Совершенствование системы управления физической культурой и спортом Монголии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.04, кандидат педагогических наук Чойжгаваа Наранбаатар

• Чойжгаваа Наранбаатар
• кандидат педагогических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Чойжгаваа Наранбаатар

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

МОНГОЛИИ.

1.1. Основы менеджмента.

1.2. Сущность и особенность спортивного менеджмента.

1.3. Развитие менеджмента физической культуры и спорта в Монголии.

ГЛАВА 2. МЕНЕДЖМЕНТ МЕЖДУНАРОДНОГО ОЛИМПИЙСКОГО КОМИТЕТА И МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ.

2.1. Международный Олимпийский комитет.

2.3. Правовое регулирование общественных спортивных организаций и особенности их руководства.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РУКОВОДСТВО В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ К XXIX ОЛИМПИЙСКИМ ИГРАМ В ПЕКИНЕ.

3.1. Политика и принципы государства в области физической культуры и спорта.

3.2. Анализ участия национальных сборных команд Монголии в Олимпийских играх.

3.3. Подготовка и участие сборной Монголии на XXIX

Олимпийских играх в Пекине.

ВЫВОДЫ

ПРАКТИЧЕСКИЕ

РЕКОМЕНДАЦИИ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы управления физической культурой и спортом Монголии»

Актуальность исследования. В настоящее время расширяется география стран, претендующих на завоевание медалей на Олимпийских играх и мировых первенствах. На фоне тенденции перехода большого спорта на коммерческие рельсы многие страны выделяют огромные средства на создание благоприятных условий для подготовки спортсменов национальных сборных команд - сооружают современные спортивные дворцы, стадионы, тренировочные и реабилитационные центры, большое внимание уделяют материальному стимулированию спортсменов и тренеров. В результате модернизации управления в сфере физической культуры и спорта, появления научно-исследовательских работ, инновационных технологий в подготовке высококвалифицированных спортсменов, совершенствования технологии системы тренировки мастерство спортсменов достигло высокого уровня.

Исследователи многих стран (Матвеев Л.П., 2005; Платонов В.Н., 2009; Цэрэндорж Г., 1996; Жамц С., 2006; Давагсурэн П., 1999; Лхавагсурэн Г., Пурэв-Очир Г., 1999; Сухбат Г., 2010), анализируя процессы спортивного совершенствования и тренировки последних лет, их закономерности и направления, пришли к выводу, что методики тренировочных занятий и подготовки спортсменов высокого класса в корне изменились: на смену им пришли инновационные технологии, современное оборудование.

Степень разработанности проблемы исследования. Анализ литературы по данной тематике свидетельствует о недостатке научных работ по многим аспектам менеджмента в сфере физической культуры и спорта, целью которого является организация подготовки высококвалифицированных спортсменов и их успешное выступление на международной арене. Модернизация физической культуры и спорта в Монголии в условиях социально-экономических перемен с 1964 г. по настоящее время не становилась предметом комплексного исследования. Существует объективная необходимость оценки опыта социальных реформ в условиях перехода страны к рыночной экономике, целостного анализа структур и содержания работ организации физической культуры и спорта.

На наш взгляд, формы управления развитием физической культуры и спорта в Монголии в контексте менеджмента ведущих спортивных держав характеризуются рядом противоречий между:

- потребностью общества в гармонично развитых людях и недостаточной разработанностью проблемы их воспитания;

- необходимостью разработки концепции менеджмента в сфере физической культуры и спорта, отвечающей требованиям рыночной экономики, и социально-педагогическими и социально-экономическими условиями управления этой отраслью;

- требованиями обеспечения включенности в совместное управление этим процессом других государственных структур и отсутствием научно обоснованной системы в государственном масштабе;

- довольно большим массивом научных исследований по проблеме управления физической культурой и спортом как отраслью и отсутствием специальных исследований по менеджменту физической культуры и спорта.

Востребованность исследования, направленного на разрешение данных противоречий, является необходимостью переосмысления теоретических подходов и практических решений, связанных с эффективным управлением процесса подготовки высококвалифицированных спортсменов в динамично изменяющихся современных рыночных условиях.

Таким образом, существующее противоречие между объективной потребностью в изучении ценностного опыта развития физической культуры и спорта Монголии в период с 1964 по 2008 г. и отсутствием системного исследования данного вопроса в отечественной науке обусловило проблему нашего исследования.

Актуальность проблемы и вместе с тем ее недостаточная разработанность определили выбор темы диссертационного исследования: «Совершенствование системы управления физической культурой и спортом Монголии».

Цель исследования: совершенствование соревновательной и учебно-тренировочной деятельности сборных команд Монголии на основе оптимизации системы управления подготовкой спортсменов в спорте высших достижений.

Задачи исследования:

1. Изучить теоретико-методические основы государственного управления в области физической культуры и спорта.

2. Выявить динамику развития системы управления физической культурой и спортом на разных этапах развития Монголии в связи с политическими, социально-экономическими и культурными процессами.

3. Разработать и теоретически обосновать современную систему управления подготовкой сборных команд Монголии для выступления на международной арене.

4. Определить эффективность разработанной системы управления подготовкой сборных команд Монголии к важнейшим международным соревнованиям.

Объект исследования. Физическая культура и спорт Монголии.

Предмет исследования. Система эффективного управления физической культурой и спортом Монголии.

Гипотеза исследования. Развитие физической культуры и спорта в Монголии будет осуществляться более эффективно, если будет основываться на управлении, к числу важнейших аспектов которого следует отнести:

- взаимосвязь управления физической культурой и спортом с управлением другими сферами материального и нематериального производства; л

- гуманизацию и демократизацию управления физической культурой и спортом;

- динамическое сочетание централизации и децентрализации управления физической культурой и спортом;

- мобильность организационных структур управления физической культурой и спортом;

- профессионализацию управления физической культурой и спортом;

- сочетание управления физической культурой и спортом с предпринимательством.

Теоретико-методологической основой данного исследования послужили:

- работы, касающиеся системы управления подготовкой спортсменов таких авторов, как Д. Бордух, Т. Дорж, Ю. Чимид, С. Жамц, Д. Загадсурэн, Г. Сухбат, Б. Бат-Эрдэнэ, Б. Мях, X. Пурэвдагва, Г. Цэрэндорж; П. Давагсурэн, Г. Яхавагсурэн, Г. Пурэв-Очир, Ч. Наранбаатар, В.В. Галкин, B.C. Сысоев, М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, Н.Ф. Кулинко, И.И. Переверзин, С.Г. Толкачев, З.П. Румянцев, H.A. Соломатина, В.Н. Платонов, Л. Ням, В.В. Вальцев, T.R. Haggerty, A. Bedelan, F.R. Imesch, М. Вудкок, М. Френсис.

- работы, раскрывающие основные положения востоковедных исследований в области физической культуры и спорта С.В. Калмыков, Н.В. Абаев, И.А. Воронов, С.Г. Гагонин, В.Д. Дашинорбоев, Б.С. Ерасов, A.A. Маслов, А.Е. Тарас, Е.А.

Торчинов.

Теоретической основой исследования являются:

- идеи зарубежного и отечественного стратегического менеджмента (И. Ансофф, О.С. Виханский, У.Д. Дункан, K.M. Дзыбов, Л.В. Забелин, Ю. А. Ка-наржевский, М. Крозье, И.В. Мостовая, З.Ю. Смирнова, Р. Уотерман, А. Файоль, Ф. Тейлор, H.H. Тренев, П.И. Третьяков, Г. Эмерсон и др.);

- теоретические и практические подходы к управлению деятельностью организаций (В.М. Архипов, В.И. Бовыкин, В.Н. Бурков, В.А. Ириков, Н.К. Моисеева, А.И. Франчук, Т.И. Шаманова, Дж. Шернеррон и др.);

- вопросы проектирования систем стратегического управления физической культурой и спортом (П.Ф. Анисимов, М.М. Амренова, В.В. Бородин, В.Г. Буданов, А.И. Голубева, Р.Ю. Евсеев, В.А. Журавлев, А.И. Жилина, О.С. Кольцова, В.Ю. Кричевский, И.В. Меньшиков, О.В. Санникова, И.С. Семенова, В.Н. Смирнов, И. Пригожин, С. Пан, Д.С. Чернавский, В.П. Топорский, Алешин В.В., Переверзин И.И., Жолдак В.И., Сейранов С.Г., Зубарев Ю. А., Сучилин A.A., Зуев В.Н., 1997; Кутепов М.Е., Сапронов О.П. и др.).

Методы исследования. Для решения поставленных в работе задач использовались следующие методы исследования:

1) анализ научно-методической литературы по проблеме менеджмента и управления физической культурой и спортом, обобщение системы подготовки сборных команд Монголии;

2) сравнительный анализ системы управления физической культурой и спортом Монголии с 1921 по 2011 г.;

3) педагогические наблюдения;

4) анкетирование, интервьюирование;

5) математическая статистика.

Организация исследования. Исследование проводилось в течение 5 лет с 10 января 2005 г. по 10 октября 2010 г. На первом этапе (10 января 2005 г.) преимущественно изучалась научная и методическая литература по исследуемой проблеме, были сформулированы цель, задачи, гипотеза исследования, подобраны соответствующие методы исследования, проведены педагогические наблюдения на учебно-тренировочных занятиях и соревнованиях. В конце этапа был проведен сравнительный анализ системы управления физической культурой и спортом в разные периоды времени Монголии.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- осуществлено теоретическое обоснование системы управления подготовкой высококвалифицированных спортсменов для участия в международных соревнованиях;

- показано, что система социально-педагогического управления подготовкой высококвалифицированных спортсменов для участия в международных соревнованиях, в том числе Олимпийских играх, - это представление идей руководящих кадров с акцентом на принятие стратегических решений, определяющих совокупность действий, обеспечивающих внешние и внутренние процессуальные управленческие решения;

- определены регуляторы управленческой деятельности, степень проявления которых служит показателем их эффективности;

- выделены организационно-педагогические и социально-экономические условия эффективности деятельности в отрасли «физическая культура и спорт»;

- показано, что использование разработанной системы управления способно на практике обеспечить структурную целостность отрасли «физическая культура и спорт» и дать положительный эффект выступлений на международных соревнованиях.

Теоретическая значимость исследования:

- обоснована система управления физической культурой и спортом Монголии, разработана инновационная система управления подготовки сборных команд;

- проанализированы современные подходы к социально-педагогическому управлению физической культурой и спортом, что позволило определить стратегическое развитие данной отрасли;

- выявлены сущность и специфика деятельности при современном состоянии физической культуры и спорта в Монголии;

- обоснована необходимость использования управленческих решений как системного инструмента менеджмента в физической культуре и спорте;

- определена роль менеджмента в физической культуре и спорте как совокупность последовательных взаимосвязанных решений на уровне государственного масштаба.

Практическая значимость исследования определяется:

- возможностью применять полученные результаты в системе управления физической культурой и спортом в разных организациях;

- выстраиванием ими собственной программы управленческих действий с учетом имеющейся специфики деятельности конкретной организованной структуры менеджмента физкультурно-спортивной организации;

- внедрением в управленческий процесс современной системы менеджмента в физической культуре и спорте;

- разработкой диагностических подходов к оценке эффективности использования менеджмента в физической культуре и спорте.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Социально-педагогическое управление (менеджмент) физической культурой и спортом Монголии, реализующее процессы физической культуры и спорта, - это интегративная система, обеспечивающая воплощение в жизнь стратегических целей и программ совершенствования отрасли «физическая культура и спорт», которая позволит не только квалифицированно управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий и тактику деятельности физкультурно-спортивной отрасли. Данная система характеризуется структурной целостностью и механизмом управления задач на основе определенных конкретных способов действий.

2. Базовыми сущностными характеристиками менеджмента являются:

- реализация идей создания эффективных методов на разных ступенях рыночной экономики;

- синергичность механизма управления физической культурой и спортом на основе единой стратегической цели;

- интегративность программ и планов решения задач эффективности физической культуры и спорта;

- проективность как основной механизм реализации стратегической модели управления, позволяющий решать большой спектр проблем на основе передового опыта;

- информативность (использование кибернетики как средства организации обратных связей), качество используемой в управлении информации, задающей управленческой деятельности необходимый целенаправленный характер;

- оценка результатов деятельности различных организаций на основе анализа качества выполняемой работы.

3. Модель управления физической культурой и спортом, построенная на основе партнерства по реализации концепции проективной деятельности, представляет собой совокупность функциональных разновидностей менеджмента в физической культуре и спорте: стратегический, программный (проектный), организационный, инновационный, финансовый, риск-менеджмент.

4. Организационные и социальные условия повышения эффективности процессов физической культуры и спорта включают в себя готовность отрасли к работе в новых условиях за счет достаточно высокого уровня персонала, открытости новому и участия в управленческой деятельности, установления деловых связей с другими государствами, с потенциальными социальными партнерами, по- 1 зволяющих осуществлять поступательное движение вперед, оперативности управленческого аппарата в осуществлении инновационной деятельности в условиях рыночных отношений.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, практических рекомендаций, списка литературы и приложений. Работа изложена на 147 страницах, содержит 7 схем, 19 графиков, 17 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры», Чойжгаваа Наранбаатар

выводы

1. Проведенный анализ литературных источников показал, что государственное управление в области физической культуры и спорта Монголии развивалось по этапам (1921-1940 гг., 1941-1960 гг., 1961-1980 гг., 1981-2010 гг.), некоторые законодательные акты и - их реализация способствовали развитию физической культуры и спорта Монголии.

Подобное управление ориентируется на долгосрочную перспективу, условия, которые должны сложиться в будущем и чьи признаки в данный момент могут даже отсутствовать. Его задачей являлась подготовка сферы «физическая культура и спорт» к будущим изменениям на основе прогноза грядущей ситуации, выработки адекватной стратегии.

Основными принципами стратегического управления выступали: а) ориентация на миссию физической культуры и спорта, ее глобальные цели, конкурентоспособность; б) определенные приоритеты ее деятельности как основы выступления спортсменов на международной арене; в) отсутствие рутинных процедур и детальных инструкций.

2. Научно обоснованные комплексные работы по спортивному менеджменту, которые успешно проводились по планам годичных циклов, стали теоретической основой для управления подготовкой сборных команд Монголии. Стратегия управления на разных этапах монгольского общества основывалась на концепции предвидения изменений и сводилась к организации выполнения стратегических планов, которые содержали описание направлений и способов преобразования структуры физической культуры и спорта, системы управлению его; изыскание и перераспределение на решающих направлениях материальных, людских и информационных ресурсов предусматривали мероприятия по ослаблению и преодолению сопротивления со стороны внешних факторов, которые были связаны с условиями, в которых осуществлялась физкультурно-спортивная деятельность.

3. Высокие достижения спортсменов Монголии на Пекинской Олимпиаде обеспечены грамотной политикой законодательной и исполнительной власти, эффективным управлением государственных и общественных организаций в спорте высших достижений. Для этого была разработана и теоретически обоснована система управления подготовкой сборной команды Монголии на международной арене, включающая ЦКП на основе комплексных программ по таким видам спорта, как вольная борьба, бокс, стрельба из лука и др. Структура и содержание ЦКП подготовки сборной команды к играм XXIX Олимпиады 2008 г. в Пекине состояла из следующих разделов: а) состояние развития видов спорта в Монголии; б) план-прогноз спортивных достижений; в) система подготовки сборной команды Монголии по видам спорта; г) организация и управление ЦКП.

4. На достижение успехов в спорте высших достижений решающее влияние оказало создание Национальной сборной команды, Постановление Правительства №189 от 2005 г., согласно закону Монголии «О физкультуре и спорте», выделение из государственного бюджета достаточных средств на финансирование, оказание помощи, поддержки высококвалифицированных спортсменов.

Правительство Монголии приняло Постановление №208 от 2006 г., №241 от 2008 г. о предоставлении денежных премий спортсменам, достигшим больших успехов. В 2005-2008 гг. спортсмены получили денежные премии, поощрения на сумму 1,5 млрд тугриков, что оказало важное влияние на подготовку к Олимпиаде-2008.

В результате последовательного решения Правительства Монголии вопросов, связанных с денежными средствами, необходимыми на расходы и участие спортсменов в международных соревнованиях, на их поощрения, в 20052008 гг. спортсмены сборной команды приняли участие в 80 международных соревнованиях, что составило на одного спортсмена в среднем 5-11 млн тугриков.

В целях финансовой поддержки национальной сборной команды в 2007 г. был создан Фонд развития олимпизма. Организация кубка им. Председателя Национального комитета по подготовке к олимпийским играм дало возможность собрать 276 млн тугриков. Из этого фонда спортсменам, получившим право на участие в Олимпийских играх, ежемесячно выдавались пособия имени премьер-министра Монголии в размере 200 тыс. тугриков и их месячная зарплата превышала на 30%. Все эти факторы явились экономическим рычагом для достижения больших успехов на 0лимпиаде-2008.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Опыт, полученный на Олимпийских играх в Пекине в 2008 г., необходимо применять при подготовке сборных команд Монголии к Олимпийским играм в Лондоне в 2012 г. Гордость народа за успехи, достигнутые монгольскими спортсменами на Олимпийских играх, способствует большому интересу к физкультуре и спорту. Такой интерес имеет грандиозное значение для формирования здорового образа жизни, а также для достижения больших успехов в спорте высших достижений.

Необходим ежегодный мониторинг и научно-исследовательский анализ осуществления законов и других правовых актов, связанных с физкультурой и спортом. Должны учитываться научно-технические достижения в подготовительных работах сборных команд к соревнованиям.