Совершенствование регионального природопользования в России: Вопросы теории, методологии и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.19, доктор экономических наук Яковлев, Анатолий Егорович

• Яковлев, Анатолий Егорович
• доктор экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации доктор экономических наук Яковлев, Анатолий Егорович

Введение.

Глава I. Теория и методология регионального природопользования в рамках концепции устойчивого развития.

1.1 Роль природного фактора в социально-экономическом развитии общества. Концепция устойчивого развития.

1.2 Предмет, цели и задачи исследования.

М.З Основные понятия регионального природопользования и их современное содержание.

1.4 Природопользование в системе региональной экономики и политики.

1.5 Объекты региональной экологической политики.

1.5.1 Природно-ресурсные системы.

1.5.2 Эколого-экономические системы.

1.5.3 Бассейновый метод управления эколого-экономическими системами .;.

1.6 Реализация собственности на природные ресурсы в региональном природопользовании.

Глава II. Анализ научпо-практическнх основ регионального природопользования.

2.1 Социально-экономическая среда природопользования. Современные экологические проблемы.,.

2.2. Обзор российской экономической литературы по проблеме исследования.

2.3. Практика и опыт регионального природопользования в советский период.:.

2.4. Опыт регионального природопользования в зарубежных странах.

Глава III. Направления формирования механизма регионального природопользования на современном этапе развития.

3.1. Совершенствование государственного регулирования региональной экологической политикой.

3.1.1. Федеральный уровень.

3.1.2. Региональный уровень.

3.1.3. Местный уровень.

3.2. Становление и развитие экономического механизма регионального природопользования.

3.2.1. Платежи за природопользование.

3.2.2. Финансирование природопользования. Экологические фонды.

Глава IV. Проблемы учета внешпих эффектов (экстерналий) в региональном природопользовании.

4.1 Теоретические и практические аспекты

4.2 Внешние эффекты в региональном природопользовании.

Глава V. Основные направления совершенствования природопользования в Волго-Вятском экономическом районе.~.

5.1. Общая характеристика природно-ресурсного потенциала и экологической обстановки бассейна реки Волга.

5.2. Эколого-экономические основы природопользования в Волго-Вятском экономическом районе.

5.3. Основные направления реализации региональной экологической политики в Волжском регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование регионального природопользования в России: Вопросы теории, методологии и практики»

h

В условиях формирования рыночных отношений, суверенизации субъектов Российской Федерации эффективность социально-экономических преобразований во многом зависит от научно обоснованного проведения региональной политики. В основу такой политики должны быть положены прежде всего интересы государства по неуклонному повышению уровня жизни людей, экономического и социального развития и достойного представления страны на международной арене. Смещение основной тяжести экономических реформ на региональный уровень, предоставление субъектам экономической самостоятельности в пределах, предусмотренных Конституцией РФ, требуют учета специфики регионов в общероссийском масштабе. Региональная политика имеет целью национальное возрождение России, укрепление ее государственности, создание возможностей всем регионам для эффективного использования ими экономического, природно-ресурсного потенциала, трудовых ресурсов в интересах повышения благосостояния и культуры населения, охраны окружающей среды и здоровья людей.

Необходимость исследования этой проблемы обусловлена тем, что она, во-первых, маю изучена, во-вторых, отсутствует опыт проведения регион нальной экологической политики, поэтому она представляет, на наш взгляд, значительный практический интерес и особенно актуальна для России.

На современном этапе развития общества на первый план выходят проблемы экономического и социального развития субъектов Российской Федерации. Специфика. административно-территориального образования России требует тщательного изучения стартового уровня социально-экономического разв1ггия- регионов, региональных особенностей природно-ресурсного потенциала, демографических, экологических и других проблем. Основным базовым звеном региональных исследований является разработка региональных прогнозов и программ социально-экономического развития, которые должны содержать комплексную оценку факторов и условий развития регионов, в которой четко указываются пути и способы решения региональных проблем федерального и межрегионального уровня, например, таких, как-проблемы развития депрессивны* районов, освоения запасов природных ресурсов, предотвращение крупных экологических кризисов и их последствий. Эти программы должны содержать подробный анализ экономической обстановки в регионах, с выделением территорий с разной степенью напряженности экологической ситуации - антропогенное загрязнение, определение 'влияния структуры экономики на эффективное и бережное использование природных ресурсов региона. Однако особо следует отметить, что региональная направленность экономических реформ не исключает, даже требует, достаточно жесткого государственного регулирования хода ее проведения. Для отдельных регионов необходимы специальные государственные программы и финансирование их из федерального бюджета. В первую очередь сюда зходят регионы с богатыми запасами природных ресурсов, освое

Введение 4 ние которых, во-первых, не под силу самим регионам, во-вторых, имеет стратегическое значение для страны. К этой категории регионов можно отнести регионы, бедные природными ресурсами, экологически неблагополучные, регионы с экстремальными природно-климатическими условиями, которые не могут эффективно самостоятельно развиваться, они, так же как и первая группа регионов, нуждаются в государственной поддержке.

Экологическая составляющая региональной экономической политики в условиях перехода к рынку приобретает новый смысл, новое содержание. С одной стороны, в сфере природопользования все активнее используются различные рыночные регуляторы, с другой - в природопользовании, как сфере хозяйственной деятельности, законы природы и общества тесно взаимосвязаны и это обусловливает некоторую консервативность государственной политики в области экологии. Региональное природопользование в России имеет специфические особенности, определяющиеся экономическими, социальными, природными, политическими и другими факторами. Во-первых, на огромной территории страны расположены самые различные экосистемы, характеризующиеся разнообразными природно-климатическими, биологическими, географическими и другими условиями, что позволяет применить разные подходы к использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды. Например, добыча нефти и газа на юге России, в Среднем Поволжье, Сибири или на шельфе северных морей отличается по способам технологии добычи, к ним не может быть применен одинаковый подход к устранению экологических последствий освоения этих ресурсов, так как реакция природной среды на этот вид хозяйственной деятельности будет разной в зависимости от расположения территории освоения в той или иной экосистеме. Во-вторых, сложившаяся отраслевая и территориальная структура производительных сил привела к "перекосу" в эксплуатации природных богатств - в одних регионах чрезмерное освоение, в других -отставание. В-третьих, указанные обстоятельства имеют политические и экономические последствия. С одной стороны, появляется стремление субъектов Федерации, богатых при- \ родными ресурсами, к абсолютизации отношения владения и распоряжения природными ресурсами, что крайне негативно отражается па формировании нормальных федеративных отношений; с другой - такой подход к эксплуатации природных ресурсов приводит к углублению экономического неравенства между субъектами Федерации, к усугублению экологических проблем в регионах. В-четвертых, в условиях продолжающегося экономического кризиса природные ресурсы выполняют роль буфера, смягчающего тяжесть экономических потерь, в поддержании на "плаву" бюджета страны, покрытие социальных и экологических издержек общества. Другими словами, происходит "проедание" национального богатства страны. В-пятых, формирование системы отношений собственности на природные ресурсы имеет принципиальное значение для России. В Конституции РФ и Гражданском кодексе предусмотрено многообразие форм собственности на землю и другие виды природных ресурсов. Однако декларация прав собственности на природные ресурсы еще не означает решение проблемы рационального использования

Введение 5 природных ресурсов и охраны окружающей среды. Следует напомнить, что земля и другие природные ресурсы - это не только средства производства, но и среда жизни и воспроизводства людей на каждой конкретной территории, в этой сфере как нигде больше требуются особо взвешенный подход и достаточно жесткое государственное регулирование. Государство должно четко разграничить природные ресурсы федер&тьного значения, объявив их своей собственностью, и природные ресурсы, находящиеся в собственности субъектов Федерации/Должны быть определены "правила игры", наиболее общие принципы природопользования в регионах. В рамках общего механизма природопользования субъектам предоставляется полная экономическая свобода реализации отношений собственности на природные ресурсы. В-шестых, ад-министративно-территориапьное деление России не совпадает с границами природно-экологических систем. В пределах одной экосистемы могут быть расположены разные по уровню экономического развития субъекты. Региональная экономическая политика, направленная на субъекты Федерации, в данном случае не учитывает неоднородности проблем экосистемы.

Таким образом, экологическая составляющая региональной социально-экономической политики должна быть выделена в самостоятельную. В стране необходимо выработать эффективную региональную экологическую политику. Ее следует осуществлять в комплексе с региональной политикой России вообще и ее нельзя рассматривать изолированно от экономической и социальной региональной политики. В связи с этим в настоящей работе сделана попытка научного обосновашм региональных проблем природопользования, рассмотрены их теоретические и методологические основы, сформулированы и обоснованы цели и задачи региональной экологической политики. На этой основе предложены конкретные рекомендации по совершенствованию экономического механизма реалгоации региональной экологической политики на современном этапе, внесены некоторые уточнения в концепцию региональной экологической политики в Волго-Вятском экономическом районе.

Г л а в a I

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РАМКАХ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Заключение диссертации по теме «Экономика природопользования и охраны окружающей среды», Яковлев, Анатолий Егорович

Результаты исследования следующие:

1. Проведение экополитики на уровне, соответствующем общенациональным затратам в среднем до 3% величины ВНП, не вызовет сколько-нибудь существенных, и тем более болезненных, нарушений в экономике, хотя будет иметь определенные последствия.

2. Основной канал воздействия на экономику природоохранных мероприятий - рост цен. Частный сектор сможет переносить до 80-100% природоохранных затрат на цены продукции. Наибольшее повышение цен коснется изделий с высоким содержанием промежуточных продуктов. Однако в целом "вклад" экополитики в рост общего индекса цен должен быть менее 3-4 процентных пунктов.

3. Экополитика вызывает как позитивные, так и негативные экономические эффекты, которые в большинстве случаев взаимно компенсируются. К первым относятся: повышение общего спроса в связи с новыми инвестициями; ускоренный рост в отраслях, производящих "экотехнику", "экомате-риалы" и "экотовары"; высокий потенциал экоинвестиций язя создания рабочих мест; ускорение технического прогресса; улучшение показателей эффективности производства, связанной с более полным использованием сырья, материалов и отходов: расширение международной торговли и т.д. К нега-, тнвным в условиях капиталистического хозяйства последствиям экологической политики по методике анализа, не принимающей в расчет общественные выгоды от улучшения качества окружающей среды, относятся: незначительное замедление темпов роста ВНП из-за ценового фактора и фактора замещения определенной части товарной продукции нетоварной; определенное увеличение производственных издержек, которое в неодинаковой степени затрагивает отдельные отрасли хозяйства и предприятия; снижение экономической эффективности инвестиций.

4. В соответствии с расчетами в начальном периоде проведения экологической политики позитивные экономические эффекты превалируют-над негативными. В целом же инструменты экологической политики могут служить, благодаря своему • разнообразному влиянию на большое число экономических параметров, дополнительными рычагами регулирования хозяйственной активности.

Проведенные макроэкономические исследования по методу "оценки экономического воздействия" позволили определить общий уровень и масштаб экологической политики, интенсивность регулирования по различным ее направлениям (воздух, вода, отходы и т.д.), а также примерный предел допустимых с точки зрения безболезненного развития экономики расходов, переключаемых на эти цели. Конкретный уровень таких расходов устанавливается в каждой отдельной стране с учетом состояния окружающей среды, экономического потенциала, возможностей государства брать на себя часть этих расходов» конкурентных позиций ведущих отраслей хозяйства на мировом рынке и т.д. Практический интерес представляют источники финансирования экологической политики в западных странах. Изучение этой проблемы показывает, что основная доля затрат падает на государство, т.е. на налогоплательщиков. Практически во всех развитых странах наблюдается рост государственных расходов па экологические цели в структуре национальных бюджетов, растут расходы региональных и местных органов власти. По некоторым данным удельный вес этих расходов в середине 80-х годов в Японии составит более 85, во Франции - около 60, ^ФРГ - около 60, в США - более 50%. Кроме того, развитые государства оказывают значительную финансовую помощь частному сектору в виде льготных кредитов, займов, субсидий и т.д.

Новая экологическая политика в развитых капиталистических странах несколько ослабила остроту глобального экономического кризиса, а также в рамках национальных границ, однако проблему не разрешила.

В контексте проблем, затронутых .в данной работе, особый интерес представляет организация управления в сфере природопользования на уровне регионов. Как известно, в западных странах достаточно сложная структура управления природопользованием, в то же время эти страны имеют развитый региональный уровень управления экологическими процессами (табл. 13).

Сравнительный анализ структур позволяет выявить отличия в структуре управления природопользованием в РФ и США. Они следующие:

1. В большинстве субъектов региональные отделения федеральных органов управления в сфере природопользования регулируют и полномочия регионов, закрепленные за ними законодательством. Эти органы имеют двойное подчинение: вышестоящему федеральному органу и главе региональной администрации. В США штатные органы управления подчиняются губернатору штата, федеральные органы структурам президента

2. В США нижним уровнем Федерального агентства по охране окружающей среды является региональный уровень (региональные отделы агентства), администраторы которых назначаются президентом. Они взаимодействуют с соответствующими службами, не выполняя функций штатного управления, которые подчиняются г убернаторам ш тат а.

3. В США безусловное лидерство в вопросах управления природопользования и ОС имеет Федеральное агентство. Главное различие в структурах регионального управления природопользованием в областях РФ связаны со степенью централизации управления, разделением полномочий между специально уполномоченными органами по использованию отдельных видов природных ресурсов, с одной стороны, комитетами министерства по охране природы - с другой, органами региональной администрации - с третьей.

Сравнение полномочий региональных органов управления РФ в сфере природопользования с аналогичными структурами ведущих капиталистических стран позволяет выявить положительные и отрицательные моменты в процессе управления (табл. 14).

1. Региональные органы власти развитых стран имеют значительные полномочия в области охраны окружающей среды, чего практически региональные власти (субъектов) РФ не имеют.

2. Двойное подчинение региональных органов управления охраны окружающей среды РФ зачастую приводит к конфликтным ситуациям при решеиии текущих вопросов в сфере природопользования, особенно с республиками (Якутия, Татарстан, Башкирия и др.).

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Яковлев, Анатолий Егорович, 1999 год

1. Адамеску А., Кисганов В. Региональные проблемы: перспективные вопросы// Экономист. 1997 №3.

2. Адамеску А., Кисганов В., Савельев В. Во главе комплексных региональных исследовании//Экономист. 1995. №11.

3. Акимова Т. Л., Хаскип В.В. Основы экоразвития. М.; Изд-во Рос.экои. акад., 1994.

4. Анучин В.А. Основы природопользования. М.: Мысль, 1978. ' 5. Алаев Э.Б. Социально-:жономическая география: Понятийно - терминологиче-I ский словарь. М: Мысль, 1983.

5. Аукуционск СП., Зслтынь А.С. и др. Экономика России// ЭКО. 1997. jNb5

6. Бабина IO.B., Михайлова П.Д. Методические вопросы определения природных территорий по -эффективности выполнения основных природоохранных функций//Вес» н. Моск. ун-га. Сер. Экономика. 1997. №3.

7. Бабнна IO.B., Ми.хаРиова И.Д. Методические под.холы к классификации субь- екгов РФ по характеру экологических проблем для целей государственного упраиления//Вести. Моск. ун-та. Сер. Экономика. 1996. №4.

8. Бажпин Н.М. Атмосферный метан и cna.^ производства в России// ЭКО, 1994.

9. Базовые нормативы гиаты за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Коэффициенты, учитываю-и(ие экологические факторы. Минприроды РФ, М., 1992.

10. Бакланов П.Я. и др. Природно-хозяйсгвенное районирование т-ерригории: общая концепция и исходные принципы // География и природные pecNpcu. 1984. №1. •• '

11. Банников A.I'. и др. Охрана природы. М.: Агропромиздат, 1985.

12. Беленький В. Меняя социалистический земельный уклад// Вопр. экои: 1997. №11. ^ 17. Белоусов Р. Экономический потенциат России//Экономист. 1997. №11.

13. Бле.чцин И.Я. Эколого-экономические аспекты предплановых исследований. Л : Наука, 1984.

14. Бобров А.Л. Состояние и ди}!амика социальной и экол01ической.ус!\>йчивосги России и ее регионов// Вести. Моек \ ч-та. Сер. Эко1Юму{ка. 1997. №5.

15. Бобров А.Л. 'Холого-эконо.мнческис' аспекты радиационных аварий в России// Вести. Моск. ун-га. Сер. Экономика. 1995. №2. .

16. Бобылев СП. О концепции экономического механизма природопользования// Вести. Моск. ун-та. Сер. Экономика. 1994. №1.

17. Бобылев СП Струтстурная перестройка народного хозяйства и решение Араль- <:кой проблемы// Пзв. АН СССР. Сер. Геогра<Ьическая. 1991. №4.

18. Бобьиев СИ. Экологизация экономического развития, М.: Изд-во МГУ, 1993.

19. Бобьшев СН. Эффективность нспользопаиия прнродо-сырьевьгс pccNqpcoB агропромышленного комплекса, М: И:^ '|-по МГУ, 19«7. ё а 1ИС0К литнрд'гуры ^ i^s 20. Бобылев Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования, М.: ТЕИС, 1997.

21. Бронштейн A.M., Литвин В.А., Русин И.И. Экологизация экономики: методы регионатьного управления. М.: Наука, 1990.

22. Будьков СТ. Природа стонет, человек молчи г// ЭКО. 1997. №5.

23. Бункина М.К. Национальная экономика, М.: ДЕЛО, 1997.

24. Бурцева Н.Н. и др. Проблемы финансовой поддержки природоохранной деятельности за счет средств экологических фондов. Экономика природопользования. Обзорная информация. М., 1998.

25. Виноградова А.В., Катасонов В.Ю. Экономическое рег\'лированис охраны окружающей среды в США // Экономика и управление природопользованием (зарубежный опыт). М.: ВИНИТИ, 1990. Т.2б'

26. Винокурова Н.Ф., Камерилова Г С , Миколина ВВ. и др. Природопользование. М.: Просвешение, 1995.

27. Возмяк В. Я., Фейтельмап Н.Г., Арбатов А.А. и др. Экологическое оздоровление экономики. М.: Наука, 1994.

28. Возрождение Волги - шаг к спасению России; В 2т. М.: Экология, 1997.

29. Вольтер Ойкен. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995.

30. Вопросы рсивигия и размещения производичх'льных сил Чувашской АССР: Сб. сштой. Чебоксары, 1986. . "

31. Воробьев Д.В. Рыночные .методы регулирования нриролопользования // ЭК. 1995. №3.

32. Вре.менная ninoiias л»етодика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки экономическогх? ущерба, причиняемого пародно%»у хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986.

33. Вашанов В.А. Использование земельных ресурсов в условиях научно- технической революции. - М.''! 975

34. Вашанов В.А. Экономический ущерб от из^ ьягия сельскохозяйсгвенных земель. - l^onpocb! экономики, 1983, №12

35. Глоба.1ьная эколо1ическая проблема / Огв. редакгор Г.И. Морозов, Р.А. Новиков. М,: Мысль, 1988.

36. Глобатьные проблемы современности. //Мировая -жономика. М., Юриспруденция, 1999.

37. Гол\б А.А., Струкова П.Б. Экономика прнрол011ол1.;ювания. М.: Аспек-Пресс, 1995.' .

38. Голуб А А,, Струков<1 Г.Б. Экономические мсюды управления природопользованием. М.; Наука", 1993.

39. Гол\б Л.Л., Струкова СБ. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект - Пресс, 1998. .

40. Гофман Переход к рынку и эко.!!ч>ги1зцня напо1Х>вой системы России// Экономика и NiaT. л1етоды. 1994. Т. 30 •46. Гохберг М.Я. Рационапьнос природопользопанис. Региональный аспект. М.: • Знание, 1986. *

41. Гражданский кодекс РФ. Ч 1. М.: Маркетинг. 1.995.

42. Гражданский кодекс РФ. Ч.И. М.: Китап-Пресс, 199§.

43. Гузнер С, Харитонова ВЦ. и др. Сибирский Север в концепции федеральной программы экономического и социапьного развития Сиби.пи // Регионы. 1997. №3. 1.^— CI JHCOK ЛИТЕРА 1 >.!^t ; l}±

44. Гусев Л.Л., Гусева ИГ. Об экономическом механизме экологически устойчивого развития//Экономика и мат. методы. 1996. Т.32. Вып.2.

45. Гусева К.Н. Источники финансирования капиталовложений в регионах // Финансы. 1997. Х29.

46. ДанилоЖ. Макарсвич. Социальная экология. iM.: Просвещение, 1991.

47. Дани.1тов-Дакильян В.И. Бегство к рынку. М.: Дело, 1991.

48. Данилов-Данильян В.И. Экологи.зация городского хозяйства — основа устойчивого развития // Экология. Экономика. Бизнес. (Эколого-экономические аспекты i устойчивого развития). М.: Ирис-Пресс, 1995.

49. Данилов-Данильян' В.И. Экологизация народного хозяйства - основа устойчивого развития // Экология. Экономика. Бизнес (эколого-экономические аспекты устойчивого развития). М.: Ирис-Пресс, 1995.

50. Державин Л. Потеря плодородия почвы грозит обнищанием общества // Эко- но.мист. 1997. №7.

51. Дорогов М.И., Кайгородов А.Г. Теоретические aCiieKibi исследования собственности как основы государственного регулирования развития экономики региона // Весгн. Моск. ун-ш. Сер. Экономика. 1997. №4.

52. Думова И.И. , Бардаханова Т.Б. Обеспечение охраны озера Байкал и рациональное использование природных ресурсов его бассейна: проблемы разработки и реализации федеральной комплексной программы //Регион. 1997. jNiil.

53. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М.: Юрист, 1996. .61. Зайцев И.Ф. ТПК и проблемы рациональ»гого природопользования. М.: Знание, 1983.

54. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" // Законодательство и экономика. 1992. Вып.16-17 (38-39). 1992.

55. Закон Чувашской Реснуб;нжи "О плате за JCMJUO".

56. Закон Чувашской Республики "О порядке пользования природной средой и природными ресурсами".

57. Земляков "Д. К обоснованию концептуальной модели рсг>"лирования российской экономики//Рос. экон. жури. 1997. №!.

58. Злотникова Г. Экологическая 6c30fiaciгость (соотношение экологии, экономики, права)//Эконом ист, 1996. №10.

59. Зотов А.Ф. Новый тип гл(Н)1и1ьной цивилизации // Полис. 1993. JM>4.

60. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязиен.ие окружающей природной среды // Сб. аналиг. и нормативно-методических материалов по экономике природопользования/ Минприроды РФ, М., 1993.

61. Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития // Экономист. 1994. № 8.

62. КлоцвогФ., Абдыкулова Г., Кушникова И. и др. Вариантный прогноз эволюции экономики российски.^ регионов // Рос. экон. журн. 1997. № 8.

63. Комаров И. Экология регионов бассейна Волги: предпосылки улучшения // Экономист. 1997. № 8.

64. Конституция РФ. М., 1998.

65. Конституция СССР. М., 1997.

66. Концепция совершенствования экономического механизма охраны окружающей среды и-рационального использования природных ресурсов /Под ред. II. И. Лукьянчикова, М.: Госкомприроды СССР, 1990.

67. Копанев Г. В. Региональная экономика. Ижевск, 1994.

68. Корнилов А. Г. Проблемы формирования экономического механизма ynpaaie- иия природопользованием. Чебоксары: Изд-во КЛИО, 1997.

69. Коуз Р. Фирма, рынок, право. М.: Дело, 1993.

70. Кресс В. М. Разработка экономической политики реформирования экономики Томской области // Регион, 1997. № 3.

71. Крюков В. А., Маршак В. Д., Селиверстов В. Е. Региональный экономический механизм//Регион. 1997. Л!'3.

72. Крюков В. А., Севастьянов А. li.. Шмат В. В. Методический подход к обос1ю- ванию стратегии устойчивого социшн.но-экономического развития сырьевых территорий //Регион. 1997. №2.

73. Кудинов Ю., Кузовкии А. COOTHOHICHHC российских и мировых цен на энср- !оноси1ели //Эконо.мнст. 1997. № 6.

74. Кушлин В. Россия и экономический порядок XXI века//Экономист. 1997. №

75. Лсксин В., Швецов А. Приоритеты региональной политики. Депрессивные территории и механизмы их санации // Региональная политика России: концепции, проблемы, рен1С1Н1я// Рос, экон. жури. 1995. № 1.

76. Лексин В., Швецов А. Смысл и ме.\анизмь( государстьсиного регулирования территориального развития // Регионааьная политика России: концепции, проблемы, решения. Российский экономический журнал, 1997. № 3, № 4.

77. Лемешев М. Я. Пока не поздно. М.: Молодая гвардия, 1991.'

78. Лемешев М. Я. Экономика и экология. М.: Знание, 1990.

79. Лемешев М.Я., Чспурных Н.Я., Юрина П.П. Региональное природоиользопа- нис: на пути к гармонии. М.: Мысль, 1986.

80. Лесные ресурсы Чувашской Республики в 1991-1994 гг.: Стат. сб. Чебоксары, 1995.

81. Ли1лензироаание нрирод01юль:10вания и землепользования // Экономика и жи:шь. 1996. №3.

82. Лонко П., Кресннкова И., Кухтин П. Земельные отноиюиия на соврсмоиюм •)П1!!с // Эко!и>мист. !997. № 2.

83. Лукья11чнк*>в И. 11 Новый путь развития России М :'IpoiiK.i, \'^)^>> 1._ 1. % л ьвов д., Гребенников В., Зотов В, и др. Как лучше распорядиться собственностью//Вопр. :^ кон. 1995. № 9.

84. Ляпина Л. Л. Экономика, экология, затраты. М.: ТЕИС, 1997.

85. Макконнслл К., БрюС. Эконо.микс: В 2 т. М.; Республика, 1992.

86. Маковик Р. Экологическое право. М., 1996.

87. Малютин СР. Природные и экономические условия сельского хозяйства и эффективность производства. - Чебоксары; Чувашкиигоиздат, 1978.

88. Мамин Р'. Методы совершенствования механизма охраны окружающей среды // Экономист. 1995. №2.

89. Мамин Р., Иванов В. Проблемы природопользования в регионах России // Экономист, 1996. JV<?2.

90. Маркс К. Капигал//Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.2?.

91. Маршапл А. Принципы экономической науки: В 3 т. М.: Прогресс, 1993:

92. Медоуз Д. X., Медоуз Д. Л., Рапдерс И. За пределами роста. М.: Прогресс, 1994.

93. Методические указания к разработке государственных пла^юв экономического и социалыюго развития СССР. М.: Экономика, 1980.

94. Сбалансированное использование и сохранение природных ресурсов бассейна р. BojHH в условиях интенсивного развития производительных сил: Методические указания и укрупненные 3;vian>'« х разработке ЦЬСП. Тольятти, 1985.

95. Милашснко И. О концепции нового эконо.мического .ме.ханизч'.а повышения аюлородия почв//Экономист. 1994. jV!>7.

96. Милопова М. Эколого-экономические процессы в центральном районе России// Экономист. 1996. № 10.

97. Михеев Л.В. и др. Охрана природы. М.: Просвещение, 1981.

98. Иа:1аров Л- В. Экономические фоблсмы взаимоотношешпТ субъектов Российской Федерации. М.: Республика, 1996.

99. Пайденко В В. и др. Конце1щия Российской государственной эколо! ической программы "Охрана окружающей среды и рационатьное исполкзонание ре-cypcHOio и .хозяйсгвепною погепциши! Волжско-Северокасиийского региона "•'Возрождение Волги". М.Новгород, 1992.

100. Народное хозяйство СССР за 70 лег. М.: Финансы н статистика, 1987.

101. Hauic общее будущее: Докл. Меж;1у11ар. комиссии по окружающей среде и развитию. М.: Прогресс. 1989.

102. Некрасов Н.П Регионшьиая экбно\п(ка. М.: Эконо\«ика, 1975.

103. Нестеров Л. П.. Лпасв 11. М. Рыночная экология. М. , 1996.

104. Нестеров Л: П., Неетср*.^ в П. М. Экономика природогюлыювания и охрана природы.'М, 1994.

105. HecTejx>B П. М.. Нес1х*ров Л. П. Экощ>мика нриродо1ЮЛьзоваиия и рынок. М.: Закон и право. ЮНИТИ. 1997.

106. Новиков В., Голяшева 'Г. Сырьевой рынок России // Эконо.мнсг. 1997. № 7.

107. Об охране окружающей среды. М.:1к\)П1Гиздат, 1986. .

108. О состоянии окружающей природной среды Кировской области в 1996 году: Регион, докл. Киров, 1997,

109. Об охране атмосферно1Г> во:адуха в Чувашской Республике в 1995 году: Ста г. бюл./Комитет ЧР по сшгисгике. Чебоксары, 1996!

110. Об экологической обсшновке в Чувшискои Рсспуб;шке за 1994 год: Стат. бюл./Комитет ЧР по статистике. Чебоксары, 1995, ! список литнрл ГУНЫ U1 I 124. Окружающая среда; Энцикл. словарь-справочник: Пер. с нем. М.: Прогресс, 1993.

111. Осипов В. И. Концептуальные основы экологической политики //Всстн. АН 1; СССР. 1991. №12. • 129. Основные на.праштения со1щально-экономического развития Чувап?ской рес-f публики. Чебоксары, 1998.

112. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, f*') лимность)/Под ред. Е. Л. Олейникова. М.: Интел-Синтез, 1997.

113. Охрана окружающей среды в Российской федерации в 1994 году. Стат. сб. М., 1995. I 132. Охрана окружающей среды в Волго-Вятском районе в 1992 году. Стат. бюл./ Комитет ЧР по статистике. Чебоксары, 1993.

114. Павлова Л. П., Лазарев А. Платежи за пользование лесным фондом // Финансы. 1997. № 9

115. Панеиов К. В. Возможные экологические последствия экономическо10 развития // Вести. Моск. ун-та. Сер. Экономика, 1997. jVs 5. 1 135. Пане!юв К. В. Резервы интенсификации общественного производства. М-, 1992. •

116. Папсиов К. В. Эко.1Юго-экономические проблемы Европы: возможности и решения // Вести. Моск.ун-та. Сер. Экономика. 1994. Л1' 2. 140. 11апе}юв К. В. Экономика и нриролопользованне. М.: Изд-во Ml У, 1997.

117. Напенов КВ. Экономика охраны окружа(он1еи среды. М,: ТОИС, 1999.

118. Петренко И. Я. и др. Экономика крестьянского хозяйства. М.: Интсрнракс, if' 1995.

119. Политическая экономия: Экономическая инщклонедия. М., 1972, Т. 1, 1979, Т.4.

120. Природопользование; Словарь-спрагючник. М.; Мысль, 1990

121. Проблемы социально-экономического развития региона в условиях экономической рефор.мы; Материалы рсгионалыюй научно-практической конференции. Чебоксары, 1996.

122. Приоритеты национальной экологической (юлитики России. М., 1999.

123. Програм.ма действий по охране окружающей среды для Центральной и В(к- точной Пвропы. Организация экономического согрудмичесгва и развития. Всс-'j^ MHpHF>Hl банк, 1995,

124. Проектный анализ; как coxpaiinib '"•нри}чгии,|й капитач"? //Экономика м , жизнь. 1996. .NV 15. ь а 1ИС0К ли1 нрл гуры \ ^

125. Прохоров Б. Б. Введение в экологию человека: социально-демографический аспект М: МНЭПУ, 1995.

126. Радугин Л.Л. Философия. М.: Центр, 1997

127. Развигие российской экономики в 1997 году. Регионачьный аспект // ЭКО. 1998. №4.

128. Разовский Ю.В. О платежах на так называемое воспроизводство минерально- сырьевой базы//Финансы. 1997. Л'ь 12

129. Разу.мовский В.М. Эколого-экономическос районироваГше (теоретические аспекты). Л.: Наука, 1989

130. Регионсшьнач экономика: /Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи. Ю НИТИ J 995.

131. Pel ионы России; Инф.-стат. сб.: В 2 т. М.: Госкомстат РФ, 1997.

132. Рей.мерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды: Словарь- справоч1тк. М.: Просвещение. 1992.

133. Реймерс Н.Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотезы) М.: Россия молодая, 1994.

134. Рен 1чхпособность и ихююобложсние земель (обзор материалов "Круглого стола")//Экономист. 1997. №5.

135. Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 гг. // Вопр. экон. 1994. jVe.

136. Романсико И.О. Экология и здоровье: оиыг корреляционно!о анализа // Вести. Моск. ун-та. Сер, Экономика. 1996. №5.

137. Романова Э.П., Куракова Л.И., Ер.маков Ю.Г. Природные ресурсы мира. М.: Иад-во Моск. ун-та, 1993.

138. Российский статистический ежедисв1тк 1996: Стат. сб. М.: Госкомстат РФ, 1997.

139. Русин ИИ. Экономика природопользования М.: Иг^-во Моск.ун-та, 1989.

140. Рябчиков Л.К. Экономический MC^xuHHiM природопользования; Лвгореф. дис. д-ра экон. наук. СПб., 1997. ,

141. Рябчиков Л.К. Хо:$яйсгвеиный механизм рационального природопользования: сущность и фор.мьг Йошкар-Ола, 1993.

142. Семенов В.М., Баев И.Л.. Терехова А. и др. Экономика предприятия. М.: Цен ф экономики и маркетинга, 1996.. ' '

143. Семенов П., Шгульбсрг Б. Новая региопалыюя стратег :\я// Экономист. 1994. №6.

144. Сенокосов ЛП.. Пструнин ВВ. Система платежей при пользошиши водными ресурсами//Финансы. 1997. JVyX,

145. Сигов В.И. Региональная экономика: генезис, закономерности развития, стратегия управления, Чебоксары, 1997.

146. Сигов И.И. Основы регионоведения. М.: Пресс-сервис, 1998.

147. Сидоров П.А., Яковлев Л.Е. Социально-экономические проблемы охраны окружающей среды. Основы .методологии экономики природопользования. Чебоксары, 1988. -

148. Состояние окружа101цсй среды и природных ресурсов Нижегородской области в 1996 году: Ежегод докл./ Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской обл. И. Новгород, 1997.

149. Социальное положение и уровень жизни населения России. М.: Госкомстат РФ, 1997. . . .

150. Социапьио-экопомимеское положепие России М: Госкомстат РФ, 1999. I CI 1ИСОК: литнрл ГУРЫ , , ^

151. Сравнительные показатели социально-экономического положения населения Волго-Вятского региона/ Комитет Чувашской Республики по статистике. Чебоксары, 1995.

152. Страгегия реформирования экоио.мики России (аналитический доюшд)// Вонр. экон. 1995. №3.

153. Структурная перестройка и экономический рост: Концепция среднесрочной профа.ммы правительства РФ на 1997-2000 годы// Вопр. экон. 1997. №1.

154. Тогаева Т.О. Экологическая ситуация в России// ЭКО. 1995. №11.

155. Указ Президента Российской Федерации Л'2440: О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому ра? витию. М., 1996.

156. Указ Президента Российской Федерации. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. М., 1996.

157. Указ Президенга Российской Федерации. Концепция национальной безопасности Российской федерации. М., 1997.

158. Федерапьная це:>свая комплексная научно-техническая про1рамма. Экологическая безопасн(ють России//Зеленый мир. Спец. вып. 1992.

159. Федотов Л. Планеча земля, человечесiво, экономика // Эконо.мисг. 1995. №11.

160. Фентельмап П.Г. Концепция становления государствепной системы экологической безопасности// Вести. Моск. ун-та. Сер. Экономика. 1997. №2.

161. Хайпер Винклер. Мировые ресурсы, М.: Знание, 1986.

162. Ха.мзунина JI.B., Каримов Р.111. Эколого-экономическии эффект//ЭКО. 1997. №5.

163. Хача1уров 'Г.С, ФеЙ1е.1ь.ман П.Г. и др. Пннссгициомная полигика в нриродо- пользоиании. М.: Паука, 1989.

164. XovMOBa Т.Л. Глобальные проблемы челойечсч;гва (по док.11ада.м Римскою клуба),'/ Вести. Моск. ун-та. Сер. Экономика. 1996. 'N'^2.

165. Хубисв к. Критерии преобразования собствепиости//Экономист. 1995. №8.

166. Шумейко В. Российские реформы и пр<.ч>лемы экономического федерапизмаУ/ Экономисг. 1995. №11.

167. Экологическая политика в переходньп"! период: проблемы и решения// Вопр. экон. h)95 X?i2.

168. Экономика и экология: противоречие и взаимодействие// Вопр.эко1Г 1990. №11.

169. Экономика предприятия/Под ред. ЛИ.Рудеико. Минск, 1995.

170. Экономика нрироюпользовапия / Под род 'ГС. Хачагурова М.: Изд-во МГУ, 1991

171. Экоипчшка сохранения биopa?иo(^бpa^ия М.: Минприроды РФ, 1995 п с п и с о к ЛИЧ'ЕРЛ 1УРЫ . • -^ 22

172. Экономика Чувашской Республики / Под ред. Л П. Куракова, А.Е. Яковлева. Че{>оксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1997.

173. Экономика/Под ред. А.С. Булатова. М.: Изд-во БЕК, 1995.

174. Экономические основы экологии / Под ред. В.В. Глу.чова. СПб.: Спец. лит., 1995.

175. Экономические проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды/ Под ред. Т.е. Хачатурова М.; Изд-во МГУ, 1982.

176. Энгельс Ф. Диалектика природы// Маркс К. Этптелъс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 32.

177. Эффективность природоохранных мероприятий/ Под ред. Т.С. Хачатурова, К.В. Папенова. М.: Изд-во МГУ, 1990.

178. Яковлев А.Е. Региональная экологическая политика в России// Материалы научно-практической конференции. Чебоксары, 1997.

179. Якоапев А.Е. Экологическое обеспечение региональных программ социально-экономического развития// Пробле.мы социально-экономического развития региона в условиях экономичеЬкой реформы. Чебоксары, 1996.

180. Якоапсв А.П. Проблемы и перспективы развития экономики региона. Чебоксары, 1995.

181. Dixon J., Scura L., Carpenter R., Sherman P. Economic Analysis of Environmental Impact. L., 1994.

182. The Economic Appraisal of Environmental Projects and Policy: A Practical Guide. P.: OECD, 1995.

183. Economic Policies for Sustainable Development. Ed. By T. Sterner Kluwer Academic Publishers, 1994.

184. Environmental Problems and the Transition to a Market Economy/ ENVAP Staff Working Paper, 1992, July (World Bank).

185. Munasinge M., Crus W. Hconomywide Policies and the Environment Washington D.C.:World^ank, 1995.

186. Tietenberg Thomas И. Environmental economics and policy. N.Y.: Harper Collins College Publishers, 1994.

187. Turner R.K., Pearce D., Batcman I. Environmental Economics. L.: Harvester Whcnlsheat, 1994.