Совершенствование механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса: На материалах АПК Свердловской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Аглоткова, Светлана Валерьевна

• Аглоткова, Светлана Валерьевна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Аглоткова, Светлана Валерьевна

Введение

Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ 12 ОТНОШЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

1.1. Понятийный аппарат и экономическая сущность механизма 12 государственного регулирования

1.2. Научное обоснование и объективные предпосылки 33 необходимости государственного регулирования АПК

1.3. Экономико-правовые нормы и принципы государственного 41 регулирования сельского хозяйства

1.4. Экспертная оценка зарубежного опыта государственного 45 регулирования и возможность его использования в российской практике

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КООРДИНАЦИЯ РЫНОЧНОГО

МЕХАНИЗМА АПК

2.1 Координация агропродовольственного рынка

2.2 Координация цен

2.3 Формирование рыночной инфраструктуры

2.4 Основные направления развития механизма координации в 113 системе агропромышленного комплекса

Глава 3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

3.1. Методы прямого воздействия государства на 146 сельскохозяйственное производство

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса: На материалах АПК Свердловской области»

Необходимость создания в России механизма государственного регулирования АПК, включающего в себя весь комплекс мер воздействия государства на систему экономических отношений, вытекает из места и роли этого сектора в рыночной экономике.

На долю АПК приходится 25% основных фондов. В АПК производится около 30% валового общественного продукта и более 70% товаров, потребляемых населением. От состояния сельского хозяйства и сферы его обслуживания во многом зависит экономическая, политическая и социальная обстановка в обществе.

Агропромышленный комплекс в условиях рынка занимает особое положение, не позволяющее в полной мере и на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Низкодоходное сельское хозяйство, зависимое от природных факторов и имеющее ярко выраженный сезонный, цикличный характер производства — более отсталая в технологическом плане отрасль по сравнению с промышленностью. Вложенные в нее капиталы приносят меньшую отдачу. Сельское хозяйство медленнее, чем другие отрасли, приспосабливается к меняющимся экономическим и технологическим условиям.

Для обеспечения устойчивого развития АПК необходим действенный экономический механизм, основанный на сочетании форм и методов государственного регулирования, проведении сбалансированной ценовой и финансово-кредитной политики.

В настоящее время практически все развитые страны держат под контролем цены на основные продукты. В Российской Федерации из-за несоответствий в ценах и финансово-кредитной политике стало невыгодным производство многих видов продукции, особенно мяса, молока, шерсти. С этим в основном связаны массовый забой скота и снижение его продуктивности, сокращение спроса на новую технику и оборудование, уменьшение или прекращение производства тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин, оборудования для перерабатывающей промышленности, резкое ухудшение в использовании достижений науки и техники. Кризис в сельском хозяйстве привел к падению объемов производства продуктов питания, свертывания производства в других сферах экономики.

Одним из важнейших факторов, определяющих необходимость государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса, является их финансовое состояние. Последние годы характеризуются резким ухудшением финансового положения сельскохозяйственных предприятий. Вопросы анализа форм, направлений, методов и объемов государственной поддержки АПК спорны и постоянно дискутируются во всех странах. Причина состоит в своеобразии развития данного подкомплекса и его социальной значимости для экономики и безопасности отдельных государств.

Как показывает мировой опыт, осуществление сельскохозяйственного производства без государственной поддержки весьма затруднительно, а в большинстве случаев невозможно. Основные мотивы поддержки АПК со стороны государства могут быть не только экономические, но и социальные, политические, экологические, демографические, научно-технические.

В настоящее время необходимость государственного регулирования мало у кого вызывает сомнения.

Тема диссертационного исследования, направленного на совершенствование механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса, в преддверии вхождения в ВТО, является исключительно актуальной.

Настоящая диссертация исходит из анализа координационной, ценовой и финансово-кредитной политики в сельском хозяйстве и других отраслях АПК с использованием экономико-математических моделей. В ней определены наиболее важные направления совершенствования элементов этой системы на базе комплексного подхода к решению социально-экономических проблем не только села, но и народного хозяйства в целом. Основные положения ориентированы на выработку мер, обеспечивающих успешное функционирование аграрного сектора экономики, повышение на этой основе продовольственной безопасности Российской Федерации.

Актуальность и народнохозяйственное значение данной проблемы, безусловно, привлекают внимание исследователей. Изучению различных теоретических и прикладных вопросов, связанных с государственным регулированием посвящены работы: В.Ф. Башмачникова, А.В. Бузгалина, И.Н. Буздалова, А.В. Гордеева, Н. Дворядкина, К. Дженсена, И. Дуданова, А.Т. Зельднера, Я.Т. Камышанова, Дж. Кейнса, А.И. Костяева, Д.Котца, Г. Крамера, Е.Т. Лысенко, Д. Миллара, В.В. Милосердова, А.А. Михалева, Г.Н. Никоновой, М. Ортнера, А.В. Петрикова, Э.А. Сагайдака, А.Ф. Серкова,

A.В. Ткача, И.Г. Ушачева, М. Фридмана, А.А. Шутькова, Ю.В. Яременко и другие.

В Уральском регионе исследования по данной проблеме проводили Г.В. Астратова, B.J1. Берсенев, М.И. Лукиных, B.C. Мымрин, В.В. Маслаков,

B.П. Неганова, А.Ф. Новоселов, И.А. Норин, А.Л. Пустуев, О.Д. Рубаева, В.Н. Самойлов, А.Н. Сёмин, И.В. Разорвин, Н.Н. Филиппов, С.М. Чемезов, П.И. Чужинов и другие.

Высоко оценивая полученные в вышеназванных работах результаты, необходимо отметить, что, несмотря на множество публикаций, в настоящее время все еще недостаточно самостоятельных исследований в теоретических и практических аспектах по выработке комплексной программы совершенствования механизмов государственного регулирования АПК, учитывающих специфику отрасли и особенности действия рыночных механизмов в аграрном секторе экономики.

Опубликованные работы, как правило, ограничиваются анализом теоретических или частных практических проблем регулирования АПК и не создают единой картины возможностей использования координационного, ценового и финансово-кредитного механизмов в качестве регуляторов сельскохозяйственной отрасли. В современных отечественных и зарубежных исследованиях опыта формирования и функционирования данных механизмов регулирования агроэкономики отсутствует анализ стратегии и тактики его развития.

В диссертации предпринята попытка восполнить данные пробелы и разработать методические и практические рекомендации по формированию оптимального механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса, обеспечивающего развитие данной отрасли.

Актуальность и дискуссионность многих теоретических аспектов, а также их высокая практическая значимость предопределили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.

Основной целью диссертационного исследования является комплексная теоретическая и практическая разработка проблем государственного регулирования АПК, а также формирование рекомендаций по совершенствованию действующей системы государственной поддержки сельского хозяйства и отраслей АПК.

Поставленная в работе цель определила конкретные основные задачи исследования:

- изучить экономическую сущность механизма государственного регулирования АПК с целью расширения понятийного аппарата;

- выявить и обосновать основные объективные предпосылки необходимости государственного регулирования АПК;

- исследовать и обобщить основные принципы, формы, методы и инструменты государственного регулирования АПК;

- проанализировать эффективность функционирования агропромышленного комплекса России и Свердловской области, в частности, в условиях постплановой экономики;

- осуществить экспертную оценку зарубежного опыта государственного регулирования на предмет возможности его использования в практике российского АПК;

- определить экономическую роль элементов госрегулирования АПК;

- разработать основные направления государственной координации рыночного механизма АПК;

- разработать методику оценки финансового состояния предприятий АПК и методику распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку предприятий АПК (с использованием теории приоритетов и интегральных показателей);

- выявить тенденции и обосновать возможные перспективы развития экономических процессов и направлений агропродовольственной политики региона;

- выработать рекомендации по совершенствованию существующих координационного, ценового и финансово-кредитного механизмов в агропромышленном комплексе.

Объектом исследования выступали органы государственного управления АПК Свердловской области, в том числе Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и районные управления сельского хозяйства.

Предметом исследования явились формы, виды, методы, направления, элементы и рычаги государственного регулирования в агропромышленном комплексе.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых по управлению экономикой, директивные и нормативные документы, разработки НИИ по проблемам госрегулирования АПК и эффективной организации сельскохозяйственного производства, других отраслей агропромышленного комплекса, законодательные акты федерального и регионального уровней, методические материалы органов управления АПК, научные труды Россельхозакадемии, другие положения аграрной экономической науки.

Решение поставленных в диссертационном исследовании задач осуществлялось с применением следующих методов: монографического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, экономикостатистического, экономико-математического, графического, экспертных оценок и разработки программ.

Основные положения, выносимые на защиту:

- уточняется экономическое содержание понятия «государственное регулирование рыночных отношений в АПК», применительно к условиям формирования и развитие рыночных отношений в данной сфере экономики;

- научная характеристика основных элементов механизма государственного регулирования АПК в контексте взаимодействия с различными факторами макро- , мезо- и микроуровней;

- методические приемы и экспертные оценки состояния и развития отдельных элементов государственного регулирования АПК;

- научное обоснование объективных предпосылок, необходимости и целесообразности государственного регулирования АПК в преддверии вхождения России в ВТО;

- разработанные методики совершенствования государственной поддержки агропромышленного комплекса и финансового оздоровления предприятий АПК.;

- концептуальные подходы совершенствования механизмов государственной координации и государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса.

Научная новизна исследования подтверждается актуальностью выбранной темы и достигнутыми результатами исследования:

- систематизированы и обобщены теоретические положения государственного регулирования АПК, функционирования подсистемы государственной координации рыночного механизма в агропромышленном комплексе и подсистемы государственной поддержки;

- дана авторская трактовка сущности государственного регулирования агропромышленного производства, как системы мер по координации государством рыночного механизма в АПК и государственной поддержки сельского хозяйства;

- проведена экспертная оценка зарубежного опыта государственного регулирования АПК на предмет возможности его использования в российской практике;

- проведен проблемно-ценностный анализ осуществления методов государственной поддержки (методов прямого и косвенного воздействия) предприятий агропромышленного комплекса;

- разработаны методика распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку предприятий агропромышленного комплекса с использованием теории приоритетов и интегральных показателей, а также методика финансового оздоровления хозяйствующих субъектов АПК на региональном уровне;

- выработаны научно обоснованные практические рекомендации по совершенствованию существующих координационного, ценового и финансово-кредитного механизма в АПК России.

Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использования разработанных рекомендаций для решения методологических и практических задач по совершенствованию механизмов государственного регулирования АПК, в законодательной и нормотворческой деятельности представительных и исполнительных органов всех уровней, в организационно-управленческой деятельности региональных органов власти, в деятельности сельскохозяйственных предприятий, а также в работе преподавателей вузов по экономическим специальностям.

Результаты диссертационной работы использовались при разработке мер государственной поддержки агропромышленного комплекса Свердловской области, легли в основу порядка выдачи бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, порядка обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой и племенным скотом на основе финансовой аренды (лизинга), разработке Соглашений с получателями бюджетных средств по федеральной программе «Повышение плодородия почв».

Кроме того, материалы и теоретические положения диссертационной работы используются в учебном процессе Уральского государственного экономического университета, при проведении повышения квалификации финансовых работников Свердловской области.

Результаты исследования имеют практическое значение для органов государственного управления всех субъектов Российской Федерации и могут быть ими использованы при осуществлении государственной поддержки местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Апробация диссертационного исследования. Основные результаты диссертационной работы обсуждались и были одобрены на научных конференциях и практических семинарах-совещаниях, проходивших с 1999 по 2003 г.г. (г. Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, Правительство, Минфин и Минсельхозпрод Свердловской области).

Выводы и разработанные в диссертационной работе рекомендации используются Министерством финансов Свердловской области и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области в процессе планирования и исполнения областного бюджета.

Также разработаны и опубликованы методика распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку предприятий АПК (с использованием теории приоритетов) и методика финансового оздоровления хозяйствующих субъектов АПК.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 23,54 (авт. - 3,64) усл.печ.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Материал диссертации изложен на 185 страницах компьютерного текста, включает 17 таблиц, 21 рисунок, 11 приложений. Список используемой литературы содержит 164 наименования, в том числе 3 иностранных источника.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Аглоткова, Светлана Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исторический опыт показывает, что для проведения аграрной реформы, связанной с радикальными изменениями в общественно-политическом развитии общества, необходимы определенные переходные периоды, продолжительность которых зависит от глубины реформирования. Во внимание должны быть приняты созревание социальной базы реформы, обеспечение материально-технических, финансовых и других экономических возможностей государства по поддержке процессов реформирования и их регулированию, при законодательном закреплении этого процесса на основе четких и детальных программ.

Рассматривая результаты анализа экономического положения, сложившегося на сегодняшний день в сельском хозяйстве страны, можно сделать вывод о том, что России необходима модель государственного регулирования, ориентированная на развитие и укрепление единого всероссийского рынка, способная поддерживать отечественных сельхозтоваропроизводителей и защищать их экономические интересы.

В рамках такой модели основными направлениями государственного регулирования на ближайшие пять-шесть лет должны являться: аграрная структурная политика, аграрная торговая политика, стимулирование инвестиционной деятельности в АПК, социальное развитие сельских территорий.

Исследования, проведенные в результате подготовки настоящей диссертационной работы, позволили сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Необходимость создания в России механизма государственного регулирования АПК, включающего в себя весь комплекс мер воздействия государства на систему экономических отношений, вытекает из места и роли этого сектора в рыночной экономике, его специфичности.

2. В процессе исследования была выявлена значительная гамма факторов, воздействующих на механизм государственного регулирования АПК, а также осуществлена их типология по шести критериям: по направленности воздействия, времени, степени воздействия, характеру возникновения, сфере действия и степени управляемости. Данная типология позволяет в разрезе каждого фактора разработать адресную систему мер по ослаблению их демотивационного воздействия и усилению мотивационного. Такого рода группировка факторов еще раз указывает на тот факт, что сам товаропроизводитель без государственного воздействия на экономику не в состоянии влиять в полной мере, как на внешнее окружение, так и на внутреннее состояние субъекта хозяйствования.

3. В результате детального изучения функционирования механизма государственного регулирования АПК, анализа разнообразной литературы, включая зарубежную, была предпринята попытка расширить и уточнить понятие «государственное регулирование агропромышленного производства». Под государственным регулированием агропромышленного производства нами понимается целостная многоуровневая система экономических отношений, включающая многоэлементную подсистему координации рыночного механизма АПК и подсистему государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, посредством которых осуществляется воздействие органов государственной власти и госуправления различных уровней на все звенья агропромышленного комплекса с целью стабилизации и дальнейшего развития агропроизводства, а также обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.

4. В силу специфики многосферного АПК и особенно его второй сферы -сельского хозяйства, глобализации экономических процессов, усиления воздействия на аграрный сектор экстремальных факторов дестабилизирующего характера (включая последствия агрореформы), считаем целесообразным и необходимым продолжение развития системы государственного регулирования отечественного агропроизводства.

5. К решению проблем в аграрном секторе следует подходить комплексно и на системной основе. Прежде всего, надо обеспечить на государственном уровне формирование благоприятной, "экономически эквивалентной" рыночной среды, в которой экономика становится восприимчивой к инвестициям, а у субъектов хозяйствования появляются и расширяются инвестиционные возможности для обновления основного капитала и его наращивания за счет собственных и привлеченных средств, включая и иностранный капитал. Это в значительной степени может быть достигнуто в результате внедрения нового, адекватного рыночной системе экономического механизма хозяйствования, учитывающего специфику сельского хозяйства.

6. В целом, система государственного регулирования, включая и региональный уровень, еще далека от совершенства, особенно в подсистеме координации рыночного механизма в АПК. Значительные сбои наблюдаются в таких элементах подсистемы, как: координация цен, формирование инфраструктуры рынка, таможенное регулирование, проведение залоговых операций, квотирование продукции.

7. Мониторинг социально-трудовой сферы села свидетельствует о том, что на протяжении последних десяти лет работники коллективных хозяйств слабо удовлетворены характером своей профессии, условиями труда, и еще в большей степени - заработной платой. Отмечается значительная диспропорция в оплате труда между работниками основных сфер АПК. Так, например, аграрии получают заработную плату в 2,5 раза меньше, чем работник агротехсервисного предприятия и в 3,2 раза, чем работник перерабатывающего предприятия. Одной из причин такого состояния является и межотраслевой диспаритет. Государственное регулирование в настоящее время не оказывает существенного воздействия на установление паритетности.

8. В настоящее время наблюдается снижение доли расходов на поддержку АПК в общем объеме расходов бюджетов всех уровней как в целом по Российской Федерации, так и по Свердловской области в частности. На

Среднем Урале доля расходов на АПК снизилась с 9,9% в 1997 году до 3,5% в 2003 году.

9. Экономико-финансовый анализ, учитывающий экономическое воздействие на агропромышленную сферу со стороны органов управления АПК различных уровней через систему госрегулирования, дает основания сделать вывод о том, что методы государственного регулирования позволили даже в условиях кризиса сгладить воздействие на товаропроизводителей дестабилизирующих факторов. Так, уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий (с учетом субсидий) неуклонно растет, что говорит о высокой эффективности государственной поддержки агропромышленного комплекса в Свердловской области. Этот показатель финансово-хозяйственной деятельности товаропроизводителей с учетом субсидий значительно превышает аналогичный без субсидий, так, например, по результатам 1996 года - (- 2,4%) и (- 2,9%), соответственно, по результатам 2002 года — 11,5 и 5,7%. Таким образом, вот уже на протяжении четырех лет прослеживается тенденция к положительному воздействию механизма прямой бюджетной поддержки сельхозпроизводителей области.

10. Существующая система государственной поддержки через кредитно-финансовый механизм не носит системного характера. Меры поддержки применяются в отрыве от иных форм государственного регулирования. При этом неэффективными оказываются не сами формы поддержки, а их применение в условиях нерешенности многих других проблем. Для решения проблем развития сельского хозяйства и сферы его обслуживания необходимо создать действенный кредитно-финансовый механизм, основанный на сочетании государственного регулирования и саморегулирования, стимулирования и протекционизма товаропроизводителей с учетом мирового опыта и особенностей развития сельскохозяйственного производства Российской Федерации.

11. При выделении бюджетных ассигнований под конкретные индикативные программы необходимым условием считать разработку и защиту бизнес-планов как финансового оздоровления, так и реализации инновационных и инвестиционных проектов. Обязательными разделами в бизнес-плане считать: титульный лист, оглавление, резюме (аннотация), характеристика предприятия, продукция и услуги, рынок и план продаж, стратегия маркетинговой деятельности, план производства, организационный график выполнения работ, управление и организационная структура, финансовый план.

12. При распределении бюджетных субсидий необходимо учитывать не только объемы производства сельскохозяйственной продукции, но и эффективность ранее вложенных бюджетных ассигнований, введя в порядок выплаты субсидий такой показатель, как рентабельность.

13. При субсидировании производимой и реализуемой на территории области продукции предлагается учитывать климатические зоны нахождения хозяйств, уровень развития промышленности в данной зоне, уровень покупательной способности населения и насыщенность данной зоны сельскохозяйственной продукцией.

14. Рекомендуется дальнейшее развитие такой формы поддержки сельхозпроизводителей, как бюджетное кредитование, то есть выделение бюджетных средств на возвратной основе (для формирования региональных продовольственных фондов, на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, на приобретение сельскохозяйственной техники и племенного скота на основе финансовой аренды (лизинга), на проведение сезонных расходов).

15. При лоббировании интересов отечественных сельхозтоваропроизводителей, необходимо учитывать приоритетные направления развития отрасли, использовать не только прямые и косвенные методы поддержки, но и опосредствованные, реализуемые через агропромышленные союзы, отраслевые союзы (мясные, молочные, хлебопекарные и др.), профсоюз работников АПК, различного рода ассоциации, некоммерческие партнерства, а также, через структуры Аграрной партии России.

16. Предлагается ввести обязательное страхование урожая сельхозкультур от природных, стихийных бедствий; сельскохозяйственных животных от падежа в результате эпидемий.

17. Предлагается установить государственный контроль за движением цен, а именно, определить гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающие возмещение издержек производства и позволяющие осуществлять расширенное воспроизводство. Также для улучшения условий функционирования сельхозпредприятий необходимо стабилизировать цены на энергоносители для сельского хозяйства и ограничить их рост на другие основные виды материально-технических ресурсов, потребляемых в сельском хозяйстве.

18. Налоговая политика России в отношении аграрного сектора при переходе к рынку должна строится на следующих принципах: налоги должны способствовать стабилизации экономики и ее структурной перестройке, стимулированию темпов роста производства и его эффективности, внедрению достижений научно-технического прогресса, повышению жизненного уровня населения, увеличению инвестиций в расширенное воспроизводство, созданию благоприятных условий труда и быта работников; налоговые ставки и методика их исчисления должны быть относительно стабильными в течение 3-5 лет, в то же время система налогообложения должна обладать гибкостью; если существует объективная необходимость, предоставляются льготные условия для приоритетных производств, в товарах которых общество остро нуждается в данный момент.

19. Необходимо продолжить формирование инфраструктуры рынка путем расширения рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров. В этой связи, можно рекомендовать разработать систему балансов производства и потребления основных продуктов питания, проведение закупок продовольствия для государственных нужд исключительно на внутренних рынках, расширение закупочных и товарных интервенций, развитие системы оптовых рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, осуществление поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции.

20. Сложившаяся внешнеторговая практика и существующее законодательство России далеко не выполняют функций защиты отечественного производителя, что, с одной стороны, позволило захватить иностранным экспортерам наиболее ценные импортные рынки страны, а с другой — резко осложнило проблему реализации отечественной продукции. В нынешних условиях важно обеспечить взвешенный переход на традиционный для России путь разумного протекционизма, который практикуется и странами с гораздо лучшими условиями. Естественно, что это должно включать в себя широкий спектр мер таможенных тарифов, компенсационных сборов и акцизов, то есть весь тот арсенал, которым пользуются и на Западе.

21. Россия должна вступить в ВТО только на тех условиях, которые устраивают с точки зрения экономической безопасности, не препятствуют проведению тех структурных преобразований, которые обеспечат ей достойное место в мировом сообществе. К сожалению, такие условия пока еще не разработаны. В противном случае поспешное вступление в ВТО может привести к краху жизненно важных предприятий и отраслей, росту безработицы и обострению социальных отношений, что по своим последствиям перекроет все выгоды от членства в этой организации. При вступлении в ВТО считаем необходимым не сокращать, а наращивать уровень поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей (базовым периодом считать 1990 год, а не навязываемый консультантами 1995-1997 годы).

Агропомышленный комплекс России в силу своей значимости и специфики отраслевой структуры экономики страны играет и будет играть в будущем роль стабилизатора социально-экономической ситуации в обществе. Более того, он был и остается донором, благодаря которому формируются финансовые ресурсы многих отраслей промышленности и сферы производственных услуг. Аграрный сектор с помощью материально-технических средств создает условия для расширенного воспроизводства и развития научно-технического прогресса в большинстве секторов народного хозяйства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Аглоткова, Светлана Валерьевна, 2003 год

1. Аграрный сектор США в конце ХХ-го века / Под ред. д.э.н. Б.А.Чернякова. -М.: РИЦ «Пилигрим», 1997.-395 с.

2. Аграрная политика в странах Центрально-Восточной Европы и Азии: современные тенденции: Информ.-аналит. сб. Науч. ред. Буздалов И.Н.; РАН. Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. М., 1997.- 156 с.

3. Аграрный строй в России: прошлое, настоящее, будущее. Под ред. Есипова В.Е. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, С.-Петерб. гос. аграр. ун-т, Ин-т экономики РАН и др. СПб., 1999.-315 с.

4. Агропромышленный комплекс России / МСХП России. М., 2000. — 575с.

5. Берсенев В.Л., Журавлев А.С. О критериях продовольственной безопасности на разных уровнях хозяйствования // Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. — Екатеринбург, 1998. — С.10-16.

6. Беспахотный Г.В. Концепция развития аграрного сектора. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000.

7. Беспахотный Г.В. О направлении продовольственной политики в Российской Федерации // «Аграрная экономика и политика: история и современность» / РАСХН. Аграрный институт. М., 1996. — С.28-30.

8. Борхунов Н.А. Формирование стабилизационного механизма аграрного рынка. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000.

9. Буздалов И.Н. Возрождение кооперации. М.: Экономика, 1990.

10. Буздалов И.Н., Крылатых Э.Н., Никонов А.А. и др. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993.

11. Буздалов И., Фрумкин Б. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований // Вопросы экономики. 1993. - № 9. -С. 117-127.

12. Булатов Д.С. Продовольственная дипломатия США и интересы России: Монография. М.: ООД ИМЭМО РАН, 1996, с. 109.

13. Голованов А. Государственное регулирование финансовой деятельности предприятий АПК // Финансы. 2000. - № 1.

14. Гатаулин A.M. Экономическая теория: толковый терминологический словарь. М.: Колос, 1998. - 248 с.

15. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. 1998. - № 6.

16. Государственное регулирование экономики / Под ред. д.э.н. А.Н.Петрова, д.э.н. М.И.Кныша. СПб.: Любавич, 1999. - 264 с.

17. Гражданский кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. -1996. -№5.-91 с.

18. Дворядкин Н., Козаченко В., Гайдук В. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства за рубежом и в России // Международный сельскохозяйственный журнал, 1998. № 4.

19. Дуданов И.И. Межрегиональное взаимодействие в АПК в условиях становления рыночных отношений. Екатеринбург: УрГСХА, 2000. — 157 с.

20. Закон Российской Федерации от 20.02.1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992.- №18.- 7с.

21. Закон Свердловской области от 28.12.2001 г. № 79-03 «Об областном бюджете на 2002 год» // Собрание законодательства Свердловской области. -2002.- № 1.-109 с.

22. Зельднер А.Г. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в XXI веке. М.: Институт экономики РАН, 2000. — 208 с.

23. Злобин Е.Ф., Михалев А.А., Воропаев А.И. Рыночная экономика АПК: Учеб. пособие для студентов вузов по агроэкон. спец. Под ред. Строева Е.С., Орлов, гос. с.-х. акад. Орел: Издатель Лебедкин, 1999, с. 479.

24. Казак А.Ю., Новоселов А.Ф. Готовить специалиста-предпринимателя // Высшая школа на пороге XXI века: новые возможности и перспективы. -Екатеринбург: УРГЭУ, 1995. С.2.

25. Кещан В.Г. Состояние и перспективы развития биржевой торговли зерном. // Материалы Всероссийской конференции «Россия зерновая держава». Международная промышленная академия. М.: Пищепромиздат, 2003.— 135 с.

26. Ковалева Г.А., Пешина Э.В. Стратегия преобразования и регулирования межбюджетных отношений в России // Федерализм, 2002. №4.-1,0 п.л.

27. Кондратьев Н.Д. Особое мнение. -М., 1992. Кн. 1. С. 167.

28. Концепция аграрной политики в 1997-2000 годах. Под ред. Е.С. Строева. М., 1997.

29. Концепция развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации // Оптовый рынок. 1998, № 4.

30. Концепция «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Свердловской области» // Собрание законодательства Свердловской области, 1998, № 10. -6 с.

31. Концепция формирования ценового и финансово-кредитного механизма в АПК. // Россельхозакадемия, 1994. 13 с.

32. Коробейников М.М. Агропромышленный комплекс России в системе мирового продовольственного хозяйства. Международный сельскохозяйственный журнал, 2000, № 3.

33. Коробейников М. Государственное регулирование финансово-кредитной системы АПК // Аграрная наука, 2000. № 1. - С.7-20.

34. Коробейников М.М. Инвестиции в агропромышленный комплекс как основной фактор долгосрочного финансирования. Международный сельскохозяйственный журнал, 2000, № I.

35. Коробейников М.М. Роль государственной поддержки в финансировании аграрного сектора. Экономика сельскохозяйственных и переробатывающих предприятий, 2000, № 4,5.

36. Корюнов С. Организация налоговой системы в сельском хозяйстве, финансы, 1997, № 7.

37. Костяев А.И. Обеспечение приоритетности в развитии АПК России // АПК: экономика, управление, 1999. № 2. - С. 17-20.

38. Костяев А.И. Типологические черты и специфические особенности развития сельского хозяйства регионов // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук, 1999. № 5. - С. 13-15.

39. Кушлин В.И. Экономика и ее государственное регулирование. В кн.: Экономика: проблемы государственного регулирования. М.: РАГС, 1996.

40. Лишанский M.JI., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве. М., 1999.

41. Логинов В. Программа финансового оздоровления предприятий АПК России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 12. С.З.

42. Лукиных М.И., Урюпина Е.А. К проблеме сокращения убыточных сельскохозяйственных предприятий на Среднем Урале // Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. — Екатеринбург, 1998.— С.139-142.

43. Лысенко Е.Г. Земельные отношения и развитие личных подсобных хозяйств. — Ростов-на-Дону: ЦОП «Коралл-Микро», 1998. 167 с.

44. Маслаков В.В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. Екатеринбург: УрГСХА, 1996. -193 с.

45. Материально-техническая база сельского хозяйства Свердловской области: Информационная записка. / Свердловский областной комитет государственной статистики. — Екатеринбург, 2002 — 16 с.

46. Мацкуляк, И.Д., Цатхланова Т.Т. Хозяйственный механизм аграрной экономики. Науч. ред.: Мацкуляк И.Д.; Ин-т деловитости. М.: ИнДел, 1999, с. 219.

47. Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ развития АПК / МСХП РФ. М., 1996. - 59 с.

48. Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ в Российской Федерации / Минэкономики России. М., 1994.-95с.

49. Методическое пособие по разработке региональных программ стабилизации и развития АПК / МСХП РФ. М., 1995. - 52 с.

50. Миллар Джеймс. Экономика стран СНГ: реформация, революция или реставрация? //Вопросы экономики. 1993. - №2. -С.56-63.

51. Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее, ч. 1. М.: ГУП «Агропресс».

52. Милосердов В.В. Ответ сторонникам курса продолжения реформ // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. - С. 18-30.

53. Михайлов О. Банковский кредит как фактор экономического роста АПК. Экономист, 1997, № 12.

54. Михалев А.А. Сельское хозяйство России в период переходной экономики (региональный аспект: причины, последствия, меры преодоления). — М.: АгриПресс, 1997. 182 с.

55. Мокан И.И. Финансово-кредитный механизм АПК // Кишинев «Штиинца», 1989,175 с.

56. Морозова Г.А. Система маркетинга. — Нижний Новгород: Волго-Вят. кн. изд-во, 1998, 324 с.

57. Назаренко В. Агрореформа и антикризисные задачи государства // Российский экономический журнал. 1995. - № 11. - С. 45-56.

58. Неганова В.П. Моделирование стратегии агромаркетинга // Региональная стратегия антикризисного развития АПК. Екатеринбург, 1999. - С.111-114.

59. Никонова Г.Н. Трансформация аграрного сектора экономики (вопросы теории и практики). Екатеринбург: УрГСХА, 2000. - 239 с.

60. Новоселов А.Ф., Маслаков В.В. Эффективность сельскохозяйственного труда: организация, управление, качество. Екатеринбург: УрГСХА, 1997. -419 с.

61. Новиков В.А. Толковый словарь «Термины рыночной экономики». — М.: Изд-во «Наука», 1994.-233 с.

62. Норин И.А. Модель реформирования предприятий коллективно-долевой формы хозяйствования после их реорганизации // Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. — Екатеринбург, 1998.-С. 83-94.

63. Нормативно-методические материалы о несостоятельности (банкротстве) предприятий. М., 1998. - 85 с.

64. Об итогах деятельности Агропромышленного комплекса в 2001 году в Свердловской области: Экономический обзор./ Свердловский областной комитет государственной статистики. Екатеринбург, 2002. — 48с.

65. Областной закон от 12.03.97 г. № 13-03 «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области» // Областная газета. 1997. - 20 марта. - № 41.

66. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США. М., 1999.

67. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000.

68. Основные показатели деятельности в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях Свердловской области за 2001 год:

69. Статистический бюллетень. Свердловский областной комитет государственной статистики. — Екатеринбург, 2002. — 46 с.

70. О состоянии сельского хозяйства Российской Федерации в 1996 — 2000 годах: Материалы Госкомстата России // Общество и экономика. — 2001. -№ 10.-С. 204-223.

71. Пессель М.А. Финансово-кредитный механизм АПК./ Под ред. И.И.Мокана. -К.: Изд-во «Штиинца», 1989. 174 с.

72. Пешина Э.В. Общие принципы исполнения бюджетных показателей // Развитие российской экономики (проблемы и перспективы): Сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1999. 0,45 п.л.

73. Пешина Э.В. Социальные расходы регионального бюджета: механизм регулирования / Науч.ред. Г.А.Ковалева. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2002.- 15,92 п.л.

74. Пешина Э.В. Становление и развитие системы межбюджетных отношений в России // Социально-экономические проблемы развития региона: Сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2001. 0,25 п.л.

75. Пилиев С. Особенности финансирования АПК в период становления рыночных отношений. Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 12.

76. Постановление Правительства Российской Федерации от 5.08.92 г. № 552 «О порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли» // Собрание законодательства РФ. 1992.

77. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.94 г. № 967 «Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов» // Собрание законодательства РФ. — 1994.

78. Постановление Правительства РФ от 3.10.94 г. № 1121 «О создании Федеральной продовольственной корпорации и системы оптовых продовольственных рынков». // Собрание законодательства РФ. — 1994. -№ 11.

79. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.96 г. N 62 «О привлечении финансово-промышленной группы «Союзагропром» к формированию федерального фонда продовольствия» // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 6. - 1 с.

80. Постановление Правительства Российской Федерации от 7.12.96 г. № 1446 «О финансово-промышленной группе «Каменская агропромышленная финансовая группа» // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 51. — 1 с.

81. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.97 г. № 224 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса РФ в 1997 году» // Собрание законодательства РФ. — 1997. № 10. -5 с.

82. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.98 г. № 1399 «О государственном регулировании страхования в сфереагропромышленного производства» // Собрание законодательства РФ. — 1998.-№49.-2 с.

83. Постановления Правительства Российской Федерации «Об основных направлениях развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998 2000 годах» // Собрание законодательства РФ. - 1998. -№40.-7 с.

84. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 г. № 1451 «О формировании оперативного резерва сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства РФ в 1998-1999 годах» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 50. - 2с.

85. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1999 г. № 917 «Об обеспечении сельскохозяйственной техникой работ по уборке урожая в 1999 году» // Собрание законодательства РФ. — 1999. № 33. — 1с.

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 г. № 758 «О государственной поддержке страхования в сфереагропромышленного производства» // Собрание законодательства РФ. — 2001.-№45.-6 с.

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2002 г. № 111 «О мерах по обеспечению проведения в 2002 году весенне-полевых сельскохозяйственных работ» // Собрание законодательства РФ. — 2002. -№8.-1 с.

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 г. № 756 «О проведении в 2002-2003 годах государственных закупочных интервенций для регулирования рынка зерна» // Собрание законодательства РФ.-2002.-№42.-1 с.

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 3.12.2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «социальное развитие села до 2010 года» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 49. - 38 с.

90. Постановление Правительства Свердловской области от 13.01.97 г. № 14-п «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в 1997 году за счет средств областного бюджета» // Собрание законодательства Свердловской области. — 1997. № 1. — 25 с.

91. Постановление Правительства Свердловской области от 14.01.98 г. № 39-п «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в 1998 годуза счет средств областного бюджета» // Собрание законодательства Свердловской области. 1998. - № 1. - 33 с.

92. Постановление Правительства Свердловской области от 14.05.98 г. № 490-п «Об областной программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств на 1998-2001 годы» » // Собрание законодательства Свердловской области. 1998. - № 5. - 7 с.

93. Постановление Правительства Свердловской области от 15.01.99 г. № 39-п «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в1999 году за счет средств областного бюджета» » // Собрание законодательства Свердловской области. 1999. - № 1. - 8 с.

94. Постановление Правительства Свердловской области от 17.01.2001 г. № 44-ПП «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в2001 году за счет средств областного бюджета» // Собрание законодательства Свердловской области. 2001. - № 1. - 8 с.

95. Постановление Правительства Свердловской области от 01.02.2002 г. № 70-1И1 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в 2002 году за счет средств областного бюджета» // Собрание законодательства Свердловской области. — 2002. № 2. - 37 с.

96. Постановление Правительства Свердловской области от 15.07.2002 г. № 705-1111 «О порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам» // Собрание законодательства Свердловской области. — 2002. № 7-1. -3 с.

97. Пошкус Б.И. Некоторые пути выхода из экономического кризиса в АПК // АПК: экономика, управление. 1999. - № 1. - С. 4-7.

98. Практический маркетинг: Учеб.пособ. / О.А.Третьяк, И.В.Воробьева, Т.А.Лукичева, Е.Г.Ефимова. — СПб.: Изд-во Санкт-Петерб. гос. ун-та, 1999.

99. Проблемы агропродовольственного сектора. Научные труды № 47 / Е.Серова и др. -М.: Институт экономики переходного периода, 2002 — 191 с.

100. Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Российской Федерации на 1996 2000 годы. - М.: Информагробизнес, 1995. -63 с.

101. Продовольственная стратегия США. Законодательные основы, механизмы, итоги реализации / Е.С.Шершнев, В.Ф.Лищенко, В.Г.Ларионов и др.; Под ред. д.э.н. Е.С.Шершнева. М.: Колос, 1999. — 232 с.

102. Прокопьев Г. Налоговая система АПК и ее совершенствование // АПК: экономика, управление. 1997. - № 7.

103. Пустуев А.Л., Мингалев В.Д. Развитие интеграционных процессов в АПК Урала // Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства.- Екатеринбург, 1998. С.20-27.

104. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук.авт.кол. Д.С.Львов. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999. - 793 с.

105. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 г. № 910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)» // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 31. - 43 с.

106. Решение Экономического совета при Губернаторе Свердловской области от 28.08.2001 г. № ЭС-2-19 «О состоянии, проблемах и путях развития агропромышленного комплекса Свердловской области».

107. Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России. -Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та. 1986 - с.21.

108. Сагайдак Э., Урусов В. Ценовое и финансово-кредитное регулирование в АПК // АПК: экономика и управление. 1999. - № 4. — С. 45-49.

109. Сельское хозяйство в России. М., 1998. - 448 с.

110. Семенов В.Н. Финансово-кредитный механизм в развитии сельского хозяйства М.: Изд-во «Финансы и статистика»., 1983. - 205 с.

111. Серков А.Ф. Прогнозирование и индикативное планирование в сельском хозяйстве // Экономист. — 2001 № 11.

112. Сёмин А.Н. Зырянова Т.В. АПК: вопросы государственного регулирования. Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 2001. - 130 с.

113. Сёмин А.Н. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства // АПК: экономика и управление. — 2000. -№11.

114. Сёмин А.Н. и др. Государственное регулирование финансово-кредитной системы и ценообразование в АПК. Финансы, денежное обращение и кредит. Научные записки. Выпуск 2, 1997.

115. Сёмин А.Н., Зырянова Т.В. Особенности государственного регулирования АПК: вопросы теории и практики. — М.: «АгриПресс», 2001. -350 с.

116. Сёмин А.Н. Неганова В.П. Маркетинговые стратегии: концепция развития в АПК. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2002. - 523 с.

117. Соглашение от 12.01.1996 г. № 10 между Правительством Российской Федерации и Правительством Свердловской области о разграничении полномочий в области агропромышленного комплекса».

118. Строев Е.С. Новые подходы к реформе экономики. Проблемы теории и практики управления, 1999, № 4.

119. Строев Е.С. От стратегии выживания — к стратегии подлинного реформирования. В кн. Аграрная реформа и проблемы развития села. М., 1996.

120. Строев Е.С. Соединить усилия власти, науки и практики в реализации стратегии аграрного развития России. Российская Федерация сегодня, 2000, №5.

121. Строев Е.С. Социальному развитию села первостепенное внимание. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 1999, № 21.

122. Ткач А.В. Продовольственная безопасность и пути ее решения // АПК: экономика и управление. — 2001. № 1.

123. Толковый словарь по бизнесу, коммерции и маркетингу / Под общ. ред. П.Ф.Петроченко. — М.: СП "Арт-Бизнес-Центр", 2000.

124. Толковый словарь рыночной экономики / Подгот. Творческим коллективом под руководством В.П.Тарасова; Общ.ред. Ф.А.Крутикова. 2-е доп. Изд. М.: Рекл.-изд.фирма "Глория", 1999.

125. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: введение в теорию, практику и политику: Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа, 1995.

126. Ушачев И.Г. Аграрная реформа в России и проблемы ее интеграции в мировое сообщество. Международный сельскохозяйственный журнал, 1998, №1.

127. Указ Губернатора Свердловской области от 9.10.2002 Г. № 670-УГ «Об утверждении программы экономического и социального развития Свердловской области на 2003 2005 годы» // Собрание законодательства Свердловской области. - № 10. — 52 с.

128. Указ Президента Российской Федерации от 16.04.96 г. № 565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» // Собрание законодательства РФ. — 1996. -№ 17.-2 с.

129. Указ Президента Российской Федерации от 18.06.96 года № 933. «О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской федерации на 1996-2000 годы» // Собрание законодательства РФ. — 1996. № 26. - 21 с.

130. Указания Минсельхозпрода РФ от 11.01.1999 г. № 1 «О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства».

131. Федеральный закон от 2.12.94 г. № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1994. - №32.-4с.

132. Федеральный закон от 14.07.97 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 29. — 5 с.

133. Федеральный закон от 29.10.98 г. № 164-ФЗ «О лизинге» // Собрание законодательства РФ. -1998. № 44. - 7 с.

134. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ « О федеральном бюджете на 2002 год» // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 53. — 299 с.

135. Федеральный закон от 9.07.2002 г. № 83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // Собрание законодательства РФ. -2002. № 28. - 5 с.

136. Финансы и кредит: Учебник / А.Ю.Казак и др.; Под ред.А.Ю.Казака. -Екатеринбург: АОЗТ «Издательский дом «ЯВА», 1997. 630 с.

137. Чемезов С.М., Мымрин B.C., Сёмин А.Н. и др. Система ведения сельского хозяйства Свердловской области. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2000.-492 с.

138. Чемезов С.М., Мымрин B.C., Сёмин А.Н., Самойлов В.Н. Методические рекомендации по разработке бизнес-плана развития сельскохозяйственного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства. М.: Финансы и статистика, 2003. - 24 с.

139. Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства. АПК: экономика, управление, 1998, № 7.

140. Шмелев Г. и др. Продовольственная безопасность России: пути достижения. Проблемы прогнозирования, 1999, № 1, С.39.

141. Шпак А. Роль инвестиционной деятельности в развитии сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России, 1998, № 12.

142. Шутьков А.А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. - С. 4-17.

143. Шутьков А.А. Совершенствовать ценовой и финансово-кредитный механизм в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 3. - С.4.

144. Югов Ю.Г., Долматов И.В. Ориентиры государственного регулирования АПК // Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. Екатеринбург, 1998. - С. 185-189.

145. Evenson Robert . Research and extension in agricultural development // R.E.Evenson. San Francisco, CA: ICS Press, 1992, 5 omics and Agribusiness // New York etc.: Wiley, 1994. - 534 p.4p.

146. Cramer Gail, Jensen Clarence. Agricultural Economics and Agribusiness // New York etc.: Wiley, 1994. 534 p.

147. Norton Georg, Alwang Jeffrey. Introduction to economics of agricultural development //New York etc.: Mc Grow-Hill, 1993, 404 p.1. УКАЗ

148. ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 АПРЕЛЯ 1996 ГОДА N 565

149. Утратил силу. Указ Президента РФ от 07.11.97 N 1175.

150. Правительству Российской Федерации образовать в 1997 году специальный фонд для * кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях свзиманием с них не более 25 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

151. Абзац утратил силу. Указ Президента РФ от 02.04.97 N 277.

152. Поддержать инициативу Белгородской области по созданию фондов поддержки индивидуального жилищного строительства на селе.

153. Определить уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, а также соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

154. Установить, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации является головным органом в управлении агропромышленным комплексом и продовольственном обеспечении.

155. Утратил силу. Указ Президента РФ от 22.07.98 N 862.

156. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

157. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН

158. Москва, Кремль 16 апреля 1996 года N565

159. СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 12 МАРТА 1997 ГОДА N 13-03т

160. О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИв редакции Областных Законов от 21.08.1997 N 58-03, от 19.11.1998 N Зб-ОЗ и от 16.02.2001 N14-03)

161. Настоящий Областной закон определяет долговременные цели и методы обеспечения Свердловской области сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием за счет собственного производства.

162. Статья 1. Цель и задачи государственной аграрной политики

163. Статья 2. Основные принципы государственной аграрной политики

164. Статья 3. Прогнозирование, планирование и программированиеагропромышленного производства

165. Ежегодное планирование осуществляется в рамках прогноза социально -экономического развития области, областного заказа и является основной формойгосударственного планирования развития агропромышленного комплекса и социальной сферы села.

166. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют местные программы по развитию агропромышленного комплекса на подведомственных территориях с их финансированием за счет средств местных бюджетов.

167. Статья 4. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд

168. Правительство Свердловской области гарантирует закупку в полном объеме продовольственного и фуражного зерна, скота и птицы, молока, шерсти, картофеля и овощей, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах установленных квот.

169. Статья 5. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей

170. Органы государственной власти Свердловской области в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год, гарантируют сельскохозяйственным товаропроизводителям Свердловской области:

171. При распределении кредитных ресурсов, техники по лизингу и бюджетных ссуд между сельскохозяйственными товаропроизводителями должны учитываться объемы производимой ими сельскохозяйственной продукции.

172. Статья 6. Инвестиционное обеспечение сельскохозяйственного производства

173. Государственные инвестиции в сельскохозяйственное производство осуществляются на основе областных целевых программ и конкурса бизнес планов.

174. Статья 7. Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям денежных кредитов из областного бюджета (в редакции Областного Закона от 16.02.2001 N 14-03)

175. Статья 8. Государственное регулирование цен в сельскохозяйственном производстве

176. В целях содействия становлению и развитию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, стабилизации межотраслевых стоимостных пропорций Правительство Свердловской области:1. (Утратил силу Областной Закон от 16.02.2001 N 14-03)

177. Устанавливает по согласованию с организациями сельскохозяйственных товаропроизводителей гарантированные минимальные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие.

178. Статья 9. Налоговая политика в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей

179. Утратила силу Областной Закон от 16.02.2001 N 14-03)

180. Статья 10. Полномочия Правительства Свердловской области в сфере управления сельским хозяйством

181. Статья 11. Координационный совет по аграрной политике при Правительстве Свердловской области

182. В составе Координационного совета по аграрной политике полномочные представители производителей сельскохозяйственной продукции должны составлять не менее 50 процентов от общего числа членов совета.

183. Статья 12. Цели сельскохозяйственной кооперации

184. Статья 13. Внутрихозяйственная кооперация

185. Статья 14. Межхозяйственная обслуживающая кооперация

186. Методические рекомендации по организации деятельности кооперативов, примерные формы договоров между кооперативом и его членами разрабатывает уполномоченный Правительством Свердловской области орган по управлению сельским хозяйством.

187. Статья 15. Многопрофильные и специализированные сельскохозяйственные кооперативы

188. Утратила силу Областной Закон от 16.02.2001 N 14-03)

189. Статья 16. Государственная поддержка развития социальной сферы села

190. Статья 17. Вступление настоящего Областного закона в силу

191. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

192. Статья 18. Обеспечение реализации настоящего Областного закона (Утратила силу Областной Закон от 16.02.2001 N 14-03)

193. Губернатор Свердловской области Э.РОССЕЛЬ

194. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

195. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 марта 1995 г. N 241

196. О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД"в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.95 N 505)

197. В целях реализации Федерального закона "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

198. Определить на 1995 год государственными заказчиками по формированию федерального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

199. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по сортовым и гибридным семенам зерновых и зернобобовых культур (включая кукурузу);

200. Комитет Российской Федерации по государственным резервам по установленной номенклатуре.

201. Зерно, сахарную свеклу, семена масличных культур, лен долгунец, скот и птицу, молоко, шерсть, предъявленные товаропроизводителями к реализации сверх указанных квот, государственные заказчики закупают по договорным ценам.

202. Федеральным органам исполнительной власти привести в соответствие с указанным Федеральным законом и настоящим Постановлением их нормативные правовые акты.

203. Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН