Совершенствование институциональных механизмов решения проблемы бедности в северном регионе РФ: на примере Мурманской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Корчак, Елена Анатольевна

• Корчак, Елена Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Корчак, Елена Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

БЕДНОСТИ

1.1. Теоретические подходы к изучению проблемы бедности \ \

1.2. Институциональные основания существования проблемы бедности в Российской Федерации

1.3. Региональный аспект проблемы бедности и специфические факторы ее существования в северных регионах РФ

ГЛАВА 2. БЕДНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ КАК РЕАКЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА НА ИЗМЕНЕНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

2.1. Система показателей уровня бедности на региональном уровне в РФ

2.2. Анализ уровня бедности населения Мурманской области

2.2.1. Уровень абсолютной бедности населения

2.2.2. Уровень относительной бедности населения

2.2.3. Уровень субъективной бедности населения

2.2.4. Интегральная оценка уровня бедности населения Мурманской области

2.3. Анализ уровня экономической бедности населения Мурманской области

2.4. Анализ институциональных механизмов, продуцирующих бедность в Мурманской области

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ МЕХАНИЗМОВ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕДНОСТИ В СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ РФ

3.1. Международный опыт решения проблемы бедности на северных территориях

3.2. Совершенствование общегосударственных институциональных механизмов преодоления бедности в северных регионах РФ

3.2.1. Предложения по совершенствованию общегосударственных институциональных механизмов преодоления экономической бедности в северных регионах РФ

3.2.2. Основные направления совершенствования общегосударственных институциональных механизмов сокращения социальной бедности в северных регионах РФ

3.3. Диверсификация специфически северных институциональных механизмов решения проблемы бедности в северных регионах РФ

3.4. Рекомендации по формированию институциональной среды решения проблемы бедности в Мурманской области как северном регионе РФ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование институциональных механизмов решения проблемы бедности в северном регионе РФ: на примере Мурманской области»

Актуальность темы исследования. Процессы становления рыночных отношений в России привели к падению уровня жизни населения и появлению бедности, как социально-экономического явления постсоветского периода развития страны. Бедность как социально-экономическое явление представляет собой недопустимо низкий уровень жизни, несоответствующий социально приемлемому уровню.

Отличительной особенностью нынешнего этапа развития России является то, что на фоне социальной бедности (когда бедными становятся социально уязвимые слои населения) усиливается экономическая бедность, когда работающие граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень жизни. Факторы, генерирующие экономическую бедность, таковы, что само по себе получение работы трудоспособным населением не может служить источником благосостояния.

Бедность является следствием многих взаимосвязанных факторов: институциональных, демографических, экономических, политических, регионально-географических. Значительную роль в формировании бедности играет специфика условий проживания в конкретном регионе.

Весьма значимой на нынешнем этапе социально-экономического развития РФ является проблема бедности в северных регионах. Север РФ представляет собой зону стратегических экономических интересов страны. Несмотря на то, что на северные территории России, где проживает около 8% ее населения, приходится около 20% производимого национального дохода и более 60% валютных поступлений страны, уровень бедности в большинстве регионов Севера превышает среднероссийский.

Основная гипотеза исследования состоит в том, что на формирование бедности в северных регионах РФ особенно сильное влияние оказывает институциональный фактор.

Исследование проводится на примере Мурманской области как одного из регионов Севера РФ. С одной стороны, Мурманская область обладает всеми типичными чертами северных регионов РФ, в том числе дискомфортностью проживания, обуславливающей более высокую стоимость жизни. С другой стороны, она обладает уникальностью: являясь наиболее развитым в экономическом плане регионом Северного экономического района РФ, область занимает первое место по показателю бедности среди регионов этого экономического района.

Таким образом, актуальность темы исследования определяется масштабностью проблемы бедности в РФ, в северных регионах страны, в том числе в Мурманской области, и острой необходимостью ее решения.

Степень разработанности проблемы. В ходе исследования были изучены работы российских и зарубежных ученых по следующим направлениям:

1. Теоретический анализ бедности: Т. Мальтус, М. Оршански, С. Раунтри, Э. Реклю, А. Сен, А. Смит, П. Таунсенд, Л.И. Гордон, Н.М. Римашевская, B.C. Сычева, B.C. Тапилина, С.А. Ярошенко, Т.С. Ярыгина.

2. Региональная социально-экономическая политика на Севере: Г.А. Агранат, В.Б. Акулов, А.Г. Гранберг, В.Н. Лаженцев, В.Н. Лексин, Г.П. Лузин, Д.С. Львов, А.Н. Пилясов, А.С. Ревайкин, B.C. Селин.

3. Измерение уровня бедности и сравнительный анализ уровня и масштабов бедности по регионам РФ: С.А. Айвазян, О.М. Белокрылова, В.Н. Бобков, Т.Ю. Богомолова Т., Т.Б. Великанова, Т.И. Заславская, И.П. Иванов, Е.Б. Капустин, И.Е. Корчагина, И.А. Николаев, Т.Н. Марушкина, Л.Г. Овчарова, М.Б. Попова, Л.С. Ржаницина, М.С. Токсанбаева.

4. Институциональная экономика: Т. Веблен, Д. Норт, В. Вольчик, В. Гутник, А.Б. Мурадов, А.Олейник, А.Б. Тарушкин.

5. Северная политика зарубежных стран: Н. Иетс, Д. Рингольд, Д. Юлл, В.И. Иванов, Л.А. Лебедева, Н.В. Скрыпник, А. Суворов, А.А. Харевский, А.И. Черкасов, Ю.А. Шишков.

6. Решение проблемы бедности: М.Б. Байгереев, Н.Т. Вишневская, В.Г. Зинин, М.А. Ищенко, К.М. Лайкам, А.Н. Савинов, Н.И. Сидорова, Г.И. Шакаришвили, В.Б. Шарин, Р.А. Яковлев.

В экономической науке сложились следующие основные направления исследований по проблеме бедности: анализ уровня и качества жизни с применением показателей бедности; изучение особенностей государственной социальной политики; анализ отрицательных результатов социальных реформ. Однако региональный аспект бедности исследован слабо, а решение этой проблемы в большинстве работ предлагается исключительно с позиций социальной защиты, то есть адресной социальной помощи. Работы, основанные на институциональном подходе к решению проблемы бедности, единичны, а исследования в области формирования политики северных регионов по институциональному решению проблемы бедности, автору неизвестны.

Цель исследования - решение научной проблемы разработки теоретических и методических основ преодоления бедности в северных регионах РФ, а также выработка рекомендаций по совершенствованию институциональных механизмов решения проблемы бедности в северном регионе РФ на примере Мурманской области.

В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:

1. Проанализировать теоретические подходы к изучению бедности как социально-экономического явления, выявить подход, наиболее полно отвечающий целям исследования.

2. Выявить и проанализировать основные институциональные механизмы, влияющие на формирование бедности в РФ.

3. Исследовать феномен бедности как реакцию социально-экономической системы северного региона РФ на изменение институциональных условий ее функционирования. Исследовать систему показателей измерения бедности, осуществить оценку уровня бедности и социальной локализации экономической бедности в Мурманской области.

4. Провести анализ зарубежного опыта институционального решения проблемы бедности в северных регионах.

5. Проанализировать общегосударственные и специфически северные институциональные механизмы, оказывающие прямое влияние на формирование бедности населения Севера РФ, и дать рекомендации по их совершенствованию с целью решения этой проблемы.

6. Разработать предложения по институциональному решению проблемы бедности населения Мурманской области.

Объект исследования - бедность как явление социально-экономической жизни северных регионов РФ.

Предмет исследования - институциональные механизмы решения проблемы бедности в северных регионах РФ.

Исследование выполнено в соответствии с п. 5.7 Паспорта специальностей ВАК: «Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий».

Методология исследования основана на положениях институциональной экономической теории. Применены методы научного, сравнительного, экономико-статистического анализа, экспертного и социологического опроса.

Информационная база исследования - научные публикации, нормативные правовые акты РФ и Мурманской области, данные федеральной и региональной статистики, социологических и экспертных опросов.

Основные защищаемые положения.

1. Феномен бедности возникает, прежде всего, как реакция социально-экономической системы региона на несовершенство институциональных условий ее функционирования. В северных регионах РФ институциональный фактор играет особо важную роль в формировании бедности населения, поскольку на этих территориях функционируют как общегосударственные, так и специфически северные институты, обладающие рядом существенных недостатков.

2. Явление бедности в северных регионах РФ имеет значительные масштабы. В Мурманской области оно охватывает около половины населения. Уровень бедности в большинстве северных субъектов РФ, включая Мурманскую область, выше среднероссийского. Сохраняет остроту проблема экономической бедности, когда работающие граждане не могут обеспечить себе социально Приемлемый уровень жизни.

3. Для решения проблемы бедности в северных регионах РФ необходимо 7 совершенствование общегосударственных институтов минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, адресной социальной помощи, а также специфически северных институтов - северных гарантий и компенсаций, северных рынков труда, переселения северян, северного пенсионного обеспечения, регулирования положения коренных малочисленных народов Севера, перераспределения ресурсной ренты в пользу регионов.

4. Для институционального решения проблемы бедности в Мурманской области в первую очередь необходимо: установление на региональном уровне минимального размера оплаты труда с доведением его величины до уровня прожиточного минимума; введение нового социального стандарта - минимального потребительского бюджета; сохранение и развитие системы северных гарантий и компенсаций с повышением ответственности за их предоставление; активная диверсификация регионального рынка труда; совершенствование института адресной социальной помощи; создание региональных внебюджетных фондов, образуемых за счет перераспределения ресурсной ренты в пользу региона.

Научная новизна.

1. Доказана необходимость применения институционального подхода к решению проблемы бедности в северных регионах РФ, состоящего в целенаправленном совершенствовании общегосударственных и специфически северных институтов социального управления, влияющих на формирование бедности. Определено, что к общегосударственным относятся институты минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, адресной социальной помощи. Специфически северными являются институты северных гарантий и компенсаций, переселения северян, северного пенсионного обеспечения, регулирования положения коренных малочисленных народов Севера; перераспределения ресурсной ренты в пользу регионов.

2. Проведен расчет уровня и масштабов бедности в Мурманской области на основе абсолютного, относительного и субъективного подходов. Впервые разработана и апробирована на примере Мурманской области методика расчета интегрального индекса бедности, агрегирующего показатели абсолютной, относительной и субъективной бедности. Проведен анализ социальной локализации экономической бедности в Мурманской области.

3. Разработаны рекомендации по совершенствованию общегосударственных институтов решения проблемы бедности в северных регионах РФ, в том числе предложения по повышению минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума; введению минимальной почасовой тарифной ставки оплаты труда; включению в состав прожиточного минимума расходов на ежегодный отпуск северян; внедрению института минимального потребительского бюджета; созданию и внедрению персонифицированного социального счета в практику предоставления социальной помощи.

4. Разработан комплекс рекомендаций по совершенствованию специфически северных институтов, включающий предложения по сохранению и развитию системы северных гарантий и компенсаций, повышению ответственности работодателей частной сферы за предоставление северных гарантий работникам, возврату исключенных социальных групп в поле действия этого института; по преодолению узости северных рынков труда на основе активной диверсификации экономики регионов Севера; по совершенствованию северного пенсионного обеспечения; по созданию северных региональных внебюджетных фондов, образуемых за счет перераспределения ресурсной ренты в пользу регионов, для поддержания приемлемого уровня жизни настоящих и будущих поколений населения Севера РФ.

5. Даны предложения по совершенствованию институциональной среды решения проблемы бедности в Мурманской области, в том числе: установление на региональном уровне минимального размера оплаты труда с доведением его величины до уровня прожиточного минимума; введение нового социального стандарта - минимального потребительского бюджета; создание в Мурманской области Постоянного фонда для обеспечения стабильности экономического развития региона и повышения уровня жизни населения, а также Фонда накопления для обеспечения доходов будущих поколений в случае истощения природных ресурсов. Предложен Проект региональной целевой программы «Сокращение бедности населения Мурманской области».

Апробация работы и практическая значимость исследования. Основные положения диссертации были представлены на II и III международных научных конференциях «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера», г. Апатиты, 9-11 марта 2003 г., 7-9 апреля 2005 г.; на семинаре Школы молодых экономистов «Стратег», г. Петрозаводск, 13-15 июня 2005 г.; на VI региональной аспирантско-студенческой конференции, г. Апатиты, 26 апреля 2006 г.

Рекомендации диссертации могут быть использованы при формировании и реализации северными регионами РФ политики снижения бедности населения; при разработке региональных нормативных правовых актов, направленных на улучшение социально-экономической ситуации на Севере РФ, в том числе в Мурманской области.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ с авторским участием 2,67 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Общий объем работы 174 страницы, включая 39 таблиц, 10 рисунков, 2 приложения и список литературы из 173 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Корчак, Елена Анатольевна

Выводы

В части совершенствования институциональных механизмов, направленных на решение проблемы бедности в Мурманской области, как регионе Севера РФ, автором предложен Проект «Программы сокращения бедности населения в Мурманской области», включающей следующие первоочередные меры:

1. В отношении МРОТ Комитету по труду и социальному развитию, Мурманскому областному Совету профсоюзов и Союзу промышленников и предпринимателей Мурманской области:

- разработать и принять ЗМО «О минимальном размере оплаты труда в Мурманской области»;

- включить в региональное и отраслевые соглашения условия об установлении работодателями минимума заработной платы на уровне, равном или превышающем уровень прожиточного минимума трудоспособного человека.

2. В отношении ПМ Комитету по труду и социальному развитию, Комитету по здравоохранению:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленными в диссертационной работе целью и задачами наиболее существенными результатами исследования являются следующие:

1. Проанализированы теоретические подходы к изучению бедности как социально-экономического явления. Выявлены преимущества институционального подхода, состоящие в рассмотрении бедности как следствия изменения институциональных условий функционирования социально-экономической системы (прежде всего, институтов социального управления), различий между социальными группами, разницы в географическом положении места проживания людей. Определено, что в мировой практике при измерении бедности применяются три основные концепции: абсолютная, относительная и субъективная. Сделан вывод о необходимости применения подхода, агрегирующего показатели абсолютной, относительной и субъективной бедности.

2. Проведена оценка уровня бедности населения Мурманской области. Выявлено, что уровень абсолютной бедности по показателю «доля населения с доходами ниже ПМ» в 2005 г. составил 20,3%, по показателю «доля населения с располагаемыми ресурсами ниже ПМ» - 68,6%; уровень субъективной бедности составил 44,4%; уровень относительной бедности -33,1%. Предложен интегральный индекс бедности, агрегирующий данные показатели. Уровень бедности, исчисленный по интегральному индексу, в 2005 г. составил 44%. Официальный масштаб бедности в Мурманской области (по показателю «доля населения с доходами ниже ПМ») - 175,5 тыс. чел. Масштаб бедности по интегральному индексу - 380,4 тыс. чел.

3. Проведен расчет уровня и масштаба экономической бедности населения Мурманской области. Выявлено, что уровень экономической бедности в 2005 г. составил 40,5% численности работающего населения, а ее масштаб - 180,8 тыс. чел. Основными очагами социальной локализации экономической бедности являлись следующие социальные группы: работники здравоохранения, образования, культуры; сельского, лесного, жилищно-коммунального хозяйства; предприятий текстильного и швейного производства, занятые в экономике области коренные малочисленные народы Севера.

4. Проведен анализ институциональных механизмов, влияющих на формирование бедности населения северных регионов РФ. Выяснено, что помимо недостатков общегосударственных институтов минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, адресной социальной помощи, на появление бедности в северных регионах РФ влияют недостатки специфически северных институтов северного рынка труда, северных гарантий и компенсаций, регулирования положения коренных малочисленных народов Севера, переселения северян, северного пенсионного обеспечения, перераспределения ресурсной ренты.

5. Проведен анализ зарубежного опыта решения проблемы бедности на северных территориях. Выявлена целесообразность применения на Севере РФ механизма перераспределения ресурсной ренты в пользу населения региона.

6. Разработаны рекомендации по совершенствованию общегосударственных институтов решения проблемы бедности в северных регионах РФ, в том числе по повышению минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума; внедрению института минимального потребительского бюджета; персонифицированного социального счета. Предложен комплекс мер по совершенствованию специфически северных институтов, включающий предложения по сохранению и развитию системы северных гарантий и компенсаций, преодолению узости северных рынков труда, совершенствованию системы северного пенсионного обеспечения, созданию северных региональных внебюджетных фондов (фондов стабильного развития и фондов будущих поколений), образуемых за счет перераспределения ресурсной ренты в пользу регионов.

7. Даны рекомендации по формированию институциональной среды решения проблемы бедности в Мурманской области, в том числе: установление на региональном уровне минимального размера оплаты труда с доведением его величины до уровня прожиточного минимума; введение нового социального стандарта - минимального потребительского бюджета; создание Постоянного фонда для обеспечения стабильности экономического развития региона и повышения уровня жизни населения, а также Фонда накопления для обеспечения доходов будущих поколений. Предложен Проект региональной целевой программы «Сокращение бедности населения Мурманской области».

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Корчак, Елена Анатольевна, 2007 год

1.А. Аляска - новая модель развития. //ЭКО. 2003. №6, стр. 36-60.

2. Агранат Г.А. Капитализм или социализм: северный выбор// США. Экономика, политика, идеология. 1994. №7, стр. 7-18.

3. Агранат Г.А., Котляков В.М. Север зеркало мировых и российских проблем»// США. Экономика, политика, идеология. 1996. №12, стр. 6-19.

4. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. — Москва: ЦЭМИ РАН, 2000. — 117 с.

5. Айвазян С.А., Герасимова И.А. Социальная структура и социальное расслоение населения Российской Федерации (по материалам выборочного обследования населения трех регионов РФ). — М.: ЦЭМИ РАН, 1998.

6. Айвазян С.А., Колеников С.О. Уровень бедности и дифференциация по расходам населения России /ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ, Май 2000 г. // Режим доступа: http://new.hse.ru/c7/ayvazyan-a-s/default.aspx

7. Акулов В.Б. Место человека в системе микро- и макроэкономики // Переходная экономика: региональные аспекты развития рыночных отношений. Петрозаводск, 1997, с. 3-12

8. Алле М. Условия эффективности в экономике. М., 1998. 144 с.

9. Ананьина Л.Е. Региональный аспект политики социальной помощи жителям Крайнего Севера. // Сборник тезисов докладов семинара «Актуальные проблемы рациональной занятости населения северных территорий», Красноярск, 07.12.1998. стр. 74-76.

10. Апросичева Н.В., Исайчева Е.А. Право социального обеспечения. Курс лекций: Учебное пособие для вузов / Н.В. Апросичева, Е.А. Исайчева. М.: Издательство «Экзамен», 2004. - 352 с. (Серия «Курс лекций»).

11. Ахмадеев А.А. Бедность: «социальный портрет» явления. // Экономика и управление, №4 (60), 2004, стр. 68-72

12. Базовые отрасли экономики Мурманской области / Федеральная служба государственной статистики / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области Мурманск,2005 108 с.

13. Байгереев М. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям. // Человек и труд. №1, 2001, стр. 42-48.

14. Белокрылова О.С., Вольчик В.В., Мурадов А.А. Институциональные особенности распределения доходов в переходной экономике. //Ростов-на-Дону: изд-во Рост. ун-та, 2000 // Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/6745.html

15. Бобков В. Уровень социального неравенства. // Ежемесячный научно-практический журнал «Экономист», №3, 2006. стр. 58-67

16. Белевских Т.В. Особенности рынка труда северных территорий в переходной экономике России // автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Петрозаводск, 2005, - 22 с.

17. Богомолова Т.Ю., Тапилина B.C. Миграция бедности: масштабы, воспроизводство, социальный спектр. //СОЦИС, №12,2004. стр. 17-30.

18. Богомолова Т.Ю., Тапилина B.C. Бедность в современной России: измерение и анализ. // Экономическая наука современной России, №1 (28), 2005,стр. 93-106

19. Веблен Т. Теория праздного класса. М., 1984. стр. 201-202.

20. Гейц И.В. Льготы, гарантии и компенсации для работающих: Учебно-методическое пособие. М.: Издательство «Дело и сервис», 2002, - 224 с. (Б-ка журнала «Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги»).

21. Гидденс Энтони. Социология / При участии К. Бердсолл: Пер. с англ. Изд. 2-е, полностью перераб. и доп. М.: Едиториал УРСС, 2005. 632 с.

22. Гордон Л. Четыре рода бедности // Социологический журнал. 1994. № 4. С. 18-36.

23. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.-495 с.

24. Гутник В. Рыночные институты и трансформация российской экономики // МЭМО. 1995. №7.

25. Денисова И., Карцева М. Бедность не порок: измерение региональной бедности в России. Beyond Transition Экономический вестник о вопросах переходной экономики. - Всемирный банк и ЦЭФИР, №8 (78), стр. 18-21.

26. Дороговцев А.П., Маклахов А.В. Региональные продовольственные рынки Европейского Севера. Вологда, ВоГТУ, 2000. 152 с.

27. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств Мурманской области / Федеральная служба государственной статистики / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области Мурманск, 2006 - 81 с.

28. Ждакаев И.А. О путях решения проблем Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. // Парламентские слушания «О социальной и экономической политике государства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», г. Южно

29. Сахалинск: изд-во «Лукоморье», 2004.-стр. 57-61.

30. Закон Мурманской области от 15 июня 2000 г. №200-02-3м0 «Об адресной социальной помощи в Мурманской области». / Справочно-информационный банк «Консультант плюс»

31. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19.04.1991 с послед, дополн. и измен.; //СЗ РФ, 13.01.2003, №2, ст.703/.

32. Закон РФ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» №78-ФЗ от 19.06.1996 г.; //СЗ РФ. 1996. № 26. ст. 3030/

33. Заславская Т.И. Россия, которую мы обретаем. Новосибирск, 2003.

34. Зинин В.Г. Государственная политика сокращения бедности. //Аналитический вестник «Проблема бедности в современной России», №20 (213), Москва, 2003. стр. 8-24.

35. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. Изд. 2-е, стереотипное. М.: Едиториал УРСС. 2005.-264 с.

36. Иванов А.И. Трудовой договор в условиях Крайнего Севера и местностей, приравненных к Крайнему Северу. Изд. 3-е, доп. Мурманск, кн. изд-во, 1977.- 160 с.

37. Иванов В.И., Суворов А.В. Неравенство и бедность населения: опыт решения проблемы в России и за рубежом. / Проблемы прогнозирования, №3 (96), 2006.-стр. 132-149.

38. Иванов И.П., Стехина С.Н. Использование коэффициентов эластичности уровня бедности и валового регионального продукта при моделировании уровня бедности (на примере Ставропольского края) // Режим доступа: http://socssecretary.narod.ru

39. Исследование системы надбавок и компенсаций за работу в районах Крайнего Севера (Мурманская область) // Научный доклад под ред. Лузина Г.П., Лазарева Е.Е., Селина B.C. Изд-во КНЦ РАН, Апатиты, 1990. - 57 с.

40. Кара-Мурза С.Г. Борьба с бедностью. Режим доступа: // http://www.liveiournal.corn/users/palrnira/33714.html

41. Капустин Е. Региональные различия в региональных доходах населения России. //Федерализм, №1 (33), 2004. стр. 65-82

42. Козьменко С.Ю., Селин B.C. Концептуальные подходы к регулированию естественных монополий в северных регионах. / Рос. АН, кол. научн. центр, ин-т экон. пробл. и др. Апатиты, 2001. - 82 е.: ил. - 3 р.

43. Корчагина И., Овчарова JL, Турунцев Е. Система индикаторов уровня бедности в переходный период в России / научный доклад №98/04, направление исследования: Микроэкономика 2 (поведение домохозяйств) // Режим доступа: http://www.db.socionet.nw.ru

44. Корчак Е.А. К вопросу количественной оценки уровня жизни населения в Российской Федерации. //2-ая студенческая научная конференция

45. Апатиты, 12-13 апреля 1999 г.). Тезисы докладов. Апатиты, КФ ПетрГУ, 1999.-стр. 80-82.

46. Корчак Е.А. Общие проблемы социальной защиты населения и опыт их решения в Мурманской области // Север и рынок: формирование экономического порядка: Научно-информационный бюллетень. 2002. - № 1.-С. 123

47. Кузнецова Е.В. Социальное расслоение и бедность в России. // Общество и экономика, №9,1995. стр. 26-29.

48. Кузнецова Н.П., Широкова J1.H. Районное регулирование заработной платы. -М.: Экономика, 1987. 127с.

49. Лавровский Б.Л. Территориальная дифференциация и подходы к ее ослаблению в РФ. // Экономический журнал ВШЭ, том 7, №4, 2003. стр. 524-537

50. Лазарев Е.Е., Селин B.C. Экономические последствия и механизм гарантий при введении новой системы районирования Севера. //Научный доклад. I этап. Изд-во КНЦ РАН, Апатиты, 1992 г. - 69 с.

51. Лайкам К. Государственные меры по регулированию дифференциации доходов населения и снижению бедности. //Общество и экономика, №12, 2002, стр. 30-49.

52. Латышева Ю. За зрелища и конфеты отдельное спасибо. Правительство РФ внесло изменения в состав потребительской корзины. // Еженедельник «Экономика и жизнь», №34 (9092), август, 2005. — стр. 40

53. Лебедева Л. Бедность по-американски (методика измерения). //Человек и труд, №12, 1999, стр. 67-70.

54. Левашов В.К. Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия. М.: Academia, 2001. 175 с.

55. Лузин Т.П., Селин B.C., Корчак А.Д. Уровень жизни на Севере. Апатиты, изд. Кольского научного центра РАН, 1998.

56. Лушникова М.В., Лушников A.M. Основные государственные гарантии по оплате труда: сравнительно-правовой анализ // http://www.ippnou.ru/article.php/international/doc

57. Материал для подготовки аналитической записки «Глубина и острота бедности в муниципальных образованиях Мурманской области». Оценка уровня и распространенности бедности в Мурманской области по результатам социологических опросов. / ИЭП КНЦ РАН, 2002.

58. Материалы конференции по снижению бедности, 25-26 апреля, 2002 г., Астана. // Режим доступа: http://www.undp.kz/proiects/files/26-18001.htm

59. Меры по повышению доходов населения, совершенствованию оплаты труда, снижению дифференциации и сокращению бедности. // Человек и труд, №8, 2001. стр. 49-55.

60. Мудракова Е. От прожиточного минимума к минимальному потребительскому бюджету. // Человек и труд. №5,2003, стр. 13-16

61. Николаев И., Марушкина Е. Бедность в России: экономический анализ. // Общество и экономика, №7-8, 2005, стр. 262-305.

62. Новый энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, РИПОЛ КЛАССИК, 2002. - 1456 е.; ил.

63. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение // Тезис. Т.1. Вып.2. М., 1993.-73 с.

64. Овчарова Л.Н., Ищенко М.А. Стратегия сокращения бедности. // Аналитический вестник «Проблема бедности в современной России», №20 (213), Москва, 2003. стр. 24 - 39.

65. Олейник А. Институциональная экономика //Вопросы экономики, 1999 -№7, стр. 129-155.

66. Олейник А. Сценарии институционального развития переходного общества //МЭМО. 1996. №12.-22 с.

67. Основные положения концепции государственной поддержки районов Севера в условиях развития рынка /Изд-во КНЦ РАН, Апатиты, 1998.

68. Письмо Минтруда РФ от 14.01.1998 №16-00-17-04 «О почасовой оплате труда женщин, работающих в районах Крайнего Севера» //Справочно-информационный банк «Консультант плюс»

69. Письмо Минтруда РФ от 12.04.1996 №748-РБ «О порядке применения районных коэффициентов к заработной плате» / Справочно-информационный банк «Консультант плюс»

70. Подузов А.А., Кукушкин Д.К. Бедность в России: масштабы и структурные особенности. // Проблемы прогнозирования, №1, 1999. стр. 143-155.

71. Политические, экономические и социальные аспекты регионального управления на Европейском Севере: Тез. докл. 111 регион, науч.- теор. конф. 22 апр. 2004 г. В 2-х ч. 4.2. /РАН, Коми науч. центр, Урал, отд-ние. -Сыктывкар, 2004. 177 с.

72. Попова М. Социальная дифференциация и бедность населения Изд-во Петрозаводского государственного университета, - Петрозаводск, 1998. -129 с.

73. Постановление Правительства Свердловской области «О мониторинге бедности в Свердловской области» от 19.07.2005 №565-ПП.// Режим доступа: http://www.invur.ru/print.php?page=news&jd=21398

74. Постановление Правительства РФ от 27.06.2001 №564 «О Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года» / Справочно-информационный банк «Консультант плюс»

75. Постановление Правительства РФ от 07.04.2000 №198 «Концепциягосударственной поддержки экономического и социального развития районов Севера» / Справочно-информационный банк «Консультант плюс»

76. Постановление Правительства РФ от 07.10.1993 №997 «О перечне районов проживания малочисленных народов Севера» / Справочно-информационный банк «Консультант плюс»

77. Постановление Правительства РФ от 31.03.1997 №360 «Об утверждении программы Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.» / Справочно-информационный банк «Консультант плюс»

78. Постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 №458 «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера» / Справочно-информационный банк «Консультант плюс»

79. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах Мурманской области в 2005 году / Федеральная служба государственной статистики / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области Мурманск, 2006 - 38 с.

80. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. колл. Д.С. Львов; отд. экон. РАН; научн.-ред. совет изд-ва «Экономика». М.: ОАО «Издательство «Экономика». 1999. - 793 с. - (Системные проблемы России)

81. Рагозина Л.Г. Социальный счет как модель потребительской субсидии: опыт внедрения в России / Л.Г. Рагозина. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - 140 с.

82. Райзберг Б. А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. - 496 с.

83. Районирование Севера России. /Препринт. Изд-во Кольского научного центра РАН, Апатиты, 1993/.

84. Ревайкин А.С. Уровень жизни населения (методология и проблемы регионального исследования). М.: Наука, 1989. 144 с.

85. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. М.,2002. - 620 с.

86. Ржаницина Л.С. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения. // Экономист, №4, 2001, стр. 71-78.

87. Ржаницина Л.С. Вопросы теории и практики сокращения бедности в России. // Аналитический вестник «Проблема бедности в современной России», №20 (213), Москва, 2003. стр. 39-57.

88. Римашевская Н.М. О проблеме преодоления бедности и неравенства. // Экономическая наука современной России, №3 (30), 2005. стр. 46-52.

89. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения. //Социс, №4 (240), 2004, стр. 33-44

90. Рябова (Коваленко) Л.А. Планирование социальной инфраструктуры региона (на материалах Мурманской области) // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ленинград, 1989.- 16 с.

91. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат.сб./Росстат. М., 2006. -819 с.

92. Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты: Учебное пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо. -М.: Мастерство: Высшая школа, 2001. 192 с.

93. Север как объект комплексных региональных исследований / Отв. ред. В.Н. Лаженцев. Сыктывкар, 2005. - 512 с. (Научный совет РАН по вопросам регионального развития; Коми научный центр УрО РАН).

94. Селин B.C. Регулирование трудовых отношений на Севере в переходный период. Апатиты, изд. Кольского научного центра РАН, 1994. - 153 с.

95. Селин B.C., Истомин А.В. Проблемы и направления институциональных преобразований на Севере России. // Научно-информационный бюллетень «Проблемы Севера и Арктики Российской Федерации», выпуск первый, апрель, 2005. стр. 28-43.

96. Сидорова Н.И. Налоговый потенциал в решении проблем бедности. // СОЦИС, №10 (222), 2002. стр. 72-79.

97. Сидорова В.А. Влияние адресной социальной помощи на изменение уровня, глубины и остроты бедности. // СОЦИС, №7, 2004. стр. 83-95.

98. Скрыпник Н. Новая бедность (опыт решения проблемы в промышленно развитых странах). // Человек и труд, №10,1993, стр. 72-77

99. Смелзер Н. Социология. М., 1994. 268 с.

100. Совершенствование системы государственного экономического регулирования в регионах Севера России /Коллектив авторов. Апатиты: Изд. Кольского научного центра РАН, 2002. -224 с.

101. Советов П.М. Методология аграрной стратегии на европейском севере России. Апатиты: КНЦ РАН. 2002. 92 с.

102. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Елисеевой. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2001. — 480 е.; ил.

103. Социальная реабилитация населения Севера России /Кол. авторов: П.Х. Зайдфудим, О.П. Фролов, О.И. Бобков, А.А. Широв, Ю.В. Скоробогатов. -М.: ИВЦ «Маркетинг», 1994. 96 с.

104. Статистический ежегодник, 2003: / Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Мурманский областной комитетгосударственной статистики / Мурманский облкомстат, 2004 128 с.

105. Статистический ежегодник, 2004: / Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Мурманский областной комитет государственной статистики / Мурманский облкомстат, 2005 130 с.

106. Столбов А.Г., Евченко А.В. Управление экономическим и социальным развитием субъекта Федерации с учетом внутрирегиональной асимметрии: теория и практика. Апатиты: Изд-во Кольского научного центра РАН. 2006. - 245 с.

107. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М.: ЗАО «Издательство «Экономика». 2002. - 414 с.

108. Суринов А.Е., Шашнов С.А. Об основных тенденциях в уровне жизни и сберегательном поведении населения России. // Экономический журнал ВШЭ, №3,2002. стр. 324-342.

109. Сычева B.C. Измерение уровня бедности: история вопроса. Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/143493.htm/

110. Тарушкин А.Б. Институциональная экономика. СПб.: Питер, 2004. - 368 с.

111. Теория и методология исследований социальных проблем / (отв. ред. Р.С. Гринберг, Т.В. Чубарова); Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. М.: Наука, 2005. - 189 с. - ISBN 5-02-033375-1

112. Токсанбаева М.С. Исследование бедности «методом лишений»: первый российский опыт. // Экономическая наука современной России, № 1 (5), 1999, стр. 22-28.

113. Трудовое право России. Учебник для Вузов. / Отв. ред. Р.З. Лившиц и ЮЛ. Орловский. М.: ИНФРА.М - НОРМА, 1998. - 480 с.

114. Трудовой Кодекс Российской Федерации №197-ФЗ от 30.12.2001г.; //СЗ

115. РФ, 2002 №1 (чЛ) ст.З; 2002/

116. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Спб., 1996. С. 71-74.

117. Урсул А.Д. Перспективы перехода российского государства на модель устойчивого развития. М., 1995. - 204 с.

118. Федеральный Закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» от 25.10.2002 №125-ФЗ; //СЗ РФ. 2002. №43. ст.4188/

119. Федеральный Закон № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. / Справочно-информационный банк "Консультант плюс"

120. Федеральный Закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.12.1993 №4520-1 с послед, дополн. и измен.; //Ведомости ВС РФ, 1993. №16. ст.551/

121. Федоренко Н.П. Проблемы бедности и богатства в современной России. //Экономическая наука современной России, №3 (30), 2005. стр. 21-37.

122. Федотовская Т.А. Социальные аспекты проблемы бедности в современной России. // Аналитический вестник «Проблема бедности в современной России», №20 (213), Москва, 2003. стр. 57-68.

123. Харитонова В.Н., Вижина И. А. Трансформация государственной социально-экономической политики на Севере. // научно-информационный бюллетень «Проблемы Севера и Арктики Российской Федерации», выпуск 1, апрель, 2005, стр. 10-28.

124. Черкасов А.И. «Промышленное освоение и коренные народы американского Севера» // США. Экономика, политика, идеология. 1997, №10, с. 90-93.

125. Черкасов А.И. «Экономическое и социальное развитие канадского Севера (федеральные и провинциальные территории)».// США и Канада. №6 , 2001, стр. 38-53.

126. Чинакова Л.И. Об отличительных признаках бедности и нищеты. // Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/1834.html

127. Шадрин В. Увеличением пособий и льгот проблему бедности не решить. //Человек и труд, №1, 2001. стр. 48-49.

128. Шарин В. Подходы к решению проблемы бедности. Стр. 48-49.// Человек и труд, № 12, 2003, стр.89-94.

129. Шаховская Л.С., Абрамов С.А. Некоторые методологические проблемы анализа дифференциации доходов населения (макроэкономический аспект) / Волгоградский государственный технический университет // Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/

130. Широв А. Трудовой контракт для северян. // Вопросы экономики, №6, 1993, стр. 97-102.

131. Широкова Л., Сизан Е., Орловцева А. «Компенсации северянам должны быть обоснованы». //Человек и труд №10/1997, стр. 28-31.

132. Ярыгина Т. Бедность в богатой России // Обществ, науки и современность.1994. №2. стр.25—35.

133. Barents, Volume 1, Number 3, 1998.

134. North D.C. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge. 1990. 40 p.

135. North D.C. Transaction costs through time. Transaction cost economics. -Brookfield. USA, 1997, pp. 3-11.