Формирование политики доходов в северных регионах страны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Антонова, Кюннэй Юрьевна

• Антонова, Кюннэй Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Антонова, Кюннэй Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ.

1.1. Сущность и содержание политики доходов.

1.2. Государственное регулирование доходов в Российской Федерации.

1.3. Особенности государственного воздействия на регулирование процессом распределения доходов в северных регионах страны.

Глава 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ В СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ СТРАНЫ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.

2.1. Характер распределения и дифференциации доходов населения в северных регионах страны.

2.2. Эффективность действующей системы распределения доходов на примере Республики Саха (Якутия).

2.3. Пути повышения эффективности политики доходов в Республике Саха (Якутия).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование политики доходов в северных регионах страны»

Актуальность диссертационного исследования. В связи с переходом России на рыночные отношения, увеличением роли региона в формировании социально-экономической политики возрастает необходимость в осмыслении теоретических аспектов политики доходов, в систематизации методов и механизмов формирования политики доходов на различных уровнях, а также для различных групп населения.

Распределение доходов без вмешательства государства означает распределение доходов по факторам производства на основе законов спроса и предложения, а также предельной производительности факторов. Такое распределение не может обеспечить определенного гарантированного уровня благосостояния для всех членов общества.

Поэтому актуализируется необходимость в государственной политике доходов, как инструмента их повышения для всего населения России, но прежде всего, наиболее бедной его части.

В нашей стране за последние годы в ходе реформ существенно изменилась структура доходов населения, значительно снизились реальные доходы, идет рост социального расслоения, развилось такое явление, как, невыплаты заработной платы, пенсий и пособий. Значительные изменения в структуре денежных доходов населения России выразились в снижении доли оплаты труда (в 1970г.-83,3%, 1980г.-79,8%, 1990г.-76,4%, 1999г.-65,4%1) и повышении доли доходов от предпринимательской деятельности и собственности (1970^.-2,5%,

1 С 1992г. - включая скрытую заработную плату. Если не учитывать скрытую заработную плату, то, например, в 1995г. доля оплаты труда составляла 37,8%, доля доходов от предпринимательской деятельности - 49,1%, а с учетом соответственно -62,8% и 16,4%.

1980г.-3,5%, 1990г.-4,3%, 1999г.-20,1%)2. Таким образом, существенно понизилась доля оплата труда даже с учетом скрытой заработной платы и повысилась доля доходов от предпринимательской деятельности и собственности. Реальные денежные доходы населения в 1999г. составили 44% уровня 1991г., реальная начисленная заработная плата - 34%, реальный размер назначенных месячных пенсий с учетом компенсации -32%.3 Начиная с 1995г. коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) составляет около 13 раз (в 1991г. - 8,0 раз)4, для сравнения в США -11 раз, Западной Европе -5-6 раз5.

Данные факторы повлияли на ухудшение показателей качества жизни6, по которым административные регионы Европейского Севера заняли 27-62 места, Азиатского Севера - 71-87 места из 89 субъектов РФ; по рейтингу качества здоровья Европейский Север занял 11 место, Азиатский Север -17 место из 20 медико-экологических районов РФ.7

Сложившееся различие в социально-экономическом положении различных субъектов Российской Федерации подразумевает использование дифференцированного подхода в разработке мер государственной региональной политики в области политики доходов. л

Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб./ Госкомстат России. - М., 1997. - С. 73; Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. - М., 2000. - С. 149.

3 Источники расчетов: Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. -М„ 2000. - С. 141.

4 Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. - М., 2000. -С. 141.

5 Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России (Доклад ИЭРАН) // Вопросы экономики. - 1998. - №6. - С. 11.

Показатели качества жизни - уровень преступности, алкоголизм, нестабильность на рынке труда, миграционная подвижность и её преобладание в городских поселениях, недовольство деятельностью властей, экологические издержки производства, дефицит жилья, уровень коммунальной необустроенности, дефицит водоснабжения, отставание развития инфраструктуры от производства, спад производства, финансовые трудности предприятия, озеленение городов, загрязнение пищевых продуктов, уровень образования населения.

7 Прохоров Б.Б. Медико-экологическое районирование России для целей прогнозирования//Проблемы прогнозирования. - 1996. - №3. - С. 158.

Актуальность темы исследования заключается в необходимости совершенствования политики доходов.

Степеньразработанностипроблемы. Распределение произведенного общественного продукта и, следовательно, обеспечение благосостояния отдельных членов общества волнует всех, однако, проблемы распределения рассматриваются в экономической науке недостаточно подробно. Анализ распределения обычно ограничивается проблемами бедности, в то время как сфера распределения затрагивает все слои общества.

Вопросы распределения и перераспределения доходов рассматривались представителями различных направлений экономической мысли в процессе эволюции рыночных отношений, и нашли свое отражение в работах таких классиков, как А. Смит, Д. г1 Рикардо, Ж.Б. Сэй, Т.Р. Мальтус, Д.С. Милль, К. Маркс, Ф. Энгельс, В.

Парето, А. Маршал, А.С. Пигу. Отдельный интерес представляют работы М. Блауга, С.Л. Брю, Д.К. Гэлбрейта, Н. Дугласа, Д.М. Кейнса, К.Р. Макконнелл, Г. Мюрдаля, В. Ойкена, П. Розанваллона, П. А. Самуэльсона,

Й.А. Шумпетера; а также работы, посвященные ! исследованию бедности - Г. Спенсера, П.-Ж. Прудона, С. Роунтри, А.

Сена, П. Таунсенда, Ф. А. Хайека, Б. Миланович, Дж. Ролза и др.

Процессы формирования текущей политики доходов в новых условиях изучаются российскими учеными сравнительно недавно. Соответствующие материалы даны в основном в периодической печати, правительственных программах, в последнее время в учебниках по Щ экономике, есть единичные случаи выпуска учебных пособий, что недостаточно для формирования целостного подхода к определению сущности политики доходов и её содержания, обобщения опыта других стран, и тем более остается слабоизученной проблематика формирования политики доходов на региональном уровне, в частности, в северных регионах Российской Федерации.

Вклад в отечественную науку в исследовании проблемы распределения и перераспределения доходов, а также в изучение Севера внесли Агранат Г.А., Акимов А.К., Бабич А.М., Бобков В.Н., Волгин Н.А., Дьяконов Х.Н., Жуков А.Л., Егоров Е.Г., Кокин Ю.П., Корнилова З.А., Костин Л.А., Кузнецова Н.П., Майер В.Ф., Попов А.А., Ракитский Б.В., Ракоти В.Д., Ржаницына Л.С., Римашевская Н.М., Славин С.В., Тихонов Н.Н., Яковлев Р.А. и др.

В советское время монографии по исследованию и регулированию системы распределения и перераспределения изучали область управления и планирования распределением при ведущей роли государства (разработка тарифных сеток и ставок, формирование фонда заработной платы, структура фонда личного потребления, общественные фонды потребления, порядок и размер социальных выплат, роль личного подсобного хозяйства, система налогов, ценообразование, формирование денежных сбережений граждан).8

Переход к рыночной экономике предопределил изменение в регулировании доходов. Появились статьи, монографии, в последнее время учебники, характеризующие политику доходов переходного периода (подробный обзор литературы см. §1.1, С. 25-30).

8 Костин JI.A. Организация оплаты труда. Формы и методы материального и морального стимулирования рабочих, 1973; Верегеннников В.Г., Ржаницына JI.C. Общественные фонды потребления и социальное планирование, 1981; Кузнецова Н.П., Широкова JI.H. Районное регулирование заработной платы, 1987; Майер В.Ф., Мстиславский К.С., Марков В.И. и др. Реальные доходы населения, 1988; Майер В.Ф. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа, 1988; Рабкина Н.Е., Римашевская Н.М. Основы дифференциации заработной платы и доходов населения: методы экономико-математического моделирования, 1972; Ржаницына JI.C. Общественные фонды потребления в СССР, 1976; Проблемы советской экономики: Потребности, доходы, потребление. Методология анализа и прогнозирования народного благосостояния, 1979 и др.

Научной базой для настоящей работы послужила и североведческая литература. Необходимо отметить, что сфера распределения и перераспределения доходов стала объектом исследования, начиная с 1990г. До этого времени в отечественной литературе преимущественно рассматривались проблемы превращения северных регионов страны в высокоразвитый народнохозяйственный комплекс, т.е. ставились задачи решения производственных проблем: развитие отраслей промышленности общесоюзного значения, эффективность региональной экономики, развитие производительных сил.9

Недостаток освещения проблем распределения и перераспределения доходов на Севере России в условиях переходной к рынку экономики восполняют диссертационные исследования, подготовленные в Российской академии государственной службы при Президенте РФ10.

9 Славин С.В. Промышленное и транспортное освоение Севера СССР, 1961; Гладышев А.Н., Николаев Н.И., Сингур Н.М., Шапалин Б.Ф. Экономика Дальнего Востока: проблемы, перспективы, 1971; Егоров Е.Г. Проблемы региональной экономики (на примере Северо-Востока СССР), 1979; Агранат Г. А. Новые проблемы и возможности освоения Севера, 1984; Егоров Е.Г., Лищенюк С.Н. Методологические аспекты исследований экономики Севера, 1987; Корнилова З.А. Особенности регионального воспроизводства в условиях Севера, 1990; Дьяконов Х.Н. Региональные особенности занятости населения и её регулирования: на примере Республики Саха (Якутия), 1994; Попов А.А. Система жизнеобеспечения населения Северо-Востока страны: концепции, проблемы, решения, 1995; Акимов АК. Социальная политика: региональные аспекты, 1996; Региональные проблемы формирования рыночных отношений, 1996; Тихонов Н.Н. Северное село. -Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 1996; Дьяконов Х.Н. Становление и развитие рынка труда Севера России, 1998 и др.

10 Щербаков А.И. Соотношение темпов роста производительности труда и его оплаты в условиях перехода к рыночной экономике: (на примере промышленности), 1992г., Волгин Н.А. Мотивационный механизм взаимосвязи доходов работника и результативности производства, 1993г., Акимов АК. Регулирование социального развития региона в условиях становления рыночной экономики, 1994г., Бобков В Н. Анализ и регулирование доходов и уровня жизни населения в современной России, 1995г., Попов А.А. Развитие системы жизнеобеспечения населения Северо-Востока России, 1995г., Дьяконов Х.Н. Становление и развитие рынка руда Севера России, 1997г.

Несмотря на большое число научных исследований и публикаций, посвященных политике доходов, вопросы формирования и оценки политики доходов в северных территориях страны, Республике Саха (Якутия) на макро- и микроуровнях специально практически не рассматривались. Это обусловило выбор темы диссертационной работы, посвященной исследованию формирования политики доходов в регионе.

Целью работы является исследование и разработка подходов к совершенствованию государственного воздействия на механизмы распределения и перераспределения доходов в условиях развития рыночной экономики на региональном уровне.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи: уточнить теоретико-методологическую базу политики доходов; исследовать опыт политики доходов в Российской Федерации на государственном и региональном уровнях; проанализировать функциональное и личное распределение доходов, а также показатели дифференциации доходов населения в северных регионах России за период с 1985-2000гг.; рассмотреть политику доходов на примере Республики Саха (Якутия) на различных уровнях - региональном, местном, отраслевом и на уровне отдельных предприятий. разработать рекомендации по совершенствованию политики доходов в Республике Саха (Якутия) на макро- и микроуровнях.

Объектом исследования является механизм государственного воздействия на распределение и перераспределение доходов в Республике Саха (Якутия).

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе распределения и перераспределения доходов.

Информационной базой диссертации послужили данные Всероссийского центра уровня жизни, Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по статистике, собственные исследования автора, проведенные в рамках аналитических разработок Института социальных проблем труда АН РС(Я) и Финансово-экономического института Якутского государственного университета.

С целью изучения данной проблемы были применены социологические методы исследования, автор является разработчиком программы и инструментария исследования, принимал участие в обработке и анализе данных, в подготовке практических рекомендаций. В рамках анализа политики доходов на микроуровне использовался метод исследования трудовых процессов - фотография рабочего времени.

Необходимо отметать, что при анализе проводимой политики доходов в северных регионах страны рассматривались субъекты Российской Федерации согласно прежней группировке на районы, а при анализе политики доходов в Республике Саха (Якутия) - на основе прежнего деления на группы улусов. Целесообразность данного подхода объясняется тем, что анализ показателей доходов и социально-экономической дифференциации населения на основе нового районирования в результате произошедшего укрупнения районов в федеральные округа, групп улусов - в округа, затрудняется в силу нарушения прежнего районирования, когда группы районов и улусов были сформированы таким образом, что субъекты Российской Федерации и улусы Республики Саха (Якутия) являлись максимально приближенными по территориальным, природно-климатическим, социально-экономическим факторам.

Научная новизна исследования доходов населения в Республике Саха (Якутия) заключается в следующем: уточнена теоретико-методологическая база политики доходов и выявлены два основных подхода в определении политики доходов, выражающиеся в стимулировании производительного труда посредством совершенствования системы материального стимулирования трудовой деятельности и перераспределении доходов населения; обосновано определение политики доходов; разработана схема формирования и механизма реализации политики доходов на основе изучения отечественного и зарубежного опыта, отвечающая разработанной теоретико-методологической базе политики доходов; предложены три основных направления политики доходов в Российской Федерации: усиление адресной социальной помощи; повышение трудовых доходов основной массы населения; повышение самоадаптации населения к рисковым условиям посредством создания условий для развития малого предпринимательства, а также дано обоснование необходимости реформирования районного регулирования оплаты труда на основе анализа территориальных различий в стоимости прожиточного минимума трудоспособного; определены особенности доходов населения северных регионов России, которые заключаются в следующем: снижении удельного веса оплаты труда в структуре доходов более медленными темпами, чем в целом по России; доля доходов от предпринимательской деятельности, как правило, ниже среднероссийской; установлен более высокий уровень соотношения средней начисленной заработной платы с учетом выплат социального характера и величины прожиточного минимума трудоспособного за исключением бедных субъектов и, как правило низкий уровень соотношения среднего размера назначенных месячных пенсий с учетом компенсации и величины прожиточного минимума пенсионера, а также соотношения среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по сравнению со средним уровнем этого соотношения по Российской Федерации; предложена новая классификация северных регионов России по показателям доходов, социально-экономической дифференциации и уровню социально-экономического развития, позволяющая проводить дифференцированную политику доходов по северным регионам страны; обоснована необходимость совершенствования договорного регулирования оплаты труда в Республике Саха (Якутия) посредством создания единого усредненного образца, типовой модели отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, что позволит обеспечить базовый уровень социальной защиты работников и разработана система оплаты труда, заключающиеся в возможности регулировать фонд оплаты труда, варьировать тарифную сетку в зависимости от потребностей предприятия по диапазонам разрядов, учитывая разницу в квалификации персонала и составе выполняемых работ.

Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные в ходе исследования положения и выводы могут использоваться и частично уже используются в качестве рекомендаций для органов государственной власти, предприятий по усовершенствованию формирования политики доходов на макро- и микроуровнях, а также в методическом плане в учебных заведениях, в частности для чтения таких курсов как - "Политика доходов и заработной платы", "Уровень жизни населения", "Социальная политика государства", "Экономика домашнего хозяйства" и др.

Реализация и апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и апробированы на республиканской научно-практической конференции "Повышение трудовой мотивации, занятости и снижение уровня бедности в Республике Саха (Якутия)" (Якутск, 1 декабря 2000г.). Соискатель принимал участие в работе рабочей группы по подготовке проекта Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия). Разработки диссертанта представлены в научных отчетах сектора уровня жизни Института социальных проблем труда АН РС(Я) за 1999-2000гг. и Финансово-экономического института Якутского государственного университета за 2001г. По материалам диссертации опубликовано 5 статей, одна в 2002г. находится в производстве.

Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Во введении обосновывается актуальность исследования, сформулированы цели и задачи, определена научная новизна и практическая значимость работы, изложена её структура.

В первой главе "Методологические основы политики доходов" рассматривается понятийно-терминологический аппарат, раскрывается содержание политики доходов; обосновывается и предлагается определение политики доходов, а также схема формирования и механизм реализации политики доходов на основе исследования зарубежного и отечественного опыта; анализируется политика доходов, проводимая в России и северных регионах страны.

Во второй главе "Анализ реализации политики доходов в северных регионах страны и пути ее совершенствования" рассмотрены распределительные отношения на макро- и микроуровнях функционирования переходной экономики северных регионов; проанализирована политика доходов, проводимая в Республике Саха (Якутия) и перспективы её совершенствования.

В заключении излагаются основные выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Антонова, Кюннэй Юрьевна

Результаты исследования подчеркивают большую роль заработной платы в с. Верхневилюйск по сравнению со статистическими данными по Республике Саха (Якутия). В ответах респондентов присутствует субъективный момент, поскольку они сами оценивают соотношение различных источников доходов. Это показывает насколько большую роль жители возлагают на заработную плату, как источник дохода.

По мнению респондентов процентное соотношение состава семейного бюджета получилось следующим: заработная плата и другие виды оплаты труда составили 81,1%; пенсии, стипендии, пособия и другие выплаты из органов социальной поддержки и бесплатные услуги -12,7%; предпринимательские доходы, проценты, дивиденды и другие доходы от собственности - 4,3%; средства от продажи продукции личного подсобного хозяйства - 0,3%; доход, получаемый от личного подсобного хозяйства, используемый в семье - 1,5%. Причем данное процентное соотношение существенно варьируется по возрастным группам:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, понятие "политика доходов" в российских источниках применяется сравнительно недавно, начиная с 90-х гг. Различные меры государственного воздействия на доходы применялись в советский период времени, сущность которых выражает шестое определение. Выявлены два подхода в определении сущности политики доходов, каждый из которых применяется при проведении экономической политики в различных странах в зависимости от сложившихся традиций, национальной специфики, причем если первый подход применяется как средство антиинфляционной, финансовой и экономической стабилизации в период кризисного состояния экономики, то второй подход используется странами вне зависимости от уровня развития экономики. Первый подход политики доходов может решить те вопросы, которые не могут решить налогово-бюджетные и кредитно-денежные рычаги, а именно регулирование рынка труда и антиинфляционное регулирование.

В настоящее время в России общим началом, которое объединяет все попытки описания политики доходов переходного периода в российских источниках является усиление социальной направленности политики доходов с целью повышения реальных денежных доходов населения.

Введено определение политики доходов, как государственной политики, проводимой в целях повышения уровня жизни населения посредством материального стимулирования трудовой деятельности, а также перераспределения доходов населения, и зависящей от меняющихся социально-экономических условий в стране.

Таким образом, сущность и содержание политики доходов заключается в совокупности установленных государственных норм и правил, воздействующих на уровень доходов (преимущественно на заработную плату как основной источник доходов населения, которая должна быть непосредственно связана с производительностью труда), инфляцию и цены. Политика доходов формируется и исполняется по определенной схеме: "субъекты политики доходов-»государственное регулирование доходов—>сферы государственного регулирования доходов—>социально-демографические слои населения". Радикальный вариант политики доходов с применением мер по замораживанию номинальной заработной платы и цен используется в период роста инфляционных процессов непостоянно.

Немаловажную роль в государственном регулировании доходов играет перераспределение доходов. В конечном счете от перераспределительных процессов и налоговой системы во многом будет зависеть степень дифференциации доходов населения. В России одной из стратегических задач в ближайшей перспективе должно стать достижение оптимального уровня дифференциации доходов и заработной платы.

В то же время необходимо не ограничиваться мерами перераспределения в пользу бедных, используя меры по снижению уровня бедности, предупреждению ее "воспроизводства". Повышение покупательной способности заработной платы, пенсий, стипендий до уровня соответствующего прожиточного минимума стали бы предупредительными мерами по снижению уровня и глубины бедности, увеличению среднедоходной группы населения.

Уровень материальной обеспеченности домашних хозяйств является одним из показателей эффективности проводимой политики доходов. В северных регионах страны процесс формирования среднедоходной группы населения идет более медленными темпами, чем в целом по России.

Результаты проведенного исследования по выявлению среднедоходной группы населения Республики Саха (Якутия) показали, что если в целом по России рубежом, разделяющим малообеспеченную и среднедоходную группы, являлась 7-ая децильная группа с разбросом выявленных децилей качественных изменений, начиная с 6-ой децильной группы, то в Республике Саха (Якутия) качественные изменения начинаются только с 7-ой децильной группы, а рубежом является только 10-ая децильная группа.

Значительно ниже уровень жизни населения сельской местности. Результаты, проведенного исследования по аспектам материальной обеспеченности семей с. Верхневилюйск, где сложился низкий уровень доходов среди улусов республики, показали, что размер среднедушевых денежных доходов в марте 1999г. составил 433 рубля, это ниже величины среднедушевого прожиточного минимума II квартала 1999г. - в 3,8 раза, а также ниже величины среднедушевых денежных доходов Верхневилюйского улуса в январе-сентябре 1998г. (в среднем в месяц) на 20% и ниже среднедушевых денежных доходов в целом по республике в январе-марте 1999г. (в среднем в месяц) на 80%; денежные доходы ниже прожиточного минимума получали 93% семей и 92,6% членов семей.

Резюмируя все вышесказанное, можно выделить три основных направления политики доходов, которые являются актуальными в настоящее время: усиление адресной социальной помощи, повышение трудовых доходов основной массы населения, повышение самоадаптации населения к рисковым условиям посредством создания условий для развития малого предпринимательства. Одной адресной социальной помощью нельзя преломить существующую ситуацию. Необходимо создать такие условия, которые будут способствовать росту благосостояния всего населения в первую очередь посредством роста трудовых доходов. Этого можно достичь, устранив причины низкой эффективности политики доходов. В числе первостепенных задач политики доходов является повышение покупательной способности оплаты труда. Сообразно с этим необходимо использовать весь арсенал ГРД, изложенный в §1.1, §1.2.

Особенности государственного воздействия на процесс распределения доходов в северных регионах Российской Федерации связаны в основном с компенсирующим воздействием климатогеографических факторов, закреплением высококвалифицированных кадров и выражаются в районном регулировании заработной платы. В настоящее время недровые богатства северных регионов не обеспечивают достойного уровня жизни населения в связи с чем назрела необходимость реформирования системы районного регулирования заработной платы. Низкую эффективность проводимой политики доходов в северных регионах страны подчеркивает проведенный анализ распределения и дифференциации доходов населения.

Применительно к северным регионам не может быть единой модели развития, поскольку для каждой характерны свои особенности: среди рассматриваемых субъектов Севера России, сложилась классификация по показателям доходов, социально-экономической дифференциации и уровню социально-экономического развития.

Одним из проблемных моментов в политике доходов в северных регионах России является районирование. При районировании Севера необходимо в первую очередь определиться с самим определением Севера, во-вторых, тщательней учитывать весь спектр физико-географических, природно-климатических, медико-биологических, экономико-географических факторов, с тем, чтобы в перечень северных регионов не были включены регионы по признаку проблемности, в свою очередь к проблемным регионам, не входящим по выбранным критериям к Северу России логичнее было бы применять другую разработанную систему льгот.

Необходимость признания арктической зоны регионом с особым статусом, принятие закона "Об арктической зоне Российской Федерации", который определяет границы арктической зоны, особенности налогообложения, природопользования, регулирования межбюджетных и трудовых отношений, ограничения хозяйственной деятельности, а также организационные, правовые и финансовые меры государственной поддержки арктической транспортной системы.

Различие регионов в уровнях социально-экономического развития и соответственно в уровне жизни населения является причиной дифференцированного подхода в проведении политики доходов, актуальности тех или иных инструментов и объектов ГРД. Одной из основных задач является выравнивание уровней социально-экономического развития.

В северных регионах страны заработная плата исконно имела основополагающее значение в формировании доходов населения. Для создания благоприятных условий для существования работников и членов их семей в числу первоочередных мер необходимо отнести -усиление воспроизводственной и стимулирующей функции заработной платы; сохранение вследствие низкой покупательной способности заработной платы, влияния природно-климатических факторов на здоровье и работоспособность работающих и проживающих на Севере, отдаленности территорий Севера от центральных и южных районов, высоких тарифов на транспортные услуги, закрытия предприятий и переселения населения системы компенсаций. К механизмам реформирования районного регулирования оплаты труда относятся -государственное регулирование путем поэтапного приближения МРОТ до величины территориального прожиточного минимума трудоспособного населения и рыночный механизм регулирования заработной платы посредством развития системы социального партнерства. Уровень заработной платы должен формироваться на основе многоуровневой системы договорного регулирования социально-трудовых отношений в регионе (генеральное, отраслевое, территориальное тарифные соглашения, коллективный договор предприятия, контракт), причем рост заработной платы должен быть сопоставим с ростом сводного индекса потребительских цен. Отказ от районных коэффициентов и переход на территориальную минимальную заработную плату возможен только после приближения МЗП к величине прожиточного минимума трудоспособного населения.

Механизм государственного воздействия на распределение и перераспределение доходов, в первую очередь, должен быть направлен на оплату труда, восстановление её покупательной способности. Немаловажное значение при этом имеет система стимулирования труда на предприятии, ключевой фактор в которой занимает организация заработной платы. Эффективная организация заработной платы будет способствовать росту производства. Этот факт подтверждает исследование проведенное на предприятии ГУЛ "Якутптицепром", где возможности системы оплаты труда как стимула, мотивирующего работников к большей производительности, до конца не используются.

Не менее важное значение в настоящее время приобретает разработка новых принципов государственного воздействия на перераспределение доходов. Необходима разработка проекта федерального закона, касающегося пенсионного обеспечения, пенсионного страхования малочисленных народов, проживающих в районах Крайнего Севера; о развитии негосударственных Пенсионных Фондов, их поддержки Правительством РС(Я) посредством создания для них стартового капитала.

Решению поставленных вопросов будет способствовать создание экономико-правовой базы, способствующей росту производства в реальном секторе экономики; формированию собственника, помогающего государству посредством налоговых отчислений содержать социальную инфраструктуру северных регионов.

Основой для процветания России должно стать создание благоприятного инвестиционного климата, примером тому служит опыт таких стран, как Канада, где это позволило освоить месторождения и создать экономически процветающее общество, сохраняющее свою национально-культурную самобытность. В России на инвестиции из-за границы надеется особо не приходится, а потому основным источником должны стать на долгосрочную перспективу сбережения населения.170 В связи с чем, политику доходов нужно проводить таким образом, чтобы интересы населения сочетались с целями реформы.

170 Сбережения населения не могут быть значимым источником финансирования экономического роста, по крайней мере, на ближайшую перспективу. См.: Экономический подъем России в 1998-2005 годах: стратегия действий//Проблемы прогнозирования. - 1998. - №3. - С. 14-19; Авраамова Е.М., Овчарова Л.Н. Сбережения населения: перспективы частного инвестирования// СИ, Социс. - 1998. -№1. - С. 62-67.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Антонова, Кюннэй Юрьевна, 2002 год

1. Законодательные и нормативные акты, статистические материалы

2. Демографическая ситуация в Республике Саха (Якутия) за 19902000 годы (анализ, тенденции и прогноз). Информационно-аналитическая записка №125// Госкомстат РФ, Госкомстат РС(Я). Якутск, 2000. - С. 23.

3. Закон РС(Я) 3 №207-11 от 14.06.2000г. "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)'7/Якутия. 2000. - 6 июля. -С. 3.

4. Закон РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" от 24.10.91г. №3543-1// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №45, ст. 1488.

5. Закон РФ от 19.02.93г. №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"// Гарантии и компенсации работникам. М.: ИНФРА-М, 1997. - С. 73-83.

6. Конституция РФ, М., 1996. 62 с.

7. Мониторинг "Доходы и уровень жизни населения", I квартал 1997г. (январь-март)/ Министерство труда и социального развития РФ, ВЦУЖ.-М, 2000.-63с.

8. Мониторинг: Доходы и уровень жизни населения, IV квартал 1999г. (октябрь-декабрь). М.: Министерство труда и социального развития РФ, ВЦУЖ, 1999. -102 с.

9. Мониторинг "Доходы и уровень жизни населения", II квартал 2000г. (апрель-июнь) //Министерство труда и социального развития РФ, ВЦУЖ. М., 2000.-103 с.

10. Мониторинг "Доходы и уровень жизни населения", IV квартал 2000г. (октябрь-декабрь)/ Министерство труда и социального развития РФ, ВЦУЖ. М, 2000. - 113 с.

11. Мониторинг основных показателей экономики Республики Саха (Якутия) за январь-декабрь 2000 года. //Госкомстат РФ, Госкомстат РС(Я). Якутск.-51 с.

12. Мониторинг социально-экономического потенциала семей, выпуск 1, 2000г.// Министерство труда и социального развития РФ, ВЦУЖ.-М., 2000.- 133 с.

13. Основные направления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2010г. Якутск, 2001. - Приложение №1. 77с. с приложениями.

14. Основные направления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на перспективу (Тезисы выступлений на республиканском экономическом совещании "Якутия XXI век" 30 ноября - 1 декабря 2000 года)/ Якутск, 2000. - 86с.

15. Основные показатели развития социально-трудовой сферы в Республике Саха (Якутия) (по направлениям деятельности Министерстваза 2001 год)/ Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия). Якутск, 2002. - 44 с.

16. Основные показатели уровня жизни населения в Республике Саха (Якутия) за 1998-1999 годы. Стат. Сб. /Госкомстат РФ, Госкомстат РС(Я). Якутск, 2000. - 50 с.

17. По данным Госкомстата РФ// Якутия. 11 августа. - 2000. - С.2.

18. Постановление Правительства РС(Я) от 26.01.01г. №48 «О Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия)»//КонсультантПлюс: Саха (Якутия).

19. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов// Российская газета. 1997. - 12 марта. -Документы. - С. 3-6.

20. Регионы России: Стат. сб. в 2 т. Т. 1/ Госкомстат России. М., 2000. - 604 с.

21. Регионы России: Стат. сб. в 2 т. Т. 2/ Госкомстат России. М., 2000. - 879 с.

22. Рекомендации научно-практической конференции "Повышение трудовой мотивации, занятости и снижение уровня бедности в Республике Саха (Якутия)", г. Якутск, 1 декабря 2000г.//Якутия. 2001. -12 января. - С.З.

23. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. -М., 1999. -621с.

24. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2000. - 642с.

25. Россия в цифрах: краткий стат. сб./ Госкомстат России. М., 2001.-397 с.

26. Сборник нормативных материалов по регулированию оплаты труда на предприятиях сельского хозяйства. М.: Информагробизнес, 1995.- 112 с.

27. Сборник нормативных документов по социально-трудовой сфере Республики Саха (Якутия)/ Якутск: Департамент занятости Министерства труда и социальной зашиты населения Республики Саха (Якутия), 1999г. 177с.

28. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб.: Офиц. изд. / Госкомстат России; Редкол.: Соколин B.JI. (пред.) и др. -М., 1997.-369 с.

29. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2000. - 502 с.

30. Социально-экономическое положение Республики Саха (Якутия), январь-декабрь 2000г., том 1// Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по статистике. Якутск, 2001г. - 170с.

31. Социально-экономическое положение Республики Саха (Якутия) в январе-марте 2001г.// Якутия. 8 мая 2001г. - С. 4.

32. Социально-экономическое положение Республики Саха (Якутия) за январь-сентябрь 2000г.// Якутия. 1 ноября 2000г. - С. 3.

33. Социально-экономическое положение РС(Я): январь-декабрь 1999г. Том 1.// Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по статистике. Якутск, 2000. - 177с.

34. Труд в мире 7 (Международное бюро труда, Женева). М., 1994. - 127с.

35. Тарифное соглашение между АК "АЛРОСА" и профсоюзом работников АК "АЛРОСА" на 2001-2002 годы. г. Мирный: Изд-во ООО "Мирнинская городская типография", 2001. - 80с.

36. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям служащих. М.: ИНФРА-М, 1997. - 108с.

37. Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих. М.: ИНФРА-М, 1998. - 120 с.

38. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст. -М.: ИКФ Омега-Л, 2002. 176 с. - (Российская правовая библиотека).

39. Уровень жизни населения Республики Саха (Якутия)// Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по статистике. -Якутск, 2000. 63 с.

40. Уровень жизни населения Республики Саха (Якутия) за 1990, 1995-2000 годы: Статистический сборник/ Госкомстат Республики Саха (Якутия). Я.: 2001. -95с.

41. Уровень жизни населения Республики Саха (Якутия) за 19921998гг./ Статистический сборник. Якутск, 1999. - 45с.

42. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" ог 17.07.99 №178-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 1999, № 29, ст. 3699.

43. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации''/M.: Федеральная служба занятости, 1996. 32с.

44. Федеральный закон "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" от 20.11.99 №201-ФЗ// Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1999. - №12. - С. 47-48.

45. Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24.10.97г. №134-Ф3// Человек и труд. 1998. - №2.-С.9-10.

46. Монографии, учебная литература и статьи

47. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. Новосибирск: НГАЭ и У; М.: ИНФРА-М, 1999. - 224с. - (Высшее образование).

48. Авраамова Е., Овчарова Л. Количественные оценки российского среднего класса методом концентрации признаков// Вопросы экономики. 2001. - №1. - С. 62-73.

49. Агаджанян Н.А., Петрова П.Г. Человек в условиях Севера. М.: КРУГ, 1996. - 208 с.

50. Агранат Г.А. Собственность на предприятиях// ЭКО. 2000. -№1. - С.48-67.

51. Агранат Г.А., Куприянов А.Г., Пузанова В.Ф. Население и ресурсы Американского Севера. М.: Изд-во АН СССР, 1963. - 229 с.

52. Адресная социальная помощь: теория, практика, эксперимент. Под ред. академика РАЕН Н.М. Римашевской. М.: Изд-во "ИСЭПН", 1999. 256 с.

53. Акимов А. К. Социальная политика: региональные аспекты. -Якутск, 1996. 380 с.

54. Актуальные проблемы усиления социальной направленности экономики России (вопросы теории и практики)/ Под общ. ред. д.э.н., проф. Н.А. Волгина. М., 1999. - 403 С.

55. Ананьева Ю. ETC необходимо совершенствовать// Человек и труд.- 1995.-№2.-С. 86-89.

56. Антипин В.Н. К вопросу о критериях дифференциации размеров материального стимулирования работников на Севере// Трудовые ресурсы Якутской АССР/ АН СССР. Якут. фил. Сиб. отд-ния. -Якутск: Кн. Изд-во, 1967. С. 168-175, табл.

57. Антология экономической классики. Т. 1: В 2 т./Петги В., Смит А., Рикардо Д.; Авт. Предисл. и сост. И.А.Столяров. М.: Эконов, 1993. -474 с.

58. Антология экономической классики. Т.2: В 2 т./Мальтус Т.Р., Кейнс Дж.М., Ларин Ю.; Авт. Предисл. и сост. И.А.Столяров. М.: Эконов, 1993. - 485 с.

59. Антосенков Е., Кокин Ю. Реформа заработной платы -ожидание и реальность. // Экономист. 1997, №4. - С. 29-39.

60. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы: ЮНИТИ, 2001. - 687 с.

61. Бабич A.M., Жильцов Е., Егоров Е. Социальная сфера в условиях перехода к рынку/ Под ред. академика АНВШ Е. Н. Жильцова -М.: РАУ, Центр проблем рыночной экономики, 1993. 170с.

62. Бандман М., Малов В. Сибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке программ их развития. // Экономист. 1997, №4. -С. 58-66.

63. Бедность в России. Государственная политика и реакция населения/ Под ред. Джени Клугман. Ваншингтон, Всемирный банк, Исследования ИЭР в области развития. - 330с.

64. Бобков В.Н., Литвинов В.А., Зубрилин Ю.В., Соболькова Г.М., Гулюгина А.А. Концепция политики доходов населения на современном этапе развития общества (материалы к дискуссии) //Уровень жизни населения регионов России. 2000. - № 1. - С. 37-82.

65. Бобков В. Проблемы оценки уровня жизни населения в современной России. М.: ВЦУЖ, 1995. - 258с.

66. Бобков В., Яковлев Р., Меньшикова О., Смирнов М. Повышение оплаты труда в России должно стать реальностью// Человек и труд. -1999. -№12. -С. 77-81.

67. Большой экономический словарь/ Под ред. Азрилияна. 2-е изд. доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.

68. Васильев Я.Т. Региональная занятость и рынок труда: Основы теории, функционирования и прогнозирования. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 2000. - 215 с.

69. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии/ М.: Рос. экон. акад., 1998. 440с.

70. Веретенников В.Г., Ржаницына Л.С. Общественные фонды потребления и социальное планирование. М.: Профиздат, 1981. - 144 с.

71. Верна ли статистика доходов населения? (интервью заместителя председателя Госкомстата РФ Л. Соколина с зам. главного редактора "Социально-политического вестника" Е. Виноградовой)// Российский социально-политический вестник. 1995. - №2. - С. 15-18.

72. Волгин Н.А. Взаимосвязь дифференциации доходов и масштабов бедности// Повышение трудовой мотивации, занятости и снижение уровня бедности в Республике Саха (Якутия) (Выступления участников республиканской научно-практической конференции в г.

73. Якутске 1 декабря 2000г.), часть 1// Правительство РС(Я), Министерство труда и социальной защиты населения РС(Я). С. 23-24.

74. Волгин Н.А. Дифференциация оплаты труда на предприятиях: проблемы, противоречия, возможные подходы// Профессиональный потенциал. №4. -1999. - С. 19-22.

75. Волгин Н.А. Методика разработки и внедрения бестарифной рыночной модели оплаты труда и её разновидностей на предприятиях с различными формами собственности. М.: "Луч", 1991. - 79 с.

76. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998. -255 е.: ил.

77. Гоман В. Наш долг не оставить коренных северян один на один с проблемами // Человек и труд. - 2000. - №1. - С. 60-67.

78. Гоман В. Стратегия, которая нацелена на успех // Человек и труд. 2000. - №2. - С. 37-43.

79. Государственное регулирование оплаты труда, занятости населения в Республике Саха (Якутия): Опыт, перспективы, пути решения. Якутск, 2000. - 80с.

80. Григорьев Л., Малева Т. Средний класс в России на рубеже этапов трансформации// Вопросы экономики. 2001. - №1. - С 45-61.

81. Гуннар Мюрдаль. Современные проблемы "третьего мира". Пер. с англ. М.: Изд-во "Прогресс", 1972. - 767с.

82. Гэлбрейт Дж.К., Меньшиков С.М. Капитализм, социализм, сосуществование: Пер. с англ. / Предисл. С. Меньшикова. М.: Прогресс, 1988.- 198 с.

83. Гэлбрейт Д. Новое индустриальное общество: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1969. - 480 с.

84. Долгова А., Жукова И. Российский Север: специфика жизнеообеспечения// Человек и труд. 1999. - №10. - С. 63-65.

85. Доходы и заработная плата: проблемы формирования, распределения регулирования/ Под ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 1999. - 164с.

86. Дьяконов Х.Н. Региональные особенности занятости населения и её регулирования: на примере Республики Саха (Якутия) Якутск: НИПК Сахаполиграфиздат, 1994. - 120с., илл.

87. Дьяконов Х.Н. Становление и развитие рынка труда Севера России. Якутск, 1998. - 260 с.

88. Егоров Е.Г., Лшценюк С.Н. Методологические аспекты исследований экономики Севера. Новосибирск: Наука, 1987. - 246 с.

89. Егоров Е.Г. Проблемы региональной экономики (на примере Северо-Востока СССР). Новосибирск: Изд-во "Наука", Сибирское отделение, 1979. - 283с.

90. Егоров Е.Г. Стратегия модернизации экономики Республики Саха (Якутия) в период до 2015 года (научный доклад): Препринт. -Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2000. 96с. (АН РС(Я) Институт региональной экономики).

91. Ершова И.Б., к.э.н. Уровень жизни в странах Центральной и Восточной Европы // Труд за рубежом. 1997. - № 1. - С. 64-71.

92. Ефимов И.К., Шургина А.И., Размахина Л.В. Некоторые вопросы повышения жизненного уровня населения Якутии// Проблемы развития производительных сил Якутской АССР: (Материалы к II науч. сов.). Якутск: Кн. изд-во, 1969. - С. 48-50.

93. Жуков А.Л. Регулирование заработной платы на российском рынке труда// Общество и экономика. 1997. - №7-8. - С. 208-220.

94. Жуков А. Методы регулирования заработной платы// Человек и труд. 1998. - №6. - С. 76-80.

95. Заработной плате рыночный механизм регулирования// Человек и труд. - 1995. - №8. - С. 76-80.

96. Зарицкий Б.Е. Людвиг Эрхард: секреты "экономического чуда". -М.: БЕК, 1996.-289 с.

97. Зинин В.Г., Антонова Н.А., Байгереев М.С. Политика доходов населения: меры по повышению доходов, совершенствованию оплаты труда и сокращению бедности// Уровень жизни населения регионов России. 2001. - №9. - С. 24-38.

98. Зинин В.Г., Январев В.А. Социальное развитие и повышение народного благосостояния. -М.: Знание, 1981. 64с.

99. Иванов Ю. Масакова И. Система национальных счетов в российской статистике// Вопросы экономики. 2000. - №2. - С. 121-134.

100. Иванов Ю. Статистика доходов в новой СНС ООН и её применение в странах СНГ// Вопросы экономики. 1995. - №9. - С. 71-79.

101. Иванченко Л.И. Приоритеты региональной экономики. М.: Фонд "За экономическую грамотность", 1998. - 384с.

102. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М.: "Российский экономический журнал"; Фонд "За экономическую грамотность", 1997. - 192 с.

103. Кейнс Дж.-М. Общая теория занятости, процента и денег/ Под ред. Куракова Л.П.; Пер.с англ. Любимова Н.Н.; Ассоц. рос. вузов. М.: Гелиос АРВ, 1999. - 352 с.

104. Кокин Ю. Теория заработной платы и современные реалии оплаты труда в России. // Человек и труд. 1995. - №7. - С. 83-97.

105. Кондратьева Т., Новоженова И. Богатство и бедность в России.// Российский социально-политический вестник. №2. - М., 1995. - С. 18-20.

106. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989. - 523 с.

107. Концептуальные основы к регулированию оплаты труда как основы роста уровня жизни (дискуссия)// Уровень жизни регионов России. 1998. - №7. - С. 76-82.

108. Концепция политики доходов населения на современном этапе развития общества (материалы к дискуссии) // Уровень жизни регионов России. 2000. - №1. - М, Минтруд РФ, ВЦУЖ. - 82 с.

109. Корнилова З.А. Особенности регионального воспроизводства в условиях Севера. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1990 - 136с.

110. Космарская Т. Количественные характеристики среднедоходных групп населения России// Вопросы экономики. 2001. -№1. - С. 74-83.

111. Костин JI.A. Организация оплаты труда. Формы и методы материального и морального стимулирования рабочих. М.: Профиздат, 1973,-48с.

112. Костин JI.A. Российский рынок труда: Вопросы теории, истории, практики/ Академия труда и социальных отношений. М., 1998. - 296 с.

113. Кризис: инвестиционный, бюджетный налоговый/ Сб. лучших газетных публикаций. Спб.:Норма, 1997. - 95 с.

114. Кузнецова Н.П., Широкова JI.H. Районное регулирование заработной платы. М.: Экономика, 1987. - 127 с.

115. Кузьмин С., д.э.н., профессор. Рецензия на книгу "Политика доходов и заработной платы" (под ред. Савченко П.В. и Кокина Ю.П.)// Вопросы экономики. 2000. - №6. - С. 156-158.

116. Литвинов В.А. Денежные доходы и покупательная способность населения регионов России. М.: Министерство труда и социального развития РФ, ВЦУЖ, 1998. - 203 с.

117. Львов Д. Экономика России, свободная от стереотипов монетаризма// Вопросы экономики. 2000. - №2. - С. 90-106.

118. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учеб. Пособие. М.: Финансы и статистика, 2001. - 368с.

119. Майер В.Ф., Меньшикова О.И. Формирование и развитие системы социальной защиты населения на Крайнем Севере // Уровень жизни населения регионов России. -1998. №2. - С. 30-41.

120. Майер В.Ф., Мстиславский К.С., Марков В.И. и др. Реальные доходы населения. М.: Наука, 1988. - 288 с.

121. Майер В.Ф. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа. М.: Изд-во МГУ, 1988. - 271 с.

122. Маконнелл К.Р., Брю C.JI. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер с англ. 11-го изд. Т. 1. М.: Республика, 1992. -399с.: табл., граф.

123. Маконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер с англ. 11-го изд. Т. 2. М.: Республика, 1992. -400с.: табл., граф.

124. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе // Экономист. -1996. №11. - С. 70-78.

125. Методологические положения по статистике. Вып. 3/ Госкомстат России. М., 2000. - 294с.

126. Механизмы защиты социальной сферы (на примере развитых стран Запада и Японии)/ Пирогов Г.Г., Машезерская Л.Я., Лисовский Ю.П. и др. М.: Наука, 1991. - 216 с.

127. Митрошенков О.А., д. филос.н, профессор. Социальная политика в России: мегатенденции 1999-2010 гг.// Социально-гуманитарные знания. 1999. - №7. - С. 55-70.

128. Можина М. Анализ дифференциации доходов населения// Экономист. 1995, №1. - С. 33-42.

129. Набережная А.Т. Уровень жизни населения региона и его оценка//Наука и образование (научный и общественно-политический журнал). № 3 (7). - 1997. - С. 118-120.

130. Народное благосостояние: Методология и методика исследования/ Н.М. Римашевская, Р.Т. Барсукова, Л.Г. Бызов и др.; Отв. ред. Н.М. Римашевскася, Л.А. Оников; АН СССР, Центр, экон.- мат. ин-т.-М.: Наука, 1988.-302 с.

131. Никифорова А. А. Минимальная заработная плата в странах с рыночной экономикой// Труд за рубежом. 1997. - №4(36). - С. 86-100.

132. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Междунар. отношения, 1991. - 184 с.

133. Никифоров А.Н. О регулировании оплаты труда// Общество и экономика. 1997. - №7-8. - С. 195-208.

134. Николаев М. Российский Север: нужна новая модель обустройства// Якутия. 1998. - 25 ноября. - С. 2.

135. Олегов Ю.Г. и др. Рынок труда и социальное партнерство: Монография/ Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Н.Г. Митрофанов. М.: Хронограф, 1998. - 240 с.

136. Основные направления реформирования заработной платы в государствах-участниках СНГ (проект ВКП) // Человек и труд. 1998. -№6. - С. 69-75.

137. Политика доходов и заработной платы: Учебник/ Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. М.: Юристь, 2000. - 456 с.

138. Попова С.А., Попов А.А. Обеспечение экономической безопасности населения Республики Саха (Якутия) в условиях формирования рыночной экономики. Новосибирск: Наука, 2000. - 136с.

139. Попов А.А. Система жизнеообеспечения населения Северо-Востока страны: концепции, проблемы, решения. М.: изд-во РАГС, 1995. - 209с.

140. Посадсков Е. Реформирование оплаты труда: законодательные возможности// Человек и труд. 1998. - №8. - С. 84-87.

141. Предприятия Республики Саха (Якутия): основа и практика реструктуризации (методическое пособие). Якутск: Фонд "Евразия", Якутский государственный университет имени М. К. Аммосова, Финансово-экономический институт, 2000. - 146с.

142. Проблемы советской экономики: Потребности, доходы, потребление. Методология анализа и прогнозирования народного благосостояния/ Отв. ред. Н.П. Федоренко, Н.М. Римашевская. М.: Наука, 1979. - 239с.

143. Проблемы социального развития Сибири в условиях реформ./ РАН, Сибирское отделение института экономики и организации промышленного производства. Научный доклад. Новосибирск, 1996. -59 с.

144. Протопопова М.Х. Анализ структуры общественного потребления Якутской АССР// Межотраслевые связи в Якутской АССР: Сб. науч. тр. / АН СССР. Якут. фил. Сиб. отд-ния. От д. экономики. -Якутск: ЯФ СО АН СССР, 1985. С. 59-67.

145. Протопопова М.Х. Роль межотраслевого баланса в исследовании уровня жизни населения// Бюл. Науч.-техн. Информации: Вопросы развития производительных сил Якутской АССР. Якутск: ЯФ СО АН СССР, 1981. - С. 28-31.

146. Прохоров Б.Б. Медико-экологическое районирование России для целей прогнозирования// Проблемы прогнозирования. 1996. - №3. -С.142-162.

147. Пути стабилизации уровня жизни населения Республики Саха (Якутия)./ Под ред. А.К. Акимова. М., 1994. -114 с.

148. Рабкина Н.Е., Римашевская Н.М. Основы дифференциации заработной платы и доходов населения: методы экономико-математического моделирования. М.: Экономика, 1972. - 288 с.

149. Размахнина Л.В., Игнатьев К.М., Ефимов И.К., Шургина А.И. Бюджет семьи в Якутской АССР: (Из опыта анкетного обследования)// Трудовые ресурсы в Якутской АССР/ АН СССР. Сиб. отд-ние Якут. фил.- Якутск: Кн. изд-во, 1957. С. 176-184.

150. Разумов А. А. Проблемы бедности в современной России.//Уровень жизни регионов России. №9. 2000. - 63с.

151. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России/ Ин-т перспектив и проблем страны. М., 2000. -47с.

152. Ракитский Б.В. Стратегия благосостояния. М.: Мол. гвардия, 1983.-304с.

153. Ракитский Б.В., Шохин А.Н. Закономерности формирования и реализации трудовых доходов при социализме/ отв. ред. В.Л. Перламутров; АН СССР, Центр, экон.-мат. ин-т. М.:Наука, 1987. - 316с.

154. Ракоти В.Д. Заработная плата и предпринимательский доход. -М.: Финансы и статистика, 2001. 224 е.: ил.

155. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1985. - 304 с.

156. Региональные проблемы формирования рыночных отношений.- Новосибирск: Наука. Сибирская идательская фирма РАН, 1996. 320 с.

157. Ржаницына Л. Политика доходов: этапы и резервы// Экономист. 1999. - № 9. - С. 62-68.

158. Ржаницына Л.С. Доходы, уровень, дифференциация, гарантии.- М.: Профиздат, 1991. 160 с.

159. Ржаницына Л.С. Общественные фонды потребления в СССР/ Новое в жизни, науке, технике, серия "Экономика" №5 М.: Знание, 1976.-64 с.

160. Римашевская Н.М., Римашевский А. А. Равенство или справедливость. М.: Финансы и статистика, 1991.- 159 с.

161. Римашевская Н. Социальная стратификация и проблемы бедности// Человек и труд. 1994. - №10. - С. 55-58.

162. Розанваллон Пьер. Новый социальный вопрос. Пер. с франц. К.Ю. Барановского, Л.А. Немовой. М.: Библиотека Московской школы политич. исследований, 1997. - 188с.

163. Рофе А.И., Жуков АЛ. Теоретические основы экономики и социологии труда: Учеб. для студентов вузов/ Акад. труда и социал. отношений. М.: МИК, 1999. - 335 с.

164. Рофе А.И. Экономика и социология труда/ Учеб. Пособие. -М.: Изд-во "МИК", 1996. 128 с.

165. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие/ Под ред. Николаса Барра/ пер. с англ. под научной редакцией С. Кадальцевой, Т. Клячко, Т. Проскуряковой. М.: ИКЦ "ДИС", 1997. - 345с.

166. Седлов А.П., Скрыпник Н.В., Чередниченко. О коллективно-договорном регулировании трудовых отношений// Общество и экономика. 1997. -№7-8. - 187-194.

167. Секреты шведского социализма (интервью с Чрезвычайным и Полномочным Послом Швеции г-ном Свеном Хирдманом)// Аргументы и факты. 2000. - № 6. - С. 12.

168. Семья и народное благосостояние в развитом социалистическом обществе/ Под ред. Н.М. Римашевской и С.И. Карапетяна. М.: Мысль, 1985. - 237 с.

169. Сид Кеслер. Эволюция политики доходов в Великобритании//Человек и труд. 1994. - №10. - С.102-106.

170. Славин С.В. Промышленное и транспортное освоение Севера СССР. М.: Экономиздат, 1961. - 302с.

171. Слуцкий Л.К вопросу о мотивации наемного труда в сфере малого бизнеса// Человек и труд. 2000. - №11. - С.68-71.

172. Соболевская А.А. Политика доходов как антиинфляционный механизм// Труд за рубежом. 1996. - №4, - С. 49-64.

173. Современная социология труда: Монография/ Руководитель Авторск. Кол-ва и науч. Ред. В.В. Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). М.: ЗАО "Финстатинформ", 2001. - 660 с.

174. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за их применением// Экономист. 1996. - №9. - С. 32-37.

175. Соломов Н., Председатель Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я). Хотим жить не хуже индейцев в резервации// Ил Тумэн. 1999. 11 декабря. - С. 2.

176. Социальная политика государства (По материалам Всероссийской конференции "Проблемы регулирования социальной политики государства: состояние и перспективы", г. Москва, 14 апреля 1997г. М.: "Луч", 1997. 400с.

177. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики: (Учеб.-метод. разработки)/ РАГС при През. РФ. Каф. теории и практики гос. регулирования рыноч. экономики, Правительство Москвы.

178. Департамент труда и занятости; Науч. ред. и сост.: Волгин Н.А., Щербаков А.И. М., 1996. - 180 с.

179. Социальное обеспечение в странах Запада: Франция, ФРГ, Италия. Сб. Обзоров. Отв. ред. к.э.н. Зарецкая С.Л. Серия: Социально-экономические проблемы развития стран/ М.: РАН, Институт научной информации по общественным наукам, 1994. 148 с.

180. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. / Волгин Н.А. , Карпухин Д.Н., Катульский Е.Д., Костин Л.А., Майер В.Ф., Ракитский Б.В. и др.; Под общ. ред. Акимова А.К., Волгина Н.А. М.: Молодая гвардия, 1996. - 835 с.

181. Социально-экономические проблемы борьбы с бедностью (материалы заседания Института проблем занятости РАН, Минтруда, Фонда нового поколения)// Вопросы экономики. 1995. - №9. - С. 155158.

182. Социально-экономические проблемы современного периода преобразований/ Сб. работ авторов, получивших гранты Московского отделения Российского научного фонда и Фонда Форда. М., 1996. -121с.

183. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России (Доклад ИЭРАН) // Вопросы экономики. 1998. - №6. - С. 10-67.

184. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 1998.-440 с.

185. Структурная перестройка экономики и экономический рост. Материалы научной конференции. Апрель 1998./ Под общ. ред. Фоломьева А.Н., д.э.н., проф. М.: РАГС при Президенте РФ, 1999. 324с.

186. Супян В.Б. Сфера труда в США: новые тенденции // США: политика, экономика, идеология. 1998. - № 6. - С. 3-16.

187. Сурков К. Новые подходы к социальной политике на Севере// Человек и труд. 1999. - №11. - С. 12-15.

188. Сухорукова Т. Социальные рычаги экономического роста// Экономист. 1999. - №7. - С. 56-59.

189. Тихонов Н.Н. Северное село. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 1996. - 384 с.

190. Тишин Е. Актуальные проблемы социального развития и пути их решения. // Экономист. 1997, №4. - С. 22-28.

191. Ткаченко А.А, к.э.н., Яновская Ю.М. Рынок труда и занятость в Швеции// Труд за рубежом. -1997. № 4. - С. 45-56.

192. Томский И.Е. Мальтус. Кейнс. Маркс: Учебное пособие. -Якутск: Изд-во Якутского ун-та, 1995. 58 с.

193. Фильев В.И. Заработная плата в зарубежных странах. М.: ЗАО "Бухгалтерский бюллетень", 1997. - 96с.

194. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. -М.: "Депо ЛТД", 1993. 809 с.

195. Фридман М., Хайек Ф. О свободе. Минск: Полифакт-Референдум, 1990. - 127 с.

196. Фролов О., Бобков О. Формирование механизма социальной поддержки населения Севера // Вопросы экономики. 1993. - №6. - С. 8993.

197. Хроника научной жизни// Социологические исследования. -№4.- 1990.-С. 153.

198. Щербаков А.И. Соотношение темпов роста производительности труда и его оплаты в условиях перехода к рыночной экономике: (на примере промышленности): Автореф. дис. . канд. экон. наук/ РАУ, Центр пробл. Рыночной экон. М., 1992. - 23 с.

199. Шеховцова А.Ю. Распределение доходов в Канаде: общее и специфическое//С1ПА: экономика, политика, идеология. 1998. - № 4. -С.87-98.

200. Шкурко С., Король С. Организация заработной платы: справедливое распределение и стимулирование высоких результатов труда// Человек и труд. 2000. - №11. - С. 72-75.

201. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры: Пер. с нем. М.: Прогресс, 1982. - 455 с.

202. Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам иностранной печати). / Информационный бюллетень. М., 1997. №7. - 57 с.

203. Экономика труда и социально-трудовые отношения/ Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 1996. -623с.

204. Экономика труда и социальные отношения: (Учебно-методические материалы)/ Под ред. Волгина Н.А., Щербакова А.И. М.: Изд-во РАГС, 1997. - 145с.

205. Экономика: Учебник/ Под ред. доц. А.С. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1997. - 816с.

206. Экономическая теория на пороге XXI века 2/ Под ред. Ю.М. Осипова, В.Т. Пулеева, В.Т. Рязанон, Е.С. Зотовой. - М.: Юристь, 1998. -768с.

207. Экономическая энциклопедия/ Науч.-ред. Совет изд-ва "Экономика"; Ин-т экон. РАН; гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: ОАО "Издательство "Экономика", 1999. - 1055 с.

208. Экономический подъем России в 1998-2005 годах: стратегия действий//Проблемы прогнозирования. 1998. - №3. - С. 3-42.

209. Эренберг Р.-Дж., Смит Р.-С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. Пер. с англ. М.: МГУ, 1996. - 800 с.

210. Яковлев Р.А., Соловьев А.К. Заработная плата в условиях рынка: экономические завоевания и социальные потери. М.: Экономика, 1983. - 151 с.

211. Яковлев Р., Мамонтова Т. Политика доходов и социальная защита населения// Российский экономический журнал. 1995. - №10. -С.40-47.

212. Яковлев Р. Реформирование заработной платы процесс длительный// Человек и труд. - 1998. - №10. - С. 84-87.

213. Яковлев Р. Ситуация с оплатой труда соответствует типу экономики, сложившемуся в России// Человек и труд. 1998. - №6. - С.81-84.

214. Схема формирования и механизм реализации политики доходов Субъекты политики доходов органы государственной власти, негосударственные структуры, предприятия, — домашние хозяйства, личность

215. Отрасли регионы страны фирмы1. 5