Совершенствование государственной инвестиционной политики в сфере индивидуального жилищного строительства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Митичев, Глеб Анатольевич

• Митичев, Глеб Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Митичев, Глеб Анатольевич

Введение

Глава 1. Государственная инвестиционная политика в сфере строительства 13 индивидуального жилья как объект исследования.

1.1 Сущность и социальная значимость государственной инвестиционной политики в сфере строительства индивидуального жилища.

1.2 Отечественный исторический и зарубежный опыт формирования привлекательного инвестиционного климата в области развития жилищного фонда страны.

1.3 Состояние и инновационные тенденции современной государственной инвестиционной политики в сфере строительства индивидуального жилища на территории России.

Глава 2. Совершенствование механизмов реализации государственной 88 инвестиционной политики в сфере строительства индивидуального жилья.

2.1 Трансформация принципов формирования основ государственной инвестиционной политики обеспечения домохозяйств доступным и комфортным жилищем.

2.2 Развитие инновационных законодательно-правовых и организационных механизмов реализации инвестиционной политики в сфере строительства индивидуального жилья.

2.3 Формирование современных финансово-инвестиционных механизмов реализации инвестиционной политики в сфере строительства индивидуального жилища.

2.4 Развитие механизма государственного регулирования в области землепользования при решении проблемы индивидуального жилищного строительства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование государственной инвестиционной политики в сфере индивидуального жилищного строительства»

Актуальность темы исследования определяется необходимостью разрешения острого противоречия между неуклонно растущей потребностью населения в качественном и доступном индивидуальном жилище и степенью удовлетворения этой потребности.

Основной упор только на рыночные методы и инструменты решения столь важной и значимой для страны проблемы не приведет к ее разрешению без прямого участия государства. Этот тезис имеет подтверждение и в мировой практике. В соответствии с социальной сущностью государственных инвестиций, направляемых на формирование стабильного общественного климата без излишнего социального напряжения, значительную их часть государство должно направлять на решение жилищного вопроса. Это необходимое, но недостаточное на современном уровне условие. Формирование качественной и эффективной государственной инвестиционной политики и стратегии ее решения, является тем необходимым и достаточным условием, которое обеспечивает реализацию дайной проблемы.

Исследуемую проблему невозможно решить без целевого направления государственных инвестиций в инфраструктуру жизнеобеспечения новых поселений, в индустриальное массовое производство индивидуального жилья на основе инновационных технологий, обеспечивающих высокий комфорт жилища и его доступность каждому гражданину страны. В связи с этим государственные инвестиции приобретают еще одно существенное качество, а именно, роль пускового механизма привлечения в эту сферу широкого потока частных инвестиций, без которых также невозможно разрешение проблемы обеспечения населения доступным и комфортным жильем.

Традиционная ориентация решения проблемы обеспечения населения доступным и комфортным жильем на многоэтажное домостроение, использующее цемент и металл в качестве базовых строительных материалов, не может иметь существенных перспектив. Это связано с ограниченностью необходимых производственных мощностей в стране и длительным циклом их создания, высокой капиталоемкостью при создании этих производств, высокой энергоемкостью создаваемого жилья и недостатком его комфортности, особенно для гармоничного развития семьи - основной ячейки общества. Например, только строительство одного завода по производству модульных домов производительностью 1 млн. кв. метров в год займет 79 месяцев, а это означает, что в течение года после выхода завода на проектную мощность с его конвейера сойдут и будут смонтированы 7-8 тысяч домов. Для реализации программы «Жилище» в части обеспечения индивидуальным жильем населения на уровне 40 -50 млн. кв. метров в год необходимо построить 40 заводов по всей территории России, на что потребуется 8,75 млрд. рублей. В то время как на строительство того же объема жилья в многоэтажной застройке потребуется строительство 1315 цементных заводов общей стоимостью в 120 -150 млрд. рублей. Срок строительства этих заводов растянется на десятилетия, не говоря уже о необходимости увеличения производства строительной арматуры, которая потребует не меньше капиталовложений в расширение ее металлургического производства.

Альтернативой является малоэтажное и индивидуальное домостроение. Оно обеспечивает более высокую комфортность проживания, достаточно быстрое и менее капиталоемкое воспроизводство заводов по индустриальному производству жилья, большую доступность такого жилья для населения и быстрое возведение домов (при высокой их готовности) из экологического материала -дерева, являющегося к тому же и возобновляемым сырьем. В пользу решения проблемы индивидуального жилья свидетельствует и тот факт, что по данным многочисленных социологических опросов более 60 % населения России связывает понятие комфортное жилище с частным жилым домом.

Успешная реализация исследуемой проблемы требует адекватной инвестиционной государственной политики.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ исследований в области теории и практики формирования государственной инвестиционной политики в жилищном секторе экономики России показал, что для решения задач диссертационного исследования имеются определенные научные предпосылки. Проблемам государственного регулирования в области обеспечения населения доступным и комфортным жильем, как в нашей стране, так и за рубежом в течение послевоенного периода до наших дней посвящено достаточно много исследований. В европейских странах многие государства формировали комплексную инвестиционную политику в целях обеспечения населения жильем и активно проводили ее до получения конкретных результатов.

Анализу сущности, структуры, особенностей инвестиционной и инновационной политики посвящено большое количество отечественных и зарубежных научных работ, среди которых можно выделить труды следующих авторов: Асаул А.Н., Боди 3., Бочаров В.В., Быстряков А .Я., Глазьев С.Ю., Игошин Н.В., Ковалев В.В., Львов Д.С., Фоломьев А.Н., Хэгстром Р.Д., Шарп У.

Инвестиционной политике в жилищном секторе экономики также посвящен ряд работ: Гуртова В.К., Доничевой О., Каменского Н.И., Овсянниковой Т.Ю. В работах Игошииа Н.В., Ковалева В.В. и других авторов приводится подробная классификация подобных инвестиций.

Социальной сущности инвестиционной политики в жилищном секторе экономики посвящены работы Бессоновой О. Э., Горелова В.Н., Е.Б. Исаева, А.Кривова, Ю. Крупнова, Е. Ясина и других.

На основании анализа этих и других работ следует отметить, что роль и место государства в формировании государственной инвестиционной политики и стратегии ее реализации в части обеспечения доступным и комфортным индивидуальным жильем домохозяйств России на протяжении последних лет не были предметом специального научного рассмотрения. Это означает необходимость подобного исследования, в котором бы теоретические аспекты сочетались с практическими и были направлены на совершенствование соответствующей государственной политики и стратегии применительно к современным условиям.

Объектом диссертационного исследования выступает сфера индивидуального жилищного строительства на современном этапе развития российской экономики.

Предметом исследования являются теоретико-методологические и методические проблемы формирования государственной инвестиционной политики и стратегии ее реализации в сфере обеспечения населения индивидуальным жилищем в современных экономических условиях.

Целью диссертационного исследования является формирование концепции и обоснование механизмов совершенствования государственной инвестиционной политики в сфере индивидуального жилищного строительства в условиях современного этапа развития экономики России.

В соответствии с поставленной целыо в диссертационном исследовании выделены следующие задачи:

- определить теоретико-методологические и концептуальные основы стратегии государственной инвестиционной и инновационной политики в области решения проблемы индивидуального жилищного строительства, обосновать ее значимость и влияние на развитие производительных сил и социально-экономических отношений в обществе;

- провести анализ состояния инвестиционной среды, выявить тенденции в развитии возникающих проблем, связанных с реализацией государственных программ по обеспечению населения в России доступным и комфортным жильем;

- определить характерные черты и особенности осуществления инвестиционной и инновационной деятельности в области развития жилищной сферы с учетом отечественного и мирового опыта, определить роль, качество и объем государственного участия в осуществлении инвестиционной политики;

- классифицировать базовые принципы создания новых поселений с учетом государственных схем развития и размещения производительных сил страны, определить исходную концепцию создания индивидуального жилища для современной России;

- разработать инновационные организационно-законодательные и экономические механизмы государственной инвестиционной политики в области обеспечения населения индивидуальным жильем;

- разработать пути совершенствования финансово-инвестиционных механизмов реализации инвестиционной политики и стратегии решения проблемы индивидуального жилья с ведущим участием государственных инвестиционных ресурсов на основании учета ресурсных возможностей частных инвесторов.

Теоретической и методологической основой диссертации является системный программно-целевой подход, а также методы сравнительного анализа и экспертных оценок, применительно к исследованию и формированию инвестиционной политики и стратегии ее реализации в сфере индивидуального жилищного строительства. Выполненные в диссертации исследования базируются на достижениях современной экономической науки, нашедших отражение в трудах российских и зарубежных ученых.

Эмпирической базой исследования послужили федеральные акты и нормативные документы развития жилищной сферы в Российской Федерации, данные экономического, статистического, социального анализа развития жилищного комплекса страны как триединства строительной индустрии, жилищного фонда страны и жизнеобеспечения этого фонда. Также использовались официальные материалы статистических органов и сведения о деятельности субъектов жилищного комплекса РФ, в частности, материалы, полученные в результате проведенного автором анализа деятельности ряда регионов России, стран СНГ и некоторых зарубежных стран.

Новые научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:

1.Уточнено понятие государственных инвестиций с позиций их социальной значимости. Дополнена наиболее распространенная позиция большинства авторов, связывающих инвестиционные процессы в экономике с вложением средств и ожиданиями эффективной отдачи в виде прибыли для инвестора. Этот подход сохраняется и для государственных инвестиций, в том случае, если это касается участия государства в коммерческих проектах. Вместе с тем в основу понятия государственных инвестиций автор работы закладывает не столько получение дохода в виде прибылей от государственных вложений, сколько вложения в развитие человека, ожидаемым результатом которых являются выгоды от формирования и устойчивого развития человеческого потенциала страны, отражаемые в государственной инвестиционной политике, в том числе в жилищной сфере.

2.Сформулированы концептуальные положения и принципы эффективной государственной инвестиционной политики в решении проблемы индивидуального жилья. Суть их состоит в том, что наиболее качественными параметрами и целевыми ориентирами, направленными на максимальное удовлетворение потребности домохозяйств в качественном и комфортном жилище, обладает малоэтажное и индивидуальное жилище с локальной инфраструктурой современных поселений. В этой связи показано, что эффективная реализация подобной инвестиционной политики невозможна без целевого направления государственных инвестиций в инфраструктуру жизнеобеспечения новых поселений, в индустриальное массовое производство жилья на основе инновационных технологий, обеспечивающих высокий комфорт жилища и его доступность каждому гражданину страны.

3.Обоснована необходимость изменений в существующих концепциях градостроительства с целью переориентирования их на преимущественно индивидуальное домостроение, для реализации которого у России имеются все ресурсы и основания. Главный смысл этих изменений заключается в том, что строительство современных городских поселений должно ориентироваться на усадебно-поместный характер с развитой современной производственной и социальной инфраструктурой. Показаны преимущества таких поселений, выраженные в том, что они обеспечивают каждой семье: оптимальные жилищные условия; возможность воспроизводства в нормальных условиях; возможность развития семьи в условиях социального комфорта и роста благосостояния; предоставление рабочих мест вблизи мест проживания; ликвидацию, присущую крупным городам, скученности населения.

4.Предложены инновационные подходы к формированию организационно-правовых и финансовых механизмов реализации государственной инвестиционной политики обеспечения населения доступным и комфортным жильем. В основу этих подходов положены следующие основные элементы:

- передача земли во владение домохозяйствам для формирования усадебного хозяйства, включающего дом и хозяйственные постройки, при сохранении на нее права собственности государства;

- формирование в новых поселениях комплекса производственной и обеспечивающей инфраструктуры поселения за счет государственных инвестиций на основе схемы развития производительных сил страны и схемы их размещения.

- финансирование создания поселений нового типа с использованием эмиссионно-кредитного механизма, формирующего необходимые финансовые предпосылки для создания производственной и обеспечивающей инфраструктуры поселений и сужающего возможность возникновения инфляции в этом процессе ввиду целевого финансирования полного цикла создания поселения и включения механизма контроля использования кредитно-эмиссионных средств.

5.Предложена схема кредитно-эмиссионного механизма строительства индивидуального жилья с участием государственных бюджетных средств и системы рефинансирования кредитов. Финансирование строительства усадеб домохозяйствами предлагается вести на основе кредитно-эмиссионных кредитов домохозяйства, включающей элементы товарной ипотеки. Средства, получаемые домохозяйствами от государственной финансовой структуры по такой схеме, используются только на цели возведения домовых и хозяйственных построек домохозяйства, что обеспечивается элементами товарной ипотеки и контролем целевого использования средств. Возвратность средств на строительство построек обеспечивается участием членов домохозяйства в создании и работе производственной и обеспечивающей инфраструктуры поселения.

6.Определена инновационная схема формирования поселений на основе государственных планов развития и размещения производительных сил. Смысл инновации в том, что производственный цикл создания поселений нового типа требует включения ряда вертикально-интегрированных производств - от создания сырьевой базы для производства строительных материалов (в нашем случае основная ориентация на деревянное домостроение) до строительства заводов по производству модульных домов и их монтажом в усадьбах. Показано, что инвестиции в такие структуры достаточно прибыльны, но отдать этот процесс полностью частному капиталу на данном этапе представляется нецелесообразным, так как включение частного капитала может нарушить механизм работы эмиссионно-кредитного механизма и создать условия для роста цен на конечную продукцию - дома.

7.Обосновано предложение по созданию НКО «Свой дом» для реализации соответствующей ФЦП с функциями управления стратегическим развитием территорий РФ и наделением необходимыми финансовыми ресурсами. Это по сути финансово-промышленная государственная группа, наделяемая государством полномочиями и финансовыми средствами, основной целью которой является обеспечение населения комфортным и доступным жильем и соответствующей ему инфраструктурой. Реализация такой задачи основывается на развитии вертикально связанных производств, оснащенных новыми технологиями и управляемых из единого центра, финансируемых из прикрепленного или созданного в рамках НКО государственного банка, функционирующего на основе кредитно-эмиссионного механизма, регулируемого ЦБ РФ.

Практическая значимость работы. Данное исследование частично доведено до уровня практических рекомендаций, которые позволят через совершенствование процесса государственного участия в инвестиционных процессах осуществить комплекс организационно-экономических мер и конкретных управленческих технологий, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности в сфере индивидуального жилья.

Она может быть использована в практической работе федеральных, региональных, муниципальных и местных органов власти, а также в учебных процессах по курсу инвестиционного менеджмента.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на конференциях и заседаниях круглых столов кафедр: теории и практики государственного регулирования рыночной экономики, общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте РФ, а также в дискуссиях по исследуемой проблеме в Институте макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития РФ в 2005-2007 гг. Основные положения и выводы исследования опубликованы в пяти статьях общим объемом 2,2 п.л.

1. Митичев Г.А. «О концепции развития городов России» // Новое в экономике и управлении. Выпуск 17 М.: МАКС Пресс. 2008г.

2. Митичев Г.А. «О государственной инвестиционной политике в обеспечении индивидуальным жильем населения» Новое в экономике и управлении. Выпуск 17 М.: МАКС Пресс. 2008г.

3. Митичев Г.А. «К вопросу о финансировании индивидуального жилья» Новое в экономике и управлении. Выпуск 17 М.: МАКС Пресс. 2008г.

4. Митичев Г.А. «Трансформация принципов формирования основ государственной политики и стратегии решения по обеспечению домохозяйств доступным и комфортным жилищем» // М.: Изд-во РАГС 2008г.

5. Митичев Г.А. «О землепользовании при решении проблемы индивидуального жилищного строительства» // М.: Журнал ВАК «Микроэкономика», Выпуск 3, Изд-во «ОАО Микроэкономика» 2008г.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Митичев, Глеб Анатольевич

Заключение

Основные итоги данного исследования в области формирования государственной инвестиционной политики для решения проблемы обеспечения доступным и комфортным индивидуальным жильем российских граждан сводятся к следующим положениям:

1. Государственная инвестиционная политика обеспечения населения доступным и комфортным жильем должна носить социально ориентированный характер, поэтому уже в определении сущности государственных инвестиций должны быть обозначены эти приоритеты. Ожидаемыми результатами государственных инвестиций в эту область являются: возрастание социальной справедливости в обществе, создание благоприятного социально-экономического климата в обществе, ускорение демографического роста населения страны, повышение ее экономической безопасности, освоение новых территорий и развитие производительных сил страны через развитие новых городов и поселений, а также развитие и формирование российской семьи как базовой ячейки общества.

2. Исследование состояния жилищного сектора и инвестиционных процессов в этом секторе экономики России за предыдущие годы показали отсутствие скоординированной и методологически обоснованной государственной политики в этой области. Ситуация с обеспечением населения доступным и комфортным жильем в стране имеет все признаки кризисного явления. Переход на программно-целевой метод решения данной задачи позволил обозначить ключевые проблемы в этой сфере и сформулировать ряд предложений по координации усилий государственных институтов и привлечению государственных ресурсов для реализации программы развития малоэтажного и индивидуального домостроения, как актуальной потребности современной России.

3. Малоэтажное домостроение и особенно индивидуальное домостроение на основе дерева является практически альтернативным вариантом массовому многоэтажному домостроению на ближайшие годы. Основными доказательными причинами этого являются, как минимум, три:

- Во-первых, невозможность в сжатые сроки увеличить в несколько раз мощность производства основных строительных материалов для многоэтажного домостроения и в первую очередь цемента.

- Во-вторых, исчерпание ранее подготовленных территорий для массового многоэтажного строительства жилья в большинстве городов России. Проектирование и подготовка инфраструктуры для новых микрорайонов в городах потребует времени (до 10 лет) и серьезных инвестиций, которые не учитываются в проектах программ обеспечения жильем населения.

- В-третьих, низкий платежеспособный спрос населения на дорогостоящее жилье многоэтажной массовой застройки. Классическая ипотека в этом случае не поможет, поскольку только 15 - 20% российских семей имеет необходимый уровень доходов для участия в этом способе разрешения жилищных проблем.

4. Малоэтажное и индивидуальное домостроение требует на порядок меньше строительных материалов, таких как арматура, цемент, и использует имеющиеся в наличии возобновляемые строительные материалы - в первую очередь дерево. Создание производственных мощностей для массового малоэтажного и индивидуального домостроения требует гораздо меньше инвестиций, а сроки создания производственных мощностей по производству домов малой этажности в пять - шесть раз меньше, чем сроки создания новых мощностей в цементной или металлургической промышленности. Например, возведение сто квартирного многоэтажного дома на подготовленной площадке займет, по меньшей мере, один год, в то время как возведение ста модульных домов при использовании одного автомобильного подъемного крана с одной бригадой монтажников займет 100 дней, а при использовании десяти бригад лишь 10 дней. Исходя из этого, сроки обеспечения населения жильем также сокращаются в разы в сравнении со строительством многоэтажных домов.

5. Создание условий для обеспечения жильем российской семьи включает в себя следующие основные элементы:

• Земельный надел для строительства дома;

• Необходимая инфраструктура для функционирования будущего домохозяйства;

• Финансовый механизм для приобретения или постройки дома;

• Производственная инфраструктура для работающих членов домохозяйства, обеспечивающая их занятость;

• Индустриальное производство домов для домохозяйств с широкой гаммой их типового разнообразия.

Указанные принципиальные условия должны, по нашему мнению, быть преобразованы в элементы инвестиционной политики государства, организационной составляющей которой может и должна стать федеральная национальная программа «Свой дом», управляемая государственной корпорацией того же наименования.

6. Создание государственной инвестиционной корпорации по реализации ФЦП «Свой дом» с региональными и муниципальными подразделениями позволит управлять и контролировать основные финансовые потоки, не допуская инфляции. Это возможно реализовать при такой организации финансирования, когда все выделяемые ресурсы имеют целевой характер и в большинстве своем не имеют наличной формы обращения.

7. Важным условием для реализации федеральной национальной программы «Свой дом», как мы ее видим, является безвозмездное выделение земельных участков, фиксированного государством размера, на праве владения для создания поместно-усадебного домохозяйства и государственные беспроцентные кредиты для строительства дома. В те регионы, где государство предполагает разместить производительные силы и освоить или укрепить развитие территорий, должны выделяться соответствующие площади земли, предоставляемые под индивидуальное строительство бесплатно. В районах крупных городов с развитой инфраструктурой и с населением, имеющим достаточно высокие доходы, должно выделяться ограниченное число таких участков и только для населения, имеющего альтернативу выбора: социальное бесплатное жилье или бесплатный земельный участок под жилье.

8. Основным направлением домостроения для реализации федеральной национальной программы «Свой дом» должно стать модульное домостроение, обеспечивающее высокое качество и доступные цены на индивидуальные дома. Создание индустриальной базы домостроения по этой технологии возможно за 2-3 года и потребует не более 370 млрд. рублей инвестиций.

9. Государственное управление инвестиционной политикой в области обеспечения населения доступным и комфортным индивидуальным жильем должно предусматривать усиление инвестиционной привлекательности для частного капитала в этой области. Через систему налоговых льгот и организацию частно-государственного партнерства предлагается привлечь частных инвесторов в процесс создания инфраструктуры для жизнеобеспечения новых поселений и в создание производственной инфраструктуры для обеспечения их развития.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Митичев, Глеб Анатольевич, 2008 год

1. Законодательные и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации

3. Гражданский Кодекс РФ. Часть первая (гл.17. Право собственности и другие вещные права на землю)

4. Градостроительный кодекс РФ (принят 7 мая 1998 г. и введен в действие 14мая 1998 г.)

5. Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) от 29.12.2004 N 188-ФЗ

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-Ф3

7. Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменениями на 6 мая 2003 года)

8. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" : Принят Государственной Думой 3 декабря 2004 года ; Одобрен Советом Федерации 8 декабря 2004 года.

9. Федеральный закон от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

10. Федеральный закон от 18.06.2001 "О землеустройстве"

11. Федеральный закон от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

12. Федеральный закон от 11.06.2003 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

13. Федеральный закон от 7.07.2003 "О личном подсобном хозяйстве"

14. Федеральный закон от 10.05.07 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

15. Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд»

16. Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

18. Федеральный закон от 26.06.07 № 118-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации».

19. Федеральный закон от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности".

20. Закон Краснодарского края от 9 ноября 1999 года N 213-K3 "О государственной поддержке строительного комплекса Краснодарского края в строительстве жилья"

21. Постановление Правительства РФ № 557 от 11 сентября 2006 г. « О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище"на 2002 2010 годы»

22. Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 №689 "О государственном земельном контроле"

23. О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации. Правительство РФ Постановление от 11 января 2000 г. N 28 г. Москва

24. Постановление от 24.03.07 № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований».

25. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2001 г. №69 «О размещении малоэтажного жилищного строительства в Санкт-Петербурге»

26. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

27. Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации. Одобрена Правительством РФ. Постановление от 11 января 2000 г. N 28 г. Москва

28. СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, (утв. постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г.)

29. Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

30. Доклад «О мерах по обеспечению граждан России доступным жильем» на заседании президиума Государственного совета «О мерах по обеспечению граждан России доступным жильем» 19 апреля 2005 года.

31. Закон Республики Казахстан от 03.11.1994 года "Об индивидуальном жилищном строительстве"

32. О Государственной программе жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы. Указ Президента Республики Казахстан от 20 августа 2007 года №383.

33. Круглый стол "Определение и реализация необходимых мероприятий по модернизации и капитальному ремонту многоквартирных домов" Министерство регионального развития РФ, Департамент ЖКХ и благоустройства Москвы.29 марта 2007.ИА «Dailystroy»

34. Россия в цифрах в 2006 году. М.: Федеральная служба государственной статистики.

35. Инвестиции в России 2007. Издательство Росстат, 20071. Научная литература

36. Асаул А.Н. Формирование инвестиционного климата в петербургском регионе. Экономика Украины, №1, 2002 г

37. Асаул А.Н., Экономика недвижимости. Уч. Пер. 2004

38. Асаул А.Н., Ю. Н. Казаков, Н. И. Пасяда, И. В. Денисова. Малоэтажное жилищное строительство. Издательство: Гуманистика. 2005

39. Белоусова О. Государственные инвестиционные программы: методология оценки, экспертиза, аудит эффективности // Пробл. теории и практики управл. 2007. - N 5.

40. Белянчикова Ю. «На асфальте: Подводные камни нацпроекта» 18.06.2007, №109 (1883)

41. Бессонова О. Э., Раздаток: институциональная теория хозяйственного развития России Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1999.

42. Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Пробл. теории и практики управл. 2005. - N 6. - С. 15-21.

43. Бехтерева Е.В. Управление инвестициями. Издательство: Гросс-Медиа.2008

44. Богатырев А. Г. Государственно-правовой механизм регулирования инвестиционных отношений: (Вопросы теории). Автореферат диссертации доктора юридических наук/Акад. Министерства внутренних дел РФ.- М., 1996.-28с.

45. Боди 3. Принципы инвестиций: пер. с англ. / З.Боди, А.Кейн, А.Д.Маркус. 4-е изд. - М., 2002.

46. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент. СПб., 2002.

47. Бугров Д. С. "К вопросу о законодательном регулировании имущественных земельных отношений".М., «Тезаурус», 2003 г.

48. Викторов М. Национальный проект по жилью: факторы реализации / М.Викторов, В.Кошелев, В.Грахов // Экономист. -2007. N 1. - С.56-60.

49. Водянов А. Новые инструменты государственного регулирования инвестиций //Проблемы теории и практики управления. М.,1996.-№5.

50. Гаглоев П., Белогур С. Инвестиционные просторы России // Российский инвестиционный вестник. 1997. - № 3. - с. 36.

51. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. Пер с англ. М.: Дело, 1997

52. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса // Вопр. экономики. 2000. -N11.

53. Эбенезер Говард, "Завтрашние города-сады" (Garden Cities of Tomorrow) 1902 г.

54. Голумидова А.В.Эффективность инвестиционной жилищной программы «Собственный дом». В сб.: Региональные и отраслевые проблемы инвестиционной политики. Владимир.2002 г.

55. Горелов В.Н. Жилищный вопрос как социальная проблема. Из истории создания ЖСК // Социал. гуманит. знания. - 2004. -N 1. - С.262-275.

56. Грачев, М. Н.,Ирхин, Ю. В. Актуальные проблемы политической науки: Коллективная монография, 1996

57. Гуртов В.К. Инвестиционные ресурсы. Издатетельство: Экзамен.2002

58. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 1996. - № 6, с.62.

59. Юрий Данилов, «Сбитый прицел», «Эксперт» №33(527) ,11 сентября 2006.

60. Денисов Н.А. Обеспечение населения России жильем: история, современное состояние, пути решения жилищной проблемы //

61. Уровень жизни населения регионов России. 2007. - N 4. - С. 1728.

62. Доничев О. Инвестирование жилищного строительства / О.Доничев, Е.Рейнгольд // Экономист. 2000. - N 4. С.57-59.

63. Жилищная политика местных властей. Уроки западноевропейского опыта и реформы в России. М., изд-во «Наука», 1998

64. Игонина JI.J1. Государственное участие в инвестиционной деятельности // Финансы. 1999. - N 11. - С.20-22.

65. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирования: учебник. М., 2000.Инвестиции Учебник

66. Инвестиции: учебник / под ред. В.В.Ковалева и др. М.: Проспект: Велби, 2003.

67. Инвестиции в России: тенденции, проблемы, пути решения с учетом зарубежной практики / Я.А.Рекитар, Ю.В.Куренков, Ю.Л.Адно, Н.М.Байков; РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М., 2000.

68. Е.Б. Исаев Национальный проект и стратегические альтернативы решения жилищной проблемы. В сб.: Актуальные проблемы строительства жилья. Владимир, ВООО ВОИ,2006 г.

69. Каменецкий М.Н. Инвестиционно-строительный сектор Российской экономики: особенности, мотивы и факторы развития. В сб.: Региональные и отраслевые проблемы инвестиционной политики. Владимир.2002

70. Каменский Н.И. Инвестиционная сфера и строительный комплекс: ситуация, государственное регулирование и рыночное взаимодействие // Пробл. прогнозирования. 1997. - N 6.

71. Кирин А.В. Правовые основы отношений государства и инвесторов. М., 1998.

72. Колчин С. Инвестиционный климат в России в мировом контексте // Власть. 2004. - N 7. - С.35-40.

73. Кондратьев В. Инвестиционная модель России // Мировая экономика и междунар. отношения. 2003. -N11.- С.3-16.

74. Я. Корнай. Дефицит. М . "Наука. 1990.

75. Надежда Косарева, Андрей Туманов. Об оценке доступности жилья в России. Журнал " Вопросы экономики", 19 июля 2007.

76. Костецкий Н. Условия модернизации жилищного фонда / Костецкий Н., Федотов В. // Экономист. 2003. - N 4. - С.68-75.

77. А. Кривов, Ю. Крупнов, Каждому поместье и дом.

78. А.Кривов, Ю. Крупнов, Дом в России. Национальная идея.,М.,:ОЛМА-ПРЕСС, 2004г.

79. А. Лазаревский , «Земельно-ядерный реактор.» Журнал «Прямые инвестиции» №05 (61) 2007, с.38-41.

80. Александр Лебедев, президент Национального инвестиционного совета. Малоэтажная Россия: Жизнь на земле, Ведомости, 25.04.2006, №73 (1600)

81. Линдон X. Ларуш. Физическая Экономика как платоновская эпистемологическая основа всех отраслей человеческого знания. Шиллеровский Институт Науки и Культуры. Научная книга — Москва 1997

82. Линдон X. Ларуш. Перспективы возрождения народного хозяйства России. Шиллеровский институт науки и культуры. Бюллетень №5, М., 1995

83. Литвинцева Г.П. Кризис инвестиций как результат несоответствия структурно-технологических характеристик экономики ее институциональному устройству // Проблемы прогнозирования. 2003. - N 6. - С.23-40.

84. Д.С. Львов. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики.

85. Маслоу А. Мотивация и личность. СПб.: Евразия, 1999. С.77— 105

86. Мартынов А.С. Артюхов В.В. Виноградов В.Г., "Окружающая среда и здоровье населения России" МАСШТАБНОСТЬ ТЕРРИТОРИИ И НЕРАВНОМЕРНОСТЬ ОСВОЕНИЯ. 1998 г.

87. МасленниковИ.Б., Институциализм инвестиционной привлекательности. // ЭКО. 2002. - N 8. - С.30-37.

88. М.Г.Меерович, Рождение и смерть жилищной кооперации. Жилищная политика в СССР, 1924-1937 г.г, Иркутск, изд-во ИрГТУ,2001

89. Молодые семьи отказываются от субсидий на приобретение жилья, ссылаясь на их малый размер. РИА "Омск-Информ", 26.04.2007

90. Национальные обзоры жилищного сектора Россия. Организации Объединенных Наций, 2004 год

91. Овсянникова Т.Ю., Инвестиции в жилище. Томск : Изд-во Томск, гос. арх.- строит, ун-та. 2005

92. Особенности инвестиционной модели развития России / Кондратьев В.Б. и др. М.: Наука, 2005. - С. 309

93. Открытое письмо президенту СССР М.С.Горбачеву. Николаус Тидеман, Мейсон Гэффни, Уильям Викри, Джеймс Тобин, Франко Модильяни, Роберт Солоу и др. 1991 г.

94. П. Н. Павлов, Т. В. Крамкова, Г. А. Мартьянов, Современное земельное законодательство. Комментарий и сборникзаконодательнах актов Российской Федерации. Издательство: ЭЛИТ, 2005 г.

95. Печатиикова С.М. «Основные направления и перспективы создания механизма ипотечного кредитования в России. Менеджмент в России и за рубежом.» №1, 2000

96. Плышевский Б. Сбережения и инвестиции в российской экономике периода реформ // Экономист. 2003. - N 2. - С.43-53.

97. Стейн Ринген, Распределительная теория экономической демократии «Логос» №2, 2004 г.

98. Родин Ю. М., Жилищное строительство в СССР, М., 1970; Строительство в СССР 1917—1957, М., 1958.

99. Российская урбанизация на перепутье: город-сад или город-огород. Годовой отчет 2001 года. Институт экономики города.

100. Сакс Дж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход. М.: Дело, 1996.

101. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. М., 2000.

102. С.В. Смирнов. Градостроительная революция через региональное развитие. Доклад на семинаре «Реализация жилищной политики в Ленинградской области в 2006-2007 гг.».

103. Создавая социальную демократию. Сто лет Социал-демократической рабочей партии Швеции. М. Из-во «Весь мир», 2001

104. Социальное жилье за рубежом. "УрФО: Строительство. ЖКК", №9 2007

105. Джозеф Стиглиц. Разрушение России. The Guardian, Великобритания, 9 апреля 2003 г.

106. Стратегический процесс (The Strategy Process), Минцберг, Генри, Гошал, Сумантра, Куинн, Джеймс Брайен Санкт-Петербург: Питер, 2001

107. Три пятилетки счастья. «Эксперт Урал» № 10(92) 17 марта 2003

108. Ускова Е. Ю. Государственное регулирование инвестиционного процесса: Автореферат диссертации на соискание степени кандидата экономических наук / МГУ им. М.В. Ломоносова. Экон. Фак. -М., 1996.

109. Федорова М. Институты некоммерческого кредитования в жилищной сфере // Вопросы экономики. 2006. - N 9. - С. 149153.

110. Д. Фесенко, «Средний класс и индивидуальное жилищное строительство: проблема выживания», Архитектурный вестник, 2003 г. АБ 1 (70). http://www.archvestnik.ru/ru/magazine/855

111. Фоломьев А.Н. Инновационный тип развития экономики. Издательство: "Издательство РАГС", 2005

112. Хачатрян С.Р., Фаерман Е.Ю., Федорова H.JL, Кириллова А.Н., «Современные аспекты анализа и модельного обоснования региональной жилищной политики на базе ипотеки (на примере г. Москвы)», Аудит и финансовый анализ , №4, 2000.

113. Хэгстром Р.Д. Инвестирование: Последнее свобод, искусство: пер. с англ. М.: Олимп-Бизнес, 2005. - 271с.

114. Шарп У. Инвестиции. М., 1999. - 1028с.

115. Шохин А. Из доклада на Совете Федерации. 31.01.2005

116. Евгений Ясин: "Политическая экономия реформы ЖКХ"

117. Green, R.K. and Malpezzi, S. 2003. A Primer on U.S. Housing Markets and Housing Policy. Washington, DC: The Urban Institute Press.

118. Попков В.П. Организация и финансирование инвестиций. НЕФТЬ-ГАЗ Электронная библиотека. 2001, http://www.ekon.oglib.ru/bgl/9029.html

119. О новых нормах и правилах для малоэтажного строительства. http://www.sibdom.ru/article. php?id=l 0

120. НАМИКС: Нацагентство для Нацпроекта. Информационно-аналитическое агентство «Загородная недвижимость» http://www.hutorov.net/articles/1603/

121. Доступно ли россиянам жилье? http://www.demoscope.ru/weekly/2007/0307/tema04.php

122. Климантова Г.И. Семья и жилищно-коммунальная реформа. www.budgetrf.ru

123. Сергей Сумленный, «Как они обустроили Германию», (с) 2006 cgrproductions.com

124. Ю. Кузнецов, Коммунальное гетто. Реформа ЖКХ легализует "черную дыру" экономики. www.Polit.ru

125. Эксперты: одноэтажной Россия не будет. Бизнес-газета РБК daily. 03 октября 2007г.

126. Проект "Российский дом будущего", www.expert.ru

127. Радж М. Десаи .Конкурентоспособность предприятий и оценка инвестиционного климата в Российской Федерации. Всемирный банк и Высшая школа экономики, Москва. Всемирный банк. 11 октября 2006 г.http://wbln0018.worldbank.org

128. Н.М. Мухетдинова. Региональные проблемы современного инвестиционного роста России, http://www.budgetrf.ru

129. Самогородская М.И., Разработка механизма управления региональной инвестиционной стратегией. Менеджмент в России и за рубежом №4 / 2003

130. Трофимов A.M., О региональном инвестиционном законодательстве (законотворчество субъектов Российской Федерации). № 1 (318), 2007г. http://www.budgetrf.ru

131. Меморандум: Актуальные проблемы реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». http://noopolis.ru/articles/173 .shtml

132. Критика российских реформ отечественными и зарубежными экономистами, http://rusref.nm.ru/indexsome.htm

133. Сергей Смирнов. «Градостроительная революция через региональное развитие». 2 мая 2007 . http://noopolis.ru/articles

134. Александр Пузанов Жилищная политика в России мифы, заблуждения и реальность. 20 октября 2006.http://www.urbaneconomics.ru/publications.php7folder id=103&mat id=803

135. Международный опыт ипотечного жилищного кредитования. http://ipoteka.cosa.ru/wexp/wexp l.phpVroot^document25. php

136. Шмелев ГЛ Отраслевые аспекты экономического роста ., www.auditorium.ru/books

137. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 2010 годы. Основные итоги первого этапа реализации Программы. http://www.fcpdom.ru/prog.php143. http://www.rway .ru/anlind.asp?tp=l

138. Инвестиции в России. 2007 Статистический сборник Компьютерная верстка Информационно-издательского центра «Статистика России».

139. Об оценке доступности жилья в России, http://delightful.ru

140. Мирон Тацюн. Лесопромышленный комплекс России: состояние и перспективы. Промышленные ведомости: экспертная общероссийская газета , №№ 10, октябрь 2006 http://www.promved.ru/articles/?nomer=35

141. Малоэтажные хлопоты в казенном доме (30 июля 2007) http://www.vseposelky.ru/news/nedvspb/300707bnmaloetazhn xlopot/