Управление развитием жилищной сферы в регионе Российского Севера: на примере Архангельской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Лещев, Сергей Владимирович

• Лещев, Сергей Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лещев, Сергей Владимирович

Введение

I глава. Теоретические основы жилищной политики в регионе.

1.1. Методология формирования жилищной политики в регионе.

1.2. Особенности жилищной сферы в региональной социальной инфраструктуре.

1.3. Программно-целевое планирование жилищной сферы региона.

II глава. Социально-экономическая оценка жилищной проблемы в регионе.

2.1. Состояние жилищного фонда и жилищного строительства Архангельской области.

2.2. Анализ уровня развития комплекса жилищного строительства.

2.3. Управление спросом и предложением на рынке жилья.

III глава. Приоритетные направления ускорения реализации и повышения эффективности жилищной системы региона.

3.1. Управление жилищным фондом и строительством в условиях кризиса.

3.2. Инвестиционно-инновационное развитие региональной жилищной сферы.

3.3. Стратегия реализации региональной жилищной политики. 135 Заключение. 151 Список использованной литературы.

Введение Общая характеристика работы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление развитием жилищной сферы в регионе Российского Севера: на примере Архангельской области»

Приоритетность развития жилищной сферы в региональной социальной инфраструктуре обусловлена, прежде всего, тем, что важнейшей потребностью общества является жилье, воспроизводство которого стимулирует развитие других инфраструктурных элементов, способствует формированию соответствующего уровня жизни всех слоев населения.

На состоявшемся в ноябре 2010 года Госсовете Президент Российской Федерации Д. А. Медведев заявил об опасности, надвигающейся со стороны коммунального хозяйства, где более 60% основных фондов отслужили свой срок. «Если сейчас этим не заняться, через 5-7 лет наступит катастрофа», — ^ считает Президент .

Формирование комфортных жилищных условий в северных регионах России на фоне развернувшегося экономического кризиса, а также конкуренции за квалифицированные рабочие кадры и интеллектуальный капитал, наряду с другими социальными факторами, имеет решающее значение для развития Архангельского региона.

Действующие методы управления жилищной сферой не способствуют привлечению трудящихся в северный район и формированию устойчивого контингента трудовых ресурсов. Так, Архангельская область утратила свою привлекательность для жизни и трудовой деятельности. Здесь существенно понизился уровень и качество жизни людей, более интенсивным стал процесс старения населения, сокращается в нем доля молодежи, Сайт Президента РФ. продолжается отток квалифицированных кадров. В управлении жилищной сферой северного региона используются унифицированные для всей страны показатели и индикаторы жилищного и коммунального обеспечения, хотя очевидно, что необходимо использовать особые индикаторы развития жилищной сферы в северном регионе, потому что социально-экономические функции жилья здесь существенно иные.

Важное значение имеет формирование рынка доступного жилья, являющегося одним из приоритетных национальных проектов.

Реализуя его, государство стремится стимулировать одновременно спрос и предложение на рынке жилья, при этом повысить платежеспособность населения предполагается путем развития институтов долгосрочного ипотечного кредитования для приобретения жилья.

Архангельская область отличается суровым и неустойчивым климатом. Здесь прохладное лето и продолжительная зима, в год выпадает 300-500 мм. осадков, на севере области - вечная мерзлота, на территории области распространены тундрово-глеевые и тундрово-болотные почвы.

В отличие от регионов Центральной части России, зимние условия в Архангельской области продолжаются не 5-6, а почти 9 месяцев. В этих условиях приоритетным является теплоснабжение домов, более сложные условия строительства и ряда коммунальных услуг.

Масштабы и серьезность перечисленных проблем вызвали необходимость исследования региональных особенностей развития жилищной сферы, роли в этом деле органов местного самоуправления с учетом территориальных особенностей, проведения анализа формирования спроса и предложения на рынке жилья, определения стратегии инвестиционно-инновационного развития.

Степень разработанности темы. Отечественные и зарубежные ученые внесли определенный вклад в исследование жилищной проблемы.

На формирование авторской концепции существенное влияние оказали работы Б. Кузыка, Ю. Яковца, С. Глазьева, В. Горегляда, В. Жилиной,

В. Ивантера, Д. Львова, Д. Сорокина, О. Ульяновой и многих других отечественных ученых.

Теоретические основы развития социальной сферы за рубежом автором рассмотрены в работах ряда зарубежных ученых. Среди них: Т. Веблен, О. Конт, Р. Коуз, Д. Норт, Т. Парсонс, Д. Ходжсон и другие.

Однако, несмотря на значительное количество публикаций, посвященных социальной инфраструктуре и ее приоритетной составляющей — региональной жилищной сфере, программно-целевое планирование и стратегическое управление этой проблемой, с учетом особенностей северных регионов России, еще изучены недостаточно.

Отмеченная теоретическая и практическая значимость роли и места жилищной сферы в региональной социальной инфраструктуре, а также недостаточная разработанность данной проблемы обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является решение важной народнохозяйственной задачи — научное обоснование направлений совершенствования управления развитием жилищной сферы на различных уровнях территориальной организации в северных районах России.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

- уточнить объективные предпосылки и условия формирования жилищной сферы в социальной инфраструктуре региона и на этой основе выработать систему показателей оценки качества жилищных условий населения;

- раскрыть современные тенденции в управлении жилищной сферой, дать оценку административным и экономическим методам государственного регулирования региональной жилищной сферы, выявить ключевую значимость программно-целевого планирования как основы управления ее развитием;

- проанализировать изменение динамики спроса и предложения, складывающихся на рынке жилья, выявить наиболее эффективные формы и методы привлечения инвестиционных ресурсов в жилищное строительство;

- оценить перспективу реализации стратегии развития жилищной сферы региона и обосновать приоритетность ее инвестиционно-инновационной направленности.

Объектом диссертационного исследования является система регулирования жилищных отношений в регионах Российского Севера и способы ее реализации в социальной инфраструктуре.

Предметом диссертационного исследования является социально-экономическое управление жилищной сферой региона, особенности ее воздействия на повышение качества жизни населения.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, научные работы современных отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные теории и практике управления социальным развитием, проблемам социально-экономического развития северных регионов, вопросам взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур в развитии жилищной сферы, а также законодательные и нормативные акты, положения, инструкции, статистические и информационные материалы.

Увеличение инвестиционных расходов на формирование нового социального стандарта связано с усложнением экономической системы, действием закона возвышения потребности в улучшении качества жилищных условий. Воспроизводство данной закономерности в регионах зависит от их доходов как экономических субъектов.

В ходе исследования применялись методы прогнозирования, экспертный, нормативный, экстраполяционный, системного анализа.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке комплексного подхода к процессу управления развитием жилищной сферы регионов Российского Севера, с выделением ее компонентов (экологический, социальный, экономический и культурный) и принципов функционирования (экологическая безопасность, социальная справедливость, экономическая эффективность).

В ходе исследования получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны: разработана система показателей оценки специфики и качества жилищных условий населения региона и его градостроительной политики с учетом природных, территориальных, экономических и других условий Российского Севера, позволяющая муниципальным образованиям оперативно и аргументировано принимать решения по реформированию ЖКХ. В методологическом плане они соответствуют трем главным принципам: иметь преимущественно рыночный характер, быть последовательными и внутренне непротиворечивыми, носить системный комплексный характер; выделены основные сегменты регионального рынка жилья Российского Севера на основе группировки граждан по уровню дохода, позволяющие разграничить формы и методы государственного регулирования; определены основные направления домостроения (каркасное и панельное) обеспечивающие ускоренное строительство высокоэкономичных и долговечных домов, размещаемых в небольших городах, поселках и сельской местности региона Российского Севера, разработана методика расчета их экономической эффективности для муниципальных образований; сформирована система показателей оценки качества жилищных условий граждан, которая базируется на современных требованиях СНиП и позволяет повысить эффективность государственного инвестирования; определены ключевые составляющие стратегии инвестиционно-инновационного развития жилищной сферы северного региона (интеграционная, воспроизводственная, стимулирующая мобильность трудовых ресурсов, сглаживающая социальные конфликты), выявлены противоречия в реализации государственных целевых программ и предложены методы их устранения; внесены предложения по комплексу мер, позволяющих повысить эффективность и ответственность органов местного самоуправления в руководстве жилищной сферой с учетом региональных условий и ресурсов, обеспечивающих строительному комплексу сбалансированность и конкретные направления развития, адекватные требованиям конкурентной среды; предложена концепция инвестиционно-инновационного развития жилищной сферы регионов Российского Севера, даны конкретные рекомендации, касающиеся достижения соответствия инновационного потенциала жилищной сферы и инвестиционной активности экономических субъектов региона.

Соответствие темы диссертации Паспорту научной специальности.

Работа проведена в рамках специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика». Паспортов специальностей ВАК (экономические науки): подпункта 5.16 «Управление экономикой региона на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления, разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Практическое значение и апробация работы.

Теоретические обобщения и практические рекомендации, содержащиеся в работе, ориентированы на повышение эффективности управления жилищной системой региона.

Материалы диссертационного исследования, предложенные рекомендации автора использованы администрацией Архангельской области при разработке долгосрочной целевой программы «Градостроительное развитие Архангельской области на 2009-2012 гг.», долгосрочной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2009-2012 гг.», региональной комплексной программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года».

Основные выводы и предложения были доложены в форме докладов на научно-практических конференциях в Поморском государственном университете, Архангельском филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института.

Результаты исследования могут быть использованы в других регионах, а также в процессе преподавания таких дисциплин, как «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Стратегический менеджмент».

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в

4 печатных работах общим объемом 2,57 п.л., в том числе три из них — в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы определена целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лещев, Сергей Владимирович

Заключение

1. Жилищная политика является неотъемлемой частью социальной политики, которая проводится государством с использованием определяемых при ее формировании различных, но взаимосвязанных механизмов.

К основным механизмам социальной, а значит и жилищной политики, относятся законодательная и нормативная база, финансовый механизм, налоговые рычаги и стимулы, административные решения, а также политические методы.

Качество жилищных условий, а также уровень доступности жилья, которые удовлетворяли бы потребностям и платежеспособному спросу населения, являются ключевыми факторами развития человека, а также в значительной степени определяют мотивацию экономического поведения людей.

Приоритетность жилищной политики в региональной социальной инфраструктуре обусловлена тем, что важнейшей потребностью общества является потребность в жилье, воспроизводство которой стимулирует развитие других инфраструктурных элементов, способствует формированию соответствующего уровня качества жизни.

2. Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса было обусловлено неэффективной системой управления, ее неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий.

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», Федеральная целевая программа «Жилище» и документы, принятые в их развитие, формируют государственную политику поддержки развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктурой.

Проблема развития жилищной сферы требует четкой координации всех других сфер деятельности человека. Узкоотраслевой подход к этой проблеме приводит к серьезным негативным последствиям. В связи с этим требуется использование программно-целевого метода, базирующегося на межведомственной и междисциплинарной интеграции.

Программно-целевой метод, построенный на реалистичных, научно-обоснованных принципах является целеполагающим элементом социально-экономического развития. Основные целевые программы и постановления администрации Архангельской области направлены на решение задач увеличения объемов жилищного строительства, создания эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов развития многоэтажного, малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, обеспечения коммунальной и инженерной инфраструктурой.

3. Состояние жилищного фонда Архангельской области оценивается как неудовлетворительное. Имеющийся жилой фонд по своим качественным характеристикам не удовлетворяет потребности человека в жилье. Удельный вес общей площади жилых помещений ветхих и аварийных зданий в настоящее время составляет около 8,2% всего жилищного фонда (по России -3,2%). Ветхий и аварийный жилищный фонд имеется в 25 из 28 муниципальных образований Архангельской области.

Значительная часть жилищного фонда имеет низкую степень благоустройства.

Целью программы «Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2009-2012 годы» является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Реализация программы должна обеспечить увеличение ввода жилья для расселения граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, до 60,6 тыс. кв. м., строительство (реконструкция) жилья под маневренный жилой фонд общей площадью 14 тыс. кв. м., строительство автомобильных дорог, обеспечивающих микрорайоны массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, протяженностью не менее 15 км.

4. К главным проблемам, сдерживающим темпы роста предложения на рынке жилья относятся:

- трудности, связанные с получением необходимых согласований и разрешений на осуществление строительства;

- отсутствие достаточного количества земельных участков для строительства, обеспеченных инженерно-технической инфраструктурой.

Рост цен на недвижимость обусловлен, в значительной мере, недостаточным развитием ипотеки.

Индекс доступности показывает, что значительный рост цен на жилье за последние годы, практически делает его недоступным даже среднему классу не говоря о социально незащищенных слоях.

Для того, чтобы наиболее эффективно решить проблемы доступности ипотеки целесообразно:

- снизить годовую процентную ставку до 8-10%;

- увеличить сроки кредитования до 15-20 лет;

- максимально упростить процедуру ипотечного кредитования, сократить сроки принятия решения, а также уменьшить «стартовый капитал», необходимый для получения кредита.

Кроме ипотеки следует применять и другие виды кредитования. Один из таких видов — система стройсбережений. В мировой практике целевые жилищные накопления осуществляются в специализированных сберегательных институтах — строительно-сберегательных кассах (ССК). Их следует рассматривать как некоммерческие организации, осуществляющие предварительное накопление сбережений граждан, для того, чтобы в итоге, оказать им помощь в приобретении жилья, в том числе и через ипотеку. В

Архангельской области есть альтернатива ипотеке. При ОАО «Архангельскгражданреконструкция» успешно функционирует жилищно-накопительный кооператив.

Мировая практика свидетельствует об эффективности и целесообразности развития кооперативного движения в строительстве жилья.

5. В целях минимизации влияния кризисных явлений и негативных последствий в строительстве жилья в Архангельской области предприняты определенные действия. Осуществляется еженедельный мониторинг, благодаря которому выявляются негативные процессы в строительных организациях и оказывается им возможная помощь. При этом ведется учет цен, объемов и номенклатуры услуг, финансового положения, занятости работающих, количества безработных. Ведется работа по организации предприятиями строительного комплекса общественных работ. Организовано постоянное взаимодействие с органами местного самоуправления по обеспечению стабильности строительной отрасли.

Объединение федеральных, региональных и муниципальных инструментов управления социальным развитием - единственная возможность пройти через кризис с наименьшими потерями.

6. Выход области на качественно новый экономический уровень развития возможен лишь при условии инновационных подходов к использованию производственного потенциала и естественных конкурентных преимуществ, масштабного повышения инвестиционной активности роста объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение существующих фондов с опережающим развитием производственного потенциала предприятий стройиндустрии и их материально-технической базы.

В диссертации обосновано главное направление строительства в небольших городах, поселках и сельской местности области - каркасно-панельное, являющееся в условиях Российского Севера высокоэкономичным, быстровозводимым и долговечным.

Арсенал конкретных механизмов и инструментов инвестиционной политики в жилищной сфере должен включать совокупность научно-обоснованных методов и отработанных механизмов взаимодействия. В методологическом плане они должны соответствовать трем главным принципам: иметь преимущественно рыночный характер; быть последовательными и внутренне непротиворечивыми; носить системный комплексный характер.

В современных условиях проблема выбора приоритетных направлений стратегического развития субъектов Российской Федерации является одной из важнейших государственных задач, решение которой обусловлено высокой степенью сложности определения долгосрочных тенденций социально-экономического развития, ограниченность финансовых, информационных и организационных возможностей.

Стратегия развития жилищного строительства, как стратегия преобразований в социальной сфере, представляет собой ориентацию на полное и первоочередное использование качественных факторов развития человеческого капитала. Обращение к качественной стороне деятельности обуславливает необходимость осуществления инновационных преобразований, как в области материально-технической базы строительства, так и во всех звеньях управления жилищной сферой.

Стратегия Архангельской области до 2030 года разработана с учетом концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и ряда других федеральных документов.

При проведении стратегического анализа социальной сферы и экономики региона выявлены ключевые проблемы, оказывающие наиболее негативное влияние на качество жизни населения.

Главная стратегическая цель Архангельской области — обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни.

Инвестиции в экономику области в среднем ежегодно с 2009 по 2030 годы должны составлять 47 млрд. рублей, что в 3,4 раза больше показателя за 2006 год.

Администрация области концентрирует усилия на трех наиболее проблемных областях, по которым регион значительно уступает другим регионам России: решение проблемы ветхого жилья; реформа жилищно-коммунальной инфраструктуры; улучшение здоровья жителей области.

Научно обоснованное определение базовых стратегий развития, сформированных на основе системного подхода к управлению, который обеспечивает строительному комплексу сбалансированность и общее направление развития, адекватное требованиям конкурентной среды, следует считать основным условием дальнейшего повышения эффективности жилищного строительства. I

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лещев, Сергей Владимирович, 2011 год

1. Федеральные нормативные акты.

2. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

3. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» от 17 сентября 2001 года №675 (в ред. постановления Правительства РФ от 11.08.2006 года № 481).

4. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ.

5. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ.

6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-Ф3.

7. Федеральный закон «Жилищный кодекс Российской Федерации» от29 декабря 2004 года № 188-ФЗ.

8. Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» от30 декабря 2004 года № 215-ФЗ.

9. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

10. Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14 декабря 2005 года № 761.

11. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от 28 января 2006 года № 47.

12. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» от 21 января 2006 года № 25.

13. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 года № 307.

14. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» от 23 мая 2006 года № 306.

15. Постановление Госстроя России «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года № 170.

16. Приказ Госстроя России и ФСФО России «Порядок взаимодействия при проведении процедур банкротства предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса» от 15 августа 2003 года №303/160.

17. Региональные нормативные акты.

18. Целевая программа «Развитие жилищного строительства Архангельской области на 2005-2008 годы».

19. Долгосрочная целевая программа Архангельской области «Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2009-2012 годы».

20. Социально-экономическая целевая программа Архангельской области «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2007-2010 годы».

21. Распоряжение администрации Архангельской области от 20 августа 2008 года № 164-ра/27 «О плане реформирования жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на 20082011 годы».

22. Постановление администрации Архангельской области от 3 июля 2002 года № 130 «О стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг».

23. Адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год».

24. Адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год».

25. Долгосрочная целевая программа Архангельской области «Восстановление коммунальных электрических сетей в Архангельской области на 2010-2012 годы».

26. Социально-экономическая целевая программа Архангельской области «Газификация Архангельской области (2005-2008 годы)».

27. Региональная комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года».

28. Абалкин Л.И. Избранные труды: в 4-х т. В поисках новой стратегии «Вольное экономическое общество России»; сост. Грибанова О.М. -М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000.

29. Алешкина Т. Доступные кассы. // Ведомости № 8 (1782), 2007 г.

30. Асуан А.Н. Экономика недвижимости. 2-е изд. СПб.: Питер, 2007.

31. Бабич A.M. Политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения жильем. М.: Изд-во РАГС, 2006.

32. Бадонин С.А. Методология формирования и развития территориальных рынков доступного жилья. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук, Москва, 2006.

33. Бессонов С.Э. Опыт социального партнерства в жилищной сфере и ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера — 2000, №11.

34. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача, Новосибирск: Наука, 1993.

35. Бирюков П.П. Совершенствование управления жилищным фондом города в условиях реформы ЖКХ. -М.: Изд-во ВИМИ, 1997.

36. Бобков В. А. Структура общества (по доходам и жилищной обеспеченности) // Экономист, 2006, № 9.

37. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы. Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2001.

38. Вечканов С.Г. О качестве жизни россиян. ИЗО. СПГУ г. Санкт-Петербург, 2009 г.

39. Викторов М.А. Национальный проект по жилью: факторы реализации // Экономист, 2007, №31.

40. Вишневская М.В. Рынок жилья: Теория и практика регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Москва, 2004.

41. Воронин Ю.А. Приоритеты бюджетной политики // Экономист, 2002, №6.

42. Гасанов М.Е. Социальная сфера как приоритет развития // Экономист, 2006, № 6.

43. Глазычев В.Л. Глубинная Россия: 2000-2002 -М.: Новое издательство, 2003.

44. Глазычев В.Л. Жилье — это не только квадратные метры // Новый адрес, 2004, №5.

45. Глазычев В.Л. Россия: принципы пространственного развития. Центр стратегических исследований ПФО, 2005.

46. Глазунов С.Н. Модели и методы управления структурой собственности жилого фонда. Канд. диссертация. ИПУ РАН, 2005.

47. Глазунов С.Н. Модель управления структурной перестройкой в ЖКХ // Труды международной конференции «Теория активных систем», — Москва, 2003.

48. Глазунов С.Н., Самошин B.C. Доступное жилье. Люди и национальный проект. — М.: Изд-во «Европа», 2006.

49. Глушкова O.P. ТСЖ — оптимальная форма управления жильем // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2001, № 1.

50. Государственные жилищные сертификаты. Российская гильдия риэлторов, Москва, 2006.

51. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: Анализ и перспективы экономического развития. —М.: Финансы и статистика, 2002.

52. Градорегулирование: Основы ре1улирования градостроительной деятельности в условиях становления рынка недвижимости / под ред. Э.К.Трутнева. -М.: Фонд «Институт экономики города», 2008.

53. Гранберг А.Г. Стратегия территориального развития России и проблемы темпов экономического роста. Н. Новгород, НИМБ, 2002.

54. Грицюк М. Строй, касса // Российская газета № 46 от 24 апреля 2008 г.

55. Грудинин М.Ю. Основные направления политики развития рынка недвижимости // Экономика строительства, 2000, № 5.

56. Грудинин М.Ю. Рынок недвижимости России, мифология и содержание // Экономика строительства, — 2000, № 2.

57. Гуртов В.К. Инвестиционные ресурсы. — М.: Изд-во РАГС, 2002.

58. Гуртов В.К. Как всегда портит квартирный вопрос. Приоритеты социально-экономического развития современной России. // Социальная политика и социальное партнерство, 2006, №11.

59. Гуртов В.К., Марголин А.И., Чагай К.А. Проблемы развития ипотечного кредитования жилищного строительства и пути их решения, -М.: Изд-во РАГС, 2002.

60. Гуртов В.К., Плакся В.И. Жилищное строительство. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». М.: Изд-во РАГС, 2008.

61. Гуртов В.К. О состоянии жилищно-коммунального комплекса // Экономист, 2004, № 7.

62. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой -М.: Финансы и статистика, 2001.

63. Движение регионов России к инновационной экономике. Под ред. А.Г. Гранберга, С.Д. Валентея, -М.: Наука, 2006.

64. Демин А.Ю. Роль и возможности местного самоуправления в эффективной реформе ЖКХ Российской Федерации. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2001, № 7.

65. Дронов A.A. О состоянии жилищно-коммунального хозяйства России и перспективах его реформирования // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2001, № 6.

66. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства в России. М.: ТЕИС, 2002

67. Жилина В.И. Инвестиционная деятельность переходной экономики: учебное пособие в двух частях. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2000.

68. Жилина В.И. Территориальные рынки жилья: теория и практика регулирования. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2008.

69. Жилина В.И. Формирование стратегии реализации региональной жилищной политики: теория, методология, практика. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук, М.: 2009.

70. Жилищная экономика. Пер. с англ. / под ред. Г. Поляковского. М.: Дело, 1996

71. Жилищная экономика. Пер. с англ. / под ред. Г. Поляковского. М.: Дело, 1996.

72. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2007: Стат. сб. / Росстат. -М., 2007.

73. ЖКХ и доступное жилье: анализ, проблемы, траектория развития / Под общ. ред. Волгина H.A., Плакси В.И., Щербакова А.И. —М.: Изд-во РАГС, 2007.77.3ельднер А.Г. Жилищное строительство и ипотека в России // ЭКО, 2004, № 8.

74. Зубков Г.С. Рынок недвижимости. Ростов-на-Дону: РГСУ, 1997.

75. Зуйкова Л.И. Проблемы управления региональным рынком жилья в условиях переходной экономики России // Проблемы теории и практики управления, 2001, № 6.

76. Инвестиционный потенциал населения и жилищное строительство в г. Минске / Бобков В.А., Лученок А.И., Рубанов A.B. и др. —Мн.: МНИИСЭПП, 2001.

77. Ипотечное кредитование на рынке жилья (народнохозяйственный и региональный аспекты) М.И. Каменецкий, Л.В. Донцова, С.М. Печатникова. — М.: Издательство «Дело и сервис», 2006.

78. Каменецкий М.И. Ипотечное кредитование на рынке жилья (народнохозяйственный и региональный аспекты). —М.: Изд-во «Дело и сервис», 2006.

79. Каменецкий М.И. Методические принципы и подходы к оценке готовности регионов Российской Федерации к внедрению жилищной ипотеки. // Экономика строительства, 2006, № 5.

80. Квачадзе Р.Г. Строительство жилых объектов в условиях реформы ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2001, № 9.

81. Косарева Н.Б. О пакете федеральных законов, направленных на развитие рынка доступного жилья. // . Жилищно-коммунальное хозяйство, 2005, № 6.

82. Кузык Б.Н. Россия в цивилизованном измерении: фундаментальные основы стратегии инновационного развития. —М.: Институт экономических стратегий, 2008.

83. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия-2050: Стратегия инновационного прорыва. -М.: «Экономика», 2005.

84. Левашов В.И. Государственная жилищная политика. -М.: Изд-во РАГС, 1999.

85. Левицкий Л.И. К бездомным аисты не залетают. // Российская Федерация сегодня, 2006, № 16.

86. Лещев C.B. Пути повышения эффективности жилищной системы Архангельской области. — Архангельск: Издательский центр СГМУ, 2009

87. Логинов В.А. Тандем ипотеки и пенсионных накоплений. // «Д»-штрих, 2006, № 4.

88. Логинов М.П. Как решить жилищный вопрос. // ЭКО, 2001, №11.

89. Лукьянова Н.Г. Российский рынок недвижимости: особенности становления и оценки эффективности развития. Автореферат диссертации на соискание степени кандидата экономических наук, СПБ, 2004.

90. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы важный резерв укрепления финансов России. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2000, № 5.

91. Методика вовлечения, организации и самоорганизации жителей городских поселений Российской Федерации для их участия в принятии решений в сфере жилья. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2000, №11.

92. Мухетдинова H.A. Инвестиционная политика: диалектика федерального и регионального уровней. // Российский экономический журнал, 2000, № 1.

93. Никитина Г.И. Теоретические аспекты формирования рынка жилья на микроуровне: дис. . канд. экон. наук. Москва, 2003

94. Новиков В.Д. Рынок и оценка недвижимости в России. -М.: Экзамен, 2000.

95. Новоселов A.C. Теория региональных рынков. Учебник Ростов-на-Дону: Феникс, 2002

96. Озеров Е.С. Экономика и менеджмент недвижимости. -СПБ.: Изд-во «МКС», 2003.

97. Оценка уровня и качества жизни населения. // Экономист, 2001, № 11.

98. Полякова М.Б. Модель жилищно-строительного индекса-индикатора макроэкономической конъюнктуры. // Экономика строительства, 2003, № 3.

99. Правовые вопросы межевания и преобразования застроенных территорий жилого назначения. —М.: Фонд «Институт экономики города», 2007.

100. Пчелинцев О.С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики. // Проблемы прогнозирования, 2002, № 1.

101. Рахман И.А. Развитие рынка недвижимости в России: теория, проблемы, практика. —М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2000.

102. Юб.Руди Л.Ю. Формирование рынка жилья: тенденции и перспективы (Региональный аспект) — Новосибирск: НГАИЭУ, 1997

103. Румянцева Е.И. Жилищно-коммунальная реформа в условиях массовой бедности населения. // Проблемы теории и практики управления, 2002, № 5.

104. Рябухин С.Н. Целевые программы развития регионов. // ЭКО, 2003, №4.

105. Сайт Министерства регионального развития РФ.

106. Сайт Правительства Российской Федерации.

107. Сайт Президента Российской Федерации.

108. Слезингер Г.Э. Социальная экономика. Учебник. -М.: Изд-во «Дело и сервис», 2001.

109. ПЗ.Сметанин A.B. Архангельская область: истоки, свершения, перспективы. -Архангельск, ОАО «ИПП «Правда Севера», 2007.

110. Стерник Г.М., Краснопольская А.Н. Доступность жилья: многофакторная оценка. Ж. Национальные проекты № 12, 2008 год

111. Стратегическое управление. Регион. Город. Предприятие. Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. —М.: «Экономика», 2005.

112. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. Под. ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. -М.: «Экономика», 2002.

113. Стратегия развития. Россия 2020. Выступление В.В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета. —М.: Изд-во «Европа», 2008.

114. Ступин И.А. Время фиксировать прибыль. // Эксперт, 2006, № 38.

115. Ступин И.А. Как приручить стройкомплекс. // Эксперт, 2006, №11.

116. Ступин И.А. Хватит жить в тумане. Стране нужна стратегия регионального развития. Она должна носить системный характер и базироваться на глубинных исследованиях социально-экономической жизни на местах. // Эксперт, 2007, № 4.

117. Субботин В.Н. Эффективное управление жилым домом. -М., 2007.

118. Тарасевич Е.И. Финансирование инвестиций в недвижимость. —СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1996.

119. Территориальное стратегическое планирование: теоретические аспекты и современная практика муниципальных образований, СПБ, 2005.

120. Толкачев О.М. ЖКХ должно работать по рыночным правилам. Ж. Национальные проекты № 12, 2008 год.

121. Трухина Н.И. Развитие рынка арендной жилищной недвижимости (региональный аспект) // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2007, № 1.

122. Указ Президента Российской Федерации «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской федерации» от 28 апреля 1997 года, № 425.

123. Ульянова О.Ю. Инвестиционно-инновационное развитие жилищной системе в региональной социальной инфраструктуре. Автореферат докторской диссертации, Волгоград, 2008.

124. Ульянова О.Ю. Развитие жилищной системы в региональной социальной инфраструктуре: инновации, инвестиции и культура. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2008.

125. Ульянова О.Ю. Формирование лизинговых операций в жилищной сфере региона. Деп. рук. в ВИНИТИ РАН № 827-В-2005.

126. Федорова М.А. Институты коммерческого кредитования в жилищной сфере. // Вопросы экономики, 2006, № 9.

127. Хлопонин А.Г. Государство должно в первую очередь заботиться о человеке, ж. Национальные проекты, № 12, 2009 г.

128. Хомяков В.К. Концепция долевой собственности. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2000, № 12.

129. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. -М.: Издательский дом «Новый век», 2002.

130. Шабалин В.Г. Сделка с. недвижимостью, или как правильно и безопасно решить жилищные проблемы. -М.: Филинъ, 1997.

131. Шабаршина E.H. Развитие форм управления жильем. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2003, № 12.

132. Шабельников A.B. Социально ориентированная политика в жилищной сфере ФРГ. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2000, № 2.

133. Швецов Ю.Г., Миркина И.В. Проблемы реализации федеральных целевых программ на региональном уровне. // Финансы, 2005, № 5.

134. Шешко Г.Ф. Управление жилищным фондом: правовое регулирование. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2001, № 11.

135. Шешко Г.Ф. Управления жилищным фондом: правовое регулирование. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера, 2003, № 12.

136. Шилов В.Н. Стали ли мы жить лучше? Предновогодние размышления экономиста над статистическими данными. // Российская Федерация сегодня, № 23.

137. Шомина Е.С. Уроки демократии по месту жительства. —М.: Народный фонд, 2001.

138. Шумилов М.М. Городское самоуправление, жилищный вопрос и деятельность жилтовариществ в пореформенной России. Новгород, 1998.

139. Щукин А.П. Город. Места для нормальной жизни. // Вещь, 2007, № 1.