Совершенствование финансово-кредитного механизма государственной поддержки малого предпринимательства в регионе: На примере Республики Северная Осетия-Алания тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Дзугкоев, Чермен Махарбекович

• Дзугкоев, Чермен Махарбекович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дзугкоев, Чермен Махарбекович

ВВЕДЕНИЕ. f

ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - КАК ОБЪЕКТ

ИССЛЕДОВАНИЯ.

§1.1. Сущность и критерии определения субъектов малого предпринимательства.

§ 1.2. Современное состояние и основные тенденции развития малого предпринимательства.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ.

§2.1. Стратегия и механизм финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.

§ 2.2. Государственное финансирование проектов в сфере малого предпринимательства.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

МЕХАНИЗМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И КРЕДИТОВАНИЯ ПОД ДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В

РЕГИОНЕ.

§ 3.1. Совершенствование механизма кредитования малого

II предпринимательства.

§ 3.2. Применение механизма гарантий и страхования кредитных рисков субъектов малого предпринимательства региона.

§ 3.3. Совершенствование инфраструктуры финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства в регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование финансово-кредитного механизма государственной поддержки малого предпринимательства в регионе: На примере Республики Северная Осетия-Алания»

Актуальность темы исследования. Реализация экономического потенциала малых предприятий во многом зависит от возможностей и условий их финансирования. Речь идет прежде всего о поиске новых финансовых источников, среди которых большое значение имеет соотношение собственных и заемных средств. Для решения финансовых проблем малого предпринимательства (МП) крайне важной является возможность нахождения и привлечения финансовых ресурсов и в этом процессе существенную роль играет активная поддержка государства, в особенности в период становления малых предприятий.

Таким образом, актуальность выбранной темы исследования обусловлена необходимостью создания научно-обоснованной концепции устойчивого развития регионального финансово-кредитного механизма государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания.

Степень разработанности проблемы. Вопросы развития малого предпринимательства всегда были в центре внимания зарубежных исследователей, ученых-экономистов. В 90-е годы появились работы российских авторов, посвященные проблемам развития малого предпринимательства в России и адаптации мирового опыта в этой области к российским условиям. Это работы Ба-гиева Г.Д., Богачева В.Ф., Кабакова B.C., Крутика А.Б., Пименовой А.А., Кру-панина А.А., Томилова В.В., Черникова Г.П., Ходачек A.M. и др.

Отдельные вопросы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства анализируются в трудах Барда B.C., Голосова В.В., Грязновой А.Г., Калтырина А.В., Лаврушина О.И., Муравьева А.И., Павловой J1.H. и др.

Вместе с тем, существует дефицит работ, посвященных теоретическим и практическим проблемам финансово-кредитного обеспечения малого предпринимательства на региональном уровне, в частности в Республике Северная Осетия-Алания. Таким образом, высокой значимостью обладают методологические аспекты этой проблемы, изучение возможностей реализации их на практике.

Целью диссертационного исследования является обоснование принципов и механизма эффективного действия финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства в регионе и выработке рекомендаций по эффективному использованию государственных и частных финансовых средств, направляемых и привлекаемых на поддержку малого предпринимательства республики.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- уточнить теоретические характеристики сущности малого предпринимательства в общей системе рыночной экономики;

- выявить социально-экономические предпосылки, основные региональные особенности и другие объективные условия и факторы, влияющие на эффективное развитие малого предпринимательства в регионе;

- обосновать необходимость и более активные эффективные формы осуществления государственной финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

- охарактеризовать финансово-кредитный механизм применительно к региону с ограниченными финансово-кредитными ресурсами поддержки малого предпринимательства, каковой является Республика Северная Осетия-Алания;

- обосновать методические основы целевого и эффективного использования финансово-кредитных ресурсов государственной поддержки малого предпринимательства на территории Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с целью и задачами диссертации объектом исследования выступает региональная финансово-кредитная система поддержки малого предпринимательства. Предметом исследования выступает реальная практика действенности инструментов, моделей, механизмов, схем и технологий финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства в регионе.

Теоретико-методологической базой диссертационной работы явились труды отечественных и зарубежных ученых, основные законодательные и нормативные документы, а также материалы периодической печати по проблемам развития, функционирования и поддержки малого предпринимательства, особенно финансово-кредитной стороны вопроса.

При выполнении диссертационной работы использован системный подход, методы экономического и статистического анализа.

Инструментарно-эмпирическая и нормативная база исследования сформирована из данных официальных изданий федеральных и региональных статистических органов; материалов ведомственных справочников, документов, первичной отчетности региональных структур Министерства экономики Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, законодательных актов, регулирующих деятельность малых предприятий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; официальных публикаций в научной периодике, рекомендаций региональных и российских научно-практических конференций.

В работе использованы материалы маркетинговых исследований, анкетных опросов, проведенных в России.

Концепция диссертационной работы основана на экономической диагностике состояния малого предпринимательства в РСО-Алания, сложившегося в результате трансформационных процессов и оценки перспективных возможностей его развития.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. В целях повышения объективности оценки размеров малого предприятия и их влияния на экономический рост необходимо ввести единую государственную систему критериев определения субъектов малого предпринимательства.

2. Современное состояние малого предпринимательства в Российской Федерации и Республике Северная Осетия-Алания определяется противоречием его развития между существенной функционально-воспроизводственной ролью и социальной значимостью, с одной стороны, и недостаточным уровнем государственной поддержки, с другой.

3. В условиях ограниченности и недостаточности региональных бюджетных средств и с целью повышения эффективности финансовой поддержки малого предпринимательства, финансовая политика субъекта Российской Федерации должна быть переориентирована с прямого финансирования проектов в сфере малого предпринимательства на косвенную поддержку в форме гарантий по кредитам коммерческих банков и страхования банковских рисков.

4. С целью осуществления комплексного подхода в управлении развитием малого предпринимательства региона и, связанным с ним контролем и регулированием финансовых потоков, предлагается система поддержки малого предпринимательства во главе с Администрацией Малого Предпринимательства, создаваемой на всех административно-территориальных уровнях.

5. В стимулировании привлечения инвестиций в проекты в сфере малого предпринимательства в отдельном регионе целесообразно обеспечение следующих условий: создание и развитие гарантийного фонда, небанковских кредитных организаций, венчурных фондов; повышения заинтересованности банков в кредитовании малого предпринимательства.

6. Развитие инфраструктуры - стратегическое направление поддержки малого предпринимательства, обладающее мультипликативным эффектом массового обслуживания данного сектора экономики, что чрезвычайно важно в условиях жесткой ограниченности финансовых ресурсов малого предпринимательства.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- выявлены характерные особенности развития малого предпринимательства и функции регулирующего воздействия на него со стороны государства;

- определены направления изменения финансово-кредитной политики, обеспечивающей активизацию малого предпринимательства и повышение его эффективности в конкретном регионе;

- представлена характеристика основных аспектов финансовой поддержки малого предпринимательства средствами бюджетов всех уровней, ее целевые ориентиры, меры и направления повышения действенности использования средств;

- выделена и классифицирована совокупность элементов совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства;

- определены главные приоритеты региональной государственной политики поддержки малого предпринимательства в финансовом аспекте, в зависимости от стадии его развития и направления осуществления проектов в сфере малого предпринимательства;

- выработаны научные подходы к оценке источников финансово-кредитных ресурсов и целевого эффективного их использования в системе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания;

- определены критерии эффективности деятельности органов государственной финансово-кредитной и налоговой поддержки малого предпринимательства;

- разработаны методические основы оценки системы сбора данных о ситуации в сфере малого предпринимательства отдельного региона;

- сформулированы предложения по расширению возможностей, а также повышению эффективности использования кредитного механизма поддержки субъектов малого предпринимательства, посредством оптимизации использования кредитных ресурсов и уточнения целевой направленности кредитования;

- выявлены определяющие меры реализации региональной стратегии поддержки малого предпринимательства: административно-правовое обеспечение, формирование мотивирующей развитие предпринимательства нормативно-законодательной базы, введение новых технологий, схем, моделей, инструментов организационно-финансового регулирования условий функционирования малых предприятий и содействия формированию для них институционально-рыночной инфраструктуры, стимулирование развития кооперации малых предприятий;

- предложена новая структура программы поддержки малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания и, как следствие, новая схема ее финансовой реализации.

Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации теоретические положения и методические рекомендации по регулированию и поддержке предпринимательства могут быть использованы в качестве концептуальной базы для обоснования регионально адаптированных моделей стабильного развития малого предпринимательства. Внедрение предложенных рекомендаций позволит повысить эффективность государственной финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, создаст благоприятные условия для доступа к финансовым ресурсам необходимым для более эффективного развития малого предпринимательства в воспроизводственном процессе. Предложенные разработки могут быть использованы при формировании целевых программ финансово-кредитной и налоговой поддержки малого предпринимательства, а также в качестве материалов методического обеспечения учебного процесса в ВУЗах, на факультетах экономического профиля.

Апробация результатов исследования. Предложенные в работе концептуальные основы региональной финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства обсуждались на научных конференциях международного, федерального и регионального уровней в городах: Екатеринбург (1999 г.), Пенза (2001г.), Владикавказ (1999-2002гг.). Основные результаты работы изложены в статьях и тезисах докладов конференций. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ, общим объемом 3,4 печатных листа.

Структура работы: диссертация состоит из введения, трех глав, списка литературы и 13 приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Дзугкоев, Чермен Махарбекович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования автором делаются следующие выводы и рекомендации:

1. Анализ научно-методологической базы развития предпринимательства подтверждает следующее: 1) на различных этапах развития общества представления о сущности предпринимательства и его роли в развитии народного хозяйства менялись в соответствии с господствующими производственными отношениями, состоянием экономики, политическим строем и т.п.; 2) основой, субъектом предпринимательской деятельности является человек, который по своей инициативе ищет и реализует новые возможности для производства новых товаров и услуг и действует самостоятельно на свой страх и риск; 3) методологическая база для развития предпринимательства должна учитывать временные и региональные особенности среды, в которой оно развивается, и давать рекомендации, обеспечивающие наилучшие возможности развития и использования предпринимательского потенциала; 4) в условиях переходной экономики России необходима теоретико-методологическая проработка проблем выбора наиболее целесообразных путей и методов развития предпринимательства, учитывающих особые внешние условия и существующую реальность экономического развития.

Концепция диссертационного исследования базируется на понимании категории «предприниматель» как субъективного (личностного) фактора воспроизводства, способного на инициативной и инновационной основе, не боясь полной экономической ответственности, идти на риск и особым образом соединять другие факторы производства так, чтобы в перспективе получить дополнительный доход. Предпринимательство - особая система хозяйствования, основанная на специфической рисковой и инновационной деятельности, которая может охватывать или воспроизводство в целом, или какой-то отдельный момент производства, обмена, распределения, потребления с целью получения предпринимательского дохода (добавочной прибыли). Значение и роль предпринимательства заключаются в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении в обществе политической стабильности.

2. Современные условия ведения малого предпринимательства в России характеризуются наличием существенных трудностей выхода на рынок субъектов малого предпринимательства, низкой платежеспособностью населения, ростом транспортных и других издержек, сложным доступом к сырьевым источникам, новым технологиям, заемному капиталу. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей хозяйственную деятельность, административные барьеры, налоговый пресс, недоступность инвестиционных ресурсов все чаще затрудняют ведение малого предпринимательства на легальной основе.

Анализ предпринимательской среды выделил ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства и многих субъектов Российской Федерации. Во-первых, сложная экономическая обстановка в стране: инфляция, спад производства, разрыв хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей. Во-вторых, низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в малом предпринимательстве, так и в государственном секторе. В-третьих, негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей. В-четвертых, неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональному уровне. В-пятых, слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.

Сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России, что свидетельствует о высокой дифференциации российских регионов по уровню развития внешней среды предпринимательства. Отраслевая структура малых предприятий Республики Северная Осетия-Алания в течение нескольких лет складывается нерационально - число малых предприятий непроизводственной сферы намного превышает количество действующих и создаваемых малых предприятий в реальном секторе экономики. Темпы роста числа малых предприятий в Республике Северная Осетия-Алания недостаточны для полноценного экономического развития региона. Темпы увеличения фонда заработной платы на малых предприятиях республики ниже темпов увеличения численности работников.

3. Государственная поддержка малого предпринимательства рассматривается не просто как метод содействия становлению и развитию малого предпринимательства, но как способ обеспечения реализации конституционных гарантий прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Необходимость государственного регулирования малого предпринимательства обусловлена следующими факторами: низкая возможность накопления, выделения и вложения в расширение производства капитала, особенно у начинающих предпринимателей; неадекватные по эффективности управленческие возможности и способности предпринимателя; слабая конкурентная позиция; ограниченная возможность получить кредит; проблемы первоначального накопления капитала, начала деятельности, рабочих мест и обучения персонала.

Назрела необходимость фундаментального пересмотра характера взаимоотношений между государством и предпринимательством и безотлагательного формирования и реализации концепции государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства в регионах Российской Федерации. Важным при этом является обеспечение сложного синтеза конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и малого предпринимательства.

4. В условиях нехватки стартового капитала, ограниченных возможностей накопления средств, неблагоприятных условий доступа малых предприятий к финансово-кредитным ресурсам, разработка схемы финансово-кредитной поддержки может обеспечить консолидацию всех источников финансовых ресурсов. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без государственных мер развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников финансового рынка. Механизм оказания финансовой подцержки заключается в предоставлении преимущественного права на ее получение субъектам МП, производственный профиль которых отвечает определенным требованиям: соответствие одному из приоритетных для данного региона видов деятельности; выполнение предпринимателем местного заказа; участие в реализации территориальной или отраслевой программы социально-экономического развития.

Освоение новых механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий со стороны государства включает создание межрегиональных и регионально-муниципальных гарантийных фондов, развитие финансового лизинга, франчайзинга, страховой деятельности, предоставление государственных льготных инвестиционных кредитов и гарантий для быст-роокупаемых инвестиционных проектов малых предприятий. Эффективное управление государственными средствами, направляемыми на финансовое обеспечение политики подцержки малого предпринимательства в республике, может быть обеспечено созданием единого государственного органа, взаимодействующего со всеми государственными, общественными и предпринимательскими институтами с целью формирования условий для развития сектора малого предпринимательства.

5. Система кредитования малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания нуждается в существенном изменении. Доступ малых предприятий к кредитным ресурсам затруднен или при существующих методах невозможен по следующим причинам: крупные банки, имеющие свободные кредитные ресурсы, ориентированы на работу с крупными клиентами или с крупными проектами; финансовая слабость имеющихся региональных банков; неразвитость финансово-кредитных учреждений, работающих с малыми предприятиями; недостаточность залогового обеспечения малых предприятий или короткая кредитная история; неотработанность федеральных и региональных инвестиционных займов для привлечения средств населения под обеспечение и т.д.

Основной целью поддержки малого предпринимательства в данном контексте является формирование группы банков, финансовых компаний, инвестиционных фондов, работающих с субъектами малого предпринимательства, а также создание условий для удешевления кредитных ресурсов, направляемых на развитие малого предпринимательства, содействие вовлечению средств частных инвесторов в развитие малых предприятий.

6. Предоставление государственных гарантий по кредитам коммерческих банков является одним из механизмов финансово-кредитной поддержки, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предприятиями. Создание государственного Гарантийного фонда и Страховой компании для обеспечения снижения банковских кредитных рисков в Республике Северная Осетия-Алания сыграет стимулирующую роль по отношению к банкам, вовлекая их в партнерские отношения по поддержке малого предпринимательства.

7. Комплексная система поддержки малого предпринимательства базируется на отлаженной нормативной базе и разветвленной инфраструктуре поддержки МП, способной оптимально определить объект финансирования, выделить финансовые средства и отследить их использование, а также планировать будущие финансово-кредитные мероприятия, направленные на поддержку малого предпринимательства.

О недостаточной эффективности деятельности государственного аппарата в системе государственной поддержки малого предпринимательства свидетельствуют многочисленные и многолетние нерешенные проблемы в развитии малого предпринимательства, неудачи в выполнении программ поддержки малого предпринимательства, диспропорции отраслевого развития малого предпринимательства, недостаточная интеграция малого и крупного предпринимательства.

Органы государственной поддержки малого предпринимательства необходимо ориентировать на более тесное взаимодействие с негосударственными фондами, агентствами, иными структурами поддержки малого предпринимательства, а также с федеральными и региональными общественными организациями предпринимателей. Гармонизация государственной и негосударственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства предполагает как совместное участие финансовых организаций, государства и самих предпринимателей в разработке и реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства, так и разделения между ними финансовых, инвестиционных и иных рисков.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дзугкоев, Чермен Махарбекович, 2002 год

1. Drucker P.F. Innovation and Entrepreneurship: Practice and principles. -N.Y.: Harper and Row, 1985.

2. Алимова Т. Малые предприятия в экономике России (статистический анализу/Предпринимательство в России. Ежеквартальный журнал Института стратегического анализа и развития предпринимательства. 1998. - №2 (13).

3. Аллэ М. Единственный критерий истины согласие с опытом (Интервью с Нобелевским лауреатом)// МЭиМО. - 1989.- №11,

4. Багиев Г.Л., Томилов В.В., Чернышева З.А. Маркетинг и культура предпринимательства / Под общей ред. акад. А.И. Муравьева. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995.

5. Банк России Электронный ресурс. : Справочник по кредитным организациям. Электрон, дан. - М.: Банк России, 2002. - Режим доступа: http://www.cbr.ru/credit/ 02.02.2002 - Загл. с экрана.

6. Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики. М.: Экзамен, 2000.

7. Барр Р. Политическая экономия: в 2-х т.т., Т.2. М.: Международные отношения, 1995.

8. Белик Ю.А. Краткий экономический словарь. М.: Политиздат, 1987.

9. Беляев Ю.А. Энциклопедия начинающего предпринимателя (частный взгляд на предпринимательство и окружающую среду). М.: Издательство Российского университета дружбы народов, 1992.

10. Бестаев М.И. Налоговая политика как средство стимулирования региональной экономики. Владикавказ: Ир, 2000.

11. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Изд-во Дело,1994.

12. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М.: Ось-89, 1997.

13. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия. М.: МАЭП, ИИК "Калита", 2000.

14. Бляхман JI.C. Предпринимательство основа социально-экономического развития общества//Вестник СПб Университета. Серия 5 "Экономика". - СПб., 1992.

15. Богачев В.Ф., Кабаков B.C., Ходачек А. Стратегия малого предпринимательства-СПб.: Корвус, 1995.

16. Большой экономический словарь. М.: Ин-т экономики, 1994.

17. Бреславцева Н.А., Калтырина А.В. Организация кассовых операций. -М.: ПРИОР, 2001.

18. Бухвальд Е.М. Инвестиции в малое предпринимательство./Институт проблем малого предпринимательства ГУ ВШЭ. Сборник научных трудов. -Вып. 2. М.: Высшая школа экономики, 1998.

19. Бюджетный кодекс Российской Федерации №145-ФЗ от 31 июня 1998г. (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа 2000 г.).

20. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.

21. Виленский А.В. Оценка результативности в региональных программах поддержки малого предпринимательства/ Институт проблем малого предпринимательства ГУ ВШЭ: Сборник научных трудов. Вып. 2. - М.: Высшая школа экономики, 1998.

22. Гинс Г.К. Предприниматель. М.: Посев, 1992.

23. Государственная политика поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.: Материалы к заседанию Госсовета 18-19 декабря 2001 / Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. М., 2001.

24. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М.: Нор-ма-Инфра, 2000.

25. Грязнова А.Г. Микроэкономика. Теория и Российская практика. М.: Гном-Пресс, 2000.

26. Дамари Р. Финансы и предпринимательство: Финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития организаций./ Пер. с англ. Вышинской Е. В., Пипейкина В.П./ Науч. ред. Рысина В.Н. Ярославль: Елень, 1993.

27. Деньги, кредит, банки: Учебник/ О.И. Лаврушин, М.М. Ямпольский, Ю.П. Савинский и др.; Под ред. О.И. Лаврушина. М.: Финансы и статистика, 1998.

28. Долгопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. М.: Дело Лтд, 1995.

29. Закон города Москвы №14 от 28.06.1995г. "Об основах малого предпринимательства в Москве".

30. Закон Республики Северная Осетия-Алания № 10-РЗ от 31.05.2002 г. "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2002 год".

31. Закон Республики Северная Осетия-Алания № 11-РЗ от 07.10.1998 г. "О торгово-промышленных палатах Республики Северная Осетия-Алания".

32. Закон Республики Северная Осетия-Алания № 121 -РЗ от 12.07.1996 г. "Об установлении ставки единого налога для субъектов малого предпринимательства".

33. Закон Республики Северная Осетия-Алания № 169-РЗ от 21.11.1996 г. "О государственной поддержке предпринимательства в Республике Северная Осетия Алания".

34. Закон Республики Северная Осетия-Алания № 8-РЗ от 15.04.2000 г.

35. Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания".

36. Закон Республики Северная Осетия-Алания № 9-РЗ от 15.04.2000г. "О Бюджете развития Республики Северная Осетия-Алания".

37. Закон Российской Федерации № 39-Ф3 от 25.02.1999г. "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

38. Закон Российской Федерации № 88-ФЗ от 14.06.1995г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 31 июля 1998 г.).

39. Злобин Б.К., Зацепин Ю.М. Инвестиционная поддержка малого предпринимательства. М.: Советский спорт, 1997.

40. Зомбарт В. Буржуа: этюды по истории духовного развития современного экономического человека. М., 1994.

41. Иванова J1.H. Занятость в сфере малого предпринимательства // Общество и экономика. 1997. - № 7-8.

42. Изучение ситуации в секторе малого и среднего бизнеса: Проект/ Институт социально-экономического анализа и развития предпринимательства/ по заказу Агентства США по Международному Развитию М., 2001.

43. Ионов М.Ч. Комплексная оценка эффективности предприятий малого бизнеса на территории муниципального образования: Автореф. дис. канд. экон. наук. Кисловодск, 2001.

44. Ичитовкин Б. Н. Малые формы хозяйствования. М.: Экономика,1991.

45. Кабаков B.C., Шатрова Е.В. Стратегия предпринимательства. СПб.: СПбГИЭА, 1996.

46. Кантильон Р. Опыт о природе торговли вообще. М.: Прогресс, 1993.

47. Кейнс Д.М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1993.

48. Кларк Дж. Б. Распределение богатства. М.: Прогресс, 1934.

49. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. -М.: Юрид. лит., 1994.

50. Коровкин В.В., Кузнецова Г.В. Предприятия малого бизнеса: государственное регулирование, бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность. -М.: ПРИОР, 1997. -384с.

51. Крупанин А.А. Основы предпринимательства. СПб: СПбГИЭА,1992.

52. Крутик А.Б., Пименова А.А. Введение в предпринимательство. СПб.: Изд. "Политехника", 1995.

53. Куликов А.Г. и др. Инвестиции/ А.Г. Куликов, В.В. Голосов, Б.Е. Пеньков. М.: ПРИОР, 1995. - 143с.

54. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1997.

55. Литовченко Р.Н. Социально-экономические проблемы развития предпринимательства в России: Автореф. дис. канд. экон. наук. -М., 1999.

56. Малое предпринимательство в Республике Северная Осетия-Алания. Краткий статистический сборник. Владикавказ: Государственный комитет Республики Северная Осетия - Алания по статистике, 2001.

57. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы/ Аналитический сборник. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 1999 г.

58. Малое предпринимательство России. Анализ текущего состояния. Проект Тасис SMERUS9803 «Поддержка развития малого предпринимательства». М., 2000.

59. Малое предпринимательство: Проблемы и перспективы: Аналитич. Доклад. М.: РАРМП, 1996.

60. Малый бизнес в России. Серия "Бизнес-Тезаурус" М.: КОНСЭКО,1998.

61. Малый бизнес в СНГ и Восточной Европе: трудности роста (середина вторая половина 90-х гг.). Библиотечка малого предпринимательства. Выпуск 3. / Ред. Колл.: А.Ю. Чепуренко (общ. Ред.), А.В. Авилова - М.: РНИСиНП, 1997-392 с.

62. Маршалл А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1993.

63. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: Учебное пособие. /Под ред. Белянского В.Н., Воронина А.Г., Пономаренко Б.Т. -М.: Логос, 2001.-392с.

64. Муравьев А.И., Игнатьев A.M. Предпринимательство: Учебник. М.: Лань, 2001.

65. Муравьев Д., Игнатьев А., Крутак А. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. СПб.: Бизнес-пресса, 1999.

66. Настуев М.М. Региональная компонента механизма поддержки малого предпринимательства (на примере Республики Адыгея): Автореф. дис. канд. экон. наук. Майкоп, 2002.

67. О состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской

68. Федерации и мерах по его государственной поддержке/Доклад Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на III Всероссийской конференции представителей малых предприятий. М., 2001.

69. Об использовании средств, полученных по соглашениям о зачете взаимных платежей в республиканский бюджет и ассигнований из республиканского бюджета. Отчет Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания. Владикавказ, 2001.

70. ОПОРА Электронный ресурс. : Альянс Медиа. ЕСН Отменить. -Электрон. дан. М.: ОПОРА, 2002. - Режим доступа: http://www.opora.ru/newsread.pl?interests=main&id=340 16.02.2002 - Загл. с экрана.

71. Павлова JI.H. Финансовый менеджмент в предприятиях и коммерческих организациях. Управление денежным оборотом. М.: Финансы и статистика, 1993.

72. Пайл. У., Пантюшин В. Администрация малого бизнеса США (опыт разных страну/Предпринимательство в России. Ежеквартальный журнал Института стратегического анализа и развития предпринимательства. 1998. - №2 (13).

73. Пелих А.С., Шепеленко Г.И. Малые предприятия/ Ростов-на-Дону: экспертное бюро. М.: Гардарика, 1996.

74. Положение № 875-РМ от 17 августа 1999 г. "О порядке передачи в собственность субъектам малого предпринимательства объектов недвижимости из целевого фонда нежилых помещений".

75. Пособие по проведению технико-промышленных исследований. М.: ЮНИДО, 1978.

76. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания №234 от 04.09.1996г. "О преобразовании Республиканского Фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции Республики Северная Осетия-Алания".

77. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 84 от 24.05.1995 г. "Об организации инвестиционных конкурсов и порядок торгов на территории Республики Северная Осетия-Алания".

78. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 278 от 25.12.1995 г. "О введении в действие Положения о Реестре государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания".

79. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 98 от 23.05.1998 г. "О первоочередных мерах по сокращению бюджетных расходов".

80. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 271 от 04.09.1998 г. "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания на 1998-1999 годы".

81. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 272 от 04.09.1998 г. "О создании Реестра субъектов малого предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания".

82. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания83 от 26.03.1999 г. "О порядке участия малых предприятий в выполнении государственных целевых программ и заказов".

83. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 368 от 28.11.1998 г. "Об инвестиционном фонде Республики Северная Осетия» Алания".

84. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 233 от 13.08.1999 г. "О мерах по оказанию кредитно-финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства".

85. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 29 от 04.02.2000 г. "О преобразовании Инвестиционного фонда Республики Северная Осетия-Алания".

86. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 165 от 30.06.2000 г. "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания на 2000-2001 годы".

87. Постановление Правительства Российской Федерации № 1045 от 28.10.1995 г. "О Государственном Комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства".

88. Постановление Правительства Российской Федерации № 1184 от 04.12.1995 г. "О Федеральном Фонде поддержки предпринимательства".

89. Постановление Правительства Российской Федерации № 1213 от 12.12.1995 г. "О финансировании Фонда содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере".

90. Постановление Правительства Российской Федерации № 1256 от1812.1995 г. "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 гг."

91. Постановление Правительства Российской Федерации № 1434 от 29.12.1994 г. "О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса".

92. Постановление Правительства Российской Федерации № 150 от1902.1996 г. "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства".

93. Постановление Правительства Российской Федерации № 168 от0104.1993 г. "О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции".

94. Постановление Правительства Российской Федерации № 253 от 6 марта 1996 г. "О привлечении кредитов ФРГ для поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации".

95. Постановление Правительства Российской Федерации № 409 от2904.1994 г. "О мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 гг."

96. Постановление Правительства Российской Федерации № 424 от 12.04.1996 г. "Вопросы Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства" (с изм. и доп. от 27 августа 1999 г.).

97. Постановление Правительства Российской Федерации № 523 от 23.04.1996 г. "Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продуктов (услуг) для федеральных государственных нужд".

98. Постановление Правительства Российской Федерации № 544 от 01.05.1996 г. "О дополнительном стимулировании частных инвестиций".

99. Постановление Правительства Российской Федерации № 633 от 29.07.1995 г. "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности".

100. Постановление Правительства Российской Федерации № 65 от 03.02.1994 г. "О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (с изм. и доп. от 5 января, 12 декабря 1995г., 6 марта 1996г., 31 марта 1998г).

101. Постановление Правительства Российской Федерации № 697 от 03.07.1998 г. "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 гг."

102. Постановление Правительства Российской Федерации №968 от 27.08.1999г. "О внесении изменений в Устав Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства".

103. Постановление Совета Министров Российской Федерации № 446 от 11.05.1993 г. "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

104. Постановление Совета Министров РСФСР № 406 от 18.07.1991 г. "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР".

105. Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2003-2004 годы. М., 2001.

106. Программа государственной поддержки малого предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания на 2000-2001 годы. Владикавказ, 1999.

107. Развитие малого бизнеса на основе реорганизации крупных предприятий/ Институт стратегического анализа и развития предпринимательства. М.: КОНСЭКО, 1998.

108. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь 2-е издание, исправ. - М.: Инфра-М, 1998.

109. Распоряжение Мэра Москвы № 1190-РМ от 25.11.1998г. "О мерах по имущественной поддержке и развитию малого предпринимательства в г. Москве".

110. Распоряжение Мэра Москвы № 875-РМ от 17 августа 1999г. "О порядке реализации мер по имущественной поддержке малого предпринимательства в Москве".

111. Савельева Т.К. Мелкое производство в странах Востока. (Социально-экономические и политические аспекты). М.: Наука, 1992.

112. Савченко В.Е. Современное предпринимательство: экономические и организационные основы, проблемы формирования и регулирования. М.: "Экономика", 1997. - 223 с.

113. Слуцкий Л.Э. Развитие малого предпринимательства в современной российской экономике: Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 2001.

114. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов (книги I-III). М.: Наука, 1993.

115. Социально-экономические проблемы России: Справочник/ ФИПЭР. СПб.: Норма, 1999. - 320с.

116. Томилов В.В. Организационная культура и предпринимательство. -СПб.: СПбУМ, 1994.

117. Томилов В.В., Крупанин А.А. Экономико-организационные основы предпринимательства. СПб.: СПбУМ, 1996.

118. Указ Президента Российской Федерации № 1482 от 08.07.1994 г. "Обупорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации".

119. Указ Президента Российской Федерации № 2270 от 22.12.1993г. "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней".

120. Указ Президента Российской Федерации № 491 от 04.04.1996 г. "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 14 ноября 1997г., 6 января 1999 г.).

121. Указ Президента Российской Федерации № 563 от 06.06.1995 г. "О Государственном Комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства".

122. Указ Президента Российской Федерации №1485 от 30.11.1992 г. "Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации".

123. Указ Президента Российской Федерации №730 от 29.06.1998 г. "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства".

124. Устав Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания №234 от 04.09.1996г.

125. Финансы в системе факторов экономического роста./под ред. Бачу-рина А.В., Спицына А.Т. М.: Изд-во РАГС, 1998. -170с.

126. Хамирзова С.К. Предпринимательство как институционально-рыночный фактор развития региональной экономики (на материалах Республики Адыгея): Автореф. дис. канд. экон. наук. Майкоп, 2001.

127. Черников Г.П. Предприниматель кто он? - М.: Международные отношения, 1992.

128. Чернышева Н.И. Региональная концепция налогообложения малого бизнеса: Автореф. дис. канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 2001.

129. Штельмах В.Э. Сравнение финансовых условий лизинговых сде-лок//Лизинг-курьер. 2001. - № 3 (15).

130. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

131. Экономика предпринимательства. Курс лекций: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1999. - 240с.

132. Яковлев В.М. Конструктивное предпринимательство. М.: ИПА "ТриЛ", 1994.

133. Яницкий О.Н. Россия как общество всеобщего риска. Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год / Под общ. ред. Т.И.Заславской. М.: Логос, 1999.