Социальное взаимодействие политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении: на примере Ставропольского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Драганова, Юлия Кирилловна

• Драганова, Юлия Кирилловна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Драганова, Юлия Кирилловна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические основания социологического изучения социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении

1.1. Теоретические подходы к роли и функциям элиты в государственном управлении

1.2. Социальное взаимодействие политической и бизнес-элиты как объект социологического анализа

1.3. Политическая и бизнес-элита в структуре субъектов

регионального государственного управления

Глава 2. Особенности и перспективы социального взаимодействия политической и бизнес-элиты как субъектов регионального государственного управления (на примере

Ставропольского края)

2.1. Характеристика региональной политической и бизнес-элиты (на примере Ставропольского края)

2.2. Особенности социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном управлении Ставропольским краем

2.3. Факторы и перспективы повышения эффективности социального взаимодействия политической и бизнес-элиты как субъектов регионального государственного управления

Ставропольского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социальное взаимодействие политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении: на примере Ставропольского края»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности государственного регионального управления, которое в значительной мере определяется государственной и региональной элитами как его субъектов и их взаимодействием.

В условиях стабильного и устойчивого развития общества соотношение и взаимодействие политической и бизнес-элиты как субъектов государственного управления характеризуются оптимальным согласованием их интересов и действий, что положительно сказывается на всех сферах общественной жизни. В период социально-экономических изменений эти отношения претерпевают трансформацию, обусловленную, прежде всего, процессами перераспределения собственности и модификации системы общественных, групповых и личностных ценностей, что характерно для современной России.

Российская элита переживает период, характеризующийся, во-первых, тем, что старая советская номенклатура, еще участвующая в управлении современной жизнью общества, не отвечает реалиям времени, а новая правящая элита все еще находится в стадии формирования, перенимая при этом многие старые номенклатурные традиции. Во-вторых, в процесс государственного управления активно включена бизнес-элита. Представители крупного бизнеса, получив, в результате политических, социальных и экономических преобразований, финансовые, информационные и материальные ресурсы, стали активно участвовать в разработке и принятии управленческих решений на всех уровнях власти. При этом современное российское государственное управление ориентировано на выстраивание более централизованной вертикали власти. Указанные явления, не могли не повлиять на содержание и качество управленческих процессов во всех сферах общественной жизни.

В-третьих, как на федеральном уровне, так и на уровне регионов развернулся процесс вхождения представителей бизнеса в политическую элиту, приобретающий высокие темпы. Так, если в 1993 году правящую элиту составляли только 1,6% выходцев из бизнеса, то в 2007 году их доля достигла 40%, хотя в 2009 году было отмечено снижение до 24% '. По данным на 2011 год 2 политическую элиту составляли 25% представителей бизнес-элиты. Темпы сращивания политической и бизнес-элиты увеличиваются с каждым годом. Так, исследование советов директоров компаний с государственным участием, в основном представленных такими отраслями как нефть, газ, транспорт и инфраструктура, военно-промышленный комплекс, выявило, что в составе этих компаний 96% составляют чиновники3.

Расширение участия бизнеса в региональном государственном управлении имеет ряд детерминант. Первая из них: вытеснение значительной части бизнес-элиты с общероссийской политической сцены и, как следствие, ее ориентация на управление регионального уровня, что способствовало изменению расстановки сил в местных элитах, формированию новых политико-финансовых структур, включающих политиков и предпринимателей как федерального, так и регионального масштаба.

Вторая - возрастание роли административных рычагов в управлении, что повлекло за собой усиление конкуренции в региональном политико-экономическом пространстве, и тем самым, актуализировало необходимость законодательной защиты региональных бизнес-интересов.

1 Данные исследования «Трансформация российской элиты (1993—2009)», выполненного сектором изучения элиты Института социологии РАН. Руководитель исследования - О.В. Крыштановская. [Электронный ресурс] Ьир://^\аул8га8.п^риЬ1_татН81.Ь1т1?Ад=%СА%РО%РВ%Р8%Р2%ЕО%ЕО%ЕЕ%Е2%Р1%ЕА%ЕО%РР_%СЕ.%С 2.

2 Институт комплексных социальных исследований РАН. Н.Е. Тихонова Аналитический доклад: Социальная стратификация и трансформация социальной структуры российского общества. 2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.isras.ru/cksi.html

3 Данные исследования «Трансформация российской элиты (1993—2009)». См. там же.

Третья - обусловленность масштабов участия бизнес-элит в государственном региональном управлении спецификой социально-экономического положения и расстановкой политических сил региона.

Названные процессы оказывают существенное воздействие на изменение состава и социальных взаимодействий политической элиты и бизнес-элиты как субъектов регионального государственного управления, что требует активизации научных исследований данной проблемы с учетом произошедших коренных трансформаций в обществе и регионах.

Предметное поле социологии управления позволяет выявить особенности и определить более эффективную модель социального взаимодействия политической и бизнес-элиты, отвечающую повышению эффективности регионального государственного управления в современных условиях.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе формированию социальной роли политической и бизнес-элиты, а также их социальному взаимодействию, посвящено немало трудов. Эти исследования имеют определенные традиции, что в свою очередь связано с теоретическими разработками признанных основоположников современной элитологии В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса4.

Процессы элитообразования освящены в работах таких зарубежных ученых, как Х.Ортега-и-Гассет, JI. Дюпре, Л. Боден, Р. Даль, Т. Дай, А. Тойнби, С. Келлер, Г. Лассуэлл, Л. Санистебан, М. Вебер, С. Липсет, Д. Рисмен, Р. Миллс, Л. Филд и Дж. Хигли и др.5

4 Парето В. Трактат по общей социологии // Осипова Е.В. Социология Вильфредо Парето: политический аспект. - M., 2004,- С.132-140; Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. - 1994. - № 10, 12; Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. - 1990. - № 3,5, 7, 9, 15, 18; 1991. - №3.

5 Ортега-и-Гасссет X. Восстание масс. М.: ACT, 2002; Л. Дюпре. О воспитании национальной элиты. М.: Жизнь и мысль, 2001;5 Боден Л. Философия неравенства. М.: Мысль, 1990;5 Dahl.R Who Governs? New Haven: Yale Univ. Press,1961; Дай T.P. Демократия для элиты: Введение в американскую политику. М.: Юрид. лит-ра, 1984; Тойнби А. Постижение истории. М.,1991; Keller S. Beyond the Ruling Class. Strategic Elites in Modern Society. New; Лассуэл Г. Принцип тройного воздействия: ключ к анализу социальных процессов // Социс. 1994. №11; Санистебан Л. Основы политической науки. М.,1992; Вебер М. Понятие социологии и «смысла» социального действия //Общая социология. Хрестоматия / Сост. А.Г. Здравомыслов, Н.И. Лапин; Пер. В.Г. Кузьминов; Под общ. ред. Н.И. Лапина — М.: Высш. гик., 2006; Elites in Latin America, ed. by S.Lipset and A.Solary, Oxford

В отечественной науке элиты традиционно изучались в русле политической науки, в рамках которой изучались вопросы элитообразования досоветского и советского периода, много внимания уделялось критике зарубежной элитологии. В последние два десятилетия XX века интерес российской науки к вопросам формирования и социального взаимодействия политической и бизнес-элиты заметно усилился. Естественно и значительно увеличился объем исследований данной проблематики.

Системные аналитические исследования по проблемам формирования элиты в современной России представлены работами отечественных авторов: М.Н. Афанасьева, Г.К. Ашина, О.В. Гаман-Голутвиной, Т.И. Заславской, О.В. Крыштановской, И.В. Куколева, А.К. Магомедова, К.Н. Микульского, A.B. Понеделкова, A.M. Старостина, М.Х Фарукшина6 и другими

исследователями, в работах которых выявлены основные методологические позиции и научный инструментарий, позволяющие качественно анализировать элитные процессы в российском обществе.

Процессы функционирования представителей политической и бизнес-элиты в государственном управлении достаточно широко освящены в современной научной литературе, где анализируются структурные и функциональные особенности данных социальных групп, их роли, функции и деятельностные характеристики. Этому посвящены работы Т.И. Заславской,

Univ.Press, 1967; Riesman D. The Lonely Crowd. N.Y., 1953; Миллс P. Властвующая элита. M.,1959; Field L. and HigleyJ. Elitism. L., 1980

6 Афанасьев М.Н. М.Н. Афанасьев. Общественный капитал российских элит развития // Общественные науки и современность. 2009. № 3; Ашин Г.К. Основы современной элитологии /Ашин Г.К., Понеделков A.B., Игнатов В.Г., Старостин A.M. М.: Приор. 2005; Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторический эволюции. М., 2006; Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно -структурная концепция. M., 2002; О.В. Крыштановская. Анатомия российской элиты. 2005 г.; Куколев И.В. Формирование бизнес-элиты // Общественные науки и современность. - 1996.№2; Магомедов А.К. Политическая элита российской провинции // Свободная мысль. - 2009, № 2; Микульский К.Н. Социально-экономические модели в современном мире и путь России. М.: Экономика, 2005; Понеделков A.B. Политическая элита: генезис и проблемы ее становления в России. - Ростов н/Д., 1995; Понеделков A.B. Старостин A.M., Михайлова З.Д. Взаимодействие экономической и административно-политической элит в системе государственного и муниципального управления. Ростов н/Д, 2008; Фарукшин М.Х. Политическая культура / М.Х. Фарукшин // Категории политической науки: очерки / Казан, гос. ун-т; каф. политологии; под ред. М.Х. Фарукшина. -Казань: Центр инновационных технологий, 2007 и др.

B.B. Радаева, Тощенко Ж.Т., Е.М. Осипова, М.Н. Прудникова, Г.И. Попова, Э.А. Пронина и других исследователей 1. В работах названных ученых приводятся данные, позволяющие рассматривать представителей российского бизнеса как еще несформированную, но при этом активную и влиятельную социальную группу, отличающуюся значительной диверсификацией ценностных ориентаций, а политическую элиту - как сложившийся социальный слой, с четкой системой ценностей и социальных связей.

Трансформации российского общества, сопровождающиеся экономическими преобразованиями и серьезными изменениями в сфере управления, вызвали усиление субъективных позиций бизнес-элиты и возникновение новых моделей ее социального взаимодействия с политической элитой. Анализ отечественных публикаций показывает, что лишь в небольшом количестве научных работ объектом исследования выступает социальное взаимодействие политической и бизнес-элиты. Данное взаимодействие элитных групп, модификации политической активности и форм политического участия крупных бизнесменов анализируются в работах А.Ю. Зудина, Н.И. Лапиной, А.Е. Чириковой, Я.Ш. Паппэ, A.B. Понеделкова и других 8.

Несмотря на высокую научную значимость этих источников, в условиях трансформаций и динамизма социальных процессов в обществе и регионах нарастает потребность в разработке и применении релевантного современным российским реалиям социологического подхода к социальному

7 Заславская Т.Н. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция. М., 2002; Радаев B.B. Российский бизнес: на пути к легализации? // Вопросы экономики. - 2002. - №1; Фролов С.С. Социология. - М.,2007; Тощенко Ж.Т. Особенности функционирования политической власти в современной России. //Материалы Всероссийской научной конференции «Современное Российское общество: состояние и перспективы. (Первые казанские социологические чтения). Казань 15-16 ноября 2005г. т.1. Казань. Центр инновац. технологий. 2006; Осипов Е.М. Взаимодействия предпринимателей и органов власти как субъектов социального партнерства в процессе развития малого бизнеса. Социология власти. 2012. №1; Прудников М.Н. Власть и институты государства: Историко-политический взгляд// Общество: вчера, сегодня, завтра №4. М., МГУПИ.2008; Пронин Э.А. Политология: Конспект лекций. - M.: МИЭМП, 2005 и др.

8 Зудин А.Ю. «Олигархия» как политическая проблема российского посткоммунизма //Общественные науки и современность. - 1999. - №1; Лапина Н., ЧириковаА. Региональные элиты в Российской Федерации: модели поведения и политические ориентации. - М., 1999; Паппэ Я.Ш. «Олигархи»: экономическая хроника 1992-2000. М., 2000; Понеделков A.B. Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России. Уч. пособие. - Ростов н/Д., 2001.

взаимодействию политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении, чему подчинено содержание данной диссертационной работы.

Цель исследования - выявить особенности и определить основные типы социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении на материалах Ставропольского края.

В соответствии с целью исследования решались следующие задачи:

- раскрыть теоретические основы исследования роли и функций элиты в государственном управлении;

- осуществить социологический анализ социального взаимодействия политической и бизнес-элиты;

- определить место политической и бизнес-элит в структуре субъектов регионального государственного управления;

- дать характеристику политической и бизнес-элиты Ставропольского края;

- выявить особенности и охарактеризовать типы социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в государственном региональном управлении Ставропольским краем;

- установить факторы и определить перспективы повышения эффективности социального взаимодействия политической и бизнес-элиты как субъектов регионального государственного управления Ставропольским краем.

Основная гипотеза исследования заключается в следующем: в результате социально-экономических преобразований в России политическая и бизнес-элита получили дополнительные ресурсы влияния на принятие государственных решений.

Вспомогательные гипотезы:

1. Социальные взаимодействия региональной политической и бизнес-элиты имеют предрасположенность к сращиванию, что приводит к отсутствию

конструктивной оппозиции в регионе, затрудняет его социально-экономическое развитие.

2. Отсутствует эффективное социальное взаимодействие бизнес-элиты с политической элитой, что обусловлено распределением преференций, которые получает только приближенный к элитным группам круг лиц.

3. Наиболее эффективная действующая схема создания бизнеса: показать лояльность власти - встроиться во власть - создать бизнес - во многом определяет активное участие бизнес-элиты в выборах в законодательное собрание.

4. Возрастает число организаций малого и среднего бизнеса, но не растет их влияние на региональное государственное управление. В регионе невозможно заниматься бизнесом выше среднего, не имея связи с политической элитой.

Объект исследования - политическая и бизнес-элита Ставропольского

края.

Предмет исследования - процесс и основные типы социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении Ставропольским краем.

Теоретико-методологическую основу исследования составили теоретические положения и выводы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых по элитологии, социологии управления, политической социологии, политологии, государственному региональному управлению.

В процессе изучения региональной элиты Ставропольского края использовался системный подход, позволивший исследовать эту социальную группу в качестве одного из субъектов системы регионального государственного управления.

На различных этапах исследования в диссертации был использован комплекс теоретических и эмпирических, общенаучных и частных

социологических методов. В процессе сбора эмпирической социологической информации применялись методы экспертных оценок, традиционного анализа документов, биографического анализа и контент-анализа, сравнительного и вторичного анализа, а также анализ статистической информации. При обобщении и интерпретации полученной информации использовались системный, сравнительный и структурно-функциональный подходы.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые документы, регулирующие жизнедеятельность российского общества, регионов и сферу государственного регионального управления; данные федеральной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю; международные и российские ресурсы глобальной сети Интернет, а также вторичный анализ результатов социологических исследований, проведенных Институтом социологии РАН, ИСПИ РАН, Рейтинговым агентством «Эксперт РА» и др.

Эмпирическая база диссертационной работы включает результаты исследований, проведенных лично автором:

1. Анализ биографий 69 представителей политической элиты Ставропольского края, проведенный в мае 2011 года. В их числе 46 депутатов Думы последнего созыва и 23 министра Правительства.

2. Контент-анализ средств массовой информации, включающих основные периодические издания Ставропольского края в период с 2005 по 2010 год включительно, а также интернет порталов, сайтов - всего 5 источников: газеты «Вечерний Ставрополь», «Открытая. Для всех и каждого», Эксперт Юг, Информационный портал Русский Юг, Компромат.Ру. Генеральная совокупность включала 3432 номера, из которых 3120 газет и 312 журналов. Использовался механический метод формирования выборки с

шагом 25. Единица измерения - число статей. Выборочная совокупность составила 137 статей.

3. Экспертный опрос 70 экспертов по разработанному автором бланку формализованного интервью, проведенный в мае-июле 2011 года. Опрошено четыре группы экспертов, отобранных на основании метода типичных представителей, из которых: а) 30 депутатов Думы Ставропольского края, как представителей политической элиты региона; б) 20 министров Ставропольского края, как основных представителей политической элиты; в) 10 владельцев и руководителей крупнейших бюджетообразующих предприятий Ставропольского края; г) 10 представителей общественных организаций Ставропольского края.

Достоверность полученных научных результатов исследования обусловлена теоретическими и методологическими положениями, выступающими в качестве основы социологического изучения объекта и предмета исследования, использованием аргументированных теоретико-методологических подходов к государственному региональному управлению, признанных в социологии управления и других отраслях социологической науки, применением стандартных методов и методик социологического анализа, соответствующих специфике предмета и задачам исследования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Роль элиты, как страты людей, отличающихся от основной массы населения своими особенностями, занимающих в социальной структуре общества ведущее, чаще всего, привилегированное положение и оказывающих серьезное влияние на государственное управление или осуществляющая его, сводится, с одной стороны, к осознанию потребностей и интересов социума, и нахождению ресурсов и резервов для его развития, с другой. Основными функциями элиты в государственном региональном управлении являются стратегическая, функция социального мониторинга, интегративная,

организационная, рекрутирования и выдвижения политических лидеров, а также функция социального управления. На основании данных, полученных при социальном мониторинге, элита оказывает систематическое воздействие на социальный объект, в качестве которого может выступать как общество в целом, так и отдельные сферы и группы. Таким образом, элита осуществляет целенаправленное воздействие на изменение уровня жизни людей, их ценностные ориентации, поведение для достижения конкретных целей.

2. Социальное взаимодействие политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении имеет, как, несомненно, положительные эффекты - повышение динамики и гибкости органов государственного управления и их влияния на управленческие решения; обеспечение самоорганизации общества; реализацию принципа свободы негосударственных структур; достижение компромисса, взаимного согласования интересов социальных субъектов и т.д., так и негативные последствия, к числу которых относятся: лоббирование собственных интересов в ущерб общественным и государственным; блокирование социально значимых управленческих решений, препятствие удовлетворению общественно ценных интересов и т.д.

3. Представители политической и бизнес-элиты являются основными субъектами регионального государственного управления в России, выступая в качестве глав исполнительной власти и его клиентелы, представителей региональной элиты в органах исполнительной власти, членов законодательных органов, представителей региональных отделений федеральных органов власти, крупных предпринимателей в регионе, руководителей неправительственных организаций, партий, средств массовой информации. Элита в процессе государственного управления выступает как самая активная часть населения, утверждающая права и свободы человека, а в современных условиях

осуществляющая социальную политику государства, основанную на социальной справедливости.

4. В структуру политической элиты Ставропольского края входят: губернатор, министры Правительства, депутатский корпус, и конечно, бизнес-элита. Разделение на такого рода внутриэлитные группы достаточно условно, поскольку отдельные лица могут быть членами нескольких из названных групп, расширяя, таким образом, сферу своего влияния в регионе. Подобное «совмещение статусов» формирует элиту из наиболее влиятельных представителей политической и экономической жизни края. Единственный официальный статус, который гарантирует вхождение в состав политической элиты «сам по себе» - должность руководителя органа регионального управления. Прочие социальные позиции - депутата, собственника крупного капитала - не всегда выступают основанием для включения в политическую и бизнес-элиту края и зависят от влияния на процесс регионального государственного управления.

5. В государственном региональном управлении Ставропольским краем социальное взаимодействие политической и бизнес-элиты имеет следующие особенности:

- высокий уровень преференциализма, яркая выраженность поддержки политической элитой определенных бизнес-групп;

- растущее финансирование малого и среднего предпринимательства и спонсорская поддержка социально значимых региональных программ;

- наличие сильного лидера - губернатора, являющегося политически нейтральной фигурой и выступающего в роли арбитра между политической и бизнес-элитой;

- наличие большого количества площадок для взаимодействия политической и бизнес-элиты, но отсутствие единого пространства для их диалога и несформированность партнерского взаимодействия и т.д.

6. Для развития новых, эффективных форм социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении представляются необходимыми следующие мероприятия: организация равноправного социального взаимодействия и разработка стратегий и программ регионального развития совместными усилиями; активизация антимонопольной политики в регионе; развитие системы специализированных диалоговых площадок, прежде всего, в виде консультативных органов, экономических советов; введение льгот, в том числе налоговых, для социально ответственного бизнеса и т.д.

Основные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна:

1. Определены специфические характеристики, интересы, статусные позиции, структура, особенности рекрутирования, роль и функции политической и бизнес-элиты в государственном управлении.

2. Раскрыты позитивные и негативные последствия социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении, систематизированы критерии и показатели оценки его социальной эффективности.

3. Разработаны типы социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении, исходя из критерия степени сращивания и конфликтности элитных групп: функциональный тип, тип социального сотрудничества (партнерства), симбиотический тип с патронажем политической-элиты над бизнес-элитой и конфликтный.

4. Показаны специфические характеристики политической и бизнес-элиты Ставропольского края, которые выражаются в наличии двух влиятельных групп, одна из которых концентрируется вокруг регионального государственного управления, возглавляемого губернатором, а другая включает депутатов, совмещавших депутатскую деятельность с руководством крупными

предприятиями края; преобладание представителей крупного бизнеса в законодательном органе власти; заметная внешняя дистанция между политической и бизнес-элитой и т.д.

6. Выявлена симбиотическая модель социального взаимодействия политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении Ставропольским краем, которая с одной стороны характеризуется сращиванием данных элитных групп, а с другой патронажем политической элиты над бизнес-элитой, что отрицательно сказывается на развитии региона в целом.

7. Установлены факторы, способствующие и препятствующие эффективному социальному взаимодействию политической и бизнес-элиты в региональном государственном управлении края; эмпирически

верифицирована социальная группа, позиционирующая себя с политической и бизнес-элитой, что свидетельствует о тенденции и перспективе сращивания политической и бизнес-элиты в крае; разработаны рекомендации по повышению эффективности социального взаимодействия политической и бизнес-элиты как субъектов регионального государственного управления.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные результаты и разработанные на их основе теоретические и практические рекомендации могут быть использованы в региональном государственном управлении с целью оптимизации социальных взаимодействий политической и бизнес-элиты, формирования модели регионального социального партнерства для повышения эффективности управления субъектами Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Драганова, Юлия Кирилловна, 2012 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990.

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник - М.: Омега-Л, 2010.

3. Атаманчук Г.В. Синергетические аспекты государственного управления. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://spkurdyumov.narod.ru/D25Atamanchuk.htm

4. Афанасьев М.Н. Региональный вызов: Правящие региональные группировки в российском политическом процессе // Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе. - М.: МОНФ, 1999.

5. Афанасьев М.Н. М.Н. Афанасьев. Общественный капитал российских элит развития // Общественные науки и современность. 2009. № 3

6. Ашин Г.К., Понеделков A.B., Игнатов В.Г., Старостин A.M. Основы политической элитологии. М., 1999.

7. Ашин Г.К. Основы современной элитологии /Ашин Г.К., Понеделков A.B., Игнатов В.Г., Старостин A.M. М.: Приор. 2005.

8. Бабосов Е. М. Общая социология: Учебное пособие для студентов вузов./ Е. М. Бабосов. - 2-е изд., стер. - Мн.: «ТетраСистемс», 2004.

9. Бабосов Е.М. Социология: Энциклопедический словарь / Предисловие Г.В. Осипов. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009.

10. Бодрова Е.В., Гусарова М.Н. Целевая программа Министерства образования и науки Российской Федерации «Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2011 годы)»: раздел «Проведение фундаментальных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук»; проект «Историко-социологический анализ процесса

формирования научно-технической интеллигенции в современной России».

11. Багаева JI. Политическая элита России в диссертациях отечественных политологов. Ростов н/Д, Изд-во СКАГС. 2001.

12. Бахлова И.В. Региональные политические элиты в федеративном государстве // Политология. Саранск: Изд-во Мордовского университетата, 2000.

13. Беляев В.А. Социальная стратификация российского общества. -Казань: Изд-во Казанского техн. Ун-та, 2002.

14. Боден Л. Философия неравенства. М.: Мысль, 1990. С.214.

15. Близняк Р.З. Электоральный процесс в Краснодарском крае: варианты периодизации // Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 2003. №4.

16. Вебер М. Понятие социологии и «смысла» социального действия //Общая социология. Хрестоматия / Сост. А.Г. Здравомыслов, Н.И. Лапин; Пер. В.Г. Кузьминов; Под общ. ред. Н.И. Лапина. М.: Высш. гик., 2006.

17. Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России. Уч. пособие. - Ростов н/Д., 2001.

18. Власть и элиты в современной России: Сб. науч. статей / Под ред. Дуки A.B. СПб: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003.

19. Гаврилов А.И.Региональная экономика и управление: Учебное пособие для вузов.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

20. Евсеев С. Врукопашную// Газета «Открытая». 2007 № 30 (267).

21. Евсеев С. Рай для хапуг // Газета «Открытая». 2008. № 39 (327).

22. Веселовский Е. Неча на зеркало пенять... / / Газета «Открытая». 2008. № 43 (331).

23. Галиуллина Г. Региональная экономическая элита или субъект хозяйствования и управления // Трансформации российских региональных элит в сравнительной перспективе. М., 1999.

24. Гаевский В. Главное - дать бизнесу себя проявить // Журнал «Эксперт Юг». 2009. №1-3 (40).

25. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторический эволюции. М., 2006

26. Гаман-Голутвина О.В. Определение основных понятий элитологии. / Полис, 2000, № 3.

27. Гаман-Голутвина О.В. Взаимодействие политических и экономических элит России: историческая ретроспектива и современное состояние // Вестник фонда развития политического центризма. - М. 2001. №10.

28. Гаман-Голутвина О.В. Политико-финансовые кланы и политические партии как селекторат в процессах парламентского представительства современной России // Власть и элиты в современной России. Сб. научных статей / Под ред. A.B. Дуки. СПб.: Социологическое общество им. М.М. Ковалевского, 2003.

29. Гаман-Голутвина О.В. Бюрократия или олигархия? // Куда идет Россия?.. Власть, общество, личность. М., 2000.

30. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура //Социологические исследования. 1992. №11.

31. Дай Т.Р. Демократия для элиты: Введение в американскую политику. М.: Юридическая литература, 1984.

32. Дюпре Л. О воспитании национальной элиты. М.: Жизнь и мысль, 2001.

33. Данные исследования «Трансформация российской элиты (1993—2009)», выполненного сектором изучения элиты Института социологии РАН.

34. Елизаров В.П. Элитистская теория демократии и современный российский политический процесс // Политические исследования. — 1999. №1.

35. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно - структурная концепция. М., 2002.

36. Заславская Т.И. Бизнес-слой российского общества: понятие, структура, идентификация // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. - М., 1994.

37. Заславская Т.И. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус // Общественные науки и современность. М. 1995. №1.

38. Заславская Т.И. Социоструктурный аспект трансформации российского общества// Социологические исследования. 2001. №8.

39. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учебное пособие. М., 2004.

40. Зудин А.Ю. «Олигархия» как политическая проблема российского посткоммунизма //Общественные науки и современность. 1999. №1.

41. Зудин А.Ю. Россия: бизнес и политика (стратегия взаимодействия бизнеса и государства) // Мировая экономика и международные отношения. - М., 1996. №4.

42. Зубаревич Н.В. Роль экономического развития в формировании региональных элит // Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе. - М.: Издательский центр научных и учебных программ, 1999.

43. Игнатов В.Г. Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России /Игнатов В.Г., Денисенко И.А., Кислицын С.А., Понеделков A.B., Черноус В.В. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2001.

44. Игнатов В.Г. Южная Россия: история и современность / Игнатов В.Г., Бутов А.И. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2002.

45. Институт комплексных социальных исследований РАН. Н.Е. Тихонова Аналитический доклад: Социальная стратификация и трансформация социальной структуры российского обществ. 2011. [Электронный ресурс].

Режим доступа http://www.isras.ru/cksi.html

46. Институт экономики РАН. Чирикова А.Е. Доклад: «Российская элита и её роль в общественном развитии: вызовы XXI века» [Электронный ресурс] http://www.imepi-eurasia.ru/news.php?id=229

47. Источник: Доклад «Состояние бытовой коррупции в Российской Федерации». Фонд «Общественное мнение», Минэкономразвития, 2011. [Электронный ресурс] http://fom.ru/posts/138

48. Павлова Е. Залоговый фонд в поддержку бизнеса // ИД «Вечерний Ставрополь». 2010. № 72.

49. Кукол ев И.В. Формирование бизнес-элиты // Общественные науки и современность. 1996. №2.

50. Козлов В., Седлак А. Монолиты и зыбучие пески // Журнал «Эксперт Юг». 2008. №11 (17).

51. Козлов В. Пакт Гаевского // Журнал «Эксперт Юг». 2008. № 13 (19).

52. Козлов В. Наброски к манифесту крупного регионального бизнеса // Журнал «Эксперт Юг». 2009. №42-43 (81).

53. Коррупция в России: Независимый годовой отчет всероссийской антикоррупционной общественной приемной Чистые Руки. Доклад от 10.08.2010 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.s-pravdoy.ru/library2/sit-korrupcia/6012-20

54. Калугин О.Д. Механизмы элитообразования в регионе (На историческом опыте формирования политико-административных групп) // Полис. 1998. №4.

55. Кравченко А.И. Социология: Учебник для студентов вузов.— М.: «Академический Проект», Издательская корпорация «Лотос», 1999.

56. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005.

57. Крыштановская О.В. Формирование региональной элиты: принцип и механизмы // Социологические исследования. 2003. №11.

58. Крыштановская O.B. Трансформация бизнес-элиты в России: 19982002 //Социологические исследования. 2002. №8.

59. Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. №1.

60. Куколев И.В. Формирование бизнес-элиты // Общественные науки и современность. 1996. №2.

61. Лапина Н.Ю. Формирование современной российской элиты: (Проблемы переходного периода). М.: ИНИОН РАН, 1995.

62. Лапина, Н., Чирикова, А. Региональные элиты в Российской Федерации: модели поведения и политические ориентации / Лапина Н., Чирикова А. М., 1999.

63. Лассуэл Г. Принцип тройного воздействия: ключ к анализу социальных процессов // Социс. 1994. №11.

64. Магомедов А.К. Политическая элита российской провинции // Свободная мысль. - 2009, № 2.

65. Малин A.C. Региональное управление: Учебник. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.

66. Малько A.B.Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000.

67. Маркович Д. Экономическая элита в трансформирующихся социальных системах // Вестник РУДН. Серия социология. 2005. № 1 (8).

68. Марков М. Технология и эффективность социального управления: Пер. с болг. М, 1982.

69. Микульский К.Н. Социально-экономические модели в современном мире и путь России. М.: Экономика, 2005

70. Миллс Р. Властвующая элита. М.,1959.

71. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог.-1991. №3.

72. Мохов В.П. Институционные и социальные факторы регионализации элит в России/В. Мохов // Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе. — М.: Издательский центр учебных и научных программ, 1999.

73. Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. 1994. № 10.

74. Мухин В.И. Основы теории управления. Учебник / В.И.Мухин - М.: Экзамен, 2002.

75. Мухин А. А. Новые правила игры для большого бизнеса, продиктованные логикой правления В.В.Путина. - М., 2002.

76. Мухин A.A. Бизнес-элита и государственная власть: Кто владеет Россией на рубеже веков. - М., 2001.

77. Национальный институт системы исследований проблем предпринимательства [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nisse.ru/business/article/article 1449.html?effort=9

78. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997.

79. Нарта М., Теория элит и политика, М.,1978

80. Охватов Н. Не справились? // Газета «Открытая». 2007. № 14 (251).

81. Осипов Е.М. Взаимодействия предпринимателей и органов власти как субъектов социального партнерства в процессе развития малого бизнеса. Социология власти. 2012. №1.

82. Ортега-и-Гасссет X. Восстание масс. М.: ACT, 2002.

83. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс II Вопр. философии. 1989. №3.

84. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2001.

85. Официальный сайт губернатора Ставропольского края [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gubernator.stavkray.ru/?go=biography

86. Пагонов Д.В. Процесс формирования региональной политической элиты в современной России. Автореф. дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2004.

87. Паппэ Я.Ш. «Олигархи»: экономическая хроника 1992-2000. М., 2000.

88. Парето В. Трактат по общей социологии // Осипова Е.В. Социология Вильфредо Парето: политический аспект.

89. По оценкам Е. Гонтмахера, средний доход 10 процентов наиболее обеспеченных россиян уже почти в 17 раз превышает средний доход 10 процентов наименее обеспеченных граждан. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gazeta.ru/ politics/2008/02/26_a_2649315.shtml

90. Поляков A.B. Региональная политическая элита как субъект политического процесса. Дис. ... канд. полит, наук. Ростов н/Д., 2004.

91. Проценко Н. Карт-бланш для скрытых сокровищ // Журнал «Эксперт Юг» 2010. №6-7 (95).

92. Понеделков A.B., Старостин A.M. Феномен идентичности региональных элит: российская версия // Демократия. Власть. Элиты: демократия vs элитократия : сб.ст. / под ред. Я.А. Пляйса. М.: РОССПЭН, 2010.

93. Понеделков A.B. Старостин A.M., Михайлова З.Д. Взаимодействие экономической и административно-политической элит в системе государственного и муниципального управления. Ростов н/Д, 2008.

94. Прудников М.Н. Власть и институты государства: Историко-политический взгляд// Общество: вчера, сегодня, завтра №4. М., МГУПИ.2008

95. Пронин Э.А. Политология: Конспект лекций. - М.: МИЭМП, 2005

96. Радаев В.В. Российский бизнес: на пути к легализации? // Вопросы экономики. - 2002. №1.

97. Русский Юг [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.russ-yug.ru/article/3330/

98. Русский Юг [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.russ-vug.ru/article/4525/

99. Рязанцев И.П., Халиков М.С. Экономическая социология (региональный аспект): Учебное пособие. - М.: МАКС Пресс, 2005.

100. Седлак А. Чистка рядов началась // Журнал «Эксперт Юг». 2008. №11 (17).

101. Сайт Ставрополья 1777.ru [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://news. 1777.m/economv/5677-rost-vrp-stavropolia-v-2013-godu.html

102. Санистебан JI. Основы политической науки. М.,1992.

103. Соколов A.B. Общая теория социальной коммуникации: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2002.

104. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2006.

105. Солодухин Ю.Н., Хазин М.Л. К вопросу о легитимности современной российской элиты. / Финансы, экономика, безопасность. №9 (38) 2007.

106. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. - М., 1992.

107. Социологический словарь /Осипов Г.В., Москвичев Л.Н., Чернощек O.E. М., Инфра-М, Норма. 2010.

108. Социология: Словарь-справочник. Т. 1. Социальная структура и социальные процессы. М.: Наука, 1990.

109. Справка о социально-экономическом развитии Ставропольского края 2009.// Минэкономразвития Ставропольского края [Электронный ресурс]. Режим доступа: http ://www. stavinvest.ru/

110. Тарусина И.Г. Динамика политических установок региональных элит России // Полис. 2002. №1.

111. Тойнби А. Постижение истории. М.,1991.

112. Тощенко Ж.Т. Особенности функционирования политической власти в современной России. //Материалы Всероссийской научной конференции «Современное Российское общество: состояние и перспективы. (Первые казанские социологические чтения). Казань 15-16 ноября 2005г. т.1. Казань. Центр инновац. технологий. 2006.

ИЗ. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.stavstat.ru/service/smi/Soob4kv 10 l.htm

114. Тюков Н., Запеклый А. Элиты российских регионов - формирование и развитие // Трансформации российских региональных элит в сравнительной перспективе. - М.: Издательский центр научных и учебных программ, 1999.

115. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. — М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2001.

116. Фарукшин М.Х. Политическая культура / М.Х. Фарукшин // Категории политической науки: очерки / Казан, гос. ун-т; каф. политологии; под ред. М.Х. Фарукшина. - Казань: Центр инновационных технологий, 2007 и др.

117. Фролов С.С. Социология. - М.,2007

118. Фортескью С. «Правит ли Россией олигархия?» // Полис. №5.2002.

119. Чаблин А. Верхом на трубе // Газета «Открытая». 2006. № 40 (226).

120. ЧаблинА. Бизнес в осаде // Газета «Открытая». 2008. №21 (309).

121. Чехов А. Власть в конвульсиях // Газета «Открытая». 2007. № 38 (275).

122. Чирикова А.Е., Лапина Н.Ю. Реформа российского федерализма: региональные элиты в поисках стратегии // Россия: трансформирующееся общество. М.: Изд-во «КАНОН-ПРЕСС-Ц», 2001.

123. Эксперт РА. Рейтинговое агентство [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.raexpert.ru/database/regions/stavropol/

124. Элдерсфельд С. Политическме элиты в современных обществах. Эмпирические исследования и демократия. М.,1992.

125. Юрченко В.М. Политические лидеры местных сообществ / Юрченко В.М., Морозова Е.В., Мирошниченко И.В.Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 2002.

126. Bell D. The Cultural Contradictions of Capitalism, N.Y.,1976.

127. Dahl.R Who Governs? New Haven: Yale Univ. Press.

128. Dye T. Who Is Running America? The Clinton Era. 5-th éd., N.J., 1995; 6-th ed., 2000.

129. Elites in Latin America, ed. by S.Lipset and A.Solary, Oxford Univ.Press, 1967.

130. Field L. and Higley J. Elitism. L., 1980.

131. Keller S. Beyond the Ruling Class. Strategic Elites in Modern Society. New Brunswick, 1991.

132. Mosca G. The Ruling Class // The Logic of Social Hierarchies. Chicago, 1971.

133. Pareto V. Elites and Their Circulation II Structured Social Inequality: A Reader in Comparative Social Stratification. N. Y., 1969.

134. Putnam R. The Comparative Study of political Elites, N.Y., 1976.

135. Riesman D. The Lonely Crowd. N.Y., 1953.

136. Sorokin P., Lundon W. Power and Morality. Boston, 1959.