Социально-экономическое программирование структурных преобразований экономики углепромышленных регионов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Попов, Владимир Николаевич

• Попов, Владимир Николаевич
• доктор экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации доктор экономических наук Попов, Владимир Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

Раздел 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ.

Глава 1. Теоретические вопросы программирования регионального развития.

1.1. Эволюция основных положений теории программирования.

1.2. Особенности регионального программирования.

1.3. Основные положения социально-экономического программирования

Глава 2. Развитие методологии социально-экономического программирования структурных преобразований в горнопромышленных регионах. т 2.1. Комплексный учет факторов, определяющих направления ® структурных преобразований.

2.2. Концептуальные предпосылки социально-экономического программирования (сущность, приоритеты и стадии).

2.3. Баланс интересов как основа принятия решений при социально-экономическом программировании.

Раздел 2. ПРОГРАММИРОВАНИЕ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ЭКОНОМИКИ УГЛЕПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ.

Глава 3. Анализ социально-экономического состояния углепромышленных регионов.

3.1. Отечественный и зарубежный опыт структурных преобразований экономики горнопромышленных регионов.

3.2. Особенности структурных преобразований экономики горнопромышленных регионов с угольной специализацией.

3.3. Анализ программных подходов к реструктуризации угольной отрасли и структурным преобразованиям экономики ф) углепромышленных регионов.

3.4. Общие методические положения по диагностике социально-экономического состояния углепромышленных регионов

Глава 4. Общие принципы классификации углепромышленных территорий.

4.1. Существующие подходы к классификации территорий.

4.2. Типология углепромышленных территорий.

4.3. Основные принципы разработки классификации углепромышленных территорий.

Глава 5. Формирование сценариев структурных преобразований экономики углепромышленных территорий.

5.1. Обоснование подходов к формированию сценариев.

5.2. Формирование сценариев на примере монопрофильных районов, без предпосылок развития угольной и создания других отраслей промышленности.

Глава 6. Особенности государственного регулирования процессов структурных преобразований экономики углепромышленных регионов.

6.1. Государственное регулирование реструктуризации угольной отрасли.

6.2. Основные направления совершенствования государственного регулирования структурных преобразований экономики углепромышленных регионов.

Глава 7. Реализация социально-экономического программирования структурных преобразований экономики углепромышленных регионов.

7.1. Республика Коми (Воркутинский район).

7.2. Пермская область (Кизеловский район).

7.3. Свердловская область (Карпинско-Волчанский район).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономическое программирование структурных преобразований экономики углепромышленных регионов»

Актуальность темы исследования. Ретроспективный анализ теории и практики развития отечественного минерально-сырьевого сектора позволяет выделить четыре основных периода, характеризующихся эволюцией приоритетов развития сырьевых предприятий: в первый период - с начала 20-х годов до середины 50-х годов, имело место наращивание объемов производства любыми средствами, без учета социальных и экологических последствий освоения минеральных ресурсов; второй период - со второй половины 50-х годов до середины 80-х годов, был связан с интенсификацией добычи сырья, дальнейшей концентрацией производства и осознанием необходимости учета экологического фактора при принятии решений; в третий период - со второй половины 80-х годов до начала -90-х годов произошло обострение экологической ситуации в ряде регионов, вызванное бесконтрольным использованием природных ресурсов. Осознание этого привело к формированию комплексного подхода, основывающегося на принципах директивной экономики; в четвертый период, начавшийся в 1992-1993 гг. с приватизации и либерализации экономики, сопровождающихся углублением кризиса в ряде сырьевых отраслей промышленности, формируется принципиально новый социально-экономический подход к обоснованию стратегии структурных преобразований горнопромышленных территорий. Необходимо отметить, что эволюция подходов носила всеобщий характер и ее можно наблюдать не только в России, но и в Германии, Англии, США и других странах. Однако, в России на формирование нового подхода к реструктуризации горнопромышленных предприятий повлияли: процессы реформирования экономики страны в целом; истощение запасов минерального сырья многих крупных предприятий, поставившее их под угрозу ликвидации; невозможность дальнейшей государственной поддержки убыточной разработки месторождений полезных ископаемых; градообразующий характер большинства предприятий, превращающий их в своего рода "города-заводы", от финансового состояния которых зависит жизнь населения, проживающего на конкретной территории.

Таким образом, в середине 90-х годов отечественная экономическая теория освоения минеральных ресурсов впервые столкнулась с совершенно новым кругом проблем, к решению которых она оказалась не готовой. Возникли проблемы крупномасштабного закрытия десятков угольных шахт и разрезов, имеющие исключительно сложный характер в результате взаимодействия социальных, экономических, экологических, технологических факторов.

Наряду с этим, имели место и недостатки, связанные с прежней организацией проектных и предпроектных работ: технико-экономические обоснования и проекты - это отраслевые, выполнявшиеся по заданию министерств, документы; программы, разрабатываемые проектными институтами, обычно основывались на разработках ведомственных организаций, отражавших отраслевые интересы; и в настоящее время не проводятся предшествующие проектированию, системно организованные социальные и экологические исследования, а также не прогнозируются последствия принимаемых решений; проекты и программы проходят формальное согласование на территориальном уровне, при этом не принимаются во внимание жизненно важные интересы регионов.

Из всего многообразия проблем, связанных с социально-экономическими последствиями реструктуризации базовых отраслей промышленности, наиболее остро проявившихся в угольной отрасли, недостаточное внимание уделялось вопросам социально-экономического развития регионов, экономику которых традиционно определяли градообразующие угледобывающие предприятия.

Существенный вклад в разработку общих теоретических и методологических положений структурной перестройки региональной экономики в условиях перехода к рыночным отношениям внесли Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, А.Г.Гранберг, С.С.Шаталин В.Л.Макаров, Д.С.Львов, А.И.Татаркин, В.В.Кулешов, В.Н.Лаженцев, Г.Л.Лузин, Е.Г.Ясин,

В.Н.Лексин, О.А.Романова, [Н.М.Ратнер}, В.Н.Белкин, А.И.Боткин,

В.И.Ефименков, А.Н.Пыткин, С.Ю.Юрпалов и другие ученые. Решение вопросов, связанных с реструктуризацией горнодобывающих отраслей промышленности и горнопромышленных территорий, нашло отражение в работах A.C. Астахова, И.Е. Богопольского, В.М. Зыкова, М.Н. Игнатьевой, Е.М. Козакова, А.Б. Ковальчука, Г.Л. Краснянского, A.B. Колосова, Ю.Н. Малышева, В.П. Пахомова, В.П. Пономарева, М.А. Ревазова, Ю.А. Чернегова, В.А. Харченко, А.Г .Шеломенцева, А.Б. Яновского и других ученых, а также в исследованиях Института экономики УрО РАН, института ЦНИЭИуголь, Московского государственного горного университета, Уральской государственной горно-геологической академии и др.

Среди зарубежных публикаций последних лет, связанных с учетом социально-экономических и экологических последствий освоения минеральных ресурсов, можно назвать работы М.Вегенера, К.Грубаха, Д.Израэля, Л.Саперстейна, Р.Свейгарда, А.Скилли, Р.Стенвуда, Т.СГНейла, Р.Рамани, Д.Уэйбмера и др.

В последние годы все большее внимание привлекают проблемы принятия управленческих решений на основе согласования интересов, основные подходы к решению которых изложены в работах зарубежных и отечественных авторов: В.И.Данилова, А.И.Сотскова, Г.Оуэна, В.А.Виноградова, Н.М.Виноградовой, В.М.Полтеровича, И.И.Еремина, Р.Кини, Х.Райфа, М.Моришимы, К.Эрроу, Ж.Дебре и др.

В большинстве отечественных исследований основное внимание уделялось макроэкономическим проблемам развития регионов и Федерации в целом в условиях структурной перестройки экономики и ее отдельных отраслей. При этом недостаточно внимания уделялось проблемам развития локальных территорий (малых городов, районов, муниципальных образований), где как раз и осуществляются реальные перестроечные процессы, трансформируются социально-трудовые отношения, ощущается нехватка ресурсов, необходимых для жизнедеятельности. В угольной отрасли эта проблема проявилась на углепромышленных территориях, где закрываются десятки нерентабельных предприятий, высвобождаются сотни тысяч работников. В этой связи актуальной является разработка системы научных, организационных и правовых механизмов, способных на основе программно-целевого подхода реально воздействовать на процессы, происходящие на углепромышленных территориях. Недостаточная изученность территориальных аспектов реструктуризации угольной промышленности в условиях реформирования экономики определила выбор темы исследования, ее актуальность и общую направленность работы.

Работа выполнена в соответствии с

• основными направлениями и координационными планами научных исследований Отделения экономики РАН;

• основными направлениями научно-исследовательских работ Института экономики УрО РАН, а также института ЦНИЭИуголь в рамках исследований по проблемам социально-экономического развития углепромышленных регионов, выполненных под руководством и при непосредственном участии автора;

• направлениями научного исследования по гранту Российского Гуманитарного научного фонда (проект №99-02-00212а) "Диагностика, прогнозирование и государственное регулирование на локальных депрессивных территориях".

Объект исследования: углепромышленные регионы России, на территории которых проводятся структурные преобразования экономики, вызванные реструктуризацией угольной промышленности. При этом под углепромышленным регионом понимается совокупность локальных углепромышленных территорий (городов, районов, поселков и др.) в границах субъекта Российской Федерации, характеризующихся перспективами развития угольной отрасли или ее полным (частичным) свертыванием в связи с реструктуризацией.

Предмет исследования: социально-экономические отношения, складывающиеся в углепромышленных регионах в процессе выбора и реализации направлений структурных преобразований.

Цель исследования: разработка методологии и научно-методических основ социально-экономического программирования структурных преобразований экономики углепромышленных регионов.

Для реализации указанной цели поставлены и решены следующие основные задачи:

1. На основе теории экономического программирования и анализа особенностей разработки региональных программ сформулированы основные положения социально-экономического программирования;

2.Разработаны методологические основы программирования структурных преобразований в углепромышленных регионах, включая последовательность разработки программ, обобщение методов учета производственно-технологических, технико-экономических, социальных и экологических факторов, а также способов достижения баланса интересов участников структурных преобразований;

3.Выявлены основные тенденции социальных и экономических процессов в углепромышленных регионах России, на территории которых проводится реструктуризация угольной отрасли;

4.Разработаны основные положения классификации углепромышленных территорий;

5.Обоснованы направления совершенствования государственного регулирования процессов формирования и реализации социально-экономических программ в условиях реструктуризации угольной отрасли;

6.Разработаны методические положения формирования сценариев социально-экономических программ структурных преобразований экономики углепромышленных территорий.

Основой исследования являются теория и методология экономического программирования отраслевого и регионального развития, включающие элементы системного анализа, методы технико-экономического анализа и экспертных оценок, прогнозирования, статистического и экономико-математического моделирования, особенности которых рассматриваются применительно к проблематике исследований автора.

Принятая методология исследования, опирающаяся на комплексный учет всех факторов, определяющих последствия реструктуризации угольной отрасли для углепромышленных территорий, позволила обеспечить адекватность представления объекта исследования и получить достоверные результаты, что было подтверждено в ходе практической реализации.

Информационную базу исследования составляют: данные ГУ «Соцуголь» Минэнерго России, собранные в процессе выполнения исследования на предприятиях угольной промышленности и территориях с угольной специализацией; материалы статистической отчетности Госкомстата России, субъектов Федерации и органов местного самоуправления; отчеты НИР Института экономики УрО РАН, института ЦНИЭИуголь и других научно-исследовательских организаций; проектные и предпроект-ные материалы; информация, опубликованная в отечественных и зарубежных монографиях, а также в периодических изданиях.

Научная новизна исследования состоит в реализации социально-экономического подхода к разработке программ структурных преобразований в углепромышленных регионах в условиях реформирования экономики. При этом:

• пересмотрены приоритеты реструктуризации угольной промышленности с учетом ее социальных и экологических последствий;

• обоснована необходимость предшествующей структурным преобразованиям глубокой качественно-количественной диагностики социально-экономического состояния территорий;

• обоснована необходимость смены парадигмы государственного регулирования реструктуризации угольной отрасли;

• предложена классификация углепромышленных территорий, положенная в основу формирования направлений структурных преобразований их экономики;

• обоснована необходимость учета разнонаправленных интересов всех участников структурных преобразований.

В диссертации выдвигаются научные положения, являющиеся предметом защиты:

1.Концепция социально-экономического программирования структурных преобразований в углепромышленных регионах, включающая приоритеты и стадии программирования;

2.Методологические основы социально-экономического программирования структурных преобразований экономики углепромышленных регионов;

3.Баланс интересов как основа принятия решений при социально-экономическом программировании;

4.Основные положения классификации углепромышленных территорий и оценки последствий их структурных преобразований;

5.Реализация социально-экономического программирования структурных преобразований экономики углепромышленных регионов.

Практическое значение работы. Во-первых, результаты нового теоретического видения сущности и проблем комплексных структурных преобразований на конкретной локальной территории при реструктуризации угольной отрасли могут служить основой совершенствования методологии формирования структурной политики на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. Разработанные в диссертации концептуальные положения по определению приоритетов структурных преобразований, механизма социально-экономической оценки и выбора направлений развития углепромышленной территории с учетом специфики решения социальных проблем способствуют повышению эффективности управленческих решений, касающихся структурных преобразований экономики.

Во-вторых, разработанный методический инструментарий и практические рекомендации позволяют скорректировать государственную и отраслевую социальную политику, проводимую на углепромышленных территориях.

В-третьих, материалы диссертации могут быть использованы в подготовке учебных курсов по региональной экономике и организации управления угольной промышленностью.

Реализация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения реализованы в следующих научных, нормативно-методических документах и программах федеральных и региональных органов управления: "Основные направления реструктуризации угольной промышленности России"; "Основные принципы государственной поддержки ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России"; "Концепция развития угольной промышленности России до 2010 года"; "Программа ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России на 1999-2001 годы"; программы реструктуризации угольной промышленности и социально-экономического развития углепромышленных регионов; программы местного развития и обеспечения занятости в шахтерских городах и поселках.

Теоретико-методологические положения, разработанные в диссертации, реализованы в методике распределения средств государственной поддержки по направлениям финансирования социальной защиты; методике расчета средств государственной поддержки на реализацию отраслевого тарифного соглашения; положении о порядке формирования и финансирования из средств государственной поддержки угольной отрасли программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков; положении о содействии переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по направлению "содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам" и других нормативно-правовых документах.

Указанные методические материалы нашли применение в акционерных обществах и организациях угольной промышленности России, органах государственной власти субъектов углепромышленных регионов России и органах местного самоуправления углепромышленных территорий.

Основные научные положения диссертации и практические результаты вошли частью в научные доклады Института экономики УрО РАН, решения Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (МВК) при Правительстве Российской Федерации, нормативно-методические документы Минтопэнерго и Минтруда России, других центральных, региональных и муниципальных органов власти, Ассоциации шахтерских городов и Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности.

Практические результаты исследования автора подтверждены соответствующими документами.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Попов, Владимир Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие обобщенные выводы.

1. В диссертации социально-экономическое программирование в теоретическом аспекте рассматривается как результат общей эволюции теории и практики программирования. При этом учитывается, что:

- понятие «программирование» и сегодня не имеет универсального определения и трактуется весьма широко - от детально разработанного, обеспеченного всеми видами ресурсов комплекса конкретных мероприятий до выраженных в декларативной форме обещаний решить ту или иную проблему; современный инструментарий разработки социально-экономических программ базируется на использовании методов экономико-математического моделирования;

- сугубо утилитарные экономические программы развития регионов должны трансформироваться в социально-экономические, включающие весьма широкий спектр факторов - социальных, экономических, экологических, правовых и др.

Под социально-экономическим программированием структурных преобразований в диссертации понимается комплексная, взаимоувязанная система действий по структурным преобразованиям экономики региона, направленных на повышение качества жизни населения и основывающихся на согласовании интересов участников структурных преобразований.

2. Особенности регионального социально-экономического программирования сводятся к следующему:

- разработка программ должна базироваться на объективной качественно-количественной диагностике и прогнозных оценках состояния экономики региона, и согласовываться с основными направлениями государственной региональной политики;

- не может быть в принципе единого универсального критерия оценки эффективности программ; адекватная оценка возможна лишь на основе системы критериев, включающей социальные, экономические и экологические показатели;

- региональные программы по сущности полифункциональны, поскольку служат решению многообразных, иногда противоречивых задач (социальных, экономических, экологических, институциональных, организационных и др.), при этом каждая программа, имея свою локальную цель, должна составляться в рамках единой Генеральной программы развития региона;

- при разработке и реализации программ в переходный период необходимо использовать позитивный опыт программно-целевого подхода в части: четкого формулирования цели и обеспечения путей ее достижения ресурсами; концентрации в одном органе управления прав и ответственности за реализацию программ и т.д.

3. Стратегия регионального развития, разработанная на основе социально-экономического программирования должна разрабатываться с учетом государственных интересов. Это принципиально важно, когда речь идет о природопользовании. В то же время, в разработке и реализации программ социально-экономического развития экономики локальной территории доминирующая роль должна принадлежать территориальным образованиям с учетом стратегии развития региона в целом. В развитой рыночной экономике структурные преобразования сводятся преимущественно к реструктуризации производственной деятельности. В условиях реформирования экономики программируется также реструктуризация собственности, институциональной среды, финансово-кредитной системы и др. Игнорирование этих направлений при формировании сценариев структурных преобразований недопустимо.

Программирование должно базироваться на индуктивном подходе, по принципу «снизу-вверх».

4. Система программ включает Генеральную программу социально-экономического развития региона не менее чем на двадцатилетний период и комплекс целевых программ, которые классифицируются по уровню управления, по территориально-отраслевому признаку, по срокам осуществления и по целевой направленности. Обоснована последовательность программирования: I этап - разработка общей модели программирования; II этап - диагностика социально-экономического состояния территории; III этап - определение возможных направлений структурных преобразований, формулирование стратегических и тактических целей развития региона; IV этап - качественно-количественная оценка намечаемых сценариев; V этап - выбор оптимального сценария; VI этап - формирование системы взаимоувязанных программ и мониторинга их реализации.

5. Социально-экономическое программирование структурных преобразований экономики горнопромышленных (углепромышленных) регионов характеризуется следующими особенностями: а) циклическим характером экономики территории, обусловленным ограниченностью запасов полезных ископаемых; б) как правило, градообразующим характером горных предприятий; в) зависимостью от конъюнктуры минерального сырья; г) индустриальным развитием горнопромышленного сектора в ущерб социальному.

В этой связи при социально-экономическом программировании важнейшее методологическое значение имеет объективный учет производственно-экономических, социально-экономических и экологических факторов.

6. В основу оценки социально-экономического состояния углепромышленных регионов должно быть положено комплексное качественно-количественное обследование (диагностика) всех сфер их жизнедеятельности с целью объективного определения направлений дальнейшего развития. Оценка этого состояния, базирующаяся лишь на официальных статистических данных, недостаточна для достоверных выводов и рекомендаций государственным органам власти о формах и масштабах государственной поддержки, а также потенциальным инвесторам - о предпочтительных для инвестирования регионах и локальных территориях.

7. Выявленные в диссертации специфические особенности углепромышленных регионов состоят в следующем: а) территории крайне неоднородны по экономико-географическому положению, по долям населения, занятого добычей угля, по стадиям разработки месторождений, по конкурентоспособности добываемого угля и т.д.; б) ликвидации подлежат, в основном, предприятия с подземным способом разработки, что обусловливает технологические сложности ликвидации шахт с последующим осуществлением природоохранных мероприятий; в) необходимо переселение части высвобождаемых работников и членов их семей из неперспективных территорий; в) сложной является проблема создания новых рабочих мест и социальной адаптации горняков к новым видам деятельности и т.п.

8. Обобщение отечественного и зарубежного опыта реструктуризации угольной отрасли с участием государства позволило автору сделать выводы о том, что: а) государственную политику, направленную «на выживание» углепромышленных регионов необходимо переориентировать на «политику развития», основанную на принципах местноориентированного («эндогенного») развития; б) государственная политика на федеральном и региональном уровнях должна быть «адресной» применительно к каждому региону во всех сферах его жизнедеятельности; в) государственная политика должна учитывать сложность и комплексность структурных преобразований, когда наряду с реструктуризацией субъектов хозяйствования территории должны быть выработаны основные направления, предусматривающие модернизацию ее социальной инфраструктуры, экологическое оздоровление, формирование рыночных институтов и т.д.

9. Разработанная классификация углепромышленных территорий позволяет комплексно оценить последствия реструктуризации отраслей (предприятий), имеющийся потенциал территории и перспективы структурных преобразований. Практическая реализация основных положений классификации позволила выявить углепромышленные районы, нуждающиеся в первоочередной государственной поддержке, перспективные районы, обеспеченные как природными, так и трудовыми ресурсами, а также определить углепромышленные районы, в которых необходимо диверсифицировать экономику.

10. На основе обобщения зарубежного и отечественного опыта предлагается социально-экономический подход к формированию сценариев структурных преобразований углепромышленной территории. При этом определено, что формирование сценариев предопределяется: а) перспективами развития угольной отрасли; б) возможностями развития смежных и новых отраслей; в) социально-экономической ситуацией; г) состоянием окружающей среды; д) предпринимательской активностью, обеспечивающей инновационное развитие; е) возможностями включения вновь создаваемых производств в систему национального и международного разделения труда.

Основой для выбора направлений структурных преобразований углепромышленной территории (района) является разработанная система экономико-математических моделей, описывающих возможные сценарии ее социально-экономического развития.

11. Работа по практической реализации в полном объеме методологии социально-экономического программирования структурных преобразований в углепромышленных регионах находится в начальной стадии. Это обусловлено, с одной стороны масштабами и темпами реструктуризации угольной промышленности России и с другой -отсутствием необходимых финансовых ресурсов. Вместе с тем ряд предложенных в диссертации методических положений по разработке социально-экономических программ реализованы в углепромышленных районах, в частности, подходы к формированию сценариев структурных преобразований, методы диагностики социально-экономического состояния территорий, соблюдение принципа согласования интересов всех сторон, комплексный учет последствий реструктуризации угольной отрасли.

12. Обобщающий вывод исследования заключается в том, что существующая парадигма программирования реструктуризации угольной отрасли России, направленная на повышение ее конкурентоспособности и рентабельности, должна быть трансформирована в парадигму структурных преобразований экономики углепромышленных территорий на основе социально-экономических приоритетов жизнедеятельности территории и повышения качества жизни населения.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Попов, Владимир Николаевич, 2000 год

1. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 сентября 1978 г. № 756 «О мерах по улучшению работы угольной промышленности» (Собрание действующего законодательства СССР, том 60, книга 1), Москва, 1982 г.

2. Указ Президента РФ от 21 июня 1993 г. № 934 «О мерах по стабилизации положения в угольной промышленности».

3. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 590 «О чрезвычайных мерах финансовой стабилизации работы угольной промышленности».

4. Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. № 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 г.

5. Указ Президента РФ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1 апреля 1996 г. № 440. «Российская газета», 1996, 9 апреля.

6. Федеральная целевая программа «Топливо и энергия» на 1996-2000 гг.

7. Распоряжение Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1394-р «О головных получателях средств государственной поддержки угольной промышленности во втором полугодии 1996 г.» (Собрание законодательства РФ № 39 от 23.09.96 г.).

8. Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996 г. № 598 «Об утверждении Положения о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» (Собрание законодательства РФ, 1996, №21, ст. № 2519).

9. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 491 «О мерах по повышению эффективности экономических реформ в топливно-энергетическом комплексе».

10. Положение о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 1997 г., № 1523 -Российская газета. 6.01.98г.

11. Постановление Правительства РФ от 3 декабря 1997 г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности».

12. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 1997 г. № 1462 «О совершенствовании управления угольной промышленностью».

13. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 1997 г. № 1558 «О Соглашении о займе (Втором займе на структурную перестройку угольного сектора) между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития».

14. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. № 1026 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 3 декабря 1997 г. № 1523», Уголь, октябрь-ноябрь 1998 г.

15. Приказ Минтопэнерго РФ от 10 декабря 1997 г. № 429 «Об утверждении нормативных документов по финансированию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности».

16. Положение о порядке формирования и финансирования программ местного развития из средств государственной поддержки угольной отрасли. Утверждено приказом Минтопэнерго России от 14 апреля 1999 г. № 122.

17. Аганбегян А.Г., Шнипер Р.И. Региональные программы (на примере Сибири). -М., 1980.

18. Аганбегян А.Г. Региональное программное планирование. — Новосибирск. 1981.

19. Абалкин Л. Назревшие перемены. Вопросы экономики № 6, 1998, с.6.

20. Абдрухимов Ю.В. Развитие депрессивных горнопромышленных районов Урала. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Екатеринбург, 1998, 26 с.

21. Американская экономика: человек, технический прогресс и предпринимательство, М.: Наука, 1993. с.224.

22. Антонов Н.П. Социальная защита высвобождаемых работников ликвидируемых угольных организаций. Журнал "Уголь", № 6, М., 1999.

23. Антонов Н.П. Исследование теоретических и методических основ социальной защиты работников. Изд-во «Недра коммюникейшнс ЛТД»,М., 1999, 35 с.

24. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. «Наука», М., 1990, 214 с.

25. Белоусов Р. Законы управления в рыночных условиях //Экономист, 1996, № 5, с.3-10.

26. Беляев В.Н., Игнатьева М.Н., Тургель И.Д. Основные направления стабилизационной политики в социально-неблагополучных горнопромышленных районах. Препринт ИЭ УрО РАН, Екатеринбург, 1996. 72 с.

27. Беляев В.Н., Игнатьева М.Н., Литвинова A.A., Масленников В.В., Пермяков А.И. Социальный и экологический факторы оценки освоения минеральных ресурсов. Препринт ИЭ УрО РАН, Екатеринбург, 1999.

28. Былов Г.В., Смирнягин JI.B. Программа помощи депрессивным регионам (проект концепции). М., 1995.

29. Баранский H.H. Экономическая география Советского Союза. Обзор по областям Госплана. M.-JL, 1926.

30. Барбаш Н.Б. Методика изучения территориальной дифференциации городской среды. М. 1986.

31. Белашов JI.A. Эколого-экономическое обоснование рационального размещения и развития производительных сил региона. М.: Московский Государственный Открытый Университет, 2000, 8 с.

32. Белковская B.C. Программно-целевые методы в развитии промышленности. М., 1983.

33. Белоусов И.И. Основы учения об экономическом районировании. М. Изд-во МГУ, 1976.

34. Бенуни А.Х., Крыжов J1.B., Козаков Е.М. Экономическое обоснование технических решений на горнорудных предприятиях. -М.: Недра, 1967.- 156 с.

35. Берр X., Исупова С.С. и др. Содействие развитию экономики на муниципальном уровне. Российский научный центр местного самоуправления. М., Боровичи, 1999.

36. Бобров A.JI. Эколого-экономическая устойчивость регионов России. М. «Наука», 1999.

37. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов. Вопросы экономики, 1996, №6.

38. Большой энциклопедический словарь. «Большая Российская энциклопедия», М., 1998, 963 с.

39. Британские угольные бассейны: социальный аудит. Опубликован на русском языке «Компанией заугольные регионы», сентябрь 1997.

40. Быховер H.A. Экономика минерального сырья. Топливно-энергетическое сырье, руды черных и легирующих металлов. М.: Недра, 1967.-368 с.

41. Васянович A.M., Попов В.Н. Социально-экологические аспекты реструктуризации угольного сектора ТЭКа Приморского которая. Журнал «Уголь», № 12, М., 1997, с.41-44.

42. Воробьев Ю.Ф. Выравнивание уровней экономического развития союзных республик. М., Наука, 1965.

43. Варламов B.C., Трейвиш А.И. «Федеральные целевые программы развития регионов России и их роль в смягчении межрегиональной ассимитрии» (Электронный адрес: http://ieie.nsc.ru:8101/~tacis/ /varlamov.htm).

44. Воронков A.A. Методы анализа и оценки государственных программ в США. М.: Наука, 1986. 192 с.

45. Ведута E.H. Государственные экономические стратегии М.: Рос. Экон. Акад., 1998. 440 с.

46. Временная типовая методика экономической оценки месторождений полезных ископаемых / Госплан СССР. Госкомитет по ценам. Президиум АН СССР. М., 1980.

47. Временная методика определения предотвращаемого экологического ущерба. М.: 1999. - 60 с.

48. Временные методические рекомендации по разработке схем развития и размещения производительных сил республик в составе России, автономных образований, краев и областей в условиях перехода на рыночную экономику. М.: ЦЭНИИ. 1993. - 158 с.

49. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области в 1997 г. Екатеринбург, 268 с.

50. Государственно-монополистическое регулирование в Японии // Под.ред. Я.А.Певзнера. М.: Наука, 1985. - 420 с.

51. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука. 1991. - 168 с.

52. Грунь В. Д., Рожков Н.И. Экономическое реформирование и диверсификация производства в угольной промышленности Китая в процессе ее динамичного развития. «Уголь», № 6, 1999, с. 71-75.

53. Гусева К. Регулирование инвестиционной деятельности в регионах. «Экономист», 1997, № 7, с.38-44.

54. Гизатуллин Х.Н., Добродей В.В., Козаков Е.М. Математическое моделирование развития горно-обогатительных комбинатов. -Свердловск: УНЦ АН СССР, 1983.- 126 с.

55. Государственное регулирование развития экономики регионов. Учебное пособие. Под. Ред. А.Г.Мокроносова. Екатеринбург: 1998, 431 с.

56. Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций. СПб: Специальная литература, 1997. 316 с.

57. Даванков А.Ю. Социально-экономическая оценка природно-техногенных комплексов. Екатеринбург УрО РАН, 1998. С.180-183.

58. Данилов В.И., Сотский А.И. Механизм группового выбора. «Наука», М., 1991.

59. Депрессивные территории: оценка и механизм выхода из кризиса. Сборник научных трудов по материалам межрегиональной научно-практической конференции. Институт экономики УрО РАН, Екатеринбург, 2000. 342 с.

60. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб, Изд-во Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов,1992.

61. Друкер П.Ф. «Изменившаяся мировая экономика» Электронная библиотека Союза российских городов. Журнал «Муниципалитет». Серия рефератов по местному самоуправлению. (Адрес в Интернете: «http://www/uгc.ru./libгay.htm»).

62. Евстигнеев Р.Н. Экономическая политика: принцип маятника // Международный журнал Проблемы теории и практики управления.1993. № 3, с.20-25.

63. Евстигнеев Р.Н. Трансформационный спад и реструктуризация в переходный период // Вестник Российской академии наук, М., том 67, №2, 1997, с. 146-149.

64. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Проблема синтеза общеэкономической и институционально-эволюционной теории. -«Вопросы экономики», №8, М., 1998.

65. Заварзина Н. Реструктуризация как средство привлечения инвестиций // «Экономика и жизнь», № 41, октябрь 1997.

66. Законодательная база и правовое обеспечение реструктуризации угольной промышленности. Сборник № 1 «Система социальной защиты работников угольной промышленности». Под общей ред. В.Н.Попова. М., 1998, 332 с.

67. Законодательная база и правовое обеспечение реструктуризации угольной промышленности. Сборник № 2 «Программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». Под общей ред. В.Н.Попова. М., 1998, 282 с.

68. Иохансен J1. Очерки макроэкономического планирования. Т.1 М.: Прогресс. 1982.-400 с.

69. Иванченко В. Социально-структурированное общество и цели реформ // Экономист. 1998, № 4.

70. Игнатьева М.Н., Литвинова A.A., Хильченко Н.В. Концепция учета экологического фактора при прогнозировании социально-экономического развития региона. Препринт ИЭ УрО РАН, Екатеринбург, 1994.

71. Козаков Е.М., Игнатьева М.Н., Белков В.М. Социально-экономическое обоснование развития минерально-сырьевой базы Урала // Известия вузов. Горный журнал. 1989. - № 6. - с.45-49.

72. Козаков Е.М., Пахомов В.П., Игнатьева М.Н. Социально-экономическое обоснование освоения минеральных ресурсов. Екатеринбург: УрО РАН, 1992, 110 с.

73. Козаков Е.М., Шеломенцев А.Г. Минерально-сырьевой комплекс: возможности инвестирования // М., «Экономист» № 10, 1997.

74. Козаков Е.М., Шарафутдинов А.Р. О реструктуризации горнопромышленной территории в период доработки месторождения // Известия вузов. Горный журнал. 1999. - № 2.

75. Козаков Е.М., Попов В.Н., Шеломенцев А.Г. Прогнозирование социально-экономического состояния горнопромышленных районов. Журнал РАН «Проблемы прогнозирования», № 3, М., 2000.

76. Козаков Е.М., Шеломенцев А.Г. Диагностика и разработка социально-экономической политики в горнодобывающих регионах. Препринт ИЭ УрО РАН, Екатеринбург, 1999.

77. Козаков Е.М., Рожков A.A. Методические рекомендации по формированию социально-экономических программ структурных преобразований в угледобывающих регионах. Препринт. Институт экономики УроРАН, Екатеринбург, 2000. 44 с.

78. Козлов Л.А. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России // Российский экономический журнал, № 3, 1997, с.55-59.

79. Концепция развития угольной промышленности России до 2010 года. Комитет по угольной промышленности — Минтопэнерго России. М., 1999.

80. Клигер С.А., Косолапов М.С., Толстова Ю.Н. Шкалирование при сборке и анализе социологической информации. М.: Наука, 1978. -112 с.

81. Козлова Е.Е. Природно-промышленный комплекс как объект оптимизации природопользования при добыче и переработке полезных ископаемых // Рациональное использование недр и охрана окружающей среды: Сб.статей. Ленинград: ЛГИ, 1986. с.10-13.

82. Кини Р.Л., Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения. М.: Радио и связь. 1981. - 132 с.

83. Клод Ст. Джордж-младший. История управленческой мысли. Управленческий континуум. М.: 1996. с.31-37.

84. Клуб директоров: опыт программно-целевого управления предприятиями / А.Г.Аганбегян, В.С.Рапопорт, В.Д.Речин и др.; Под ред.А.Г.Аганбегяна, В.Д.Речина. М.: Экономика, 1989. 255 с.

85. Корнеев A.M. Развитие промышленных комплексов экономических районов. В кн. Промышленность в хозяйственном комплексе экономических районов. М., Наука, 1964.

86. Косале Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма// «Вопросы экономики» № 10, 1998. с.59-60.

87. Колосов А.В. Эколого-экономические принципы развития горного производства. — М: Недра, 1987. 259 с.

88. Крупный социалистический город: структурный аспект развития. Под ред. Агафонова Н.Т. М.,-Л.,1987.

89. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Шмат В.В. Методический подход к обоснованию стратегии устойчивого социально-экономического развития сырьевых территорий // «Регион: экономика и социология»1997, №2, с. 14-41.

90. Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия (утв. 30.11. 92 г. Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов).

91. Корчак O.A. Территориально-отраслевые программы обеспечения занятости высвобождаемых работников угольной промышленности. В сборнике докладов «Теория и практика управления горнопромышленными проектами». МГГУ, «Неделя горняка-2000», М., 2000, с. 189-194.

92. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. СПб.: Наука, 1996.

93. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Приоритеты регионального развития. Проблемы анализа и оценок. «Российский экономический журнал», №2,3, 1995.

94. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. В 5 т., 12 кн. Изд-во «Эдиториал УРСС», М., 2000.

95. Лексин В., Швецов А. Как перестраивается социальная инфраструктура шахтерских городов и поселков. «Человек и труд», №8, 1998.

96. Лексин В., Швецов А. «Незаметная реформа»: передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность. Российский экономический журнал. № 1-2, 1998.

97. Лемешев М.Я., Панченко А.И. Комплексные программы в планировании народного хозяйства. М., 1973.

98. Любовный В.Я. Актуальные вопросы развития городов России и подходы к решению проблем «шахтерских» городов. В сб. «Реструктуризация угольной промышленности и местное развитие», Фонд «Реформу го ль», М., 1999, с.140-153.

99. Маевский В. Экономическая эволюция и экономическая генетика -«Вопросы экономики», 1994, № 5.104w Мазманова Б.Г. Основы теории и практики прогнозирования: Учебное пособие. Под ред. О.Н.Дунаева. Екатеринбург. Изд-во ИПК УГТУ, 1998. 128с.

100. Маркин Б.Г. Группировки в социально-экономических исследованиях. М., Финансы и статистика, 1985.

101. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне.// Вопросы экономики, 1999. № 9, с.80-89.

102. Матафонов М.Э. Исследование трудообеспечения добывающей промышленности в предпроектных обоснованиях. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Екатеринбург. 1992. 24 с.

103. Материалы российско-германского семинара «Рыночные преобразования и структурная политика в России» // Российский экономический журнал, № 2, 1996, с. 11-59.

104. Методология комплексной социально-экономической оценки минеральных ресурсов региона //В.П.Пахомов, М.Н.Игнатьева, С.М.Бурьков и др. Препринт. УрО АН СССР. Свердловск, 1989,35 с.

105. Методологические положения разработки крупных территориальных программ. Ответственные редакторы А.Г.Аганбегян, Р.И.Шнипер Новосибирск: Наука, 1986, 304 с.

106. Методические рекомендации по разработке региональных программ реструктуризации предприятий угольной промышленности. Компания «Росуголь», М., 1995.

107. Методические рекомендации по разработке схем экономического и социального развития и финансового состояния регионов. Журнал «Регионология», № 1, Саранск, 1997.

108. Методические рекомендации по разработке краткосрочного прогноза СЭР Свердловской области. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН. 1992. - 53 с.

109. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов (Куперштох B.JI. и др.) «Регион: Экономика и социология» Новосоибирск, ИЭ и ОПП СО РАН, 1996, №> 2, с.3-33.

110. Методические положения по определению депрессивного состояния территорий. Коллектив авторов // Препринт. ИЭ УрО РАН, Екатеринбург, 1998.

111. Методика распределения средств государственной поддержки по направлениям и поднаправлениям финансирования социальной защиты. Утверждена Президиумом МВК (протокол от 15 ноября 1999 г. № 8). ГУ «Соцуголь», М., 1999, 15 с.

112. Новосельский К.И. Разработка стратегии развития традиционного индустриального региона. Изд-во Уральского государственного экономического университета Екатеринбург, 1995. 126 с.

113. Нормативно-методическое обеспечение реструктуризации угольной промышленности. Под общей редакцией А.Г. Саламатина, В.Е. Зайденварга и В.Н.Попова. М., 2000, 328 с.

114. О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности. Федеральный закон № 81-ФЗ от 20 июня 1996 г.

115. О системе критериев и показателей (индикаторов) оценки хода экономических реформ в регионах. М.: Минэкономики. 1992, 18 с.

116. Оппенлендер К. Экономический рост. Теория и практика. Москва, «Экономика» 1992, 298 с.

117. Опыт реструктуризации угольных отраслей зарубежных стран: «Уголь» 1996, № 7. с.33-41.

118. Основные направления реструктуризации угольной промышленности России. Москва, 1995, 17 с.

119. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. «Российская газета» от 11 июня 1996.

120. Пахомов В.П., Козаков Е.М., Беляев В.Н. и др. Социально-промышленные комплексы основа регионального развития. Екатеринбург: УрОРАН, 1995, 168 с.

121. Пахомов В.П., Голова И.М., Маслянкин В.А. Методологические основы санации депрессивных территорий. Препринт ИЭ УрО РАН: Екатеринбург, 1998. 19 с.

122. Пахомов В.П., Козаков Е.М., Беляев В.Н. и др. Социально-промышленные комплексы — основа регионального развития. -Екатеринбург, «Наука, 1995, 166 с.

123. Пахомов В.П., Козаков Е.М., Игнатьева М.Н. и др. Депрессивные горнопромышленные районы: состояние и перспективы // ИЭ УрО РАН. Препринт. Екатеринбург, 1995, 93 с.

124. Пахомов В.П., Козаков Е.М., Беляев В.Н., Шеломенцев А.Г. Особенности федеральной и региональной политики развития сырьевой базы черной металлургии Урала. Препринт. Екатеринбург, ИЭ уРо РАН, 1996. 38 с.

125. Пахомов В.П., Козаков Е.М., Беляев В.Н., Шарафутдинов А.Р. и др. Оценка особенностей использования углей Печорского бассейна на Урале. Препринт. Издание УрО РАН, Екатеринбург, 1998. 68 с.

126. Перевалов Ю.В., Голова И.М., Суховей Н.Ф. // Инновационная политика в регионе: организационно-правовые аспекты. Препринт. ИЭ УрО РАН, Екатеринбург, 1996. 48 с.

127. Переход к рынку. Концепция и программа. М.: Архангельское, 1990, 240 с.

128. Петер фон дер Липпе. Экономическая статистика. Статистические очерки Европейского центра повышения квалификации. Федеральное статистическое управление Германии. Висбаден, 1995, 629 с.

129. Петров И.В. Механизм эколого-экономической оценки и выбора направлений развития угледобывающих регионов. Дис. на соиск. уч. степени док. экон. наук, МГГУ, М., 1999.

130. Планирование социального развития региона. Ленинград: «Наука» 1988. 144с.

131. Попов Г.Х., Косов Н.С. Программно-целевой метод в управлении и планировании. М., 1980.

132. Попов В.Н. Концепция социально-экономического программирования реструктуризации углепромышленных территорий, М., 2000, 176 с.

133. Попов В.Н., Рожков A.A. Социальные проблемы в угледобывающих регионах при структурной перестройке угольной промышленности России. М., 1998, 256 с.

134. Попов В.Н. Формирование социальной инфраструктуры угольного региона в условиях реструктуризации предприятий отрасли (на примере Воркутинского угольного района). Дис. на соиск.уч.степ. канд.экон.наук. ЦНИЭИуголь, М., 1996.

135. Попов В.Н., Рожков A.A. Региональные особенности процесса реструктуризации угольной промышленности. Информационный сборник «Экономика угольной промышленности», № 3-4, Москва, ЦНИИЭИуголь, 1997.

136. Попов В.Н., Рожков A.A. Особенности процесса диверсификации предприятий угольной промышленности в современных условиях (опыт, проблемы, перспективы)// Уголь, 1996. № 11. с.9-11.

137. Попов В.Н. О некоторых особенностях социально-экономических проблем реструктуризации угольной промышленности северных регионов России. Информационный сборник "Экономика угольной промышленности", № 2, ЦНИЭИуголь, М., 1995, с. 10-14.

138. Попов В.Н., Рожков A.A. Занятость в угольной промышленности: реальность и перспективы. Журнал "Уголь", № 4, М., 1997.

139. Попов В.Н. Управление социальными процессами в угледобывающих регионах на основе комплексной системы социально-экономического мониторинга и прогнозирования. Журнал "Уголь", № 1, М., 1998.

140. Попов В.Н. Социальные проблемы при структурной перестройке экономики угледобывающих территориальных образований. Журнал "Уголь", № 6, М., 1999.

141. Попов В.Н. О социальной политике отрасли на ближайшую перспективу. Журнал «Уголь», № 1, М.,2000.

142. Попов В.Н. Государственное регулирование социальных процессов при реструктуризации угольной отрасли. Журнал «ЭКО», № 4, Новосибирск, 2000.

143. Попов В.Н. Контуры отраслевой социальной политики в будущем. В сборнике докладов «Теория и практика управления горнопромышленными проектами». МГГУ, «Неделя горняка-2000», М., 2000.

144. Попов В.Н., Рожков A.A. Социально-экономические аспекты реструктуризации угольной промышленности Польши. Журнал «Уголь», № 4, М., 2000.

145. Программа реструктуризации угольной промышленности Свердловской области. Свердловск М., 1997.

146. Программа социально-экономической стабилизации угледобывающих районов Пермской области. Пермь-М., 1996.

147. Программа социально-экономического развития и реструктуризации производства Печорского угольного бассейна. Сыктывкар-М., 1995.

148. Проблемы планового управления в Китае: в 2 т. Пер. с кит./Общ.ред., предисл., коммент. и послесл. Ю.М.Евсюкова. М.: Прогресс, 1989. 464 с.

149. Проблемы и пути перехода к устойчивому развитию региона (материалы научно-практической конференции, 1996 г. г.Челябинск. Экономический Комитет по программам развития Уральского региона ассоциации Большой Урал). ИЭ УрО РАН, 1996, 152 с.

150. Промышленная политика России и механизм ее реализации. М.: ИЭ РАН, 1992. - 89 с.

151. Развитие малого бизнеса на основе реорганизации крупных и градообразующих предприятий. Аналитическое пособие. Коллектив авторов под рук. И.Н.Евсеевой. Сер. «Бизнес-Тезаурус» (аналитические справочники для российского бизнеса) М.: ИСАРП. 1998. 142 с.

152. Ратнер Н.М. Оценка развития минерально-сырьевого комплекса. -М.: Наука, 1987. 96 с.

153. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А., Капустина Л.М. Развитие региона: методический подход. Екатеринбург: УрГЭУ, 1995 196 с.

154. Ревазов М.А. Экономика природопользования при разработке месторождений полезных ископаемых. М.: МГУ, 1978. 68 с.

155. Региональный рынок: предпосылки формирования и функционирования. Екатеринбург: УрО РАН, Ответственный редактор Татаркин А.И. 1995. 313 с.

156. Регионы России. Статистический сборник, М., 1996, 1997, 1998, 1999 гг.

157. Регулирование территориального развития в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1991.

158. Резюме программ социально-экономического развития угледобывающих регионов России. Научный отчет. Институт конъюнктуры рынка угля. М., 1998.

159. Реструктуризация угольной промышленности (Теория. Опыт. Программы. Прогноз.). Под общей ред. Малышева Ю.Н. Компания «Росуголь», М., 1996.

160. Реструктуризация старопромышленных регионов: опыт России и мира. Научный доклад Международной академии регионального развития и сотрудничества. Москва-Екатеринбург, 1997. 89 с.

161. Робинсон H.A. Правовое регулирование природопользования и охрана окружающей среды в США. М.: Прогресс, 1990. 25 с.

162. Рожков A.A. Разработка методических положений формирования региональных социально-экономических программ реструктуризации угольной отрасли. Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. М., 1998.

163. Рожков A.A. Программы местного развития шахтерских городов и поселков: опыт, проблемы и перспективы. Журнал «Уголь», № 6, М., 1999.

164. Рожков A.A. Особенности реализации направлений программ местного развития: опыт и перспективы. В сб. информационных материалов «Реструктуризация угольной промышленности и местное развитие». Фонд «Реформуголь», М., 1999.

165. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: ИЭ РАН, 1997. - 205 с.

166. Романова O.A., Филатова М.Г. Формирование механизма государственного регулирования структурной перестройки: методологический аспект // ИЭ УрО РАН. Препринт. Екатеринбург. 1997. 68 с.

167. Робуль A.B. Роль неправительственных организаций в реализации программ местного развития. В сб. «Реструктуризация угольной промышленности и местное развитие», Фонд «Реформуголь», М., 1999, с.101-108.

168. Рутгайзер В.М. Социальная сфера. Проблемы планирования. М.: Экономика, 1989. - 239 с.

169. Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки Федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам. «Регион: Экономика и социология» -Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1996, № 1, с.3-43.

170. Семенов В.М. Вопросы разработки долгосрочной программы социального развития региона. Изд. СО АН СССР, № 6. Серия общественных наук, вып. 2, Новосибирск, 1978.

171. Серебряков В.Г. Теория экономического равновесия. М., 1973. с.57-58.

172. Стратегия реформирования экономики России (Аналитический доклад ИЭ УрО РАН)//Вопросы экономики, 1996, № 3. с.10-11.

173. Старр М. Управление производством. М.: Прогресс, 1968.

174. Статистика окружающей среды М.: Финансы и статистика. - 222 с.

175. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Гелиос АРВ, 1999. 320 с.

176. Соловьева Е.А., Говард Т.Н., Митрис Э.В. Экономическая эффективность использования недр. -М.: Недра, 1980. 126 с.

177. Социально-экономическое управление в горной промышленности / Б.М.Воробъев, Р.З.Косухкин, Ю.А.Селищев и др. М.: Недра, 1983. -248 с.

178. Социально-экономические проблемы эффективности использования природных ресурсов / А.С.Астахов, А.А.Арбатов, П.А.Скипетров и др. Под ред. А.С.Астахова, М.Тота. М.: Недра, 1985. - 272 с.

179. Социально-экономический подход к освоению минерально-сырьевых ресурсов региона / М.Н.Игнатьева, В.П.Пахомов, С.М.Бурьков и др. Препринт. Свердловск: УрО АН СССР, 1989. -30 с.

180. Социальные вопросы при ликвидации предприятий в ходе реструктуризации угольной промышленности России. Росуглепрофсоюз, М., 1997.

181. Татаркин А.И., Куклин A.A., Романова O.A., Чуканов В.Н., Яковлев В.И., Козицын A.A. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 1997. 240 с.

182. Татаркин А.И. Филатова М.Г. Государственная промышленная политика в период структурной перестройки // ИЭ УрО РАН. Препринт. Екатеринбург, 1996, 38 с.

183. Татаркин А.И., Попов В.Н. Методологические основы социально-экономического программирования развития угледобывающих районов. Препринт. Институт экономики УроРАН, Екатеринбург, 1999. 39 с.

184. Татаркин А.И., Пахомов В.П., Голова И.М. Основы санации депрессивных горнопромышленных территорий. Препринт. ИЭ УрО РАН, Екатеринбург, 1999.

185. Тейлор С. «Планирование и программно-целевой подход в региональном экономическом развитии. Европейский опыт». Электронное издание, адрес в Интернете: http//iei е .nsc.ru:8101/ ~tac i s/rtay lorp er2. htm.

186. Телепко JI.H. Уровни экономического развития районов СССР, Экономика, М., 1971.

187. Томпсон A.A., Стрикленд А.Д., Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / Пер. с англ. Под ред. Л.Г.Зайцева, М.И.Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 576 с.

188. Тушнолобов Г.П. Опыт реструктуризации шахт в Пермской области. В сб. «Реструктуризация угольной промышленности и местное развитие», Фонд «Реформуголь», М., 1999, с. 109-114.

189. Тургель И.Д., Игнатьева М.Н. Горнопромышленный экономический район: проблемы и тенденции локальной дифференциации уровня социально-экономического развития // Горный журнал. Известия вузов. № 3. 2000 г.

190. Уральский регион: последствия экономического реформирования./ Под ред. А.И.Татаркина, Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1996. 364 с.

191. Федоренко Н.П. Комплексное народно-хозяйственное планирование (постановка прибыли и подход к ее решению) // М., «Наука» 1974, 260 с.

192. Федоренко Н.П. О разработке системы оптимального функционирования экономики. // М., «Наука», 1968, 243 с.

193. Федоренко Н.П. Вопросы оптимального функционирования экономики. М: Наука, 1990. - 122 с.

194. Федоров В.П. Региональное программирование в переходной экономике. Твер.Гос.ун-т. Тверь. 1998, 216 с.

195. Хохряков A.B. Фоминых В.И. Учет экологических факторов при определении параметров открытых разработок месторождений // Известия вузов. Горный журнал. 1987. - № 3. - с.40-44.

196. Черк О.М., Хотулева М.В., Виниченко В.Н. и др. Оценка экологического воздействия и экологическая экспертиза. М.: Эколайн, 1998.

197. Шарафутдинов А.Р. Социально-экономическое обоснование структурных преобразований в горнопромышленном районе. Дис. на соиск.уч.степ. канд.экон.наук. ИЭ УрО РАН, Екатеринбург, 1996.

198. Шмидт Г. Контроль на совместимость с окружающей средой проектов горных работ. «Глюкауф», № 7-8, 1989.

199. Шнипер Р.И., Бандман М.К. Методологические положения разработки крупных территориальных программ. Новосибирск, 1986.

200. Щукин В.К. Социально-экономические проблемы реструктуризации угольной отрасли. Автореф. дис. на соиск. уч. степени докт. экон. наук, МГГУ, М., 1999.

201. Шухт К. Проектирование присоединенной шахты «Хаус Аден-Норд» с юридической точки зрения // Глюкауф. 1989. № 1/2. - 60 с.

202. Экономический рост как объект региональных исследований. Под редакцией А.И.Татаркина. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1998, 219 с.

203. Эмерсон М. Чему учит опыт Европейского сообщества // Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». 1993. № 4. с.4-5.

204. Экономика и управление в отраслевых НТО: Справ. Пособие / П.Н.Завлин, А.К.Казанцев, Л.С.Бляхман, В.С.Кабаков и др.; под ред.П.Н.Завлина, А.К.Казанцева. М.: Экономика, 1990. 447 с.

205. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель: (Экономика для начинающих и не только для них,,,): Пер. со швед./Науч. Ред. А.М.Волков. М.: Экономика, 1991. 349 с.

206. Эйснер О.В. Конкурентоспособность отрасли: региональные условия, методы оценки, перспективы развития. Автореферат диссертации. Кемеровский государственный университет. Кемерово, 1998, 19 с.

207. Эрхард JT. Благосостояние для всех. Пер. с нем./М.: Начала-Пресс, 1991.336 с.

208. Юферев О.В. Эффективность социального развития шахтных поселений // Известия вузов. Горный журнал. 1984. - № 7. -с.42-46.

209. Юферев О.В. Социальные аспекты условий производства и быта на предприятиях угольной промышленности Восточной Сибири // Известия вузов. Горный журнал. 1984. № 1. - с.40-44.

210. Яновский А.Б. Реструктуризация угольной промышленности. Дис. на соиск. уч. степени док. экон. наук, МГГУ, М., 1997.

211. Яновский А.Б. Реструктуризация угольной промышленности России // Уголь, 1996. № 7. - с.10-16.

212. Achauer D. Js the Public Gapital stock too low? Chicago Fed Letter. October 1978; Px For Peoductivity Build Jnprastrukture. Chicago Fel Letter. September 1988/

213. Common M. Sustainability and Policy, Limits to Economics. -Cambridge University Press, 1995.

214. Ghali M.A. Empirical explorations in regional growth, 1981.

215. Hudson R. Pecent economic restructuring tendencies and their implications for development strategies the peripheries of Europe. Birmingham, 1994.

216. Lawrence Paul R., Dyer Davis. Renewing American Inductry. NYLondon. 1983.

217. Lindsay Norman. Strategic Mineral Dependece are We Addresing the Real Problem // Mining Engineering. Vol.33. No 6. p. 661-663.

218. McGarrity John. R&D Replaces Rust Belt. In: Corporate Location, Sep.99 Special Edition, p.58.

219. Patton M.Q. Qualitative Evaluation Methods. Sage: Beverli, 1978.

220. Sadies D. Marginality in the new Europe. Birmingham, 1994. 15 p.

221. Social Crisis Management in the Coal and Steel Industries. European Models and Experiences. Comission of the European Union. ECSC -EEC EAEC, Brussels- Luxembourg, 1994.

222. Sweigard R.J., Ramani R.V. Site pianning process: Application to Land use potential Evolution for mined Land // Mining engineering. -1986.vol.38No 6. -427 p.

223. United States General Accounting Office. Answers To Freguently Asked Qnestions. Wash, 1979, p.38; Statistical Abstract of the United States. 1984. Wach., 1983, p.336.

224. Wholey J. Federal Evaluation Policy/Washington, 1977, p.37. Hills, California, 1980.