Социально-экономическое обеспечение доступности услуг ЖКХ для населения региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Краева, Ольга Николаевна

• Краева, Ольга Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Краева, Ольга Николаевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы социально-экономического обеспечения доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства

1.1 Содержание экономической категории «услуги жилищно-коммунального хозяйства»

1.2 Характеристика доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства.

1.3 Социально-экономические основы доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства в регионе.

Глава 2. Характеристика обеспечения доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.

2.1 Комплексная характеристика социально-экономической доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации:.

2.2 Региональные аспекты доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.

2.3 Обеспечение доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства в регионе.

Глава 3. Пути социально-экономического обеспечения доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства для населения.

3.1 Социально-экономический механизм обеспечения доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства.

3.2 Рекомендации по реформированию социально-экономического механизма обеспечения доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства в регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономическое обеспечение доступности услуг ЖКХ для населения региона»

Актуальность темы исследования.

Обеспечение доступных для населения услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) становится одной из важнейших задач в сфере предоставления платных услуг населению. Изменение процесса оказания жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), выделение различных по природе сегментов, в разной степени имеющих черты общественного (коммунальные услуги) или частного блага (услуги по эксплуатации и текущему ремонту жилищного фонда) осложняет задачу нахождения баланса рыночных и нерыночных механизмов. В связи с переходом от прямого финансирования отрасли к возмещению населением стоимости услуг ЖКХ, передачей государством субсидий на оплату услуг непосредственно домохозяйствам, а также состоянием экономической ситуации в стране, необходимость обеспечения социально-экономической доступности услуг становится важным фактором стабильного развития экономики России. Это связано с особой социальной значимостью жилищно-коммунальных услуг, в том числе с их определяющей ролью в обеспечении комфортных условий для жизни, экономического развития и уровня инвестиционной привлекательности регионов.

Проблема доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей особенно актуальна для регионов с низким уровнем социально-экономического развития, уровнем жизни населения и значительной дифференциацией доходов. В этих условиях сокращение уровня доступности услуг для низкодоходных групп населения России приводит к росту социальной напряженности и исключению представителей указанных социальных групп из потребления отдельных жилищно-коммунальных услуг, что в свою очередь несет угрозу жизни людей.

От эффективности решения проблемы социально-экономической доступности услуг ЖКХ для населения зависит экономическая и социальная стабильность в регионах Российской Федерации, в том числе во Владимирской области, на примере которой разрабатывается тема исследования. Формирование комплексной модели обеспечения социально-экономической доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства с выделением ее основных факторов, критериев и определяющих их показателей, позволит воздействовать на колебания уровня доступности, предотвращая достижение им критических уровней, а также совершенствовать систему социальной поддержки населения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. От понимания составляющих компонентов и факторов социально-экономической доступности услуг ЖКХ зависит успешность разработки и реализации комплексных программ развития территорий и инфраструктуры.

Степень разработанности проблемы.

В зарубежной литературе специфика процесса оказания общественных услуг, необходимость регулирования тарифов, а также особенности общественных услуг на местном уровне (local public services) описаны в трудах С. Генри, С. Литлчайлда, Э. Маркварта, Д. Ныобери, Т.Д. Паркера, Дж. Стигли-ца и др.

Изучению природы, сущности и особенностей жилищно-коммунальных услуг, а также методов регулирования в сфере их оказания посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых. Среди отечественных авторов можно выделить исследования Б.И. Бояринцева, Е.В. Егорова, E.H. Жильцова, В.Н. Казакова и других.

Тенденции развития и проблемы реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг в регионах рассмотрены в работах А.Б. Берендеевой, A.A. Дронова, СМ. Круглика, А.Н. Ряховской, С.Б. Сиваева, Ф.З. Таги-Заде, JI.H. Чернышова и других.

Вместе с тем, понятие доступности для населения жилищно-коммунальных услуг, входящие в него составляющие и определяющие доступность показатели, а также факторы, влияющие на её уровень, не рассмотрены в полной мере и требуют специального исследования.

Недостаточная степень разработанности вопросов доступности жилищно-коммунальных услуг для населения в научной литературе, а также актуальность и высокая практическая значимость указанной проблемы определили выбор темы диссертационного исследования, постановку целей и задач.

Цель н задачи диссертационного исследования.

Целыо диссертационной работы является разработка теоретических основ социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг для населения и практических рекомендаций по её обеспечению на уровне региона.

Достижение поставленной цели исследования обусловливает постановку и предопределяет необходимость решения следующих задач:

1. уточнить понятие социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей через определение экономического, территориального и организационного факторов обеспечения доступности;

2. исследовать специфику экономической природы жилищно-коммунальных услуг. На основе выделения сегментов общественных, смешанных и частных благ описать группировку факторов, влияющих на процесс оказания жилищно-коммунальных услуг в условиях развивающегося рынка;

3. провести анализ экономического, территориального и организационного обеспечения доступности жилищно-коммунальных услуг в стране и ряде российских регионов;

4. разработать практические рекомендации по совершенствованию социально-экономического обеспечения доступности жилищно-коммунальных услуг Владимирской области;

5. предложить критерии оценки уровня социально-экономической доступности услуг ЖКХ, учитываемые при разработке и реализации комплексной программы развития жилищно-коммунальной сферы Владимирской области, с целыо обеспечения социально-экономической доступности услуг в регионе.

Объектом исследования выступает сфера жилищных и коммунальных услуг Владимирской области.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения и связи, устанавливающиеся в процессе формирования и обеспечения доступности жилищно-коммунальных услуг.

Методологическую и теоретическую основы исследования составили фундаментальные работы зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории общественного сектора, региональной экономики, теории управления экономическими системами, теории государственного и рыночного регулирования экономики, а также исследования, посвященные проблемам городской экономики.

Для решения поставленных задач и обоснования выводов применялись методы анализа и синтеза, сравнений и аналогий, методы факторного экономического и статистического анализа, методы обобщения, экспертных оценок и группировок факторов, системный подход.

Информационная база исследования.

В работе использовались законодательные и нормативные документы, . отчеты Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, монографии и периодическая литература, материалы научно-практических конференций, статистические сборники Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Владимирской области, аналитические материалы информационных и рейтинговых агентств, экспертные оценки, а также данные опросов населения (Фонд общественного мнения и Левада-Центр).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Уточнено и расширено понятие «социально-экономическая доступность жилищно-коммунальных услуг», включающее физические, экономические, социальные, нормативно-правовые, политические и другие аспекты обеспечения доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства для потребителей, учитывающее влияние социально-экономических факторов и ограничений, препятствующих получению жилищно-коммунальных услуг населением.

2. Обоснована группировка факторов, определяющих социально-экономическое обеспечение доступности общественных (озеленение, санитарная очистка и т.п.), смешанных (услуги ресурсоснабжающих организаций) и частных (услуги по эксплуатации и текущему ремонту жилищного фонда) экономических благ, производимых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, с учетом характера и особенностей их предоставления, методов экономического регулирования и мер по сохранению доступности услуг для потребителей.

3. Выявлены факторы, разнонаправленно определяющие темпы роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в сопоставлении с уровнем инфляции и платежеспособностью потребителей, сдерживающие обеспечение социально-экономической доступности услуг в регионах Российской Федерации, в том числе экономические (высокий уровень тарифов, недостаточная степень платежеспособности населения и недостаточная эффективность социальной поддержки групп граждан с низкими доходами), организационные (угроза исключения из потребления жилищно-коммунальных услуг при невозможности их оплаты, высокий уровень аварийности в сетях и др.) и территориальные факторы (диспропорции в социально-экономическом развитии регионов, а также различия в уровне развития муниципальных образований в рамках одного региона, природно-климатические и другие).

4. Разработаны предложения по совершенствованию социально-экономического обеспечения территориальной, экономической и организационной доступности жилищно-коммунальных услуг, включая привлечение внебюджетных источников финансирования, стимулирование самоуправления граждан (методическая, правовая, финансовая помощь), повышение информационной доступности и другие, увеличивающие объемы финансирования и уровень возмещения затрат на их производство, которые приводят к повышению уровня доступности услуг для потребителей, даже в условиях экономического кризиса.

5. Предложены критерии оценки управления факторами социально-экономического обеспечения доступности услуг ЖКХ для населения в качестве важной основы формирования комплексной программы развития региона, включающие показатели комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие инвестиционную привлекательность жилищно-коммунальной сферы, показатели сохранности жилищного фонда в регионе, условия для развития конкуренции, сбалансированности интересов производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Научно-практическая значимость исследования состоит в возможности использования предложенных в работе рекомендаций для разработки региональных комплексных программ, направленных на обеспечение социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг для населения, а также для оценки эффективности уже существующих программ с точки зрения их влияния на выделенные в работе факторы доступности. Теоретические положения исследования могут быть использованы научно-исследовательскими организациями и учебными заведениями в научной и учебно-образовательной деятельности при чтении курсов по экономике социальной сферы, региональной экономике.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Результаты научного исследования соответствуют следующим пунктам паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг»: 1.6.109. Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка, 1.6.110. Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг,

1.6.116. Механизм повышения эффективности и качества услуг, 1.6.130. Экономические основы социальной защиты и поддержки населения.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены на международных и российских научных конференциях, в том числе V Международной научной конференции "Инновационное развитие экономики России: сценарии и стратегии" (г. Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, 18-20 апреля 2012 г.), Всероссийских Олимпиадах развития народного хозяйства России (г. Москва, МСЭФ, 2006, 2007 г.), а также в рамках Четырнадцатой Международной школы по экономике общественных услуг на региональном и муниципальных уровнях (XIV edition of The International Summer School in Applied Environmental and Regulatory Economics. The Regulation of Local Public Services, г. Турин, Италия, 516 сентября 2011 г.).

По теме исследования опубликовано семь научных работ общим объемом 4,63 п.л. (2,72 п.л. — авт.), в том числе в трех статьях в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Логика и структура диссертационной работы обусловлены поставленными целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Краева, Ольга Николаевна

Заключение

Обеспечение социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей является важнейшей задачей для федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Особая роль услуг жилищно-коммунальной отрасли связана с тем, что она являются жизнеобеспечивающими для населения, а их качественное и бесперебойное оказание способствует устойчивому развитию производства.

Жилищно-коммунальные услуги обладают рядом особенностей, отличающих их от других платных услуг населению, например, они отличаются продолжительностью и постоянством в потреблении и должны оказываться на бесперебойной основе. Длительное отсутствие какого-либо вида жилищно-коммунальных услуг может вызвать экономическую, социальную и политическую нестабильность в регионе. Потребители не могут отказаться от потребления данных услуг в силу их незаменимого характера. Именно по этой причине потребление жилищно-коммунальных услуг практически постоянно во времени, даже при условии значительного роста тарифов. Этот фактор, а также то, что некоторые виды жилищно-коммунальных услуг являются чистыми общественными благами, проблема доступности услуг для потребителей является очень актуальной.

Комплексная модель сферы оказания жилищно-коммунальных услуг включает сегменты общественных, частных и смешанных услуг. К общественным услугам в жилищно-коммунальной сфере относят озеленение, благоустройство территорий, санитарная очистка, к частным услугам — услуги по эксплуатации жилищного фонда, к смешанным - услуги отраслей естественных монополий (тепло-, водо, энергоснабжение и другие). Такое сочетание различных типов услуг усложняет регулирование сферы ЖКХ.

Доступность жилищно-коммунальных услуг для потребителей является важнейшей характеристикой, на которую влияют географические, экономические, социальные, культурные, организационные факторы, а также фактор социальной принадлежности и некоторые другие. Из всего многообразия факторов экономические факторы могут быть измерены и проанализированы легче, чем все остальные, которые подразумевают в том числе субъективную оценку потребителем.

Влияние территориального фактора на социально-экономическую доступность жилищно-коммунальных услуг связано с наличием или отсутствием на определенной территории предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, что в свою очередь зависит от уровня социально-экономического развития и протяженности региона, характера расселения людей (мелкодисперсный или крупноселенный), плотности административных центров. В результате наименьшая территориальная доступности наблюдается в больших регионах, с низкой плотностью расселения и застройки и незначительным числом административных центров.

Фактор экономической доступности жилищно-коммунальных услуг является одним из важнейших для оценки сферы ЖКХ, ценовая доступность услуг заложена в основу правил формирования тарифов и предельных индексов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Российское законодательство предусматривает оценку уровня экономической доступности услуг исходя из четырех показателей: доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе, доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, доли населения, получающего субсидии на оплату услуг ЖКХ, а также уровня собираемости платежей за оказанные услуги.

Организационная доступность характеризуется таким положением, когда потребителям не можем быть отказано в получении услуг при их регулярной оплате, даже если объемы жилищно-коммунальных услуг не выгодны для оказывающих их предприятий. То есть гарантируется получение качественных бесперебойных услуг, а также доступ к полной информации об услугах и тарифах.

Обеспечение социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг осуществляется через реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование уровня территориальной, ценовой (экономической) и организационной доступности услуг через повышение эффективности, надежности и устойчивое функционирование коммунальных объектов, развитие экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечение социальной защиты семей с низкими доходами, создание механизмов участия государства, органов местного самоуправления и организаций некоммерческого сектора в решении проблем отрасли и т.д.

Во Владимирской области разработан и реализуется комплекс областных адресных программ, направленных на решение проблем жилищно-коммунальной сферы и повышение доступности услуг ЖКХ для населения. Вместе с тем, все они носят фрагментарный характер, а показатели, используемые при планировании и в качестве целей, часто различаются. Это обуславливает необходимость разработки комплексной программы модернизации и развития сферы жилищно-коммунальных услуг, которая позволит осуществлять прогнозирование и планирование показателей развития в краткосрочной и долгосрочной перспективах, устанавливать связи между элементами отдельных подпрограмм, и просчитывать варианты социально-экономического развития территорий при различных уровнях социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг.

Такая комплексная программа развития должна включать систему критериев социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей, используемых не только для определения размеров тарифов, и при расчете инвестиционных программ, но и при определении целей дальнейшей модернизации отрасли, и планировании бюджетных, социально-экономических показателей в регионе.

При этом мероприятия, направленные на повышение уровня социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг включают комплекса мер по сокращению уровня износа и аварийности, развитие системы ресурсо- и энергосбережения через контроль объемов фактически использованных ресурсов с помощью организации общедомового и индивидуального приборного учета, совершенствование тарифного регулирования, в том числе за счет использования долгосрочных методов прогнозирования, метода доходности инвестированного капитала, стимулирование снижения издержек жилищно-коммунальными предприятиями и другие. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда, а также использование концессионных соглашений и других механизмов государственно-частного партнерства (сервисный контракт, договор на управление, договор аренды) в управлении объектами коммунальной инфраструктуры. На совершенствование организационного фактора доступности жилищно-коммунальных услуг направлены мероприятия по повышению информированности граждан о процессах, происходящих в жилищно-коммунальной сфере, стимулирование самоуправления населения и сознательности потребителей (экономное потребление, озеленение, очистка территории и т.д.). Указанные мероприятия по совершенствованию обеспечения социально-экономической доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей региона позволяют значительно улучшить ситуацию в сфере предоставления услуг ЖКХ и социально-экономическое положение региона в целом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Краева, Ольга Николаевна, 2013 год

1. Официальные документы и нормативно-правовые акты

2. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г №188-ФЗ с изм., внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ. // Российская газета. — 2005. — 15 января — №1; 2012. — 28 декабря — № 5974.

3. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. №227-ФЗ. // Российская газета. — 2012. — 7 декабря. — №283.

4. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. №495 // Собрание законодательства РФ. 1997. — 5 мая. - № 18. — С. 2131.

5. О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №600. // Российская газета. — 2012. — 9 мая. — №102.

6. О мерах содействия реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства: Постановление Правительства Российской Федерации от 09 января 1998 г. №31. //Российская газета. — 1998. — 24 января. — №14.

7. Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. №708. // Российская газета. — 2009. — 4 сентября. — №166.

8. Об утверждении Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах»: Постановление Губернатора Владимирской области от 11 апреля 2008 г. № 270. // Владимирские ведомости. — 2008. — 21 апреля. — №94.

9. ГОСТ Р 52143—2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг. — М.: Стандартинформ, 2006. — 11 с.

10. Монографии, кииги, учебные пособия, статьи

11. Бояринцев, Б.И. Социальная экономика (институты, инфраструктура, модернизация): Учебное пособие / Б.И. Бояринцев. — М.: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова; ТЕИС, 2010. — 180 с.

12. Восколович, ILA. Экономика платных услуг: учебное пособие / H.A. Восколович. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 399с.

13. Городская экономика: Учебник. / Под общей редакцией проф. Б.И. Бояринцева. — М.: ТЕИС, 2005. — 208с.

14. Денисова, И.П., Клиновенко, JI.P. Социальная политика: Учебник. / И.П. Денисова, J1.P. Клиновенко. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. — 152 с.

15. Доступность услуг, социальная защита и участие общественности в процессе реформирования сектора водоснабжения и канализации в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии: Ключевые аспекты и рекомендации. / OECD, Париж, 2003. — 150с.

16. Жильцов, E.H. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. / E.H. Жильцов. — М.: Изд-во МГУ, 1991. — 192с.

17. Жильцов, E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. / E.H. Жильцов. — М.: Изд-во МГУ, 1995. — 185с.

18. Жильцов, E.H., Казаков, В.Н. Экономика социальных отраслей сферы услуг: Учебное пособие / E.H. Жильцов, В.Н. Казаков. — М: Экономический факультет МГУ; ТЕИС, 2007. — 288с.

19. Жуков, Д.М. Экономика и организация ЖКХ города: Учебное пособие. / Д.М. Жуков. — М.: Владоспресс, 2003. — 96с.

20. Мартусевич, P.A. Государственно-частное партнерство в коммунальном хозяйстве. / P.A. Мартусевич, С.Б. Сиваев, Д.Ю. Хомченко. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. — 244с.

21. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Коммунальная деятельность — сфера общественных благ и естественной монополии. / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-Заде. — М.: Институт экономики и антикризисного управления, 2011. — 83 с.

22. Сиваев, С.Б., Трутнев, Э.К., Прокофьев, В.Ю. Государственная поддержка жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры: Учебное пособие / С.Б. Сиваев, Э.К. Трутнев, В.Ю. Прокофьев. — М.: Издательство «Дело» АНХ, 2009. — 264 с.

23. Смете, А. Защита потребителей и участие общественности в реформах городского водоснабжения и канализации в ННГ / А. Смете. — Париж, 2002.

24. Социальная сфера в рыночных условиях. / Под ред. д.э.н., проф. E.H. Жильцова, к.э.н. П.Н. Ломанова. — М.: Экономический факультет МГУ; ТЕИС, 2004. —231с.

25. Социальная сфера и доступность социальных благ в регионе: науч. изд. / O.P. Андреева, А.Б. Берендеева, О.С. Берендеева, О.В. Гусева, И.А.

26. Зайцева, Е.Е. Николаева, H.A. Птицина, С.С. Толокнова; нач.ред. А.Б. Берендеева. — Иваново: Иван.гос.университет, 2010. — 488с.

27. Экономика общественного сектора. Учебник / Под ред. П.В. Савченко, И.А. Погосова, E.H. Жильцова. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 736 с.

28. US ЕРА: Информация для штатов по разработке критериев доступности питьевой воды, 1998 г.

29. Агапбегян, А. Строительство жилья — локомотив социально-экономического развития страны / А. Аганбегян. // Вопросы экономики. — 2012. —№5. —С. 38.

30. Айзинова, И.М. Экономика недопотребления. / И.М. Айзинова // Проблемы прогнозирования. — 2011. — №2. — С. 64-82.

31. Айзинова, И.М. Сфера платных услуг населению в контексте социально-экономического развития / И.М. Айзинова // Проблемы прогнозирования— 2010. — №1. — С. 112-139.

32. Александрович, А. С задвижкой подмышкой. / А. Александрович // Карельская губерния. — 2010. —№12 (722). — С. 13.

33. Белоусов, А.Р. Сценарии экономического развития России на пятнадцатилетнюю перспективу. / А.Р. Белоусов // Проблемы прогнозирования. — 2006. — № 1 (94). — С.3-52.

34. Бояринцев, Б.И., Краева, О.Н. Социально-экономические проблемы доступности жилищно-коммунальных услуг. / Б.И. Бояринцев, О.Н. Краева // Вестник Московского университета. Серия Экономика. — 2011. — №6.

35. B.П. Колесова, Л.А. Тутова. — М.: ТЕИС, 2012. — 824 с. — С. 570-577.

36. Быкова, С.А. О критериях предоставляемых услуг населению в жилищно-коммунальной сфере. / С.А. Быкова. // Российское предпринимательство. — 2012. —№12 (210). — С. 137-141.

37. Волкова, Г.Н., Римашевская, Н.М. Доступность благоустроенного жилья. / Г.Н. Волкова, Н.М. Римашевская // Народонаселение. — 2010. —№ 4, —С. 5-15.

38. Горшков, М.К. Социальная ситуация в России в фокусе общественного мнения. / М.К. Горшков // Социологические исследования. — 2006. — №12. — С.3-8.

39. Додатко, Т., Пчелкин, В., Арцишевский, Л. Реформа жилищно-коммунального комплекса / Т. Додатко, В. Пчелкин, Л. Арцишевский // Экономист. — 2002. — №8. — С. 59-66.

40. Еделев, Д.А., Мельников, П.С. Особенности развития сектора жилищно-коммунальных услуг / Д.А. Еделев, П.С. Мельников // Экономические науки. —2010. —№10. —С. 165-169.

41. Ермишина, A.B., Клименко, Л.В. Доступность жилищно-коммунальных услуг в России: мифы и реальность / A.B. Ермишина, Л.В. Клименко // Journal of Institutional Studies (Журнал Институциональных исследований). Т.2. — 2010. — №2. — С. 140.

42. Кизилова, Т.М., Харченко, К.В. Опыт внедрения системы прямых платежей за жилищно-коммунальные услуги. / Т.М. Кизилова, К.В. Харченко. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. —2012. — № 1. —1. C. 21-23.

43. Кириллова, А.Н. Институциональная инфраструктура реформирования жилищно-коммунального комплекса. / А.Н. Кириллова. // Эффективное антикризисное управление. — 2010. — №3. — С. 40-47.

44. Комарова, Т.Е. Управление факторами, влияющими на стоимость услуг ЖКХ. / Т.Е. Комарова. // Российское предпринимательство. — 2012. — №21 (219). —С. 115-120.

45. Кочегаров, А.Д. О повышении стандартов качества предоставляемых услуг. / А.Д. Кочегаров. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. —2012. — № 9. — С. 3-8.

46. Кравчук, Т.А., Тамашевич, В.Н., Филиппова, О.В. Статистическое оценивание доступности социальных услуг населению / Т.А. Кравчук, В.Н. Тамашевич, О.В. Филиппова // Вопросы статистики. — 2007. — №4. — С.32.

47. Лайкам, М. Модели социальной политики / М. Лайкам // Общество и экономика. — 2000. — №8. — С. 22.

48. Литвинова, НЛО. Актуальные вопросы решения жилищной проблемы. / Н.Ю. Литвинова // Проблемы развития территории. — 2011. — №4 (56).1. С.58-67.

49. Макинтайр, Р. Социальная политика в странах с переходной экономикой в аспекте развития человеческих ресурсов / Р. Макинтайр // Проблемы прогнозирования. — 2007. — №2. — С. 142-150.

50. Марова, А.П. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру / А.П. Марова // Социологические исследования. — 1998. — №9. — С.72-74.

51. Мельников, П.С. Социально-экономические противоречия модернизации системы жилищно-коммунальных услуг / П.С. Мельников // Экономические науки. — 2010. — №10 (71). — С.220-225.

52. Михайлов, П.Д. Особенности разработки и проблемы реализации инвестиционных программ в жилищно-коммунальном хозяйстве. / П.Д. Михайлов. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. —2012. — № 9.1. С. 36-40.

53. Михайлова, Л.И. Социальное самочувствие и восприятие будущегороссиянами / Л.И. Михайлова // Социологические исследования. — 2010. — №3. — С.45-50.

54. Моглячев, A.B. Оценка экономической доступности услуг водоснабжения и водоотведения в регионе. / A.B. Моглячев. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2012. — № 7. — С. 55-57.

55. Москвин, В. ЖКХ на пороге перемен / В: Москвин // Строительная газета.—2010. — №49.

56. Нечипоренко, О.В. Цена реформ: опыт сравнительного анализа России и Казахстана / О.В. Нечипоренко // Социологические исследования. — 2007. —№9. —С. 45-52.

57. Овсянникова, Н. Капитальный ремонт для системы ЖКХ / Н. Овсянникова // Карелия (Петразоводск). — 2010. — №14.

58. Платошкин, А. Тарифы ЖКХ "нокаутируют" россиян / А. Платош-кин // Российская Федерация сегодня. — 2011. — № 15 — С. 21-23.

59. Путило, Н.В. К вопросу о природе социальных услуг / Н.В. Путило // Журнал российского права. — 2006. — № 4. — С. 16-24.

60. Райзберг, Б. Об оценке эффективности государственных программ / Б. Райзберг // Экономист. — 2011. — №7. — С. 19-27.

61. Ржаницына, JI. Реформа ЖКХ и реальная платежеспособность населения / JI. Ржаницына // Человек и труд. — 2001. — № 9. — С. 28-31.

62. Родин, A.A. Государственно-частное партнерство как эффективный механизм привлечения инвестиций и внедрения инноваций в водный сектор ЖКХ. / A.A. Родин. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2012.—№3. —С. 49-52.

63. Савельева, О.И. О некоторых подходах к созданию системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. / О.И. Савельева. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. —2012. — № 8. — С. 22-29.

64. Савин, К.Н. Национальный стандарт для российского ЖКХ. / К.Н.

65. Савин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2012. — №10.1. С. 3-6.

66. Таболина, М.С. Основные показатели эффективности государственных услуг. / М.С. Таболина. // Экономические науки. — 2012. — №3 (88).1. С. 124-126.

67. Терещенко, Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные. / JI.K. Терещенко // Журнал Российского права. — 2004. — №10. — С. 15-23.

68. Файнгольд, М. Как планируются цены на жилищно-коммунальные услуги. / М. Файнгольд // Аргументы и факты. — 2003. — №4.

69. Федулов, С. П. Социальная инфраструктура современного российского города / С.П. Федулов // Социологические исследования. — 2000. — №4. —С. 122-125.

70. Харитонова, Т.В., Исаева, Т.В. О необходимости экспертизы экономической обоснованности тарифов / Т.В. Харитонова, Т.В. Исаева // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2011. — №5.

71. Харченко, К.В. Технология пространственной локализации стратегии развития города / К.В. Харченко // Муниципальная власть. — 2009. — №6. — С.75-79.

72. Цомартова, Ф.В. Международно-правовые стандарты в области расторжения договоров найма жилья и выселения / Ф.В. Цомартова // Журнал российского права. — 2010. — №9. — С. 106-113.

73. Ясин, Е., Андрущак, Г. Социальные итоги трансформации или двадцать лет спустя. / Е. Ясин, Г. Андрущак // Вопросы экономики. — 2011. — №8. —С. 85-89.

74. Литература на иностранном языке

75. Abbott, М., Cohen, В. Productivity and efficiency in water industry. / M. Abbot, B. Cohen // Utilities Policy. — 2009. — vol. 17. — p. 233-244.

76. Armstrong, M., Cowan, S., Vickers, J. Regulatory reform: economic analisys and British experience. / M. Armstrong, S. Cowan, J. Vickers. — The

77. MIT Press: Cambridge, Massachusetts, 1994. — 406 p.

78. Bakker, K. Privatizing water. Governance failure and the World's urban water crisis. / K. Bakker. — Cornell University Press, 2010 — 305 p.

79. Balance, T., Taylor, A. Competition and economic regulation in water: the future of the European water industry / T. Balance, A. Taylor. — UK, London: IWA Publishing, 2005. — 150 p.

80. Budlender, G. The right to alternative accommodation in forced evictions. / G. Budlender // The road to a remedy: current issues in the litigation of economic, social and cultural rights. — Sydney, 2005. — P. 127-139.

81. Brown, S.J., Sibley, D.S. The theory of public utility pricing. / S.J. Brown, D.S. Sibley. — Cambridge University Press, 1986. — 252 p.

82. Brown, Ashley C., Stern, J., Tenenbaum, B., Gencer, D. Handbook of evaluating infrastructure regulatory systems. — Washington D.C.: World Bank, 2006. —422 p.

83. Cabrera, E., Dane, P., Haskins, S., Theuretzbacher, H. Benchmarking water services. Guiding water utilities to excellence. / E. Cabrera, P. Dane, S. Haskins, H. Theuretzbacher. — UK, London: IWA Publishing, 2011. — 161 p.

84. Castro, J., Heller, L. Water and sanitation services. Public policy and management. / J. Castro, L. Heller. — USA: Earthsean, 2012. — 347 p.

85. Crew, M., Parker, D. International handbook on economic regulation. / M. Crew, D. Parker. — USA: Edward Elgar Publishing Inc., 2006. — 405 p.

86. Doherty, T. Home, T. Managing public services implementing changes. / T. Doherty, T. Home. — NY: Routledge, 2012. — 559 p.

87. Elnaboulsi, J. Organization, management and delegation in French water industry / J. Elnaboulsi // Annals of public and co-operative Economy. — 2001. — vol. 72, issue 4. — p. 507-547.

88. Elnaboulsi, J. Non-linear pricing and capacity planning for water and wastewater services / J. Elnaboulsi // Water Resources Management. — 2001. — vol. 15, issue 1 —p.55-59.

89. Grigg, N. Water finance. Public responsibilities and private opportunities. / N. Grigg. — USA: Wiley & Sons, Inc., 2011. — 366 p.

90. Kessides, I.N. Reforming infrastructure: privatization, regulation, and competition. / I.N. Kessides. — Washington DC: World Bank and Oxford University Press, 2004. — 325 p.

91. Littlechild, S. Regulation, over-regulation and some alternative approaches. / S. Littlechild // European Review of Energy Markets. — 2009. — vol. 3, issue 3. — P.7

92. Maintaining utility services for the poor. Policies and practices in Central and Eastern Europe and the Former Soviet Union. — Washington, D.C. The World Bank, 2000. — 60p.

93. Marques, R.S. Regulation of water and wastewater services. An international comparison. / R.S. Marques. — London: IWA Publishing, 2010. — 315 p.

94. Needham, C. Personalizing public services. Understanding the personalization narrative. / C. Needham. — UK: The Policy Press, 2011 — 209 p.

95. Neergaard, U., Szyszczak, E., Gronden, J., Krajewski, M. Social services of general interest in the EU. / U. Neergaard, E. Szyszczak, J. Gronden, M. Krajewski. — The Netherlands: Springer, 2012. — 622 p.

96. Newbery, D. Privatisation, restructuring and regulation of networkutilities. / D. Newbery — USA: The MIT Press, 2001. — 466 p.

97. OECD. Managing water for all: an OECD perspective on pricing and financing. — OECD Publishing, 2009. — 151 p.

98. Osborn, S., Brown, K. Managing change and innovation in public service organizations. / S. Osborn, K. Brown. — UK: Routledge, 2012. — 258 p.

99. Panzar, J. Technological determinants of firm and industry structure. / J. Panzar. // Handbook Of Industrial Organization, vol.11, edited by R. Schmalensee and R.D. Willing. — The Netherlands, Amsterdam: Elsevier Science Publishers, 1989. — p. 3-59.

100. Recommendation of the commissioner for human rights on the implementation of the right to housing. Strasbourg. 30 June 2009.

101. The human right to adequate housing. — Geneva, 1995. — Fact Sheet №21. —p. 27-34.

102. The right to adequate housing. UN Committee on economic, social and cultural Rights (UNCESCR). General Comment № 4. — URL: http: //www.iut. nu/ aboutiut. htmTenants Charter.

103. Walter, M., Cullmann, A., Hirschhausen, Ch., Wand, R., Zschille, M. Efficiency analysis of water distribution. A comperative literature review. // Utilities Policy. — 2009. — vol. 17. — p. 225-232.

104. Wollman, H., Marcou, G. The provision of public services in Europe. Between state, local government and market. / H. Wollman, G. Marcou. — UK: Edward Elgar Publishing, Ink., 2010. — 262 p.

105. Whitfield, D. Public services or corporate welfare. Rethinking the Nation State in the global economy. / D. Whitfield. — London: Pluto Press, 2001. — 331 p.1. Интернет-ресурсы

106. Динамика расходов федерального бюджета. Справочно-аналитические материалы. Электронный ресурс. — Режим доступа:http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&cat:=mcat&mcat=218&type==ne ws&topmenu=main&sb=l 16&newsid=989. — Загл. с экрана.

107. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2010. Электронный ресурс. // Федеральная служба государственной статистики — Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/blO62/Main.htm.

108. Инвестиции в инфраструктуру ЖКХ. Интерактивная карта. Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.reformagkh.ru/investments.

109. Информация о социально-экономическом положении России. 2011 г. Электронный ресурс. // Федеральная служба государственной статистики

110. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/Bl 1 00/Мат.Ы:т.

111. Информация о социально-экономическом положении России. 2012 г. Электронный ресурс. // Федеральная служба государственной статистики

112. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/freeZB 12 00/Мат.1Шп.

113. Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации. 2012 год. Электронный ресурс. // Федеральная служба государственной статистики — Режим доступа: http://www.gks.rU/bgd/regl/b 12100//Мат.Ыт.

114. Платное обслуживание населения в России. 2011 г. Электронный ресурс. // Федеральная служба государственной статистики — Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl 178/Мат.1^т.

115. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011 г.

116. Электронный ресурс. // Федеральная служба государственной статистики

117. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl l14p/Main.htm.

118. Российский статистический ежегодник. 2009, 2010, 2011, 2012. Электронный ресурс. // Федеральная служба государственной статистики

119. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl.html.

120. Рынок жилья и ипотечного кредитования: итоги 2010 года. Аналитический центр АИЖК. Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.ahml.ru/common/img/uploaded/files/agency/reporting/quarterly/report 4q2010.pdf.

121. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011. Электронный ресурс. // Федеральная служба государственной статистики

122. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl 144/Main.htm.

123. Токарева, А., Буравцева, М. Удвоение ипотеки Электронный ресурс. / А. Токарева, М. Буравцева // Ведомости. —2012 — 10 (3024) — Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/274557/udvoenieipoteki. — Загл. с экрана.

124. Фонд общественного мнения. Доминанты. Поле мнений. Электронный ресурс. — Режим доступа: http://bd.fom.ru/map/dominant.