Социально-экономические основы формирования начального профессионального образования в переходный период тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гринько, Вера Станиславовна

• Гринько, Вера Станиславовна
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гринько, Вера Станиславовна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 .Теоретические основы формирования современной системы начального профессионального образования

1.1. Трансформация государственной образовательной политики в области начального профессионального образования

1.2. Сущность и специфика функционирования современной системы начального профессионального образования

Глава 2. Система начального профессионального образования в условиях переходного периода

2.1. Факторы формирования начального профессионального образования в условиях переходного периода

2.2. Государственное регулирование системы начального профессионального образования

Глава 3. Направления модернизации системы начального профессионального образования

3.1. Прогнозирование потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов

3.2. Пути построения рациональной сети образовательных учреждений начального профессионального образования

3.3.Специфика развития социального партнерства в системе начального профессионального образования . 147 ЗАКЛЮЧЕНИЕ . 167 СПИСОК использованной литературы . 171 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономические основы формирования начального профессионального образования в переходный период»

Экономические и политические преобразования в современной России требуют от системы начального профессионального образования определения основных направлений развития и механизмов адаптации или модернизации в современных социально-экономических условиях, дающих новое видение роли образования в государственной политике. Возрастает необходимость ее научного и нормативного правового сопровождения, конструктивного использования российского и зарубежного опыта, учета общемировых тенденций развития экономики и человеческих ресурсов.

Профессиональное рассматривается как сд;.^ из решающих факторов формирования интеллектуальных ресурсов, обеспечения высокого уровня производительных сил.

С конца 80-х годов российская система образования в целом, как и система начального профессионального образования в частности, переживает процессы преобразований, которые обусловлены, с одной стороны, непрерывной спонтанной адаптацией к меняющимся требованиям и условиям внешней среды, с другой стороны противоречивостью реформ.

Реформы не имеют до конца продуманных механизмов в их реализации. В основополагающих документах - Национальной доктрине образования, Федеральной программе развития образования, Основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Плане действий Правительства России, в области социальной политики и модернизации экономики на 2001-2002 годы - декларативно заложен принцип приоритетности образования. Однако, реальные действия, проявляющиеся, прежде всего, через объемы финансирования, неадекватны заявленным целям и приоритетам.

Система начального профессионального образования, глубоко проникает как в социальную, так и экономическую сферы, выходит на рынки труда, товаров и услуг, капитала и т.д., вместе с тем, по свой природе инерционна. При этом реформирование системы начального профессионального образования невозможно осуществлять только административными методами или только усилиями самой образовательной системы. Необходима консолидация усилий правительства, работодателей, населения с учетом динамики рынка труда и образовательных предпочтений населения.

Поэтому, при всей значимости указанных выше докрывший, фундаментальности стратегических целей, механизм их реализации рассчитан на старую госбюджетную образовательную политику, существенно отличающуюся от рыночной экономики, что не позволяет придать ей общесоциальный характер и включить ее в современные государственные, общественные институты.

Анализ и обобщение накопленного за последнее десятилетие опыта создает методологическую основу для выработки основных направлений модернизации и развития начального профессионального образования. Определение основных направлений модернизации системы начального профессионального образования и механизмов их реализации должно быть обеспечено нормативно-правовой базой, достаточным финансированием для проведения экспериментов, апробаций. Развитие системы начального профессионального образования должно опираться на стратегические прогнозы.

Актуальные проблемы системы начального профессионального образования в настоящее время обусловлены экономической и политической нестабильностью в обществе, что способствует сохранению коренных противоречий, состоящих в том, что: усиливается разрыв между конституционными гарантиями получения доступного и бесплатного начального профессионального образования и реальным государственным обеспечением; несбалансированы потребности личности в профессиональных образовательных услугах и общества в профессионально-квалификационной структуре подготовки рабочих кадров; недостаточное бюджетное финансирование не компенсируется развитием института социального партнерства; не разработаны основные направление модернизации системы начального профессионального образования, а многомерность и вариативность образовательного пространства страны, его геоэтнорегиональная фрагментация объективно затрудняют их формирование; отсутствуют научно обоснованные рекомендации и инструментарий принятия соответствующих управленческих решений; необходимо установить соответствие национальной системы начального профессионального образования общемировым требованиям технического и профессионального образования, которые определил 2 Международный Конгресс ЮНЕСКО в Сеуле как «мост в будущее».

Указанные противоречия и высокая социальная ориентированность исследуемой проблемы, актуальность разработки основных направлений модернизации системы начального профессионального образования, дискуссионность имеющихся по этим вопросам публикаций, и исследований предопределили выбор темы диссертации.

Цель исследования - изучить социально-экономические основы формирования системы начального профессионального образования и разработать основные направления ее модернизации в переходный период.

Для достижения поставленной дели в диссертации решались следующие задачи: изучить сущность и специфику функционирования начального профессионального образования на различных этапах становления российского государства; проанализировать факторы его формирования в условиях переходного периода; исследовать особенности государственного регулирования системы начального профессионального образования; обосновать методический подход к прогнозированию подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в образовательных учреждениях этого уровня образования; выявить пути построения региональной сети образовательных учреждений; раскрыть специфику социального партнерства в начальном профессиональном образовании как особого типа институциональных отношений и разработать рекомендации по совершенствованию его форм и способов.

Для решения поставленных выше задач использованы такие методы исследования: системно-структурный анализ, методы сравнения, прогнозирования, проектирования и моделирования, теоретического обобщения данных организационно-экономических экспериментов; эмпирического исследования: опрос, наблюдение, экспертной оценки, изучение опыта; статистические методы обработки данных, графическое изображение результатов.

Объектом исследований взята система начального профессионального образования Российской Федерации.

Предмет исследования: экономические и организационные аспекты адаптации и развития системы начального профессионального образования к условиям переходного периода.

Теоретическую основу исследования составляют фундаментальные работы в области: философии и стратегии образования - Болотов В.А., Гершунский Б.С., Жураковский В.М., Ткаченко Е.В., Смирнов И.П., Шадриков В.Д.; общей теории развития начального профессионального образования - Беляева А.П., Новиков A.M., Романцев Г.В., Таюрский А.И., Шапкин В.В.; истории начального профессионального ^бразив&ньл - Грибанов В.И., Довжкэ Ф.Е., Дорофеева Л.А., Кязимов К.Г., Смирнов И.П., Ососков А.В.; организации и управления начальным профессиональным образованием

- Бутко Е.Я., Глазунов А.Т., Кязимов К.Г., Мигаль В.И.; проектирования и прогнозирования потребности экономики в подготовке кадров рабочих

- Зуев В.М., Лейбович А.Н., Романов А.Н., Морозова Т.Г.; теории непрерывного профессионального образования - Новиков П.Н., Хейфец П.С.; развития законодательства начального профессионального образования - Буслов Е.В., Довжко Ф.Е., Якуба Ю.А.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные документы, официальные статистические данные - Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и др., международных организаций, научные доклады и публикации в отечественной и зарубежной периодической печати, а также результаты научных исследований и практических разработок, выполненных при участии диссертанта по экономическим и организационным аспектам деятельности начального профессионального образования.

Основная научно-исследовательская и опытно-поисковая работа осуществлялась на базе региональных систем начального профессионального образования, в том числе Липецкой, Томской, Ярославской, Самарской областей и Республики Чувашия.

Экспериментальной базой исследования явились также Всероссийская ассоциация «Роспрофтех», Академия профессионального образования, Российский клуб директоров учреждений начального профессионального образования.

Научная новизна исследования состоит в том, чтс.

1. Уточнены функции системы начального профессионального образования и сформулировано качественно новое содержание социальной функции, как приоритетные функции социальной защиты молодежи или социального амортизатора, способствующего более мягкой адаптации в условиях рынка труда, в первую очередь, для представителей социально незащищенного слоя населения.

2. Выявлена тенденция роста востребованности образовательных услуг начального профессионального образования на основе взаимодействия демографических, социальных факторов и социальной функции начального профессионального образования.

3. Разработан методический подход к прогнозированию подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, базирующийся на сочетании анализа рынка труда, демографической ситуации, образовательных предпочтений населения и возможностей образовательных учреждений, служащий основой для модернизации национальной системы начального профессионального образования, в том числе построения оптимальной сети входящих в нее образовательных учреждений.

4. Обоснована целесообразность функционирования нового вида образовательного учреждения начального профессионального образования - ресурсного центра, позволяющего моделировать новые технологии обучения, обеспечивающие современное качество образования.

5. Предложена модель социального партнерства, консолидирующая усилия органов государственной власти, работодателей, общественных организаций в развитии системы начального профессионального образования, определяющая формы взаимодействия, способы принятия решений, их выполнения и контроля.

Практическое значение положения и результаты диссертационного исследования нашли применение при разработке механизма финансирования образовательных учреждений начального профессионального образования путем введения института многоучредительства на основе договоров о создании и деятельности образовательных учреждений между Министерством образования Российской Федерации, региональными органами управления образованием и новой редакцией уставов образовательных учреждений.

Практическую реализацию аналитические разработки автора получили в «Схеме согласования объемов и профилей подготовки (переобучения) квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях начального профессионального образования, одобренной Правительственной комиссией по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах и рекомендованной к применению и для руководства в работе Правительством России (от 05.04.96 № 1118п-П8).

Апробация и внедрение результатов научного исследования осуществлялись в рамках международного проекта Европейского Фонда Образования «Реформа профессионального образования и обучения в Северо-Западном регионе России», а также при разработке международного проекта Всемирного банка развития и реконструкции «Поддержка структурной перестройки образования в России» в части модернизации системы начального профессионального образования в пилотных регионах.

Рекомендации автора использованы при разработке, одобренной Ученым советом Института развития профессионального образования Минобразования России, «Методики прогнозирования объемов и структуры подготовки хадрои на региональном и муниципальном уровнях» (в соавторстве), апробированной в Новосибирской, Томской, Оренбургской областях и Приморском крае.

В настоящее время получены положительные результаты от ее апробации и применения в Московской, Смоленской и Тульской областях, а также образовательных учреждениях других уровней образования.

Методические рекомендации для разработки уставов образовательных учреждений начального профессионального образования (в соавторстве), а также авторские рекомендации по организации внебюджетной деятельности образовательных учреждений направлены для практического руководства во все субъекты Российской Федерации.

Промежуточные и итоговые результаты исследования поэтапно рассматривались, корректировались и были одобрены на региональных, межрегиональных, зональных, всероссийских и международных совещаниях, семинарах и конференциях.

Публикации: Основные теоретические положения диссертации и практические рекомендации автора отражены в девяти опубликованных работах общим объемом: 10,1 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гринько, Вера Станиславовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании исследования в диссертационной работе социально-экономических основ формирования системы начального профессионального образования в переходный период автором сделаны следующие выводы:

1.Сущность и специфика системы начального профессионального образования рассмотрены с позиций общегосударственной значимости: с одной стороны, социализация, в первую очередь, социально незащищенных слоев населения через получение ими рабочей профессии, с другой стороны - система начального профессионального зЗ^оеонпя выступает в качестве основного <чяосхавщкла;/ квалифицированных рабочих и специалистов для различных отраслей экономики.

Особенность системы начального профессионального образования видится автором во взаимосвязанности и взаимодополняемости социальной, экономической, образовательной функций, реализуемых образовательными учреждениями этого уровня образования.

В существующей теории и практике начального профессионального образования относительно ее функций нет единого мнения. В диссертации уточнены функции системы начального профессионального образования и сформулировано качественно новое содержание социальной функции, как функции социальной защиты или социального амортизатора, способствующего более мягкой адаптации на рынке труда как молодежи, так и взрослого и незанятого населения.

Уточнение ^ образовательной функции обусловлено использованием рекомендаций 2 Международного конгресса по техническому и профессиональному образованию 1999 года. По мнению автора, рекомендуемое Конгрессом трактование образовательной функции начального профессионального образования объективно основывается на необходимости обучения не только профессиональным знаниям и практическим навыкам, но и жизни в обществе, основам существования и сосуществования в мировом сообществе, культуре жизни, экологии в современных условиях глобализации, постепенного исчезновения международных границ, высокой мобильности капиталов и рабочей силы и т.д.

2.Система начального профессионального образования является частью экономики, не изолированной от социально-экономической системы России, поэтому в ходе исследования автор рассматривает внешние и внутренние факторы, влияющие на формирование системы ь^чального профессионального образования в условиях общего острого кризиса экономики страны в 90-е годы. Последовательно раскрывается влияние внешних, то есть политических, экономических, социально-демографических, факторов на ее изменения, а также внутренних факторов, позволивших ей в тяжелейших социально-экономических условиях, в период недостаточного и несвоевременного финансирования, кризиса экономики образования, не только выжить, но и продолжить свое развитие, в части содержания образования, развития новой типологии образовательных учреждений, новых механизмов финансирования, нормативно-правового обеспечения, востребованности потребителями и т.д.

В диссертации показано взаимодействие демографических, социальных факторов и социальной функции начального профессионального образования.

Проведенный в диссертации анализ свидетельствует о тенденции роста востребованности в образовательных услугах начального профессионального образования у молодежи, в первую очередь, за счет социально незащищенных слоев населения, планирующих построение профессиональной карьеры с помощью мер государственной социальной поддержки и числа лиц, не способных осваивать полный стандарт общеобразовательной школы и овладевать профессиональными знаниями более высоких уровней образования, а также у взрослого и незанятого населения.

3. Модернизацию системы начального профессионального образования автор видит через адаптацию региональных систем, для которых разработан комплекс типовых направлений развития в рамках международных проектов, включающих в себя, прежде всего, построение рациональной сети образовательных учреждений, создание системы социального партнерства, совершенствование нормативно-правового обеспечения и другие.

Автор присоединяется к мнению, распространенному в отечественной и зарубежной литературе, что модернизация региональных систем должна основываться на прогнозе потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов.

В диссертации предложен методический подход к прогнозированию потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, который базируется на сочетании анализа рынка труда, демографической ситуации, образовательных предпочтений населения и возможностей образовательных учреждений.

В диссертационном исследовании применение предложенной методики проиллюстрировано на фактическом материале Томской области.

4. Исследование экономических и социальных аспектов функционирования образовательных учреждений позволило автору определить основные пути построения рациональной сети образовательных учреждений с точек зрения - объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов; эффективности управления имеющимися ресурсами (использования основных фондов, кадрового потенциала, финансовых средств и т.д.); обслуживаемого контингента обучающихся.

Создание ресурсных центров на базе ведущих образовательных учреждений, способных значительно повысить качество обучения и уровень квалификации обучаемых, рассматривается как одно из важнейших направлений рационализации сети образовательных учреждений начального профессионального образования. Автор доказывает их обоснованность и целесообразность, в том числе и особой категории ресурсных центров - центров профессиональной и социальной реабилитации молодежи с ограниченными возможностями здоровья (наркозгвисимые, инвалиды, снроты).

5. Внедрение в практику образовательных учреждений начального профессионального образования модели социального партнерства автор рассматривает как одно из важнейших направлений модернизации, которое с помощью консолидации усилий работодателей, их объединений, органов государственного управления и общественных организаций поможет создать условия для развития начального профессионального образования. При этом, модель позволяет определить формы взаимодействия партнеров, способы принятия решений, их выполнения и контроля.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гринько, Вера Станиславовна, 2001 год

1. Всеобщая декларация Прав человека от 10.12.1948.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1 и 2, введенный в действие Федеральными законами Российской Федерации от 30.11.94 № 52-ФЗ, от 26.01.96 № 15-ФЗ.

3. Закон Российской Федерации «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.09.1995 № 135 ФЗ

4. Закон Российской Федерации «Об образовании» в редакции 1992 и 1994 года.

5. Закон Российской Федерации «Об образовании» в редакции от 05.01.96 № 12-ФЗ, от 20.07.2000 № 102-ФЗ.

6. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции от 4.08.2000 № Ю7-ФЗ.

7. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

8. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в редакции от 17.12.99 № 212-ФЗ.

9. Закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях» в редакции от 08.07.99 № 140-ФЗ.

10. Кодекс законов о труде Российской Федерации по состоянию на 15.03.2000.

11. Конвенция о политике в области занятости Международной организации труда от 15.07.66. № 122.

12. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации, принятая от 12.12.93 -М.,1993.

13. Концепция реформирования системы начального профессионального образования, одобренная Правительством Российской Федерации (постановление от 21.07.97 № 908).

14. Национальная доктрина образования.

15. Перечень профессий и специальностей начального профессионального образования, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94 № 384.

16. Перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.99 № 1362.

17. По становление Правительства Российской Федерации от 10.02.94 № 96 «О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности».

18. Программа развития СПО России на 2000-2005 гг., утвержденная приказом Минобразования России от 01.02.2000 № 305.

19. Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.92 № 114-рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».

20. Сборник нормативно-правовых и методических документов в сфере дополнительного профессионального образования. (Минобразование России. Руководитель авторского коллектива С.В. Кондратьев) М 1996.

21. Сборник учебно-методических и нормативных материалов по профтехобразованию. Составитель Ю.А. Якуба. М., ИРПО, 1992.

22. Типовое положение об учреждении НПО, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 № 650.

23. Анисимов П.Ф., Демин В.М., Олейникова О.Н. «Финансирование профессионального образования за рубежом», М., Издательство Мастерство, 2001.

24. Бабич A.M., Егоров Е.В. "Социально-трудовая сфера в переходный период: реалии и перспективы", Казань, 1996, 242 стр.

25. Байденко В.И., Шадриков В.Д. (общая редакция) «Система профессионального образования в Российской Федерации». Национальный доклад Национальной Обсерватории профессионального образования, М., ЕФО, 1998, стр. 23-25.

26. Бармин Ю.П. «Нормативы бюджетного финансирования профессиональной школы». СПб.-М., 1994, стр.74.

27. Батышев С.Я. «Методология прогнозирования профессионального образования». М., ИРПО АПО, 1999.

28. Батышев С.Я. «Подготовка рабочих широкого профиля в условиях рыночной экономики», М., 1993.

29. Бацын В.К., Кузьмин М.Н. «Национальные проблемы образования в Российской Федерации», М., 1994, стр.186.35.«Белая книга» российского образования». Материалы проекта ТАСИС «Управление образованием», М., АВИ-Consult-CERED-Nanterre, 2000.

30. Беляева А.П. «Региональная система профессионального образования», М., Педагогика, № 4, 1993.

31. Беляева А.П. «Концептуальные основы развития начального профессионального образования». СПб., 1995, стр.64.

32. Беляева А.П. «Система многоуровневой профессиональной подготовки в профессиональных учебных заведениях». Сборник научных трудов, СПб, 1995, стр.6-28.

33. Болотов В.А. «Начальное профессиональное образование: проблемы и перспективы развития», журнал «Профессиональное образование» № 9 2000.

34. Борисова Г.В., Иванов С.А. (общая редакция) «Создание системы социального партнерства в профессиональном образовании» (пособие), СПб, ЕФО, 2000.

35. Бирюкова Т.А., Гринько B.C., Сверд-Юлилехто, Лысенко А.В. «Промежуточная экспертиза проекта Европейского фонда образования «Реформа профессионального образования и обучения в СевероЗападном регионе России», Санкт-Петербург, ЕФО, 1997.

36. Буслов Е.В. «Развитие законодательства в области профтехобразования», М., ИРПО АПО, 1999, стр. 118-134.

37. Бутенко Н.И., Саховский A.M. «Критерии качества для профессионального обучения Европейского объединения профессиональных учреждений», EVBB, Лейпциг, 1997.

38. Бутко Е.Я. «Прогнозные исследования по оценке оптимальных потребностей в подготовке рабочих по отраслям». М., 1991.

39. Бутко Е.Я. «Система начального профессионального образования региона как основа формирования рынка труда». Иркутск, ИПКРО, 1996.

40. Бутко Е.Я. «Особенности развития системы начального профессионального образования России», М., 1996.

41. Бутко Е.Я. «Особенности функционирования и развития системы профессионального образования России в условиях перехода к рыночной экономике». М., ИРПО АПО, 1999, стр.362-376.

42. Бутко Е.Я., Гринько B.C. «Начальное профессиональное образование Российской Федерации в 1999 году», Статсборник, М., ИЦ АПО, 2000.

43. Восколович Н.А. "Рынок услуг и рынок труда" Минск: МИТКО, 199451. "Всеподданейший отчет Министра народного просвещения за 1879 1913 гг.", Спб, 1887 - 1916.

44. Вульфсон Б.Л. «Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века», М., Издательство УРАО, 1999, стр.208.

45. Гаськов В.М. «Управление профессиональным обучением и подготовкой». Женева-Москва, 2000, стр.386.

46. Гаськов В.М. «Управление системой профессионального образования», М., ИРПО, 2001.

47. Гершунский Б.С. «Россия: образование и будущее. Кризис образования России на пороге XXI века»., Челябинск, 1993, стр.240.

48. Глазунов А.Т. «Развитие системы управления начальным профессиональным образованием», М., ИРПО АПО, 1999, стр. 156-169.

49. Горяшин А.А., Швецов Н.М. «Рыночная экономика и методы хозяйствования». Учебное пособие для преподавателей и учащихся, Йошкар-Ола, 1995.

50. Грибанов В.И. «Развитие профессионально-технического образования в Западной Сибири», М., ИРПО АПО, 1999, стр.80-90.

51. Гринько B.C. «Собственность, соучредительство, финансирование учебных заведений», журнал «Профессиональное образование» № 11 1997.

52. Гринько B.C. «Образование гарант стабильности в обществе», журнал «Профессиональное образование» № 10 1998.

53. Гринько B.C. «Международный проект: плюсы и минусы», журнал «Профессиональное образование» № 5 1999.

54. Гринько B.C. «Становление социального партнерства в системе начального профессионального образования в Российской Федерации: опыт, проблемы», М., ТАСИС-Минобразование России РАГС при Президенте РФ, 1999.

55. Гринько B.C. «Социальное партнерство в системе начального профессионального образования» Материалы научной конференции МГУ им. М.В. Ломоносова «Ломоносовские чтения 2000», М., ТЕИС, 2001.

56. Даль В. Толковый словарь. СПб., Диамант, 1996, т. 2., стр.613.

57. Дневник III съезда русских деятелей по техническому и профессиональному образованию в Санкт-Петербурге, СПб, 1903-1904.

58. Довжко Ф.Е., Козоров Н.Ф., Мышин В.Г., Невструя В.Г. и др. «Маркетинг рынков образования региона». Издательство ДВГУ путей сообщения, 1998.

59. Довжко Ф.Е. «Зарождение профтехобразования на Дальнем Востоке», М., ИРПО АПО, 1999, стр. 52-67.

60. Довжко Ф.Е. «Исторический опыт реформирования профессионально-технического образования России», М., ИД АПО, 1999.

61. Довжко Ф.Е. «Научные основы современных реформ в начальном профессиональном образовании», М., АЛО, 2000.70.«Европейская профессиональная школа». Под редакцией И.П. Смирнова. М., 1996, стр.96.

62. Жильцов Е.Н. "Экономика общественного сектора и некомерческих организаций". Учебное пособие. М.: Изд. МГУ, 1995, 185 стр.

63. Зуев В.М., Новиков П.Н. "Мониторинг и прогнозирование профессионального образования", М., РАГТЗ, 1999.

64. Зуев В.М., Новиков П.Н. «Образование и занятость: взаимодействие и партнерство», журнал «Профессиональное образование» № 6 2000.

65. Иванов С.А. (общая редакция) «Изучение рынка труда профессиональными образовательными учреждениями» (пособие). Материалы проекта PHARE/TACIS СВС Small Project, Санкт-Петербург, 1998-1999.

66. Иванцевич Дж. М., Лобанов А.А. «Человеческие ресурсы управления». М,, Дело, 1993.

67. Извлечение из отчета о школах Императорского Русского Технического Общества за 1905 1906 гг. Журнал "Техническое и комерческое образование" №5 1907 №3 57-86 стр.

68. Клочков В.В. «Экономика образования: иллюзии и факты». М., Мысль, 1985, стр.176.

69. Колосова Р.П. "Трудовой потенциал промышленности", М.: Изд. МГУ, 1987.

70. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (части второй постатейный) под редакцией Борисова А.Б., М., Книжный мир, 2001.

71. Концепция демографической политики Российской Федерации (проект).

72. Краткий толковый словарь по профессиональному образованию. Под редакцией А.П. Беляевой. СПб., Издательство БОХУМ, 1994.

73. Кузьминов Я.И. «Конец мифа о российском образовании» «Независимая газета» от 16.12.2000.

74. Кузьминов Я.И. «Школа за два компьютера «отмоет» десять», «Учительская газета» № 38 от 19.09.2000.

75. Куприкова В.И. «Развитие рыночных отношений и изменение профессионально-квалификационной структуры рабочих». СПб., 1994.

76. Курносова Л.С., Ложечков Н.Е. (отв.редактор Никоненко Е.В.) «Нормативно-правовая база внебюджетных источников финансирования образовательных учреждений», М., Центр инноваций в педагогике, 1997.

77. Кязимов К.Г. Профессиональное обучение безработных и незанятого населения. Учебное пособие. М., 1995.

78. Кязимов К.Г. «Профессиональное обучение и содействие занятости безработных». М., 1996.

79. Кязимов К.Г. «Политика занятости и повышения качества рабочей силы на рынке труда», М., ИРПО АПО, 1999.

80. Лебедез О.Е. (общая редакция) «Реформирование региональной системы профессионального образования: опыт и проблемы», ЕФО, Турин, 1998.

81. Лейбович А.Н. «Совершенствование профессиональной квалификационной структуры подготовки рабочих и служащих». М., ИРПО, 1992, стр.144.

82. Лейбович А.Н., Рыкова Е.А., Гривина И.В., Гринько B.C. «Методика прогнозирования объемов и структуры подготовки кадров на региональном и муниципальном уровнях», М., АПО, 2000.

83. Ленин В.И. «О политехническом образовании». Полное собрание сочинений, т. 42., М., Политиздат.

84. Лукин Г.И. «Методические основы сбалансированного функционирования рынков труда и образовательных услуг». СПб., 1994.

85. Макарова И.К. «Совершенствование экономического механизма профессионально-технического образования». М., 1990, стр.274.

86. Материалы Всероссийского совещания работников бразования. Москва. Кремль. 14-15 января 2001, М., Высшая школа, 2000.

87. Материалы к заседанию коллегии Минобразования России по итогам деятельности за 2000 год., М., ИПК МГУП, 2001.

88. Ю2.Мигаль В.И., Смирнов И.П. «Региональная модель профессионального образования», М., Издательский дом «Ореол лайн», 1998, стр.160.

89. Неболсин А.Г. «О съездах по техническому и профессиональному образованию» Доклад, прочитанный в собрании членов Постоянной комиссии по техническому образованию, журнал «Техническое и коммерческое образование» № 2 1912, стр.1-8.

90. Новиков A.M. «Перспективы развития непрерывного образования», М., 1990.

91. Новиков A.M. «Профтехшкола: стратегия развития», М., Минобразования России, 1991.

92. Ю.Новиков A.M. «Английский колледж». М., 1995.111 .Новиков A.M. «Как работать над диссертацией», М. 1996.

93. Новиков A.M. «Профессиональное образование России. Перспективы развития». М., 1997.

94. З.Новиков A.M. «Профессиональное образование России», М., РАО, 1997.

95. Новиков A.M. «Профессиональное образование в XXI веке»., М., ИРПО АПО, 1999, стр.377-390.

96. Новиков A.M. «Российское образование в новой эпохе. Парадоксы наследия. Векторы развития». М., Эгвес, 2000.

97. Новиков П.Н., Зуев В.М. «Опережающее образование: гипотезы и реалии», журнал «Профессиональное образование» 1996.

98. П.Новиков П.Н. «Опережающее образование», М., 1997.118.«Новые модели финансирования профессионального образования». Под научной редакцией И.П. Смирнова. М., 1996.

99. Никитин М.В. «Попечительский совет как институт демократизации профессионального образования», М., «БУК, лтд.», 1999.

100. Никитин М.В. «Практический маркетинг в микроэкономике учреждения профессионального образования», М., «БУК, лтд.», 1999.

101. Ососков А.В. "Начальное образование в дореволюционной России (1861 1917)", М.: 1982.

102. Пахомов Н.Н. «Кризис образования в контексте глобальных проблем. Философия для XXI века». Сборник статей. М., 1992, стр.64.13 4. «Положение молодежи в Российской Федерации и государственная молодежная политика». Государственный доклад. М.,1998.

103. Похвощев В. А. «Формирование рынка труда и профессиональное образование незанятого населения», М., ИРПО АЛО,1999, стр.308-315.

104. Починок А.П. «Нам грозит не безработица, а нехватка рабочей силы», «Российская газета» от 27.03.2001.

105. Рыжков В.А. «Профессиональная ориентация и подготовка кадров в Великобритании». М., Высшая школа, 1991.

106. Савельев А.Я. (общая редакция) «Высшее и среднее профессиональное образование Российской Федерации» (статистический справочник), М., НИИ ВШ, Центр образовательной статистики, 1998.

107. Савицкий И.О. «О философии глобального образования. Философия для XXI века». Сборник статей, М., 1992.

108. Сборник переводных материалов «Системы и методы сертификации квалификации в Европейском сообществе». М., 1997.

109. Сборник учебно-методических и нормативных материалов и документов по профессиональному образованию. Вып. 1. Сост. Ю.А. Якуба. М.,ИРПО, 1994.

110. Сборник учебно-методических и нормативных материалов и документов по профессиональному образованию. Вып. 2. Сост. Ю.А. Якуба. М., 1997.

111. Сборник официальных материалов по вопросам реализации реформы общеобразовательной и профессиональной школы в РСФСР, М., УД Совета Министров РСФСР, 1984.154.«Сертификация профессионального образования за рубежом». Сост. В.А. Малышева. М., ИРПО, 1998.

112. Смирнов И.П. «Начальное профессиональное образование: современные реформы». М., Издательский дом «Ореол-лайн», 1998.

113. Стельмашук Т.В. «Роль прогнозирования в становлении и развитии новой системы профессионального образования». СПб., 1994, стр.212.

114. Титова А.В. «Определение (назначение) показателей качества профессионального образования» (методические рекомендации), М., ИРПО, 1999.

115. Ткаченко Е.В. (общая редакция) «Начальное профессиональное образование России (состояние, проблемы, предложения по реформированию)», М., Минобразование России, 1996.

116. Ткаченко Е.В. «Приоритеты российского профессионального образования», журнал «Педагогика» № 2 1999.16 5. Федотова Г. А. «Инновационные процессы в профессиональном образовании Финляндии». Научный доклад. М., 1997.

117. Федотова Г.А. «Социальное партнерство в профобразовании ФРГ», журнал «Профессиональное образование» № 6 2000.

118. Филиппов В.М. «10 лет, которые потрясут наш кошелек.», журнал «Университет и школа» № 3 2000.

119. Цимринг С, Кузнецов Ю. "Страницы истории профессионального и технического образования России", 4.1, СПб, 1996, 102 стр.

120. Adams W. Erfahrungen nit einem funktionierenden tarifvertraglichen Fmannzierungssystem. Berufsbildung, (1997). P. 14 15.

121. Apprenticeship Training in Denmark the impacts of subsidies. Center for Labour Market and Social Research, 1997.

122. Atkinson D. The financing of vocational education and training in the United Kingdom. CEDEFOP panorama. Luxembourg: Office for official Publications of the European Communities, (1999). 77 p.

123. B.MansfeiId, L.Mitchell. Towards a Competent Workforce. PRIME Research Development Ltd, 1996.

124. Enhancing the role of social partner organizations in the area of vocational education and training in the candidate of Central and Eastern Europe// European Training Foundation, Turin, 1998.

125. Entering the 21st century. World development report 1999/2000, World Bank, Oxford University Press, 2000.

126. European Commission 1997: Key Data on Vocational Training in the European Union. Luxembourg.

127. Felstead A. Output-Related Funding in Vocational Education and Training: A Discussion Paper and Case Studies. CEDEFOP panorama. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 1998. 70p.

128. Growth, competitiveness, employment, the challenges and the ways forward into the 21st century. White paper, Luxembourg, 1994. Technology, productivity and job creation. Vol.1 Highlights, OECD, 1996.

129. Technical and Vocational Education and Training: a vision for the twenty-first century, UNESCO, 1999.

130. Technology, productivity and job creation. Vol. 2 Analytical Report, OECD, 1996.

131. The changing social benefits in Russian Enterprises. OECD Documents, 1996.

132. The European Hose of Education: Education and Economy A New Partnership.: Conference of European Ministers of Education. European Training Foundation, Turin, 1999.

133. The role of social partner in the development of vocational training in a market economy at the enterprise level. European Training Foundation. Advisory Forum. Turin, 1998.