Система субъектов конституционно-правовых отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Бурцев, Александр Александрович

• Бурцев, Александр Александрович
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Бурцев, Александр Александрович

Введение.стр.

Глава I. Понятие субъектов конституционно-правовых отношений и их классификация.

§ 1. Понятие субъекта конституционно-правовых отношений.

§ 2. Система субъектов конституционно-правовых отношений.

Глава II. Виды субъектов конституционно-правовых отношений.

§ 1. Коллективные субъекты конституционно-правовых отношений:

1.1. Социальные общности. а) народ. б) нации и народности.

1.2. Политические ассоциации: а) государство. б) субъекты в составе Российской Федерации. в) муниципальные образования.

1.3. Обладающие внутренней организованностью: а) государственные органы и органы местного самоуправления. б) общественные объединения.

§ 2. Индивидуальные субъекты конституционно-правовых отношений:

2.1. Президент Российской Федерации.

2.2. Единоличные государственные органы и должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления.

2.3. Депутаты представительных органов власти.:.

2.4. Субъекты, не наделенные властными полномочиями: а) граждане Российской Федерации. б) иностранные граждане и лица без гражданства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система субъектов конституционно-правовых отношений»

В системе юридических наук ведущее место занимает наука конституционного права, основной задачей которой является изучение закономерностей и обобщение практики конституционно-правового регулирования.

Как и перед любой юридической наукой, перед наукой конституционного права на каждом этапе ее развития стоят конкретные проблемы, определяемые политическими, экономическими, социальными и культурными потребностями самого общества. Конкретный перечень исследуемых проблем не является раз и навсегда данным1. Однако, среди большого разнообразия проблем науки конституционного права существуют такие, которые являются «стержневыми», «отправными» для всей науки на любом этапе ее развития, их исследование и разработка ведется постоянно и имеет непреходящее теоретическое и практическое значение.

К их числу, прежде всего, следует отнести теоретические исследования проблем субъектов конституционно-правовых отношений, поскольку для любой отрасли права исследования проблем субъектов правовых отношений являются определяющими, поскольку назначение правовых норм заключается в правовой регламентации деятельности именно участников общественных отношений.

Выбор данной темы в качестве объекта исследования предопределен несколькими обстоятельствами.

В первую очередь, выбор данной темы обусловлен «навсегда заданной» актуальностью, поскольку единственными адресатами конституционно-правовых норм, как и любых иных, являются

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2003. с. 76. исключительно субъекты. Вокруг них, исполняющих роль своеобразных «стержней», посредством конституционно-правового регулирования выстраивается вся сложная система конституционно-правовых отношений. Следовательно, роль субъективного фактора на каждом этапе развития общества несоизмеримо выше по сравнению с предшествующими этапами, а само совершенствование общественных отношений предполагает совершенствование и правовой формы, в рамках которой протекает их большая часть. Такое совершенствование невозможно без дальнейшего правового регулирования деятельности субъектов конституционно-правовых отношений, что обуславливает большую практическую и теоретическую значимость настоящей работы.

Актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью по сравнению с другими вопросами науки конституционного права. Проведение комплексного исследования вызвано необходимостью изучения границ юридической деятельности субъектов конституционно-правовых отношений, потребностью исследования воздействия конституционно-правовых норм на поведение субъектов.

Значимость настоящей работы обусловлена еще и тем, что без детального исследования участников общественных отношений, урегулированных конституционно-правовыми нормами, невозможно изучить структуру конституционно-правового отношения, определить предмет регулирования конституционного права.

Более того, выявление конституционно-правовых отношений может осуществляться, в частности, посредством установления носителей этих отношений.

В отечественной юридической науке советского периода было уделено большое внимание исследованию проблем субъектов правовых отношений, как в рамках отдельных отраслей права, так и в рамках общей теории права. Однако наука конституционного права так и не выработала единого понятия субъектов конституционно-правовых отношений.

Отсутствует четкое определение рассматриваемого понятия и в теории права, что выразилось в различных подходах и множественности точек зрения в отношении рассматриваемого понятия.

На современном этапе развития науки конституционного права специальные исследования, посвященные таким социально-юридическим явлениям как субъекты конституционно-правовых отношений, не проводились, лишь отдельные стороны данной проблемы освещались в учебной и монографической литературе.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права.

Предметом исследования являются участники конституционно-правовых отношений, представляющие собой единую целостную систему, в рамках которой каждый субъект является ее составной частью и находится в тесном взаимодействии, взаимосвязи с другими субъектами.

Поскольку предмет исследования отличается широтой содержания, основной целью настоящей работы является выявление и анализ специфических групп системы субъектов конституционно-правовых отношений.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: - определить понятие субъектов конституционно-правовых отношений; - привести классификацию субъектов конституционно-правовых отношений, подразделив их на виды; - обозначить место конкретных видов субъектов в системе субъектов конституционно-правовых отношений; -выявить специфические черты конкретных видов субъектов конституционно-правовых отношений; - показать особенности участия каждого из видов субъектов в конституционно-правовых отношениях.

Методологическую основу исследования составляют современные учения о гносеологии и методологии научного познания, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой методы исследования, труды отечественных ученых. При исследовании конституционно-правовых норм федерального и регионального законодательства использованы системный, статистический и иные приемы исследования.

В основу методики исследования положен системный подход. В процессе исследования использовались диалектический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, статистический методы, методы логического и структурного анализа, синтеза, аналогии, методы моделирования и иные методы.

Теоретической основой исследования послужили труды ученых, в рамках которых затрагивались как общетеоретические вопросы субъектов правовых отношений, так и вопросы, явившиеся предметом исследования настоящей работы.

В основу диссертационного исследования положены работы ученых дореволюционного, советского и современного периодов — Р.Г. Абдулатипова, С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, В.Я. Бойцова, Н.В. Бутусовой, С.Н. Братуся, А.В. Бенедиктова, Н.В. Витрука, А.И. Денисова, И.П. Ильинского, О.С. Иоффе, В.Т. Кабышева, С.Ф. Кечекьяна, М.Г. Кириченко, Е.И. Козловой, Н.М. Коркунова, В.Ф. Котока, С.С. Кравчука, О.Е. Кутафина, И.Д. Левина, В.И. Ленина, А.И. Лепешкина, В.О. Лучина, А.В. Малько, Л.С. Мамута, Н.И. Матузова, О.О. Миронова, А.В. Мицкевича, Л.А. Морозовой, П.Е. Недбайло, А.И. Новицкого, С.Ф. Основина, В.Д. Сорокина, В.Г. Стрекозова, М.С. Строговича, Ю.К. Толстого, Я.Н. Уманского, В.И. Фадеева, И.Е. Фарбера, P.O. Халфиной, М.Д. Шаргородского, Б.В. Щетинина, Б.С. Эбзеева, Л.С. Явича, Ц.А. Ямпольской и других.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили 1) нормативные акты Российской Федерации; 2) постановления Конституционного Суда Российской Федерации; 3) законодательные акты субъектов Российской Федерации; 4) отдельные международные акты и нормативные акты зарубежных государств.

Новизна работы выражается в приведении новой классификации субъектов конституционно-правовых отношений, где каждый конкретный вид субъектов занимает особое место в системе субъектов, что обусловлено индивидуальной правосубъектностью, отличающейся от других. Настоящая работа является первой в новейшей истории конституционного права Российской Федерации комплексным исследованием субъектов конституционно-правовых отношений.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В диссертации делается общий вывод о том, что субъекты конституционно-правовых отношений представляют собой целостную систему, в рамках которой каждый конкретный вид субъектов характеризуется наличием разнообразных, многоступенчатых связей с другими видами субъектов, а отдельные виды субъектов являются ее составными частями и находятся в тесном взаимодействии, взаимозависимости.

2. В работе формулируется вывод о том, что перечень конкретных субъектов конституционно-правовых отношений не может быть приведен, поскольку таковой не может быть закрытым и носить исчерпывающий характер. К их числу неизбежно следует причислить- любого участника отношения, регулируемого нормами конституционного права. Единственным критерием отнесения того или иного участника к числу субъектов конституционно-правовых отношений является распространение на него конституционно-правовой нормы, а имеющие место в юридической литературе попытки перечислить субъектов конституционно-правовых отношений, лишены оснований.

3. В рамках исследования приводится новая классификации субъектов конституционно-правовых отношений, где каждый конкретный вид субъектов занимает особое место в системе субъектов, что обусловлено индивидуальной правосубъектностью, отличающейся от других.

4. Впервые формулируется положение о необходимости рассматривать понятие «субъекты конституционно-правовых отношений» в широком и узком смысле этого слова, что будет способствовать снятию множественности точек зрения, свойственных науке конституционного права относительно рассматриваемого понятия.

Практическая и теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в ходе диссертационного исследования научные выводы развивают и дополняют положения науки конституционного права. Теоретические выводы могут быть также использованы в процессе совершенствования законодательства, послужить основой для последующих научных работ по данной проблематике и использоваться в учебном процессе.

Диссертант не претендует на окончательное решение рассматриваемых в настоящем диссертационном исследовании вопросов, а, наоборот, полагает, что необходима дальнейшая детальная разработка одной из стержневых тем науки конституционного права.

Теоретические выводы диссертационного исследования могут послужить основой для последующих научных работ по данной проблематике и использоваться в учебном процессе, а также при написании учебных пособий, в учебных курсах «Конституционное право Российской Федерации».

Диссертант оставляет без специального рассмотрения теоретически важные вопросы об особенностях конституционно-правовых отношениях, в рамках которых «существуют» субъекты, о содержании конституционно-правовых отношений, которые нуждаются в самостоятельном исследовании применительно к отдельным видам субъектов.

Структура диссертации определяется содержанием темы диссертации и состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Бурцев, Александр Александрович

Заключение.

Анализ литературы и конституционного законодательства по рассмотренным в настоящем диссертационном исследовании вопросам позволяет сформулировать следующие выводы.

В связи с тем, что конституционно-правовые установления реализуются, как правило, блоками, определенными связками, где каждый конкретный вид субъектов конституционно-правовых отношений характеризуется наличием разнообразных, многоступенчатых связей с другими видами субъектов, создается четкое представление о субъектах конституционно-правовых отношений как о единой системе, в которой отдельные виды субъектов являются ее составными частями и находятся в тесном взаимодействии, взаимозависимости.

Обладатели конституционных прав и обязанностей не могут выступать никем иным как участниками правовых отношений, что подтверждаются и анализом конституционно-правовых норм, и практикой их применения. А поскольку стадия конституционно-правовых отношения является обязательной в процессе реализации конституционных прав и обязанностей, и сама реализация прав и обязанностей не может проходить вне сферы конституционно-правовых отношений, то неизбежен вывод о том, что имеющее место в науке конституционного права разграничение участников конституционно-правовых отношений на «субъектов конституционно-правовых отношений» и «субъектов конституционного права» лишено оснований. К числу субъектов неизбежно следует причислить любого участника отношения (как потенциального, так и находящего на стадии реализации конституционных прав и обязанностей), регулируемого нормами конституционного права. Единственным критерием отнесения того или иного участника к числу субъектов конституционно-правовых отношений является только признак распространения на него конституционно-правовой нормы.

Более того, приведенный вывод позволяет говорить о том, что перечень конкретных субъектов конституционно-правовых отношений не может быть приведен, поскольку таковой не может быть закрытым и носить исчерпывающий характер, а имеющие место в юридической литературе попытки перечислить субъектов конституционно-правовых отношений, не могут принести желаемого результата. Круг субъектов конституционно-правовых отношений определен действующими нормами конституционного права, а наличие конституционной правосубъектности есть основание отнесения лица к субъектам конституционно-правовых отношений. Иными словами, исчерпывающе обозначить круг субъектов конституционно-правовых отношений не представляется возможным. Он зависит от распространения на участников общественных отношений конституционно-правовых норм, действующих в государстве на каждом конкретном этапе его развития. «Законодатель «присваивает» данный признак» определенным субъектам. Причем, каждый конкретный вид субъектов наделяется индивидуальной правосубъектностью, отличающейся от других, причем иногда существенно, как по объему, так и по содержанию, что можно объяснить специфическими чертами самих субъектов, лежащими вне права.

На основании проведенного в рамках в настоящей работы исследования, обосновывается необходимость рассматривать понятие «субъекты конституционно-правовых отношений» в широком и узком смысле слова, что будет способствовать снятию множественности точек зрения, свойственных науке конституционного права относительно рассматриваемого понятия.

Субъекты конституционно-правовых отношений в широком смысле слова — понятие, которое объединяет следующие определения:

1) понятие, которое объединяет возможных (потенциальных) участников конституционно-правовых отношений;

2) субъекты конституционно-правовых отношений — это участники таких отношений в силу распространения на них конституционно-правовых норм. Круг субъектов конституционно-правовых отношений очерчен конституционно-правовыми нормами;

3) субъекты конституционно-правовых отношений - участники общественных отношений, обладающие конституционной правосубъектностью, в силу которой, при наступлении определенного юридического факта, они могут быть участниками конституционно-правовых отношений;

4) субъекты конституционно-правовых отношений — это их участники, права и обязанности которых могут быть реализованы исключительно в: ' а) конституционно-правовых отношениях общего характера; б) конкретных конституционно-правовых отношениях; в) конституционно-правовых отношениях-состояниях.

Субъекты конституционно-правовых отношений в узком смысле слова - это конкретные участники отдельного (отдельных) конституционно-правовых отношений, в которых они в связи с наступлением соответствующего юридического факта непосредственно находятся на стадии реализации принадлежащих им в соответствии с конституционно-правовыми нормами прав и обязанностей.

В работе предпринята попытка классифицировать субъектов конституционно-правовых отношений, где субъекты конституционно-правовых отношений представлены целостной системой. Каждый конкретный вид субъектов занимает особое место в системе субъектов, что предопределено индивидуальным характером правосубъектности, присущим исключительно конкретному виду субъектов конституционно-правовых отношений. В работе обозначены признаки (критерии), при помощи которых происходит конструирование системы субъектов. Взятые за основу классифицирующие признаки характеризуются устойчивостью, являются существенными и отражают определенную специфику конкретных видов участников конституционно-правовых отношений.

Пределы объема диссертационного исследования предопределили то обстоятельство, что в ней были рассмотрены лишь наиболее общие вопросы системы субъектов конституционно-правовых отношений. В связи с этим, одним из направлений для дальнейшего исследования может быть названо изучение отдельных субъектов системы субъектов конституционно-правовых отношений в рамках специальных сравнительно-правовых исследований, так и дальнейшая детальная разработка одной из стержневых тем науки конституционного права - субъекты конституционно-правовых отношений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Бурцев, Александр Александрович, 2005 год

1. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» в редакции от 1 июля 2005 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 23. с. 2197.

2. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в редакции от 5 апреля 2005. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 15. с. 1273.

3. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» в редакции от 5 апреля 2005 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 15. с. 1274.

4. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в редакции от 5 апреля 2005 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 15. с. 1288.

5. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года «О референдуме Российской Федерации». Собрание Законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. с. 2710.

6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. с. 4916.

7. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. с. 1011.

8. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в редакции от 21 июля 2005 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2005. № 30. с. 3104.

9. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» в редакции от 21 июля 2005 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2005. № 30. с. 3104.

10. Федеральный закон «О политических партиях» в редакции от 21 июля 2005 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2005. № 30. с. 3104.

11. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции от 21 июля 2005 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2005. №30. с. 3104.

12. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции от 21 июля 2005 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2005. № 30. с. 3108.

13. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в редакции от 18 июля 2005 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2005. № 30. с. 3101.

14. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 15 июля 2005 года Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 29. с. 2906.

15. Федеральный закон от 18 мая 2005 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 21. с. 1919.

16. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в редакции от 9 мая 2005 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2005. № 19. с. 1752.

17. Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в редакции от 5 апреля 2005 года. Российская газета от 9 апреля 2005 года. № 73.

18. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» в редакции от 1 декабря 2004 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 49. с. 4844.

19. Федеральный закон «Об общественных объединениях» в редакции от 2 ноября 2004 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2004. № 45. с. 4377.

20. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в редакции от 22 августа 2004 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. с. 3340.

21. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции от 22 августа 2004 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 35. с. 3607.

22. Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» в редакции от 22 августа 2004 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 35. с. 3607.

23. Федеральный закон от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Собрание Законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. с. 2485.

24. Федеральный закон от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №' 29. с. 2757.

25. Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в редакции от 14 декабря 1995 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. с. 4970.

26. Указ Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» в редакции от 21 марта 2005 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 13. с. 1135.

27. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственных наградах Российской Федерации» в редакции от 5 октября 2004 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2004. № 41. с. 4021.

28. Указ Президента РФ от 25 июля 2003 года «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации». Российская газета от 30 июля 2003 года. № 151.

29. Указ Президента РФ от 9 июня 2001 года «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации». Российская газета от 14 июня 2001 года. № 111.

30. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 года «О Государственном совете Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 36. с. 3633.

31. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища». Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. с. 3601.

32. Указ Президента РФ от 10 февраля 1996 года «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации». Российская газета от 15 февраля 1996 года. № 31.

33. Указ Президента РФ от 9 января 1996 года «О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации». Российская газета от 13 января i995 года. № 7.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года «О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 14 ст. 3607.

35. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 года по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 6.

36. Постановление Совета Федерации от 25 октября 1994 года «Об утверждении изменения границы между Костромской и Вологодской областями». Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 28. с. 2939.

37. Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. Собрание Законодательства Российской Федерации. 2000. № 7. с. 786.

38. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы от 16 июня 1998 года. Российская газета от 23 июня 1998 года. № 116.

39. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о сотрудничестве в области культуры, науки и образования от 3 февраля 1994 года. Бюллетень международных договоров. 1999. № 3.

40. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в редакции от 30 марта 2005 года. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 15. с. 1278.

41. Регламент Конституционного Суда от 1 марта 1995 года.

42. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания в редакции от 9 февраля 2005 года Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №7. с. 503.

43. Конституция Республики Коми. В редакции от 17 мая 2005 года.

44. Конституция Республики Адыгея. В ред. от 21 апреля 2005 года.

45. Конституции Чувашской Республики. В редакции от 18 апреля 2005 года.

46. Конституция Республики Мордовия. В редакции от 30 марта 2005 года.

47. Конституции Республики Татарстан. В редакции от 14 марта 2005 года.

48. Конституция Кабардино-Балкарской Республики. В редакции от 11 марта 2005 года.

49. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия в редакции от 25 июня 2004 года.

50. Конституция Республики Карелия. В редакции от 31 мая 2004 года.

51. Конституция Республики Бурятия. В редакции от 30 апреля 2004.

52. Конституция Карачаево-Черкесской Республики. В редакции от 22 декабря 2003 года.

53. Конституция (Основной Закон) Республики Саха (Якутия). В редакции от 10 июля 2003 года.

54. Конституция Республики Башкортостан. В редакции от 3 декабря 2002 года.

55. Конституции Удмуртской Республики. В редакции от 26 февраля 2002 года.

56. Конституции Республики Ингушетия от 27 февраля 1994 года.

57. Устав (Основной Закон) Магаданской области. В редакции от 18 апреля 2005 года.

58. Устав (Основной Закон) Алтайского Края в редакции от 15 апреля 2005 года.

59. Устав (Основной Закон) Калининградской области. В редакции от 31 марта 2005 года.

60. Устав Свердловской области. В ред. от 28 марта 2005 года.

61. Устав Нижегородской области. В редакции от 14 марта 2005 года.

62. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа. В редакции от 9 февраля 2005 года.

63. Устав Красноярского Края. В редакции от 28 января 2005 года.

64. Устав Белгородской области. В редакции от 7 декабря 2004 года.

65. Устав Чукотского автономного округа. В редакции от 29 ноября 2004 года.

66. Устав Архангельской области. В редакции от 25 ноября 2004 года.

67. Устав Санкт-Петербурга. В ред. от 22 октября 2004 года.

68. Устав города Москвы в редакции от 14 июля 2004 года. Вестник Мэра и Правительства Москвы, август 2004. № 45.

69. Устав Калужской области. В ред. от 28 июня 2004 года.

70. Устав Краснодарского края. В ред. от 7 июня 2004 года.

71. Устав Липецкой области. В редакции от 30 декабря 2003 года.

72. Устав Эвенкийского автономного округа от 1 февраля 1996 года.

73. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Конституционном Суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве». В редакции от 15 июня 2002 года.

74. Закон Республики Мордовия «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия». В редакции от 1 октября 2004 года.

75. Закон Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» в редакции от 23 марта 2004 года.

76. Закон города Москвы «Избирательный кодекс города Москвы» в редакции от 26 ноября 2003 года. Вестник Мэра и Правительства Москвы. Декабрь. 2003. № 71

77. Закон Республики Марий Эл от 27 июня 2003 года «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл».

78. Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года «Об организации местного самоуправления в городе Москве». Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. №33.

79. Закон Республики Саха (Якутия) «О Конституционном Суде Республики Саха (Якутия)». В редакции от 15 июня 2002 года.

80. Закон Томской области от 7 марта 2002 года «О статусе депутата Государственной Думы Томской области».

81. Закон города Москвы от 13 февраля 2002 года «Об уставном суде города Москвы». Бюллетень «Ведомости Московской городской Думы». 2002. № 3.

82. Закон Ярославской области от 29 января 2002 года «О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований в Ярославской области, установления и изменения их границ и наименований».

83. Закон Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга». В редакции от 17 декабря 2001 года.

84. Закон города Москвы от 5 сентября 2001 года «О наградах и почетных званиях города Москвы». Вестник Мэра и Правительства Москвы. Август 2002. №31.

85. Закон города Москвы от 28 марта 2001 года «О договорах и соглашениях города Москвы». Бюллетень «Ведомости Московской городской Думы». 2004. № 9.

86. Закон Свердловской области от 6 мая 1997 года «Об уставном суде Свердловской области».

87. Закон Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики Башкортостан». В редакции от 14 января 1997 года.

88. Областной закон Свердловской области от 16 мая 1996 года «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области».

89. Закон Костромской области от 1 апреля 1996 года «О статусе депутата Костромской областной Думы». •

90. Закон Липецкой области от 16 февраля 1996 года «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Липецкой области».

91. Закон Ростовской области от 8 июня 1994 года «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области.

92. Регламентом Законодательного Собрания Красноярского Края от 30 сентября 2002 года.

93. Устав муниципального образования «Город Череповец». В редакции от 8 августа 2005 года.

94. Устав муниципального образования «Город Махачкала». В редакции от 3 июня 2005 года.

95. Устав Ангарского муниципального образования. В редакции от 18 марта 2002 года.

96. Устав муниципального образования город Дзержинский. В редакции от 16 мая 2000 года.

97. Устав города Тольятти от 26 мая 1996 года.

98. Устав города Ханты-Мансийск от 30 апреля 1996 года.

99. Соглашение между Правительством Москвы и Администрацией города Казани о проведении взаимных мероприятий, связанных с 1000-летием города Казани. Вестник Мэра и Правительства Москвы. Февраль. 2004. № 12.

100. Соглашение об установлении дружественных связей от 25 января 2002 года между городом Москвой Российской Федерации и городом Пхеньяном Корейской Народно-Демократической Республики. Вестник Мэра и Правительства Москвы. Декабрь. 2002. № 58.

101. Монографии, учебники, учебные пособия и статьи

102. Абдулатипов Р.Г. Человек. Нация. Общество. М. 1991.

103. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации (конституционно-правовые основы). М. 1996.

104. Алексеев А.А. Общая теория права: Курс в 2-х т. Т. 2. М. 1982.

105. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М. 1966.

106. Алексеев С.С. Проблемы теории права, т. 1. Свердловск. 1972.

107. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М. 1999.

108. Бараташвили Д.М. Новые государства Азии и Африки и международное право. М. 1968.

109. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994.

110. Бердяев Н. Судьба России. М. 1998. Т. 2.

111. Большая Советская Энциклопедия. Т. 23. М. 1976. с. 1376.

112. Бойцов В.Я. О государственно-правовом аспекте категории «народ» // Сборник ученых трудов. Вып. 1. Свердловск. 1970.

113. Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа. 1972.

114. Братко А.Г. Субъект правоотношения. Правоспособность и дееспособность // Теория права и государства: Учебник / под ред. Лазарева В.В. М. 1999.

115. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М. 1950.

116. Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений // Журнал российского права. 2003. № 6.

117. Василенков П.Т. Органы советского государства и их система на современном этапе. М. 1967.

118. Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений // Советское государство и право. 1955.№ 6.

119. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М. 1979.

120. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М. 1997.

121. Всероссийская перепись населения 2002 года.

122. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М. 1977.

123. Государственное право СССР. Под. ред. Кравчук С.С. М. 1967.

124. Губенко Р.Г. Советский народ субъект конституционных правоотношений // Советское государство и право. 1980. № 10.

125. Денисов А.И., Кириченко М.Г. Советское государственное право. М. 1957. Ильинский И.П. К вопросу о правовой природе и механизме действия советских конституционных норм // Конституционная система развитого социализма. М. 1980.

126. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М. 1961.

127. Кабышев В.Т., Миронов О.О. Категория «народ» в советском конституционном законодательстве // Правоведение. 1969. № 4.

128. Кабышев В.Т., Миронов О.О. Категория «народ» в советском конституционном (государственном) праве. Сборник работ аспирантов. Саратов. 1968.

129. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М. 1958.

130. Козлова Е.И. Президент Российской Федерации. Порядок избрания, конституционно-правовой статус, полномочия. Научно-практический комментарий. М. 2004.

131. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2003.

132. Конституционное право России: Сборник конституционно-правовых актов. Том 1 / сост. Н.А. Михалева. 1999.

133. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Под ред. Топорнина Б.Н. М. 1997.

134. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб. 2003.

135. Коток В.Ф. Конституционно-правовые отношения в социалистических странах // Правоведение. 1964. №1.

136. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М. 2001.

137. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М. 2003.

138. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2004.

139. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева Н.И. Иностранные граждане (Правовое положение). М. 1992.

140. Левин И.Д. Суверенитет. М. 1948.

141. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 1.

142. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1.

143. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М. 1997.

144. Мамут Л.С. Комментарий к преамбуле Конституции РФ // Конституция Российской Федерации: Комментарий / под общей ред. Б.Н. Топорнина. М. 1994.

145. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Т. 27.

146. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов. 1972.

147. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М. 2002.

148. Матюхин А.А. Государство в сфере права. Алматы. 2000.

149. Миронов О.О. Особенности правоспособности в советском государственном праве // Вопросы теории государства и права. Саратов. 1968. Вып. 1.

150. Миронов О.О. Субъекты советского государственного права. Саратов. 1975.

151. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М. 1962.

152. Морозова Л.А.Конституционные правоотношения. М. 1985.

153. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М. 1960.

154. Новицкий А.И. Понятие субъектов государственного права и правоотношений в социалистических странах // Труды ВЮЗИ. Т. 48. 1977.

155. Новицкий А.И. Система субъектов государственного права в социалистических странах // Труды ВЮЗИ. т. 58. 1978.

156. Нудненко JI.A. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти Российской Федерации. СПб. 2004.

157. Оль П.А. Понятие субъекта в теории права: Учебное пособие. СПб. 2000.

158. Оль П.А., Ромашов Р.А. Нация (генезис понятия и вопросы правосубъектности). СПб. 2002.

159. Основин B.C. Советские государственно-правовые отношения и правосубъектность граждан // Советское государство и право. № 6. 1963.

160. Основин B.C. Советские государственно-правовые отношения. М. 1965.

161. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Окунькова JI.A. М. 1994.

162. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е. Кутафина. М. 2003.

163. Права человека. Сборник международных документов. М. 1990.

164. Равин С.М. Государственное право. Т. 1. Л. 1957.

165. Советское государственное право / под ред. С.С. Кравчука. М. 1985.

166. Современное международное право. Сборник документов. М. 1964.

167. Сорокин В.Д. Административно-процессуальные отношения. Л. 1968.

168. Степанов И.М. Личность, общество и государство. М. 1966.

169. Степанов И.М. Советская государственная власть. М. 1970.

170. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. Учебник. М. 2002.

171. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М. 1959.

172. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л. 1959.

173. Уманский Я.Н. Советское государственное право. М. 1959.

174. Ушаков Н.А. Государство в системе международно-правового регулирования. М. 1997.

175. Фарбер И.Е. Вопросы теории советского конституционного права. Вып. 1. Саратов. 1967.

176. Фарбер И.Е. О применении норм советского социалистического права // Советское государство и право. 1954. № 4.

177. Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы советского конституционного права. Вып. 1. Саратов. 1967.

178. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М. 1974.

179. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М. 1969.

180. Эбзеев Б.С. Комментарий к преамбуле Конституции РФ // Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Лазарева В.В. М. 2002. с. 20.

181. Явич J1.C. О путях воздействия права на общественные отношения // Советское государство и право. 1959. № 6.

182. Ямпольская Ц.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях//Вопросы советского государственного права. М. 1959.1. Диссертации

183. Гатинян А.А. Правовой статус субъектов общенародного социалистического права, его развитие и осуществление // дисс. канд. юрид. наук. М. 1968.

184. Миронов О.О. Субъекты советского государственного права // дисс. канд. юрид. наук. Саратов. 1969.

185. Судницин Ю.Г. Теоретические проблемы национального суверенитета в государствах мировой социалистической системы (опыт сравнительного государственно-правового исследования) // дисс. докт. юрид. наук. Свердловск. 1967.

186. Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права // автореф. дисс. докт. юрид. наук. М. 1958.