Система обеспечения экономической безопасности мегаполиса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Корсак, Александр Борисович

• Корсак, Александр Борисович
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Корсак, Александр Борисович

ОСНОВЫ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕГАПОЛИСА

1.1. Тенденции развития мегаполисов и проблемы обеспечения экономической безопасности

1.2. Сущность и факторы экономической безопасности мегаполиса

ГЛАВА 2. экономической

ГЛАВА 3.

Стратегия обеспечения безопасности мегаполиса Выводы по главе 1.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕГАПОЛИСА

2.1. Методологические подходы к организации деятельности в системе обеспечения экономической безопасности

2.2. Структурная модель системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса

2.3. Организация взаимодействия субъектов обеспечения экономической безопасности

Выводы по главе

МНОГОЦЕЛЕВАЯ ОЦЕНКА

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕГАПОЛИСА

Анализ социально-экономического состояния и экономической безопасности мегаполиса города Москва

3.2. Многокритериальная оценка состояния экономической безопасности

3.3. Алгоритм многоцелевой оценки экономической безопасности мегаполиса Выводы по главе

ГЛАВА 4. МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕГАПОЛИСА

4.1. Формирование политики управления 140 экономической безопасностью мегаполиса

4.2. Совершенствование организационно- 153 управленческого механизма обеспечения экономической безопасности

4.3. Информационная безопасность в системе 161 управления мегаполисом

Выводы по главе

ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕГАПОЛИСА

5.1. Экономическая безопасность основных 181 сфер экономики мегаполиса

5.2. Противодействие рейдерству в системе 216 антикоррупционных мер

5.3. Организация противодействия 236 экономической преступности

Выводы по главе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система обеспечения экономической безопасности мегаполиса»

Актуальность исследования. Реализация президентской программы устойчивого и стабильного развития России на длительную перспективу требует научного и практического решения проблемы сбалансированности управления по целям экономического роста и основных социально-экономических интересов населения и хозяйствующих субъектов. Мировые и отечественные тенденции глобализации и либерализации экономики, которые сопровождаются развитием мегаагломераций, не только усложняют данную проблему, но и придают ей специфические особенности, нуждающиеся в проведении глубоких исследований с позиций обеспечения экономической безопасности. Особое значение имеет развитие теории и прикладного инструментария многоцелевого управления безопасным развитием экономических систем мегаполисов, в которых наиболее остро проявляются угрозы запредельного разрыва в доходах, агрессивных форм слияния и поглощения объектов собственности, криминализации экономической деятельности, проблемы продовольственной безопасности, функционирования транспортной и финансовой подсистем и т.д. В настоящее время различными учеными и специалистами ведется поиск концептуальных подходов к защите экономических интересов государства, субъектов Федерации, предприятий и организаций, сферы государственной и предпринимательской деятельности. В некоторых регионах и крупных городах накоплен определенный опыт различных форм организации работы местных администраций в области обеспечения экономической безопасности объектов различного уровня и масштаба. Однако еще не сложилась научно обоснованная система экономической безопасности со свойственными ей институтами и механизмами предупреждения новых вызовов и экономических угроз, особенно на уровне крупных городов и мегаполисов.

Состояние изученности проблемы. Проблемы управления сложными социально-экономическими системами и обеспечения экономической безопасности в последние годы стала предметом глубоких исследований в

России и других странах. Общетеоретическим вопросам изучения экономической безопасности посвящены исследования Института экономики РАН, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, Российской академии государственной службы при Президенте РФ, научные труды Л. И. Абалкина, В.Н. Анищенко, А.А. Богданова, А.В. Возженикова, В.Ф. Гапоненко, А.Е. Городецкого, С.Ю. Глазьева, А.Г. Грязновой, М.Я. Корнилова, А.В. Молчанова, Е.А. Олейникова, Б.Н. Порфирьева, А.А. Прохожева, В.К. Сенчагова, В.Л. Смирнова, К.В. Сомика, С.В. Степашина,

A.И. Татаркина, А.Г. Хабибулина, Ф.И. Шамхалова и других ученых. Профессором И .Я. Богдановым выявлены общие и специфические черты экономической трансформации в конце XX века, обоснованы механизмы и социальные последствия криминализации экономики и раскрыта ключевая роль социального компонента в стратегии обеспечения экономической безопасности. В работах профессора В.К. Сенчагова и представителей его научной школы экономическая безопасность представлена в виде сложной системы, раскрыты многоуровневые индикаторы и пороговые значения оценки ее состояния. Осуществляются исследования в области региональной экономической безопасности (Р.В. Илюхина, А.И. Куклин, А.А. Татаркин,

B.К. Сенчагов, А.Ц Хатаев и др.).

Значительный вклад в исследование многоцелевого управления целеустремленными системами внесли такие ученые, как Аккоф, Л. Фон Берталанфи, Н. Винер, Дж. Джиббс, М. Месарович, С.А. Тархов, Ф. Эмери, другие ученые.

Вместе с тем, применительно к современному периоду недостаточно системно изучены теоретико-методологические аспекты построения и функционирования целостной системы многоцелевого управления социально-экономическими комплексами регионов, особенно таких крупных конгломераций как мегаполис, которые были бы способны обеспечивать сохранение системных свойств мегаобъектов в процессе их динамичного и устойчивого развития. Актуальность и недостаточная изученность вышеуказанной проблематики предопределили выбор темы исследования и рассматриваемый круг вопросов.

Цель и задачи исследования. Целью исследования являлось теоретическая и методологическая разработка, а также обоснование механизмов формирования и функционирования системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы и решены следующие основные задачи:

- разработать теоретические положения, которые выявляют и объясняют закономерности, связанные с обеспечением экономической безопасности мегаполиса как системного объекта многоцелевого управления;

- обосновать методологические особенности и стратегию обеспечения экономической безопасности мегаполиса;

- провести факторный анализ экономической системы мегаполиса и разработать методологические принципы организации деятельности по обеспечению экономической безопасности мегаполиса;

- разработать методические принципы и алгоритм многоцелевой оценки экономической безопасности мегаполиса;

- сформировать механизмы обеспечения экономической безопасности мегаполиса.

Объектом исследования является система обеспечения экономической безопасности социально-экономической системы мегаполиса, включая деятельность органов управления региона.

Предметом исследования избраны экономико-правовые и организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности, управления социально-экономической системой мегаполиса.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в сфере экономики, управления и обеспечения экономической безопасности, результаты научных исследований Института экономики РАН, Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Финансовой академии при Правительстве РФ, Российской экономической академии им. Плеханова, Академии управления МВД России, Академии экономической безопасности МВД России и других научных учреждений.

Исходными материалами являлись данные Росстата и Мосстата, репрезентативные информационные и статистические материалы городских администраций, правоохранительных и контрольных органов, общественных организаций, предпринимательских структур, публикации в экономических изданиях, информация, размещенная в сети Интернет, собственные разработки автора по совершенствованию системы .управления, формированию механизмов обеспечения экономической безопасности г. Москвы.

При проведении исследования была использована система общенаучных методов диалектического познания, системного и факторного анализа экономической безопасности. При решении конкретных задач использовались элементы теории управления, абстрактно-логический и экономико-статистические методы, метод экспертных оценок.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методологических основ формирования эффективных механизмов многоцелевого управления в системе обеспечения экономической безопасности мегаполиса. На защиту выносятся следующие результаты работы, содержащие элементы новизны:

- обоснован и уточнен терминологический аппарат, раскрыты закономерности формирования и функционирования системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса; содержание категории экономической безопасности мегаполиса как такое состояние, при котором невозможно нанести вред системообразующим свойствам целеустремленности, интегративности, эмерджентности и синергативности, определяющим защищенность интересов населения и хозяйствующих субъектов мегаполиса;

- определены методологические особенности системы обеспечения экономической безопасности, включая ориентацию на защиту и эффективное управление собственностью, имеющей приоритетное значение для сохранения и развития системных свойств экономической системы мегаполиса; обоснованы интегральные критерии оценки состояния безопасности объектов собственности бизнеса, основными из которых являются защищенность, рентабельность, управляемость и профильность;

- установлены взаимосвязи экономической безопасности с концепций стратегического развития, обоснованы цели социально ориентированной стратегии обеспечения экономической безопасности мегаполиса, включая i повышение уровня и качества жизни населения и эффективности функционирования подсистемы жизнеобеспечения, сокращение теневого сектора и снижение уровня криминализации экономики и разрыва в доходах, остроты транспортной проблемы, регулирование миграционных процессов, обеспечение защищенности и эффективности использования собственности города, а также интеллектуальной собственности и информационных ресурсов, развития малого и среднего бизнеса, продовольственной безопасности и безопасности финансовой подсистемы;

- разработана структурная модель системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса на основе факторного анализа экономической системы мегаполиса как объекта безопасности, в которой представлены основные элементы: финансовая подсистема, информационно-интеллектуальная подсистема, транспортная подсистема, подсистема жизнеобеспечения и собственно бизнес (крупный, средний и малый);

- определены критерии и разработан алгоритм многоцелевой оценки экономической безопасности мегаполиса, который представляет собой итеративную процедуру формирования многокритериальных оценок экономической безопасности по каждой из стратегических целей развития мегаполиса, преобразования этих оценок в Парето — оптимальное множество состояний системы и поиск таких вариантов решений, которые отвечают требованиям сохранения системных свойств экономической системы мегаполиса;

- обоснован организационно-управленческий механизм обеспечения экономической безопасности мегаполиса; установлено, что основное назначение управляющей подсистемы заключается в обеспечении многоцелевого мониторинга состояния экономической безопасности мегаполиса, в своевременном информировании о необходимости принятия мер по созданию благоприятной экономической обстановки в мегаполисе; головными органами управляющей подсистемы системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса должны быть совет по экономической безопасности и соответствующий аналитический центр при администрации мегаполиса; выявлены концептуальные направления повышения уровня экономической безопасности в основных сферах экономики, а также противодействия рейдерству и экономической преступности мегаполиса и сопредельных территорий;

- разработаны методические рекомендации по формированию системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Основные положения диссертации представляют собой определенный вклад в теорию экономической безопасности в части разработки метода многоцелевого управления, механизмов повышения экономической безопасности мегаполисов.

Выводы и результаты исследования ориентированы на использование органами государственной власти при организации деятельности по обеспечению экономической безопасности мегаполисов, крупных городов и регионов Российской Федерации.

Самостоятельное практическое значение имеют структурная модель системы обеспечения экономической безопасности, алгоритм многоцелевой оценки ее состояний, организационно-управленческий механизм обеспечения экономической безопасности мегаполиса, а также методические рекомендации по противодействию рейдерству в системе антикоккурционных мер, экономической преступности мегаполиса и сопредельных территорий.

Теоретические положения диссертации, раскрывающие сущность и понятие экономической безопасности мегаполиса, методологические принципы деятельности, а также методические рекомендации по формированию и функционированию механизмов обеспечения экономической безопасности мегаполиса могут быть использованы при подготовке дипломированных специалистов, обучающихся по специальностям высшего профессионального образования «Национальная безопасность, «Экономическая безопасность».

Апробация и внедрение. Автор непосредственно участвовал в разработке концептуальных предложений по совершенствованию управления и организационно-управленческого механизма обеспечения экономической безопасности г. Москвы, а также обеспечения информационной безопасности в системе управления мегаполисом.

Результаты работы докладывались на всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества», на заседаниях круглых столов «Концепция экономической безопасности Москвы», «Реформа силовых структур и задачи ФСЭНП МВД России в обеспечении экономической безопасности, противодействия экономическим и налоговым преступлениям», а также применяются в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности Академии экономической безопасности МВД России.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Корсак, Александр Борисович

Выводы по главе 5

1 .В бюджетно-налоговой сфере, значимость которой обусловлена целями защиты экономических интересов, сущностью финансов в качестве основного инструмента перераспределения материальных кадровых и иных ресурсов, необходимо формировать мониторинг расходов и источников доходов в целях повышения эффективности системы распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов города, а также установить своевременный контроль за финансовой деятельностью различных субъектов.

Совершенствование управления собственностью города, которая является материальной основой деятельности органов управления, целесообразно проводить на основе передачи в пользование или продажи недвижимости с учетом ее доходности, целевого использования и сохранения важнейших объектов жизнеобеспечения.

2. В сфере промышленного производства обеспечение экономической безопасности предусматривает способность экономики самостоятельно функционировать в режиме расширенного воспроизводства, повышения конкурентоспособности московских товаров не только на внутреннем, но и на внешнем рынке, высокую эффективность антимонопольной деятельности, ускоренную модернизацию основных фондов. Достижение указанных целей, учитывая высокую степень издержек отечественной промышленности, связанных с неблагоприятными природно-климатическими условиями, возможно только через развитие высокотехнологических отраслей экономики. Первоочередными мерами же для этого, которые должны быть приняты, являются: максимальная поддержка фундаментальной науки, создание системы поддержки инноваций в экономике, формирование всеобщей системы образования, нацеленной на подготовку высококлассных специалистов, в соответствии с современными реалиями. Достижение высоких темпов роста столичной промышленности невозможно без взвешенной поддержки малого и среднего бизнеса, развитие которого также является средством решения множества социальных проблем.

Следующую группу жизненно важных экономических интересов можно выделить в транспортной системе Москвы, важнейшим показателем эффективного функционирования которой является пропускная способность каждого ее сегмента.

3. Для достижения стратегической цели обеспечения защищенности и эффективности использования собственности мегаполиса необходимо создать эффективный механизм противодействия рейдерству, которое становится все более опасной угрозой экономической безопасности и одной из основных форм проявлений коррупции.

4. Деятельность аналитического центра и субъектов системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса по предупреждению и противодействию рейдерству должна быть направлена на:

- сохранение реального сектора экономики мегаполиса;

- противодействие стихийному переделу собственности;

- мониторинг и обобщение практики недружественных слияний и поглощений для прогнозирования развития и преобразования отраслей экономики мегаполиса; оказание конкретной помощи предприятиям, подвергшимся недружественному поглощению, разработка методологии защиты.

4. Основными способами противодействия рейдерству являются:

- защита реестра;

- консолидация пакета акций (долей);

- публичность и PR-защита;

- объединение с дружественной компанией;

- реструктуризация активов.

В результате целенаправленной работы в соответствии с разработанными принципами и механизмом ситуацию с недружественным поглощением собственности в Москве удалось в целом нормализовать и взять под контроль. Накопленный методологический и практический потенциал актуален для его использования в реализации Президентской программы антикоррупционных мер.

Таким образом, меры по защите основных сфер социально-экономической системы г. Москвы имеют комплексный характер и предполагают создание системы обеспечения экономической безопасности, основными элементами которой являются правовые, организационно-управленческие и экономические механизмы.

5. Основные подсистемы системы противодействия преступности предположительно должны включать: противодействие совершению преступления; выявление преступления; расследование преступления; воздействие на преступника; воздействие на общество. Такую структуру предлагается принять для проектирования оптимальной системы противодействия преступности в мегаполисе.

Результаты деятельности в каждой из этих подсистем должны быть измеримы и рассматриваться в качестве частных целей, способов достижения общей цели системы, что позволит установить для каждой из подсистем свой внутренний частный критерий принятия решений, критерий оценки деятельности и управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В социально-экономической системе мегаполиса отчетливо проявляются тенденции глобализации экономики, концентрации информационных, интеллектуальных и финансовых ресурсов, такую систему предлагается рассматривать как глобальный объект безопасности, понятие экономической безопасности мегаполиса изучать с позиций теории больших систем.

Экономическая безопасность мегаполиса заключается в невозможности нанесения вреда системообразующим свойствам (целеустремленности, интегративности, эмерджентности и синергативности) экономики мегаполиса, которые характеризуют защищенность интересов его населения и хозяйствующих субъектов.

В основу структурной модели системы экономической безопасности мегаполиса предлагается принять концепцию целеустремленных систем и результаты факторного анализа. Экономическая система как объект безопасности в этой модели представлена пятью основными элементами: финансовая подсистема, информационно-интеллектуальная подсистема, транспортная подсистема, подсистема жизнеобеспечения и собственно бизнес (крупный, средний и малый). Система обеспечения экономической безопасности включает управляющую подсистему, законодательную подсистему, исполнительную подсистему, правоохранительную систему и общественные организации.

На базе методологии социально ориентированного стратегического развития мегаполисов и теории многоцелевого управления разработана общая схема стратегии обеспечения экономической безопасности мегаполиса, направленная на сохранение и развитие системообразующих свойств социально-экономической системы и достижение 11 приоритетных целей обеспечения экономической безопасности.

Состояние экономической системы мегаполиса и отдельных ее элементов оценивается управляющей подсистемой на предмет соответствия поставленным целям. Для этого необходимо организовать многоцелевой мониторинг социально-экономической системы и разработать методику ее оценки на основе предложенных интегральных критериев. В случае выявления нежелательных отклонений от поставленных целей в управляющей подсистеме необходимо- подготовить соответствующую информацию для принятия решений другими субъектами системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса.

При определении методологии формирования системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса и приоритетов ее реализации в конкретных условиях развития экономической системы целесообразно обосновать иерархию уровней: уровень высшего управления субъектами (макро- уровень), на котором вырабатывается экономическая политика и политика безопасности; средний уровень, на котором реализуется выработанная экономическая политика по направлениям обеспечения (мезо-уровень); низший уровень, то есть внутри структур среднего уровня (микроуровень). На каждом уровне управления предлагается выделять угрозы, для устранения которых потребуется консолидация усилий и средств на вышестоящем уровне управления или> на уровне мегаполиса и составляющих этот региональный субъект уровнях.

Система обеспечения экономической безопасности мегаполиса следует отнести к мезо-уровню, формируется как совокупность институтов и механизмов, обеспечивающих защиту сферы жизнедеятельности населения, экономических интересов субъектов экономической деятельности, собственности от внешних и внутренних угроз.

Взаимодействие между всеми структурами по уровням управления обеспечением экономической безопасности и координация деятельности институциональных структур является непременным условием эффективной консолидированной системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса. При этом предлагается проводить выбор прямых и обратных управленческих решений с учетом их эффективности с позиций оперативности управления и использования имеющихся средств, своевременной нейтрализации и предупреждения экономических угроз и пресечения преступлений экономической направленности.

Теория управления обеспечением экономической безопасности основана на изучении не только структуры исследуемого объекта, но на изучении его основных свойств, выявлении общих законов, связей в целях установления новых знаний о закономерностях и взаимосвязях в развитии социальных и экономических систем, что позволяет на научной основе определять экономические угрозы, факторы возникновения кризисных ситуаций в социальной сфере и экономике.

При этом следует отметить, что теория управления социально-экономическими системами имеет свои особенности, в большей степени связана с присущими этой сфере знаниями и предметом исследований, то есть со знаниями сущности социально-экономического развития. Методические принципы управления экономической безопасностью в экономической системе определяются спецификой объекта воздействия, методами воздействия на объект управления, способами предвидения и прогнозирования изучаемых процессов в социальной сфере и экономике.

В современных условиях принципиально изменился экономико-правовой статус регионов, их роль и место в региональной политике. Мегаполис представляет собой особую региональную социально-экономическую систему, имеет особую методологию функционирования и развития.

При этом социально-экономическая политика мегаполиса отражает государственные и региональные интересы; субъекты федеральных органов взаимодействуют с органами власти мегаполиса, роль которых не сводится только к выражению интересов территории. Региональная социально-экономическая политика мегаполиса представляет собой отношения по поводу распределения и перераспределения власти между Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями в части управления социально-экономическим развитием и обеспечением экономической безопасности мегаполиса, включая социально-экономические системы крупного города и сопредельных территорий.

Содержание деятельности по обеспечению экономической безопасности заключается в своевременном выявлении проблемных (конфликтных, кризисных) ситуаций и тенденций в состоянии экономических объектов и объектов социальной сферы, и, далее, выработке мер, которые либо нейтрализуют конфликтные, кризисные воздействия, либо корректируют изменения в состоянии объекта в положительном направлении.

В качестве базовой составляющей объекта экономической безопасности определяется собственник и собственность, то есть экономическая безопасность - это, прежде всего, безопасность собственности и собственника, которая реализует принципы неприкосновенности и гарантий частной собственности.

Целесообразно на первом этапе обоснования организационной структуры управления экономической безопасностью мегаполиса выделить «центральное звено» и сформировать механизмы взаимодействия элементов системы управления экономической безопасностью территориального объединения в контексте взаимодействия центрального звена этой системы с её основными элементами.

Органы специальной компетенции включают в себя органы государственной власти мегаполиса, в компетенцию которых входит обеспечение экономической безопасности. Это, в первую очередь, органы исполнительной власти, которые наряду с отраслевой деятельностью призваны обеспечивать определенные аспекты экономической безопасности. В эту группу включаются также органы государственной власти с особым статусом, наделенные отдельными полномочиями по обеспечению экономической безопасности. Основным же органом государственной власти мегаполиса, в компетенцию которого входит обеспечение экономической безопасности и противодействие теневой экономике, является подразделение экономической безопасности исполнительной власти крупного города.

В совокупности органы общей и специальной компетенции образуют организационную структуру (силы) обеспечения экономической безопасности мегаполиса.

На основе методологии системного подхода к понятию экономической безопасности мегаполиса, положений концепции целеустремленного поведения системы по отношению к состояниям социально-экономической системы мегаполиса как глобального объекта безопасности разработана структурная модель системы обеспечения экономической безопасности мегаполиса. В качестве интегрального критерия оценки экономической безопасности в социальной сфере предлагается применять приемлемость уровня жизни населения. Модель состоит из бизнес-подсистемы (центральным элемент), финансовой подсистемы (концентрация финансовых ресурсов), информационно-интеллектуальной подсистемы, подсистемы жизнеобеспечения (жилищно-коммунальные услуги и продовольственное обеспечение), транспортной подсистемы, управляющей подсистемы.

Управляющая подсистема тесно связана с законодательной, исполнительной подсистемами, а также с правоохранительной системой и общественными организациями.

Экономическая безопасность мегаполиса имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить следующие её важнейшие элементы: экономическая независимость (возможность контроля над региональными ресурсами, прежде всего над продовольственными ресурсами, достижения уровня производства, эффективности и качества продукции, обеспечивающего её конкурентоспособность и участие в кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями); стабильность и устойчивость экономики (защита собственности, создание условий и гарантий для предпринимательской активности); способность к саморазвитию и прогрессу, создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций (модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников экономической сферы); нейтрализация экономических угроз и противодействие экономической преступности.

Систематизация угроз экономической безопасности мегаполиса позволила выявить угрозы внутреннего характера: несовершенство действующего законодательства и недостаточная эффективность работы государственного аппарата; зависимость от зарубежных поставщиков продовольственных товаров; финансовые нарушения контрагентов государства и субъектов, неплатежи и задержки бюджетных задолженностей; угрозы терроризма на почве социальной напряженности; низкая капитализация собственных ресурсов и слабый инвестиционный климат; рост цен на энергоносители, транспорт, жилищно-коммунальные услуги; коррупция, криминализация экономики; преднамеренные банкротства и ликвидация социально значимых предприятий, особенно градообразующих предприятий; снижение научно-технического потенциала; проникновение иностранного капитала в отрасли производства, имеющие стратегическое значение для развития экономики региона; нарушения при операциях с недвижимостью, включая земельные ресурсы; корпоративные конфликты на градообразующих и других предприятиях.

Критерий экономической безопасности - это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внешнего и внутреннего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния, внешним угрозам, социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Для количественной оценки групп интересов и степени их взаимовлияния целесообразно применять метод расчета таких интегральных индексов как индекс благосостояния населения, стабильности и социального развития. Алгоритм определения индексов благосостояния, стабильности и социального развития состоит из определенных этапов, отражающих решение специфических задач.

Отличительной особенностью современного периода является то, что в сферу влияния крупных городов входят сопредельные территории и поселения, формируется интенсивный поток и движение товаров и ресурсов, включая трудовые ресурсы, а также сфера теневой экономики.

Города Москва и Санкт-Петербург в силу своего специфического политико-административного и социально-экономического статуса формируют высший иерархический уровень в системе российских городов и относятся к сверхкрупным городам или мегаполисам.

На уровне мегаполиса аспекты социальной и информационной безопасности, представляющие на понятийном уровне отдельные виды национальной безопасности, по нашему мнению необходимо включать в единую систему наряду с аспектами экономической безопасности. При этом информационные ресурсы и интеллектуальная собственность выступают здесь как экономические категории в качестве важнейших ресурсов города и нематериальных активов хозяйствующих субъектов, включая субъекты сопредельных территорий и поселений.

Целесообразно подойти к продовольственной безопасности мегаполиса как к системе формирования продовольственных ресурсов, предназначенных для демографической популяции, полностью лишенной собственной ресурсной базы.

Круг решаемых проблем на уровне крупных городов весьма широк и в основном включает управление собственностью и муниципальными предприятиями; обеспечение безопасности и прозрачности деятельности кредитно-финансовой системы в форме бюро кредитных историй, местный общественный транспорт; местное дорожное строительство; объекты жизнеобеспечения и многое другое. В управлении мегаполисами следует предусмотреть управление связями и потоками ресурсов сопредельных территорий и поселений с центром.

Для достижения стратегической цели обеспечения защищенности и эффективности использования собственности мегаполиса необходимо создать эффективный механизм противодействия рейдерству, которое становится все более опасной угрозой экономической безопасности и одной из основных форм проявлений коррупции.

Предлагается создать аналитический центр в системе обеспечения экономической безопасности мегаполиса по предупреждению и противодействию рейдерству.

В мегаполисе с учетом специфики и перспектив социально-экономического развития целесообразно сформировать механизмы управления экономической безопасностью органами исполнительной и законодательной власти. Эти механизмы реализуются департаментами, комитетами, управлениями, органами местного самоуправления, связанными с решением задач по обеспечению экономической безопасности; негосударственными организациями, такими как союзы предпринимателей, ассоциации финансовых и банковских структур, ассоциации предпринимательских структур (малый и средний бизнес), ассоциации, союзы, объединения и предприятия негосударственной системы безопасности.

В основу целевого критерия создания системы противодействия экономической преступности предлагается принять сумму совокупных потерь от преступности и совокупных затрат на защиту от потерь, связанных с преступностью. При этом под потерями от преступности понимаются не только прямые потери, но и те отрицательные влияния преступности на общественные процессы (социальные, моральные, политические, правовые, экономические и пр.), которые определяются внутри системы и за ее пределами феноменологическими методами.

Затраты на защиту от потерь от преступности включают не только прямые затраты на противодействие преступности, но и те косвенные затраты во всех областях общественной системы, которые вызываются наличием и уровнем преступности.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Корсак, Александр Борисович, 2008 год

1. Законодательные и нормативные документы

2. Конституция Российской Федерации //от 12 декабря 1993 г.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации //М., Юридическая литература, 1994.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации, части 1 и 2 //М., 2002.

5. Бюджетный Кодекс Российской Федерации//М., 1998.

6. Уголовный Кодекс Российской Федерации //М., 2002.

7. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях //М., 2003.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации //М., 2002.

9. Федеральный закон ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" от 4 июля 1996 г. N 85- ФЗ.

10. Федеральный закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ.

11. Федеральный Закон РФ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" №192-ФЗ от 29 декабря 1998 г.

12. Федеральный Закон РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", принят Государственной Думой 4 июня 1999 года.

13. Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1.

14. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. N 2124-1.

15. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".

16. Закон от 07.08.01г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

17. Закон от 30.10.02. №131-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

18. Закон РФ от 13 марта 1992 г. № 2506 1 «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации».

19. Федеральный закон РФ от 4 августа 1994 г. № 47-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам//Минск, 22 января 1993 г.

20. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. №1300, в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. №24.

21. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. (Одобрена Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608).

22. Научные и информационные издания

23. Абалкин Л.И. и др. Стратегический ответ России на вызовы нового века, /под обшей ред. Л.И. Абалкина. М.: Экзамен, 2004.

24. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение //Вопросы экономики, 1994. № 12. С. 4-13.

25. Абалкин Л.И. и др. Стратегический ответ России на вызовы нового века. М.: Экзамен, 2004.

26. Абдуллаева Т., Таксанов А. Коррупция паразит экономики // Общество и экономика. 2003. №10,- С. 199.

27. Агафонов Ю.А., Мухин В.Г., Сотская Т.В. Теневая экономика: Учебное пособие. Краснодар, 1997.- С.7-9.

28. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: изд. Советское радио, 1974.- 272 с.

29. Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью и терроризмом: Сборник материалов. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

30. Аликперов И.М. Социально-экономические основы экономической безопасности //Вестник Института цивилизации, № 2, 2000.

31. Ампер М. Кибернетика искусство управления кораблем, управления вообще. М.: высшая школа, 1989.

32. Анищенко В.Н., Илюхина Р.В. Институциональные основы мониторинга экономической безопасности. М.'.РИО АЭБ МВД России, 2008.- 112 с.

33. Анищенко В.Н. О создании институтов и механизмов правоохранительных органов в области обеспечения экономической безопасности регионов. //Вестник Академии экономической безопасности, № 1(4), 2005.-15 с.

34. Аникин Л.С., Дальнов Г.В., Новичков И.В. Экономическая безопасность России в условиях социальной модернизации. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1999.

35. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика., 1989.-516 с.

36. Аудит и финансовый анализ./Ежеквартальный журнал. М., № 2, 2005.

37. Бакиров А. Советы доктора napeTo.http://unvar.gardiny.ru/Data/Psychology/ doctorpareto.htm

38. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Словарь терминов и определений. М., 1999.

39. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Высокотехнологический комплекс и безопасность России. Часть 1. М.: МГФ «Знание», 2003.

40. Безопасность экономики и предпринимательства в России, /под ред. Г.М. Казиахмедова, А.С. Прудникова. М.: Экономика, 1999.

41. Беккер Г. Экономический взгляд на жизнь: Лекция лауреата Нобелевской премии в области экономических наук за 1992 г.//Вестник Санкт-Петербургского университета. 1993. Серия 5. Вып. 3.

42. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность. Электронный учебник. 2000.

43. Берталанфи Л.фон. История и статус общей теории систем. В кн.: Системные исследования. Ежегодник, 1973. М.: Наука, 1973.

44. Блауберг И.В. , Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1988.

45. Богданов А.А. Тектология: всеобщая организационная наука. М.: Финансист, 2003.- 496 с.

46. Быстрай Г.П., Пивоваров Д.В. Неравновесные системы: целостность, эффективность, надежность. Свердловск, Изд-во УРГУ, 1989.

47. Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности //Менеджмент в России и за рубежом, №1, 2001.

48. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000 г.

49. Валесян A.JI. Синхронность в пространственной эволюции систем расселения и транспртных сетей. Автореф. Дисс. Докт Георг. Наук. М.: ИГ РАН, 1995.

50. Вестник Академии экономической безопасности, № 1, 2,3.- М.: РИО АЭБ МВД России, 2007.

51. Вестник Академии экономической безопасности, № 1, 2.- М.: РИО АЭБ МВД России, 2008.

52. Вепрев С.Б. Теоретические основы экономической безопасности, институты и механизмы ее обеспечения. М.: РИО АЭБ МВД России. 2006.- 7,5 п.л.

53. Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине, «-е изд., М.: изд. Советское радио, 1968.

54. Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., 2000.

55. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М.: ЗАО «Эдас Пак», 2000 - 345 с.

56. Возжеников А.В. Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности Российской Федерации: основные понятия, классификация, содержание. М., 1998.

57. Возжеников А.В., Прохожев А.А. Система жизненно важных интересов России. М., 1997.

58. Волков Я.В. Геополитика и безопасность в современном мире. М., 2000.

59. Волковский В.И. Борьба с организованной преступностью в экономической сфере.//М., Русский биографический институт, 2000.

60. Волковский В.И. Проблемы безопасности в информационной сфере. Перспективы России в XXI веке. Мировые и внутри российские процессы. М., 2000.

61. Волковский В.И. Социальная безопасность и информационное общество. //Материалы 12 научно-технической конференции "Системы безопасности". М., 2003.

62. Волковский В.И., Сомик К.В. Связанные информационные структуры -метод интеграции экономики будущего. М., 2001.

63. Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход. Учебник для вузов //Пер. с англ. Под ред. Фроловой H.JI. М.: ЮНИТИ, 1997.

64. Гапоненко В.Ф., Беспалько А.А. Аудит, консалтинг и экономическая безопасность государства //Закон и право 2005 - №9.

65. Гапоненко В.Ф., Мельников А.Б. Эриашвили Н.Д. Финасово-правовые особенности криминализации холдинговых корпораций. М.: Юнити, 2003.

66. Герасименко В.А. Информационная безопасность: практический подход. -М., 1999.

67. Глазьев С.Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны -реформационный курс //Российский экономический журнал. 1997. № 1.

68. Герард М. О реформировании таможенной системы //Проблемы теории и практики управления. 2002. № 5.

69. Глобальная информатизация и безопасность России. //Материалы круглого стола «Глобальная информатизация и социально-гуманитарные проблемы человека, культуры, общества. М., 2001.

70. Глобальное информационное общество и проблемы информационной безопасности /Материалы круглого стола. М., 2001.

71. Городецкий А.Е. Современные институты противодействия экономическим основам международного терроризма. М. РИО АЭБ МВД России, 2006.- 15 п.л.

72. Городецкий А.Е. Экономические и институциональные основы защиты национальных экономических интересов. /Правовые вопросы российской государственности: сб. науч. трудов. М.: РИО АНП, 2002 - 15 с.

73. Городецкий А.Е., Хоминич И.П. Новые вызовы и угрозы в области экономической безопасности // Вестник Академии налоговой полиции -М.: АНП ФСНП России, 2003.

74. Городецкий А.Е., Манаенков A.M. и др. Правоохранительные институты обеспечения экономической безопасности и противодействия теневой экономике./Сб. Финансовый анализ и аудит. 2004, № 3.

75. Городецкий А.Е., Наумов В.В., Долгова М.В. Внешнеэкономическая деятельность: реформы, глобализация и регулирование. Сборник научных трудов. М. ГТК России, РТА, 2000 г.

76. Готтман Ж. Мегаполис или урбанизация северо-восточного побережья США. /География городов, пер. с анг., 1965.

77. Григорьев В.А. Проблемы определения ущерба от преступлений в сфере экономической деятельности //Вестник Академии налоговой полиции: Вып.З. М.: АНП ФСНП России, 2003. С. 289 - 290.

78. Гринберг Р. Результаты экономических реформ в постсоциалистических странах //Проблемы теории и практики управления. 2003. № 3.

79. Гриценко Г., Соловьев Ю. Проблемы миграции рабочей силы в странах СНГ //Общество и экономика. 2003. № 4 5.

80. Грунин О.А., Головин В.В. Теневая экономика и ее влияние на экономическую безопасность России. СПб. ЦПСНПРФ, 1999. -32с.

81. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. СПб: Питер, 2002.

82. Джиббс Дж. Эволюция и концентрация населения. //Экономическая география, 1963, № 2. С. 85-99.

83. Делягин М. Мировой кризис: Общая Теория Глобализации. Москва, 2003.

84. Дербин Е.А., Крылов Г.О., Кубанков А.Н. Информационная безопасность государства в информационном обществе. М., 2003.

85. Дерябина Н. Реструктуризация российской экономики через передел собственности и контроля //Вопросы экономики. 2001. №10.

86. Доклад Всемирного банка об экономике России февраль 2004 года

87. Общество и экономика. 2004. № 2.

88. Драпкин JI. Я. Теневая экономика и коррупция в Российской Федерации (экономико-криминалистическое исследование). — М., 1999.

89. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г.89.3егжда Д.П., Ивашко A.M. Основы безопасности информационных систем. М., 2000.

90. Зимин Б.Н., Шупер В.А. Забытая наука? //Вопросы философии, №6, 1989. -С. 159-169.

91. Елисеева И.И. Оценка масштабов теневой экономики //Экономика, политика, инвестиции. 1999. №2(4).

92. Есипов В.М. Теневая экономика: Уч.пособие. М.: ОНиРИО МИ МВД РФ, 1997.

93. Иванов Ю.Н. Карасева В.Л. Проблемы измерения ненаблюдаемой экономики (о Руководстве по измерению ненаблюдаемой экономики, разработанной ОЭСР, МВФ, МОТ, Статкомитетом СНГ) //Вопросы статистики. 2003. № 2.

94. Илларионов А. В. Показатели экономической безопасности по методике С. Глазьева //Вопросы экономики, 1998. № 10.

95. Илларионов А.В. Показатели экономической безопасности по методике С. Глазьева //Вопросы экономики, 1998, №10.

96. Илюхина Р.В., Осипенкова О.А. . Анализ и диагностика финансового состояния предприятия» (монография) М.; РИО Международной академии предпринимательства, 2006.- 350 с.

97. Исправников В. "Теневые" параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал "среднего класса" // Российский экономический журнал. 2001. № 3.

98. Исправников В.О. , Куликов В.В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. М.: "Российский экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность", 1997.

99. Калинус О.С., Шорор А.О. Современные мировые тенденции организованной преступности //«Черные дыры» российского законодательства. 2003. № 4. С. 214.

100. Карпов П. Как восстановить платежеспособность российских предпринимателей? //Российский экономический журнал. 1998. -№4.

101. Клейнер Г., Тамбовцев В., Качалов Р. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность.- М.: Экономика, 1997.

102. Клямкин И.М., Тимофеев JI.M. Теневая Россия. Экономико-социологическое исследование. М.: РГГУ, 2000. -95с.

103. Колосов А.В. Экономическая безопасность. М.: ЗАО "Финстатинформ", 1999.

104. Королев В.А. О природе принципа Парето. http://certicom.kiev.ua/info/Pareto.htm

105. Корсак А.Б. Экономическая безопасность мегаполиса (система обеспечения экономической безопасности). М.: Информ-Знание, 2008.191 с.

106. Корсак А.Б. Исследование основных угроз безопасному экономическому развитию мегаполиса в условиях реформ. М. Материалы хп научно-технической конференции «Системы безопасности» М. Академия ГПС, 2003. 75 с.

107. Корсак А.Б. Проблемы экономической безопасности Москвы в условиях реформ.//Закон и право, №11, 2003.- 53 с.

108. Корсак А.Б. Модель экономической безопасности в системе управления Москвы. //Вестник Финансовой Академии, №5, 2004.- 113 с.

109. Корсак А.Б. Информационная безопасность России в XXI веке. М.: РИО АЭБ МВД России, 2004.- 73 с.

110. Корсак А.Б. Система экономической безопасности мегаполиса. //Вестник Академии экономической безопасности МВД России, №2, 2007. -15 с.

111. Корякина Т.И. Теневая экономика в СССР. //Вопросы экономики, 1990. №3.

112. Кох Р. Закон Парето или принцип 80/20. http://www.elitarium.ru/print.php?id=1995&npage=l

113. Кошаева Т.О. Вред, причиняемый экономическими преступлениями // «Журнал Российского права». 2002. № 8.

114. Кочетов Э.Г. Геоэкономика (освоение мирового экономического пространства). М.: БЕК, 1999.

115. Крашенинников В.М., Городецкий А.Е. Новые подходы в системе экономической безопасности и развитие института налоговой полиции в России. Вестник Академии налоговой полиции: Вып. 2. М.: АНП ФСНП России, 2001.

116. Крылов А.А. в соавторстве. Теневая экономика. М.: Экономика, 1991.

117. Крыштановская О. Политическая реформа Путина и элита // Общество и экономика. 2003. № 4-5.

118. Кудрин Б.И. Философские основания техники. Ценологические исследования. Вып. 19. М.: Центр системных исследований. 2002. 627 с.

119. Кузнецов О.Л., Большаков Б.Е. Устойчивое развитие: научные основы проектирования в системе природа—общество—человек: Учебник. СПб-М-Дубна: Гуманистика, 2002. 616 с.

120. Кудров В. Государство и экономика: меняющееся равновесие // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 3.

121. Купрещенко Н.П. Сущность и структура современной теневой экономики //Вестник Академии экономической безопасности МВД России, № 1, 2007.- 17 с.

122. Купрещенко Н.П. Сущность и структура современной теневой экономики (системно-концептуальный анализ) //Вестник Академии налоговой полиции: Выпуск 3. -М.: Академия налоговой полиции ФСНП России. 2003.

123. Кучеров И.И. Налоги и криминал. М., 2000.

124. Кучеров И.И. Налоговое право. М., 2001.

125. Ларичев В.Д. Организованная преступность в сфере экономики //Организованная преступность, терроризм, коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах. Вып.1. — М.: Юристъ, 2003.

126. Ларичев В.Д. Организованная преступность в сфере экономики // «Законодательство и экономика», 2002. №№ 8,9.

127. Ларичев В.Д., Бембетов А.П. Налоговые преступления. М., 2001.

128. Латов Ю.В. Экономика вне закона. (Очерки по теории и истории теневой экономики). М.: Московский общественный научный фонд, 2001. (Источник: сайт www.ie.boom.ru).

129. Латов Ю.В. Экономика вне закона. (Очерки по теории и истории теневой экономики). М.: Московский общественный научный фонд, 2001. (Источник: сайт www.ie.boom.ru).

130. Леонтьев В. Экономическое эссе. М., 1999.-280 с.

131. Логвина A.M. Налоговая составляющая экономической безопасности России.//Российский экономический журнал. 1998. С.21.

132. Лопашенко Н. Экономическая преступность как угроза экономической и иной безопасности. // Законность и правопорядок. 2000. № 1.

133. Лунеев В. Теневая экономика: криминологический аспект // Общество и экономика. 2004. № 2.

134. Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы (тезисы доклада) // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунеева. М.: Юрисъ, 2001.

135. Львов Д.С. Экономика развития.- М.: Экзамен, 2002.

136. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс /Пер. с англ.- М.: ИНФРА-М, 2001.

137. Мамасуев А.В. Математическая модель функционирования рынка с сектором теневой экономики /Сб. Вестник академии налоговой полиции.-М.: РИО АНП, 2003.- С.282-285.

138. Маршалл А. Принципы экономической науки /Пер. с англ. М.: Прогресс, 1993.- Т.1.Гл. 1.

139. Микроэкономика: практический подход /под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова.- М.: КНОРУС, 2004.- Гл. 1.

140. Макаров Д.Г. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России. //Вопросы экономики. 1998. №3.

141. Мартынов А. Теоретический аспект исследования постсоциалистической трансформации: институциональный подход // Общество и экономика. 2002. № 8 9.

142. Медведева О. Теневое налогообложение//Экономика и жизнь.2004.№ 16.

143. Мерер — Функ А. Нелегальная занятость и ее последствия для социальных систем и рынка труда Германии // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 4.

144. Месарович М. Теория иерархических многоуровневых систем. М., 193.345 с.

145. Мишин Г. Проблемы экономической преступности (опыт междисциплинарного изучения): М.: ВНИИ МВД РФ. 1994. -110с.

146. Молчанов А.В. Экономическая безопасность в кредитно-финансовой сфере на современном этапе (под ред. А.В. Молчанова). М.: РИО АЭБ МВД России, 2006.- 152 с.

147. Национальная экономика России. Потенциалы, комплексы, экономическая безопасность, гл. X. Учебник. Под ред. В.И. Лисова. Изд-во «Экономика», 2000 г.- 603 с.

148. Национальная экономика России: Учебник для вузов. -М.: Экономика, 2000.

149. Некипелов А. Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе // Общество и экономика. 2001. № 11 — 12.

150. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности. // Вопросы экономики. 1995. №1.

151. Неформальная экономика. Россия и мир. М.: Логос, 1999.- 576с.

152. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Изд. Экономика, 1978.

153. О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения). Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. № 608.

154. Олейников Е.А. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность). М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», 1997.

155. Орлова Е.А., Шикунова О.Г. Влияние теневой экономики на криминогенную ситуацию в России //«Законодательство и экономика». 2002. № 10.

156. Осипенко О. К анализу феномена «черного рынка».//Экономические науки. 1990. №8.

157. Осипов Ю.М. Финансовая экономика как высшая форма бытия экономики. Материалы к докладу на международной научной конференции "Финансовая экономика: концепция, структуры, менеджмент". М.: МГУ, апрель 2000 г.

158. Основы национальной безопасности России. / Под ред. В.Л.Манилова. -М., 1998.

159. Особенности правового обеспечения национальных интересов Российской Федерации. СПб., 1998.

160. Песчанских Г.В. Эффективность деятельности правоприменительных основ в сфере налогообложения. Информационно-аналитические подходы обеспечения экономической безопасности. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2004.- 185 с.

161. Песчанских Г.В. Налогообложение хозяйствующих субъектов. Теория и практика деятельности правоприменительных органов.//Сб. научных трудов. Приложение к журналу «Аудит и финансовый анализ. 2005, № 2. -97 с.

162. Покшишевский В.В., Гохман В.М. Проблема гиперурбанизации в развитых капиталистических странах и ее географические аспекты. /Научные проблемы географии населения. М., 1967.

163. Полтавченко Г.С. Механизмы взаимодействия государства и предпринимательства в условиях обеспечения экономической безопасности. М.: РИО АЭБ МВД России, 2004. 250 с.

164. Пономаренко А. Неучтенные доходы и структура ВВП. // Вопросы статистики. 1997. №4. С. 18-29.

165. Пономаренко А. Подходы к определению параметров теневой экономики. //Вопросы статистики. 1997. №1. С.38-44.

166. Порфирьев Б.Н. Совершенствование управления безопасностью в природно-технологической сфере.//Управление рисками,2002, №2.

167. Преступность и реформы в России, /под ред. А.И. Долговой, М.: Криминологическая ассоциация, 1998.

168. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М., 2002.

169. Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности. М.: Изд. РАГС, 2005,- 338 с.

170. Прохоровский А. "Новая экономика" активизирует роль общества и государства в общесоциальном развитии // Проблемы теории и практики управления. № 4.

171. Радаев В.В. Российский бизнес: на пути легализации? // Вопросы экономики. 2002. №1.

172. Радыгин А. Корпоративное управление в России: ограничения и перспективы//Вопросы экономики, 2002. № 1.

173. Райзберг Б.А. Рыночная экономика. Учебное пособие. Второе изд., доп. И испр.М.,1995.

174. Региональные кризисные ситуации и экономическая безопасность России /Под ред. акад. РАН Гранберга А.Г. - М., 1998.

175. Регионы России: основные социально-экономические показатели городов. М.: федеральная служба государственной статистики, 2006.

176. Романович А.П. Перспективы развития и обеспечения безопасности: философско-методологические проблемы. М., 2002.

177. Российский статистический ежегодник. М: Госкомстат России, 2000.

178. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 2001.

179. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 2002.

180. Россия в цифрах. М: Госкомстат России, 2003.

181. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 2004.

182. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 2005.

183. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 2006.

184. Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики /Пер.с англ. ОЭСР, МВФ, МОТ, Статкомитет СНГ. Париж - Москва,2001-2002.

185. Савин В.А. Первая оффшорная зона в России //Международный бизнес России- 1994-№23.

186. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1984.

187. Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий. Томск, 1973.

188. Самсонов В., Чехонадских В. Черный бизнес теневой экономики // Содействие. Финансово-экономический бюллетень.2001. № 1.

189. Самуэльсон П. Принцип максимизации и экономический анализ, Нобелевская лекция/ТЕЗИЗ. Зима 1993 г. Т. 1. Вып. 1.

190. Свенссон Б. Экономическая преступность. М.: Прогресс, 1987.

191. Селиванов А.И. Теоретико-методологические основы системных информационно-аналитических исследований (монография). М.: ИПК РАГС, 2004.

192. Селиванов А.И.Современный терроризм как инструмент глобального управления. //Власть, М., № 10, 2004.

193. Селиванов А.И. Аналитическое обеспечение принятия управленческого решения (монография). М.: ИПК РАХС, 2005.

194. Селюкова В.В. Роль межбюджетных отношений в обеспечении финансовой безопасности страны. / 7-я Международная конференция «Проблемы управления безопасностью сложных систем». Тез. докл. -М.: РАГС при Президенте Российской Федерации, 1999.

195. Семинар по статистической оценке ненаблюдаемой экономики/ Евростат, ОЭСР, Госкомстат России. М., 2000.

196. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России. Финансовая Россия. 2000. - август. - № 30.

197. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.

198. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. М., 1998.

199. Сенчагов В.К Экономическая безопасность России: тенденции, методология, организация М:.2000.

200. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М.: ИСПИРАН, 1996.

201. Силаева С.А. Применение косвенных методов оценки теневой экономики в экономических условиях России //Проблемы реформирования экономической статистики в России. СПб.: СПбГУЭФ, 2001.

202. Симачев Ю. Теневая деятельность частных предприятий // Вопросы статистики. 1997. - № 7.

203. Сквозников В.Я., Азаренкова Н.В. Проблемы оценки теневой экономики //Вопросы статистики. 2001. - № 12.

204. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России, 1998.

205. Сляднева Н.А. Проблемы подготовки специалистов в области информационной и экономической безопасности. М., 1999.

206. Смирнов B.JI. 1 .Экономическая безопасность страны: методические подходы к проблеме. /Вестник академии экономической безопасности МВД России. М.: РИО АЭБ МВД России, 2006. 0,9 п.л.

207. Сомик К.В. Информационно аналитическое обеспечение налоговых расследований. - М., 2003.

208. Сомик К.В. Налоговые органы и экономическая безопасность. М.: Фонд поддержки ученых, 2000.

209. Сомик К.В. Информационная безопасность России в XXI веке. Учебное пособие. М.: РИО АЭБ, 2004.

210. Сомик К.В. Информационно-аналитическое обеспечение налоговых расследований. М.: РИО АЭБ МВД России, 2002.

211. Сомик К.В. Связные структуры экономических событий. М.: «Финансы и статистика», 2005.

212. Состояние и перспективы развития экономики России и Республики Беларусь в рамках Союзного государства, /под научной ред. А.И. Татаркина, А.А. Куклина. Екатеринбург: Изд. Уральского университета, 2001.-535 с.

213. Степашин С.В., Салышков В.П., Исмаилов Р.Ф. Экономическая безопасность в России. СПб., 2001. 380с.

214. Степашин С.В. и др. Государственная безопасность России: история и современность. М.: РОССПЭН, 2004.

215. Степашин С.В., Салышков В.П., Исмаилов Р.Ф. Экономическая безопасность в России. СПб., 2001.

216. Степашин С.В. Экономическая безопасность Российской Федерации: М.; СПб.: Издательство "Лань", 2001.

217. Судоплатов А.П., Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности: Практическое пособие. М.: ОЛМА-ПРЕСС,2001.

218. Тамбовцев В. Государство и переходная экономика: пределы управляемости. М.: ТЕИС, 1997.

219. Тархов С.А. Диспропорции пространственной структуры транспортной сети современной России. М.: Компания Спутник +, 2000. — С. 145-168.

220. Тархов С.А. Эволюционная морфология транспортных сетей. Методы анализа топологических закономерностей. М. ИГ АН СССР, 1989.- 221 с.

221. Теория управления: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. А.Л. Гапоненко -М.: Изд-во РАГС, 2002.

222. Теневая экономика и теория социального труда. // Латинская Америка. 1999. №4.

223. Теневая экономика как особенность российского капитализма. // Вопросы экономики. 1998. №10.

224. Теневая экономика. М.: МИ МВД России, 1997. 116с.

225. Тимофеев JI.M. Теневая экономика и налоговые потери в сельском хозяйстве. // Вопросы экономики. 2001. №2.

226. Титов Д. Кремлевские мечтатели или Новая экономическая стратегия // Экономика и жизнь. 2004. № 12.

227. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-е, доп. и перераб./ Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2002.

228. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов // У истоков финансового права. — ' М.: Статут, 1998.

229. Федорова Е.А. Учет незаконной экономики в СНС: "за" и "против" //Вопросы статистики. 2004. № 4.

230. Флейшман Б.С. Основы системологии. М.: Радио и связь. 1989;

231. Хабибулин А.Г. Правоохранительные институты и механизмы обеспечения экономической безопасности (под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Хабибулина). М.: РИО АЭБ МВД России, 2006 г.

232. Хабибулин А.Г. Государство и экономика в современной России: реальность и перспективы. М.,: ГНИИСА СП РФ, 2006.

233. Хатаев А.Ц. Особенности формирования национальных и региональных систем обеспечения экономической безопасности //Президентский контроль, № 5, 2003.

234. Химичева Н.И. Налоговое право. — М. 1997.

235. Чистюхин В.В. Деятельность Банка России по контролю за кредитными организациями в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. //Деньги и кредит. 2004 - №7, также 2005 - №2.

236. Шагланелидзе Т. Некоторые проблемы экономической безопасности //Финансы. 2002. - № 6.

237. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Власть и бизнес. М.: Экономика, 2005.- 713 с.

238. Шахраманьян М.А. Новые информационные технологии в задачах обеспечения национальной безопасности России. М., 2003.

239. Шевяков А.Ю. Возможности и перспективы использования статистических данных в оценке масштабов скрываемых доходов // Вопросы статистики. 2003. № 3.

240. Шестаков А.В. Теневая экономика: Учебное пособие. М.: «Изд. Дом Дашков и КО ». 2000.

241. Шикунова О.Г. Теневая экономика: Состояние, проблемы, способы противодействия. -М.: Наука, 2002;

242. Шнайдер Ф., Энсте Д. Рост теневой экономики во всем мире. // Экономическая теория преступлений и наказаний. Реф. журн. Вып.2. М.: РГГУ, 2000.

243. Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. М.: Экономика, 1989.

244. Экономика. /Под ред. А.Г. Грязновой, И.П. Николаевой, В.М. Кадыкова,- М.: ЮНИТИ, 2001.

245. Экономическая безопасность: Производство, финансы, банки /Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998.

246. Экономическая безопасность России /Под ред. В.К. Сенчагова.-М.:Из. «Дело». 2005.- 895 с.

247. Экономическая теория. /Под ред. А.Г.Грязновой и В.М. Соколинского.-М., 2005.- 462 с.

248. Экономика и право. Энциклопедический словарь. -М.: Книжный мир, 2000.

249. Экономика. Учебник / под ред. А.С.Буланова. М., 1994.

250. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов. Ч. 2 /Под общ. ред. С.В. Степашина. -М.; СПб.: Издательство "Лань", 2001.

251. Яковлев A.M. О причинах бартера неплатежей и уклонения от уплаты налогов в российской экономике //Вопросы экономики. 1999. №4.

252. Яковлев A.M. Социология экономической преступности. М., 1988.

253. Яковлев А. А. «Челночная» торговля в новых условиях: возможные подходы к оценке масштабов //Вопросы статистики. 2001. - № 4.

254. Яковлев А.А. Экономика «черного нала» в России: специфика и масштабы явления, оценка общественных потерь. Вопросы статистики. -2002. - № 8.

255. Яковлев А.К. К оценке величины неучтенного наличного оборота // Вопросы экономики. 1997. №9.

256. Яковлев А. Экономика «черного нала» в России: механизмы, причины, последствия /Неформальная экономика. Россия и мир. М.: Логос, 1999.

257. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999.

258. Яшин А. Тревожный рост. //Экономика и жизнь. №31. 2001.

259. Dallago В. The irregular economy in transition: features, measurment and scope. In: Output Decline in Eastern Europe: Unavoidable, Extertal influence or Homemade? Ed. by R. Z .Holzman efal. IIASA , Luxemburg. 1994.

260. Claus Lange. Neue Formen des Terrorismus. Munchen: Harms Seidel -Stiftung, 1998.

261. Ehrlich, Isaac . Crime , Punishment and the Market for Offens, 10 Journal of Economic Perspectives, 1996.

262. Hellman D. Alper N. The Economics of Crime: Thory and Practice. 4th ed. Simon & Schuster Custom Publishing, 1997.

263. Stigler G. J. The Optimum Enforcement of Laws //Journal of Political Economy. 1970. - Vol. 78. - № 3.