Противодействие теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности России: теоретико-методологический подход тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Купрещенко, Николай Пиманович

• Купрещенко, Николай Пиманович
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Купрещенко, Николай Пиманович

ВВЕДЕНИЕ.

РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ.

ГЛАВА I. Теоретические основы криминализации экономики и экономической безопасности России.

1.1.1. Особенности теневой экономики и обеспечения экономической безопасности в России.

1.1.2. Факторы воздействия неформальной, криминальной и теневой экономики на экономическую безопасность.

ГЛАВА II. Теоретико-методологические основы теневых процессов в системе обеспечения экономической безопасности России.

1.2.1. Коррупция как фактор теневых процессов, теневой экономики России.

1.2.2. Теневые процессы в сфере незаконного вывоза капитала из России.

РАЗДЕЛ II . МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

ГЛАВА I. Методологические подходы и принципы анализа теневой экономики в системе экономической безопасности.

2.1.1. Методологические подходы к выявлению факторов формирования теневой экономики.

2.1.2. Методологические принципы оценки теневой экономики.

ГЛАВА II. Методы оценки масштабов теневой экономики в системе экономической безопасности.

2.2.1.Методы определения и учета теневой экономики.

2.2.2. Методы оценки и расчета теневой экономики по отраслям производства.

РАЗДЕЛ III. МЕХАНИЗМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

ГЛАВА I. Экономический механизм противодействия теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности.

3.1.1. Экономические основы механизма противодействия теневой экономике.

3.1.2. Формирование механизма обеспечения экономической безопасности.

ГЛАВА II. Управление процессами обеспечения экономической безопасности путем противодействия теневой экономике правоохранительными органами.

3.2.1. Экономико-правовые основы противодействия теневой экономике.

3.2.2. Система управления процессами обеспечения экономической безопасности правоохранительными органами.

3.2.3. Основные направления и пути совершенствования деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с экономическими преступлениями и правонарушениями.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Противодействие теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности России: теоретико-методологический подход»

Актуальность исследования и степень её разработанности. В современных условиях экономическая безопасность способствует социально-экономическому развитию и является важным элементом национальной безопасности государства. Необходимо отметить, что только в системе обеспечения экономической безопасности создаются условия и формируются механизмы противодействия экономическим угрозам, включая угрозы и со стороны теневой экономики. Это обусловлено тем, что в настоящее время теневая экономика приобрела новые очертания, в результате сложилась система криминальной теневой экономики.

Исходя из сложившейся в российской экономике теневой сферы со всеми присущими признаками криминальной экономики, усиления угроз экономической безопасности, правоохранительными органами России и международными организациями ведётся работа по противодействию экономической преступности. Однако, как показала практика, что в борьбе с экономической преступностью, составляющей базу криминальной теневой экономики, отсутствует достаточно обоснованное методическое и аналитическое обеспечение деятельности правоохранительных органов, особенно в области оценки теневой экономики.

На настоящий момент имеется значительное количество работ, по разным проблемам теневой экономики и обеспечения экономической безопасности правоохранительными органами. В большинстве своем эти исследования не рассматривают вопросы противодействия теневой экономике во взаимосвязи с обеспечением экономической безопасности, создания методической базы управления правоохранительной деятельностью в сфере борьбы с экономической преступностью. В этой связи возникает необходимость изучения проблемы обеспечения экономической безопасности с применением механизмов противодействия теневой экономике, более совершенных методов оценки её масштабов и видов с учётом отраслевых и региональных аспектов, что позволит своевременно выявлять теневые процессы в российской экономике, проводить оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с экономической преступностью, эффективно противодействовать теневой экономике, обеспечивать экономическую безопасность страны и тем самым способствовать росту валового внутреннего продукта (ВВП) и повышению уровня жизни населения России.

Актуальность решения проблемы противодействия теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности, недостаточная изученность теоретических и методологических аспектов в условиях усиления криминализации экономической деятельности предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности проблемы определено спецификой и сложностью предмета исследования. Изучению проблем теневых отношений уделяется достаточно большое внимание и в России, и в других странах.

Среди наиболее известных зарубежных учёных необходимо выделить таких крупных исследователей, как А. Ведман, Ш. Вей, П. Гутман, М. Джонстон, Д. Кассел, Д. Кауфман, Ф. Кифер, Р. Клитгард, П. Мауро, Г. Мюрдаль, С. Нэк, К. Ван Рикегхем, С. Роуз-Аккерман, Г. Таллок, Дж. Тирол, Ф. Шнайдер и многие другие. Изучением скрытых экономических явлений занимались также Дж. Бреман, Р. Бромли, Дж. Гершуни, М. Кательс, Д. Мид, А. Портес, Дж. Скотт, В. Токман, Э. Фейг, К. Харт и другие.

Значительный вклад в исследование сущности, структуры и характера теневой экономики и в теорию экономической безопасности России внесли такие российские ученые-экономисты, как Л.И. Абалкин, В.Н. Анищенко, Б.В. Архипов, В.Э. Бойков, A.B. Возжеников, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, А.Е. Городецкий, А.И. Гуров, В.М. Есипов, Р.В. Илюхина, В.О. Исправников, И.Д Ковалев, Т.И. Корягина, В.М. Крашенинников, A.A. Крылов, В.В. Куликов, И.И. Кучеров, Ю.В. Латов, Д.С. Львов, A.B. Молчанов, В.В. Наумов, Е.А.

Олейников, Б.Н. Порфирьев, A.A. Прохожев, В.К. Сенчагов, B.JI. Смирнов, К.В. Сомик, C.B. Степашин, A.A. Степанов, А.Г. Хабибулин, A.B. Шестаков и другие.

Вместе с тем применительно к современному этапу недостаточно системно изучены теоретико-методологические аспекты противодействия теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности России, теоретические основы построения единой концепции противодействия теневой экономической деятельности и криминализации экономики страны, что определило необходимость проведения настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических подходов к противодействию теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности, методических принципов, способствующих нейтрализации негативных последствий от влияния теневой экономической деятельности.

В соответствии с целью исследования в работе решены следующие задачи:

- раскрыты теоретико-методологические основы противодействия теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности;

- систематизирована совокупность угроз криминальной теневой экономики, установлено их воздействие на социально-экономическое развитие общества;

- определены взаимосвязи теневой экономики с экономической безопасностью в России;

- выявлено воздействие неформальной и криминальной экономики на экономическую безопасность, степень криминализации экономики в составе теневой экономики;

- разработаны методологические основы оценки теневой экономики в системе экономической безопасности, методологические подходы и принципы выявления факторов формирования теневой экономики;

- разработаны методические основы оценки масштабов и видов теневой экономики в системе экономической безопасности;

- определены экономические основы , и обоснованы механизмы противодействия теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности;

- проведен комплексный анализ системы управления процессами обеспечения экономической безопасности правоохранительными органами;

- разработаны основные направления и пути совершенствования деятельности правоохранительных органов по предотвращению экономических преступлений и правонарушений. Объектом исследования являлась система обеспечения экономической безопасности России, включая деятельность правоохранительных органов по противодействию теневой экономике.

Предмет исследования - система экономико-правовых и организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе противодействия теневой и криминальной экономике, управления правоохранительными органами при обеспечении экономической безопасности.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных учёных, в которых достаточно глубоко и обстоятельно исследовались вопросьг теневой экономики и экономической безопасности, а также использовались достижения российских и зарубежных ученых в области экономической теории, истории экономических учений, методологии современных экономических исследований.

Методологической основой исследования стала совокупность современных методов анализа и синтеза (системный и диалектический подходы, экономико-статистический анализ, методы аналогий, сравнительных и экспертных оценок и др.), которые опираются комплекс экономических и управленческих дисциплин, а также смежных с ними областей знаний.

Эмпирическую базу . исследования составили результаты научных исследований Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, Института экономики Российской академии наук, Академии управления Министерства внутренних дел (МВД) России и Академии экономической безопасности (АЭБ) МВД России. Широко использованы материалы круглых столов, Российских и международных научных конференций, журнальные статьи и информационные источники ряда научных и образовательных организаций, нормативно-правовые документы Российской Федерации, Организации Объединённых Наций (ООН) и других стран.

Исходными материалами стали данные Федеральной службы статистики Российской Федерации (Росстата), репрезентативные информационные и статистические материалы правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности, публикации в научных и специализированных изданиях, информация, размещенная по теме в сети интернет.

Научная новизна и наиболее существенные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- раскрыты теоретико-методологические основы и структура теневой и криминальной экономики, отражающие угрозу экономической безопасности государства; экономическое содержание теневой экономики, представляющей противоправные, не учтённые государством виды экономической деятельности, включающие производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг, а также производные от неё социально-экономические отношения между гражданами, социальными группами и обществом в целом;

- проанализирована через систему показателей экономическая безопасность страны, выделены важнейшие элементы безопасности, характеризующие хозяйственную независимость, стабильность и устойчивость национальной экономики, способность к саморазвитию и прогрессу с применением комплекса статистических показателей оценки её уровня;

- определены сегменты рыночной экономики в зависимости от стадии воспроизводственного цикла некриминальной и криминальной теневой экономики: противоправное производство и сокрытие от государственного учёта распределения доходов; противоправный экономический обмен и противоправное потребление;

- предложены с позиции противодействия теневой экономике основные теоретико-методологические подходы к устранению угроз экономической безопасности (теоретический и операционный), которые предлагается применять в системе экономической безопасности;

- определена сложная система экономических отношений теневой экономики с учётом масштабов и сфер распространения теневой экономической деятельности;

- выявлено системное влияние криминальной теневой экономики на состояние экономической безопасности и социально-экономическое развитие государства, включая такие наиболее опасные явления, как коррупция, профессиональная преступность, незаконный вывоз капитала;

- предложено осуществлять оценку теневой экономики путем подсчёта показателей незаконного производства товаров и услуг (незарегистрированная деятельность, занижение отчетности) и показателей законного производства (доход, не отражённый в отчетности, бартер), при этом в работе нами используется система методологических подходов исследования противоправной экономики, которая включает в себя экономический, социологический, кибернетический, юридический и междисциплинарный подходы;

- разработаны дополнительные методы оценки масштабов теневой экономики в системе экономической безопасности: прямые методы (опросы, выборочные обследования, налоговые проверки), косвенные методы (метод расхождений, ресурсный метод, монитарные методы);

- определены состав криминальной экономики и её элементы: незаконные экономические отношения, скрытая экономика, сфера нелегального бизнеса, связанного с производством, реализацией и потреблением запрещённых товаров и услуг; сфера нелегальной занятости и сфера уголовного промысла, в рамках которых криминальные доходы извлекаются путем систематического совершения традиционных общеуголовных преступлений (профессиональная преступность), сфера услуг, связанных с применением или угрозой применения насилия в экономических отношениях (заказные убийства, криминальный терроризм);

- дана характеристика коррупции как важнейшей составной части теневых процессов, выступающих структурообразующим фактором теневой экономики; обозначена специфика негативных последствий коррупции, способствующих расширению масштабов теневой экономики, нарушению рыночных отношений;

- определены экономико-правовые институты противодействия теневой экономике и формирования механизмов обеспечения экономической безопасности, включая мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности; предлагается установить критерии и параметры экономической безопасности, их пороговые значения, критические пределы, которые характеризуют угрозу экономической безопасности государства;

- обоснованы рекомендации, направленные на совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с экономической преступностью, на выработку единой государственной политики в этой области;

- разработана система действенных мер противодействия теневой и криминальной экономике на основе оценки их видов и масштабов; даны рекомендации на основании отраслевого и территориального принципов для организации подразделений по борьбе с криминальной экономикой;

- определены направления совершенствования нормативно-правовой базы противодействия теневой экономике, охватывающие целый комплекс мероприятий: создание системы мониторинга и оперативного устранения пробелов в нормативно-правовых актах; усиление юридической ответственности за экономические правонарушения; принятие закона по борьбе с коррупцией; разработка нормативно-правовой базы по вопросам взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов в ходе обеспечения экономической безопасности страны;

- выявлены условия и предпосылки роста преступности (неконтролируемая миграция, подпитывающая теневую экономику и преступность; обособление интересов этнобизнеса в ущерб интересам регионов и муниципальных территорий, их переплетение с этническими организованными преступными группировками и причастность к отмыванию денежных средств, добытых преступным путем), отрицательно влияющие на укрепление экономической безопасности в современных условиях.

Научная достоверность, обоснованность выводов и предложений диссертации обеспечивается, прежде всего, теоретико-методологической базой, нормативно-правовыми документами по обеспечению экономической безопасности, анализом практической деятельности государственных и правоохранительных органов Российской Федерации.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, заключается в возможности использовать их при разработке и совершенствовании механизмов борьбы с криминальной и теневой экономикой в целях дальнейшего устранения угроз в системе экономической безопасности страны.

Материалы диссертации целесообразно также использовать в практической работе, направленной на совершенствование нормативно-правовой базы для деятельности правоохранительных органов в борьбе с экономическими преступлениями.

Внедрение и апробация результатов исследования. Материалы диссертации по противодействию теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности нашли отражение в ряде научно-исследовательских работ, проводимых автором в соответствии с планами НИО АЭБ МВД России и МВД России: «Структура современной теневой экономики и методология определения ущерба от её функционирования» (2004 - 2005 гг.); «Теневая экономика и методика расчета её объема на примере СевероЗападного федерального округа» (2003 г.); «Разработка методических положений по оценке теневой экономики» (2002 г.).

Основные положения исследования были использованы в создании логико-лингвистического инструментария для проведения мониторинга правовой базы и правоприменительной практики в области экономической безопасности в сфере деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе и в автоматизированном режиме (2007 г.).

Результаты диссертационного исследования, полученные автором, нашли отражение в докладах на различного рода научных и научно-практических конференциях, семинарах, «круглых столах» и т.п. международного, общероссийского и ведомственного масштабов, в том числе на: международной научно-практической конференции «Региональная экономическая безопасность: вызовы, проблемы, потенциал» (г. Ногинск, 2005); международной конференции «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов»( М., Академия управления МВД России, 2007); межвузовской конференции «Проблематика современной системы экономической безопасности России и противодействие экономической преступности» ( М., АЭБ МВД России, 2008);

- межведомственной конференции «Новые концептуальные и стратегические тенденции в системе обеспечения экономической безопасности и противодействия экономической преступности» (М., АЭБ МВД России, 2008).

Кроме того, результаты диссертационного исследования, полученные автором, нашли практическое применение в учебном процессе АЭБ МВД России, других вузах системы МВД России при чтении лекций, проведении семинарских и практических занятий по дисциплинам: «Экономическая безопасность», «Теневая экономика», «Экономическая безопасность регионов», «Экономика организаций (предприятий)», «Экономическая теория».

Автор непосредственно участвовал в разработке предложений по созданию и формированию кафедры «Экономики и экономической безопасности» АЭБ МВД России, а также новых учебных дисциплин («Экономическая безопасность», «Теневая экономика», «Экономическая безопасность регионов») для вновь образованной кафедры.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Купрещенко, Николай Пиманович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненный в диссертационной работе комплекс теоретико-методологических и организационно-практических аспектов исследуемой проблемы позволяет сформулировать следующие выводы и предложения.

1.Теневая экономика - это достаточно сложное социально-экономическое явление, охватывающее всю систему хозяйствующих субъектов рыночной экономики. Это, прежде всего неконтролируемый государством сектор общественного воспроизводства, включающий производство, распределение, обмен и потребление экономических благ общества, скрываемых от органов государственного контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, общественной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных, групповых и корпоративных потребностей олигархической части населения страны. Теневая экономика тесно связана, переплетена с легальной экономикой, является ее составной частью. Предприниматели теневой экономики пользуются в своей деятельности «услугами» государства, его экономическими ресурсами, не вступая в экономические отношения с государством как субъектом хозяйствования.

Система обеспечения экономической безопасности России предполагает такое состояние экономики страны, которое, во-первых, по объемным и структурным параметрам достаточно для обеспечения расширенного воспроизводства, хозяйственной независимости, стабильности и устойчивости национальной экономики, способной к саморазвитию и прогрессу. Во-вторых, система обеспечения экономической безопасности должна поддерживать уровень легальных доходов, осуществлять противодействие теневой экономике, обеспечивающий повышение благосостояние граждан, соответствующее мировым стандартам.

2. Основными причинами развития теневой экономики в 90-е годы являлись:

• экономические, проявившиеся: в развале всей системы народного хозяйства в связи с ликвидацией СССР (разрыв интеграционных и кооперационных связей, затоваривания и дефицита, неплатежи, бартер, массовые хищения и др.); в развале финансовой системы; в ликвидации государственной системы экономического и финансового администрирования и контроля; в установлении запредельного (до 50% ВВП) налогового бремени; в обнищании большинства населения на фоне баснословного обогащения групп отдельных граждан.

• правовые, проявившиеся в возникновении правового вакуума (ошибочное введение в правоприменительную практику принципа разрешено все, что не запрещено законом в условиях, когда старые законы уже не работали, а новых ещё не было); в разрушении правоохранительной системы постоянными реорганизациями; в формировании в экономике значительного криминального сектора (масштабные хищения собственности всегда объективно порождают криминальную систему её перераспределения); в коррупционном использовании законодательных, исполнительных и правоохранительных органов в интересах теневой экономики; в формировании у граждан правового нигилизма (нарушения законов, в том числе, открытые, стало повсеместной практикой, прежде всего со стороны власти и крупного бизнеса).

• общественно-политические, проявившиеся в разрушении идеологических основ общественной жизни; в формировании мировоззрения вседозволенности и продажности; в использовании властью двойных моральных стандартов; в откровенной борьбе за власть в различных корыстных интересах.

3. Анализ обстоятельств возникновения и бурного развития теневого сектора в экономике России дают основание утверждать, что теневая экономика есть закономерный результат деятельности государственных органов власти и управления СССР и России в начале и середине 90-х годов. Теневая экономика (в её некриминальной части) позволяет её участникам в некоторой степени восстановить социально-экономическую справедливость (как и олигархам) получить без обременения часть национального богатства. Большинство из многих российских граждан, занятых в теневом секторе экономики не являются злостными правонарушителями, тем более — криминальными элементами (для них это единственно доступный способ выживания). В условиях низкой конкурентноспособности российских производителей на мировом рынке, теневая экономика обеспечивает необходимый уровень себестоимости товаров и услуг за счет значительного уменьшения объема налоговых и иных обязательных платежей.

4. Теневая экономика в целом это всегда отрицательное социально-экономическое явление, так как она является питательной средой для возникновения и развития организованной преступности; препятствует эффективному развитию открытой рыночной экономики, формирует коррупционные отношения во всех без исключения сферах своего присутствия; разрушает государственную систему распределения национального богатства; не обеспечивает правовой защитой граждан и интересы исполнительных участников теневого сектора экономики; не дает им социальной гарантии и помощи; занижает объем ВВП страны.

5. Важнейшими факторами, обусловившими воздействие неформальной, криминальной и теневой экономики на экономическую безопасность России, стали: разрушение механизмов государственной власти; общее обострение криминальной ситуации, в результате чего сформировалась внутри теневой экономики криминальная инфраструктура, которая способствовала криминализации самого предпринимательства; неспособность государства выполнять свои регулирующие функции экономики обязательства вынуждала частное предпринимательство обеспечивать условия своей деятельности, опираясь на негосударственные структуры криминального характера; непредсказуемость экономической политики государства, стимулировавшей «утечку» капитала из зоны государственного воздействия, то есть становление его как теневого. В свою очередь, это вызвало преимущественное инвестирование капитала в сферу обращения, «втягивая» в нее остатки производственного инвестиционного потенциала. Размещение капитала в сфере обращения позволяет гораздо легче в сравнении с его производственным инвестированием осуществлять теневую деятельность.

6. Формирование современного механизма рыночного регулирования экономических отношений в значительной степени способствует криминализации ситуации в хозяйственной сфере. Многие принимаемые решения и правовые нормы не проходят предварительную экономико-правовую и криминологическую экспертизу. Там же, где экспертные заключения были представлены, они не нашли соответствующей поддержки ни на стадии законотворчества, ни в процессе исполнения правовых актов. Криминальное экономическое поведение субъектов хозяйствования заведомо провоцировалось в постоянно изменяющемся механизме, регулирующем экономическую деятельность. В то же время криминальному поведению участников бизнеса способствует недостаточная разработанность базы экономических реформ, неспособность законодателей принять «правильные» законы из-за плохого знания или вообще незнания сложившейся ситуации в экономических процессах и ориентиров на будущее либо умышленного вытравления из представленных проектов тех положений, которые должны способствовать некриминальному переходу к рыночной экономике.

7. Анализ коррупции как фактор теневых процессов, теневой экономики, показывает, что коррупция - это социальный феномен сращивания административного ресурса государства и финансовой власти капитала путем деформации правового поля, их взаимного функционирования1.

В рамках проводимой административной реформы представляется возможным несколько конкретных направлений деятельности по сужению социального поля коррупционной активности.

Во-первых, это формирование механизмов прохождения государственной службы с учетом разграничения юридического статуса основных категорий государственной службы, прежде всего профессиональной бюрократии и политических руководителей.

Во-вторых, подчинение в императивной форме функциональных действий государственных служащих и жесткое следование не только законам, но и букве должностных инструкций, что резко сокращает зону принятия решений

1 И.Я. Богданов, Ю.В. Голик. Социальные факторы и механизм преодоления коррупции в России. Научные Труды международного союза экономистов и вольного экономического общества в России. М.-С.-Пб., 2007, т.87. -с.273-274. государственной компетенции по широкому спектру свободного усмотрения чиновника.

В-третьих, установление такого жесткого, но эффективного порядка взаимодействия государственных служащих и граждан, при котором четко фиксируются как права граждан, так и конкретные обязанности чиновников; ужесточение контроля государственной службы и неотвратимости ответственности за отклонение от предписанного законом и должностными обязанностями поведения. Особое внимание обратить на низовую коррупцию.

В-четвертых, не допускать случаев совмещения работы в госорганах с предпринимательской деятельностью, вхождение в органы управления коммерческих организаций, использование государственной собственности (в том числе служебного имущества) в личных целях.

В-пятых, детально регламентировать строгое соблюдение государственными служащими этических норм государственной службы. Исключить возможность близким родственникам чиновников высокого ранга (главы регионов и местных администраций, лица особого правового статуса) заниматься предпринимательской деятельностью.

В минимизации коррупции, несомненно, большая роль принадлежит правоохранительным органам. Анализ деятельности правоохранительных органов России по борьбе с организованной преступностью и коррупцией в сфере экономики показал, что криминальная обстановка в стране по-прежнему остается сложной и не дает оснований для оптимистических прогнозов на ближайшую перспективу.

Наибольшее влияние организованная преступность оказывает на отрасли экономики, характеризующиеся высокой доходностью, инвестиционной привлекательностью, гарантированным характером сбыта продукции, экспортной ориентированностью, возможностью включения в легальный оборот незаконно полученных капиталов. В этих отраслях условия работы позволяют в короткие сроки получать высокие прибыли при незначительных капиталовложениях. Это топливно-энергетический комплекс, металлургическая промышленность, производство и реализация алкогольной продукции, автомобильной техники и ряд других областей.

Исследование практики оперативно-розыскной работы показало, что организованные группы и преступные сообщества адаптировались к мерам, предпринимаемым правительством, в частности, по ужесточению налогового контроля. Пользуясь консультациями действующих и бывших работников фискальных органов, они вырабатывают и применяют различные незаконные или относительно законные схемы ухода от налогообложения или их уменьшения.

Проблема борьбы с коррупцией не является национальной особенностью, ею озабочены в той или иной степени все государства. Организация государственной службы в США, Канаде, Германии, Франции или Англии построена практически по кастовому принципу. Здесь существует особая система образования и подготовки кадров к государственной службе, особый порядок ее прохождения, этические нормы отправления государственных полномочий. Для России изучение этих негативных социально-экономических явлений требует выработки основ государственной политики по противодействию коррупции и теневой экономики и должны решаться как единая комплексная задача.

В. Ликвидация коррупции базируется на устранении причин, порождающих это явление, а не на внешних проявлениях коррупционной деятельности. При разнообразии в подходах к проблеме, как правило, стратегия по системному устранению причин включает в себя схожий примерный перечень мер, таких как институциональные основы, политическая ответственность, расширение участия гражданского общества, усиление роли конкурентного частного сектора и управление государственным сектором.

9. Говоря о влиянии вывоза капитала на экономическую безопасность необходимо пояснить, что сущность вывоза капитала заключается в перемещении финансовых ресурсов за пределы России. Соответственно его влияние на состояние экономической безопасности можно оценить, только выявив роль и место финансов в системе жизненно важных интересов России.

Следует разграничивать влияние на экономическую безопасность двух принципиально разных разновидностей вывоза капитала: его экспорта и бегства либо утечки. Как нами уже отмечалось выше, целью первого является повышение эффективности отечественных предприятий, а, следовательно, и развития национальной экономики. В результате же утечки капитала в лучшем случае происходит снижение конкурентоспособности экономики, а в худшем - деиндустриализацию страны, что в любом случае представляет собой опаснейшую угрозу экономической безопасности.

Государство должно всемерно противодействовать именно утечке капитала, поощряя или, по крайней мере, не препятствуя экспорту капитала.

Исследование показало, что на сегодняшний момент существует два подхода к решению проблемы бегства капиталов за границу России: либеральный и административный.

Основной идеей либерального подхода противодействия бегству капиталов является улучшение макроэкономической обстановки вообще и инвестиционного климата в частности, в результате чего основные экономические проблемы должны решаться сами собой.

К наиболее жестким административным методам борьбы с утечкой капитала можно отнести предложения о введении различного рода монополий на внешнюю торговлю. От введения государственной монополии на осуществление внешней торговли до государственных монополий на стратегический экспорт (нефть и нефтепродукты, газ, уголь, электроэнергия, металлы), подобной существующей в экспорте оружия.

К числу частных административных методов борьбы с утечкой капитала мы относим совершенствование валютного и таможенного контроля, а также совершенствование уголовно-правовых и административно-деликтных мер борьбы с незаконным вывозом капитала.

10. Используя методологические подходы выявлены основные факторы формирования теневой экономики, основными из которых являются.

Деятельность незарегистрированных предприятий; деятельность предприятий, не сообщающих информацию о своей деятельности в ходе опроса; деятельность предприятия не измеряемое статистическим наблюдением; уклонение от уплаты налогов; челночная торговля; покупка физическими лицами на приграничных территориях; бартерная торговля; утечка капитала и др.

11. Сформулированы методические принципы оценки теневой экономики, в том числе через систему национальных счетов. Такие принципы как: сопоставление данных и анализ расхождений; верхняя граница метода конечного использования и верхняя граница производственного метода; вспомогательное обследование и обследование специального назначения; система оценки качества данных Международного валютного фонда.

12. Определена структура системы оценки качества данных для национальных счетов для большего охвата ВВП с учетом теневой экономики, где выделены, пять элементов, являющихся индикаторами качества (целостность, обоснованность методологии, точность и достоверность, полезность, доступность).

13. Дополнительно введены и рассмотрены методы оценки теневой экономики и выявлены их недостатки. Прямые методы (опросы, выборочные обследования, налоговые проверки, данные государственного контроля), косвенные методы (метод расхождений, ресурсный метод, монетарные методы) и специфльные экономико-правовые методы (экономико-правового анализа, сопряженных сопоставлений, специальных расчетных показателей, стереотипов, корректирующих показателей).

14. Одним из основных понятий национальных счетов является производство. Правила, разработанные для определения того, что должно включаться в производство, а что должно быть исключено из него, получили название границ сферы производств. Они определяют рамки большинства текущих и капитальных операций в национальных счетах-. Во-первых, границы сферы производства определяют, что должно регистрироваться в счетах как выпуск. Во-вторых, вследствие того, что в СНС-93 признаются только виды использования произведенных товаров и услуг, границы также определяют рамки промежуточного потребления, а, следовательно, и добавленной стоимости. Предложены основные методы измерения ВВП: производственный метод, метод конечного использования и метод суммирования доходов.

15. Определены экономико-правовые институты противодействия теневой экономике и формирования механизмов обеспечения экономической безопасности, включая мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности; предлагается устанавливать критерии и параметры экономической безопасности, их пороговые значения, критические пределы, которые характеризуют угрозу экономической безопасности государства;

16. Разработаны рекомендации по совершенствованию деятельности правоохранительных органов по борьбе с экономической преступностью, включая разработку единой государственной политики; выработку системы действенных мер противодействия теневой и криминальной экономике на основе оценки их видов и масштабов; организацию подразделений по борьбе с криминальной экономикой по отраслевому и территориальному принципам;

17. Выявлены направления совершенствования нормативно-правовой базы противодействия теневой экономики, охватывающий целый комплекс мероприятий: создание системы мониторинга и оперативного устранения пробелов в нормативно-правовых актах; усиление юридической ответственности за экономические правонарушения; принятие закона по борьбе с коррупцией; разработка нормативно-правовой базы по вопросам взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, в ходе обеспечения экономической безопасности страны;

18. Выявлены условия и предпосылки роста преступности, отрицательно влияющих на укрепление экономической безопасности в современных условиях: неконтролируемая иммиграция и эмиграция, подпитывающая теневую экономику и преступность; обособление интересов этнобизнеса в ущерб интересам регионов и муниципальных территорий, их переплетение с этническими организованными преступными группировками и причастность к отмыванию денежных средств, добытых преступным путем.

По нашему мнению, представленные выводы и предложения исследования наиболее полно отразили современное состояние дел по противодействию теневой экономике в системе экономической безопасности России, а их реализация может помочь решению целого ряда проблем в данной области.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Купрещенко, Николай Пиманович, 2008 год

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.).

3. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения). Одобрена Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996г. № 608.

4. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000г. № ПР-1895- справочная правовая система «Гарант»

5. Закон Российской Федерации от 21 марта 1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24.06.92, 02.07.92, 25,02.93, 13.06.96, 16.11.96, 08.07 99).

6. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм. от 13.01.95, 06.06.95, 19.07.95,27.12.95,02.03.98).

7. Закон РФ от 05.03.92г. № 2446-1 «О безопасности» (с изменениями от 25 декабря 1992г., 24 декабря 1993г., 25 июля 2002г.) справочная правовая система «Гарант».

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ справочная правовая система «Гарант».

9. Концепция Национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997г. № 1300 (в ред. от 10.01.2000).

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. I) от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ (вред, от 16.07.98, 09.07.99, 02.01.2000).

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. II) от 5 августа 2000г. № 117-ФЗ.

12. Положение «О Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации». Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1997г. № 1648.

13. Положение «О Межведомственной Комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экономической безопасности» Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября 1997г. № 1037.

14. Положение «О правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики», Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998г. № 935 (и ред. от 21.07.99).

15. Положение «О Совете Безопасности Российской Федерации». Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999г. № 949 (в ред. от 15.11.99).

16. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 467-П ГД «О концепции экономического и социального развития Российской Федерации на 1996—2005 годы».

17. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 8 августа 1996г № 327-СФ «О законодательном обеспечении экономической безопасности Российской Федерации».

18. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996г. №1569 «О первоочередных мерах по реализации государственной стратегии экономической безопасности РФ» справочная правовая система «Гарант».

19. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г. №63-Ф3 (в ред. Федерального Закона №78-ФЗ от 26 июля 2004г.)- справочная правовая система «Гарант».

20. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996г. №608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)»- справочная правовая система «Гарант»

21. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997г. №1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000г. №24) -справочная правовая система «Гарант».

22. Федеральный закон от 12 августа 1995г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 30.12.1999).

23. Монографии, учебники, учебные пособия, статьи.21 .Абалкин Л. К самопознанию России. РАН: Институт экономики. М, 1995.

24. Абалкин Л. Курс переходной экономики: Учебник. М.: ЗАО Финстатин-форм, 1997.

25. Абалкин Л. Экономическая безопасность России // Вести. РАН. 1997. № 9. С. 771—'776.

26. Абалкин-Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С.4—13.

27. Абдурахманов М., Бариитолец В., Манилов В., Пирумов В. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998.

28. Актуальные вопросы экономической безопасности России / Хромов Ю., Волосов И., Логинов А., Бессарабов Г./ Российский ин-т стратегических исследований. М, 1995.

29. Алмаев М., Мехед Н., Фомин А. Сущность и угрозы экономической безопасности//Власть. 1996. № 12. С. 38—42.

30. Аминов Д., Ревин В. Преступность в кредитно-банковской сфере: в вопросах и ответах. М.: Брандес, 1997.

31. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 36.

32. АсалиевА., Бороздин С., Брагин Л. Макроэкономика: показатели экономической безопасности и их пороговые значения. М.: Экономика и финансы, 1997.

33. Астапов К. Стратегия экономической безопасности России в контексте микрохозяйственных связей // Вестн. Моск. ун-та. Сер. Экономика. 1999. № 2. С. 85—89

34. Балабанов В., Борисенко Е. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты). М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2002.

35. Барлшн—Постников А. Царство отката. О коррупции в строительных подрядах // Эксперт. №22. 2000.

36. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты: Словарь терминов и определений / Махутов Н., Урсул А., Процента А.; науч. рук. Фролов К. М.: Знание, 1999.

37. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Экологическая безопасность, устойчивое развитие и природоохранные проблемы / Данилов-Данильян В., Осипов В., Махутов Н.; науч. рук. Фролов К. М.: Знание, 1999.

38. Безопасность экономики и предпринимательства в России / Под ред. Ка-зиахметова Г и Прудникова А. М.: Экономика, 1999.

39. Безопасность предпринимательской деятельности: Учебник / Под общ. ред. Шарый Л.Д. М.: Изд-во «ВК», 2005.

40. Блинов Н. Экономическая безопасность центра и регионов. Изв. вузов Северо-Кавказского региона. Обществ, науки. 1996. № 2. С. 32—34.

41. Блинов Н., Кокарев М., Крашенинников В. Об обеспечении экономической безопасности России//Экономист. 1996. №4. С 47-51.

42. Богданов И. Факторы, влияющие на экономическую безопасность России / РАН. Ин-т социально-политических исслед., Центр социологии экономики М., 1995.

43. Богданов И. Россия. Экономика. Безопасность / РАН. Ин-т социально-политических исслед., Центр социологии экономики. М. 1996.

44. Богданов И. Экономическая безопасность России: цифры и факты. 1992— 1998 / РАЯ. Ин-т социально-политических исследований. М., 1999.

45. Богданов И. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.:ИСПИ РАН, 2001.

46. Богданов И., Голик ЛЗ. Социальные факторы и механизмы преодоления коррупции в России / Научные труды вольного экономического общества России. Т. 87.М., 2007.

47. Бокун НКулибаба И. Теневая экономика: понятие, классификации, информационное обеспечение. Вопросы статистики. №7.1997.

48. Болдырев В. Экономическая безопасность и защита малого предпринимательства: актуальные проблемы. Воронеж: ВГПУ, 1999.

49. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999.

50. Буренин А. Срочный рынок как элемент системы экономической безопасности // Бизнес и политика. 1998. № 1. С. 25—31.

51. Бухвалъд Е,, Словацкая В., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 25—35.

52. Бушков А. Теневая экономика и экономическая безопасность России: Учебное пособие. М.: ЮИ МВД РФ, 1998.

53. Васильев А. Национальная и техногенная безопасность России: Проблемы взаимосвязи. М.: Манускрипт, 1998.61 .Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. СПб.: Изд-во «Питер», 2007.

54. Винслав Ю. Российские ФПГ: пройденный путь и императивы роста // Российский экономический журнал. 1996. № 5-6.

55. Винслав Ю. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур // Российский экономический журнал. 1997. № 1.

56. Возжеников А. Система обеспечения национальной безопасности и характеристика ее элементов // Бизнес и политика. 1998. № 1.

57. Возжеников А. Т/ациональная безопасность России: Методология исследования и политика обеспечения. М.: Изд-во РАГС, 2002.

58. Воитенко А. Состояние и перспективы официальных финансово-промышленных групп в России // Российский экономический журнал. 1999. № 11-12.

59. Войтович С, Рулько Е. Нормативное обеспечение системы международной экономической безопасности // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М., 1987. С. 117—120.

60. Волковский В. Борьба с организованной преступностью в экономической сфере. М., 2000.

61. Волковский В. Налоговые органы и экономическая безопасность Рос-сии//Вопросы экономики. 1994, -№12.- с. 102-107.

62. Ю.Волошин В., Ступтщкий А. Новое внешнеполитическое мышление и концепция международной экономической безопасности // Филос. и социологическая мысль. 1989. № 11. С. 108—111.

63. Вестник Академии экономической безопасности: Сборник научных трудов. Выпуск 1, 2,3,4.- М.: 2002, 2003, 2004,2005.

64. Всероссийская научно-практическая конференция «Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии»: Сб. материалов. М.: Знание, 1998.

65. ПЪ.Гараев Р., Селихов Н. Понятие коррупции// Следователь. №2. 2001.

66. Гвоздев Е., Каштуров А., Олейник А., Патрушев С. Междисциплинарный подход к анализу вывоза капитала из России // Вопросы экономики.№2. 2000.

67. Глазьев С. За критической чертой: О концепции макроэкономической политики в свете обеспечения экономической безопасности страны / Нац. ин-т развития. М., 1996.

68. Глазьев С. Безопасность экономическая // Политическая энциклопедия. Т.1.-М.: Мысль, 1999.

69. Глинкина С., Клейнер Г. «Высветление» экономики и национальная безопасность России // Экономика и жизнь. № 16. 2004.

70. Глисин Ф., Остапкович Г. О тенденциях деятельности финансово-промышленных групп в 1996г. // Вопросы статистики. 1997. №4.

71. Голубева С. Актуальные аспекты теории транснациональной кооперации предприятий//Российский экономический журнал. 1996. № 10.

72. Гончаров В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала: В 2 т. М.: МНИИПУ, 1996.

73. Ъ.Городег\кий А. Вопросы безопасности экономики России//Экономист. 1995. № 10. С. 44—50.

74. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий //Вопросы экономики. 2002.- №1. С.135-136.

75. Грачева Е. Методы предотвращения налоговых правонарушений // Материалы научно-практической конференции86. «Коррупция в России: состояние и проблемы» (26—27 марта 1999г). М., 1999.

76. Гринберг Р. «Дешевая нефть? Не верю» // Аргументы и факты.2008.№ 28. С. 12.

77. Грунин А., Грунин С. Экономическая безопасность организации — СПб.: Питер, 2002.

78. Гусаков Н., Зотова Н. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России: Памяти проф. В.Г. Смолянского посвящается. М.: Компания «Евразийский регион» №, 1998.

79. Гуськов Н., Зенякин В., Крючков В. Экономическая безопасность регионов России. М.: Алгоритм, 2000.91 .Гутман Г., Лапыгин Ю., Прилепский А. Экономическая безопасность региона: Теория и практика / РАН. М.: Наука, 1996.

80. Гуров А. Профессиональная преступность: прошлое и современность. -М.: Юридическая литература, 1990.

81. Гуриев С. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? // Вопросы экономики. №1.2007.

82. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Русский язык, 1999.

83. Дегтярев А., Маликов Р. Коррупционная основа административных барьеров // Вопросы экономики.№11. 2003. С. 23-28.9в. Дегтярев А., Маликов Р. Институциональный анализ деловой коррупции в России // Вопросы экономики. 2005. №10. С 103-118.

84. Дейкин А., Чувахина Т. Федеральная бюджетная политика в системе национальной безопасности страны // США: Экономика. Политика. Идеология. 1995. № U.C. 16—26.

85. Дзлиев М, Урсул А., Основы обеспечения безопасности России: Учебное пособие. М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2003.

86. Егоршин В., Колесников В. Преступность в сфере экономической деятельности. — СПб.: Фонд «Университет», 2000.

87. Еделев А. Вопросы государственной политики в области противодействия коррупции//Вестник АЭБ МВД России. 2007.№2. С.4-6.

88. Есипов В., Крылов А. Криминализация экономических отношений в кредитно-финансовой сфере. М.: МЮИ МВД России, 1998.

89. Есипов В. Теневая экономика: Учебное пособие/Моск. ин-т МВД России. -М.,1997.

90. Жандаров А., Шиллер Ф., Никитина Е. Экономическая безопасность России: региональный уровень //Вопросы статистики. 1995, №3. С. 20—27.

91. Загашвили В. Актуальные проблемы внешнеэкономической безопасности России / РАН. Ин-т мировой экономики и международных отношений- М., 1994.

92. Загашвили В. Национальная экономическая безопасность // ОНС: Общественные науки и современность. 1995. № 2. С. 15—24.

93. Загашвили В. Экономическая безопасность России. М.: Юристь, 1997.

94. Зайцев В., Городецкий А. Оценка состояния экономической безопасности, преступности экономической направленности, тенденции и прогноз криминальной ситуации в Российской Федерации/ТВестник АЭБ: Вып. 1(4). Сб.науч.тр.-АЭБ МВД России, 2005. -с.9-27.

95. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / под ред. Проф. А.И. Долговой. М., Российская криминологическая ассоциация. 2001.10Э.Иванченко В. Общность критериев экономической и государственной безопасности // Экономист. 1996. № 5. С. 3—13.

96. Игнагценко В. Организационно-правовые средства обеспечения международной экономической безопасности в валютной сфере // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М., 1987. С. 120—123.

97. Измалков А. Управление безопасностью социально-экономических систем и оценка его эффективности: Монография. — М.: Компания Спутник+,2003.

98. Ильина Е. Финансисты отчитались о ввозе денег, а предприятия об их вывозе //Российская газета. №4336.2007.

99. Ильенкова И. Экономическая безопасность и экономический риск предприятия // Экономика и коммерция. Сер. 9. Электронная техника. 1997. Вып. 2. С. 94—100.

100. Ипполитов К. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России / Российский союз предприятий безопасности. М., 1996.

101. Исправников В. Теневая экономика. Российский экономический журнал. №8. 1996.

102. Исправников В., Куликов В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. — М., 1997.

103. Кабанов К. «Чистилище» для вертикали. // Аргументы и факты. 2008. №25. С.4.

104. Калин А. Крупные корпорации: между прошлым и будущим // Экономика и жизнь. 1999. № 16.

105. Кистерский Я., Гаидучок И., Полунеев Ю. Международная экономическая безопасность: внешнеторговый, валютно-финансовый и энергетический аспекты / АН Украины. Ин-т социальных и экономических проблем зарубежных стран. Киев: Наукова думка, 1991.

106. Кпейпер Г., Тамбовцев В., Качалов Р. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. М: Экономика, 1997.

107. Ковалев А. Международная экономическая безопасность: правовые аспекты // Советское государство и право. 1987. № 4. С. 68—77.

108. Комагара А. Международно-правовые средства обеспечения международной экономической безопасности / Киевский ун-т. Киев, 1994.

109. Комментарий первой части Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1996.

110. Короткое А. Преступления в сфере экономической деятельности как угроза экономической безопасности России. Научно-практическое издание. М.: «Изд-во ПРИОР».2002.

111. Корягина Г.Теневая экономка в СССР. // Вопросы экономики.№3.1990.

112. Котилко В. Союз России и Белоруссии с позиций экономической безопасности СНГ // Экономика и коммерция. Сер. 9. Электронная техника. 1997. Вып. 3. С.86—96.

113. Котилко В., Орлова Д. Результаты поиска индикаторов, оценивающих экономическую безопасность России // Экономика и коммерция. Сер. 9. Электронная техника. 1997. Вып. 1.

114. Криминология: Учебник. М.: Изд-во МГУ 1994.

115. Крылов А. О теневой экономике без эмоций. Социалистический труд, №2. 1990.

116. Круглите В. О защите экономических интересов страны // Экономист. 1995. № 10.С.51—53.

117. Круглое А. Роль таможенной службы в обеспечении экономической безопасности России // Внешняя торговля. 1996. № 12. С. 2—4.

118. Купрещенко Н. Криминализация экономики и экономическая безопасность государства // Аудит и финансовый анализ. 2007. №4.

119. Купрещенко Н. Экономическая безопасность: Учебное пособие. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2005. - 228 с.

120. Купрещенко Н., Вакурин А. Теневая экономика: Учебное пособие. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2005. - 253 с.

121. Курбатова М., Левин С. Деформализация правил взаимодействия власти и бизнеса. Вопросы экономики. 2005.№10. С.119-131.

122. Кучеров И. Налоги и криминал (историко-правовой анализ). М.: Дело и сервис, 2000.

123. Лепихов А. Технологическая независимость как элемент экономической безопасности // Экономика Украины. 1994. № 11. С. 80—81.

124. Лисов В. Организационное проектирование крупных корпораций. М.: Издательский центр РГГУ 1999.14в.Лисов В., Солтаганов В.Экономическая безопасность России и развитие корпоративных систем. М.: Изд-во МГУ, 2001.

125. Лисов В. Организационно-методологические аспекты формирования транснациональных корпораций. М.: Высшее образование и наука, 2000.

126. Логгтов Е. Иностранные инвестиции и инвестиционные аспекты экономической безопасности России // Внешнеэкономический бюл. 1998. №4. С. 54—59.

127. Лопатин В. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. М: Изд. Гос. Думы, 1998.

128. Лопашенко Н. Проблемы бегства капитала из России и пути-его возвращения. Саратов, 2002.

129. Мазур С. Уголовно-правовая охрана экономической деятельности. М.: Академия управления МВД России, 1998.

130. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России // Вопросы экономики. №3. 1998.

131. Матвеев Н. Анализ методов исследования экономической безопасности: Уч.-метод, пособие для дистанционного обучения / РЭА им. ГВ. Плеханова. М., 1998.

132. Мацнев Д. Региональные экономические объединения стран ' СНГ // Российский экономический журнал. 1999. №9-10.

133. Мацнев Д., Самохин В., Шулъга В. СНГ: структурные изменения в экономике и интеграции // Промышленность России. 1997. № 6.15в. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. № 3. С. 111—127.

134. Медведков С. Угрожают американцы нашей экономике // США: Экономика. Политика Идеология. 1991. № 7. С. 48—58.

135. Международная экономическая безопасность: Совместное сов.-англ, ис-след. / Подгот: Халлидей Ф., Артемьев И.; Ин-т мировой экономики и международных отношений АН СССР; Королевский ин-т международных отношений Великобритании. Москва; Лондон. 1988.

136. Мильнер Б. Качество управления — важный фактор экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 54—64.

137. Мирзабеков А. Регионы — Экономика — Стратегия — Безопасность. М:: Центрполитраф, 1998.

138. Мшайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности России // Мировая экономика и междунар. отношения. 1996. №7. С. 119—127.

139. Михаловский С. Международная экономическая безопасность. Польская точка зрения; Реферат АН СССР, ИНИОН. М., 1990.

140. Мовсесян А. Направление и методы интеграции банковского и промышленного капиталов в России // Проблемы прогнозирования. №2. 1998

141. Мослаков В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. Екатеринбург: Изд-во Уральской гос. сельскохозяйственной акад., 1996. С. 170—186.

142. Муравьев В., Пирогов А. К вопросу о системе коллективной экономической безопасности государств // Вестн. Киев, ун-та. Международные отношения и международное право. 1986, Вып. 23. С. 25—29.

143. Хвб.НаговицинА. Валютные аспекты экономической безопасности России //Российский экономический журнал. 1996. № 9. С. 36—41.

144. Народы Содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия; реалии и перспективы. Т. 2, СПб.: 1996.

145. Наука и безопасность России: историко-научные, методологические, ис-торико-технические аспекты. М.: Наука, 2000.

146. Наумов В., Лисов В. и др. «Утечка» капитала и борьба с легализацией незаконно полученных доходов//Вестник Академии налоговой полиции ФСНП России: Вып.2. М.: АЭП ФСНП России, 2001.

147. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности. // Вопросы экономики. №1.1995.1Ъ .Нижегородцев Р. Технологическая безопасность государства // Мировая экономика и международные отношения. М., 1997. № 10. С. 110—115.

148. Никольская Ю. Аудит в системе обеспечения экономической безопасности: монография / Моск. гос. ун-т печати. -М.: МГУП, 2003.

149. Новиков В. Банки, протекционизм и национальная безопасность // Российский экономический журнал. 1997. № 8. С. 42—50.

150. Новый энциклопедический словарь. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.- 1456 с.

151. Обеспечение экономической безопасности России при принятии законодательства о соглашениях и разделе продукции // Думские вести. 1997. № 1. С. 102—132.

152. Общая теория национальной безопасности; Учебник / Под. общ. ред. A.A. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002.

153. Отмывание денег: Материалы к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по Всемирной проблеме наркотиков. 8—10 июня 1998г. Нью-Йорк. 1998.

154. Паньков В. Концепция экономической безопасности России // Внешняя торговля. 1992. № 7. С. 36—38.

155. Паньков В. Экономическая безопасность: новые аспекты проблемы // Внешняя торговля. 1992. № 6. С. 25—28.

156. Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлинк = Interlink: 1992. №3. С. 111—121.

157. Пастернак-Таранущенко Г. Экономическая и национальная безопасность Украины // Экономика Украины. 1994. № 2. С. 51—56.

158. Петренко И. Экономическая безопасность России: денежный фактор. М.: «Маркет ДС», 2002.

159. Полищук Л., Шестоперов О. Посредники между частным сектором и государством: содействие бизнесу или соучастие в коррупции? // Вопросы экономики. 2008. №З.С. 106-123.

160. Потрубач Н., Максутов Р. Основы экономической безопасности — М.: Современный гуманитарный университет. 2001.

161. Правоохранительные механизмы обеспечения экономической безопасности, противодействие экономическим и налоговым преступлениям: Сборник материалов научно-практической конференции / Под общ. науч. Ред. В.А. Зайцева. М.: АЭБ МВД России, 2005.

162. Принципы безопасности банка и банковского бизнеса в России/ Бородин И., Гайкович В., Горохов В. М.: Банк. Деловой центр. 1997.

163. Проблемы технологической безопасности России (исследование научно-технического потенциала) / ЦЭМИ РАН. Отв. ред. Варшавский А. М., 1996. Препринт.

164. Райзберг Б., Лозовский Л. И др. Современный экономический словарь. — М.: ИНФРА — М, 1997.

165. Регулирование внешнеэкономической деятельности и обеспечение экономической безопасности России // Проблемы прогнозирования. 1997. Выл 5. С. 78—92

166. Роль Урала в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации: Науч. докл. / Татаркин А., Романова О. и др.; Отв. ред. Татаркин А.; РАН. Уральское отд-ние. Екатеринбург, 1996.

167. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник. М.: Финансы и статистика, 1996.

168. Рубанов В. Безопасность России в переходный период. М., 1994.

169. Рубанов В., Никулин П. Не забывать об экономической безопасности // Социалистическая законность. 1987. № 10. С. 23—24.

170. Сабельников Л. О внешнеэкономической безопасности России // Бизнес и политика. 1996. № 2. С. 9—14.

171. Самсонов К, Элементы концепции экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. № 12, С. 14—24.

172. Селезнев Ю. Проблемы концепции экономической безопасности Украины // Хозяйственно-правовые средства предотвращения экономических преступлений: Тез. докл. и выступлений, рекомендации «круглого стола», Донецк, 16 но-яб. 1995 г. Донецк, 1996. С. 71—75.

173. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики 1995. № 1. С. 97—106.

174. Сенчагов В. Экономическая безопасность: состояние экономики, фондового рынка и банковской системы // Вопросы экономики. 1996. №6. С. 144—153.

175. Сенчагов В. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. М., 1998.

176. Сенчагов В. Экономическая безопасность России: тенденции, методология, организация. М., 2000.

177. Сенчагов В. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) / Институт экономики РАН. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 2002.

178. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М, 1996.

179. Симоновский С Научно-техническая безопасность России в условиях рын-ка//Власть. 1996. № 1. С. 66—73.

180. Симоновский С. «Утечка мозгов» и технологическая безопасность России // Российский экономический журнал. 1996. № 3. С. 9—17.221 .Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России // Вопросы экономики. 1995. № 1. С. 119—126.

181. Словарь иностранных слов. 11-е изд., стереотип.- М.: Рус.яз., 1984.-608 с.

182. Смирнов В. Методологические подходы к исследованию проблем экономической безопасности страны. Сб.науч.тр./Под ред. Купрещенко Н.П. М.: АЭБ МВД России, 2005.С.5-26.

183. Соловьев В. Иностранные инвестиции и национальная безопасность // Бизнес и политика. 1998. № 2. С. 21—26.

184. Солтаганов В. Состояние экономической преступности // Информационный бюллетень. № 5: Национальное центральное бюро Интерпола в РФ. М., 1993.

185. Стратегия экономической безопасности и инновационной политики: Страна, регион, фирма / РЭА. Под ред. Олейникова Е. М., 1994.

186. Студенцов В. Иностранные инвестиции и экономическая безопасность // Экономист. 1996. № 10. С. 56—62.

187. Суетин Д. Из света в тень перелетая // Экономика и жизнь. 1997. № 13.

188. Суржанский А. Коррупция глобальный вызов // Эхо планеты. №8. 2004.

189. Талызина Е. Общеевропейский процесс: геополитические сдвиги и экономическая безопасность // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 1993. № 1. С. 83—89.

190. ТретьяковЮ. Создается служба по розыску криминальных доходов // Экономика и жизнь. 1997. № 39.2Ъ%.Троишн А. Проблемы борьбы с легализацией наркодоходов // Сборник научных трудов Академии управления МВД России. М.: Академия управления МВД России, 2000.

191. Улыбин К. Теневая экономика. М.: Экономика, 1991.

192. Фаминский И. Открытая экономика и внешнеэкономическая безопасность // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 65—78.

193. Филосовский энциклопедический словарь / Гл. редакция : Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев и др. М.: Сов. энциклопедия, 1983 - 840 с.

194. Фишер П. Прямые иностранные инвестиции для России: Стратегия возрождения промышленности. М: Финансы и статистика, 1999.

195. Хромов Ю. Конверсия. Реформы. Безопасность // Свободная мысль. 1992. № 17. С. 30-40.

196. Хромов Ю. Международная продовольственная безопасность и интересы России // АПК: экономика, управление. М., 1996. №2. С. 19—21.

197. Хромов Ю., Волосов К, Логинов А., Бессарабов Г. Актуальные вопросы экономической безопасности России: Российский ин-т стратегических исслед. М., 1995.

198. Черкесов В. Взаимодействие Федеральной службы безопасности и таможенных органов — необходимое условие защиты политических и экономических интересов России // Учен. зап. С.-Петерб. им. В.Б. Бобкова фил. РТА. 1997. № 1.С. 3—6.

199. Шабаев А. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М.: Инфра-М, 1995.

200. Шабаев А. Безопасность корпораций: Криминологические, уголовные, правовые и организационные проблемы. М.: Банк. Деловой центр. 1998.

201. Шарихин А., Шикунова О. и др. Экономическая безопасность России в 21 веке (методология, теория, практика, отечественный и зарубежный опыт): Учебное пособие, Казань:2004.

202. Шумилов В. ООН и международная экономическая безопасность: Международно-правовые аспекты // 40-летие ООН: актуальные проблемы развития международного права и международных отношений. М., 1988. С. 6—15.

203. Экономическая безопасность (теория и практика): Учебник. М.: Классика-Плюс, 1999.

204. Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. № 5. С. 3—23.

205. Экономическая безопасность РФ. М.: Изд. отдел Управления делами Гос. Думы, 1997.

206. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005.

207. Экономическая безопасность хозяйственных систем. Учебник. / Под общ. ред. А.В. Колосова. М.: Изд-во РАГС, 2001.

208. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов. 4.1, 2 / Под общ. ред. С.В. Степашина.- М., СПб.: Изд-во «Лань», 2001.

209. Экономическая безопасность России (проблемы методологии и организационно-правового обеспечения). Учебное пособие / Под общ. ред. Ю.И. Або-ленцева. М.: ОН и РИО Московского института МВД России, 2001.

210. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. -3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА - М., 2004 - 450 с.

211. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Я. Сухарева. -М.: Сов. энциклопедия, 1984 415 с.

212. Яновский Р. Глобальные изменения и социальная безопасность. М.: Academia, 1999.

213. Ярочкин В. Система безопасности фирмы,- 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Ось-89, 2003.

214. Блинникова С. Управление экономической безопасностью промышленного предприятия. Автореф. дис. канд. экон. наук / АЭБ МВД России. М.: 2005.

215. Иванова Ю. Основные угрозы экономической безопасности России и новые формы борьбы с экономической преступностью: Опыт зарубеж. стран: Автореф. дис. канд. экон. наук / МГУ им. М.В. Ломоносова. Экон. факультет. М., 1996.

216. Коржов Г. Концептуальные основы обеспечения экономической безопасности при развитии внешнеэкономических связей Российской Федерации: Автореф. дис. канд. экон. наук / Всерос. НИИ внешнеэкономических связей. М. 1996.

217. Крылов А. Социально-экономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа.- Автореф. дис. д.э.н. 05.13.10. М.: Академия МВД россии, 1993.

218. Понкратова Е. Управление предприятиями гидроэнергетики в системе эконоической безопасности региона: Автореф. дис. канд. экон. наук / АЭБ МВД России. М.: 2006.

219. Ширинов Р. Взаимодействие и сотрудничество в сфере обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и Республики Таджикистан: Автореф. дис. канд. экон. наук / АЭБ МВД России. М.: 2008.

220. Шигико И. Экономические правонарушения: Вопросы юридической оценки и ответственности,- СПб.: Юридический Центр Пресс, 2004. Иностранные источники

221. Abegglen J. С., Stalk G. G. jr., Kaisha; the Japanese corporation. Tokyo, 1991.

222. Aoki M. Information, incentives, and bargaining in the Japanese economy. Cambridge University Press, 1990.

223. Bechlell M.L. The management compass: steering the corporation using taxplan-ning. New York, 1995.

224. Campbell D.E. Equity, efficiency and human activity: past trends, future prospects. Cambridge: New York, 1992.

225. Candolfo G., Padoan P.S. A Disequilibrium model of real and financial accumulation in an open economy. Berlin, 1984.

226. Carfantan J.-Y. Le grand desordre du monde: Les chemins de l'Intégration. P.: Ed du Seuil, 1993.

227. Chandler A.C. Strategy and structure. Camb. (Mass). 1962.291 .Danet D. Defense économique, guerre économique: la liaison dangereuse // Defense nat. 1994. A 50, N 8/9. P. 123—140.

228. Dallaqo B. (1994) The irregular economy in transition: features, measurment and scope. In: Output Decline in Eastern Europe: Unavoidable, Extertal influence or Homemade Ed. By R.Z. Holzman efal. IIASA, Luxemburq.

229. Drucker P. The effective executive. L. 1967.

230. Grossman G. (1977) The "Second economy" in USSR. Problem of Communism 26(5), 25-40.

231. Ginsburgh. K, Michel. P. and Padoa Shioppa. F. (1985) Macroeconomicpolicy in the presence of an irregular sector. In: The economics of the Shadow Economy. Ed. By W. Gaerther, and Wenig.

232. Harbulot Ch. Techniques offensives et guerre économique // Rev. polit, et parlementaire. 1990. A. 92, N 948. P. 61—72.

233. Janosld T., Micks A. The comparative political econjmic of the welfare state. New York. 1994.

234. Managing costs for superior performance / Ed. Caronc Sj. New York, 1994.

235. Minlord P., Peel £., Rational expectations and the new macroeconomics. Oxford, 1993.

236. Moore MM. Creating public value: strategic management in government. Cambridge (Mass.), 1995.

237. Rapp L, Cordahi A. be nouveau paradigme juridique des poli-tiques de développement juridique (ГОГ) des Etats // Droit et pratique du commerce intern Intern, trade law a. practice. 1996. T. 22, N 2. P. 209—230.

238. Rimmror R. Income distribution in a corpore economy. Aldcrchot, 1993.

239. Stigler G. J. The Optimum Enforcement of Laws // Journal of Political Economy. 1970. Vol. 78. № 3. P.526 535.

240. The Japanese main bank system: its relevance for developing and transforming economics. / Aoki M., Patrik H. (ed). Oxford: University Press, 1994 Электронные средства массовой информации

241. Бендиков M.A. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития/ Интернет http://www.cfm.ru/press/management/2000-2/02.shtml.

242. Выступление Министра внутренних дел России Рашида Нургалиева 16.02.2005 на расширенном заседании Коллегии МВД России http://mvdinform.ru/index.php?newsid=5137.

243. Выступление Президента РФ Путина В.В. на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 21.01.2005 // http://kremlin.ru/appears/2005/01/21/1533 type63374type 63378 82817.shtml/.

244. Бастрыкин А. Доклад на коллегии прокуратуры РФ от 07.06.2008 rofla.http//www.qenproc.qov.ru/

245. Демин В. Экономическая разведка и контрразведка // http://www.it2b.ru/it2b2.view2.page21.html.

246. Материалы пресс конференции ДЭБ МВД России. 15.05.2008r.http://www.mvd.ru

247. Минаев С.Ю. Экономическая безопасность субъектов российского рынка -современное состояние и некоторые меры по её обеспечению // Интернет, июль 2000г., http://www.fact.ru./num05/mnv.html.

248. JIamoe Ю. Экономика вне закона. (Очерки по теории и истории теневой экономики). М.: Московский общественный научный фонд, 2001 (Источник: сайт www.ie.boom.ru)

249. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу / http ://www. serf. gov .ru/Documents/Decree/2002/3 0-03 .html.

250. CHC-93 :http://dpo-group.ru/legstation/sod.asp

251. Состав индикаторов экономической безопасности

252. Наименование показателей Единица измерения1 2

253. Способность экономики страны к устойчивому росту

254. Объем валового внутреннего продукта (ВВП) млрд рубв том числе:на душу населения тыс. руб.

255. Отношение к среднемировому уровню %

256. Темпы роста ВВП в % к соответствующему периоду прошлого гола

257. Индекс-дефлятор ВВП. к соответствующему периоду прошлого года раз

258. Доля объема производства иотреб1гтельских товаров в ВВП ' %

259. Индекс потребительских цен, конец периода текущего года к декабрю прошлого гола раз

260. Доля объема платных услуг в ВВП %

261. Доля объема розничного товарооборота в ВВП %

262. Доля розничного товарооборота в общероссийском объеме розничного товарооборота %

263. Доля ВВП за счет теневого (нсрсгистрируемого) сектора в общем объеме ВВП %

264. Доля объема производства малого предпринимательства в ВВП %

265. Доля работающих на малых предприятиях в общей численности занятых %

266. Объем промышленной продукции млрд руб.

267. Доля промышленной продукции региона в общем объеме промышленной продукции %

268. Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции (машиностроение) %по обязательствам предприятий промышленности, транспорта, строительства и сельского хозяйства в ВВП %1 2

269. Относительное снижение (рост) энергоемкости ВВП %

270. Объем продукции сельского хозяйства в ВВП %в том числе:доля фермерских хозяйств в общем объеме продукции %

271. Валовый сбор зерна в весе после доработки млн т

272. Доля валового сбора зерна по регионам в общем объеме %

273. Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни кг

274. Объем инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования млрд руб.1. Доля в ВВП %

275. Темпы роста (снижения) в % к соответствующему периоду прошлого года

276. Доля в общем объеме инвестиций:инвестиции производственного назначения %инвестиции непроизводственного назначения %иностранных инвестиции

277. Поддержка научного потенциала страны

278. Доля затрат на гражданскую науку в ВВП %

279. Доля средств федерального бюджета в общем объеме затрат на гражданскую науку %

280. Средний возраст ученых высшей квалификации лет

281. Средний возраст научного оборудования лет

282. Воспроизводство стратегических ресурсов

283. Отношение прироста запасов полезных ископаемых к объемам погашения запасов в недрах %в том числе:нефть %природный газ %каменный уголь %золото, драгметаллы %вольфрам 0/„олово %

284. Сезонные запасы топлива (на начало года):у поставщиков (добывающие и оптовые предприятия):уголь днейтопочный ма!уг днейу потребителем'уголь днейтопочный мазут дней

285. Устойчивость финансовой системы

286. Уровни внешнего и внутреннего долга

287. Дефицит федерального бюджета к ВВП %

288. Источники Финансирования дефицита-внутренние %внешние о/„

289. Удельный вес задолженности по налоговым платежам в общем объеме всех поступлений в федеральный бюджет %1 21. Сумма убытков МЛН руб.

290. Темп роста (снижения) в % предыдущему пепнопу

291. Удельный вес убыточных предприятий в общем числе предприятий по промышленности в целом, по ее отраслям %

292. Объем кредиторской задолженности предприятий но отношению к объемам выпускаемой продукции %

293. Рентабельность производства °/„

294. Учетная банковская ставка 0/„

295. Доля наличной составляющей агрегата денежной массы (МО/М2) 0/„

296. Доля валютной составляющей 31 -регата денежной массы (М2Х/М2) 0/„

297. Уровень монетизации (М2 / ВВП) 0/„

298. Скорость обращения денежной массы (М2) число оборотов

299. Суммарный объем государственного долга к ВВП %на душу населения к размеру среднедушевого денежного дохода о/.

300. Объем внутреннего государственного долга к ВВП %

301. Доля расходов на обслуживание внутреннего государственного долга в расходной части Федерального бюджета %

302. Объем внешнего государственного долга к ВВП 0/„

303. Доля расходов на обслуживание внешнего государственного долга в расходной части Федерального бюджета %1. Социальная сфера

304. Прожиточный минимум тыс 0\б

305. Темп роста (снижения) в % к соответствующему периоду прошлого гола

306. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума млн чел.1. В % ко всему населению %

307. Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения раз

308. Отношение среднедушевого денежного дохода к прожиточному минимуму %

309. Отношение денежных доходов в расчете на душу населения к среднероссийским денежным доходам %

310. Отношение среднемесячного размера пенсии к прожиточному минимуму %

311. Уровень безработицы, п % к ПАН в среднегодовом исчислении'по нормам действующего законодательства Российской Федерации о/„по методологии МОТ 0/„

312. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию чел

313. Доля предприятий и организаций, имеющих задолженность по заработной плате, в общем количестве предприятий и организаций региона %

314. Суммарная задолженность по заработной плате млн руо

315. Удельный вес обшей задолженности по заработной плате в ВВП %среднемесячном фонде заработной плата 0/„

316. Доля числа участников забастовок, в % к ЭАН региона %

317. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс населения тысиз них'тяжкие и особо тяжкие %1 2преступления экономической направленности %

318. Число лип. совершивших преступления чел.п них:доля женщин %доля несовершеннолетних %лоля не имеющих постоянного источника лохола о/„

319. Отношение стоимости набора го 25 основных продуктов питания к прожиточному минимуму %

320. Уровень потребления основных видов продовольственных товаров на душу населения в гол:хлебобулочные изделия кгкартофель кгмясо и мясопполукты кгмолоко и молокопродукты кгсахар кгяйца шт.рыба и рыбопродукты кгмасло растительное кг

321. Обтпая численность населения России млн чел.в том числе:доля экономически активного населения в общей численности населения %доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения %

322. Продолжительность жтни лет

323. Естественный прирост (убыль) населения чел. на 10 ООО нас.

324. Рождаемость чел на 10 ООО нас.

325. Обеспеченность населения жильем (общая плошаль) кв м/чел.

326. Ввод в действие обшей плошали жилых домой млн кв.мв том числе на средства населения млн кв м

327. Обеспеченность населения учреждениями культуры, расходы на культуру в ВВП %

328. Обеспеченность населения учреждениями образования, расходы на образование в ВВП

329. Расходы на высшее образование в расходной части федерального бюджета %

330. Численность обучающихся за счет средств бюджета тыс. чел.в том числе4в общеобразовательных школах тыс. чел, па 10 000 нас.в учебных заведениях высшего профессионального обраювания тыс. чел на 10 000 нас.

331. Здравоохранение населения, расходы на здравоохранение в ВВП о/п

332. Расчетная средняя стоимость медицинской государственной гарантированной бесплатной помощи на одного жителя руб.1 2

333. Обеспеченность населения лекарственными средствами по отношению к нормативной потребности %

334. Рационализация структуры внешней торговли. Зависимость экономики от импорта важнейших видов продукции и продовольствия

335. Импорт с неорганизованной торговлей млрд долл1. Лоля в ВВП 0/„

336. Импорт из стран СНГ млрд доллп пбшем объеме импорта °/„

337. Экспорт с неорганизованной торговлей млрд долл.1. Доля в ВВП %

338. Экспорт в страны СНГ млрд долл

339. Доля в обшем объеме экспорта 0/„

340. Соотношение импорта к экспорту 0/„

341. Сальдо счета текущих операций млрд долл

342. Доля и место теневой экономики России среди разных стран мира