Роль Совета Европы в проведении выборов: политологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, кандидат наук Назарова, Екатерина Владимировна

• Назарова, Екатерина Владимировна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Назарова, Екатерина Владимировна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов

1.1. Понятие и определение международных избирательных стандартов

1.2. Политологический анализ основополагающих принципов организации и

проведения выборов

Глава 2. Политическая позиция Совета Европы по демократическим выборам

2.1. Политологический анализ фундаментальных актов Совета Европы

2.2. Анализ политической позиции Совета Европы по вопоросу выборов на основе актов органов Совета Европы

2.3. Политические аспекты деятельности Европейского суда по правам

человека

Глава 3. Реализация политических решений Совета Европы в области выборов

3.1. Деятельность Парламентской Ассамблеи Совета Европы: политологический анализ

3.2. Венецианская комиссия и её роль в области выборов

3.3. Европейский суд по правам человека Совета Европы

Заключение

Список источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Роль Совета Европы в проведении выборов: политологический анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В политической жизни страны свободные демократические выборы занимают особое место: это важнейшая гарантия обеспечения многих конституционных прав граждан, основная форма представительной демократии и прямого народовластия. Вопросы организации и проведения выборов на протяжении долгих лет считались исключительно внутренней компетенцией государств. Международное сообщество в данную область не вмешивалось.

Учитывая определяющее значение одного из основных политических прав и свобод человека - права избирать и быть избранным, оно было включено в основополагающий акт Совета Европы в области прав человека — Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г., а именно в Протокол № 1 к данной Конвенции (Париж, 20 марта 1952 г., изменения от 11 мая 1994 г.)1.

Российская Федерация всегда принимала активное участие в деятельности международных органов и в разработке их основных документов. С 1996 года Россия является членом Совета Европы, активно взаимодействует со всеми структурными подразделениями и специализированными его органами и странами, в том числе в сфере формирования единых избирательных стандартов на европейском континенте.

Актуальность исследования обусловлена тем, что после распада СССР Российская Федерация приняла на себя обязательства проводить выборы в соответствии со стандартами авторитетных международных организаций, какими являются Организация Объединенных Наций, Совет Европы. Было принято новое избирательное законодательство, касающееся выборов

1 Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Отв. ред. A.A. Вешняков. -М: Весь мир, 2004. - С. 536-549.

Президента Российской Федерации, избрания представителей в Федеральное собрание Российской Федерации — Совет Федераций и Государственную Думу, а также формирования представительных органов власти субъектов и местных органов власти . С середины 1990-х годов намечалась явная тенденция к демократизации избирательного законодательства и к ориентации законодательства на основные международные стандарты и рекомендации международных организаций.

С начала 2000-х годов начался процесс пересмотра избирательного законодательства: была упразднена мажоритарно-пропорциональная система на выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации, повысился заградительный барьер, установлены единые дни голосования, отменены избирательные блоки и т.д.

С 2011 по 2012 годы вновь появляется тенденция к либерализации избирательного законодательства: упрощены требования к регистрации политических партий, введены прямые выборы губернаторов.

В 2013 году в связи со сложностью административно-территориального устройства Российской Федерации был изменен порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта федерации. Субъектам федерации разрешили самостоятельно определять, каким образом будет замещаться должность высшего должностного лица субъекта.

Интересной представляется роль международных организаций в процессе формирования национального избирательного законодательства. По своему территориальному положению Совет Европы - одна из тех организаций, мнение которой было всегда очень важно для российского руководства. Кроме того, основная часть стран, с которыми у Российской Федерации исторически сложились тесные взаимоотношения, также являются странами-членами Совета Европы.

2 См.: "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, N 21, ст. 1919; "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253; "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, С. 171.

Также актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью роли крупнейшей региональной международной организации в процессе проведения выборов, совершенствования и унификации избирательного законодательства, организации международного наблюдения на выборах с принятием впоследствии рекомендаций и реализацией их на практике.

Изучение деятельности Совета Европы необходимо и с точки зрения её влияния на внутренние политические процессы в государствах, в том числе и на выборы, поскольку это позволяет выявить пути взаимодействия страны и международной организации для достижения заявленных целей. Также анализ данной темы позволяет рассмотреть вопрос об эффективности деятельности этой международной организации по оказанию содействия странам в организации избирательных кампаний.

Источниковедческую базу исследования составляют официальные документы Совета Европы, Организации Объединенных Наций, законодательные акты Российской Федерации и зарубежных стран. В целом источники, важные для исследования роли Совета Европы в проведении выборов, можно разделить на четыре основных группы.

1) Фундаментальные акты Совета Европы: Устав Совета Европы, рассматриваемый в качестве основополагающего акта для Совета Европы и стран-членов, Европейская конвенция о защите прав человека, Европейская хартия 1985 г., касающаяся местного самоуправления, Европейская хартия 1992 г., касающаяся региональных языков, Конвенция 1997 г., касающаяся вопроса участия иностранцев в местных делах, и т.д.

2) Акты Совета Европы: резолюции, рекомендации, заключения Парламентской Ассамблеи Совета Европы, рекомендации и резолюции Комитета министров Совета Европы, заключения и рекомендации Венецианской комиссии Совета Европы, решения Европейского суда по правам человека.

3) Национальное законодательство стран-членов Совета Европы: Конституция Украины, Конституция Молдавии, Конституция Сербии, закон о выборах президента Украины, закон о местных выборах Сербии, закон о выборах президента республики Сербия, закон о выборах кантона Тичино и т.д.

4) Российское законодательство о выборах: Конституция РФ, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (в ред. от 25.07.2011, с

Л

изм. от 20.10.2011) , Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)4, Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)5, Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ (ред. от 11.07.2011)6, Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-Ф3 (ред. от 09.11.2009)7, Федеральный закон от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ (с изм. от 20.10.2011)8, Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ (ред. от 23.07.2011, с изм. от 20.10.2011)9.

Степень научной разработанности проблемы.

В настоящее время в отечественной и зарубежной литературе отсутствует комплексный политологический анализ роли Совета Европы и его вспомогательных органов в отношении выборов и избирательного законодательства.

Деятельность отдельных органов Совета Европы, касающихся выборов, находит свое отражение в трудах, посвященных исследованию функционирования Совета Европы в целом10.

3 Собрание законодательства РФ», 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

4 Собрание законодательства РФ», 13.01.2003, N 2, ст. 171.

5 Собрание законодательства РФ», 23.05.2005, N 21, ст. 1919.

6 Собрание законодательства РФ», 13.01.2003 г. N 2 ст. 172.

7 Собрание законодательства РФ», 02.12.1996 г. N 49 ст. 5497.

8 Собрание законодательства РФ», 18.05.2009, N 20, ст. 2392.

9 Собрание законодательства РФ»", 16.07.2001, N 29, ст. 2950.

10 См: Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001; Клебес X., Бенуа-Ромер Ф. Право Совета Европы: на пути к общеевропейскому правовому пространству. 2007; Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М., 1992.

Поскольку в Совете Европы есть специализированный орган, занимающийся вопросами выборов - Венецианская комиссия11, то автор посчитал необходимым обратиться к трудам её сотрудников: Дж. Буккикио (председатель комиссии), П.Гаронн (начальник отдела выборов). Также следует отметить работы, посвященные деятельности Венецианской комиссии, С. Алфега, Дж. Маленверни, Ж. Робер, М.-О. Ведеркер, Т. Маркерт, С. Бартоле.

Общим вопросам в области международного права, выборов и избирательного права, а также прав человека посвящены научные работы А.Х. Абашидзе, А.С.Автономова, Е.С. Алисиевич, Ю.С. Безбородова, М.М. Бирюкова, A.A. Вешнякова, Б.Л. Зимненко, В. Д. Зорькина, В.А.Карташкина, Ю.И. Лейбо, А.И. Ковлер, Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой, Е.А.Лукашевой, И.И. Лукашука, В.И. Лысенко, А.Г. Орлова, И.А. Ракитской, Б.Н. Топорнина, C.B. Черниченко, Л.М. Энтина, и др.12

11 Европейская комиссия за демократию через право.

12 Абашидзе А. X., Алисиевич Е. Европейская конвенция о защите прав человека и основних свобод. М., 2007; Автономов A.C. и др. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации: Избр. права / Ин-т права и публич. политики. М., 2002; Автономов A.C. Избирательная власть / Ин-т развития избират. систем (ИРИС). - М.: Права человека, 2002; Автономов A.C., Веденеев Ю.А., Дегтярева О.В. и др. Зарубежное избирательное право / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр, избир. комис. Рос. Федерации. - М.: Норма, 2003; Безбородое Ю.С. Международные модельные нормы. Волтерс Клувер, 2008; Бирюков М.М. , Бордунов В.Д. , Егоров С.А., Ашавский Б.М., Ковалев A.A. , Черниченко C.B. Международное право. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". М., Омега-Л,2011; Вешняков A.A. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Учебник для ВУЗов. М., Норма, 2003.; Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Монография. М., Статут, 2006.; Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.,Норма, 2010.; Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.; Орлов А.Г., Лейбо Ю.И., Ракитская И.А.; науч. ред. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Современные избирательные системы. Вып. 2: Аргентина, Германия, Швеция. М.: РЦОИТ: Норма, 2007.; Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. — М., 1996; Ковлер А.И. Европейское право прав человека и Конституция России. М.Норма, 2004.; Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С., Саваськов П. В. Европейское международное право М.: Международные отношения, 2009.; Лукашева Е.А. Права человека. М. Норма, 2009.; Лукашук И.И. Международное право. М.: Волтерс Клувер, 2005.; Топорнин Б. Н. Европейское право: Учебник. М.: Юристъ, 1998.; Энтин Л. М., Наку А. А., Водолагин С. В. и др. Европейское право. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000, 2002, 2004.

Особое внимание следует уделить работам зарубежных учёных, например, С. Бартоле (S. Bartole), Дж. Букиккио (G. Buquicchio), А. Бойла и К. Чинкин (А. Boyle, Ch. Chinkin), П. Гаронна (Р. Garonne), В. Гебали (V. Ghebali), П. Дайе и А. Пеле (Р. Dailler, А. Pellet), А.-Ш. Киса (A.-Ch. Kiss), Д. Констаса (D. Constas), Ж.-К. Масле (J.-C. Masclet), X. Р.Роршнайдера

17

(Rohrschneider R.), и др.

Автор также опиралась на научные труды специалистов в области политологии, теории международных отношений, международного права. Крайне важными для понимания предмета исследования являются общетеоретические труды ученых Дипломатической академии МИД РФ в области политологии Е.П.Бажанова, Н.Е.Бажановой, Ю.П.Бойко,

A.Г.Задохина, Т.А.Закаурцевой, О.П.Иванова, М.А.Кукарцевой, Т.Н.Мозель, О.Г.Пересыпкина, Г.А.Рудова, В.М.Татаринцева, В.В.Штоля, А.Д.Шутова и др., а также труды специалистов в области международного права

B.Н.Амелина, Г.В. Барабашева, ЭЛ.Баталова, Ф.М.Бурлацкого, В.И. Васильева, К.С.Гаджиева, Г.Г.Дилигенского, Ю.В.Ирхина, Б.И.Краснова, О.Е.Кутафина, К.Лаки, Г.И.Марченко, А.Н.Медушевского, Э.А.Позднякова, Б.Н.Топорнина, В.А.Туманова, О.Н.Хлестова, С.В.Черниченко, К.Ф.Шеремет и др.

13 William Elliott Butler International Law and Comparative Perspective. - Alphen aan den Rijn, The Netherlands: Sijthoff & Noordhoff, 1980; Boyle A., Chinkin C. The Making of International Law. - Oxford, 2007; Buquicchio G. New Trends in electoral law in a pan-European context. Council of Europe Publishing, 1998; Buquicchio G., Gamme P. Vers un espace constitutionnel commun. Le rôle de la Commission de Venise / http://www.venice.coe.int/site/articles/BuquicchioGarroneespacecommun; Garrone P. The Constitutional Principles of electoral law. Council of Europe Publishing, 1998.; V.-Y. Ghebali & B. Sauerwein European Security in the 1990s: Challenges and Perspectives. UNDIR Publishing, 1995; Dinh N., Dailler P., Pellet A. Droit international public. 7e Odition. Paris: LGDJ, 2002; Benoit-Rohmer F., Klebes H. Le droit du Conseil de l'Europe. Vers un espace juridique paneuropéen / F. Benoit-Rohmer, H. Klebes. Strasbourg: Edition du Conseil de l'Europe, 2005; Kiss A.C., Lammers J.G. Hague Yearbook of International Law 17: 2004. Brill Academic Publishers, 2004.; J.-C. Masclet Droit electoral. Paris: Presses univ. de France, 1989; Mackie T., Rose R. Electoral Systems and outcomes in central and eastern Europe. Council of Europe Publishing, 1998; A. la Pergola. The Role of the Constitutional Court in the consolidation of the rule of law. Council of Europe Publishing, 1994.

Электорально-правовым институтам, актуальным проблемам современного российского избирательного права и электоральной практики посвящены исследования ученых А.С.Автономова, И.Б. Борисова, Ю.А. Веденеева, A.A. Вешнякова, В.П. Волкова, А.Г. Головина, О.П. Дамаскина, Е.П. Дубровиной, С.Е. Заславского, З.М. Зотовой, A.B. Иванченко, В.И. Лысенко, В.В. Маклакова.14

Важным аналитическим компонентом в исследовании также стали личные наблюдения автора в процессе стажировки в Венецианской комиссии Совета Европы.

Объектом диссертационного исследования является деятельность Совета Европы в сфере проведения выборов и организации избирательного процесса.

Предметом исследования является политическая позиция Совета Европы в сфере организации избирательного процесса, проведения выборов, осуществления наблюдения за соблюдением избирательных стандартов, отраженная в документах органов Совета Европы: актах ПАСЕ15, Комитета Министров, Конгресса местных и региональных властей, Венецианской комиссии, решениях Европейского суда по правам человека.

Цель работы состоит в определении роли Совета Европы в обеспечении избирательного процесса на основе актов органов Совета

14 Автономов A.C., Веденеев Ю. А., Луговой В. В. Сравнительное избирательное право. -М. :Норма, 2003; Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Кораблин В.Е., Луговой В.В., Тылкин В.В. Очерки по истории выборов и избирательного права. Калуга: Символ, 2002.; Веденеев Ю.А., Мостовщиков В.Д. Введение в избирательное право. М.: РЦОИТ, 2003.; Вешняков

A.A. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. М.: Норма, 2003.; Головин А.Г. Избирательное право России. М.: Норма, 2009; Дамаскин О.В., Девицкий Э.И., Игнатенко

B.В., Князев С.Д., Миронов A.B., Онохова В.В., Подшивалов В.Е., Шапиев С.М. Избирательное право в судебной практике. - М.: РЦОИТ, 2008.; Дамаскин О. В., Корчиго Е. В., Сеченова Р. Р. Избирательный процесс и электорально-правовая культура. М.: Норма, 2005.; Иванченко A.B. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М.: Норма, 1999; Иванченко A.B. Выборы в Российской Федерации. М.: Велти, 1998.; Заславский С.Е., Зотова З.М. Правовые основы участия политических партий в выборах. - М.: РЦОИТ, 2006; Иванченко A.B. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М.: Весь мир, 1996.; Лысенко В.И. Избирательное законодательство и выборы в современном мире. - М. МедиаПресс, 2009.; Маклаков В.В. Сравнительное избирательное право. М.: Норма, 2003.

15 Парламентская Ассамблея Совета Европы.

Европы, а также в оценке влияния политической позиции Совета Европы на развитие демократических институтов в европейских странах.

Достижение цели диссертационного исследования обеспечивается следующим задачами:

1) Выявить позицию Совета Европы в сфере выборов на основе актов органов Совета Европы;

2) Проследить влияние политической позиции Совета Европы на национальное избирательное законодательство;

3) Определить степень влияния рекомендаций Совета Европы на развитие демократических институтов в странах-членах;

4) Оценить вклад Совета Европы в выработку унифицированных норм в области выборов и избирательного права;

5) Проследить деятельность органов Совета Европы в сфере организации и проведения выборов;

6) Проанализировать деятельность делегаций Совета Европы по наблюдению на выборах.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили: системный метод, позволяющий исследовать объект в целом, устанавливать взаимосвязи между его отдельными элементами, сравнительный метод, позволяющий исследовать сходства и различия между явлениями, проблемный метод и другие общенаучные методы. Определяющими принципами для выбора методологии исследования случат: объективность, системность, всестороннее рассмотрение предмета исследования. Также в работе применялись методы, используемые в современной политологии, - например, метод моделирования. В данном случае метод моделирования применяется для построения формальных абстрактных моделей для всестороннего изучения объекта исследования.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что данная работа восполняет пробел, имеющийся в российской научной литературе в отношении целостной и системной разработки исследуемой

проблематики с точки зрения политологического анализа. Разработанные ранее научные исследования в области выборов и избирательного права были посвящены международным избирательным стандартам в целом, российскому законодательству о выборах, отдельным аспектам избирательного процесса и т.д. Исследователи международного и европейского права уделяли внимание в основном актам международных организаций, содержащим нормы избирательного права, или рассматривали деятельность Совета Европы в рамках права международных организаций. Автором была предпринята попытка выявить и оценить политическую позицию Совета Европы на всех стадиях электорального процесса и на выборах различного уровня в европейских странах.

В диссертационном исследовании был систематизирован опыт, накопленный Парламентской Ассамблеей, Европейским судом по правам человека, Комитетом Министров, Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия) в сфере организации и проведения выборов, а также проведен анализ политической составляющей решений Совета Европы.

Выборы составляют важную часть политической системы государства, что указывает на необходимость их рассмотрения в контексте существующей политической обстановки.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Выводы, полученные в результате проведенного диссертационного исследования, могут быть использованы для совершенствования избирательного законодательства. Практическая значимость настоящего диссертационного исследования состоит в том, что оно может быть полезным для органов государственной власти, местного самоуправления, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также избирательных комиссий субъектов для организации и проведения выборов всех уровней.

Также настоящая диссертация может помочь в дальнейшем изучении деятельности Совета Европы и вопросов электорального процесса. Материалы и тезисы диссертации могут быть рекомендованы к использованию в учебном процессе в вузах - Дипломатической академии МИД России, Московском государственном институте международных отношений МГИМО (У) МИД России, Российском университете дружбы народов, Московском государственном университете им. М.В.Ломоносова и в других профильных учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа была обсуждена на заседании кафедры политологии и политической философии ФБГОУ ВПО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации». Основные тезисы и положения исследования изложены в ряде публикаций в журналах, рекомендуемых ВАК России, общим объёмом 2,1 п.л.

Положения диссертации используются в практической деятельности профильных департаментов МИД России в процессе реализации сотрудничества с Советом Европы.

Структура диссертации определяется логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В ПРОВЕДЕНИИ

ВЫБОРОВ

1.1. Понятие и определение международных избирательных стандартов

В настоящее время мир стремится к унификации, в том числе это проявляется в гармонизации законодательных актов и выработки общих принципов и стандартов деятельности.

Стандарт (от англ. standard - норма, образец), в широком смысле слова -образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других объектов

Термин «стандарт» понимается как правило поведения и как способ оценки данного поведения. Стандарты устанавливаются либо властными полномочиями, либо постепенно выводятся из обычаев или консенсуса. Международные стандарты - это некоторые общепринятые правила поведения государств, корпораций и индивидов16.

Международные демократические стандарты в области прав человека и государственного строительства - это неотъемлемая гарантия стабильности политической и правовой системы. В эпоху глобализации современные государства рассматриваются как демократические только в том случае, если они разделяют и уважают международные стандарты.

Под международными избирательными стандартами понимаются принципы международного права, относящиеся к праву граждан избирать и быть избранными, организации и проведению выборов. Принципы международного права — это наиболее общие правила поведения участников международного общения, которые в определенной степени влияют на установление международно-правовых норм и их последующее закрепление в международных актах. Основу любой отрасли права составляют общие принципы. Они являются идейной основой для объективного права. Жан-Луи Бержель, отмечает, только с оглядкой на общие принципы права и при их участии могут быть сформулированы и могут развиваться юридические правила; правила должны согласовываться с общими принципами, хотя иногда могут от них отступать17.

Избирательная система любого государства должна отвечать определенному набору международных избирательных стандартов, которые

16 Morais H. Symposium: Globalisation and Sovereignty: The Quest for International Standards: Global Governance vs. Sovereignty, 50 Kansas Law Review. 2002, P. 779-780.

17 Бержель Жан-Луи. Общая теория права. M., 2000. С. 178.

начали формироваться после Второй мировой войны в связи с интенсивным

демократическим процессом во всем мире.

В научной литературе признано, что международные избирательные

стандарты - это обязанность государств предоставлять своим гражданам

право участвовать в выборах, но и гарантировать эти права, и не

-18

ограничивать их, иначе как в случаях установленных конституцией . Полноценная реализация любого права невозможна без возложения на других лиц определенных обязанностей. В случае предоставления активного избирательного права на других лиц, например, на должностных лиц администрации или мэрии возложена обязанность внести гражданина в список избирателей.

Международные избирательные стандарты: универсальные и

региональные

Международные избирательные стандарты делятся на универсальные и региональные. Универсальные стандарты - стандарты, зафиксированные в документах, к которым присоединилось большинство государств в мире, и в идеале могут присоединиться все государства мира, имеют обычно более общий характер. Наиболее характерным примером универсальных избирательных стандартов являются документы Организации Объединенных Наций.

Статья 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 года19 устанавливает право каждого гражданина участвовать в управлении своей страной непосредственно или через избранных лиц. Воля народа должна составлять основу власти государства и правительства. Воля народа должна находить свое отражение в периодических и свободных выборах. Периодические и нефальсифицированные выборы должны осуществляться

1 g

Вешняков A.A. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь. №3. С.23.

19 Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

посредством тайного голосования при равном и всеобщем избирательном праве или посредством иных способов и методов, обеспечивающих свободу голосования20. Также в качестве источников универсальных избирательных стандартов можно назвать Международный пакт 1966 года21;

22 23

Международная конвенция 1965 года ; Декларация ООН 1963 года ; Декларация ООН 1992 года24, Декларация 1998 года25.

Отдельным блоком можно выделить универсальные документы, касающиеся политических прав женщин: Конвенция 1952 года, касающаяся

л/

политических прав женщин, ; Декларация 1967 года ; Конвенция 1979 года

28

о ликвидации дискриминации .

Основная отличительная особенность универсальных избирательных стандартов - их всеобщность, так как данных стандартов придерживается

Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. Сост . К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. - М.: БЕК, 1996. С. 460 - 464.

Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 года) (статья 25) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. Сост. и вступ. ст.: Мелков Г.М. - М.: Юридическая литература, 1990. С. 32 -53.

22 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (21 декабря 1965 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. - С. 51-61.

23 Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (20 ноября 1963 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004.- с. 47-51.

24 Декларация ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 года)// Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004.-С. 104-107.

25 Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (9 декабря 1998 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004,- С. 130-135.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Назарова, Екатерина Владимировна, 2014 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета от 25 декабря 1993.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 21.02.2014 г.) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

3. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 12.03.2014 г.) // «Собрание законодательства РФ», 13.01.2003, N 2, ст. 171.

4. Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013 г.) // «Собрание законодательства РФ», 23.05.2005, N21, ст. 1919.

5. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» » (ред. от 12.03.2014 г.) // «Собрание законодательства РФ», 13.01.2003 г. N2 ст. 172.

6. Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 28.12.2013 г.) // «Собрание законодательства РФ», 02.12.1996 г. N 49 ст. 5497.

7. Федеральный закон от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» (с изм.

от 28.12.2013 г.) // «Собрание законодательства РФ», 18.05.2009, N 20, ст. 2392.

8. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (ред. От 07.05.2013 г.) // «Собрание законодательства РФ»", 16.07.2001, N 29, ст. 2950.

9. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. Сост . К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. Бекяшев, К. А. Ходаков, А. Г. - М.: БЕК, 1996. стр. 460 - 464.

10. Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. Сост. и вступ. ст.: Мелков Г.М. - М.: Юридическая литература, 1990. стр.. 32 - 53.

11. Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 20 декабря 1952 г.) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. Сост. и вступ. ст.: Мелков Г.М.- М.: Юридическая литература, 1990. стр. 332-334.

12. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (21 декабря 1965 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004.-стр. 51-61.

13. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (18 декабря 1979 г.) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. Сост. и вступ. ст.: Мелков Г.М.- М.: Юридическая литература, 1990. стр. 341-355.

14. Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (20 ноября 1963 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004.-стр. 47-51.

15. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин (7 ноября 1967 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр.75-78.

16. Декларация ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. - стр. 104-107.

17. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (9 декабря 1998 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр. 130-135.

18. Устав Совета Европы (STE/ETS №1), (принят в г.Лондоне 5 мая 1949 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. — №12. - Ст. 1390.

19. Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Бюллетень международных договоров. 1998. N7. С. 3 - 18, 20-35.

20. Европейская хартия местного самоуправления (15 октября 1985 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр.551-557.

21. Конвенция об участии иностранцев в публичной жизни на местном уровне (5 февраля 1992 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр.557-562.

22. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (1 февраля 1995 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр. 574-582.

23. Европейская конвенция о гражданстве (7 ноября 1997) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр. 582-593.

24. Резолюция 1165 (1998) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «О праве на неприкосновенность частной жизни» (30 апреля 1998 г.) // Официальный сайт Совета Европы //

http://assembly.coe.int/main.asp?Link=/documents/adoptedtext/ta98/eresll 65.htm

25. Резолюция 1264 (2001) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «О кодексе надлежащей практики в избирательных вопросах» (8 ноября 2001 г.) // Официальный сайт Российского центра обучения избирательным технологиям// http://www.rcoit.ru/e-library/bibliography/index/?SECTION_ID=282

26. Рекомендация 1500(2001) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Об участии иммигрантов и иностранцев-резидентов в политической жизни государств - членов Совета Европы» (26 января 2001 г.) //

Официальный сайт Совета Европы

http://www.coe.int/T/R/Parliamentary_Assembly/%5BRussian_documents%5D/% 5B2001%5D/%5BJan2001%5D/Rekl500.asp

27. Резолюция 1308 (2002) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Об ограничениях на деятельность политических партий в государствах — членах Совета Европы» (18 ноября 2002 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр. 595-596.

28. Резолюция 1320 (2003) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «О Своде рекомендуемых норм при проведении выборов» (30 января 2003 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр.596-598.

29. Рекомендация 1595 (2003) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «О Своде рекомендуемых норм при проведении выборов» (30 января 2003 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр. 598-599.

30. Резолюция 1623 (2003) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «О правах национальных меньшинств» (29 сентября 2003 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр.320-323.

31. Рекомендация 1589 (2003) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «О свободе выражения мнений в европейских средствах массовой информации» (28 января 2003 г.) //Официальный сайт Совета Европы http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5 b2003%5d/%5bJan_2003%5d/Rekl589.asp

32. Рекомендация 1676 (2004) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Участие женщин в выборах» (5 октября 2004 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр. 323-325.

33. Резолюция 1459 (2005) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Об устранении ограничений на право голоса» (4 июня 2005 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр.333-335.

34. Рекомендация 1714 (2005) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Об устранении ограничений на право голоса» (24 июня 2005 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр. 335-336.

35. Резолюция 1546 (2007) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Кодекс поведения политических партий» (17 апреля 2007 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр. 344-348.

36. Resolution 1747 (2010) Parliamentary Assembly of the Council of Europe The state of democracy in Europe and the progress of the Assembly's monitoring procedure // Официальный сайт Совета Европы // http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/tal 0/ERES1747 .htm.

37. Resolution 1750 (2010) Parliamentary Assembly of the Council of Europe The Functioning of democratic institutions in Azerbaijan // Официальный сайт Совета Европы // http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/tal 0/ERES1750 .htm.

38. Resolution 1725 (2010) Parliamentary Assembly of the Council of Europe Urgent need for constitutional reform in Bosnia and Herzegovina // Официальный сайт Совета Европы // http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/tal 0/ERES 1725. htm.

39. Resolution 1755 (2010) Parliamentary Assembly of the Council of Europe The functioning of democratic institutions in Ukraine // Официальный сайт Совета Европы // http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/tal 0/ERES 1755 .htm.

40. Resolution 1747 (2010) Parliamentary Assembly of the Council of Europe The state of democracy in Europe and the progress of the Assembly's monitoring procedure // Официальный сайт Совета Европы // http://assembly .coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta 10/ERES 1747 .htm.

41. Свод рекомендуемых норм при проведении выборов. Руководящие принципы и пояснительный доклад. // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. — М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр. 424-451.

42. Кодекс хорошей практики для политических партий // Официальный сайт Совета Европы // http://assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/Doc 10/ЕООС12246.pdf

43. Декларация о равенстве между женщинами и мужчинами как основном критерии демократии (принята на 4-й Европейской конференции министров по вопросам равенства между мужчинами и женщинами, Стамбул, 13-14 ноября 1997 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр. 370-376.

44. Рекомендация Я (99) 15 государствам-членам относительно мер, связанных с освещением средствами массовой информации избирательных кампаний (принята 9 сентября 1999 года на 678-м заседании на уровне представителей министров) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр. 376-380.

45. Рекомендации 4 (2003) государствам-членам об общих правилах против коррупции при финансировании политических партий и избирательных кампаний (8 апреля 2003 г.) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр. 380-384.

46. Декларация о свободе политических дискуссий в СМИ (принята Комитетом Министров 12 февраля 2004 года на 872-м заседании Комитета Министров на уровне постоянных представителей) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред.

В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. стр. 386-399.

47. Рекомендация (2004)11 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам «О правовых, эксплуатационных и технических стандартах электронного голосования» // Официальный сайт Центральной избирательной комиссии РФ // http://www.cikrf.ra/banners/duma_2011/international.

48. Резолюция (74)26 Комитета Министров Совета Европы «Право на ответ - взаимоотношения граждан и прессы» // Официальный сайт Совета Европы // http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/media/doc/cm/res(1974)026_EN.asp.

49. Рекомендации № R (97) 20 Комитета Министров Совета Европы «О "пропаганде ненависти"» // Официальный сайт Совета Европы // http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/media/doc/cm/rec(1997)020&expmem_ EN.asp.

50. Рекомендация Конгресса местных и региональных властей 294 (2010) местная демократия в Эстонии. // Официальный сайт Совета Европы

//

https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=1689329&Site=COE&BackColorInterne t=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864.

51. CDL-AD(2010)036 Interpretative declaration to the Code of good practice in electoral matters on the participation of people with disabilities in election - Adopted by the Council for Democratic Elections at its 34th meeting (Venice, 14 October 2010) and by the Venice Commission at its 84th Plenary Session (Venice, 15-16 October 2010) // Официальный сайт Совета Европы // http://www. Venice.сое.mt/site/dynamics/N_Subject_ef.asp?T=8&L=E.

52. CDL(1999)051 The 1998 parliamentary electoral law of Ukraine: evaluative considerations from a comparative perspective (F. Grotz) // Официальный сайт Совета Европы // http://www.venice.coe.int/site/dynamics/N_Opinion_ef.asp?L=E&OID=104

53. CDL-INF(2001)022 Opinion on the Ukrainian Law on Elections of People's Deputies, Adopted by the Verkhovna Rada on 13 September 2001, adopted by the Venice Commission at its 48th Plenary Meeting (Venice, 19-20 October 2001) // Официальный сайт Совета Европы // http://www.venice.coe.int/docs/2001/CDL-INF(2001)022-e.asp.

54. CDL-AD(2004)002 Opinion on the Draft Law on Election of People's Deputies of Ukraine (Draft introducted by people's deputies S. Havrish, Y. Ioffe and H. Dashutin) adopted by the Venice Commission at its 57th Plenary Session (Venice, 12-13 December 2003) // Официальный сайт Совета Европы // http://www.venice.coe.int/docs/2004/CDL-AD(2004)002-e.asp.

55. CDL-INF(2001)016 Opinion on the Electoral Law of the Canton of Ticino adopted by the Venice Commission at its 47th plenary meeting (Venice, 67 July 2001) // Официальный сайт Совета Европы // http://www.venice.coe.int/docs/2001/CDL-INF(2001 )016-e.asp.

56. Joint Recommendations on the Laws on Parliamentary, Presidential and Local Elections, and Electoral Administration in the Republic of Serbia by the Venice Commission and OSCE/ODIHR Adopted by the Venice Commission at its 66th Plenary Session (Venice, 17-18 March 2006) // Официальный сайт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе // www.osce.org/odihr/elections/serbia/18721.

57. CDL-AD(2003)001 Opinion on the Election Law of the Republic of Moldova, adopted by the Venice Commission at its 53rd Plenary Meeting (Venice, 13-14 December 2002) // Официальный сайт Совета Европы // http://www.venice.coe.int/docs/2003/CDL-AD(2003)001-e.asp.

58. CDL-AD(2006)001 Joint Opinion on the Electoral Code of Moldova as amended on 22 July, 4 and 17 November 2005 by the Venice Commission and OSCE/ODIHR adopted by the Council for Democratic Elections at its 15th meeting (Venice, 15 December 2005) and the Venice Commission at its 66th plenary session (Venice, 17-18 March 2006) // Официальный сайт Совета Европы // http://www.venice.coe.int/docs/2006/CDL-AD(2006)001 -e.asp.

59. CDL-AD(2008)022 Joint Opinion on the Election Code of Moldova as of 10 April 2008 Adopted by the Venice Commission at its 76th Plenary Session (Venice, 17-18 October 2008) // Официальный сайт Совета Европы // http://www.venice.coe.int/docs/2008/CDL-AD(2008)022-e.asp.

60. Постановление Европейского суда по правам человека от 2 марта 1987 года по делу "Матье-Моэн (Mathieu-Mohin) и Клерфейт (Clerfayt) против Бельгии. // Европейский Суд по правам человека: Избранные решения. М., 2000. Т. 1.

61. Решение Европейского суда по правам человека от 19 февраля 1998 года по делу "Боуман (Bowman) против Соединенного Королевства" // Европейский Суд по правам человека: Избранные решения. М., 2000. Т. 2.

62. Решение Европейского суда по правам человека от 19 марта 1997 года по делу "Хорнсби (Hornsby) против Греции. // Официальный сайт Европейского суда по правам человека // www.echr.ru/documents/doc/2461496/2461496.htm.

63. Решение Европейского суда по правам человека от 1 июля 1997 г. по делу Гитонас (Gitonas) и другие против Греции. // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр. 703-708.

64. Решение Европейского суда по правам человека от 25 мая 1998 г. по делу Социалистическая партия и другие против Турции // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. стр. 719-729.

65. Решение Европейского суда по правам человека от 30 сентября 2010 г. по делу Керимова против Азербайджана (Application по. 20799/06 30.09.2010) // Официальный сайт Европейского суда по правам человека // http://cmiskp.echr.coe.int.

66. Решение Европейского суда по правам человека от 18 марта 2004 г. по делу Российская консервативная партия предпринимателей и Жуков и Васильев против России // Международные избирательные

стандарты: Сборник документов. Ответ, ред. A.A. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004.-стр. 737-738.

67. Решение Европейского суда по правам человека от 6 февраля 2007 г. по делу Паксас (Paksas) против Литвы // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. -М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009.- 493-44.

68. Постановление Большой Палаты от 6 октября 2005 г. по делу "Херст против Соединенного Королевства" (Hirst v. United Kingdom) (№2) // Жалоба N 74025/01, "Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека" N 79.

69. Решение Европейского суда по правам человека от 22 июня 2004 г. по делу Азиз (Aziz) против Кипра. // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ, ред. В.И. Лысенко. - М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009.- стр. 454-455.

70. Решение Европейского суда по правам человека от 8 апреля 2010 г. по делу Фродль (Frodl) против Австрии Application // Официальный сайт Европейского суда по правам человека // http://cmiskp.echr.coe.int

71. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (7 октября 2002 г.)// Бюллетень международных договоров. 2006. N 2. С. 18 - 34.

72. Федеральный закон о парламентских выборах Австрии 1992 / http://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/Erv/ERV_1992_471/ERV_1992_471 .pdf.

73. Общий закон о выборах Мальты / www.lexadin.nl/wlg/legis/nofr/eur/lxwemal.htm.

74. Избирательный кодекс Франции.

МОНОГРАФИИ

75. Абашидзе А. X., Алисиевич Е. Европейская конвенция о защите прав человека и основних свобод. М. Международные отношения, 2007.

76. Автономов A.C. Избирательная власть / Ин-т развития избират. систем (ИРИС). - М. : Права человека, 2002.

77. Автономов A.C., Веденеев Ю.А., Дегтярева О.В. и др. ; Науч. ред. д.ю.н. В.В. Маклаков Зарубежное избирательное право : Учеб. пособие / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр, избир. комис. Рос. Федерации. - М.: Норма, 2003.

78. Автономов А. С., Веденеев Ю. А., Луговой В. В. Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр, избир. комис. Рос. Федерации. - М. :Норма, 2003.

79. Автономов А. С. и др. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации : Избр. права / Ин-т права и публич. политики. М., 2002.

80. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в трех томах. Том 1. М.: Научная книга, 2001. -464 с.

81. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в трех томах. Том 2. М.: Научная книга, 2002. -480 с.

82. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в трех томах. Том 3. М.: Научная книга, 2002. - 480 с.

83. Бажанов Е.П. Современный мир. Избранные труды. М.: Известия, 2004. - 422 с.

84. Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Многополюсный мир. М.: Восток-Запад, 2010.-462 с.

85. Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Международные отношения в XXI веке. М.: Восток-Запад, 2011. - 167 с.

86. Баглай М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. - 832 с.

87. Борисов И.Б. Методические рекомендации для члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателя. М.: ООО Аналитика Родис, 2011.

88. Безбородов Ю.С. Международные модельные нормы. Волтерс Клувер, 2008.

89. Бирюков М. М., Бордунов В. Д. , Егоров С. А., Ашавский Б. М. , Ковалев А. А. , Черниченко С. В. Международное право. 'Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". М., Омега-JI,2011.

90. Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Кораблин В.Е., Луговой В.В., Тылкин В.В.. Под ред. Веденеева Ю.А. и Богодаровой H.A. Очерки по истории выборов и избирательного права Учебное пособие. Калуга: Символ, 2002.

91. Веденеев Ю.А., Мостовщиков В.Д. Введение в избирательное право. М.: РЦОИТ, 2003.

92. Вешняков A.A. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Учебник для ВУЗов. М., Норма, 2003.

93. Вешняков A.A. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Весь мир, 1997.

94. Головин А.Г. Избирательное право России. М.: Норма, 2009.

95. Дамаскин О.В., Девицкий Э.И., Игнатенко В.В., Князев С.Д., Миронов A.B., Онохова В.В., Подшивалов В.Е., Шапиев С.М. Избирательное право в судебной практике. Научно-практическое пособие / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр, избир. комис. Рос. Федерации. -М.: РЦОИТ, 2008.

96. Дамаскин О. В., Корчиго Е. В., Сеченова Р. Р. Избирательный процесс и электорально-правовая культура: учебно-практическое пособие. М.: Норма, 2005.

97. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Монография. М., Статут, 2006.

98. Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.,Норма, 2010.

99. Иванченко A.B. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для ВУЗов. М.: Норма, 1999.

100. Иванченко A.B. Выборы в Российской Федерации. М.: Велти, 1998.; Заславский С.Е., Зотова З.М. Правовые основы участия политических партий в выборах / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр, избир. комис. Рос. Федерации. - М.: РЦОИТ, 2006.

101. Иванченко A.B. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. (Монографическое издание). М.: Весь мир, 1996.

102. Исмаилов Б.И. Развитие систем стимулирования участия представителей национальных меньшинств в избирательном процессе в международном праве и правоприменительной практике зарубежных государств, 2008.

103. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.

104. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. — М., 1996.

105. Ковлер А.И. Европейское право прав человека и Конституция России. М.Норма, 2004.

106. Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С., Саваськов П. В., отв. ред. Европейское международное право: Учебник для юридич. вузов. М.: Международные отношения, 2009.

107. Лукашева Е.А. Права человека. М. Норма, 2009.

108. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. М.: Волтерс Клувер, 2005.

109. Лысенко В.И. Избирательное законодательство и выборы в современном мире. - М. МедиаПресс, 2009.

110. Маклаков В.В. Сравнительное избирательное право. Учебное пособие. М.Норма, 2003.

111. Орлов А.Г., Лейбо Ю.И., Ракитская И.А.; науч. ред. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Современные избирательные системы. Вып. 2: Аргентина, Германия, Швеция. М.: РЦОИТ: Норма, 2007.

112. Топорнин Б. Н. Европейское право: Учебник. М.: Юристъ, 1998.

113. Фомин A.A. Международные избирательные стандарты и их реализация в законодательстве Российской Федерации. - М.: 2004.

114. Чурсина Т.И., Орлов А.Г., Ракитская И.А., Половченко К.А.; науч. ред. Иванченко A.B., Лафитский В.И. Современные избирательные системы. Вып. 4: Австралия, Венесуэла, Дания, Сербия. М.: РЦОИТ: Иноктаво, 2009.

115. Энтин Л. М., Наку А. А., Водолагин С. В. и др. Европейское право: Учеб. для вузов / Рук. авт. коллектива и отв. ред. Л. М. Энтин. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000, 2002, 2004.

116. Шутов А.Д. Избранные статьи. М.: Издательство «Известия», 2009. - 224 с.

117. William Elliott Butler International Law and Comparative Perspective. - Alphen aan den Rijn, The Netherlands: SIJTHOFF & NOORDHOFF, 1980.

118. A.Boyle, C.Chinkin The Making of International Law. - Oxford,

2007.

119. Бержель Жан-Луи. Общая теория права / пер. с фр. М., 2000.

120. Buquicchio G. New Trends in electoral law in a pan-European context. Council of Europe Publishing, 1998.

121. Buquicchio G., Gamme P. Vers un espace constitutionnel commun. Le rôle de la Commission de Venise / http://www.venice.coe.int/site/articles/BuquicchioGarroneespacecommun.

122. P. Garrone The Constitutional Principles of electoral law. Council of Europe Publishing, 1998.

123. V.-Y. Ghebali & B. Sauerwein European Security in the 1990s: Challenges and Perspectives. UNDIR Publishing, 1995.

124. Dinh N., Dailler P., Pellet A. Droit international public. 7e Odition. Paris: LGDJ, 2002.

125. A. Jamboz et M. Lesage Les Elections et la Démocratie. - Paris -Bialystok, 2003.

126. A.C. Kiss, Johan G. Lammers Hague Yearbook of International Law 17: 2004. Brill Academic Publishers, 2004.

127. Richard L. Morril. Political Redistricting and Geographic theory. Seattle. 1981.

128. J.-C. Masclet Droit electoral. Paris: Presses univ. de France, 1989.

129. T. Mackie, R.Rose Electoral Systems and outcomes in central and eastern Europe. Council of Europe Publishing, 1998.

130. H. Morais, Symposium: Globalisation and Sovereignty: The Quest for International Standards: Global Governance vs. Sovereignty, 50 Kansas Law Review 2002.

131. A. la Pergola The Role of the Constitutional Court in the consolidation of the rule of law. Council of Europe Publishing, 1994.

132. Benoit-Rohmer F., Klebes H. Le droit du Conseil de l'Europe. Vers un espace juridique paneuropéen / F. Benoit-Rohmer, H. Klebes. Strasbourg: Edition du Conseil de l'Europe, 2005.

133. Aline Royer The Council of Europe (2010) / Council of Europe Publishing. 2010.

134. Thornberry P. International Law and the Rights of Minorities — Oxford: Clarendon Press, 1994.

СТАТЬИ

135. Борисов И.Б. Международная защита избирательных прав: от обычаев к международным нормам. // Журнал Конституционное и муниципальное право № 12, 2006.

136. Вешняков A.A. ООН и международные избирательные стандарты. // Журнал российского права № 10, 2005.

137. Гусаров, Е. П. Одним из приоритетов нашей деятельности в Совете Европы остаётся повышение политического веса организации в европейских делах // Совет Европы и Россия. — 2001. — № 1.

138. Дубровина Е.П. Особенности развития законодательства о выборах в субъектах Российской Федерации. // Журнал российского права, 2007.

139. Ермакова Э. К демократизации через выборы. // Журнал о выборах № 1, 2009.

140. Иванов И. Россия и Европы - возможен ли прорыв в отношениях? // Международная жизнь №1, 2012.

141. Иванченко A.B., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии. // А.В.Иванченко, А.Е.Любарев; Независимый институт выборов. - М.: Аспект пресс, 2006.

142. Касаткина Н. Финансирование выборов в зарубежных государствах. // Журнал о выборах № 4,5, 2009.

143. Карташкин В.А. Россия и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. // Московский журнал международного права № 3, 1996.

144. Конкин Н. Модернизация избирательных систем. Технический аспект. / Журнал о выборах №5, 2011.

145. Конкин Н. Электоральный опыт заокеанских коллег. / Журнал о выборах №5, 2010.

146. Фоменко А. Европейский суд по правам человека и Россия: время осмысления. // Журнал о выборах № 5, 2011.

147. Чуров В. В Российской Федерации сейчас время очень стабильной избирательной системы. // Международная жизнь № 7, 2011.

148. Code of good practice in electoral matters. Guidelines and explanatory report. / Science and technique of democracy № 34, 2003.

149. Droits de l'homme et election. Guide des election: aspects juridiques, techniques et relatifs aux droits de l'homme. / Centre pour les droits de l'homme, Nations unies, New York et Geneve, 1994.

150. Electoral law (2008). / Venice commission.

151. European standards of electoral law in contemporary constitutionalism. / Venice commission. - Science and technique of democracy № 39, 2006.

152. Organisation of elections by an impartial body. / Science and technique of democracy № 41.

153. Supervising electoral processes. / Venice commission. - Science and technique of democracy № 48, 2010.

154. The preconditions for democratic elections. / Venice commission. — Science and technique of democracy № 43, 2006.

155. The constitutional heritage of Europe. / Science and technique of democracy № 18,1996.

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

156. Официальный сайт Совета Европы www.coe.int

157. Официальный сайт Венецианской комиссии www.venice.coe.int

158. Официальный сайт Европейского Суда по правам человека www.echr.coe.int

159. Официальный сайт Европейского Союза www.europa.eu