Роль элиты в трансформации региональных политических режимов в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Кучумов, Владимир Ильич

• Кучумов, Владимир Ильич
• кандидат политических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат политических наук Кучумов, Владимир Ильич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ КАК ВНЕШНЯЯ СРЕДА ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ: ПРОБЛЕМЫ ЭВОЛЮЦИИ

1.1. Понятие «регионального политического режима»

1.2. Основные подходы к изучению региональных элит в современной политологии 1 '

1.3. Современные тенденции регионального политического процесса в России

1.4. Опыт анализа региональных политических режимов и эли г России

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

2.1. Основные этапы эволюции политического режима и элиты Республики Коми в советский и переходный период 81 К

2.2. Новые тенденции развития политического режима и политической элиты Республики Коми после 2001 года

2.3. Вероятные сценарии дальнейшего развития политического режима и элиты Республики Коми

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Роль элиты в трансформации региональных политических режимов в современной России»

Актуальность гсмы. Современную российскую историю, начиная с середины 80-х годов XX века, можно рассматривать как период системной радикальной политической трансформации: параллельно проходил комплекс реформ - политическая, конституционная, экономическая, социальная. В результате их проведения основные параметры системы изменились коренным образом. В начале XXI столетия возникло государство, декларирующее в ка, • I честве своих базовых принципов, федерализм, демократию, рыночную экономику, социальную направленность государства. Конституция Российской Федерации 1993 года, какие бы споры она не вызвала, создала принципиально новые условия функционирования возникших из территориально-административных образований РСФСР субъектов РФ и их политических элит.

Начало нового века в России проходит в условиях выстраивания новой политической системы. Незавершенность демократических преобразований и либеральных Реформ в России, по мнению многих исследователей [см., например, Ковалев В.А. 1,2], привела к разочарованию значительной части ] представителей элит, а также и многих россиян в либерально-демократических ценностях и укреплению позиций так называемых «государственников» - сторонников политики усиления и централизации власти.

Начиная с 2000 года, наиболее ярко выраженными тенденциями развития российской политической системы всех уровней стало интенсивное формирование властной и административной вертикали, усиление влияния центра, значительное укрепление и расширение представительства в органах власти выходцев из силовых структур, что было обусловлено личностью Президента РФ В.В. Путина, а также глубоким системным политическим кризисом, наблюдаемым в России на рубеже XXI столетия. Новые принципы формирования органов власти Российской Федерации и ее субъектов затронули основы российского общества, и имеют особое значение для регионов.

Глубокие качественные перемены характеризуют современную российскую действительность. Сложно и противоречиво, в условиях «неустойчивого равновесия» складываются рыночные экономические отношения, новая социальная структура и адекватная ей государственная система. Все это по-новому ставит вопрос о власти и ее материальных носителях, об авторитете политических лидеров и способности властных структур контролировать ситуацию на основе демократических ценностей и гуманистических идеалов. I

Все больший научный интерес и практическую значимость приобретает исследование проблем элитологии — отрасли политической науки, изучающей процессы формирования и функционирования политической и иной элиты, а также региональной элитологии, проблемным полем которой являются элиты отдельных территориально-государственных образований, обладающих собственным «политическим лицом», определяющим особенность формирования, развития и функционирования на их территории региональной политической элиты, того социального слоя, который в научной литературе называют «избранной частью, верхушкой общества», «правящим классом», «аристократической прослойкой», «кастой лидеров», «тонким слоем управленческой аристократии», активным меньшинством» и.т.д.

Все эти определения с разных позиций характеризуют довольно сложную диалектику политических, организационных, духовно-нравственных, экономических отношений, которые заключает в себе категория «политическая элита». Одни из них дают расширительнее толкование понятия, другие, так или иначе, ограничивают его, при этом все они имеют общую основу, выражающую сущность явления: элита — это неотъемлемая, активная и наиболее влиятельная часть социальной структуры, которая на всех этапах истории общества играет ведущую, как правило, консолидирующую роль по обеспечению его стабильности и развития.

Объективным ходом событий, своим социальным положением и личной активностью представители элиты выдвигаются в авангард политической, административной, хозяйственно-управленческой, интеллектуальнотворческой деятельности. Если к тому же они способны адекватно и полномасштабно выражать интересы общества, его ведущих слоев и классов, умеют организовать и вести за собой людей, то такая элита выходит на ключевые позиции в государственных и общественно-политических структурах, особенно на региональном уровне, в экономической и духовной жизни социума, становится настоящим лидером. Все вышесказанное делает теоретические и практические исследования в области элитологии в период становления новой российской государственности, перехода от авторитарного режима к демократическому обществу, и его последующей трансформации чрезвычайно актуальным.

При этом необходимо, чтобы данные исследования проводились не в отрыве от хода всего политического процесса в целом, а были включены в более широкий контекст эволюции регионального политического режима и всего политического процесса в регионе. Необходим также качественный анализ внешней среды данной эволюции с учетом общероссийских тенденций политического и государственного развития.

Степень разработанности проблемы. В советское время вопрос изучения главной составляющей элитологии самой «элиты» оставался не до конца изученным в отечественной историко-социологической науке. Изучая социальный организм советской системы, наши ученые практически были лишены возможности узнать, что представляет собой его высший слой - партийный лидер, министр, депутат, дипломат, руководители силовых и иные «посвященные» были вне досягаемости аналитиков. Многие элиты стремились к полной закрытости.

За последние полтора десятилетия, по мнению Г.К. Ашина [К истории Российской элитологии], в России сформировалась российская школа элитологии. Находясь на стыке различных научных дисциплины: политологии, социологии, истории, психологии и других, элитология придала новый импульс процессам интеграции и дифференциации наук. К ведущим представителям этой отрасли политической науки можно отнести таких ученых, как Г.

Ашин, О. Гаман-Голутвина, В. Гельман, М. Афанасьев, О.Крыштановская, В. Понеделков, А. Старостин, В.Ковалев, Г. Кугель, А. Дука. Исследования современных российских исследователей основываются на трудах представителей классической западной элитологии Ф.Ницше, В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса, Г.О 'Донелла, а также российских ученых дореволюционного и более позднего периода М. Острогорского, Н. Бердяева, П. Сорокина, И. Ильина, М. Восленского. Нельзя не отметить также работы, посвященные конкретно региональным элитам, свидетельствующие о реальном существовании в субъектах РФ, как собственных политических режимов, обладающих выраженной спецификой, так и региональных элит, играющих важную роль в развитии отдельного региона, а также реально влияющих на политические и иные процессы в рамках всего федеративного государства.

Однако, несмотря на достаточно большое количество научных иссле- -дований, по-прежнему непросто дать четкое определение категории «политическая элита». Это понятие отражает сложный комплекс общественно-политических отношений, возникающих в сложной системе причинно-следственных связей и функциональных зависимостей, определяемых многовариантностью процессов управления и противоречивостью подходов к ре- -шениго конкретных проблем. В него вплетены в неразрывном единстве общественное и личное, государственное и местное, политическое и духовное.

Наверное, это в первую очередь и имел в виду И.А. Ильин, когда писал: «Настоящее государство демократично в том смысле, что оно черпает из народа свои лучшие силы и привлекает его к верному участию в своем строительстве. Это означает, что должен происходить постоянный отбор этих лучших сил и что народ должен уметь верно, строить свое государство» [И. А. Ильин «Об органическом понимании государства и демократии»].

Целыо данной работы является выявление сущности и основных черт современной российской политической элиты регионального уровня на примере Республики Коми и определение степени взаимодействия и взаимного влияния политического режима в регионе и основных особенностей формирования и функционирования региональной политической элиты.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

1. Определяется понятие «региона» как политического субъекта, играющего важнейшую роль в формировании современной политической системы РФ;

2. Выявляются особенности функционирования регионов РФ как самостоятельных политических акторов, позволяющие делать вывод о существовании на территории каждого из них политического режима, обладающего выраженными особенностями.

3. Анализируются сущностные черты современной российской политической элиты как инвариант модели политической элиты, а также вариант ■ этой модели, существующей на территории Республики Коми - одного из регионов РФ.

4. Выделяются основные этапы развития политической элиты Респуб- . ' лики Коми, являющиеся основой ее особенностей в настоящее время.

5. Прогнозируются основные тенденции развития политического режима в республике при различных сценариях, определяемых, как влиянием внешней среды, так и собственно динамикой функционирования региональной политической системы.

В качестве гипотезы исследования формулируется следующее положение: роль, и место политической элиты в современном российском политическом пространстве существенно изменились в ходе трансформации в экономической, политической и социальной системе страны. Следствием этого стал интенсивный процесс формирования новой политической элиты с включением в нее представителей различных социальных страт. В ходе этого процесса параллельно складывался региональный политический режим, отражающий, с одной стороны, общую направленность политического процесса в России, а с другой, специфику развития конкретного региона. Наличие 7 на территории РФ региональных политических режимов и элит требует системного подхода в разработке основных направлений развития страны и принятия политических и управленческих решений по важнейшим вопросам развития российского государства. Излишняя унификация политического пространства и установление «сверхстабильных» политических режимов в субъектах РФ приведет, скорее всего, к снижению степени их политического разнообразия.

Объектом исследования является политическая элита как социально-политическая общность, органично связанная с определенным типом политического режима и оказывающая системное воздействие на его формирование и функционирование на конкретной территории.

Предметом исследования — специфика политической элиты субъекта РФ как подсистема российской политической элиты, обладающей осо

- ? бенностями, сформировавшимися в ходе исторического развития и под влиянием существующего на разных этапах развития регионального политического режима и взаимодействия с ним в рамках политического процесса в регионе.

Новизна данного диссертационного исследования заключается в еле- \ дующих основных положениях:

В работе проведен углубленный комплексный анализ процесса формирования, функционирования и развития политической элиты одного из регионов РФ с выделением ее базовых параметров: состава, структуры, политической сущности, влияния, оказываемого ею на политический процесс и основные социально-экономические процессы в регионе.

Политический режим в Республике Коми исследован с различных точек зрения и во взаимосвязи с элитологическим анализом, что позволяет выявить системную зависимость региональной элиты от параметров политического режима и степень ее влияния на его эволюцию. Региональная политическая элита и политический режим включены в широкий научный дискурс и контекст политического процесса в целом в Российской Федерации, что по8 зволяет более четко и обоснованно определить тип политического режима, существовавшего в Республике Коми, и прогнозировать возможные сценарии его дальнейшего развития.

Впервые два базовых явления политического процесса — эволюция региональной элиты и изменения регионального политического режима изучены на основе периодизации политической истории республики в процессе трансформации и перехода от советской системы к современному состоянию.

Выделены базовые особенности политического режима, связанные с этническими особенностями Республики Коми, а также другими специфическими чертами данного субъекта РФ.

Подтверждена тесная взаимосвязь специфики политического процесса в субъектах РФ, определяющая объективную зависимость основных параметров политического режима на их территории от базовых параметров российской политической системы и основных тенденций ее развития, что определяет также высокую степень зависимости региональной политической элиты от принимаемых на федеральном уровне политических решений.

Установлено усиление влияния бизнес-элит на политический процесс и тесное взаимодействие их с региональной политической элитой, ведущее к снижению степени самостоятельности принимаемых ею фундаментальных решений.

Политический режим Республики Коми определен в настоящее время как режим «сообщества элит», что дает определенные возможности для будущей демократизации политического процесса, более интенсивного обновления политической элиты, более динамичного развития региона в целом, несмотря на общую централизацию политического процесса в РФ в целом.

В ходе исследования получены результаты, позволяющие использовать выводы работы в дальнейшем для анализа действующего политического режима, включения в региональную элиту новых людей, способных оказывать на политический процесс воздействие в интересах избирателей и всего общества в целом.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Кучумов, Владимир Ильич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В такой огромной стране, как Россия, трудно представить себе одного человека или группу людей, которые были бы в состоянии не просто держать под контролем, но и реально управлять жестко централизованно всеми процессами на данной территории. Невозможность централизованного управления, тем более в условиях глобализации мировой экономической системы, которая оказывает на разные регионы страны различное воздействие, а также в социуме, который уже приобрел новые качественные особенности в результате процесса демократизации и децентрализации в 90-е годы, ставит чрезвычайно остро вопрос о том, кто будет управлять нашей страной в новом тысячелетии, какие цели будут у этих людей, какие задачи они будут решать и какими средствами будут это делать. Таким образом, вопрос о политической элите, ее взаимодействии с экономической и интеллектуальной элитой становится одним из чрезвычайно важных и острых вопросов современности.

Несмотря на ряд изменений, происшедших за последние годы в конфигурации российского федерализма, территориально- государственное устройство России сохраняет свои фундаментальные особенности, заложенные в Конституции 1993 года. В связи с этим, сохраняется актуальность рекрутирования и функционирования региональных элит, развитие которых протекает в различных экономических и социально-политических условиях, в рамках различных региональных политических режимов.

В данной работе было проведено исследование политического режима и политической элиты Республики Коми — одного из крупнейших на территории и важных в экономическом и политическом функционировании Российской Федерации субъектов.

Проведенный анализ позволяет нам сделать ряд выводов:

1. Политический режим и политическая элита представляют собой два неразрывно связанных между собой явления политической реальности, которые тесно взаимодействуют между собой, формируя особую среду, обла

129 дающую, как собственно политическими, так и социально-политическими, политико-экономическими и даже политико-психологическими особенностями.

2. Региональные политические режимы не могут формироваться и функционировать как абсолютно самостоятельные политические явления в связи с тем, что они развиваются в рамках федеративного государства — системы более высокого порядка, имеющей собственные политические цели, политико-правовое пространство, политическую элиту. На них воздействуют такие переменные величины, как фундаментальное распределение финансовых потоков, взаимодействие федеральной и региональной политической и экономической элиты, поведение федеральных СМИ.

3. Региональная политическая элита, сущностно, является подсистемой общенациональной элиты, что кардинальным образом определяет ее политическое поведение. Во многих случаях ее представители прямо зависят от решений федерального центра, что не позволяет им принимать самостоятельные политические решения. Неслучайно большинство действующих глав субъектов РФ в настоящее время являются членами партии «Единая Россия».

4. Региональная экономическая элита во все большей степени оказывает косвенное воздействие на региональный политический процесс или прямо включается в него. В связи с этим в субъектах РФ усиливается стремление к политической стабильности, что определяет характер политического процесса и может в среднесрочной перспективе сформировать «сверхстабильный политический режим», переходящий в стагнирующее состояние.

5. Все основные тенденции российского политического процесса характерны и для политического режима Республики Коми, элита которого сформирована в рамках политического режима «соглашения элит». В силу специфики этого режима данная элита имеет несколько больше возможностей для эволюции, включения «новых лиц», рекрутирования более молодого контингента.

6. Пройденные региональным политическим режимом и элитой этапы развития создали достаточно прочную основу для сохранения в рамках режима черт «умеренного авторитаризма», который неизбежно будет усиливаться в связи с общими тенденциями политического развития России.

7. Одной из специфических особенностей формирования политического режима является присутствие в Республике Коми титульной национальности, что может играть и играет определенную роль в вопросе доступа в состав региональной политической элиты.

8. В настоящее время в Республике Коми сокращается численность населения, оптимизируется система расселения, система учреждений общего образования. В целом, все эти изменения ведут и будут вести к более интенсивному притоку в состав региональной политической и экономической элиты кадров извне, что может несколько изменить общую конфигурацию политического режима и действующей в его рамках элиты.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Кучумов, Владимир Ильич, 2008 год

1. Автономов A.C., Захаров A.A., Орлова Е.М. Региональные парламенты в современной России. М., 2000.

2. Аринин А.Н. К новой стратегии развития России. — М., 2000

3. Афанасьев М. Динамика конфликтов в правящих региональных груп-пах^Власть, 1997.№9.

4. Афанасьев М. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит// Полис, 1994, № 6

5. Афанасьев М. Клиентелизм и российская государственность. М.: МОНФ, 2000.

6. Афанасьев М. От вольных орд до ханской ставки// Pro et Contra.Т.З 1998. .№4.JleTo.//http://www.camegie.ru.

7. Афанасьев М. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. — М.-Воронеж: Институт практической психологии. 1996.

8. Ачкасова В.А. Региональный политический ландшафт России: столкновения интересов. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002

9. Ачкасова В., Дука А. Конфликты и компромиссы в структурах региональной политической элиты: типология противоборства // Северная Пальмира. 1997. № 9.

10. Ю.Ашин Г.К. Нижегородская область // Российский сборник / под ред. Е.Михайловской. М.: Панорама, 1995.

11. П.Бадовский Д.В., Шутов А.Ю. Регионаальные элиты в постсоветской России: особенности политического участия // Кентавр. 1995, № 6.

12. Бане В. Элементы неопределенности в переходный период // Полис, 1993, № 1.

13. Бикбулатов И., Касимов А., Республика Башкортостан / Российский сборник / под ред. Е Михайловской. М., Панорама, 1995. И.Рабинович, С.Фуфаев. Хозяин (Штрихи к политическому портрету Муртазы Рахимова) //Pro et Contra, 1997, vol.2, 2, C.71-84

14. Бирюков С. Вертикаль на болоте // Агентство политических новостей (www.apn.ru).

15. Бодров A.B. Избирательные технологии элит. Саратов: ФГОУ ВПО «Поволжская академия гос. службы им. П.А.Столыпина», 2006.

16. Бонгард К. Модель. Настольная книга для демократа. — Владивосток, 1999.

17. Борисов С. Постоянные и переменные величины регионального политического процесса до и после выборов. / С. Борисов (ред.) Нижегородские выборы-95: новые тенденции и старые уроки. — Нижний Новгород: Нижегородский Исследовательский Фонд, 1996.

18. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика.- М.: МГИМО, 2006

19. Вайда М. Проблема «новой элиты» // Путь. 1992. № 1.

20. Вячеславов В., Ковалев В., Шабаев Ю., Ярошенко С. //Республика Коми: экономика, политика, национальные от ношения. Социологический портрет весны 1996 года// Вестник Государственного Совета республик Коми. 1996. № 3.

21. Галкин А., Красин Ю., Фельдфебеля' в Вольтеры?// Свободная мысль, 1995, №9.

22. Гаман-Голутвина О.В. Бюрократия или олигархия // Независимая газета. 2000, 15 марта.

23. Гаман-Голутвина О.В. Политико-финансовые кланы и политические партии как селекторат в процессах парламентского представительствасовременной России // Современная российская политология в контексте глобализации и диалога культур. М.: Изд-во МГИМО, 2003.

24. Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита: определение основных понятий // ПОЛИС, 2000, № 3.

25. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. М., 1998.

26. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции. М.: Изд-во РАГС, 2006.

27. Гельман В. Выход из неопределенности и перспективы демократизации // Pro et Contra, 1998. т.3,№3.

28. Гельман В. Консолидация региональных элит и местная демократия в России: Санкт-Петербург в сравнительной перспективе // Кугель С. (ред.). Социальные и политические ориентации Санкт-Петербургской элиты, СПб: издательство СПбУЭФ.

29. Гельман В. Правящий режим и демократическая оппозиция // Пределы власти. М., 1994. вып. 2-3.

30. Гельман В. Региональные режимы: завершение трансформации?// Свободная мысль. 1996, № 9.

31. Гельман В. Трансформация региональных политических режимов в России: сравнительный анализ. — М. 1997.

32. Гельман В. Трансформация России: политический режим и демократическая оппозиция. — М., 1999.

33. Гельман В., Голосов Г. Политические партии в Свердловской области: региональные практики в сравнительной перспективе // МЭиМО. 1998. № 5.

34. Голосов Г. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис, 1997. № 4.

35. Гончаров Д. Легислатуры в российских регионах: институциональная оценка // Журнал «Казанский федералист». № 2-3(14-15), весна-лето,2005http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfedcraIist/nl 4-15/25/

36. Горфинкель И. Свердловская область: становление политической системы и правовых институтов. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. №1 (18), 1997.

37. Дука A.B. Властные элиты: социологический анализ // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь: ПГТУ, 2002.

38. Дука A.B. Перспективы социологического анализа властных элит // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. III. № 1 (9).

39. Дука A.B. Трансформация местных элит. Институционализация общественных движений: от протеста к участию // Мир России. 1995. № 2.

40. Журавлев А. (1997). Региональные выборы-96: Основные результаты и территориальная специфика // Полития. 1997. № 1.

41. Замятин Д.Н. Пространство российского федерализма // Полис. 2000. № 5. С.98. -С. 104-108.

42. Зубаревич Н. Пришел, увидел, победил // Pro et Contra. — 2002. Т.7.-№ 1.24.

43. Зудин АЛО. Российские элиты при В.В. Путине // Политические элиты России перед историческими вызовами XXI века. М., 2004.

44. Ильин М., Ильин В. Кто есть кто в PK. Сыктывкар, 1997. Вып.2.

45. Кастельс М. Информационная эпоха: Экономика, общество и культура. М.2000.

46. Киселев К.В. Лоббистская деятельность в законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации: некоторые проблемы федерального регулирования// www.espi.ru/ContentyConferences/Papers2002/kiseIev.htm

47. Ковалев В.А. Политика, власть и бизнес в Республике Коми: современные проблемы. Сыктывкар: Сыктыв.ун-т, 2005.

48. Ковалев В.А. Возвращение в «красное колесо» // politanaliz.ru.

49. Ковалев В.А. Коми пример другим наука? Преодоление авторитарной ситуации и поставторитарный синдром // democratia.ru.htm.

50. Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе: РК в контексте российских преобразований. — Сыктывкар: Изд-во Сыкг.ГУ, 2001.

51. Кодин М. Современный политический процесс в России: общественно-политические объединения и политическая элита. М.1997.

52. Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современност ь. 1995, № 1.

53. Куколев И.В. Региональные элиты: борьба за ведущие роли продолжается // Власть. 1996. № 1.

54. Куколев И.В. Российские политические элиты в переходный период// На путях политической трансформации (политические партии и политические элиты постсоветского периода). — М.: МОНФ, выпуск 8, Часть 2.

55. Лаки К. Хищение государственных ресурсов в Америке ХУ1П-Х1Х веков и в современной России // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1998. № 1.

56. Лапина Н.Ю. Региональные элиты России. М.: ИНИОН РАН. 1997.

57. Лапина Н.Ю. Российские региональные элиты: новое в изучении // Ку-гель С. (ред.). Социальные и политические ориентации Санкт-Петербургской элиты. СПб: издательство СПбУЭФ. 1998.

58. Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Региональные элиты в Российской Федерации; модели поведения и политические ориентации. М-.1999.

59. Лебедев С.А. Особенности политических трансформационных механизмов организации и функционирования органов власти на региональном и субрегиональном уровнях: Дис. . канд. полит, наук: 23.00.02,- М., 1998.

60. Лейн Д. Перемены в России: роль политической элиты // Социологические исследования. 1996. № 4.

61. Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. — М.: Институт государства и права РАН, 1998.

62. Люхтерхандт Г., Розина Е. Свердловская область / Портрет четырех регионов: История. Политика, Культура / под ред. С. Рыженкова и др. М.: ИГПИ, 1998.

63. Магомедов А. Локальные элиты и идеология регионализма в новейшей России: сравнительный анализ. Ульяновск: Ульянов, гос. техн. Ун-т, 1998.

64. Магомедов А. Общество регионов // Pro et Contra, 1997, т.2, № 2.

65. Магомедов А. Политическая элита российской провинции // МЭиМО. 1994. №4.

66. Магомедов А. Локальные элиты и идеология рационализма: сравнительный анализ в России // На путях политической трансформации (политические партии и политические элиты постсоветского периода).-М.: МОНФ, 1997. Выпуск 8, Часть 2.

67. Манхейм К. Идеология и утопия // Манхейм К. Диагноз нашего времени.- М., 1994.

68. Манхейм К. Человек и общество в эпоху преобразования // Диагноз нашего времени. М., 1994.

69. Марченко Г.В. Региональные проблемы становления новой российской государственности. — М., 1996.

70. Микульский К. (ред.) Российская элита: опыт социологического анализа. Часть 1: Концепции и методы исследования. М. Наука. 1995.

71. Михайлов Р.В. Ассиметричность федеративного устройства Российской Федерации: (Политико-правовые аспекты): Автореферат дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 /РАГС М., - 1999.

72. Моммен А. Федерализм и национальное государство // «Полис».-1992.-№4-с. 168-175.

73. Морозов С. Лоббирование как явление в политическом процессе// // Управленческое консультирование 2002. №3.// http://www.dialogvn.ru/uk/index.html

74. Мохов В.П. Элитизм и история: Проблемы изучения советских региональных элит. Пермь: ПГТУ. 2004.

75. Мохов В.П. Элиты как руководящая и направляющая сила индустрии ального общества // Элитизм в России: «за» и «против».Пермь: ПГТУ, 2002.

76. Напалков А.Д. От Верховного Совета в Государственному Совету Республики Коми: (Представ.органы власти респ. Во второй половине 80-х — 90-е годы). — Сыктывкар: Изд-во Коми научн.центра Уро РАН, 2001.

77. Натан Р. Современный федерализм. / Р. Натан, Р. Хоффманн. // Международная жизнь. 1999. № 4. Электрон, ст. Режим доступа к ст.: http://www.terrus.ru/sources/magazines/id288.rtf. С. 65-80.

78. Нижегородские выборы-95: новые тенденции и старые уроки / под ред. С.Борисова. Нижний Новгород: Нижегородский исследовательский фонд, 1996.

79. Нижегородский пролог. Экономика и политика в России / под ред. Г. Явлинского и др. М.: ЭПИцентр, 1993.

80. О' Доннелл Г. Делегативная демократия // Пределы власти. М., 1994. Вып. 2-З.С.52-69

81. Охотский Е.В. Политическая элита: состояние и перспективы становления. М., 1993.

82. Пайпс Р. Россия при старом режиме. -М., 1993.

83. Панкратов С.А. Региональная политическая элита современной России. Волгоград: Волгогр. науч.изд-во, 2006.

84. Парламентаризм и многопартийность в современной России. — М.: Институт современной политики, Фонд Индем, Фонд развития парламентаризма в России, 2000.

85. Парламентская демократия и федерализм в России и Германии. Опыт совместного исследования российских и германских ученых — М. — Мюнхен Вюрцбург: Фонд Ханса Зайделя, 1999.

86. Перегудов С.П. Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства// Полис. 1998. № 1.

87. Петров Н. Федерализм по-российски // Pro et Contra . 2000. Т.5.№ 1.

88. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. — М., 1999.

89. Политический процесс в России: современные тенденции и исторический контекст: Аналит. обозрение / В.В.Журавлев, Г.Г. Дилигенский, А.Л. Андреев и др.- М.: Изд-во ЦКСИИМ, 1995.

90. Понеделков А.В., Старостин A.M., Денисенко И.Ф. Элиты культуры: оппозиционирование в политическом процессе // Государственное и муниципальное управление. — Ученые записки Северо-Кавказской академии государственной службы. 2000. № 4. Ростов н/Д.

91. Понеделков Л.З., Старостин А,М. Современные российские элиты: генезис, взаимодействие, позиционирование со власти //Россия и современный мир, 2004, № 42.

92. Попов В. Экономические реформы в России: три года спустя. Москва: Российский Научный Фонд, 1994.

93. Попова E.B. Проблемные измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе // Полис. 2001. №о j.

94. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под. ред. Авакьяна С.А. M.: Издательство МГУ, 1998.

95. Промышленность PK в 1993-97 г.г. Сыктывкар, 1997.

96. Развитие федеративных отношений в России: проблемы и перспективы. Аналитический доклад // Федерализм. 1997. №1.

97. Региональная элита в современной России. — Москва: Либеральная миссия, 2005.

98. Региональные элиты России: проблемы, подходы, гипотезы: Программа исследования / Быстрова A.C., Горьковенко В.В., Даугавет А.Б., Корниенко A.B. Дука A.B. (рук.), СПб.:СПбФ ИС РАН, 1999.

99. Региональные элиты Северо-запада России: политические и экономические ориентации / Отв. ред. A.B. Дука. СПб: Изд-во «Алтейя», 2001.

100. Рыженков С. Саратовская область (1986-1996): политика и политики / Регионы России: хроника и руководители / под ред. К. Матц-зуато, А.Шатилова. Sapporo: Hokkaido University, Slavic Research Center. Occasional Papers in Slavic-Eurasian World. 1997.34.

101. Салмин A.M. Finis «intelligentsia»? Интеллектуальная элита и политическая власть // Полития: Вестник фонда «Российский общественно-политический центр». М., 1997. № 1 (3).

102. Сенатова О. Региональный авторитаризм на стадии его становления,/ куда идет Россия? (III) Трансформация постсоветского пространства/ под. ред. Т. Заславской. М.: Аспект-Пресс, 1996.

103. Сергунин A.A. Проблемы и возможности регионалистики // Полис. 1994. №5 С. 149-150.

104. Современный федерализм: состояние и тенденции развития. /Отв.ред Кутафин O.E. М., 1999.

105. Спиридонов Ю.А. «.И верить в победу.» (интервью) // Наш современник. 2000. № 7.1 10. Столяров М. Регионализм в Европе и в Российской Федерации // МЖ, 1997, №9.С. 101.

106. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия: Научно-практическое пособие. М., 1998.

107. Тарусина И.Г. Трансформация элит и внутриэлитных взаимодействий: Томская область в сравнительной перспективе. Изд. ПГУ.2004.

108. Туровский Р. Основные результаты выборов в одномандатных округах // www.policom.ru. 2003.21 дек.

109. Туровский Р.Ф. Политическая география.- С.- Смоленск, 1999.

110. Туровский Р.Ф. Региональные аспекты общероссийских выборов // Второй электоральный цикл в России. 1999-2000 гг. М., Издательство «Весь Мир», 2002.

111. Умнова И. Спор единства и многообразия. Кто и почему отвергает федеральный закон. Российская Федерация, 1995, № 14.1 19. Умнова И. Фундаментальные аспекты федерализма и природа российского государства // Федерализм, 1998. № 3.

112. Федерализм. Теория. Институты. Отношения. Под ред. Б.Н. То-порнина. М., 2001.

113. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года// Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

114. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 2002, № 24, ст. 2253.

115. Филиппов Л.Ф. Смысл империи: к социологии политического пространства // Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. -М., 1995. Т.З.

116. Халилов В.Ф. Власть. Краткологический словарь. М., 1997. С.328.

117. Хенкин С. Партия власти: российский вариант // Pro et contra . 1996.№3. T.l.

118. Чернышев А.Г. Регион как субъект политики. Саратов. 1999.

119. Чертков А.Н. Задачи федеративной реформы и их решение как основа эффективного регионального развития России // Вестник института Кеннана. Выпуск 11, 2007.

120. Чешков М. Вечно живая номенклатура // МЭиМО. № 6. 1995.

121. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.131. , Что хотел бы знать избиратель Татарстана о выборах (но не знает, где это спросить) /Ред. М.Х.Фарушкин, В.В.Михайлов. -Казань. 2002.

122. Шамхалов Ф. Государство и экономика. — М., 2000

123. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм // «Полис» 1995- №5. с. 106-113.

124. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. -М.: Юридическая литература, 1995.

125. Яровой О.А. Развитие российского федерализма: (Социально-политические аспекты): Автореферат дис. . канд. полит, наук: 22.00.05.-М.,- 1999.

126. Deutsch К. On Nationalism, Word Regions and the West // Mobilization? Center-Periphery Structures and Nation-Building. A Volume Commemoration of Stein Rokkan. Universitetsfolaget. Bergen-Oslo-Tromso, 1981. P.41.

127. Gel'man V., Golosov G. Regional Party System Formation in Russia: The Deviant Case of Sverdlovsk Oblast'// The Journal of Communist Studies and Transition Politics, 1998, vol, Yi.

128. Higley J., Gunter R. Preface / J. Higley, R. Gunter (eds). Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe. Cambridge: Cambridge University Press, 1992, P.xi.

129. Hough J.F. The Soviet Prefects: The Local party Organs in Industrial Decision Making. -Cambridge, MA, 1969.

130. Huntington S. Democracy for the Long Haul // Journal of Democracy, 1996< vol.7, 2/.

131. Huntington S. The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Centre. Norman and London: University of Oklahoma Press, 1991.

132. Karl Т., Schmitter P. Models of Transition in Latin America, Southern and Fastem Europe // International Social Science Journal, 43 (128)

133. Lallemand J.Ch. Governance introuvable e Briank ET e Smolensk // La Revue Tocqueville. 1998. Vol. XIX. 1.

134. Linz J. The Future of the Authoritarian Situation or Institutionalization of an Authoritarian Regime: The Case of Brazil / Stephan A. (ed) Authoritarian Brazil. Origins, Policies, and Future. New Haven and London: Yale University Press, 1973.

135. Markusen A. Regions. Economics and Politics of Territory. Rowman and Littlefield Publishes, 1987. P. 17.

136. McAuley M. Politics, Economics and Elite Realignment in Russia: A Regional Perspective/Soviet Economy. 1992. № 1.

137. McAuley M. Russia Politics of Uncertainty. Cambridge: Cambridge University Press, 1997/

138. Melvin N. The Consolidation of a New Regional Elite: The Case of Omsk // Europe-Asia Studies, 1998, vol 50, №4/

139. Mendras M. Yekaterinburg: La Russia industrially en gate d'Alene // Esprit. June 1995. 212.

140. Przeworski A. Democracy as a Contingent Outcome of Conflicts / J. Elster, R. Slagestad (eds). Constitutionalism and Democracy. Cambridge, Cambridge University Press, 1988.

141. Putnam R. The Beliefs of Politicians, Ideology, Conflict, and De-mokraty in Britain and Italy. New Haven, 1973.

142. Puthand P. 1997. Elite Consolidation and Political Stability in Russia // A Paper for IPSA Congress. Seoul, 1997.

143. Roemheld L. Integral Federalism: Model for Europe a way towards a personal group society. Historical development, Philosophy, State, Economy, Society. Frankfurt/M - Bern - N.Y. - P., 1990. P.350-357.

144. Stoner-Weiss K. Local Heroes. The Political Economy of Russian Regional Governance. Princeton: Princeton University Press, 1977.