Роль современной региональной этнополитической элиты в процессе модернизации российского общества тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Тажиев, Наиль Мунирович

• Тажиев, Наиль Мунирович
• кандидат политических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат политических наук Тажиев, Наиль Мунирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования региональных этнополитических элит России.

§ 1. Теоретико-методологические и концептуальные основы исследования региональных этнополитических элит.

§ 2. Сущность современных региональных этнополитических элит.44

§ 3. Специфика формирования этнополитических элит

ГЛАВА 2. Этнополитические элиты национальных республик России: особенности взаимоотношений с федеральным центром на современном этапе политической модернизации.

§ 1. Динамика политических ориентаций правящих элит национальных республик и их роль в процессе формирования этнополитической элиты.97

§ 2. Влияние механизма рекрутирования политических элит национальных республик на характер их взаимоотношений с федеральным центром.127-

§ 3. Специфика взаимоотношений федерального центра с этнополитическими элитами республик в условиях модернизационного процесса.149в национальных республиках Российской Федерации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Роль современной региональной этнополитической элиты в процессе модернизации российского общества»

Актуальность темы диссертационного исследования определяется возрастающей значимостью политической элиты в политических процессах Российской Федерации. Роль элит особенно повышается в период трансформаций политических систем, становления новых институтов и практик их деятельности. Большое значение в деятельности элит имеют такие характеристики, как политические, социальные и идеологические интересы, ценностные и целевые ориентации.

В политических процессах республик РФ роль региональных элит имеет стратегически важное значение. Начиная с 1990-х гг., политическая система в России многократно переживала процесс трансформации, оказывавший непосредственное влияние на формирование её региональных и федеральных политических элит, включая и этнополитические элиты.

Особая значимость изучения формирования этнополитических элит на современном этапе связана в первую очередь с тем, что политика центра направлена на централизацию и построение вертикали власти. Данный процесс приводит к вытеснению большинства политических элит республик РФ с арены федеральных политических процессов, а сама их политическая деятельность проводится под жестким контролем доминирующей партии власти.

Ослабление позиций этнополитических элит субъектов РФ на арене федеральных политических процессов лишило их возможности выполнения своей первоочередной задачи, а именно: отстаивания интересов своих этносов и территории в целом, в первую очередь в сфере действия Совета Федерации, как в зоне согласования региональных интересов в федеративном государстве. Указанная тенденция приводит к формированию такой региональной элиты, целью деятельности которой является не развитие политического, экономического и социального потенциала региона, а умение быстро реализовывать федеральные трансферты.

Проблема и негативная тенденция данной федеральной политики обусловлена тем, что построенная вертикаль государственной власти на административных ресурсах Центра полностью зависима от федеральной элиты. Следовательно, любые сбои на верхних этажах вертикали власти могут привести к ее параличу на нижних этажах. Одной из причин этой тенденции является отсутствие обратной связи от региональной местной элиты к Центру.

В контексте продолжающихся преобразований в сфере укрепления государственной вертикали власти и ее централизации, особенно актуальным является исследование процесса формирования этнополитических элит национально-территориальных образований РФ. Особый интерес вызывает механизм их взаимодействия с федеральной элитой, а также анализ их качества, деятельность и компетентность в соответствующем этническом сообществе и региона в целом.

Степень научной разработанности темы. Современная зарубежная и отечественная политическая теория широко раскрывает многофакторный характер политической модернизации. Большое значение для формирования целостного представления сущности модернизационного процесса имели работы Е.А. Ануфриева, К.С. Гаджиева, А.Г. Дугина, В.В. Ильина, М.В. Ильина, Б.Г. Капустина, A.M. Ковалева, В.В. Лапкина, А.Ю. Мельвиля, У. Мура, A.C. Панарина, С.А. Панкратова, В.И. Пантина, А. Турена, П. Штомпки, В. Хороса, С. Хантингтона1.

1 Ануфриев Е.А. Субъективные основы и субъекты политики [Текст] / Е.А. Ануфриев // Социально-политический журнал, 1996. № 4. - С.78-91; Гаджиев К.С. Политическая философия [Текст]: учебное пособие / К.С. Гаджиев. - М.: Междунар. отношения, 1996. -400 е.; Дугин А. Философия политики [Текст]: учебник для вузов / А. Дугин. - М.: Арктогея, 2004. - 616 е.; Ильин М.В. Основные категории политической науки [Текст] / М.В. Ильин, А.Ю. Мельвиль, Ю.Е. Федоров // Политические исследования, 1996. - №4. -С. 157-170; Капустин Б.Г. Современность как предмет политической теории [Текст]: монография / Б.Г. Капустин, 1998. - М.: РОССПЭН. - 308 е.; Турэн А. Что означает демократия сегодня? / А. Турэн // Антология мировой политической мысли. - М.: Мысль,

1997. - Т.Н. - С.731-736; Штомпка П. Социология социальных изменений: Пер. с англ.

Текст]: учебн. пособие / П. Штомпка. - М.: Аспект - Пресс, 1996. - 416 с; Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах [Текст]: / С. Хантингтон. — М.: 4

Необходимо отметить существование большого пласта научных работ, посвященных анализу тенденций модернизационного развития современной России. Это труды A.A. Галкина, В.И. Жукова, Я.А. Пляйса, Б.Ю. Кагарлицкого, Ю.А. Красина, И.М. Кривогуза, Г.Ю. Семигина и т.д.1

Пик роста интереса российских наук к проблеме теории элит и связанных с ним социокультурных ценностей, стал проявляться в 1990-х гг. в условиях демократизации российской политической системы. В России была создана комплексная наука «элитология», изучающая проблемы элиты и элитного.

Система взглядов западных теорий формирования элит представлена весьма различными элитистскими концепциями и направлениями: теорией единой элиты, плюралистической теорией и теорией демократического элитизма (Дж. Хигли, Р. Миллс, Р. Даль, У. Хоффман, Т. Дай, JI.X Зиглер и ДР-)2.

Основы теоретического анализа политических элит изложены в трудах классиков элитологии - В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса. Их работы носят преимущественно социально-философский и историософский характер. Так, в работе Г. Моска была изложена концепция «правящего класса»3. В. Парето

Прогресс-Традиция, 2004. — 480 с.

1 Галкин A.A. Россия: QUO VADIS? [Текст]: / A.A. Галкин, Ю.А. Красин. - М.: Ин-т социологии РАН, 2003. - 274 е.; Жуков В.И. Реформы в России: 1985 - 1995 [Текст]: / В.И. Жуков. - М.: Прогресс, 1997. - 190 е.; Жуков В.И. Российские реформы: социология, экономика, политика [Текст]: учебн. пособие / В.И. Жуков. - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2002. -508 е.; Кагарлицкий Б.Ю. Реставрация в России [Текст]: / Б.Ю. Кагарлицкий. - М.: Элиториал УРСС, 2000. — 376 е.; Кривогуз И.М. Либерализация в России: начало долгого пути [Текст]: монография / И.М. Кривогуз. - М.: Кривогуз, 2005. - 467 е.; Пляйс Я.А. Политическая модернизация российского общества: состояние, основные тенденции и возможные перспективы // Российская цивилизация: особенности и пути модернизации. 2002. М. С.75-91. У

Миллс Р. Господствующий класс [Текст]: / Р. Миллс. - М.: Изд-во иностр. лит-ры, 1957; Дай Т.Р., Даль P.M. Демократия и её критики [Текст]: / P.M. Даль. - М.: РОССПЭН, 2003 - 576 е.; Зиглер J1.X. Демократия для элиты: Введение в американскую политику [Текст] / JI.X. Зиглер. -М.: Юрид. лит., 1984. - 320 е.; Хоффман-Ланге, У. Элиты и демократизация: германский опыт [Текст] / У Хоффман-Ланге // Социс. 1996. - № 4. - С.50-52.

Моска, Г. Правящий класс [Текст] / Г. Моска // Социологические исследования. 1994. - № 10. - С.187-198. - № 12. - С.97-117. разработал теорию циркуляции элит'. Р. Михельс обосновал деградацию демократических форм политического участия в рамках «железного закона олигархических тенденций»2. Все мыслители сходились в том, что в каждом обществе неизбежно выделяется слой правящего меньшинства «творческих личностей». Этот слой, обладая наивысшим статусом и авторитетом, вырабатывает цели развития общества, руководит процессом политических реформ. Остальное население рассматривается как пассивный объект управления - «массы».

Классические учения политической элитологии были конкретизированы и применены к анализу конкретных общественных систем в концепциях М. Вебера, X. Ортеги-и-Гассета, Г. Лассуэлла, Р. Даля, К. Манхейма, Р. Миллса и многих других теоретиков политической науки3.

Традиции исследования политических элит России берут свое начало в работах H.A. Бердяева о правлении организованного меньшинства4, П.А. Сорокина о циркуляции элит5, И.А. Ильина об ответственности элит перед обществом и моральных качествах элиты6. В советское время исследование политических и иных элит было прервано, причиной чего являлась коммунистическая идеология, которая расценивала теории элит как буржуазную лженауку. Для советской доктрины критики элит характерны ранние работы Г.К. Ашина, Ф.М. Бурлацкого и A.A. Галкина7.

1 Парето В. Компендиум по общей социологии [Текст]: сб. соч. / В. Парето // Антология мировой политической мысли. - М.: Мысль, 1997. Т. II. - С.59-67.

2 Михельс, Р. Демократия и железный закон олигархии: Глава из книги «Социология политической партии в условиях демократии» [Текст] / Р. Михельс // Диалог. 1991. - № 3. - С.42-46.

3 Вебер М. Избранные произведения [Текст]: / М. Вебер. - М.; Прогресс, 1991. - 682 е.; Ортега-и-Гассет X. Восстание масс [Текст]: / X. Ортега-и-Гассет. - М.: ACT, 2002. 216 е.; Даль Р. Введение в теорию демократии [Текст]: / P.M. Даль. - М., 1992; Манхейм К. Диагноз нашего времени [Текст]: монография. М.: Юрист, 1994.- 700 е.; Миллс Р. Властвующая элита. [Текст]: / Р. Миллс. - М.: Изд-во иностр. Лит-ры, 1959. - 543 с.

4 Бердяев H.A. Философия неравенства [Текст] / H.A. Бердяев. - М.: ИМА-ПРЕСС, 1990.

5 Сорокин П.А. Социальная и культурная мобильность [Текст]: // Сорокин П.А. Человек, цивилизация, общество. М.: Политиздат, 1992. - С.297-307.

6 Ильин И.А. О воспитании национальной элиты. [Текст]: / В.И. Ильин. - М.: Жизнь и мысль, 2001.512 с.

7 Ашин Т.К. Современные теории элиты: Критический очерк [Текст]: учеб. пособие / Г.К. 6

В это же время зарубежные политологи активно изучали советскую политическую элиту, её роль и место в политической системе СССР. В научный оборот были введены важные для концептуального понимания специфичности данного феномена в условиях советского строя положения о номенклатуре как форме партийной элиты (М. Восленский), «новом классе», обладающем властью и привилегиями (М. Джилас). Была проанализирована структура этого нового социального слоя, занимавшего господствующие экономические и политические позиции (3. Бжезинский, Дж. Поркет, Р. Такер, Л.Дж. Черчуорд, С. Хантингтон).

Советские обществоведы в течение продолжительного периода отрицали саму возможность существования политической элиты в советском обществе. В результате, такие важные вопросы, как количественный и качественный состав советской элиты, закономерности её формирования, трансформация, рекрутация, критерии отнесения представителей социальных групп к элите фактически не рассматривались в научной литературе.

В 1990-е в России сформировались целые группы региональных ученых, специализирующихся на изучении политологических и социологических аспектов деятельности политической и административной элиты России регионального уровня. В работах С.И. Бразилова, О.В. Гаман-Голутвиной, П.Л. Карабущенко, Э.А. Зелетдиновой, А.К. Магомедова, В.И. Осипова, П.В. Смоленского, М.Х. Фарукшина, P.P. Галлямова1 и других по существу был начат новый этап в развитии отечественной элитологической

Ашин.- М.: Междунар. отношения, 1985. - 256 с.

1 См.: Магамедов, А.К. Политическая элита российской провинции [Текст] / А.К. Магамедов // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - №4. - С. 72-79; Барзилов, С.И. Правящая элита, номенклатура, интеллигенция [Текст] / С.И. Барзилов, А.Г. Чернышев // Свободная мысль, 1996. - №1. - С. 44-56; Галлямов, P.P. Политические элиты российских республик: Особенности трансформации в постсоветском период [Текст] / P.P. Галлямов // Полис. 1998. - №2. - С. 108-115.; Смолянский П.В. Политическая элита современной России: особенности формирования. Политическая теория: тенденции и проблемы [Текст]: / П.В. Смолянский - М., 1994. - Вып.2.; Фарукшин, М.Х. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации [Текст] / М.Х. Фарукшин // Полис. - 1994. - №6; Карабущенко, П.Л. Методологические основы элитологии [Текст] / П.Л. Карабущенко // Элитологические исследования, 1998.-№1, №2. регионалистики. Эти и другие авторы заложили теоретическую основу для дальнейшего изучения процессов элитообразования на федеральном уровне.

В начале 2000-х в России сложились несколько элитологических школ как в Центре, так и в регионах: «московская школа» (Г.К. Ашин, О.В. Гаман-Голутвина, Е.В. Охотский и др.); «петербуржская» (В.Я. Гельман, A.B. Дука и др.); «ростовская» (A.B. Понеделков, В.Г. Игнатов, A.M. Старостин и др.)'; «казанская» (М.Х. Фарукшин, Р.И. Хакимов и др.), «краснодарская» (Е.В. Морозова, A.B. Баранов), «нижегородская» (A.B. Дахин, Н.П. Распопов), «астраханская» (П.Л. Карабущенко, Э.А. Зелетдинова), «армавирская» (A.A. Вартумян, A.B. Поляков) , «пермская» (Н.В. Борисов, JI.A. Фадеева), «тамбовская» (Д.Г. Сельцер, В.Ф Пеньков), «уфимская» И.М. Габдрафиков, P.P. Галлямов, Буранчин A.M.).

В некоторых регионах были созданы специализированные лаборатории (Пермь - В.П. Мохов), в других - определенное время даже выходили специализированные научные журналы (Астрахань - «Элитологические исследования» (1998-2001 гг.): П.Л. Карабущенко, Р.Г. Резаков).

Исследование структуры постсоветских властвующих элит в большей степени исследуется в направлении политической социологии. Авторы данного направления предполагают выявление статусных позиций, каналов рекрутирования и ротации элит, их социального состава, мобильности, ресурсов влияния и взаимосвязей с другими стратами общества. На материалах общероссийского уровня эти вопросы изучали О.В. Крыштановская, В.В. Радаев, С.П. Перегудов, Ю.Г. Коргунюк3 и др.

1 Ашин Г.К. Элитология и обществознание // Каспийский регион: политика, экономика, культура 2010. №4 (25). С.91-98.

2 Вартумян A.A., Поляков A.B. Региональные политические элиты: формирование, строение, институционализация. - Ставрополь, 2004; Поляков A.B. К вопросу о методологии исследования политической элиты // Власть. - 2011. — №2. — с. 110-114.

3 Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту ОНС. 1995. № 1. С.51-65; Радаев В.В. Теории элит как особое направление стратификационных исследований // Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М., 1996. С. 166-183; Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной

России с точки зрения социального представительства // Полис. 2001. № 1. С.30-48; № 2. С.24-39; Левада Ю.А. Элита и «массы» в процессах трансформации // Кто и куда 8

Проблемы социальной характеристики элит рассматриваются на основе различных концепций: влияние социальной системы на тип элитогенеза (М. Урбан)1: трансформация номенклатуры (В.В. Радаев), клиентелизм (М.Н. Афанасьев), организация государственной власти и «административных рынков» (В.В. Ледяев, С.Г. Кордонский)2.

Процессы формирования региональных (в т.ч. в национально-территориальных образованиях РФ) властных элит, их рекрутирования и мобильности рассмотрены в работах A.B. Понеделкова, A.M. Старостина, А.Е. Чириковой, О.В. Крыштановской, A.B. Кинсбурского, Э.А. Зелетдиновой, П.Л. Карабущенко, Р.Х. Усманова3.

Новое направление исследований - анализ роли элит в создании регионалистских и национальных идеологий и идентичностей. Цикл работ на основе современных методик анализа первым создал А.К. Магомедов, выявивший убеждения и ценности правящих элит национальностремится вести Россию? М., 2001. С.279-283.

1 Урбан, М. Социальные отношения и политические практики в посткоммунистической России ржет] / М. Урбан // Полис. 2002. № 4. С.66-85. Ледяев В.Г. Социология власти: концептуальные проблемы [Текст] / В.Г. Ледяев // Власть и элиты в современной России. - сб. статей. - СПб: Социологическое общество им. М.М. Ковалевского, 2003. С. 6-20.; Кордонский С.Г. Рынки власти: Административные рынки СССР и России [Текст]: Учебное пособие / С.Г. Кордонский. - М.: ОГИ, 2000. - 240 с.

3 Понеделков A.B. Политико-административные элиты России в середине 90-х гг. XX в. и 10 лет спустя (теоретический и прикладной аспекты анализа) [Текст]: / A.B. Понеделков. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2005. - 381с.; Понеделков A.B., Старостин A.M. Региональные административно-политические элиты России: прошлое, настоящее, будущее // Полис. 2008. №6. С. 86-98; Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции [Текст]: / О.В. Гаман-Голутвина. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. 448 е.; Крыштановская, О.В. Формирование региональной элиты: принципы и механизмы [Текст] / О. Крыштановская // Социс. 2003. - № 11. - С.3-13; Зелетдинова Э.А. Демократия. Власть. Элита. (Теория, методология и практика регионального развития) [Текст]: монография / Э.А. Зелетдинова. -Астрахань, 2001. - 172с.; Кинсбурский, A.B. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов [Текст] / A.B. Кинсбурский // Социс. 2003. - № 9. -С.91-95; Карабущенко П.Л. Политические элиты и региональные конфликты Юга России / A.B. Дмитриев [и др.] // Юг России в миграционном и этноконфликтном измерениях (монография). Астрахань, 2010. - С. 167-219; Усманов Р.Х. Региональный партогенез в политическом процессе современной России. (ЮФО в 1990-е годы) [Текст]: монография / Р.Х. Усманов. - М.: Прометей.МПГУ, 2002. - 302 с. территориальных образований РФ (по материалам Поволжья)1. Стратегии элит по созданию региональных идентичностей и «образов» региона выясняются в работах В.Я. Гельмана и Е.В. Друзяки (по материалам Новгородской, Оренбургской, Саратовской и Ростовской областей)2.

В начале 1990-х гг. в период вспышки националистических настроений, особенно остро встал вопрос изучения этноконфликтологии. Отдельные характеристики этнократии были даны в работах A.B. Дмитриева, JIM. Дробижевой, А.Г. Здравомыслова, Т.Д. Мамсурова, В.А. Тишкова, А.Р. Аклаева3 и др. Особенно детально вопрос «этнократии» был изучен в работе члена-корреспондента РАН Ж.Т. Тощенко «Этнократия: история и современность (социологические очерки)». Он раскрывает суть этого вопроса, используя описание деятельности по привлечению национального фактора для достижения политических целей4.

Рассмотрением общественно-политических проблем в национально-территориальных образованиях РФ в 2000 гг., а именно в республиках Татарстан

1 Магомедов А.К. Мистерия регионализма: Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной России: модели политического воссоздания «снизу» (сравнительный анализ на примере республик и областей Поволжья) [Текст] / А.К. Магомедов. - М.: МОНФ, 2000. - 224 е.; Он же. Политическая идеология локальных правящих элит в России [Текст] /

A.К. Магамедов //Россия и современный мир. 1996. № 4. С. 152-176.

2 Гельман В.Я. Стратегии региональной идентичности и роль политических элит [Текст]: /

B.Я. Гельман // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть. М.: ИНИОН РАН, 2002. С.30-50; Друзяка Е.В. Ресурсы влияния региональной властвующей элиты на массовое политическое сознание [Текст]: дис. канд. полит, наук: 23.00.02 / Друзяка Евгений Валериевич. - М., 2003. - 173 с.

3 Дмитриев A.B. Этнический конфликт: теория и практика.[Текст]: Учебное пособие / A.B. Дмитриев. - М.: Изд-во МНУЦ, 1998.- 57 е.; Дмитриев A.B. Миграция: конфликтное измерение. [Текст]: монография. Изд. 2-е, испр. и перераб. / A.B. Дмитриев - М.: Альфа, 2007. - 416с; Дробижева JIM. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России [Текст]: Учебное пособие / JIM. Дробижева М.: ИС РАН, 2003. — 376 е.; Мамсуров Т.Д. Российский федерализм: Национально-этнический контекст [Текст]: монография. - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2001. - 327 е.; Тишков В.А. Этнология и политика. Научная публицистика [Текст]: учеб. Пособие / В.А. Тишков. - М.: Наука, 2001. 240 е.; Здравомыслов, А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве [Текст] / А. Г. Здравомыслов. - М.: Аспект пресс, 1999. - 285. е.; Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология: Анализ и менеджмент [Текст]: учеб. пособие.- 2-е изд., испр. / А.Р. Аклаев. -М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2008.-480 с.

4 Тощенко Ж.Т. Этнократия история и современность. Социологические очерки Текст]: учеб. Пособие / Ж.Т. Тощенко - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РООСПЭН). 2003. -432 с. и Башкортостан, а также в республиках Северного Кавказа занимались такие авторы, как М.Х. Фарукшин1, P.P. Галлямов2, О.И. Зазнаев3, С.Н. Абашин, В.А. Авксентьев4, М.А. Аствацатурова5, З.А. Жадэ.6, А.Ю. Коркмазов7, C.B. Передерия8, М.В. Савва9, A.A. Вартумян10, JT.JI. Хоперская11, A.A. Санглибаев12, В.Д. Дзидзоев13, Р.Ф. Туровский1, И.М. Габдрафиков2, A.M. Буранчин и А.Ш. Бадранов3, Й. Гревингхольт4 и др.

1 Фарукшин М.Х. Региональные политические элиты: смена ролей [Текст]: Сб. Статей / М.Х. Фарукшин // Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. Отв. ред. В. Г. Игнатов. - Ростов н/Дону: изд. СКАГС, 2004. - С. 198-200.

2 Галлямов Р. Р. «Элита Башкортостана: политическое и конфессиональное измерения» [Текст]: Центр этнол. мониторинга Ин-та истории им. Ш. Марджани АН РТ/Р.Р. Галлямов. - Казань, 2006.-248 с.

3 Зазнаев, О. И. Типология форм правления: работа над ошибками [Текст] / О. И. Зазнаев // Полис (Политические исследования). - 2006. - № 1. - С. 92-103.

4 Авксентьев В.А. Этнополитические конфликты в Южном макрорегионе: новые тенденции и факторы [Текст] / В. А. Авксентьев // Y Всероссийский конгресс политологов -М.: Российская ассоциация политической науки, 2009.

5 Аствацатурова М.А. Региональное моделирование национальной стратегии и гражданской идентичности в Северо-Кавказском регионе [Текст]/ М.А. Аствацатурова // Северный Кавказ в национальной стратегии России. Под редакцией Валерия Тишкова. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2008. - С. 233-240.

6 Жаде З.А. Векторы геополитической идентичности [Текст]: монография / З.А. Жаде -Ростов-н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2007. - 335 с.

7 Коркмазов АДО. Северный Кавказ в системе геополитических интересов России. Материалы XII региональной научно-технической конференции «Вузовская наука -Северо-Кавказскому региону». Т. 2. Общественные науки. Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. 194 с.

8 Передерий C.B. Геополитические процессы на Северном Кавказе: проблемы и решения/УМатериалы международной научной конференции. Владикавказ, 2005.

Савва М.В. Политизация этничности в условиях незавершенной модернизации (на примере Северного Кавказа) [Текст]: / М.В. Савва // Регионалистика и этнополитология. М.: РАПН, РОССПЭН, 2008. С. 200-209.

10 Вартумян A.A. Этнизация политики: методологические подходы и региональные отличия [Текст] / A.A. Вартумян // Региональные политические исследования. - 2008. - №2. -с. 5-9.

11 Хоперская Л.Л., Харчепко В.А. Локальные межэтнические конфликты на Юге России: 2000-2005 гг. Ростов на/Д, 2005. Хопёрская, Л. Л. Локальные межэтнические конфликты на юге России: 2000-2005 гг. [Текст] / Л. JI. Хопёрская, В. А. Харченко; Российская акад. наук, Южный науч. центр. - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2005 (Ростов н/Д : Печатный квартал). -162 с.

12 Санглибаев A.A. Этнополитические процессы и конфликты на Северном Кавказе [Текст]: монография / A.A. Санглибаев. - Черкесск: Изд-во КЧИГИ, 2008. - 278 с.

13 Дзидзоев В.Д.Уроки национальной политики и перспективы этнополитических процессов на Северном Кавказе/VRELGA - научно-культурологический журнал №13 [135] 10.07.2006 http://relga.ru/EnvirorVWebObjects/tgu-wvAv.woiiyvva/Main?textid=1086&levell2^articles

Таким образом, можно говорить о сформировавшейся в России политической элитологии как научном направлении. Достигнута первичная институционализация данного направления в академической и вузовской науке. Исследованы практически все аспекты политической активности как общероссийских элит, так и региональных. Начат сравнительный анализ региональных этнополитических элит.

Однако в научном дискурсе до сих пор остаются не в полной мере исследованными вопросы этнополитических элит в субъектах РФ, а именно: специфика их формирования, функционирования и эффективного использования управленческих ресурсов в целях оптимизации процесса политической модернизации в современной России. Особенно значимым решение этих вопросов становится в период построения вертикали власти. Данные обстоятельства обусловили постановку настоящей проблемы в качестве темы диссертационного исследования.

Объект исследования - этнополитические элиты национальных республик Российской Федерации.

Предмет исследования - роль современной региональной этнополитической элиты в процессе модернизации российского общества.

Цель исследования диссертации - исследовать процесс формирования региональных политических элит в национальных республиках Российской Федерации на современном этапе, выявить особенности их взаимоотношений с

1 Туровсий Р. «На Северном Кавказе единственный смысл политики - получить под контроль поток федеральных средств» / РИА «Новый регион». (2009.//http://www.nr2.ru/moscow/227844.html)

2 Габдрафиков И.М. Башкортостанская политика при путине: коллапс авторитаризма или поиск новых ориентиров? [Текст]: /Габдрафиков И.М.// Регионалистика и этнополитология. -М.:РАПН; РОССПЭН, 2008. С. 165-178.

3 Буранчин А. М. Республика Башкортостан в системе российского федерализма (конституционно-правовой и политологический анализ) [Текст]: монография / А.М. Буранчин, А.Ш. Бадранов. — Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2009. - 128 с.

4 Гревингхольт Й. Республика Башкортостан: через государственный суверенитет к авторитарному режиму [Текст]: / Гревингхольт Й. Уфа: Здравоохранение Башкортостана, 2004. -48 с. федеральным центром в процессе построения вертикали власти, а также их роль в модернизационных процессах.

Задачи исследования:

- проанализировать и конкретизировать сложившиеся в зарубежной и российской политической науке концептуальные понятия в изучении «региональных этнополитических элит» и «этнократии»; раскрыть особенности процесса институционализации и структурирования региональных этнополитических элит России, их модернизационные ресурсы; определить специфику и тенденции развития региональных этнополитических элит в ситуации модернизационных преобразований в современной России;

- выявить основные факторы, влияющие на формирование политических ориентаций современных региональных этнополитических элит республик РФ на современном этапе политической модернизации;

- доказать, что механизмы рекрутирования элит национальных республик могут выступать как условием политической стабильности, так и угрозой модернизационных устремлений современной России;

- выявить особенности трансформации взаимодействия этнополитических элит с элитой федерального центра в ситуации построения государственной вертикали власти.

Теоретико-методологической основой исследования являются общелогические методы исследования - анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, ограничение, индукция, дедукция, аналогия, спецификация. Среди общенаучных методов исследования следует отметить системно-функциональный анализ, исторический подход, описательно-сравнительный метод, деятельностный подход. В процессе исследования получили применение качественный контент-анализ, ивент-анализ, метод case-study; использовался нормативно-институциональный подход.

Диссертантом широко использовались концептуальные подходы к этничности и этнической идентичности; теория социального конструктивизма, применимая в контексте этнополитических исследований; теория национализма (В.А. Тишков, B.C. Малахов, Э. Геллнер, Ф. Барт, Б. Андерсон, Э. Хобсбаум); положения и принципы конструктивистского структурализма П. Бурдье, а также регионализации элитных групп (Г. Дай, Р. Дэль, С. Келлер, Р. Миллс). Значимость процесса патрон-клиентельных отношений в деятельности и формировании элит рассматривается в работах М. Вебера, М. Восленского, М. Афанасьева.

В диссертационном исследовании были изучены данные, полученные благодаря конкурирующим методам эмпирического анализа: позиционному (Р. Миллс, Р. Патнэм), репутационному (Ф. Хантер) и «решенческому» (Р. Даль). Для изучения переходного общества предпочтительнее сосредоточить свое внимание на изучении данного процесса на основе позиционного подхода.

Эмпирическая основа диссертационного исследования включает в себя библиографические справочники законодательной и исполнительной власти СССР, РФ, Башкортостана, Татарстана и республик Северного Кавказа; вторичный анализ данных ряда социологических исследований, проведенных различными исследовательскими центрами в период с 1990 по 2008 гг. по России в целом и в ряде республик (ВЦИОМ, Сектор изучения элиты Института социологии РАН, «РОМИР Мониторинг», «Фонд «Общественное мнение» и др.), а также данные опросов, этнодемографической и социальной статистики, публикации в средствах массовой информации, включая ресурсы сети Интернет. В работе использованы статистические данные Федеральной службы государственной статистики; нормативно-правовые документы; материалы периодической печати; статистические материалы, собранные автором в 1990 - 2010 гг. путём анализа кадрового состава администраций различного уровня. Изучались также нормативно-правовые акты РФ и национальных республик, регулирующие взаимоотношения между ними и федеральным Центром.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- в процессе исследования методологических аспектов элитологии конкретизировано понятие «региональные этнополитические элиты», которое значительно отличается от дефиниции «этнократия»;

- раскрыты критерии и особенности институционализации, тенденции структурирования региональных этнополитических элит, что позволило выявить их модернизационный потенциал;

- конкретизированы специфика и тенденции формирования региональных этнополитических элит в процессе построения вертикали власти как элемента модернизации российского государства;

- выявлены основные факторы, влияющие на формирование политических ориентаций современных региональных этнополитических элит республик РФ; определены причины ограничения каналов рекрутирования региональных этнополитических элит национальных республик, связанные с политикой построения государственной вертикали власти;

- сделан анализ и определена специфика изменений в процессе взаимодействия этнополитических элит с элитой федерального центра в условиях модернизации общества, а также сформулированы практические рекомендации по преодолению барьеров рекрутирования региональных этнополитических элит в условиях построения вертикали власти.

Пространственные рамки исследования определены как национально-территориальные образования РФ, а именно: республики Татарстан и Башкортостан, а также республики Северного Кавказа.

Хронологические рамки исследования включают период с распада СССР и образования суверенного государства Российской Федерации до настоящего времени (1990 -2010 гг.).

Гипотеза исследования. В результате политики федерального центра по централизации государственной власти роль этнополитических элит республик

РФ в политической системе России как представителей интересов определенных этносов и национально-территориальных образований минимизировалась, а в

15 некоторых случаях даже стала формальной. Этот процесс был обусловлен в первую очередь дотационной зависимостью республик от федерального Центра, что вынуждало их адаптироваться к его требованиям.

Тенденция по становлению вертикали власти способствовала возникновению проблем в процессе рекрутирования этнополитических элит республик РФ, выраженных в увеличении численности правящего аппарата и падением эффективности ее деятельности, сужением каналов формирования элит и доминированием неформальных связей при назначении на должности и пр.

Главной целью деятельности этнополитических элит стало не отстаивание интересов этноса и республики, а получение из федерального Центра государственной преференции и максимального быстрого ее освоения. Вопрос по модернизации каналов и механизмов рекрутирования этнополитических элит республик РФ является стратегически важным для всей российской политической системы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Региональная этнополитическая элита определяется как социальная группа, которая выполняет стабилизирующие функции в этническом сообществе и обладает наибольшим влиянием и ресурсами (экономическими, политическими, административными, идеологическими) при подготовке и принятии важнейших политических решений с целью поддержания институциональных порядков в национально-территориальном образовании. Она выступает как связующее звено интересов населения республик и элиты федеральной власти. Вместе с тем, необходимо разграничивать такие понятия, как этнополитические элиты и этнократия, которые представляют собой систему политических отношений, основным принципом которых является управление политическими процессами в пользу интересов доминирующего этноса, но без учета интересов представителей других национальностей.

2. Процесс институционализации элит можно определить по следующим основным критериям: устойчивость группировок во власти и возможность эффективно использовать свой статус; воспроизводство себя как правящей

16 страты; наличие собственной социальной базы, сегмента общества для рекрутирования и кадрового резерва в административных органах. Практики деятельности становятся постоянными, а стабилизация политических властвующих групп совпадает по времени и переплетается организационно с концентрацией собственности. Постепенно складываются семейно-родственные и служебные кланы, в деятельности которых невозможно разделить экономические и политические интересы.

В структурировании института региональных этнополитических элит в российском обществе выявлены следующие три тенденции: 1) региональные этнополитические элиты вытесняются с арены деятельности политических акторов на федеральном уровне, ее интересы все больше замыкаются только на подконтрольной ей территории; 2) процесс институционализации современных региональных этнополитических элит характеризуется постепенным слиянием правящей элиты с крупным бизнесом; 3) структура институтов местных этнополитических элит соответствует монархической (единовластной) модели функционирования, где центром власти выступает либо административное, либо экономическое ядро.

3.Тенденция и процесс формирования региональных этнополитических элит обусловливаются не только текущей социально-политической обстановкой в республиках, но и историческими, культурными, социально-экономическими, географическими особенностями регионов. При этом сочетания действия этих факторов определяют устойчивую специфику местного института власти. В процессе становления института этнополитических элит за последние два десятилетия новейшей политической российской истории, стали проявляться такие негативные явления, как теневизация, традиционализация и этнизация. С учетом трансформации политической системы России механизмы формирования этнополитических элит республик видоизменялись и находили новые направления в данном процессе.

Специфика формирования этнополитических элит российских национальных республик в условиях политических трансформаций сопровождается реализацией соответствующих политико-правовых технологий осуществления политической власти. В национально-территориальных образованиях важную роль играет ценностный критерий формирования и осуществления власти. Речь идёт не столько о «заслугах», «достоинстве» элиты, сколько о ценностных ориентациях населения -носителей, во многом, традиционалистской политической культуры, связывающих с образом политического лидера или группы лиц, входящих в высшие слои политики.

4. Для национальных республик России характерна персонифицированная власть, где явно выражены особые качества сильного и авторитарного руководителя. При этом особенность сильного лидера складывается из сочетания доминирующих факторов: «отца», «хозяина», «героя» и «борца». Преобладание того или иного фактора, либо их сочетание определяется текущими массовыми настроениями людей, а также стратегий идентичности самой элиты. В национальных республиках формирование политических ориентаций этнополитических элит во многом зависит от политического позиционирования главы национальной республики. Политические ориентации этнополитических элит республик РФ определяются рядом критериев: особенностью, характеризующей многонациональность или мононациональность региона, его миграционной привлекательностью, пограничным положением, богатством экономических ресурсов, спецификой существующей промышленности, уровнем культуры и образования, социальной стратификацией и т.д.

5. В формировании правящей группы в республиках РФ выделяются определенные сферы рекрутирования в ряды политической элиты - бизнес, политические партии, общественные организации, учреждения науки, культуры, образования, СМИ и различные конфессии. Однако основным каналом вхождения в правящую группу в национальных республиках РФ является решение главы республики, который посредством своих полномочий и ресурсов

18 влиянии, путем назначения на руководящие посты в регионе, отбирает претендентов из действующей исполнительной и (в меньшей степени) законодательной власти.

На современном этапе процесс становления и формирования политической элиты республик РФ, находится под абсолютным контролем главы региона, что приводит к слабости институтов парламентаризма и политических партий, а также к блокированию таких путей рекрутирования как общественные организации и другие структуры гражданского общества. Кроме того, в последнее время наблюдается интенсивное слияние представителей бизнеса и власти, т.е. экономический фактор вхождения в правящую группу зачастую становится приоритетным.

6. На современном этапе имеет место подчинение региональных процессов федеральным, в результате чего элиты республик становятся все более расколотыми и неоднородными из-за отсутствия эффективных механизмов и институтов лоббирования и попадают в зависимость, в связи с чем начинают управляться извне. Элиты национальных республик, сохранив определенные ресурсы влияния, утратили роль независимых властных центров и статус самостоятельных политических акторов общероссийского масштаба. Таким образом, республики получили гарантии экономической помощи Центра в обмен на поддержку Кремля в ходе федеральных выборов.

Научно-практическая и теоретическая значимость исследования заключается не только в углублении общенаучных представлений о роли современной региональной этнополитической элиты в процессе построения и функционирования вертикали власти, но и в разработке мало изученных в современной политологической науке аспектов данного процесса. Автором описаны и вводятся в научный оборот особенности взаимоотношений этнополитических элит России с федеральным центром, а процесс формирования элит рассматривается как совокупность действий и взаимодействий акторов политики по поводу значимых для региона социально-политических интересов, реализации их политических ролей и

19 функций в регионе. В целом функционирование региональных политических элит рассмотрено не только как сложный политический феномен, но и как историко-культурная традиция, в её институциональном и коммуникативном измерениях; изучены связи данного явления с другими политологическими сферами и проблемами.

Основные положения диссертации могут быть использованы государственными и муниципальными органами власти и управления для обеспечения равноправного участия граждан в политике и управлении на федеральном и региональном уровнях, а также в процессе преподавания лекционных и спецкурсов для студентов, обучающихся по специальностям «Политология», «Государственное и муниципальное управление», «Социология», при подготовке лекционных курсов по «элитологии», «политическим отношениям и политическим процессам в современной России», «этнополитологии», «сравнительной политологии», «политической социологии».

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования отражены в 8 публикациях общим объёмом 4,3 п.л. Из них - 3 статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ. Наиболее значимые положения исследования были отражены в выступлениях на конференциях: ^международная научная конференция «Россия и Восток: проблема толерантности в диалоге цивилизаций» (Астрахань, 2007); научный семинар «Империя наций: образ в современных западных теориях» (Самара, 2007); всероссийская научная конференция «Современная Россия: проблемы и тенденции социального развития» (Армавир, 2009); V Международная научная конференция «Россия и Восток» - «Проблема коррупции: пути междисциплинарного исследования» (Астрахань, 2009).

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры политологии ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет»

Структура диссертации обусловлена логикой решения поставленных задач и отражает методологию исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Тажиев, Наиль Мунирович

1 Выводы Лапиной и Чириковой подтверждаются на материалах Самарской области и другими исследователями. См.: Александров A.A. Самарская область: политические процессы, 1997 2000 гг.// Феномен Владимира Путина и российские регионы. С.141194.

2 Туровский Р.Ф. Эволюция и проблемы обновления российской региональной элиты // Властные элиты современной России. С. 175189. расколотыми и неоднородными из-за отсутствия эффективных механизмов и институтов лоббирования и попадают в зависимость и начинают управляться извне. При этом сужается их ресурсная база и поле политического маневрирования: в некоторых этнических республиках наблюдается процесс «дряхления» многолетних моделей авторитарного взаимодействия элит, а институты, практики отношений и процессы развития региональных элит теряют идеологическую «нагруженность»1.

Предполагается, что при всех противоречиях и попятных движениях будет идти консолидация политических элит России, как по вертикали, так и по горизонтали. Причем консолидация будет более характерна для вертикально интегрированных конгломератов с участием и республиканских, и общероссийских группировок. Эти процессы открывают путь к более активному взаимодействию федеральных и республиканских элит, к более прочному контролю над массами.

Следует отметить, что в течение 1990-х гг. компромисс между слабым центром и сильными элитами республик предоставлял последним политическую автономию и статус политического актора общероссийского масштаба в обмен на политическую лояльность. Но уже в 2000 гг. региональные элиты, сохранив определенные ресурсы влияния утратили роль независимых властных центров и статус самостоятельных политических акторов общероссийского масштаба. Таким образом республики получили гарантии экономической помощи центра в обмен на поддержку Москвы в ходе федеральных выборов.

Отсюда следует, что, в 1990-х гг., несмотря на существенное изменение территориально-государственного устройства России, механизмов формирования политических элит (на смену принципу назначения пришли выборы) и характера взаимодействия федеральной и региональной элит, федеральный центр сохранил приоритет в отношениях с республиканскими элитами.

1 Чирикова А.Е. Региональные элиты России. М., 2010.

Как правило, выделяют три фактора инструментального воздействия федерального центра на региональную политику в республиках: 1) административные (система территориальных органов федеральной власти, и в особенности институт Полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе); 2) политические (поддержка лояльных центру политиков и организаций, в том числе в ходе выборов в федеральный и региональные парламенты); 3) экономические (финансово-бюджетные инструменты).

Возможности влияния Москвы на политический процесс в республиках резко возросли в ходе перехода в 2004 г. от всеобщих выборов губернаторов к их избранию депутатами региональных легислатур по представлению Президента РФ.

В течение последних лет изменился не только механизм взаимодействия региональных элит с центром: изменения претерпели и методы реализации влияния федерального центра. Если на первом этапе административно-правовой реформы центр предпринял попытку изменить состав региональных элит преимущественно методом «красногвардейской атаки» (Республика Ингушетия), то осознание неэффективности и высоких издержек подобной стратегии стимулировало переход к методам гибкого компромиссного взаимодействия1.

Значительная степень влияния федерального центра определяется экономическим неблагополучием большинства регионов. Их дотационный статус и отсутствие значительных материальных и финансовых ресурсов не позволяют регионам проводить самостоятельную политику. При этом внимание центра к некоторым дотационным регионам носит эпизодический характер. Эксперты констатируют, что руководители ряда субъектов

1 Тажиев Н.М. Специфика региональных политических элит России // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2009, № 1. С. 84-86.

Федерации порой вынуждены прилагать усилия, чтобы привлечь внимание Москвы к своим проблемам1.

Руководство регионов-доноров более независимо от федерального центра, однако и оно при принятии стратегических решений ориентируется на мнение центра. При этом взаимодействие федерального и регионального руководства реализуется в режиме партнерства и поиска компромиссных решений (Татарстан).

К концу 2004 г. под контролем М. Шаймиева находилась большая часть экономической элиты РТ. Татарстан остается одним из последних регионов РФ, куда минимально допущен московский капитал в лице финансово-промышленных групп. Однако существуют случаи, которые говорят об ограничении ресурсов республики (речь идет о таких предприятиях, как, «Казаньоргсинтез», отданного в ведение «Сибура») и, неспособность властей республики Татарстан оставить под своим контролем «Нижнекамнефтехим».Рост влияния Кремля в регионах не в последнюю очередь связан с упоминавшейся выше внутренней разобщенностью региональных элит, их приверженностью групповым, партикулярным интересам, вследствие чего единство общерегиональных интересов подрывается стремлением субрегиональных групп обеспечить свои преференции. Федеральный центр также не является гомогенным монолитным образованием, и противоречия между различными группами внутри федеральной элиты нередко проявляются на региональном уровне, вследствие чего расстановка политических сил в регионах порой является проекцией московских конфликтов (примером могут служить выборы президента Республики Башкортостан в 2003 г.) .

В Башкирии выборы Президента республики в декабре 2003 г стали показателем в плане развития республиканского политического процесса. Это

1 Димитрова Ю.Б. Отношения между центром и регионами в России: проблема эффективности //Элиты и общество в сравнительном измерении. - М., 2011. С.270-280

2 Димитрова Ю.Б. Отношения между центром и регионами в России: проблема эффективности//Элиты и общество в сравнительном измерении. - М., 2011. С.270-280. связано с тем, что, во-первых, именно глава республики играет ключевую роль в политической и экономической жизни республики. От того, кто одержит победу на президентских выборах, во многом зависел вектор общественно-политического развития региона. Во-вторых, политические события в РБ в 2002-2003 гг. свидетельствовали о выявившихся признаках кризиса регионального политического режима. По этой причине результаты выборов должны были быть интригующими и трудно предсказуемыми1.

Выборы Президента РБ стали своего рода «региональным компонентом» осуществления разработанной и реализуемой окружением В. Путина новой политической стратегии, которую сам Президент охарактеризовал понятием «управляемая демократия»2.

Однако если предвыборные технологии, реализуемые в ходе избрания депутатов Государственной думы, были довольно прозрачными, а их результаты хорошо прогнозируемыми, то в Башкортостане региональный вариант осуществления «управляемой демократии» имел менее предсказуемый характер.

Поначалу правящая группировка была уверена в неизбежности своей победы. Она не утруждала себя поиском и разработкой эффективных политтехнологий, уповая лишь на ужесточение хорошо зарекомендовавших себя в прежние времена административного ресурса и избирательных манипуляций (вброс бюллетеней, использование открепительных талонов, фальсификация протоколов и т. д.) .

Между тем анализ внутриполитического процесса в РБ свидетельствовал о том, что избирательная кампания 2003г. должна была

1 w

Гревингхольт И. Республика Башкортостан: через государственный суверенитет к авторитарному режиму [Текст]: / Гревингхольт Й. Уфа: Здравоохранение Башкортостана, 2004.С. 26.

2 Габдрафиков И.М. Башкортостанская политика при путине: коллапс авторитаризма или поиск новых ориентиров? / Регионалистика и этнополитология / Р.Ф. Туровский [и др.]. - М.:РАПН; РОССПЭН, 2008. С. 168.

3 Буранчин А. М. Республика Башкортостан в системе российского федерализма (конституционно-правовой и политологический анализ) [Текст] / A.M. Буранчин, А.Ш. Бадранов. — Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2009. С. 59-68. принципиально отличаться от тех, которые мы видели прежде (в 1993 и 1998г.). Если раньше, в условиях жесткой авторитарной власти в республике и молчаливого согласия Москвы, действующему президенту удавалось отстранять от борьбы реальных оппонентов, то в этот раз ситуация сложилась совсем иной1.

Во-первых, с 2000 г. в России другой президент, который, в отличие от Б.Ельцина, не только не был обременен клиентелистскими связями с М.Рахимовым и другими региональными лидерами, но сам выступил с инициативой пересмотра отношений с региональными элитами2.

Во-вторых, в течение последних трех лет федеральному центру удалось заставить руководство Башкирии переписать свое законодательство в соответствии с федеральными законами, т.е. республика вошла в единое правовое пространство страны. Появились элементы независимости судебной власти и правовой системы в целом. Весьма показательным в этом плане стало то, что избирательная кампания началась на фоне беспрецедентного скандала вокруг Верховного суда РБ и его председателя М. Вакилова, который отказался подчиняться региональной власти. События первой половины 2003 г. также показали, что М. Рахимов начал терять былую возможность полного контроля над силовыми структурами (МВД РБ, прокуратура, налоговая инспекция) .

В-третьих, пересмотрены межбюджетные отношения республики с центром. От прежнего особого статуса Уфы в межбюджетных отношениях с Москвой ничего не осталось. В период «расцвета регионального суверенитета» в середине 1990-х гг. в местном бюджете оставалось более 70% всех собираемых на территории республики налогов. Сейчас Башкирия

1 Галлямов Р. Р. Политическая элита Башкортостана [Текст]: /P.P. Галлямов. -Казань, 2006. С. 45.

2 Регионы России: хроника и руководители [Текст]: / К. Мацузато// Т. 8. Республика Башкортостан. - Екатеринбург, 2003. С.214.

3 Буранчин А. М. Республика Башкортостан в системе российского федерализма (конституционно-правовой и политологический анализ) [Текст] / A.M. Буранчин, А.Ш. Бадранов. — Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2009. 30-34. приравнена к обычной области в составе России, т.е. отчисляет такую же долю налогов, как, например, соседняя Оренбургская область. Ситуация с республиканским бюджетом в связи с сокращением его налоговой базы вызывает легкий ропот среди региональной элиты: «Такого дефицита бюджета (2,5 млрд. руб.) у нас никогда не было, с этим республика столкнулась впервые», - отметил премьер-министр Башкирии Р. Байдавлетов, говоря о республиканском бюджете на 2005 г.1

В-четвертых, за последние пять лет в республике сформировались и созрели экономические условия для создания оппозиции действующей власти. Замороженные, но неизбежно развивающиеся рыночные отношения привели к проникновению в Башкирию крупных финансово-промышленных групп (таких, как «Газпром», «Альфа-групп», «Межпробанк», ЛУКОЙЛ, НИКОИЛ, «Вимм-Билль-Данн» и пр.), которые подорвали экономическую монополию властвующей группировки2.

В-пятых, у значительной части населения накопилась усталость от долгого правления действующего президента. В прежние годы любые действия оппозиции жестко пресекались. Протестные настроения избирателей, которые имели тенденцию к усилению, действующей властью практически не принимались во внимание3.

В-шестых, М.Рахимов и его окружение, гася попытки консолидации оппозиции внутри республики, недооценили появление на политической арене республики двух совершенно новых, обладающих значительными финансовыми и административными (на уровне федерального центра) ресурсами деятелей: удачливого финансиста и совладельца одного из крупнейших в России банков («Межпромбанк») - С. Веремеенко и нефтяного

1 Габдрафиков И.М. Башкортостанская политика при путине: коллапс авторитаризма или поиск новых ориентиров? / Регионалистика и этнополитология / Р.Ф. Туровский [и др.]. - М.:РАПН; РОССПЭН, 2008. С. 168-170.

2 Там же. С. 167-178.

3 Буранчин А. М. Республика Башкортостан в системе российского федерализма (конституционно-правовой и политологический анализ) [Текст] / A.M. Буранчин, А.Ш. Бадранов. — Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2009. С. 115-125. магната, одного из основателей и бывшего первого вице-президента корпорации ЛУКОЙЛ, а ныне сенатора Р. Сафина. Оба этих политика родились, выросли и начали свою стремительную карьеру в Башкортостане1.

Наложение друг на друга вышеназванных объективных и субъективных факторов создало еще до официального объявления президентской гонки ситуацию реальной конкуренции, в отличие от 1993 и 1998г., когда соперничество было в большей степени бутафорским".

Анализ итогов голосования в региональном разрезе показывает, что главную роль в антирахимовском электоральном поведении части населения Башкортостана сыграли два основных фактора. Первое, большая доля избирателей голосовала именно за альтернативных кандидатов в силу молодости последних и хорошо организованных РЫ-кампаний. Эффективно сработала пропаганда альтернативных кандидатов (в большей степени - С. Веремеенко) по разоблачению злоупотреблений и коррумпированности власти в СМИ. Одновременно значительная часть избирателей голосовала по «протестному» принципу - против М. Рахимова. Второе, никогда еще в истории Башкортостана не играл на выборах такой роли этнический фактор, «раскрученный» С. Веремеенко посредством критики «башкирского этнократизма» и будирования «татарского» вопроса. Сравнение итогов голосования избирателей в районах и городах, заселенных преимущественно той или иной этнической группой, показывает, при наличии некоторых нюансов, что татары и татароязычные башкиры в сельской местности голосовали за Р. Сафина, русские и часть городских татар - за С. Веремеенко, башкиры, а также ангажированный и лояльный к властям электорат из числа татар и русских - за М. Рахимова. То есть в первом туре русское и татарское большинство республики фактически оттеснило башкирское меньшинство.

1 Габдрафиков И.М. Башкортостанская политика при путине: коллапс авторитаризма или поиск новых ориентиров? / Регионалистика и этнополитология / Р.Ф. Туровский [и др.]. - М.:РАПН; РОССПЭН, 2008. С. 167-178.

2 Регионы России: хроника и руководители [Текст]: / К. Мацузато// Т. 8. Республика Башкортостан. - Екатеринбург, 2003. С. 210-218.

По этой причине М. Рахимов после первого тура вынужден был официально заявить о том, что в случае победы сам выступит с инициативой поднятия статуса татарского языка в республике1.

События конца 2003 г., казалось, свидетельствовали о том, что, укрепив вертикаль власти, пересмотрев межбюджетные отношения и добившись полной лояльности региональной элиты, Кремль заморозил заявленные инициативы по развитию демократических институтов (независимых судебной системы и СМИ, местного самоуправления). Однако после переизбрания в марте 2004г. В. Путина на второй срок глава государства выступил с новым планом по реформированию отношений с региональными элитами. События осени 2004 г, ускорили объявление и реализацию этих инициатив.

В частности, В. Путин предложил избирать глав субъектов федерации региональными парламентами по представлению Президента России, проводить выборы в Госдуму исключительно по партийным спискам и создать общественную палату как инструмент общественного контроля над действиями властей.

Передача властных полномочий из центра в регионы на протяжении 1990-х гг., имела временный характер, и была обусловлена заинтересованностью федеральной исполнительной власти в политической поддержке со стороны региональной элиты в борьбе с конкурирующими группами центральной элиты. Зачастую противостояние «центр - регионы» представляло собой проекцию конфликтов между различными сегментами центральной элиты на региональный уровень. Примером тому может служить затяжной конфликт в Чеченской республике, одной из существенных составляющих которого явилось противостояние различных московских групп при их взаимной заинтересованности в сохранении высокого потенциала напряженности, создающей благоприятные условия для

1 Габдрафиков И.М. Башкортостанская политика при путине: коллапс авторитаризма или поиск новых ориентиров? / Регионалистика и этнополитология / Р.Ф. Туровский [и др.]. - М.:РАПН; РОССПЭН, 2008. С. 171-173. реализации криминальных и полукриминальных схем управления финансовыми потоками. Российский федерализм 1990-х гг. во многом был номинальным; «региональная вольница» 1990-х гг. стала возможной благодаря заинтересованности или попустительству федеральной власти, у которой просто не доходили руки до некоторых республик вследствие поглощенности внутримосковскими конфликтами. Поэтому формирование концептуальной продуманной региональной политики федерального центра остается актуальной задачей руководства страны. То же можно сказать и о национальной политике1.

Республики Северного Кавказа как в 1990-е гг., так и в период формирования федеральной вертикали власти, отличались высокой финансовой зависимостью от федерального бюджета. В разной степени, но все они входят в группу самых дотационных регионов России. Это, конечно, является мощным стимулом для политической лояльности их элит, резко снижая интерес к сепаратизму, в котором принято подозревать эти регионы. Кроме того, значительным влиянием в этих регионах обладают федеральные государственные компании, такие как «Роснефть», «Газпром» и «Русгидро». Социально-экономические и этнополитические проблемы национальных республик, а также активность их элит и диаспор стали мощным стимулом для налаживания двусторонних связей между ними и центром, формирования разветвленной системы патронажно-клиентельных отношений.

А.Е. Чирикова считает, что Северный Кавказ как особый регион России пытается настоять на том, что он ради якобы сохранения управляемости в первую очередь нуждается в заинтересованном и умном руководстве со стороны федерального Центра, которое учитывало бы специфику этого региона, т. к. данный регион, как показали события происходящие в последние 20 лет, является наиболее нестабильным.

1 Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. М. 2006. С.409.

Формулируя свои конкретные предложения, элиты исходят из того, что принятие решений в общероссийском масштабе должно строиться с учетом диагностики ситуации в регионах, а не рождаться в головах политиков, которые далеко не всегда хорошо знают ситуацию на местах1.

Некоторые республики находятся под особым покровительством первых лиц государства. Д.Медведев фактически взял под опеку Ингушетию, назначив там нового президента и побывав там с визитом. С интересами Д. Медведева, опекающего судейскую корпорацию, принято связывать и его выбор в пользу Б. Эбзеева при назначении президента Карачаево-Черкесии. Как Ингушетии, так и Карачаево-Черкесии, а также их президентам гарантировано, таким образом, особое внимание главы государства. Что, кстати, является очень важным фактором их поддержки в местных элитах, которая у них ограничена и неустойчива. Власть Чечни находится, как принято считать, под особым покровительством бывшего президента, а ныне премьер-министра В.Путина, много сделавшего для формирования политического режима Кадыровых. Более слабые, но тоже значимые позиции в центре имеет и А.Каноков, располагающий своими связями во властных кабинетах.

Позиции остальных республиканских глав в центре являются более слабыми. В случае М.Алиева это показала конфликтная история с назначением В.Радченко, хотя она завершилась не так уж и плохо для президента Дагестана. Однако стало ясно, что М.Алиев в Дагестане не обладал монополией на выстраивание отношений с центром. Маловлиятельными на федеральном уровне фигурами можно признать А. Тхакушинова и Т.Мамсурова, политическое будущее которых сильно зависило от того, удастся ли им доказать центру свою незаменимость на занимаемых должностях2.

1 Чирикова А.Е. Региональные элиты России. 2010. М. Аспект пресс. С. 160.

2 Туровский Р. и др. Аналитический доклад: «На Северном Кавказе единственный смысл политики - получить под контроль поток федеральных средств» / РИА «Новый регион». 2009г.//http://www.nr2.ru/moscow/227844.html

Говоря об отношениях Северо-Кавказских республик с центром нельзя не отметить очень важную роль, которую сыграл Д. Козак, работая представителем президента в ЮФО. Именно он активно проводил политику, направленную на обновление республиканской властной элиты (за исключением Карачаево-Черкесии) и способствовал назначению большинства нынешних глав. Его роль была очень большой при назначении

A. Тхакушинова, когда Д. Козак блокировал попытки X. Совмена сохраниться у власти в Адыгее. Повлиял Д. Козак и на выбор в пользу А. Канокова, а также на назначение главой правительства Кабардино-Балкарии А. Ярина. Известно также, что Д.Козак настаивал на уходе А.Дзасохова и М.Магомедова, хотя тех, кто пришел им на смену вряд ли можно назвать креатурами полпреда. Уже после возвращения Д. Козака в Москву, тем не менее, можно найти его «след» в назначении главой правительства Ингушетии Р. Гайсанова, работавшего в полпредстве (Д. Козак не поддерживал М. Зязикова, но не смог в свое время настоять на его уходе)1.

В настоящее время, хотя Д. Козак и вернулся в федеральное правительство, он сохраняет определенное влияние в зоне своих интересов. Тем более что, курируя сочинскую олимпиаду, он неизбежно обращается к вопросам развития всего Юга России, в т.ч. туристического сектора. Хотя, конечно, прежние отношения с бывшим полпредом уже не могут считаться важнейшими для обеспечения позиций республиканских глав на федеральном уровне. Например, поспособствовав назначению А. Тхакушинова, Д. Козак вряд ли сейчас может считаться его эффективным политическим покровителем. Кстати, нынешнее полпредство во главе с

B.Устиновым не играет столь важной роли, поскольку республиканские главы, пройдя этап назначения, пользуются вниманием высших государственных чиновников и не нуждаются в посредниках в лице полпредства (роль полпредства стала формальной, и стоит отметить разве что

1 Там же. сложные отношения В. Устинова и Т. Мамсурова после бесланских событий)1.

Важной новой тенденцией стало использование центром зависимости северокавказских республик и достижения договоренностей при назначении их новых руководителей для продвижения на властные позиции московских фигур, представителей федеральных групп влияния. Этот процесс ярче всего проявился в Кабардино-Балкарии с назначением премьер-министра А, Ярина, неплохо вписавшегося в местный политический расклад, а также вице-премьера А. Нечаева, выходца из ФСБ. Сейчас процесс инфильтрации москвичей затронул Карачаево-Черкесию2.

В связи с важностью федеральной финансовой помощи следует обратить внимание и на выстраивание особых отношений с финансовыми властями страны. Так, глава бюджетного комитета Госдумы, выходец из Ставропольского края Ю. Васильев избран депутатом Госдумы последнего созыва от Кабардино-Балкарии, с президентом которой он поддерживает давние отношения. При М. Батдыеве интересным событием стало избрание депутатом Госдумы от республики Н.Максимовой, бывшего заместителя министра финансов А.Кудрина (она прошла от республики по списку «ЕР» и в нынешний созыв). Кроме того, выходец из структур Минфина В. Шверикас является сенатором от исполнительной власти Адыгеи3.

Очень важным индикатором отношений республик с центром и консолидации власти в руках их руководителей является назначение в регионы федеральных госслужащих. В целом центр, как известно, стремился в 2000-е гг. вывести федеральные структуры из-под неформального губернаторского контроля. Однако в Чечне и Кабардино-Балкарии федеральный контроль, как нам кажется, остается все же ограниченным. В

1 Там же.

2 Северный Кавказ: работа над ошибками [Электронный документ] // "Политком.ги". Центр политических технологий. Информационный сайт политических комментариев. http://wmv.politcom.ru/7942.html

3 Государственная Дума ФС РФ - V созыв: депутаты и кандидаты. Подписано в печать 12.01.08г. С. 15, 99,100. остальных республиках, однако, власти слабо влияют на федеральные структуры. Главные федеральные инспектора чаще играют роль сторонних наблюдателей.

Размышляя о будущем российского федерализма, ведущие отечественные эксперты не демонстрируют оптимизма т.к.«реальный федерализм» - может быть реализован в случае трансформации президентской республики под воздействием мощных региональных вызовов. Это может быть реализовано за счет сочетания сильной выборной президентской власти в стране в целом с выборной губернаторской властью в регионах. Такое возможно в том случае, если будет достигнуто сочетание общественного запроса на самоуправление с аналогичным принципиальным решением властной элиты. Кроме этого, создание более устойчивого баланса, способного продвигать в сторону «реального федерализма», возможно при условии формирования партийной системы на основе небольшого числа крупных партий, разделяющих одну государственную идею в целом. Это может произойти при восстановлении мажоритарной системы на выборах

Наиболее вероятным, особенно в краткосрочной перспективе, по мнению Р.Ф. Туровского, является инерционный сценарий с сохранением в общих чертах нынешней модели ограниченного федерализма и небольшими корректировками баланса в ту или иную сторону. Гибкая политика Центра в рамках данного сценария возможна, но напоминает «балансирование над пропастью». В дальнейшем при росте потенциала регионов, нарастании политической требовательности с их стороны инерционный сценарий может быть сломан и осуществлен переход к «реальному федерализму»1.

Подводя итоги обозначим позиции изменения отношений политических элит Центра и республик России, произошедших в интервале времени с 1990 по 2000 гг. и с 2000 по конец 2010 г., т.е. перехода от федеративного устройства к построению федеральной вертикали власти:

1 См.: Туровский Р.Ф. Центр и регионы. Проблемы политических отношений. М.: Издательский дом ГУВШЭ, 2007. С. 335-343.

- В результате начавшейся в 2000 г. административно-правовой реформы в отношениях «центр - республики» произошло перераспределение политического влияния в пользу центра. Многие лидеры национальных республик утратили статус политического актора федерального масштаба, получив взамен гарантии экономической помощи из центра при условии политической поддержки региональными элитами центра в ходе федеральных выборов.

- Этнополитические элиты республик России, стали неким регулятором и стабилизатором внутрирегиональных социальных и политических процессов. В связи, с чем снизился уровень этнической конфликтогенности и воздействие радикально-экстремистских потоков применительно к северокавказским республикам.

- Существенный рост влияния федерального центра в регионах означает рост влияния как федеральных управленческих структур (Администрация Президента РФ, Правительство РФ и т.д.), так и федеральных финансово-экономических структур; отмечается рост влияния федеральных бизнес-элит по отношению к региональным бизнес-элитам.

- Усилилось влияние правящих этнополитических элит республик России на региональные политические процессы; вырос удельный вес выходцев из силовых и специальных служб в составе корпуса региональных управленцев и возросло их влияние.

- Возросла политическая активность регионального и федерального бизнеса. Наиболее распространенными формами участия бизнеса в политике в субъектах Федерации стали: избрание представителей бизнес-элит на в штате региональных администраций выходцев. Сегодня в большей степени, чем прежде, общий уровень влияния в республике зависит от экономических ресурсов.

- В многих республиках произошло фактическое слияние политической и экономической элит и формирование на этой основе политико-финансовых конгломератов, претендующих на роль доминирующих акторов региональной политики и экономики.

- В результате усиления позиций администраций и бизнеса региональное политическое пространство стало более структурированным, политический процесс — более предсказуемым, региональный электорат — более контролируемым.

- Внутриэлитные отношения на региональном уровне характеризуются сосуществованием двух противоположных тенденций: с одной стороны, повышается степень внутриэлитной консолидации, с другой - происходит прогрессирующее дробление элит внутри республик.

- В отличие от 1990-х в федеральной политике на уровне республик снизилось значение идеологического компонента в отношениях центра с республиками - на смену идеологическому противостоянию пришла борьба за ресурсы; основой отношений элит национальных республик с центром стал прагматизм.

- При доминировании формальных механизмов рекрутирования этнополитической элиты республик определенную роль играют теневые механизмы; избирательные процедуры нередко легитимируют результаты теневого внутриэлитного торга.

- Перспективность политиков в республиках в значительной степени определяется поддержкой федерального центра; время политиков-одиночек осталось в прошлом. Сегодня статус и потенциал претендента в правящую элиту республики во многом зависят от связей в структурах федеральной власти, а вес и влияние политика в республике во многом определяется Москвой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Власть этнополитических элит - это власть не этноса в прямом смысле, а власть этнической группы, обладающей совокупностью привилегий в конкретном обществе и имеющией определенный политический и идеологический статус, который позволяет оказывать определяющее влияние на процессы принятия политических, экономических или идеологических решений в границах представляемой общности.

В диссертационном исследовании политическая элита трактуется как составляющая меньшинство общества внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц (или совокупность групп), обладающая качествами лидерства и подготовленная к выполнению функций управления. Политическая элита - привилегированная, политически господствующая группа, претендующая на представительство интересов всего народа. В демократическом обществе элита относительно подконтрольна массам, открыта для рекрутирования индивидов, обладающих необходимой квалификацией и политической активностью.

Региональная этнополитическая элита определяется нами как социальная страта, которая достигла наивысшего политического статуса, оказывает определяющее воздействие на процессы принятия стратегических политических решений в определенном национально-территориальном образовании России. Региональная элита обеспечивает согласование интересов субъектов политического процесса на уровне региона, а также интересов федеральной и региональной элит, высокостатусных групп различных регионов между собой. Элита реализует стратегические решения и контролирует их исполнение, влияет на ценностные ориентации регионального сообщества.

Региональная этнополитическая элита, осуществляет стабилизирующие функции в этническом сообществе и имеет возможность принимать решения по распределению основных общественных направлений, с целью

175 поддержания базовых для данного этноса и общества институциональных порядков1.

В условиях постсоветской России региональная этнополитическая элита имеет наибольшее воздействие на цели, формы и направленность политических процессов в республиках России в сравнении с I негосударственными субъектами политики: партиями, общественными движениями, профсоюзами и т.д.

Региональный уровень строения и активности элиты понимается в качестве субнационального политического пространства, которое самоорганизуется на протяжении длительного времени вследствие устойчивых отношений между субъектами политики. Регион далеко не всегда совпадает с границами субъекта Российской Федерации, поскольку республика формируется исторически и его наличие устанавливается по политической культуре территориального сообщества.

Выявлено коренное различие советской и постсоветской моделей межполитических отношений элит «по вертикали». В позднесоветский период существовала централизованная партийно-советская элита, допускавшая баланс интересов центра и регионов в разделе экономических ресурсов. Данную систему можно определить как номенклатурную по типу рекрутирования и иделогизированную. Напротив, постсоветская модель взаимодействия элит - следствие приватизации собственности и создания институтов власти «снизу». Переход от советского декларированного федерализма к весьма децентрализованной и асимметричной федерации юридически закрепил диверсификацию элит. Межполитические отношения стали прагматичными, деидеологизированными.

Установлено, что роль региональных этнополитических элит в общероссийской системе элит определяется комплексом факторов. Региональные элиты получили благодаря приватизации и децентрализации 1990-х гг. самостоятельные ресурсы влияния. Элиты стали формировать вертикально-организованные «команды», автономные от федеральной элиты.

176

Исходной институциональной формой элитогенеза стали традиционные для России патрон-клиентарные отношения. В-третьих, этнополитические элиты формулировали свои групповые интересы, используя местную идентичность для легитимации власти. В-четвертых, постсоветская модель федерализма дала возможность резко повысить статус республиканских элит. Влияние элит и их практики политической активности обрели институциональные и узаконенные формы.

Значение этнополитических элит в данной системе двойственно. С одной стороны, региональные этнополитические элиты являются проводниками общероссийской политики в своих субъектах федерации, будучи компонентом всей системы элит России. С другой же стороны, региональные элиты отстаивают собственные интересы и «вотчины» влияния. Отношения между федеральными, региональными и локальными группировками элиты обладают в постсоветский период значительным потенциалом конфликтности, что стимулируется неустойчивостью официальных институтов власти и неопределённостью целей политического развития. В таких условиях приоритетными в активности элит становятся мотивы сохранении власти и краткосрочные прагматичные ориентации.

Институционализация региональных этнополитических элит России развивалась в 1991 - 2004 гг. при ведущей роли административной субэлитной группы - глав республик и их ближайшего окружения. Институционализация, прежде всего, выражает рост зрелости интересов элит, проявляемых в сознании и действиях их участников. Для достижения полной подконтрольности региональных этнополитических элит над политическими, экономическими, идеологическими процессами в республике, необходимо достичь легитимности власти, т.е. получить доверие и поддержку со стороны населения республики. Легитимация достигается двумя путями: внутриэлитым (создание системы ритуалов и мифов для «внутреннего употребления»), а также внешнем (достигается поддержка и доверие со стороны масс). В республиках России преобладает традиционная легитимация.

Проанализирован переход от институциональной модели конфликтных взаимоотношений Центра и республик, к функциональной модели, внедряемой в период начала президентства В.В. Путина. Итогом проводимой В.В. Путиным реформы по испражнению изолированной от центра построения губернаторской вертикали власти, стал достигнутый компромисс между федеральной и большинством региональных этнополитических элит на основе взаимной лояльности и обмена ресурсами.

Действуя в определенной политической системе, региональная этнополитическая элита отличается особенностями ее формирования и спецификой распределения различных видов властных ресурсов. Механизмы рекрутирования правящей элиты - это процесс внедрения новых представителей во властные структуры, с учетом особенностей политической системы. К институциональным каналам, продвижения к вершине политической иерархии, следует отнести государственный аппарат, бизнес, органы местного самоуправления, общественные организации, политические партии, СМИ, систему образования, религиозные объединения.

В изучение формирования региональных этнополитических элит особое значение имеет политическая ориентация, которая трактуется как часть политической культуры, представлений социальных групп о политике и существующей политической системе, их определении собственного места в политическом процессе, а также степени и готовности участия в политической жизни. Ситуационная трактовка ориентаций элиты означает, что политические ориентации - итог текущей расстановки субъектов политического процесса и конъюнктурных интересов.

Изученные нами этнополитические элиты Поволжских республик и республик Северного Кавказа, в какой-то мере являются схожими по политическим ориентациям, а в большинстве данных национальнотерриториальных образований полнота власти в регионе сконцентрирована в

178 руках главы республики, проявляется рост тенденции в формировании региональных этнополитических элит процесса этнизации, тенивизации и традиционализациии.

Вследствие роста тенденции наличия основного ресурса власти у главы республики, и подконтрольностью ему всех политических процессов в этнотерриториальном пространстве, отбор претендентов во властные структуры проводится из действующей исполнительной и (в меньшей степени) законодательной власти. Сферы политического рекрутирования в ряды правящей элиты, таких как бизнес, политические партии, общественные организации, учреждения науки, культуры, образования, СМИ и конфессий не являются основными.

Особенностью состава региональной этнополитической элиты остается наличие представителей советской номенклатуры. Однако в некоторых республиках наблюдается процесс омолаживания, который в какой-то мере связан началом развития партийного принципа формирования (имеется в виду членство в партии «Единая Россия»).

Однако на региональном уровне при более высокой степени управляемости политической ситуации со стороны республиканской власти сохраняется крайняя слабость институтов парламентаризма и политических партий. Региональные парламенты повсеместно играют второстепенные роли, не обеспечивая своих законодательных и представительных функций. Политические партии, как правило, несамостоятельны. Показательно, что региональные лидеры, обеспечив на федеральных выборах почти 100-процентную поддержку «Единой России», на региональных выборах столь же легко реализуют сценарий «управляемой многопартийности», проводя в парламенты нужные им партийные списки, составленные из нужных людей и создавая видимость партийного плюрализма.

В течение 1990-х гг. отношения федеральной и региональных этнополитических элит в Российской Федерации претерпели глубокую трансформацию, в процессе которой существенным изменениям подверглись

179 ключевые параметры взаимодействия — политико-правовые основы отношений, их содержание и механизмы. Если смена политико-правовых основ была определена отказом от унитарных отношений в пользу федералистских, то изменение содержания было определено динамикой двух тенденций. На первом этапе, в начале 1990-х гг., произошел отказ от долгосрочной стратегии в пользу ситуативных установок и корпоративных интересов федеральной элиты, доминировавших в течение последнего десятилетия. Смена лиц на президентском Олимпе обусловила отказ от политической конъюнктуры в отношениях «центр - республики» в пользу стратегических целей восстановления единства Федерации. Что касается изменения механизмов, то в 1990-х гг. на смену всеобъемлющему контролю центра над регионами (характерному для советского периода и осуществлявшемуся в режиме силовых и директивных стратегий) пришли компромиссные стратегии политического торга.

С учетом внедрения в нормативно - правовую базу российской политической системы, института назначения глав регионов, президент России обладает всеми возможностями представления своих интересов, в той или иной республике, через своего «назначенца» - главу региона.

С начала президентства В. В.Путина, а в дальнейшем и Д.А. Медведева поддерживается данный курс, обусловленый ростом проведения активной и целенаправленной политики федерального центра в отношении национальных республик, представляющего собой одного из самых стратегических важных аспектов в новой политической системе России с точки зрения социально-экономической ситуации и межнациональных отношений. Активность центра выразилась, прежде всего, в проведении кадровой политики, т.е. построения федеральной вертикали власти, которая привела к замене прежних региональных лидеров, а также множества руководителей федеральных, в т.ч. силовых структур в соответствующих регионах и перестраивании правил взаимоотношений центра с республиками.

Подобные изменения начали осуществляться с начала внедрения нового института полномочного представителя в федеральном округе.

В качестве факторов, определяющих приоритет федеральной политической элиты по отношению к региональной, выступают концентрация финансовых ресурсов в федеральном центре (или плотный контроль федерального центра над материальными, природными и иными расположенными в регионах ресурсами); исторические традиции политического развития и политической культуры России, определяющие преимущественно подданнический модус не только в отношениях элиты -массы, но и в рамках властно-управленческой иерархии; особенности современной политической системы России; специфика участия элитных групп в масштабных процессах приватизации и перераспределения собственности; слабая корпоративная консолидация региональных элит.

Таким образом, можно сказать, что региональные этнополитические элиты России представляют собой высококонсолидированные и институционализированные общественно-политические группы, имеющие достаточный политический, экономический и идеологический потенциал, позволяющий им, в случае негативного воздействия федеральной власти, сопротивляться, что может привести к отрицательным последствиям. Национально - территориальные образования России являются разнообразными, по своей политической структуре, экономическому потенциалу, этническому составу, идеологическим принципам, вследствие этого, центру необходимо более тщательно и детально, исследовать внутриэлитные отношения в республиках, с учетом их клановости, закрытости, тенденций этнизации, традиционализациии и теневизации.

Исследованный аспект заслуживают дальнейшей разработки, как области функционирования регионального политического процесса, так и в области регулирования им как объектом политического процесса во всероссийском масштабе. Также перспектива вопроса формирования региональных этнополитических элит заключается, во внедрении в

181 нормативно-правовую систему России отмены губернаторских выборов, что позволяет федеральному центру интенсивно продвигать процесс построения федеральной вертикали власти, который по настоящее время взята как основа политического курса нынешнего федерального руководства и продвигается в политическом курсе Д.А. Медведева.

Основой постижения политической стабильности, как в республиках России, так и во всех регионах в целом, в рамках совершенствующейся государственно-административной системы в Российской Федерации, должен быть четко отлаженный механизм взаимодействия органов федеральной власти, региональных политических структур и органов местного самоуправления, а также последовательный процесс рекрутирования национальных и региональных элит субъектов РФ в федеральные структуры власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Тажиев, Наиль Мунирович, 2011 год

1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: Офиц. Текст. М.: ИНФРА, 1997. - 39 с.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2001 г. «О политических партиях»: Электронный документ. // (http://www.consultant.ru) / Проверено 17.03.2004.

4. Республика Татарстан. Конституция (1992). Конституция Республики Татарстан: Офиц. Текст: Электронный документ. // (http://www.tatar.ru) / Проверено 07.09.2004.

5. Республика Башкортостан. Конституция (1993). Конституция Республики Башкортостана: Офиц. Текст: Электронный документ. // (http://www.bisnesspravo.ru/) /Проверено23.09.2005.

6. Республика Башкортостан. Закон Республики Башкортостана «О Государственном Собрании Республики Башкортостан» // Законы Республики Башкортостан. Вып. ХШ. Уфа. 1995.

7. Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005 года №64-ЗРТ «Об исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан»: Электронный документ. // (http://www.tatar.ru) / Проверено 07.09.2008.

8. Закон Республики Татарстан от 9 сентября 2005 года «Об общественной палате Республики Татарстан»: Электронный документ. //(http://www.tatar.ru) / Проверено 07.09.2008.

9. Закон Республики Башкортостан «О республиканских органов исполнительной власти» (в ред. Закона РБ от 02.02.2007 № 408-з): Электронный документ. // (http://www.gsrb.ru) / Проверено 07.09.2008.

10. Государственная Дума ФС РФ V созыв: депутаты и кандидаты. Подписано в печать 12.01.08г.1. П. НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

11. Авксентьев, В.А. Региональная конфликтология: экспертное мнение Текст.: учеб. пособие для вузов / В. А. Авксентьев, Г.Д. Гриценко, A.B. Дмитриев. Ин-т социологии РАН, Южный науч. центр РАН. - Москва: АльфаМ, 2007.-207 с.

12. Авксентьев В. А. Этнополитические конфликты в Южном макрорегионе: новые тенденции и факторы Текст. / В. А. Авксентьев // V Всероссийский конгресс политологов М.: Российская ассоциация политической науки, 2009.

13. Авксентьев, В.А. Этническая конфликтология Текст.: учеб. пособие для вузов в 2 Ч. / В.А. Авксентьев; под ред. В. А. Шаповалова; Ставроп. гос. ун-т. Ставрополь: СГУ, 1996. -Ч. 1. - Ставрополь: СГУ, 1996. - 153 с.

14. Авксентьев, В.А. Этническая конфликтология Текст.: учеб. пособие для вузов в 2 Ч / В.А. Авксентьев; под ред. В. А. Шаповалова; Ставроп. гос. ун-т. Ставрополь: СГУ, 1996. -Ч. 2. - Ставрополь: СГУ. - 168 с.

15. Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология: Анализ и менеджмент Текст.: учеб. пособие.- 2-е изд., испр. / А.Р. Аклаев. М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2008. - 480 с.

16. Алехнович С.О. Регионы России: современный ракурс и перспективы Текст.: учеб. пособие / С.О. Алехнович. -М.: Изд-во РАЕН, 2007. -296 с.

17. Анохина Н.В. Социальная стратификация и политическая элита Текст. / Н.В. Анохина, Е.Ю. Мелешкина// Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: сб. учеб. материалов. М.: Изд-во ИНФРА-М, 2001. С. 67-85.

18. Антология мировой политической мысли. Зарубежная политическая мысль. XX Текст.: Собр. соч.: в 5 т. / Т.А. Алексеевой. М.: Изд-во Мысль, 1997. - Т.2. - 832 с.

19. Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России Текст.: курс лекций / М.Н. Афанасьев. М.: Изд-во «Институт практической психологии», Воронеж: НПО «МОДЭК», 1996. - 224с.

20. Ачкасова В.А. Региональные политические интересы: конкуренция и конфликт Текст. / В.А. Ачкасова // Власть и элиты в современной России: сб. научн. статей; под ред A.B. Дуки .- СПб., 2003. С. 335-364.

21. Ачкасова В.А. «Мобилизованная этничность»: Этническое измерение политической культуры современной России Текст. / В.А. Ачкасова, С .А. Бабаев. -Изд-во: СПб.госу-та: 2000,145 с.

22. Ачкасова В.А. Региональный политический ландшафт: столкновения интересов Текст.: научн. изд. / В.А.Ачкасова . СПб.: Изд-во СПб-ого ун-та, 2002.-208 с.

23. Ашин Т.К. Современные теории элиты: Критический очерк Текст.: учеб. пособие / Г.К. Ашин.- М.: Междунар. отношения, 1985. 256 с.

24. Ашин Г.К. Основы элитологии Текст.: учеб. пособие / Г.К. Ашин.1851. Выпуск 1. Алмата. 1996.

25. Ашин Г.К. Элитология: смена и рекрутирование элит Текст. / Т.К. Ашин.- М.: Междунар. отношения, 1998.

26. Бахлова И.В. Региональные политические элиты в федеративном государстве Текст. / И.В. Бахлова // Политология: учебник с грифом Минобразования РФ. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2000. С.209-214.

27. Бердяев Н.А. Философия неравенства Текст. / Н.А. Бердяев. М.: ИМА-ПРЕСС, 1990.

28. Бурдье П. Социология политики Текст. / П.Бурдье. M.: SocioLogos, 1993. 336с.

29. Бурлацкий Ф.М. Современный Левиафан: Очерки политической социологии капитализма Текст. / Ф.М. Бурлацкий, А.А. Галкин. М.: Мысль, 1985.-384 с.

30. Буранчин А. М. Республика Башкортостан в системе российского федерализма (конституционно-правовой и политологический анализ) Текст.: монография / А.М. Буранчин, А.Ш. Бадранов. — Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2009. 128 с.

31. Бьюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия: Логические основания конституционной демократии Текст.: Сочинения / Дж. Бьюкенен, Г. Таллок. М.: «Таурус Альфа», 1997.

32. Вартумян А.А. К вопросу о субъектных способностях бизнес элит// Материалы региональной научной конференции «Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности» 9-10 июня 2009 г. Ростов-на-Дону. - С. 15-19.

33. Васецкий А. А. Роль системных конфликтов в становлении186современной политической системы России. Монография Текст. / А. А. Васецкий. СПб.: Издательство СЗАГС, 2006. - 370 с.

34. Вебер М. Избранные произведения Текст.: / М. Вебер. М.; Прогресс, 1991.-682 с.

35. Веблен Т. Теория праздного класса Текст.: / Т. Веблен. М.: Прогресс, 1984.-368 с.

36. Вишневский А.Г. Серп и рубль: Консервативная модернизация в СССР Текст.: / А.Г. Вишневский. М.: ОГИ, 1998. -432с.

37. Властные элиты современной России в процессе политической трансформации Текст.: сб. статей / В.Г. Игнатов [и др.]. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004. - 520 с.

38. Власть и элиты в российской трансформации: Сб. науч. ст. Текст.: / A.B. Дуки [и др.]. СПб.: Социол. общ-во им. М.М. Ковалевского, 2003. - 416 с.

39. Восленский М.С. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза Текст.: / М.С. Восленский. М.: Советская Россия, 1991. 624 с.

40. Волошин М. Средоточье всех путей Текст.: / М. Волошин. М.: Московский рабочий, 1989. - 608 с.

41. Габдрафиков И.М. Башкортостанская политика при путине: коллапс авторитаризма или поиск новых ориентиров? Текст.: /Габдрафиков И.М.// Регионалистика и этнополитология. М.:РАПН; РОССПЭН, 2008. С. 165-178.

42. Гаджиев К.С. Политическая философия Текст.: учебное пособие 2 - е-изд. / К.С. Гаджиев. - М.: Междунар. отношения, 1996. - 400 с.

43. Галлямов Р. Р. «Элита Башкортостана: политическое и187конфессиональное измерения» Текст.: Центр этнол. мониторинга Ин-та истории им. Ш. Марджани АН РТ/Р.Р. Галлямов. Казань, 2006. - 248 с.

44. Галкин A.A. Россия: QUO VADIS? Текст.: / A.A. Галкин, Ю.А. Красин. М.: Ин-т социологии РАН, 2003. - 274 с

45. Гаман-Голутвина О.В. Российские политические элиты: факторы эволюции Текст.: / О.В. Гаман-Голутвина // Элитизм в России: за и против: сб. статей -. Пермь, 2002.

46. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции Текст.: / О.В. Гаман-Голутвина. —М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. 448 с.

47. Гельман В.Я. Стратегии региональной идентичности и роль политических элит Текст.: / В.Я. Гельман // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть. М.: ИНИОН РАН, 2002. С.30-50.

48. Гельман В.Я. Россия регионов: трансформация политических режимов Текст.: / В. Гельман, С. Рыженков, М.: Издательство «Весь Мир», «Berliner Debatte Wissenschaftsverlag», 2000. — 376 с.

49. Геополитическое положение России: представления и реальность Текст.: / В.А. Колосова [и др.]. М.: Арт-Курьер, 2000. 352 с.

50. Гревингхольт Й. Республика Башкортостан: через государственный суверенитет к авторитарному режиму Текст.: / Гревингхольт И. Уфа: Здравоохранение Башкортостана, 2004. 48 с.

51. Гудков Л.Д. Проблема «элиты» в сегодняшней России Текст.: / Л.Д. Гудков, Б.В. Дубин, Ю.А. Левада-М.: Фонд "Либеральная миссия", 2007 372 с.

52. Дай Т.Р., Зиглер Л.Х. Демократия для элиты: Введение в американскую политику Текст.: / Т.Р. Дай, Л.Х. Зиглер. М.: Юрид. Лит-ра, 1984. - 320 с.

53. Даль P.M. Демократия и её критики Текст.: / P.M. Даль. М.: РОССПЭН, 2003.- 576 с

54. Даль Р. Введение в теорию демократии Текст.: / P.M. Даль. М.,1881992;

55. Дегтярев A.A. Основные политические теории Текст.: Учеб. пособие / A.A. Дегтярев. Изд-во: Ин-т "Открытое о-во". ~ М.: Высшая школа. -1998. - 239 с.

56. Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия Текст.: Сб.ст. /Под ред. Я.А. Пляйса. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. 216 с.

57. Денисова, Г. С. Этнический фактор в политической жизни России 90-х годов Текст. / Г. С. Денисова; Рос. акад. образования. Юж. отд-ние. Сев.-Кавк. центр высш. шк. Ростов н/Д : Рост. гос. пед. ун-т, 1996. - 223 с.

58. Джил ас М. Новый класс Текст. / М. Джилас // Лицо тоталитаризма. М.: Новости,, 1992. С. 159-360.

59. Димитрова Ю.Б. Отношения между центром и регионами в России: проблема эффективности /Ю.Б. Димитрова //Элиты и общество в сравнительном измерении: сб.ст. / под ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2011. С. 270-280.

60. Дмитриев A.B. Конфликтология Текст.: Учебное пособие / A.B. Дмитриев. М.: Гардарики, 2000. - 320 с.

61. Дмитриев A.B. Миграция: конфликтное измерение. Текст. Изд. 2-е, испр. и перераб. / A.B. Дмитриев. - М.: Альфа, 2007. - 416с.

62. Дмитриев A.B. Социальный конфликт: общее и особенное Текст.: Учебное пособие / A.B. Дмитриев. М.: Гардарика, 2002. - 526 с.

63. Дмитриев A.B. Этнический конфликт: теория и практика.Текст.: Учебное пособие/ A.B. Дмитриев. М.: Изд-во МНУЦ, 1998.-57 с.

64. Дмитриев A.B. Юг России в миграционном и этноконфликтном измерении Текст.: монографии / A.B. Дмитриев [и др.]. Астрахань: Астраханский государственный университет, Издательский дом «Астраханский университет», 2010. - 255с.

65. Дмитриев A.B. Геополитика Каспийского региона (Взгляд из

66. России). Текст.: монографии / A.B. Дмитриев, П.Л. Карабущенко, Р.Х. Усманов.189- Мин. образования и науки РФ, Институт философии Академии Наук РФ, Астраханский гос.университет. Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2004. 318с.

67. Дмитриев A.B. Конфликты миграции Текст.: Учебное пособие / A.B. Дмитриев, Н.С. Слепцов. -М.: Изд-во Альфа, 2004. 224 с.

68. Дробижева JI.M. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России Текст.: Учебное пособие / JI.M. Дробижева М.: ИС РАН, 2003. — 376 с.

69. Дугин А. Философия политики Текст.: учебник для вузов / А. Дугин. М.: Арктогея, 2004. - 616 с.

70. Дука A.B. Перспективы социологического анализа властных элит Текст.: / A.B. Дука // Социология и социальная антропология. 2000. Т. 3, вып. 1.-С. 64-82.

71. Жаде З.А. Векторы геополитической идентичности Текст.: монография / З.А. Жаде Ростов-н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2007. - 335 с.

72. Жуков В.И. Реформы в России: 1985 1995 Текст.: / В.И. Жуков. - М.: Прогресс, 1997. - 190 с.

73. Жуков В.И. Российские реформы: социология, экономика, политика Текст.: учебн. пособие / В.И. Жуков. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2002. -508 с.

74. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества. Деятельност.-структур. Концепция Текст.: / Т.И. Заславская. М.: Дело, 2002. - 567с.

75. Здравомыслов, А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве Текст. / А. Г. Здравомыслов. -М.: Аспект пресс, 1999. 285. с.

76. Зелетдинова Э.А. Демократия. Власть. Элита. (Теория, методология и практика регионального развития) Текст.: монография / Э.А. Зелетдинова. Астрахань, 2001. - 172с.

77. Зиглер JI.X. Демократия для элиты: Введение в американскую политику Текст. / JI.X. Зиглер. М.: Юрид. лит., 1984. - 320 с.

78. Игнатов В.Г. Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России Текст.: Учебное пособие / В.Г. Игнатов [и др.]. -Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2001. 352 с.

79. Ильин В.И. Государство и социальная стратификация советского и постсоветского обществ. 1917-1996 г. Опыт конструктивистско-структуралист. Анализа Текст. / В.И. Ильин. Сыктывкар: Изд-во СГУ, 1996.- 349 с.

80. Ильин И.А. О воспитании национальной элиты. Текст.: / В.И. Ильин. М.: Жизнь и мысль, 2001. 512 с.

81. Карабущенко П.Л. Политические элиты и региональные конфликты Юга России / A.B. Дмитриев и др. // Юг России в миграционном и этноконфликтном измерениях (монография). Астрахань, 2010. С. 167-219.

82. Карабущенко П.Л. Элитология государства и права. Текст.: монографии / П.Л. Карабущенко. Астрахань.: Изд-во АстрФ МОСУ (АСИ), 2000. - 133 с.

83. Карабущенко П.Л. Элиты, неэлиты и псевдоэлиты современной демократии Текст.: / П.Л. Карабущенко // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия. Сб.ст. / ред. Я.А. Пляйса. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. С.69-78.

84. Капустин Б.Г. Современность как предмет политической теории Текст.: монография / Б.Г. Капустин, 1998. М.: РОССПЭН. - 308 с.

85. Категории политической науки / A.B. Торкунов; авт. концепции проекта и рук. авт. кол. А.Ю. Мельвиль. М.: МГИМО(У); РОССПЭН, 2002. 656 с.

86. Конфликты и диалог политических культур в современной России Текст. /под ред. A.B. Глуховой. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2005. -216с. (серия «Монография», вып. 14).

87. Конфликты на Востоке: Этнические и конфессиональные: Учеб. пособие для студентов Вузов / под ред. А.Д.Воскресенского. Текст. М.: Аспект Пресс, 2008.- 512с.

88. Кордонский С.Г. Рынки власти: Административные рынки СССР и России Текст.: Учебное пособие / С.Г. Кордонский. М.: ОГИ, 2000. - 240 с.

89. Коркмазов А,Ю. Северный Кавказ в системе геополитических интересов России. Материалы XII региональной научно-технической конференции «Вузовская наука Северо-Кавказскому региону». - Т. 2. Общественные науки. Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. - 194 с.

90. Кривогуз И.М. Либерализация в России: начало долгого пути Текст.: монография / И.М. Кривогуз. -М.: Кривогуз, 2005. 467 с.

91. Крыштановская О. Анатомия российской элиты Текст.: / О. Крыпггановская [Текст]: Учебное пособие /-М.: Захаров, 2005.-384с.

92. Крыштановская О. Антология российской политической элиты Текст.: Учебное пособие / О. Крыштановская. М.: Захаров , 2003. - 384с.

93. Ксенофобия и другие формы нетерпимости: природа, причины и пути устранения. Текст.: // Международная научно-теоретическая конференция (Санкт-Петербург. 27-28.09.2007 г.). СПб.: Изд. СПб. ун-та, 2007. 356с.

94. Лапина Н.Ю. Формирование современной российской элиты (проблемы переходного периода) Текст. / Н. Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. М.: ИНИОНРАН, 1995.- 59 с.

95. Лапина Н.Ю. Региональные элиты в РФ: модели поведения и192политические ориентации Текст. / Н. Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. М.: ИНИОНРАН, 1999. - 192 с.

96. Лапина, Н. Ю. Черты к портрету российской региональной элиты Текст. / Н. Ю. Лапина // Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004. - С.268-279

97. Ледяев В.Г. Социология власти: концептуальные проблемы Текст. /

98. B.Г. Ледяев // Власть и элиты в современной России. сб. статей. - СПб: Социологическое общество им. М.М. Ковалевского, 2003. С. 6-20.

99. Лэйн Д. Политическая власть и стратификация в советском обществе Текст. / Д. Лэйн // Политические процессы в условиях перестройки: Сб. статей. М.: Ин-т социологии АН СССР, 1991. Вып.1. С.34-60.

100. Макаренко В.П. Русская власть (теоретико-социологические ч проблемы) Текст. / В.П. Макаренко. Ростов н/Д: СКИЦ ВШ, 1998. - 448 с.

101. Мамсуров Т.Д. Российский федерализм: Национально-этнический контекст Текст.: монография. -М.: РИЦИСПИ РАН, 2001. 327 с.

102. Мансурова Г.М. Динамика ротации политических элит РТ и РФначало 90-хгт.) /Г.М. Мансурова // Региональные элиты и общество: процессы193взаимодействия (Республиканская научно-исследовательская конференция) -Казань. 1995.

103. Манхейм К. Диагноз нашего времени Текст.: монография. М.: Юрист, 1994.- 700 с.

104. Миллс Р. Властвующая элита. Текст.: / Р. Миллс. М.: Изд-во иностр. Лит-ры, 1959. - 543 с.

105. Миллс Р. Господствующий класс Текст.: / Р. Миллс. М.: Изд-во иностр. лит-ры, 1957.

106. Морозова Е.В. Политические лидеры местных сообществ: Итоги исследовательского проекта Текст.: коллективная монография / Е.В. Морозова [и др.]. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2002.

107. Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945 1991 годы). Текст.: Монография / В.П. Мохов. - Пермь: Пермское книжное издательство, 2003. -238с.

108. Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан в зеркале общественного -мнения (90-е годы. Социолого-экономический аспект) Текст.: / Ф.Х. Мухаметшин, Г.А. Исаев. Казань. 1998. - 337с.

109. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики Текст.: / Д. Норт М.: Фонд экономической книги "Начала", 1997. - 180 с.

110. Овчинников А.П. Политическая регионалисгика: три уровня власти в региональном измерении Текст. :Мат.к учеб. курсу / А.П. Овчинников. -Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2002. 140 с.

111. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс Текст.: / X. Ортега-и-Гассет. -М.: ACT, 2002.216 с.

112. Осипов Г.В. Современная буржуазная социология (Критический очерк) Текст.: /Г.В. Осипов . М.: Наука, 1964. - 416 с.

113. Панарин A.C. Народ без элиты Текст.: / A.C. Панарин. М.: Изд-во Алгоритм, Изд-во Эксмо, 2006. - 352 с.

114. Парето В. Компендиум по общей социологии Текст.: сб. соч. / В.194

115. Парето I ! Антология мировой политической мысли. М.: Мысль, 1997. Т. П. -С.59-67.

116. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: Эволюция отношений Текст.: Монография / С.П. Перегудов М.: Наука, 2003. - 352 с.

117. Передерий C.B. Геополитические процессы на Северном Кавказе: проблемы и решения//Материалы международной научной конференции. Владикавказ, 2005.

118. Пляйс Я.А. Политическая элита России в диссертациях отечественных политологов Текст.: Монография / Я.А. Пляйс Ростов н/Д: Изд-воСКАГС, 2001.58 с.

119. Пляйс Я.А. Новый проект реконструкции властной элиты в России: содержание и перспективы реализации / Я.А. Пляйс // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vs элитократия. Сб.ст. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. - С.87-112.

120. Пляйс Я.А. Политическая модернизация российского общества: состояние, основные тенденции и возможные перспективы // Российская цивилизация: особенности и пути модернизации. 2002. М. С.75-91.

121. Политическая элита. Политический ежегодник / Сост. Русский биографический институт Текст.: сб. соч. -М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. 541 с.

122. Политическая конфликтология Текст.: учебник / под ред. С. Ланцова. СПб.: Питер, 2008. - 319 с.

123. Полосин B.C. Миф. Религия. Государство: Исследование политической мифологии Текст.: / B.C. Полосин. Изд. 2-е, перераб., доп. - М.: Ладомир, 1999. - 440 с.

124. Понеделков A.B. Политико-административные элиты России в середине 90-х гг. XX в. и 10 лет спустя (теоретический и прикладной аспекты анализа) Текст.: / A.B. Понеделков. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2005. -381с.

125. Понеделков A.B. Российские элитологи об элитах Текст.: / A.B. Понеделков, Старостин A.M. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2008. - 140 с.

126. Радаев B.B. Теории элит как особое направление стратификационных исследований / Радаев В.В., Шкаратан О.И. // Социальная стратификация: учеб пособие. М., 1996. - С. 166-184.

127. Регионы России: хроника и руководители. Т. 8. Республика Башкортостан Текст.: Сб. статей /Отв. Ред. К. Мацузато. Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2003. 334 с.

128. Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть Текст.: Сб. Статей / Л.Б. Вардомский, В .Я. Гельман, Л.М. Дробижева. Отв. Ред. Н.Ю. Лапина.- М.: ИНИОН РАН, 2002. 172 с.

129. Россия федеративная: Проблемы и перспективы Текст.: Учебное пособие / Отв. ред. В.Н. Иванова. М.: Институт социально-политических исследований РАН, 2001. - 322 с.

130. Российские элиты в зеркале социологии Текст.: информационно-аналитических материалы. Ростов на/Д, Изд-во СКАГС, 2007. 58 с.

131. Савва М.В. Политизация этничности в условиях незавершенной модернизации (на примере Северного Кавказа) Текст.: / М.В. Савва // Регионалистика и этнополитология. М.: РАПН, РОССПЭН, 2008. С. 200-209.

132. Сагитова Л. Этничность в современном Татарстане Текст.: / Л. Сагитова. Казань: Мегариф, 1998. - 98 с.

133. Самраилова Е.К, Этнополитический конфликт Текст.: монография: в 2 т. / Е.К. Самраилова. Т.2. Механизмы управления. М.: АТиСО, 2006. - 318 с.

134. Самые влиятельные люди России 2003 Текст.: / Отв. ред. О.В. Гаман-Голутвина. - М.: ИСАНТ, 2004. - 696 с.

135. Санглибаев A.A. Этнополитические процессы и конфликты на

136. Северном Кавказе Текст.: монография / A.A. Санглибаев. Черкесск: Изд-во1961. КЧИГИ, 2008.-278 с.

137. Смолянский П.В. Политическая элита современной России: особенности формирования. Политическая теория: тенденции и проблемы Текст.: /П.В. Смолянский-М., 1994.-Вып.2.

138. Сорокин П.А. Социальная и культурная мобильность Текст.: // Сорокин П.А. Человек, цивилизация, общество. М.: Политиздат, 1992. С.297-307.

139. Социальные конфликты и партнерство Текст.: монография / Отв. ред. A.B. Глуховой, B.C. Рахманина. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004. - 372с.

140. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор Текст.: учеб. пособие для студентов-политологов / Г. Алмонд [и др.]. М.: Изд-во Аспект Пресс, 2002. - 537с.

141. Тихонов Д.А. Местное самоуправление и муниципальная автономия в современной России Текст.: учеб. Пособие / Д.А. Тихонов. М.: Изд-во «Современные тетради», 2004. 214 с.

142. Тишков В.А. Этнология и политика. Научная публицистика Текст.: учеб. Пособие / В А. Тишков. М.: Наука, 2001.240 с.

143. Тощенко Ж.Т. Этнократия история и современность. Социологические очерки Текст.: учеб. Пособие / Ж.Т. Тощенко М.: «Российская политическая энциклопедия» (РООСПЭН). 2003. - 432 с.

144. Туровский Р.Ф. Региональные выборы в России: случай атипичной демократии Текст. / Р.Ф. Туровский // Технологии политики: сб. статей. М.: Центр политических технологий, 2006. С. 143-190.

145. Турэн А. Что означает демократия сегодня? / А. Турэн // Антология мировой политической мысли. М.: Мысль, 1997. - Т.П. - С.731-736.

146. Усманов Р.Х. Региональный партогенез в политическом процессе современной России. (ЮФО в 1990-е годы) Текст.: монография /Р.Х. Усманов. -М.: Прометей.МПГУ, 2002. 302 с.

147. Фарукпшн М.Х. Региональные политические элиты: смена ролей Текст.: Сб. Статей / М.Х. Фарукшин // Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. Отв. ред. В. Г. Игнатов. Ростов н/Дону: изд. СКАГС, 2004. - С. 198-200.

148. Хантингтон С.Политический порядок в меняющихся обществах. Текст.: / С. Хантингтон. — М.: Прогресс-Традиция, 2004. — 480 с.

149. Хопёрская, Л. Л. Локальные межэтнические конфликты на юге России: 2000-2005 гг. Текст. / Л. Л. Хопёрская, В. А. Харченко; Российская акад. наук, Южный науч. центр. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2005 (Ростов н/Д : Печатный квартал). - 162 с.

150. Хопёрская, Л. Л. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе: Концепция этнической субъектности Текст. / Л. Л. Хопёрская. Ростов н/Д : Сев.-Кавк. акад. гос. службы, 1997. - 143 с.

151. Цапко, М. И. Роль политической власти и региональных элит в управлении этнонациональными процессами на Юге России Текст. / М. И. Цапко // Социально-экономическая реальность и политическая власть. Сб. статей. Москва; Ставрополь: Изд-во ИСПИ РАН, 2004.

152. Чешков, М.А. Элиты постколониального мира (опыт для России) Текст. / М.А. Чешков // Глобальный контекст постсоветской России. М.: Изд-во МОНФ, 1999.-298 с.

153. Чернышов, А.Г. Психология региональной элиты:198мировоззренческие и идеологические стереотипы Текст. / А.Г. Чернышев // Трансформация региональных элит в сравнительной перспективе. Сб. статей. -М.:МОНФ, 1999.-167 с.

154. Чирикова, А.Е. Региональная власть: новые процессы и новые фигуры Текст. / А.Е. Чирикова // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть: Сб. Статей. М.: ИНИОНРАН, 2002. - С.89-114.

155. Чирикова А.Е. Региональные элиты России Текст.: учеб. пос. для вузов/ А.Г. Чирикова. М. Аспект-Пресс, 2010. - 271с.

156. Чирикова, А.Е. Региональные политические элиты и российская модернизация : мифы и реалии Текст. / А.Е. Чирикова // Политическое образование.-М. :2010-04-28.

157. Чирикова А.Е. Потенциал влияния региональных элит в условиях вертикали власти. Текст.: Аналитический доклад / Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. -М., 2005.

158. Штомпка П. Социология социальных изменений: Пер. с англ. Текст.: учебн. пособие / П. Штомпка. М.: Аспект - Пресс, 1996. - 416 с.

159. Шутов А.Ю. Политический процесс Текст.: монография / А.Ю. Шутов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. 80 с.

160. Этнополитическая конфликтология: Анализ и менеджмент Текст.: учеб. для вузов / А.Р. Аклаев. М.: Изд-во Дело, 2008. - 472 с.

161. Юлдашбаев Б.Х. Новейшая история Башкортостана / Б.Х. Юлдашбаев. Уфа, 1995.

162. Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтност Текст.: учеб. пособие для вузов /В.М. Юрченко. Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 1997. - 272 с.

163. Элиты и будущее России: сборник материалов международной научно-практической конференции, 12-13 октября 2007. Вып.2. - Ростов н/Д, 2007. 127 с.

164. Ш. НАУЧНЫЕ СТАТЬИ ИЗ ЖУРНАЛОВ

165. Агапов, A.K. Электоральные процессы и региональные элиты Текст. / А.К. Агапов [и др.] // Власть. 2003 - №4.

166. Ануфриев Е.А. Субъективные основы и субъекты политики Текст. /Е.А. Ануфриев // Социально-политический журнал, 1996. № 4. С.78-91.

167. Аринин, А. Совершенствование политической системы как условие модернизации России Текст. / А. Галкин // Политическое образование. -М.:2010-01-25

168. Афанасьев, М.Н. Государство и номенклатура: попытка необходимых уточнений Текст. / М.Н. Афанасьев //Полис. 1996. - № 2 .- С. 64-78.

169. Ашин, Г.К. Дилеммы элиты: истинные и мнимые проблемы Текст. / Г.К. Ашин // Власть. 1999. - № 12. - С.63-69.

170. Ашин, Г.К. Элитология и обществознание Текст. / Г.К. Ашин // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2010. - №4 (25). - С. 91-98.

171. Ашин, Г.К. Элитология в системе общественных наук Текст. / Г.К. Ашин//Общественные науки и современность 2003.- № 4. - С. 124-134.

172. Бадовский, Д.В. Трансформация политической элиты России от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти» Текст. / Д.В. Бадовский //Полис. 1994. - № 6. - С.42-58.

173. Баранов, A.B. Историческое сознание в контексте региональной идентичности Юга России Текст. / A.B. Баранов // Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 2003. № 2-3. С.86-96.

174. Барзилов, С.И. Правящая элита, номенклатура, интеллигенция Текст. / С.И. Барзилов // Свободная мысль, 1996. №1. - С. 44-56.

175. Билалов, М.И. Общественные конфликты: увеличение числа и усложнение содержания Текст. / М.И. Билалов // Вестник ДГУ. Вып. 5. Философия. Экономика. Махачкала, 2007. С.90-93.

176. Брандес, М.Э. Идеология и миф: общие черты Текст. / М.Э.Брандес // Политическая наука, 2003. № 4. - С.45-60.

177. Брубейкер, Р. Диаспоры катаклизма в Центральной и Восточной Европе и их отношения с родинами Текст. / Р. Брубейкер// Диаспоры. 2000. - № З.-С. 6-32.

178. Вайда, М. Проблема «новой элиты» Текст. / М. Вайда // Путь №1. -1992.-С. 254-258.

179. Вартумян A.A. Этнизация политики: методологические подходы и региональные отличия Текст. / A.A. Вартумян // Региональные политические исследования. - 2008. - №2. - с. 5-9.

180. Вартумян, A.A. Региональные политические процессы в полиэтничном обществе Текст. / A.A. Вартумян // Вестник РУДН, и серия «Социология», 2008. №5.

181. Вартумян, A.A. Конфликтные зоны на Юге России в свете новейших геополитических интересов страны Текст. / A.A. Вартумян // Наука Кубани. -Вып.5. 2000. - С. 14-18.

182. Вартумян, A.A. К вопросу о ресурсах влияния региональных политических элит Текст. / A.A. Вартумян // Перспектива-2008, Нальчик КБГУ, 2008.

183. Володин, А.Г. Гражданское общество и политика в России: Смена парадигмы Текст. / А.Г. Володин //Полис. 1998. - № 6. - С.92-102.

184. Галкин, A.A. Общественный прогресс и мобилизационная модель развития Текст. / Галкин //Коммунист. 1990. - №18. - С. 23-33.

185. Галкин, А. Новые глобальные вызовы и инновационные ответы, или что следует понимать под модернизацией России щели и задачи Текст. / А. Галкин //Политическое образование. М. - 2010-04-28.

186. Галлямов, P.P. Политические элиты российских республик: Особенности трансформации в постсоветском период Текст. / P.P. Галлямов // Полис. 1998. -№2. С.108-115.

187. Гаман-Голутвина, О.В. Определение основных понятий элитологии Текст. / О.В. Гаман-Голутвина // Полис. 2000. - №3. - С. 97-103.

188. Гаман-Голутвина, О.В. Региональные элиты России: Персональный201состав и тенденции эволюции Текст. / О.В. Гаман-Голутвина // Полис. 2004. № 2. - С.6-19; - № 3. - С.22-32.

189. Гельман, В. Тупик авторитарной модернизации Текст.: / В.Гельман // Pro et Contra. М. - 2009. - Том 13 - №5 — 6(47). - С.51-61.

190. Гринин, JI.E. Глобализация и процессы трансформации национального суверенитета Текст. / JI.E. Гринин // Век глобалистики. №1. -2008. - С.86-97.

191. Дахин, В.Н. Региональная стратификация политического пространства России: новые подходы и тенденции Текст. / В.Н. Дахин // Политическая наука. 2003. - № 3. - С.87-122.

192. Дахин, В.Н Трансформации региональных элит: На примере Нижегородской области Текст. /В.Н Дахин //Полис. 2003. № 4. - С.108-119.

193. Дробижева, Л. М. Этничность в современном обществе. Этнополитика и социальные практики в Российской Федерации. Текст. / Л. М. Дробижева // Мир России: социология, этнология. 2001. - № 2 (т. 10). - С. 167 — 180.

194. Дука, A.B. Институционализация политико-административной элиты в Санкт-Петербурге Текст. / A.B. Дука // Полития, 2003. № 2(29). Лето. -С.126-149.

195. Дука, A.B. Перспективы социологического анализа властных элит Текст. / A.B. Дука // Журнал социологии и социальной антропологии. -ТШ.-Выпуск № 1. 2000. С. 64-82.

196. Зазнаев, О. И. Типология форм правления: работа над ошибками Текст. / О. И. Зазнаев // Полис (Политические исследования). 2006. - № 1. -С. 92-103.

197. Ильин М.В. Основные категории политической науки Текст. / М.В. Ильин, А.Ю. Мельвиль, Ю.Е. Федоров // Политические исследования, 1996. №4.-С. 157-170.

198. Карабущенко, П.Л. Методологические основы элитологии Текст. / П.Л. Карабущенко // Элитологические исследования. 1998. №1, №2.

199. Карабущенко, ПЛ. Негражданское общество и его путь к осуществлению идеи гражданского общества Текст. / П.Л. Карабущенко // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2009. №4 (21). - С.30-47.

200. Карабущенко, П.Л. Неоавторитаризм Текст. / П.Л. Карабущенко // Астраполис: астраханские политические исследования, 2004. №1.

201. Кинсбурский, A.B. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов Текст. / A.B. Кинсбурский // Социс. 2003. № 9. - С.91-95.

202. Клочков, Г.В. Внутренние причины этнополитических конфликтов на юге России Текст. / Г.В. Клочков // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2009. № 3 (20). - С.39-43.

203. Ковалев, В.А. «He-московский» политический процесс: факторы трансформации и перспективы изучения Текст. / В.А. Ковалев // Регионология. 2001. №3. - С.52-65.

204. Коргунюк, Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства Текст. / Ю.Г. Коргунюк // Полис. 2001. -№ 1. С.30-48; - № 2. - С.24-39.

205. Кортунов, В. Философия денег: к проблеме ценностей постсоветской элиты в России. Текст. / В. Кортунов // На путях политической трансформации (Политические партия и поэтические элиты постсоветского периода). Вып.8. часть 2. М.1997.

206. Косов, Г.В. Становление гражданского общества в России: цивилизационный и политологический анализ Текст. /Г.В. Косов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2009. №4 (21).С.8-14.

207. Крыштановская, О. Режим Путина: либеральная мелитократия Текст. / О. Крыштановская // Pro et Contra. 2002. - Т.7. - №4. - С. 158-170.

208. Крыштановская, O.B. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту Текст. / О. Крыштановская // Общественные науки и современность. 1995. № 1. - С.51-65.

209. Крыштановская, О.В. Формирование региональной элиты:203принципы и механизмы Текст. / О. Крьпптановская // Социс. 2003. № 11. - С.З-13.

210. Ледяев, В.Г. Кто правит?: Дискуссия вокруг концепции власти Роберта Даля Текст. / В.Г. Ледяев // Социологический журнал. 2002. № 3. -С.31-68.

211. Ледяев, В.Г., Ледяева, О.М. Позиционный метод в эмпирических исследованиях власти в городских общностях Текст. / В.Г. Ледяев, О.М. Ледяева // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. Ун-та, 2002. -С. 133-139.

212. Лубской, A.B. Национальный менталитет и легитимная этнократия (методология исследования) Текст. / A.B. Лубской // Известия ВУЗов. СевероКаспийский регион. Общественные науки. 1998. №2. - С. 43-44.

213. Магамедов, А.К. Политическая элита российской провинции Текст. / А.К. Магамедов // Мировая экономика и международные отношения. 1994. -№4. С. 72-79.

214. Магомедов, А.К. Политический ритуал и мифы региональных элит Текст. /А.К. Магамедов //Свободная мысль. 1994. № 11. С.108-114.

215. Магомедов, А.К. Политическая идеология локальных правящих элит в России Текст. / А.К. Магамедов // Россия и современный мир. 1996. № 4. С.152-176.

216. Маколи, М. Становление новой российской государственности: опыт прогноза Текст. / М.Маколи. // Полис. 1993. - №3. - С. 36-44.

217. Мендрас, М. Как региональные элиты защищают свою власть Текст. / М. Мендрас // Pro et Contra, 2000. Т.5. - № 1. Зима. - С. 63-79.

218. Михельс, Р. Демократия и железный закон олигархии: Глава из книги «Социология политической партии в условиях демократии» Текст. / Р. Михельс //Диалог. 1991. № 3. - С.42-46.

219. Морозов, С.А. Избирательные технологии на выборах губернатора и органов местного самоуправления Краснодарского края в 2000 году Текст. / С.А. Морозов //Политический процесс и Юг России. Армавир, 2002. С.244-254.

220. Моска, Г. Правящий класс Текст. / Г. Моска // Социологические исследования. 1994. -№10.- С.187-198.- № 12. С.97-117.

221. Пай, JI. Незападный политический процесс Текст. / J1. Пай // Полис. 2003. № 2. - С.66-86.

222. Понеделков A.B. Региональные административно-политические элиты России: прошлое, настоящее, будущее Текст. /A.B. Понеделков, A.M. Старостин // Полис, 2008. №6. - С. 86-98.

223. Попова, Е.В. Проблемные измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе Текст. / A.B. Попова // Полис. 2001.- № 3. С.47-62.

224. Соловьев, А.И. Культура власти российской элиты искушение конституционализмом?//Полис. 1999.

225. Тажиев, Н.М. Влияние этнического фактора на формирование политических элит. (На примере республики Татарстан) Текст. / Н.М. Тажиев // Вопросы элитологии: Философия, культура, политика. Т.З. Астрахань. 2006. С. 122-128.

226. Тажиев, Н.М. Специфика региональных политических элит России Текст. / Н.М. Тажиев // Каспийский регион: политика, экономика, культура. Астрахань, 2009. № 1. С. 80-88.

227. Тажиев Н.М. Роль этнополитических элит в стабилизации региональных процессов в республиках ЮФО // Социально-гуманитарные знания. Сентябрь 2009. С.450-454.

228. Тажиев Н.М. Особенности института политических элит национально-территориальных образованиях РФ на этапе становления государственной вертикали власти. / Каспийский регион: политика, экономика, культура. Астрахань, 2011, 3 1(26). С.80-88.

229. Тарусина, И. Элитисты и плюралисты в современной политической теории Текст. / И. Тарусина // Полис. 1997. № 4. С. 148-153.

230. Тарусина, И.Г. Динамика политических установок региональныхэлит России: На примере Саратовской области Текст. / И. Тарусина // Полис.2052002. №1.

231. Тишков, В.А. Увлечение диаспорой (о политических смыслах диаспорального дискурса) Текст. / В.А. Тишков // Диаспоры. 2003. № 2. С. 160 — 183.

232. Туровский, Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в России Текст. / Р.Ф. Туровский // Политическая наука. 2003. № 3. С.64-86;

233. Урбан, М. Социальные отношения и политические практики в посткоммунистической России Текст. / М. Урбан // Полис. 2002. № 4. С.66-85.

234. Усманов, Р.Х. Астраханская область. Этническая структура населения Текст. / Р.Х. Усманов // Народонаселение. М., РАН, 2002. - №2. - С. 77-81.

235. Усманов, Р.Х. Геополитика Каспийского региона в контексте региональных миграционных проблем и этнополитических конфликтов на Юге России Текст. / Р.Х. Усманов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2010. №2 (23). С.37-42.

236. Усманов, Р.Х. К вопросу создания регионального проекта концепции этнополитической безопасности Астраханской области Текст. / Р.Х. Усманов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2009, №2 (12). С.50-57.

237. Фарукшин, М.Х. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации Текст. / М.Х. Фарукшин // Полис. 1994. - №6. - С.67-79.

238. Хоффман-Ланге, У Элиты и демократизация: германский опыт Текст. / У Хоффман-Ланге // Социс. 1996. № 4. - С.50-57.

239. Чирикова, А.Е. Вертикаль власти в оценках региональных элит:динамика перемен Текст. / А.Е. Чирикова // Полис (Политические206исследования). 2008. - № 6. - С. 99-112.

240. Шестов, Н.И. Выбор дискурса исследования регионального политического процесса Текст. / Н.И. Шестов // Регион как субъект политики и общественных отношений. М.: МОНФ, 2000. - С. 115-124.

241. Шмитт, К. Понятие политического Текст. / К. Шмитт // Вопросы социологии. 1992. № 1. С. 37-67.1.. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ

242. Васильев, И. Миграционный потоп Текст. / И. Васильев // Российские вести. № 8 (1950). 04-10.03.2009. - С.6.

243. Виноградов, 3. «А московский-то король голый!» Текст. / 3. Виноградов // Независимая газета. 26.11.1996.

244. Гаман-Голутвина, О.В. Федерация иллюзорных субъектов Текст. / О.В. Гаман-Голутвина // Независимая газета. 30.04.2004.

245. Ельцин, Б.Н. «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить» Текст. / Ельцин Известия, 8 августа 1990г.

246. Закатова, А. Кризис Европы: Вопрос вопросов как определить пределы толерантности Ельцин Текст. / А. Закатова // Независимая газета. №83 (4714). 22.04.2009.

247. Из элиты только выгоняют (Интервью с О. Крыштановской) Текст. // Известия.08.02.2004.

248. Измайлов В. Братва из Закан-Юрта и другие Текст. / В. Измайлов // Независимая газета. №17 (1237). 12.03-14.03.2007.

249. Люди новые, схема старая: В минувшем году сменился каждый пятый глава субъекта Федерации Текст. // Независимая газета. 30.12.2010.

250. Медведев, Д.А. «Это нелегкий выбор, но это единственная возможность сохранить жизни людей» Текст. / Д.А. Медведев // Известия. №158 (27683). 27.08.2008. С. 1-2.

251. Медведев, Д.А. Элита на то и элита, чтобы быстро обучаться Текст.207

252. Д.А. Медведев //Коммерсант. №100 (4155). 05.06.2009. С. 2.

253. Путин, В.В. Россия на рубеже тысячелетий Текст. / В.В. Путин // Российская газета. 31.12.1999. С. 4-5.

254. Рахимов, М.Г. У титульного населения Башкирии нет привилегий. Интервью корреспонденту НГ И. Ротарю Текст. / Рахимов М.Г. // Независимая газета. 27.12.1997.

255. Соколов, М. Логика конфронтации Текст. / М. Соколов // Известия. №172 (27697). 16.09.2008. - С.6.

256. V. ДИССЕРТАЦИОННЫЕ АВТОРЕФЕРАТЫ И ИССЛЕДОВАНИЯ

257. Волох, В.А. Формирование и реализация государственной политики РФ в сфере вынужденной миграции (На примере института предоставления убежища) Текст.: автореф. дис. канд. полит, наук / В.А. Волох. М.:Гос. Ун-т управления, 2007. - 26 с.

258. Воробьёв, С.М. Этнополитические процессы на Северном Кавказе в постсоветский период Текст.: автореф. дис. . канд. полит, наук / С. М. Воробьёв. Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т., 2001. - 25 с.

259. Гузельбаева Г. Я. Формирование политической элиты в контексте трансформации социальной структуры современного российского общества Текст.: дис. канд. полит, наук: 22.00.04 / Гузельбаева Гузель Яхневна. Казань, 2005. - 203 е.- Библиогр.: С. 155-169.

260. Гурьев, Е.Л. Политические механизмы региональных этнических процессов в России Текст. : автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Е. Л. Гурьев. Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т., 2005. - 20 с.

261. Друзяка Е.В. Ресурсы влияния региональной властвующей элиты208на массовое политическое сознание Текст.: дис. канд. полит, наук: 23.00.02 / Друзяка Евгений Валериевич. М., 2003. - 173 с.

262. Ефимов Ю.Г. Миграция в современном политическом процессе Текст. : автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Ю.Г. Ефимов. -Ставрополь. 2007. - 55с.

263. Коробов A.A. Миграционный фактор напряженности этнополитических отношений в Российской Федерации. Текст. : автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / A.A. Коробов. Саратов: Сарат.гос. Соц-эконом. ун-т. - 2008. - 43с.

264. Кравцова, Л. А. Этнополитические конфликты на Северном Кавказе: теория и реальность Текст.: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / JI.A. Кравцова. Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т., 2005. - 18с.

265. Мыльников, М.А. Этническая диаспора как субъект политической коммуникаций Текст.: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / М.А. Мыльников. Астрахань: Астрах. Гос ун-т , 2009 . - 26 с.

266. Поляков, А. В. Региональная политическая элита как субъект политического процесса: По материалам Краснодарского края Текст.: дис. канд. полит, наук: 23.00.02. Краснодар: Кубан. Гос. ун-т, 2004. 232 с. -Библиогр.: С. 183-198.

267. Самраилова, Е.К. Локализация и разрешение социально-политических конфликтов: методология и практические алгоритмы. Текст.: автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.02 / Е.К. Самраилова. М.: Акад. труда и соц. отношений, 2008. - 38с.

268. Симонян Л.Ю. Этнизация политики в посткоммунистическом мире Текст.: дис. канд. полит, наук: 23.00.02 / Л.Ю. Симонян. -Ставрополь: СГУ, 2005. 175 с.

269. Ушаков, С. В. Социокультурный анализ этнополитического конфликта: На примере конфликта в Чеченской Республике Текст.: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / С.В. Ушаков. Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т, 2004. - 26 с.

270. Щербина, Е. А. Этническая конфликтология: Региональный аспект Текст.: автореф. дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / Е.А. Щербина. -Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т, 2005. 22 с.1. VL СПРАВОЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

271. Регионоведение (Юг России: краткий тематический словарь) / Отв. ред. Ю.Г. Волков, А.В. Попов. Ростов-на-Дону: СКНЦВШ, 2003. - 500 с.

272. Федеральная элита. Кто есть кто в политике и экономике. Словарь-справочник / Центр полит, информ.; Сост. А.А. Мухин. М.: Аванта+, 1999. - 784 с.

273. Федеральная и региональная элита России 2002. Кто есть, кто в политике и экономике. Ежегодный биографический справочник. М.: Центр политической информации, ГНОМ и Д, 2002. - 480 с.

274. Яценко Н.Е. Толковый словарь обществоведческих терминов / Н.Е. Яценко. СПб., 1999. - 528 с.

275. VII. ИСТОЧНИКИ НА ИНОСТРАННОМ ЯЗЫКЕ

276. Clifford J. Routes. Travel and Translation in the Late Twentieth Century. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1997.

277. Collier P. and Hoeffler A. Greed and Grievances in Civil War. Washington, D.C: The World Bank Group, 2000.

278. Esman M. Ethnic Politics. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press,1994;

279. Gurr T.R. Minorities at Risk: A Global View of Ethnopolitical210

280. Conflicts. Washington, DC: USIP Press, 1993;

281. King Ch. and Melvin N. J. Diaspora Politics: Ethnic Linkages, Foreign Policy, and Security in Eurasia // International Security. 1999/2000. № 24 (Winter).

282. Meisel J. The Myth of the Ruling Class: Gaetano Mosca and the "Elite". Ann Arbor: Univ. of Michigan Press, 1962.

283. Mills C.W., Gerth H. The Character and Social Structure. N.Y.: Harcourt, Brace & World Inc., 1953.

284. Modern Diasporas in International Politics / Ed. by Sheffer G. L.: Croom Helm, 1986.

285. Nisbet R. A. The Sociological Tradition. N.Y.: Basic Books, Inc., Publishers, 1966.

286. The New European Diasporas: National Minorities and Conflict in Eastern Europe / Ed. by Mandelbaum M. N.Y.: Council on Foreign Relations Press, 2000.1. VIII. ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

287. Гаман-Голутвина O.B. Российская элита вчера, сегодня, завтра // Стенограмма научного семинара в высшей школе экономики 05.02.2004.-(http ://www.liberal.ru/sitan.fsp?Num=441.25.03.2004)

288. Дзидзоев В.Д.Уроки национальной политики и перспективы этнополитических процессов на Северном KaBKa3e//RELGA научно-культурологический журнал №13 135. 10.07.2006 http://relga.ru/Environ/WebObjects/tguwww.woa/wa/Main?textid= 1086&level 12=articles

289. Кара-Мурзы С. С. Телегина, А. Александрова, М. Мурашкина. Уроки «оранжевой революции» на Украине: слабость государства/Экспорт революции. Ющенко, Саакашвили. Изд.-во «Алгоритм»; 2005. (http://www.kara-murza.ru/books/export/ChapterO 13 .htm)

290. Крыштановская O.B. Российские элиты вчера, сегодня, завтра // Стенограмма научного семинара в высшей школе экономики 05.02.2004.-(http://www.liberal.ru/sitan.asp?Num=441.25.03.2004)

291. Маслов О. Российская элита начала XXI века в оценках современников и будущее российской элиты. (URL:http:// www.polit.nnov.ru/2006/10/09/)

292. Открытый вопрос. "Уфимский журнал". Общественно-политическое издание. От 20.03.2010. (http:journalufa.com/page, 1,3,37-otkrytyi-vopros.html)

293. Северному Кавказу прочат перемены. «Независимая». -04.09.2009. - (http://www.ng.ni/regions/2009-04-09/5 kavkaz.html)

294. Серенченко Н. Выборы мэра Нью-Йорка в ноябре 2005. -(html://40a.kiev.ua/ideas/power/4395d000a5eaf/)

295. Туровсий Р. «На Северном Кавказе единственный смысл политики получить под контроль поток федеральных средств» / РИА «Новый регион». -(2009.//http://www.nr2.ru/moscow/227844.html)