Регулирование рентного механизма с учётом условий сельскохозяйственного производства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Забегалова, Елена Леонидовна

• Забегалова, Елена Леонидовна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Забегалова, Елена Леонидовна

Введение.

1. Теоретические основы влияния рентного механизма на результативность сельскохозяйственного производства и способы его регулирования.

1.1 Понятие ренты.

1.2 Виды и методика расчёта ренты, современный рентный механизм.

1.3 Отечественный и зарубежный опыт выравнивания условий хозяйствования на основе ренты.

2. Особенности функционирования сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области в условиях современного рентного механизма.

2.1 Институциональная среда функционирования предприятий аграрного сектора.

2.2 Влияние фактора местоположения хозяйств и плодородия почв на финансовые результаты деятельности предприятий.

2.3 Оценка современной системы налогообложения с позиции изъятия рентных доходов.

3. Регулирование рентного механизма с учётом дифференциации условий сельскохозяйственного производства.

3.1. Изменение порядка взимания единого сельскохозяйственного налога.

3.2. Земельный налог в системе регуляторов эффективного использования земли.

3.3. Формирование механизма бюджетной поддержки, направленной на развитие сельскохозяйственного производства на территориях с худшими рентными условиями.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование рентного механизма с учётом условий сельскохозяйственного производства»

Актуальность темы исследования. В условиях рыночных отношений основные производственные факторы направляются в отрасли, дающие наибольшую отдачу, по такому же принципу ресурсы распределяются и внутри отрасли. Сельское хозяйство не является сферой образования сверхдоходов, поэтому сосредоточение аграрного производства наблюдается в районах с лучшими рентными условиями. Территории с более плодородными почвами, выгодно расположенные по отношению к рынкам сбыта и снабжения продукцией, основным транспортным сетям, имеют высокую стоимость земельного фонда. Это способствует привлечению в аграрное производство этих районов не только кредитных ресурсов под залог земли, но и средств инвесторов, позволяя сельскохозяйственным предприятиям вести технологическое перевооружение в соответствии с возможностями современного научно-технического прогресса и в конечном итоге производить конкурентоспособную продукцию.

На противоположном полюсе оказываются безрентные земли. На таких территориях, наименее привлекательных по плодородию и местоположению, продолжается сокращение сельскохозяйственного производства. Значительные земельные массивы остаются неиспользуемыми, ежегодно уменьшается количество работников, занятых в аграрной сфере, ухудшается уровень жизни сельского жителя. При этом последствия данного процесса со стороны государства явно недооцениваются. Экономически активное население покидает депрессивные регионы и поселяется в городах. Это приводит к перенаселению городов, увеличивает преступность и заболеваемость в них, вызывает перегрузки в работе социальной сферы, что чревато нарастанием напряженности в обществе. Наряду с этим продолжаются процессы деградации сельского населения, оставшегося в депрессивных регионах, нарушается инфраструктура, способная привлечь молодые кадры.

При этом ни способ изъятия ренты через налоговую систему, ни механизм бюджетных выплат не направлены на поддержку производства в районах с худшими рентными условиями и тем более не способствует их развитию.

В связи с этим диссертационное исследование, направленное на регулирование рентного механизма с учётом условий сельскохозяйственного производства является своевременным и крайне актуальным.

Степень изученности проблемы. Первые представления о ренте зародились ещё в древности и связаны с действием Законов древневавилонского царя Хаммурапи (XVIII в. до н.э.) [цит. по 27]. В Древнем Китае в VI-V в.в. до н.э. упоминание о ренте встречается в трудах Конфуция [62], в Древней Греции в IV в. до н.э.- у Аристотеля [1], в Древнем Риме в I в. до н.э. размышления о ренте находят отражение в работах М.Т. Варрона [23].

Наиболее значительный вклад в развитие теории ренты внесли А. Смит [143], Д. Андерсон [цит. по 76], Д. Рикардо [161], К. Маркс [94], Т.Р. Мальтус [92], Дж.С. Милль [102], А. Маршалл [96] и др. Каждый из классиков рассматривал теорию ренты в соответствие с духом своего времени, требованиями развивающейся экономической жизни общества, дополняя представление о ренте новыми подходами.

В России в XX в. вопросам аграрных отношений и механизму создания ренты посвящены труды С.Н. Булгакова [18, 19, 20], А.В. Чаянова [159], А.Н. Челинцева [160], М.Л. Бронштейна [9, 10, 126], Б.Д. Бруцкуса [11, 12, 13],

A.M. Гуревича [цит. по 112], С.Г. Струмилина [145, 146], Д.И. Розенберга [134], Е.С. Карнауховой [53, 54], П.П. Маслова [97, 98, 99], Г.И. Шмелёва [163, 164, 165] и других авторов.

На современном этапе исследования земельных отношений, в том числе проблем изъятия дифференциальной ренты, находят отражение в работах

B.Р. Беленького [3, 4, 5, 6], И.Н. Буздалова [15, 16, 17], А.А. Варламова,

C.Н. Волкова [25, 144], Н.В. Комова [59, 60], М.М. Коробейникова [64, 65, 66, 67, 68], А.И. Костяева [69, 70, 71], Н.И. Кресниковой [72], Э.Н. Крылатых [73], О.Б. Леппке [80, 81, 82], С.А. Липски [83, 84, 85, 86, 87], В.В. Милосердова [103, 104, 105, 106], А.С. Миндрина [47, 107, 108], О.А. Николайчук [112, 113], Г.Н. Никоновой [114, 115, 116], К.И. Панковой [127], А.В. Петрикова [101, 128],

А.Э. Сагайдака [137, 138], Э.А. Сагайдака [139, 140], Ю.В. Яковца [168], P.P. Яруллина [169] и др.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка предложений по регулированию рентного механизма с учётом условий сельскохозяйственного производства, складывающихся под влиянием современной институциональной среды.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи исследования:

- обобщены научные взгляды на сущность и природу земельной ренты, рентного механизма и способы его регулирования;

- выявлены особенности регулирования рентного механизма, действующего в условиях современной институциональной среды;

- проведено исследование влияния рентного фактора (плодородия и местоположения) на финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций;

- осуществлена оценка современной системы налогообложения с позиции возможности изъятия рентных доходов;

- предложены пути изменения порядка взимания единого сельскохозяйственного налога как элемента рентного механизма;

- определена роль земельного налога в стимулировании эффективного использования земли хозяйствующими субъектами аграрного сектора;

- сформулированы предложения по поддержке районов с худшими рентными условиями в связи с изменением принципов взимания земельного налога;

- разработаны предложения по бюджетной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей на территориях с худшими рентными условиями.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является рентный механизм, действующий в условиях современной институциональной среды.

В качестве объекта исследования выступают сельскохозяйственные предприятия Ленинградской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования определили труды классиков экономической теории, современных российских и зарубежных учёных по вопросам образования, изъятия и перераспределения земельной ренты.

Исследования основывались на нормативно-правовых актах федеральных и региональных органов власти, а также документах, принимаемых муниципальными образованиями первого и второго уровней.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы научных исследований: исторический, абстрактно-логический, расчётно-конструктивный, а также экономико-статистический, включающий метод статистических группировок и корреляционно-регрессионного анализа.

Информационную базу исследования составили статистические материалы Госкомстата Российской Федерации и Ленинградской области, данные Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, Федерального агентство кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области (Роснедвижимости), Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской области, Санкт-Петербургского регионального филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», Северозападного государственного научно-исследовательского и проектно-изыскательского института по землеустройству (СевзапНИИгипрозем), а также исследования других научных учреждений, научные публикации и собственные разработки автора.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- показано различие в последствиях действия рентного механизма на безрентных землях и землях с высокой рентной стоимостью, что должно учитываться при его регулировании. В первом случае необходимо учесть трансакци-онные издержки на оформление прав собственности на землю, значительно превышающие возможный в данный момент доход от земли. Во втором случае, регулирование рентного механизма должно учитывать возможность получения высокого рентного дохода в результате использования земли для несельскохозяйственных целей;

- дана научная оценка влияния рентных факторов (плодородия и местоположения) на финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях современной институциональной среды. В ходе оценки выявлено сложное финансовое положение как предприятий, расположенных в худших рентных условиях, так и хозяйств, использующих землю с высокой альтернативной стоимостью, что приводит к выводу о функционировании рентного механизма не в пользу сельского хозяйства;

- доказано, что современный механизм взимания единого сельскохозяйственного налога неэффективен в условиях крупных инвестиционных вложений в развитие сельского хозяйства, в связи с чем разработаны предложения по изменению действующего законодательства в части самостоятельного рассмотрения хозяйствующими субъектами вопроса о том, будут ли они являться плательщиками налога на добавленную стоимость в рамках единого сельскохозяйственного налога;

- выявлено, что земельный налог при современном законодательстве не может выполнять своей стимулирующей функции в связи с тем, что в условиях дефицита местных бюджетов органы местного самоуправления не заинтересованы в дифференциации ставок налога и устанавливают, в основном, максимально возможные ставки;

- разработаны предложения по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях с худшими рентными условиями, посредством обеспечения их доступа к дешёвым кредитным ресурсам, предусмотренным в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», на основе создания гарантийного фонда на уровне муниципального района. При этом предполагается внести изменения в действующий областной закон «О государственных гарантиях Ленинградской области по займам на инвестиционные цели», где отразить, что в качестве гарантии рассматривать не наличие залога, а обоснованность бизнес-плана сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в диссертационном исследовании положения и выводы могут служить направлениями совершенствования поддержки сельскохозяйственного производства на территориях с худшими рентными условиями за счёт средств областного бюджета, а внесение предложенных поправок в Налоговый кодекс в части взимания единого сельскохозяйственного налога упростят переход сельскохозяйственных товаропроизводителей на данный вид платежа.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования были использованы при выполнении НИР на темы: «Разработать научную концепцию и механизм восстановления и развития производственного потенциала, в том числе земельных ресурсов, обеспечения ресурсосбережения и экологизации в АПК Северо-Западного региона РФ» и «Разработать методологию институционального анализа и систему мер государственного регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения в субъектах РФ Северо-Западного региона страны». Основные положения работы прошли апробацию на конференции молодых учёных и аспирантов НИУ Северо-Западного научно-методического Центра Россельхозакадемии (СПб-Пушкин, 2005), Учёных советах в Северо-Западном НИИ экономики и организации сельского хозяйства, нашли отражение в выполнении хоздоговорных работ по проблеме развития производственного потенциала отдельных предприятий и разработке методики оценки эффективности бюджетных средств, выполненной по договору с Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Положения в части механизма взимания налогов и его изменение, представленные в диссертационной работе, докладывались на семинарах, проводимых с главными специалистами сельскохозяйственных предприятий разных регионов, а также выносились на рассмотрение Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области.

По материалам исследования опубликовано 5 статей, общим объёмом 1,1 п.л., из них 1 в соавторстве, в том числе 1 публикация в журнале, реферируемом ВАК.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений. Основной текст диссертации изложен на 136 страницах компьютерного текста, содержит 28 таблиц, 13 рисунков, список литературы включает 169 наименований. Основной текст дополняют 15 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Забегалова, Елена Леонидовна

Заключение

Проведённое исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Рентный механизм характеризуется как объективно существующая последовательность экономических явлений, проявляющихся в процессе производства продукции на ограниченных и разнокачественных участках при разных производственных и организационно-экономических условиях деятельности хозяйствующих субъектов, а также в процессе распределения и обмена продукцией, и приводящих к очевидным результатам: больший доход приносят земли с большей рентной стоимостью. Довольно тесную взаимосвязь между рентными факторами и финансовыми результатами деятельности предприятий (валовым доходом в расчёте на 100 га используемых сельскохозяйственных угодий) выявил корреляционно-регрессионный анализ, при этом между результирующим показателем и плодородием наблюдается прямая связь, между валовым доходом и удалённостью - обратная.

2. Проведённые группировки сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области по удалённости от г. Санкт-Петербурга подтвердили общие тенденции, выявленные в ходе корреляционно-регрессионного анализа, однако позволили особо выделить одну группу предприятий - это хозяйства пригородной зоны, расположенные на расстоянии до 25 км от областного центра, положение которых является не типичным. Эти организации лучше оснащены основными и оборотными средствами, практически полностью используют сельскохозяйственные угодья, являются основными получателями бюджетных субсидий, производят больше продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий. Однако, эти предприятия, конкурируя с городом за рабочие кадры, обеспечивают и более высокий уровень заработной платы по сравнению с удалёнными хозяйствами, создают большее количество рабочих мест. Высокие издержки приводят к убыточности этих хозяйств. Сельскохозяйственная деятельность пригородных хозяйств подрывается не только из-за конкуренции на рынке труда, но и вследствие привлекательности земельного фонда этих организаций для альтернативного использования. Таким образом, результаты действия рентного механизма значительно искажаются, переплетаясь с экономическими интересами отдельных хозяйствующих субъектов, действия спроса и предложения, например на рынке труда.

3. Следствием недостаточного регулирования рентного механизма является существование, с одной стороны, высокорентных земель, а с другой, безрентных участков. Рентный доход с земель, лучше расположенных, имеющих рекреационное значение, многократно возрастает при изменении целевого использования участков и переводе их из земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий: земли поселений, промышленности и др. При этом часто проблемой хозяйств, расположенных на таких землях, является их ликвидация. Возможность переноса производства на безрентные земли часто не рассматривается вообще. На другом полюсе находятся безрентные земли. Незначительный доход от таких земель при значительных трансакционных издержках, оставляет значительные земельные массивы бесхозными, например, в Бокситогорском районе не используется до 90% сельскохозяйственных угодий, ранее находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий.

4. Процесс регулирования рентного механизма осуществляется посредством механизмов изъятия и перераспределения ренты. Основная роль в изъятии ренты принадлежит налоговой системе, а в её перераспределении -бюджетной поддержке. Оценка налоговой системы с позиции нагрузки на сельскохозяйственные организации и возможности изъятия рентного дохода позволила сделать следующие выводы: а) основное налоговое бремя в настоящее время несёт фонд оплаты труда, облагаясь сначала единым социальным налогом, на который в среднем за 2003-2005 гг. приходился 41% налоговых выплат сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области, а затем налогом на добавленную стоимость, составляющим 38% от обязательных платежей. Такая налоговая политика не способствует развитию трудовой и предпринимательской инициативы, выходу доходов из тени. Кроме этого, значительная доля косвенных налогов, к которым относится НДС, говорит о преимущественно фискальной функции налоговой системы; б) регулирующей и стимулирующей роли налоговой системы отводится меньшее значение. Это хорошо просматривается при определении налоговой нагрузки предприятий различной удалённости и использующих земли разного плодородия. Предприятия с худшими рентными условиями имеют самую высокую долю налогов в выручке. Размер предоставляемой бюджетной поддержки не устраняет этого. Следовательно, ни налоговая система, ни бюджетная поддержка не учитывают рентные условия. В связи с этим в диссертации предложены пути регулирования рентного механизма.

5. Среди налогов, осуществляющих изъятие ренты косвенным путем, особое место принадлежит единому сельскохозяйственному налогу (ЕСХН). Его привлекательность связана прежде всего с тем, что он заменяет 4 налога: налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество и единый социальный налог, тем более, что с 2008 г. налогом на прибыль будут облагаться и доходы от реализации сельскохозяйственной продукции. Однако активного перехода на специальный налоговый режим не наблюдается. Проблема заключатся в том, что при привлечении инвестиций в производство, специальный налоговый режим становится невыгодным из-за невозможности принятия к зачёту НДС, размер которого оказывается значительным при крупных инвестиционных вложениях, предусмотренных в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК». В связи с этим предложено предоставить право хозяйствующим субъектам самостоятельно выбирать варианты включения НДС в состав ЕСХН. Также для развития территорий с худшими рентными условиями предлагается расширить круг субъектов, которые могут применять единый налог, и в качестве налогоплательщиков рассматривать сельскохозяйственных товаропроизводителей с долей от реализации сельскохозяйственной продукции в общей выручке не 70%, а 50%.

6. Обязательным платежом, непосредственно учитывающим рентные факторы, является земельный налог. Доля земельного налога в структуре налоговых платежей невелика. В среднем за 2003-2005 гг. на него приходилось всего 3% общих налоговых выплат. С изменением принципов взимания земельного налога с 01.01.2006 г., стимулирующей функции этого платежа, по-прежнему, не отводится должного внимания. Органы местного самоуправления, в условиях дефицита местных бюджетов, не заинтересованы в дифференциации ставок налога и устанавливают, в основном, максимально возможные ставки. Следовательно, при современном законодательстве земельный налог не может выполнять своей стимулирующей функции.

7. До 01.01.2006г. земельный налог выплачивался на основе средних, дифференцированных по субъектам РФ и ежегодно индексируемых ставок с 1 га пашни. Исследование темпов изменения налоговых ставок приводит к выводу о произвольном их установлении, независимо от рентных условий. Новые принципы взимания земельного налога с 01.01.2006г. определили в качестве налогооблагаемой базы кадастровую стоимость участков, дающую более полное представление о действии рентных факторов по сравнению с применяемыми ранее нормативами. В результате этого произойдёт уменьшение налоговых ставок, в основном, по наименее плодородным и более удалённым землям и увеличение - по наиболее плодородным и лучше расположенным. Для налогоплательщиков экономически это вполне объективные изменения - платит больше тот, кто пользуется землями лучшего качества и выгодного местоположения. Однако для бюджетов муниципальных образований, расположенных на территориях с худшими рентными условиями, это означает недополучение значительной части налогового дохода. Доходы муниципальных районов на территориях с худшими рентными условиями изменятся незначительно, в то время как доходная часть бюджетов других муниципальных образований возрастёт в 2 - 3 раза. Решение данной проблемы должно заключаться в предоставлении дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставлении со стороны областного бюджета межбюджетных трансфертов на поддержку сферы «Образования», «Культуры», «Здравоохранения и спорта».

8. Однако социально-экономическое развитие территорий с худшими рентными условиями возможно только посредством формирования конкурентоспособного производства в этих районах. Добиться этого можно за счёт соответствующей бюджетной поддержки. Обеспечить такую поддержку с максимальной отдачей от использования бюджетных средств предлагается в диссертации через доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к льготным кредитным ресурсам в рамках Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на основе предоставления кредитным учреждениям областных гарантий. При этом гарантией со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей должно являться не наличие ликвидного имущества, как в настоящее время, а обоснованность бизнес-плана, на реализацию которого предполагается привлечь кредитные средства.

Таким образом, в ходе проведённого исследования выявлено, что в условиях современной институциональной среды происходит изъятие значительной части рентного дохода из сельскохозяйственного производства. Регулирование рентного механизма не способствует возврату ренты в аграрное производство и перераспределению дохода между хозяйствующими субъектами, находящимися в разных рентных условиях. Отдельные направления устранения выявленных недостатков заключаются в изменении принципов взимания единого сельскохозяйственного налога, дифференциации ставок земельного налога и оказания бюджетной поддержки территориям с худшими рентными условиями, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности всего аграрного производства

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Забегалова, Елена Леонидовна, 2007 год

1. Аристотель. Сочинения. М.: «Мысль», 1975. - 550 с.

2. Башоров В.А. Теоретические и методологические основы кадастровой оценки земель Северо-Кавказского региона России. М.: ООО «Торжокская типография», 2002. - 363 с.

3. Беленький В. Меняя социалистический земельный уклад// Вопросы экономики. 1997. - №11.- с. 46-59.

4. Беленький В. Методика определения цены земли и планирования устойчивого землепользования// Вопросы экономики. 2000. - №7. - с.85-93.

5. Беленький В. Российский рыночный землеоборот: миф или реальность?// Вопросы экономики. 1998. - №11. - с. 97-112.

6. Беленький В.Р., Лойко П.Ф. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управления земельными ресурсами. М.: Изд-во «Былина», 2001. - 254 с.

7. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: «Дело Лтд», 1994.-720 с.

8. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2006. - 860 с.

9. Бронштейн М.Л. К концепции хозяйственного механизма АПК // Вопросы экономики. 1986. - №2. - с. 78-86

10. Бронштейн М.Л. Природно-экономические различия и стимулирование колхозного производства. М.: «Экономика», 1968. - 207 с.

11. Бруцкус Б.Д. Советская Россия и социализм. СПб.: «Звезда», 1995. - 229 с.

12. Бруцкус Б.Д. Социалистическое хозяйство: теоретические мысли по поводу русского опыта. М.: «Стрелец», 1999. - 93 с.

13. Бруцкус Б.Д. Экономия сельского хозяйства. Народнохозяйственные основы. Петроград: «Кооперация», 1924. - 248 с.

14. Бузгалин А., Колганов А. Нужен ли нам либеральный марксизм?// Вопросы экономики. 2004. - №7. - с. 132-149.

15. Буздалов И. Частная собственность на землю основа эффективного сельского хозяйства // Вопросы экономики. - 2000. - №7. - с. 35-44.

16. Буздалов И.Н. Аграрная теория: концептуальные основы, исторические тенденции, современные представления. -M.:Academia, 2005. 344 с.

17. Буздалов И.Н. Личный интерес и частное владение в системе земельных отношений/ Никоновские чтения 1997/ Отв.ред. А.В.Петриков. - М.: «Энциклопедия российских деревень», 1997. - с. 9-11.

18. Булгаков С.Н. Аграрный вопрос. М.: Студ.комиссия общества взаимопомощи студентам Коммерческого института, 1909. 356 с.

19. Булгаков С.Н. Землевладение и сельское хозяйство. СПб.: тип. Во-довозова, 1901.-388 с.

20. Булгаков С.Н. Капитализм и земледелие. СПб.: тип. и лит. В.А. Тиханова, 1900.-Т.1.-338 е., т.2. - 458 с.

21. Бундина О.И. Налогообложение сельскохозяйственного землепользования/ Никоновские чтения- 2001/ Отв.ред. А.В.Петриков. М.: «Энциклопедия российских деревень», 2001.-е. 161 - 162.

22. Бундина О.И. Совершенствование земельного налогообложения в сельском хозяйстве// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005. - №2. - с. 42-43.

23. Варрон М.Т. Сельское хозяйство. M.-JL: Изд-во Академии наук СССР, Ленинградское отделение., 1963. - 218 с.

24. Вирченко М.И., Шестакова Н.В. Балансовые модели как инструмент анализа проблем земельной ренты. Новосибирск, 2002 - 28 с.

25. Волков С., Варламов А. Развитие земельных отношений и землеустроительной науки в России// АПК: экономика, управление. 2004. - №7. -с. 21-29.

26. Гайдар Е., May В. Марксизм: между научной теорией и светской религией» (либеральная апология)// Вопросы экономики. 2004. - №6. - с. 4-27, №7. - с. 28-56.

27. Государственное регулирование земельных отношений / А.А. Варламов, Н.В. Комов, B.C. Шаманаев, В.Н. Хлыстун; Под ред. А.А. Варламова и B.C. Шаманаева М.: Колос, 1998 - 264 с.

28. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2004г. М.: ФГУП «ФКЦ Земля», 2005. -195 с.

29. Гражданский кодекс Российской Федерации. СПС «Гарант».

30. Гребнев Л. «Мавр» возвращается? А он и не приходил// Вопросы экономики. 2004. - № 9. - с. 92-112, №10. - с. 55-69.

31. Гуревич Г.С. Рента в законе (политэкономический аспект). М.: АМН, 2003. - 84 с.

32. Девяткин А. Единый земельный налог: опыт, проблемы // АПК: экономика, управление. -2000 -№12. с. 16-19.

33. Демина М.П., Кузнецов А.С. Теория ренты и рынок земли. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - 197 с.

34. Джордж Г. Прогресс и бедность: Исследование причины промышленных застоев и бедности, растущей с ростом богатства. Средство избавления. М.: Ред.-изд. центр «Татьянин день», 1992. - 383 с.

35. Доклад о наличии, состоянии и использовании земель в Ленинградской области в 2004г. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области (Роснедвижимость). СПб, 2005.-46 с.

36. Егерева О. Налогообложение в аграрном секторе России // АПК: экономика, управление 2001. - №5.- с. 36-42.

37. Ефимова Г. Методологические основы извлечения рентных доходов // АПК: экономика, управление. 2005. - №4. - с. 68-75.

38. Забегалова Е.Л. Земельные отношения в сельском хозяйстве и продовольственная безопасность страны/ Сборник «Стратегия и механизмы повышения эффективности функционирования предприятий АПК. Воронеж: НИИЭО АПК ЦЧР РФ. - 2005. - с. 161-164.

39. Закон Ленинградской области от 22 июня 2005 г. N 51-оз "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области" СПС «Гарант».

40. Закон Ленинградской области от 27 июля 1994 г. N 4-03 "О плате за землю в Ленинградской области" СПС «Гарант».

41. Закон Ленинградской области от 31 мая 2004 г. N 29-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области" СПС «Гарант».

42. Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" СПС «Гарант».

43. Закон РФ от 27 декабря 1991г. №2118 1 «Об основах налоговой системы в РФ» - СПС «Гарант».

44. Заостровцев А. Рентоориентированное поведение: потери для общества// Вопросы экономики. 2000. - №5. - с. 31-44.

45. Зарук Н. Налоги как фактор инвестиционной деятельности в АПК //АПК: экономика, управление. 2003. - №7. - с. 45-51.

46. Земельные отношения в сельском хозяйстве/ В.А. Грачёв, В.В. Ми-лосердов, А.С. Миндрин, К.И. Панкова, и др. М.: ВНИЭТУСХ, 2005. 301 с.

47. Земельный кодекс Российской Федерации. СПС «Гарант».

48. Иванкина Е., Ртищев И. Особенности земельного законодательства в российских регионах// Вопросы экономики. 2000. - №7. - с. 76-84.

49. Ивановский С. Рента и государство (проблемы реализации рентных отношений в современной России)// Вопросы экономики. 2000. - №8 - с.84-97.

50. Калинин Н. Заканчивается эра земельных долей // Хозяйство и право. 2006. - №4. - с. 45-54.

51. Калинин Н. Проблемы применения земельного законодательства Российской Федерации»// Хозяйство и право. 2006. - №2. - с. 82-86.

52. Карнаухова Е.С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. М.: «Экономика», 1977. - 256 с.

53. Карнаухова Е.С. Земельные отношения в социалистическом обществе. М.: «Высшая школа», 1967. - 111 с.

54. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1960. - 550 с.

55. Колесник М. Текущее состояние и перспективы рентного налогообложения в России// Вопросы экономики. 2003. - №6. - с. 78-87.

56. Коловангин П.М. Собственность на землю в России. История и современность. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2003. - 528 с.

57. Комаров М., Белов Ю. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природной ренты // Вопросы экономики. 2000. - №8. -с. 71 -83.

58. Комов Н.В. Земельные отношения и землеустройство в России. -М.: Русслит, 1995.-509 с.

59. Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства. М.: Институт оценки природных ресурсов, 2001. - 622 с.

60. Конституция Российской Федерации. СПС «Гарант».

61. Конфуций. Суждения и беседы / Общ.ред. Р.В. Грищенкова. СПб.: Кристалл, 2001.- 188 с.

62. Кордонье К. Россия: природная рента и конкурентоспособность. -М.: РЕЦЭП, 2004.- 146 с.

63. Коробейников М. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора // АПК: экономика, управление. 2000. - №6. - с. 29-36.

64. Коробейников М. Реформирование земельных отношений в России//Вопросы экономики. -2001. №3. - с. 135-139.

65. Коробейников М.А. Земельные отношения в России: мифы и реальность. М.: Росинформагротех, 2003. - 232 с.

66. Коробейников М.М. Проблемы и перспективы развития аграрной экономики России в XXI веке // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №6. - с. 17-19.

67. Коробейников М.М. Экономический механизм АПК: стратегия совершенствования. М.: Колос, 2002. - 268 с.

68. Костяев А.И. Выравнивание территориальных социально-экономических различий// Экономика сельского хозяйства России. 2006.- №5. - с. 21.

69. Костяев А.И. Территориальная дифференциация сельскохозяйственного производства: вопросы методологии и теории. СПб.: Изд-во СПбГУ-ЭФ, 2006.-240 с.

70. Кресникова Н. Структурный анализ оборота земель// Экономист. -2004.-№7.-с. 87-93.

71. Крылатых Э.Н. Пропорции и приоритеты в развитии АПК. М.: «Экономика», 1983. - 231 с.

72. Кудинов В.И., Корнеев А.Ф., Капитонов А.А. Методика расчёта земельной ренты// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. - №7. - с. 14-16, №8. - с. 35-37.

73. Кудряшова Р.П. Рента в современной экономике России: теория и практика. Самара: Издательство Самарская государственная экономическая академия, 2003. - 152 с.

74. Кузык Б.И., Агеев А.И., Волконский В.А., Кузовкин А.И., Мудрецов А.Ф. Природная рента в экономике России. М.: ИНЭС, 2003. - 192 с.

75. Курс экономической теории/ Под ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселёвой. Киров: «АСА», 2002. - 832 с.

76. Кульман А. Экономические механизмы / Общ. ред. Н.И. Хрусталё-вой. -М.: «Прогресс», «Универс», 1993. 192 с.

77. Ламерт Д.А. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий и формирование системы платежей за землю (на примере Черепановского района Новосибирской области): Автореф. дис.к.э.н. Новосибирск, 2002. - 20 с.

78. Леппке О. Проблемы и институциональные аспекты формирования системы ипотечного кредитования под залог земель сельскохозяйственного назначения// Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - №4. -с. 41-45.

79. Леппке О.Б. Вопросы формирования экономико-правового механизма регулирования земельных отношений / Никоновские чтения 1998/ Отв.ред. А.В. Петриков. - М.: «Энциклопедия российских деревень», 1998. -с. 62-67.

80. Леппке О.Б. Научные и организационно-экономические основы регулирования земельных отношений в АПК в условиях переходной экономики. -М.: АгриПресс, 2000. 209 с.

81. Липски С.А. Земельные отношения и землеустройство: основные результаты десятилетия реформ. М.: ГУЗ, 2000. - 235 с.

82. Липски С.А. Особенности регулирования земельных отношений в условиях рыночной экономики. -М.: ГУЗ, 2001. 104 с.

83. Липски С.А. Проблемы управления сельскохозяйственным землепользованием в современной России: Монография М.: ГУЗ, 2001. - 248 с.

84. Липски С.А. Роль государства при формировании земельных отношений рыночного типа/ Никоновские чтения 2003/ Отв.ред. А.В. Петриков. -М.: «Энциклопедия российских деревень», 2003. - с. 406-407.

85. Липски С.А. Институциональные преобразования в системе земельных отношений и их исследование (модели России конца XX начала XXI века): Монография. М.: ЗАО "Мэйн", 2002. - 276 с.

86. Лукин Ю.Н. Земельная рента и система земельных платежей. М.: Типография Россельхозакадемии, 2002. - 17 с.

87. Львов Д.С. Вернуть народу ренту. М.: Изд-во ЭКСМО, Изд-во Алгоритм, 2004. - 256 с.

88. Макеенко М. Так рождаются мифы// АПК: экономика, управление. -2001.-№7-с. 73 -78.

89. Малышев Б.С. Рента. Благовещенск: Издательство Амурского гос.университета, 2005. - 207 с.

90. Мальтус Т.Р., Рикардо Д. Трактаты Мальтуса и Рикардо о ренте/ под ред. А. Миклашевского. Юрьев: тип. К. Маттисена, 1908. - 128 с.

91. Мамедов Р.Ш. Антикризисный механизм хозяйствования в АПК России. М.: Агри Пресс, 2000. - 248 с.

92. Маркс К. Капитал. -М.: Политиздат, 1989. т. 3. - 1078 с.

93. Марксово наследие и современная экономическая наука («круглый стол» журнала «Вопросы экономики»)// Вопросы экономики. 2005 - №1.-с. 87-132,№2.-с. 118-140.

94. Маршалл А. Принципы экономической науки. М.: Издательская группа «Прогресс», 1993.- т. 3. - 350 с.

95. Маслов П.П. Аграрный вопрос в России. M.-JL: Гос.изд., 1926.431 с.

96. Маслов П.П. Влияние естественных и социальных условий на производительность труда. Доклад и прения. М.: Российская ассоциация научно-исследовательских институтов общественных наук, 1926. - 90 с.

97. Маслов П.П. Влияние расстояния на распределение производительных сил. Доклад и прения. М.: Российская ассоциация научно-исследовательских институтов общественных наук, 1926. - 68 с.

98. Методика государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации (утв. Госкомземом РФ 11 мая 2000 г.) СПС «Гарант».

99. Механизмы устойчивого сельского развития/ под ред. А.В. Петри-кова. Метод.пособие М.: Росинформагротех, 2003. - 327 с.

100. Милль Дж.Ст. Основы политической экономии. М.: Прогресс, т.2, 1980.-480 е., т.З., 1981.-447 с.

101. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. -М.: Агропромиздат, 1990. 294 с.

102. Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. М.: ВНИИЭТУСХ, 1999. - ч. 1. - 255 с, ч.2. - 305 с.

103. Милосердов В.В. Региональное планирование развития сельского хозяйства. -М.: «Экономика», 1982.-215 с.

104. Милосердов В.В., Милосердов К.В. Аграрная политика России XX век. - М.: "Отдел оперативной полиграфии ФГУП "ВО Минсельхоза России", 2002г. - 543 с.

105. Миндрин А.С., Белов В.В. Рентные платежи за пользование природными ресурсами. М.: ВНИИЭТУСХ, 2002. - 140 с.

106. Миндрин А.С., Корнеев А.Ф., Капитонов А.А. Регулирование развития оборота сельскохозяйственных угодий// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №2. - с. 7-10.

107. Михилёв А.В. Организационно-экономический механизм хозяйствования в аграрном секторе. Курск: Изд-во КГСХА, 2002. - 173 с.

108. Муниципальные образования Ленинградской области, 2001. СПб.: Госкомстат России. 2002. - 100 с.

109. Налоговый кодекс Российской Федерации. СПС «Гарант».

110. Николайчук О.А. Земельная рента в системе аграрных отношений. -СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2003. 160 с.

111. Николайчук О.А. Способы изъятия земельной ренты// АПК: экономика, управление 2004. - №2. - с. 63-71.

112. Никонова Г.Н. Приоритеты региональной земельной политики в России на современном этапе// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №2. - с. 18-20.

113. Никонова Г.Н. Трансформация аграрного сектора экономики (вопросы теории и практики). Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2000. - 238 с.

114. Никонова Г.Н. Эволюция и реформирование земельных отношений в России. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 100 с.

115. Новая продовольственная программа// Экономика сельского хозяйства России. 2006. - №7. - с. 41 -42.

116. Носов С.И. Земельно-оценочные показатели в системе управления сельскохозяйственным землепользованием// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №4. - с. 23-25.

117. Носов С.И., Корнеев А.Ф., Капитонов А.А. О методах расчёта единого сельскохозяйсьвенного налога// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №1. - с. 48-52.

118. Ослунд А. "Рентоориентированное поведение" в российской экономике // Вопросы экономики. 1996. - №8. - с. 99-108.

119. Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области в 2003 г.(статсборник). СПб, 2003.

120. Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области в 2004 г. (статсборник). СПб, 2004.

121. Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области в 2005 г. (статсборник). СПб, 2005.

122. Основы налогового права/ Под. ред. С.Г. Пепеляева. М.: Инвест, 1995.-496 с.

123. Оценка земли и её использование в планировании и экономическом стимулировании/ под ред. М.Л. Бронштейна. М.: «Экономика», 1984. - 159 с.

124. Панкова К.И. К вопросу рыночного оборота земли// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №1. - с. 29 -31.

125. Петриков А.В. Устойчивое сельское развитие в России: направления и проблемы/ Актуальные проблемы современной аграрной теории и политики: Научн.тр. ВИАПИ им. А.А. Никонова. М.: «Энциклопедия российских деревень», 2005. - с. 209-240.

126. Политика Евросоюза по развитию агропроизводства и сельских территорий// Экономика сельского хозяйства России. 2006. - №7. - с. 38.

127. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. N 833 "О государственном земельном контроле" СПС «Гарант».

128. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель"-СПС «Гарант».

129. Рикардо Д. Начала политической экономии/ Пер. Н.В.Фабриканта. -М.: Типо-литография О.И. Лашкевича, 1895.-287 с.

130. Розенберг Д.И. Комментарии ко второму и третьему томам «Капитала» К.Маркса/ под ред. С.Л. Выгодского. М.: Соцэкгиз, 1961. - 655 с.

131. Рыманов А. Сравнительный анализ современных сельскохозяйственных налогов// Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - №5. -с. 18-20.

132. Рыманов А.Ю. О налогово-бюджетном регулировании сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №4.- с. 40-42.

133. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М.: Агропромиз-дат, 1991.-78 с.

134. Сагайдак А.Э. Земельный налог в сельском хозяйстве. М.: Колос, 1992.- 124 с.

135. Сагайдак Э.А. Закупочные цены и экономика колхоза. М.: «Экономика», 1977.-71с.

136. Сагайдак Э.А. Проблемы ценообразования в системе агропромышленного комплекса. М.: «Высшая школа», 1984. - 95с.

137. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. М.: НПО "Алгон", 1992.-т.2,-414 с.

138. Семёнов В. Единый сельхозналог необходим // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №7 - с. 39-39.

139. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / Отв.ред. Л.И. Абалкин. -М.: Наука, 1992. т. 1. - 572 с.

140. Совершенствовать земельное законодательство// Экономика сельского хозяйства России. -2005. №1. - с. 10-13.

141. Струмилин С.Г. О дифференциальной земельной ренте в условиях социализма// Вопросы экономики. 1960. - №7. - с. 81-97.

142. Струмилин С.Г. О цене «даровых» благ природы// Вопросы экономики. 1967. - №8, с.60-72.

143. Теория фирмы: экономические механизмы и стратегия устойчивого развития российских предприятий/ Коробкова З.В., Кравченко И.А., Собянина О.Н., Титов В.В., Черемисина Т.П., Юсупова А.Т. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1996.-47 с.

144. Удалов Д. Совокупный платёж сельских товаропроизводителей (эксперимент в Саратовской области) // Экономист. 2002. - №1. - с. 65-68.

145. Ушачёв И.Г. Нужна стратегия развития агропромышленного комплекса России// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №6. - с. 2-7.

146. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" СПС «Гарант».

147. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" СПС «Гарант».

148. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" СПС «Гарант».

149. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"- СПС «Гарант».

150. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» СПС «Гарант».

151. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" СПС «Гарант».

152. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1999.829 с.

153. Фонды поддержки агропроизводства в Евросоюзе// Экономика сельского хозяйства России. 2006. - №7. - с. 38-39.

154. Фукс В.А. Исследование теории поземельной ренты. Законы Д. Ри-кардо и Г.Ф. Тюнена. М.: Типография Грачёва и К., 1871. - 159 с.

155. Чаянов А.В. Избранные произведения. М.: Московский рабочий, 1989.-366 с.

156. Челинцев А.Н. Методология и практика сельскохозяйственного районирования (избранные труды). М. ВИАПИ: ЭРД, 2006. - 345 с.

157. Шедевры мировой экономической мысли. В. Петти «Трактат о налогах и сборах». Д. Рикардо «Начала политической экономии и налогового обложения» Петрозаводск: «Петроком», 1993. - т.2 - 154 с.

158. Шляпентох В. Егор Гайдар марксист?!// Вопросы экономики. -2005.-№10.-с. 149-157.

159. Шмелев Г.И Возвращаясь к марксовой теории абсолютной ренты// Никоновские чтения 2002/ Отв.ред. А.В.Петриков. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - с. 523-530.

160. Шмелев Г.И. Об истории разработки марксовой теории абсолютной земельной ренты и её апологетике// Никоновские чтения 1998/ Отв.ред. А.В.Петриков. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1998.- с. 252-257.

161. Шмелёв Г.И. Современный капитализм и абсолютная земельная рента //Мировая экономика и международные отношения. 1966. - №1. - с. 8898.

162. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России/ Под ред. Ушачёва И.Г. М.: «Энциклопедия российских деревень». 2003. - 455 с.

163. Югай A.M. Отношения собственности и оборот земель сельскохозяйственного назначения // ВНИЭСХ. Проблемы подъёма и развития агропромышленного комплекса в современных условиях. - М. - 2002. - с. 172-185.

164. Яковец Ю.В. Рента, антирента, квазирента в глобально-цивилизационном измерении М.: ИКЦ «Академкнига», 2003. - 240 с.

165. Яруллин P.P. Земельные рентные платежи сельскохозяйственных предприятий. М.: «Финансы и статистика», 2002. - 199 с.

166. Расчёт дифференциального дохода по методике государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъекта1. Российской Федерации

167. Дифференциальный доход рассчитывается как разница между оценочной продуктивностью и оценочными затратами. При этом оценочная продуктивность сельхозугодий рассчитывается в несколько этапов:

168. Рассчитывается средняя оценочная продуктивность 1 га посевов путем взвешивания оценочной продуктивности культур на структуру посевных площадей по субъекту РФ, сложившуюся в среднем за последние 3 года.

169. Оценочная продуктивность гектара пашни определяется умножением средней оценочной продуктивности 1 га посевов на долю всех посевов в площади пашни.

170. Налоговая база площадь пашни, сада и т.д.

171. Ставка устанавливалась в натуральном выражении и составляла в среднем 288кг мягкой пшеницы с 1 га пашни.

172. Заменял всю совокупность налогов, уплачиваемых в бюджеты разных уровней, за исключением госпошлины, таможенных платежей и т.п.1 9 9 9 г.екая область Лысо-горский район

173. Налоговая база сельскохозяйственные угодья, в состав которых входят пашня, пастбища и сенокосы, как находящиеся в собственности, так и в аренде.

174. Ставка 64 руб. за 1 га сельхозугодий.

175. Заменял всю совокупность налогов, уплачиваемых в бюджеты разных уровней, за исключением госпошлины, таможенных платежей и т.п.1 9 9 9г.1. Республика Беларусь1

176. Налоговая база валовая выручка, определяемая как сумма средств от реализации продукции и внереализационных доходов Ставка - 5%, от валовой выручки.

177. Налоговая база кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий, переданных сельскохозяйственному товаропроизводителю в собственность или предоставленных ему в пользование.

178. Ставка установлена в процентах от денежной оценки сельскохозяйственных угодий. (Пашня, сенокосы и пастбища - 0,5%)

179. Рис.1. Эксперименты по внедрению единого налогараз1. ООО п70i 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0ус