Реформирование финансовой системы в условиях рыночного воспроизводства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Письменная, Наталья Евгеньевна

• Письменная, Наталья Евгеньевна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Письменная, Наталья Евгеньевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы реформирования финансовой системы в рыночном воспроизводстве

1.1. Политико-экономическая сущность реформирования финансовой системы в рыночных условиях

1.2. Содержание и состав региональных финансов, их роль в общественном воспроизводстве

1.3. Особенности воспроизводства финансовой системы в кризисный период

Глава 2. Преобразование финансовой системы в современных условиях

2.1. Совершенствование общегосударственных финансов, обеспечивающих потребности воспроизводства на макроуровне

2.2. Развитие финансов хозяйствующих субъектов, обусловливающих воспроизводственный процесс на микроуровне

2.3. Расширение рыночных отношений, способствующих реформированию финансовой системы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформирование финансовой системы в условиях рыночного воспроизводства»

В последние годы экономика России находится в глубоком кризисе. Он вызван ошибками в экономической политике, которые привели к накоплению структурных диспропорций в системе воспроизводства, снижению ее эффективности, к масштабному росту внутреннего и внешнего долга, ослаблению государственного управления. На протяжении последних лет ни разу не был принят действительно сбалансированный бюджет. Негативные процессы обострились в связи с мировым финансовым кризисом.

Анализ реализации принимавшихся радикальных мер в отдельные периоды (1994, 1995, 1997 гг.) показывает, что в российской экономике не появились серьезные «точки роста», а падение объема производства во многом не связано с качественными структурными изменениями в реформенный период. Отказ от государственного регулирования и либерализация импорта, значительный рост товарного предложения из-за рубежа показывают, что промышленное производство своеобразно на это отреагировало. Общее снижение уровня промышленного производства к началу 1998 г. составило более 50% по сравнению с 1991 г. Наибольшее падение было в отраслях, ориентированных на спрос населения (легкая промышленность - 87%, пищевая - 59%), сопряженных с инвестиционным комплексом (машиностроение, лесная и деревообрабатывающая промышленность, промышленность стройматериалов - 59%). Гораздо менее глубоким оказался спад производства в отраслях, которые нашли рынки сбыта за пределами страны (топливная промышленность и энергетика - 37%, цветная металлургия - 21%, черная - 42%). При этом определенный рост наблюдался, начиная с 1994 г. только в металлургии (черная -13%, цветная - 11%) и в нефтехимии (19%), где за два года перехода к рынку объем производства снизился более чем на 60%.

Позитивным фактором, с точки зрения структурных перемен в экономике России, считается устойчивое повышение доли услуг в валовом внутреннем продукте с 33% в 1992 до 50% в 1997 г. Однако достичь стабилизации производства на базе «коммерциализации» отечественных предприятий сложно с помощью как радикальных организационно-правовых мер (типа приватизации), так и проводимой макроэкономической политики, а снижение инфляции автоматически не приводит к оживлению экономики.

В 1998 г. произошло дальнейшее ухудшение социально-экономической ситуации в стране. Обострился бюджетный кризис. Ускорился рост неплатежей. Стали сокращаться поступления от экспорта. Дестабилизировались все сегменты финансового рынка. Спад производства к концу года приобрел угрожающий характер. Доходы не поступают в бюджет в запланированных объемах. Он по-прежнему зависит, прежде всего, от налогов, которые платят 200-300 крупнейших предприятий. Крайне малы не связанные с приватизацией доходы от государственной собственности.1

В результате - государство не в состоянии выполнять свои обязательства. Стала нормой практика различных видов секвестров и зачетов. Постоянно воспроизводятся долги по заработной плате бюджетникам и по социальным выплатам. Часто именно бюджетные проблемы являются причиной дестабилизации обстановки в отраслях экономики и регионах страны.

При крайней напряженности федерального бюджета фактически отсутствуют четкие, понятные для большинства людей приоритеты в расходовании государственных средств. Принимаемые меры по повышению эффективности их использования не дали О бюджетной политике на 2000 год. - Российская газета. - 1999. - 13 апреля. ощутимого результата.

В растущей натурализации хозяйственных связей и сокращении налоговых поступлений проявляется дезорганизация системы расчетов и платежей. На этой почве усилились проявления экономического сепаратизма в регионах. Резко обострился кризис финансовой системы. Задолженность по расходам на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства на 1 января 1999 г. составила несколько десятков миллиардов рублей и продолжает увеличиваться.

Остается критическим состояние платежного баланса страны. Несмотря на сокращение импорта, положительное сальдо текущих операций в 1998 г. в 4-5 раз меньше, чем в предыдущем. В то же время возможности поступления валюты за счет займов и инвестиций резко сократились.

Скачок инфляции и ухудшение финансовой ситуации создали критический разрыв между потребностями экономики в расширении денежной массы и возможностями инфляционно безопасной эмиссии. Резко снизившийся уровень капитализации и ликвидности отечественных банков, падение доверия к ним являются одним из главных препятствий нормализации денежного оборота, восстановления системы сбережений и общей стабилизации социально-экономического положения.

Поэтому разработка основ реформирования финансовой системы в условиях рыночного воспроизводства с целью кардинального изменения ситуации является не просто актуальной, но и весьма необходимой. Нельзя сказать, что эти вопросы не были в поле зрения отечественных ученых. Ряд из них вполне успешно исследован известными политэкономами, экономистами-финансистами и политиками. Среди таковых, например, Л. Абалкин, С. Алексашенко, С. Ассекритов, В. Геращенко, С. Глазьев, А. Грязнова, Я. Дубенецкий, С. Дубинин, М. Задорнов, А. Куликов, А. Лившиц, Ю. Любимцев, Д. Львов, Ю. Маслюков, Л. Павлова, Т. Парамонова, Н. Петраков, Б. Федоров, Г. Явлинский и др., а также зарубежные специалисты, занятые нашими финансово-экономическими проблемами - Ж. Келен, Р. Лейард, М. Оппенгей-мер, Д. Росс, Ф. Хольцман и др.

Интересные и достаточно комплексные исследования проведены экономическими институтами РАН РФ. Интенсивно занимаются подобными изысканиями экономические подразделения Федерального Собрания страны. Не прекращается аналитическая работа в соответствующих центрах президентских и правительственных структур, хотя здесь, к сожалению, сказывается влияние прежних подходов и экономических иллюзий. С разной долей успеха, ведут поиск в данном направлении в регионах России.

В результате выработанных предложений и запросов практики при принятии федерального бюджета 1999 г., например, удалось усовершенствовать предлагаемые первоначальные подходы. Так, субъекты Российской Федерации получат согласно принятому закону не 46, как предполагалось, а 50.5 % налоговых доходов за счет отсрочки введения в действие нового налогового законодательства, изменения шкалы подоходного налога с физических лиц и норматива НДС на товары и услуги, производимые в стране, снижения уровня налога с продаж до 75 %. Удалось добиться и увеличения на 3.5 млрд. руб. по разделу «Финансовая помощь регионам»: 1 млрд. руб. - компенсационные выплаты в связи с новой методикой расчета трансфертов, 1.5 млрд. руб. - ассигнования на финансирование программ развития регионов, 1 млрд. руб. - компенсация тарифов на электроэнергию регионам Дальнего Востока.

Вместе с тем, судя по реальным экономическим результатам, пока не созданы не только комплексная концепция рационального финансово-экономического реформирования как основы необходимых системных и бескризисных преобразований, но и многие ее составляющие. Именно последнее обстоятельство повлияло на выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Цель диссертации состоит в определении сущности финансовой системы, как на федеральном, так и региональном уровнях, особенностей ее реформирования в кризисных условиях и выработке рекомендаций по дальнейшему совершенствованию процесса рыночного воспроизводства.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- изучить сущность реформирования финансовой системы в условиях рыночного воспроизводства;

- конкретизировать содержание и определение состава региональных финансов, их роль в общественном воспроизводстве;

- исследовать особенности воспроизводства финансовой системы в условиях кризиса экономики;

- выявить важные направления совершенствования общегосударственных финансов, обеспечивающих потребности воспроизводства на макроуровне;

- рассмотреть основные пути развития финансов хозяйствующих субъектов, обусловливающих воспроизводственный процесс на микроуровне;

- раскрыть возможности расширения рыночных отношений, способствующих реформированию финансовой системы;

- сформулировать рекомендации для реализации предлагаемого оптимального реформирования финансовой системы на практике.

Объект исследования - совокупность фондов денежных средств, от функционирования которых зависит возможная рационализация финансовой системы, ее оптимизация и эффективность.

Предметом исследования в работе выступает политико-финансовая составляющая общей системы производственных отношений, складывающихся в процессе реформирования отечественного рыночного воспроизводства.

Методологической основой проведенного исследования является диалектический и исторический методы познания рассматриваемых проблем и взаимосвязей проходящих сложных экономических процессов, системный, комплексный подход к анализу рассматриваемых фактов и явлений. Диссертация базируется на широком применении методов анализа и синтеза. В ней используются официальная статистика, документы и труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Соискатель отталкивался от уже проведенных в затрагиваемой области научных работ, экспертных оценок других специалистов.

Основные результаты исследования, полученные лично автором и их научная новизна состоят в следующем:

1. Дан системный анализ взаимосвязи финансовой системы с товарно-денежными, рыночными отношениями в условиях современных политико-экономических преобразований. В частности, обосновано, что нынешнее реформирование финансовой системы означает разработку и принятие совокупности таких мер в различных сферах организационно-экономических, финансовых и прочих отношений, в процессе реализации которых образуются, эффективно используются фонды денежных средств и достигается рыночное воспроизводство.

2. На основе обобщения существующих научных взглядов политико-экономического понимания финансовой системы конкретизируется ее содержание. Она представляет, на взгляд соискателя, единство многообразия, выражающееся в совокупности различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

3. Согласно применяемому подходу, впервые в политико-экономической диссертации раскрываются три звена финансовой системы: общегосударственные финансы, обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне; региональные финансы, представленные как система экономических отношений на мезоуровне, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход для дальнейшего развития территорий; и финансы хозяйствующих субъектов, с помощью которых создаются условия для воспроизводственного процесса на микроуровне.

4. Раскрыты особенности воспроизводства финансовой системы в кризисный период, а именно как: а) источник рыночных преобразований, важный рычаг регулирования экономики; б) предпосылка напряженности в воспроизводственном процессе, вызываемой инфляционными процессами и требующей противодействующих мер со стороны федеральных, региональных органов и хозяйствующих субъектов; в) основа стабилизационных программ, предусматривающих структурные и институциональные изменения; г) объективная среда, обусловливающая реалистичность бюджета и сведение государственных закупок до объема, который власть в состоянии оплатить; условие сближения внутренних цен с мировыми, разработки и применения особой внутренней ценовой политики естественных монополий. рентных соглашений и действий монопольных звеньев; конкурсный отбор организаций на право обслуживания проектов с участием бюджетных средств или под гарантии государства, а также выполнения функций уполномоченных лиц органов власти по финансовым операциям; запрет на предоставление ими необоснованных льгот и преимуществ отдельным субъектам рынка.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные теоретические и практические выводы и положения, разработанные в диссертации и составляющие ее научную новизну, могут быть использованы в процессе дальнейшего реформирования финансовой системы, как на федеральном, так и региональном уровнях; в подготовке территориальных а) паспортов, б) программ социально-экономического развития и в) стратегических планов преобразования экономики и финансов; в прикладных исследованиях, проводимых финансово-экономическими органами при разработке финансовой политики; в учебном процессе вузов при изучении курса «Финансы, денежное обращение и кредит», таких тем, как «Государственные финансы», «Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная политика» и др.

Апробация результатов диссертации осуществлена в двух разработках бюджета Ставропольского края на 1998-1999 гг. к составлению которых привлекался соискатель; на пяти вузовских конференциях, на которых в 1995-1999 гг. излагались основные теоретические и практические предложения автора. Отдельные положения, выводы и рекомендации диссертационной работы широко использовались в практической педагогической деятельности в качестве старшего преподавателя кафедры «финансы и кредит» Ставропольского государственного политехнического университета в 1989-1999 гг., на занятиях по экономике в ряде общеобразовательных структур.

Результаты исследования отражены в 11 опубликованных работах автора общим объемом более 3 п. л.

Структура диссертационной работы определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения. Ее содержание включает:

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Письменная, Наталья Евгеньевна

Заключение

В современных условиях предстоит сделать крупный шаг в совершенствовании финансовой системы страны, ее региональных звеньев, решительно повысить их эффективность. Резервы для этого в течение 90-х годов, то есть реформенного периода, всегда были. Особенно они заметны после августа-1998 г., когда финансовая система России дала очевидные сбои. В данной связи небесполезны, как нам кажется, те основные положения, которые отражены в настоящей работе. Они сводятся к следующему.

1. Отношения, складывающиеся в процессе функционирования финансовой системы, представляют собой часть экономических связей общества, и поэтому, будучи выражением данной, объективно существующей сферы, отражают содержание ряда политико-экономических категорий. Они имеют ярко выраженное специфическое общественное назначение, но одновременно являются и историческими понятиями, так как меняются во времени.

Финансовая система - одна из таких категорий. Она представляет собой единство многообразного, выражающееся в совокупности различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. В ее составе такие звенья, как общегосударственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов.

Государственный бюджет - главная составляющая финансовой системы. Это форма образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти и управления.

Другая составляющая финансовой системы - внебюджетные фонды - средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Они имеют строго целевое назначение: расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики.

Государственный кредит представляет собой особую форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами по поводу мобилизации временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования бюджетных расходов.

Фонд страхования обеспечивает возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствует их предупреждению.

Фондовый рынок также относится к финансовой системе, так как представляет собой особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли-продажи специфических финансовых активов - ценных бумаг. Он способствует переливу капитала в отрасли с высоким уровнем дохода, служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств.

Финансы хозяйствующих субъектов в виде предприятий различных форм и видов собственности обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода. Делают они это, как правило, на основе коммерческого расчета, при котором расходы предприятий должны покрываться за счет собственных доходов. Вот почему главным источником производственного и социального их развития становится прибыль.

2. Реформирование финансовой системы в современный период означает разработку и принятие совокупности таких мер в различных сферах финансовых, организационно-экономических и иных отношений, в процессе реализации которых образуются, эффективно используются фонды денежных средств и достигается финансовая стабилизация рыночного воспроизводства.

При этом реформы распространяются как минимум на два звена финансовой системы. Во-первых, на общегосударственные финансы, которые обеспечивают потребности расширенного воспроизводства на макроуровне. И, во-вторых, на финансы хозяйствующих субъектов, с помощь которых создаются условия для воспроизводственного процесса на микроуровне. Такое разграничение обусловлено различиями задач каждого звена, а также методами формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Вместе с тем такой подход в определенной степени условен, так как оба звена финансовой системы базируются на однотипных источниках ресурсов.

3. Региональные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход для экономического и социального развития территорий. Они охватывают бюджеты административно-территориальных образований (республик в составе России, краев, областей, округов, районов, городов, поселков и сельских поселений) и финансы субъектов хозяйствования, используемых для удовлетворения территориальных потребностей. Иначе говоря, в их составе региональные бюджеты, финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности (как правило, коммунальные предприятия); финансовые ресурсы предприятий, фирм, организаций, расходуемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов, а также территориальные внебюджетные фонды. Последние могут формироваться за счет таких источников, как добровольные взносы юридических и физических лиц; доходы от аукционов; штрафы за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный ущерб; штрафы за порчу и утрату памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб; штрафы за административные и другие правонарушения, налагаемых органами местного самоуправления и их должностными лицами на базе законодательства России.

4. Рыночное воспроизводство сопровождается значительными финансовыми затратами. Для их покрытия нужны координация и концентрация тех денежных средств, которые направляются из бюджетной системы, ведомств и предприятий. Это, в свою очередь, требует разработки в регионе сводного финансового баланса, в котором обобщаются различные виды финансовых планов -финансовые планы предприятий и организаций, территориального бюджета, баланса денежных доходов и расходов населения и др., отражающие отдельные стороны и этапы распределения и перераспределения национального дохода, созданного и используемого на данной территории.

Основной задачей подобного документа является определение объемов финансовых ресурсов, созданных, поступивших и использованных в регионе. Причем речь идет в данном случае как о централизованных, аккумулированных и перераспределяемых территориальными бюджетами ресурсах, так и децентрализованных, т.е. средствах предприятий и организаций.

Такой территориальный сводный финансовый план должен учитывать национальный доход, созданный на территории региона и используемый там, и часть национального дохода, созданную за пределами региона, но поступающую на его территорию в порядке распределения и перераспределения. Значит, в доходную часть такого баланса включаются средства, созданные в регионе, но направленные в вышестоящий бюджет, в ведомственные фонды и по другим каналам. Это платежи из прибыли, часть налога на добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц, направляемые в вышестоящие бюджеты, отчисления предприятий в фонды ведомств.

Сводный финансовый баланс региона не является оперативным финансовым планом и не подменяет оперативных планов финансово-кредитной системы (бюджета, финансовых планов предприятий и др.), с его помощью осуществляется увязка всех звеньев финансово-кредитной системы, предопределяются общие рамки и структура всех ее оперативных планов.

5. Современный период преодоления кризиса в стране характеризуется, прежде всего, изменениями емкости рынка и превращением самой финансовой системы в источник почти постоянной напряженности из-за инфляции и государственного долга. Отсюда необходимость в реалистичном бюджете и сведении государственных закупок до того объема, который государство в состоянии оплатить. Важна также длительная и кропотливая работа по финансовой санации предприятий - освобождению от долгов за счет кредита, уступки кредиторам части акционерного капитала и других мер.

В практике осуществления стабилизационных программ и текущего антиинфляционного регулирования рыночного воспроизводства - контроль, вплоть до фиксации, определенных стоимостных параметров, который позволяет ограничивать динамику цен. Такие параметры называют «монетарными якорями». Чаще всего в качестве такого «якоря» выступает валютный курс.

В России удержание валютного курса не было основным методом финансовой стабилизации, но все же играло важную роль в по-^ давлении инфляции. В современных условиях антиинфляционным является такое удержание курса, при котором он снижается медленнее падения покупательной способности рубля.

6. В целом особенности воспроизводства финансовой системы в период преодоления кризиса характеризуются, во-первых, как источник трансформационных рыночных преобразований, действенный рычаг регулирования экономики. Во-вторых, как источник почти постоянной напряженности в воспроизводственном процессе, вызываемой, прежде всего, инфляционными процессами и требующей соответствующих противодействующих мер как со стороны Федеральных, так и региональных органов и хозяйствующих субъектов. В-третьих, как основа разрабатываемых стабилизационных программ, предусматривающих структурные, антимонопольные и институциональные изменения. В-четвертых, как объективная среда, обуславливающая реалистичность бюджета и сведение государственных закупок до того объема, который власть в состоянии оплатить. И, наконец, в-пятых, как предпосылка и необходимое условие сближения внутренних цен с мировыми, разработки и осуществления при этом особой внутренней ценовой политики естественных монополий.

7. Совершенствование общегосударственных финансов, обеспечивающих потребности воспроизводства на макро уровне, предполагает, кроме прочего, создание долгосрочных стимуляторов экономического роста, достижение долговременной эффективности общественного развития. Отсюда потребность адекватной концептуальной основы для систематизации и формирования бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней, что необходимо при планировании, учете исполнения и анализе множества финансовых операций, осуществляемых органами государственного управления.

Основным источником доходов бюджета являются налоги. В 1996 г. налоговые доходы составили 78% всех поступлений в федеральный бюджет и около 85% поступлений консолидированного бюджета Федерации и ее субъектов. Наибольшая доля в 1996 г. приходилась на налог на добавленную стоимость - 35%, налог на прибыль составил 18%, подоходный налог на физических лиц -11% и акцизы - 6% поступлений. Однако общий объем доходов, предусматриваемый при утверждении бюджета, в последние годы ф. не обеспечивает потребностей в расходах. Положение усугубляется невыполнением бюджетных проектировок.

Низкий уровень поступлений в систему государственных финансов обусловлен в первую очередь кризисным состоянием экономики и связанным с ним резким сужением налоговой базы. В данной связи следует обеспечить расширение последней, прежде всего, для федерального бюджета, за счет увеличения денежных платежей в хозяйственном обороте и снижения уровня задолженности.

Большое значение приобретает увеличение неналоговых до-ф) ходов федерального бюджета. С этой целью предстоит изменить ставки и порядок взимания акцизов, налога на прибыль и других налогов, а также осуществить комплекс мер, направленных на адаптацию налоговой и денежно-кредитной политики к изменившимся условиям.

8. Государственные расходы по своему функциональному назначению принято различать в виде четырех групп: государственные услуги общего назначения; общественные и социальные услуги; государственные услуги, связанные с экономической деятельностью; прочие функции.

При этом выделяются текущие расходы - на товары и услуги, выплату заработной платы, взносы в фонды социального страхования, выплаты процентов за пользование заемными средствами, субсидии, другие текущие трансфертные платежи; и капитальные затраты - приобретения основного капитала, товаров для создания запасов, а также земли, нематериальных активов и капитальных трансфертов.

Составной частью федерального бюджета является бюджет развития РФ. Он определяет правовые и организационные основы ф формирования и расходования средств федерального бюджета, предназначенных для осуществления на конкурсной основе государственной поддержки инвесторов, финансирующих высокоэффективные инвестиционные проекты, либо путем предоставления им государственных гарантий, либо путем непосредственного выделения им средств на условиях возвратности, платности и срочности.

9. Финансы хозяйствующих субъектов, обусловливающих воспроизводственный процесс на микроуровне, могут быть представлены, во-первых, как отношения с другими предприятиями и организациями. Они включают отношения с поставщиками, покупателями, строительно-монтажными и транспортными организациями, почтой и телеграфом, внешнеторговыми и другими организациями, таможней, предприятиями, организациями и зарубежными фирмами. Во-вторых, как отношения внутри предприятия. Они охватывают связи между филиалами, цехами, отделами, участками, бригадами и т.д.; отношения с рабочими и служащими. В-третьих, как отношения внутри объединений предприятий, подразделяющиеся: а) на отношения с вышестоящими организациями; б.) на отношения внутри финансово-промышленных групп; и в) на отношения между предприятиями в условиях холдинга. В-четвертых, как отношения с финансово-кредитной системой - бюджетами и внебюджетными фондами, банками, страхованием, биржами, различными фондами.

10. Денежные фонды предприятий рассматривают в виде фондов собственных средств - уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, инвестиционного фонда, валютного фонда и др.; фондов заемных средств - кредитов банков, коммерческих кредитов, факторинга, лизинга и др.; фондов привлеченных средств - фондов потребления, расчетов по дивидендам, доходов будущих периодов, резервов предстоящих расходов и платежей; оперативных денежных фондов - для выплаты заработной платы, дивидендов, платежей в бюджет и т.п. Периодически предприятие организует фонд для платежей в бюджет различных налогов. Несвоевременные платежи в бюджет предприятием влекут за собой штрафные санкции. Кроме указанных на предприятии могут создаваться ряд других фондов денежных средств - для погашения кредитов банков, освоения новой техники, научно-исследовательских работ, отчислений вышестоящим организациям.

Развитие финансов хозяйствующих субъектов, обусловливающих воспроизводственный процесс на микроуровне, предполагает соблюдение принципов хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, материальной ответственности, заинтересованности в результатах деятельности, обеспечения финансовых резервов.

Важнейшие направления совершенствования финансовой системы на микроуровне включают системный и постоянный финансовый анализ их деятельности; организацию оборотных ^ средств согласно существующим требованиям с целью оптимизации финансового состояния; оптимизацию затрат предприятия на основе деления их на переменные и постоянные и анализ взаимодействия и взаимосвязи «затраты - выручка - прибыль»; оптимизацию распределения прибыли и выбор наиболее эффективной дивидендной политики; более широкое внедрение коммерческого кредита и вексельного обращения с целью оптимизации источников денежных средств и воздействия на банковскую систему; использование лизинговых отношений с целью развития производст-ф ва; оптимизацию структуры имущества и источников его формирования с целью недопущения неудовлетворительной структуры баланса; разработку и реализацию стратегической финансовой политики предприятия.

11. Процесс реформирования финансовой системы характеризуется многообразием направлений, среди которых как специфически финансовые, так и общеэкономические. В числе последних - институциональные преобразования, связаны с изменениями структуры собственности, а именно приватизацией и разгосударствлением государственной собственности; институциональные преобразования, вызванные попыткой преодолеть наследие планово-распределительной экономики, которая, руководствуясь принципами концентрации и специализации при размещении производительных сил, породила монополизированную и узкоспециализированную структуру производства, не приспособленную к функционированию в условиях рынка; формирование рыночной экономики в условиях РФ характеризуется неизбежным процессом интеграции разрозненных производств в единые хозяйственные комплексы на основе формирования объединений предприятий, финансово-промышленных групп, холдингов, альянсов и т. п.

12. В заключение среди других основных направлений совершенствования финансовой системы в рыночном воспроизводстве отметим: во-первых, оптимальное территориальное размещение финансовых активов. Во-вторых, содействие деятельности негосударственных саморегулируемых рыночных структур со стороны антимонопольного органа и соответствующих функциональных ведомств по вопросам совместной разработки норм делового оборота и форм добросовестной конкуренции, критериев оценки и мер развития здоровой конкуренции на рынке. В-третьих, антимонопольный контроль, пресечение антиконкурентных соглашений и действий монопольных структур. В-четвертых, конкурсный отбор организаций на право обслуживания проектов с участием бюджетных средств или под гарантии государства, а также выполнения функций уполномоченных лиц органов государственной власти по финансовым операциям. В-пятых, запрет на предоставление государственными органами власти и управления необоснованных льгот и преимуществ отдельным субъектам рынка.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Письменная, Наталья Евгеньевна, 1999 год

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (Проект). М.: Госдума РФ, 1998.-309 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1-2. М.: Новая волна, 1996. - 512 с.

4. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 17.12.93. М.: Известия, 1996. - 62 с.

5. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон РФ // Российская газета. 1997. - 2 февраля.

6. О Бюджетной системе Российской Федерации на 1 квартал 1992 г.: Федеральный закон РФ № 2246-1 от 24.01.92. // «Ведомости СНД и ВС РФ». 1992. - № 9. - ст. 392.

7. О государственной налоговой службе РСФСР: Федеральный закон РФ № 943-1 от 21.03.91 (в редакции Федеральный закон № 144-ФЗ от 16.11.97) // «Ведомости СНД и ВС РСФСР». 1991. -№ 15. - ст. 492.

8. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР (с доп. и изм. от 25.05.95) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 22. - Ст. 1977.

9. О новации по государственным ценным бумагам: Распоряжение Правительства РФ от 12 декабря 1998 г. № 1787-р // Российская газета. 1998. - 19 декабря.

10. О федеральном бюджете на 1998 г.: Федеральный закон // Российская газета. 1998. - 31 марта.

11. О финансово-промышленных группах: Федеральный закон РФ от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ.

12. О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 г.: Указ Президента РФ № 2268 от 22.12.93. // «Собрание актов Президента и Правительства РФ». -1993. -№52. ст. 5074.

13. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР: Федеральный закон РФ № 1734-1 от 10.10.91. II «Ведомости СНД и ВС РСФСР». -1991. № 46. - ст. 1543.

14. МОНОГРАФИИ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

15. Адекенов Т. Банки и фондовый рынок: анализ, практика, эволюция. М.: Ось-89, 1997. - 160с.

16. Балабанов И.Т. Финансы граждан. М.: Финансы и статистика, - 1995.-222 с.

17. Боглепов Д. Краткий курс финансовой науки. М., 1929. -113с.

18. Буковецкий А.И. Введение в финансовую науку. Ленинград, 1929.-220 с.

19. Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. М.: РАГС, 1996. - 138 с.

20. Введенский O.K., Ляпунова Г.Г. Налоговая система как инст-# румент регулирования рыночной экономики. Лекции. М.,1995.150 с.

21. Витте С.Ю. Конспект лекций о государственном хозяйстве. -М., 1902. -130 с.

22. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США. М.: Агентство США по международному развитию, 1996. -304 с.

23. Вопросы теории финансов. / Дьяченко В.П. М.: Госфиниздат, 1957.-192 с.

24. Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста. М.: Евразия, 1997.- 215 с.

25. Гайдар Е.Т. Новый курс? М.: Начала-пресс, 1994. - 21 с.

26. Государственный бюджет. / Павлова Л.П. М.: Финансы и статистика, 1987. -213 с.ф) 25. Деревянко В. В. Бюджетные отношения в Российской Федерации (теория, практика, эффективность) / Под науч. ред. д.э н., проф. Ю.И. Любимцева. Тула: ТГПУ, 1996. - 76 с.

27. Дернберг Р.Л. Международное налогообложение. М.-: ЮНИ-ТИ, 1997.-375 с.

28. Дмитриев М. Бюджетная политика в современной России. -М.: Фонд Карнеги за международный мир, 1997. 58 с.

29. Долан Э. Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Пер. с анг. Л.: АО Санкг-Петерг^бург оркестр, 1991. -448с.

30. Инвестиционный, бюджетный, налоговый кризис. М.: Норма, 1997.-156 с.

31. История финансов России. Учеб пособие. Л., 1985.

32. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. -М.: Прогресс, 1978. 280 с.ф) 32. Кларк Дж. Б. Распределение богатства. -.-Л.: Соцэкиз, 1934. 300 с.

33. Клейнер Г. Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г. Б. Клейнер, В. Л. Тамбовцев, Р. М. Качалов; под общ. ред. С. А. Панова. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1997.-288 с.

34. Ковалев А.И., Привалов В.П. Анализ финансового состояния предприятия. Издание 2-е, перераб. и доп. М.: Центр экономики и маркетинга, 1997. 192 с.

35. Коробов В. О. Антимонопольное законодательство: экономика и применение. Учебное пособие. Йошкар-Ола, 1996. - 124с.

36. Кулишер И.Ш. Очерки финансовой науки. М., 1919. -115 с.

37. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Под ред. акад. Л. И. Абалкина. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1997. -640 с.

38. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и• практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.- 400 с.

39. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Баку: Изд. Азербайджан, 1992. - Т. 1 - 399 с. - Т. 2. -400 с.

40. Местное самоуправление в зарубежных странах. М.: Юрид. лит., 1994. -80 с.

41. Местное самоуправление. Бонн.: ФАГУ при МВД ФРГ, 1995. -209 с.

42. Милль Дж. С. Основы политической экономики. М.: Прогресс, 1980. - т. 1. - 480 С. - т. 2. - 495 с.

43. Муниципальное и региональное содействие развитию экономики. Берлин.: Марион Эдель, 1997. - 209 с.

44. Налоги России. Комментарии. Ответы на вопросы. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. -144 с.

45. Налоги: Учеб пособие. / Д.Г. Черник. М.: Финансы и статистика, 1996.-688 с.

46. Налоговая система как инструмент финансового регулирования экономики. Л.: Изд. Лен. фин. экон. Инст-т, 1991. - 34 с.

47. Настольная книга финансиста. / В.Г. Пансков. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1995. - 205 с.

48. Негашев Е.В. Анализ финансов предприятия в условиях рынка: Учебное пособие. М.: Высш. шк., 1997. -192 с.

49. Нуреев P.M. Деньги, банки и денежно-кредитная политика. -М.: Финстатинформ, 1995. -128с.

50. Паркинсон С.Н. Закон и доходы. М.: ЦНИИТЭИлегпром, 1992.-98 с.

51. Ш 51. Политическая экономия: Учебник для вузов / Медведев В.А.,

52. Абалкин Л.И., Ожерельев О.И. и др. М.: Политиздат, 1988. -735 с.

53. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1996. -192 с.

54. Региональные проблемы использования экономического потенциала в условиях переходного периода. М.: Сб науч. Ст., 1996. -101 с.

55. Региональные проблемы рыночных отношений. Кемерово.: Кузбассвузиздат, 1996. -177 с.

56. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. В. Поляк и др.; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 304 с.

57. Реформа местных финансов в Центральной и Восточной Европе. М.: ИСБН, 1995. - 95 с.

58. Российские экономические реформы: Потерянный год. М.:

59. Институт экономического анализа, 1994. 92 с.

60. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. / K.M. Валлих. М.: Известия, 1993. - 206 с.

61. Рудько-Силиванов В.В., Савалей В.В. Финансовые ресурсы региона. Владивосток.: Дальнаука, 1997. - 30 с.

62. Словарь русского языка: В 4-х т. / АН СССР. Ин-т рус. яз.: Под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Рус. язык, 1981-1984.- Т. 3. - П-Р. - 1984. - 792 с.

63. Синельников С. Бюджетный кризис в России: 1985-1995 годы. М.: Евразия, 1995. - 316 с.

64. Соболев М.Н. Очерки финансовой науки. М.: Пролетарий, 1925. - 120 с.

65. Совершенствование налоговой системы Российской Федера-ф ции: материалы докладов и тезисы Всероссийской научнопрактической конференции. Ижевск: Изд. Удм. Ун-та, 1997. -320 с.

66. Соловей Г.Г. Государственные бюджеты. М., 1928. - 70 с.

67. Социальная рыночная экономика в Германии и экономическая трансформация в России. М.: Инфра-М, 1996. - 328 с.

68. Статистика государственных финансов // Краткое описание методологии. Международный валютный фонд, 1992. - 24 с.

69. Статистическое обозрение. М., 1995. - 350 с.

70. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.-220 с.

71. Танзи В. Налогово-бюджетная политика в странах с экономикой переходного периода. Вашингтон.: МВФ, 1993. - 587 с.

72. Танзи В. Налогово-бюджетная политика и экономическая пе-ф рестройка стран, переходящих к рыночному хозяйству. Вашингтон.: МВФ, 1993. - 24 с.

73. Таргулов Я. Финансовая наука. М., 1919. - 90 с.

74. Твердохлебов В.И. Местные финансы. М., 1927. - 330 с.

75. Территориальное развитие как объект исследования и регулирования. М., 1991. -103 с.

76. Тодаро М. П. Экономическое развитие: Учебник / Пер. с анг. под ред. С. М. Яковлева, Л. 3. Зевина. М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. 671 с.

77. Финансовые пути России: программы, концепции, технологии. Сост. Ю.И. Любимцев, В.И. Корнилов / Под ред. проф. Ю.И. Лю-бимцева. М.: Гильдия финансистов, 1998. - 262 с.

78. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А.Дробозина, Л.П.Окунева, Л.Д.Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А.Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. -479 с.ф 77. Финансы и статистика.- М.Финансы и статистика, 1995.-210 с.

79. Финансы капиталистических стран. / Б.Г. Болдырева. М.: Финансы, 1971. - 391 с.

80. Финансы предприятий: Учебник / Н.В.Колчина, Г.Б.Поляк, Л.П.Павлова и др.; Под ред. проф. Н.В.Колчиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.-413 с.

81. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. проф. A.M. Ковалевой. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 384 с.

82. Фридман М. Конспект лекций по науке о финансах. Налоги. -С.Пб, 1910. Вып. 2. 150 с.

83. Хандруев П.Ж. Прогнозирование экономического развития региона. Новосибирск.: НГУ, 1996. -176 с.

84. Ходский Л.В. Основы государственного хозяйства. Курс финансовой науки. С-Пб., 1913.

85. Ф 84. Шеремет А.Д., Сайфулин P.C. Финансы предприятий. М.:1. Инфра-М, 1998. 343 с.

86. Шумпетер Й. Теория экономического развития. (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1982. -455 с.

87. Экономика. Учебник / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестерен-ко, А.К. Большакова. М.: Проспект, 1998. - 792 с.

88. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М.: ИНФРА-М, 1997.-560 с.

89. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Прогресс, 1991. -267 с.

90. Эрхард Л. Полвека размышлений. Речи и статьи. / Пер. с нем. М.: Русико, Ордынка, 1993. - 564 с.ф 90. Черник Д.Г. Финансы и налоги зарубежных стран. М., 1993. 32 с.

91. Явлинский Г.А. Экономика России: наследство и возможности. М.: ЭПИцентр, 1995. - 275 с.

92. Яндиев М.И. Региональные и местные бюджеты. М.: ТЕЖ, 1997.-120 с.

93. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. С-Пб., 1904. -165 с.1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ:

94. Аксенова Е. Бюджет и экономическая самостоятельность регионов. // МЭ и МО. 1992. - № 5. - С. 115-128.

95. Адекенов Т. Банки и фондовый рынок: анализ, практика, эволюция. М.: Ось-89, 1997. - С. 37.ф 96. Барский А.Д. Бюджетный федерализм и местное самоуправление. // Общество и экономика. -1995. № 6. - С. 14-25.

96. Безруков В. Основные проблемы развития экономической реформы в регионах Российской Федерации. // Экономист.1996.-№4.-0.7-15.

97. Богачева О. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта. // МЭ и МО. -1995. № 9. - С. 104-125.

98. Богачева О. В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления. // Финансы.1997. -№ 9. С. 17-20.

99. Бухвальд Е. Регулирование отношений собственности между Российской Федерацией и ее субъектами. // Вопросы экономики. 1997. -№ 7. - С. 97-111.

100. Гайдар Е.Т. Логика реформ. // Вопросы экономики. 1993. - № ф 3. С. 27-41.

101. Глазьев С. Перспективы экономического роста в 1996 году. // Вопросы экономики. 1996. - № 5. - С. 41-61.

102. Гончаров Н. О доходах государства. // Экономист. 1994. - № 12. - С. 3-5.

103. Григорьев О.В., Нещадин A.A. Альтернативные подходы к экономической реформе в регионах. // Общество и экономика. -1996.-№6.-С. 112-123.

104. Гусев В.В. Главная задача мобилизация доходов в бюджет. // Финансы. -1996. - № 3. - С. 24-29.

105. Дмитриев М. Российские реформы и политика государственных доходов. // Вопросы экономики. -1995. № 8. - С. 4-13.

106. Зуйков И.О., Зуйкова Л.В. О налоговых проблемах недоимки бюджета. // Финансы. -1997. № 8. - С. 30-31.

107. Кирпичников В. Проблема реформы местного самоуправле-ф ния в российской Федерации. // Экономист. -1994. № 8. - С. 5363.

108. Кирюшин В. Государство и местное регулирование территориального развития. // Экономист. -1994. № 8. - С. 63-75.

109. Коков В. Экономическая политика региона в аспекте реформ. // Экономист. -1996. № 7. - С. 35-42.

110. Львов Д. и др. Теория и практика экономических реформ. // Экономист, 1993, № 7, с. 56-71.

111. Львов Д. и др. Экономическая экономика и практическое реформирование. // РЭЖ, 1993, № 3, с. 14-32.

112. Любимцев Ю., Логвина А. Проблемы финансовой стабилизации. // Экономист. 1995. - № 10. - С. 9-17.

113. Матеюк В.И. Проекты кодексов еще нуждаются в доработке. // Финансы. -1997. № 9. - С. 11-13.

114. Мерзляков И.П., Тимошенко В.А. Резервы территориального бюджета. // Финансы. -1997. № 6. - С. 34-38.

115. Моторин М. Льготы: быть или не быть? // Экономика и жизнь.1996. № 37. Сентябрь.

116. О концепции региональной политики. // Экономист. -1995. № 4. - С. 19-22.

117. Павлов В.А. Предстоит решить сложные задачи. // Финансы.1997. -№3. С. 9-12.

118. Пансков В. Реформа местных финансов предельно актуальна. // РЭЖ. 1994. - № 9. - С. 21-29.

119. Панскова Р. Распределение расходов между бюджетами различных уровней. // Федерализм. 1997. № 1. - С. 140-147.

120. Парамонова Т.В. Основные цели денежно-кредитной политики Банка России и принципы регулирования банковской сферы // Деньги и кредит. 1995. - № 6. - С. 10-12.

121. Петраков Н. Кризис экономических реформ в России. К Вопросы экономики. 1993. - № 2. - С. 68-86.

122. Петров Ю. Бюджетно-налоговая реформа: от фискального прессинга к необходимому оптимуму. // РЭЖ. 1995. - № 11. - С. 8-18.

123. Подведем итоги года. // Финансы. -1996. № 3. - С. 36-38.

124. Ржанов А. Перспективы. Ну а тот, кто не умрет, тот до старости живет// Интерфакс."АИФ". -1997. 5 ноября.

125. Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации. // Финансы. 1997. -№ 4. - С. 3-7.

126. Самохвалов А. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации: состояние взаимодействия. // РЭЖ. 1995.- № 5-6. С. 38-45.

127. Садков В.Г. Гринкевич Л.С. Межбюджетные отношения и методические основы определения размеров региональных бюджетов. // Финансы. -1997. № 6. - С. 16-18.

128. Седов К.В. Распределение налогов между звеньями бюджетной системы. И Финансы.- 1996. № 2. - С. 28-31.

129. Семенов A.B. Налоги и региональные бюджеты. // Финансы. -1996. -№ 2. С. 26-27.

130. Соловьев Е.В. Территориальные бюджеты и межбюджетные отношения. // Финансы. -1997. № 7. - С. 10-13.

131. Спирина Н. региональные финансы в системе финансовых отношений. // Федерализм. 1997. - № 1. - С. 149-166.ф 134. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики. // Вопросы экономики. -1997.-№1.-С. 77-89.

132. Строев Е. Регион и предприятие в условиях становления рыночной экономики. // Федерализм. -1997. № 2. - С. 80-88.

133. Татаркин А., Юрпалов С. Экономический кризис как проявление общественной потребности в региональной направленности форм. // Федерализм. -1997. № 2. - С. 65-70.

134. Швырков Ю. Государственное регулирование экономики. // Экономист. -1996. № 8. - С. 35-48.

135. Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном государстве: поиски решения. // Финансы. 1997. - № 4. -С. 8-10.

136. Шмелев Н Налоговая основа бюджета 1997 уязвима. // Эко-Ф номика и жизнь. -1996. - № 38. - Сентябрь.

137. Юрнова С., Ширкова А. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти. // Экономист. -1996. № 1. - С. 85-90.т

138. Содержание доходной части территориальных бюджетов России в 1995г. (млрд. руб.)1. Террито- Регио- Местныериаль- нальные бюджетыные бюджетыбюджеты

139. Собственные доходы 23880 12025 11854

140. Платежи за природные ресурсы 2065 1096 969

141. Госпошлина, зачисляемая в террито- 290 50 240риальные бюджеты

142. Налоги на имущество 4841 2022 2819

143. Прочие налоги и сборы, в т.ч. мест- 10197 4847 5350ные налоги и сборы

144. Доходы от приватизации 634 291 343

145. Лицензионный сбор за право произ- 134 8 126водства и торговли спиртными напитка- ми и пивом •

146. Земельный налог 1523 466 1057

147. Средства обязательного медицинско- 225 86 139го страхования

148. Прочие собственные доходы 3971 3160 8111.. Регулирующие доходы 89834 58590 313114

149. Налог на прибыль 31380 19051 12779

150. Подоходный налог с физических лиц 17440 4533 12907

151. Налог на добавленную стоимость 13655 8780 48754. Акцизы 2983 2392 591

152. Налог на операции с ценными бума- 70 68 2гами

153. Дотации из федерального бюджета 585 585

154. Субвенции из федерального бюджета 2622 2622

155. Средства из фонда финансовой под- 2252 2173 79держки из федерального бюджета

156. Средства, полученные по взаимным 17914 17833 31расчетам с федеральным бюджетом

157. Бюджетные ссуды из федерального 553 553бюджета

158. Итого доходов без внутренних обо- 113784 70616 43168ротов

159. Тенденции использования средств территориальных бюджетов России в 1994 г. (млрд. руб.)

160. Территориальные бюджеты Региональные бюджеты Местные бюджеты

161. Финансовая поддержка отраслей экономики 45235 22560 22675

162. Всего расходов без внутренних оборотов 110047 49153 60894

163. Форма и состав показателей регионального сводного финансового баланса1. Год, пред- Теку- Планишест- щий год руемыйвующий / оцен- год/п.п. отчетному/ отчет ка прогноз1 2 3 4 51. ДОХОДЫ 1. Прибыль •

164. Налог на добавленную стоимость3. Акцизы

165. Подоходный налог с физических лиц

166. Специальный налог для финансирования поддержки важнейших отраслей экономики6. Налоги на имущество

167. Доходы от приватизации и коммерческого использования объектов государственной и муниципальной собственности8. Ресурсные платежи 9. Местные налоги

168. Амортизационные отчисления

169. Долгосрочные кредиты для финансирования капвложений Итого доходов1. Средства, выделенные:

170. Из государственных внебюджетных фондов1. Всего доходов1. РАСХОДЫ

171. Расходы на содержание органов государственной власти и управления (без капитальных вложений)

172. Текущие расходы на целевые программы, в том числе региональные

173. Резервные фонды правительств республик в составе РФ и территориальных органов исполнительной власти

174. Погашение долгосрочных кредитов, выданных на капитальные вложения

175. Прочие расходы (можно расшифровать)1. Итого расходов1. Взносы средств

176. В республиканский (федеральный) бюджет всего, в том числе:- налог на добавленную стоимость- акцизы- налог на прибыль- прочие

177. Отчисления в государственные внебюджетные фонды

178. Всего расходов и использо-ванных средств