Финансовое регулирование социально-экономических процессов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, доктор экономических наук Позднякова, Тамара Алексеевна

• Позднякова, Тамара Алексеевна
• доктор экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации доктор экономических наук Позднякова, Тамара Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРИЯ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Финансовые отношения в системе общественного воспроизводства.

1.2. Зарубежные концепции использования финансов в процессе государственного управления.

1.3. Развитие теории финансового регулирования в России.

Глава 2. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФИНАНСОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

2.1. Объем финансовых ресурсов как объективный ограничитель масштабов государственного регулирования экономики и социальной сферы.

2.2. Использование финансов при проведении стабилизационных мероприятий экономической политики.

2.3. Социальная ориентация финансовых регуляторов.

2.4. Неадекватность финансового потенциала и финансовой обеспеченности территорий.

Глава 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ

РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССА ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Информационная основа формирования финансовой стратегии.

3.2. Оптимизация денежно - кредитного, финансового и ценового регулирования.

3.3. Совершенствование системы управления финансами.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансовое регулирование социально-экономических процессов»

Одной из ключевых проблем общественного развития является вопрос об определении места и роли государства в системе воспроизводства. Особую значимость его решение приобретаете период трансформационного реформирования сложившейся социально-экономической модели. Именно такие радикальные преобразования проводятся в современной России.

Становление рыночных отношений в нашей стране происходит в условиях глубокого системного кризиса отечественной модели воспроизводства. Существенные дисбалансы, имеющиеся в национальном хозяйстве, продолжение спада и катастрофическое снижение эффективности производства, неконкурентоспособность большей части выпускаемой продукции, резкое падение инвестиций в реальный сектор экономики, сохраняющаяся опасность мощных инфляционных процессов, беспрецедентное для мирного времени сокращение потребления и обнищание основной массы населения, опасная степень поляризации российского общества, минимизация ресурсных возможностей для реализации государственных функций, масштабный рост внутреннего и внешнего долга Российской Федерации - все это обусловливает настоятельную необходимость пересмотра методов осуществления реформ и совершенствования организационных форм управления экономикой, актуализирует наличие критериев конструктивности действий законодательных и исполнительных органов власти. Новый механизм государственного регулирования социально-экономических процессов должен быть нацелен на корректировку рыночного равновесия в случаях, когда последнее не соответствует общественному благополучию, он должен обеспечить возможность производства общественных товаров и услуг, необходимых для поступательного развития страны.

Реализация объективно существующей потребности в централизованном воздействии на экономику и социальную сферу во многом зависит от ресурсного обеспечения проводимых мероприятий, вследствие чего необходимым условием решения основных задач государственного регулирования выступает процесс формирования и использования общегосударственных денежных фондов. Их предназначение - способствовать удовлетворению совокупных воспроизводственных потребностей, реализацию которых конкурентный механизм не в состоянии обеспечить в принципе либо должным образом. Названные фонды формируют материальную базу для выполнения возложенных на государство функций, их размер является объективным ограничителем масштабов соответствующего регулирующего воздействия. Одной из важнейших предпосылок повышения эффективности централизованного управления сегодня становится обязательный учет при разработке государственных программ зависимости между типом рынка и способами воздействия на него, с одной стороны, и уровнем развития производительных сил, зрелостью организационных структур и тенденциями изменения производственных отношений, с другой. Это требует систематического совершенствования форм организации финансов, которые, обеспечивая возможность формирования и использования общегосударственных фондов денежных средств, опосредуют значительную часть экономических взаимосвязей и оказывают существенное воздействие на ход воспроизводства.

Изучение финансовых проблем, связанных с регулярным ведением государственной деятельности, с воздействием финансов на развитие страны, отдельных отраслей или групп населения прослеживается с эпохи возникновения раннеклассовых обществ. При этом подходы зарубежных ученых к анализу финансовых аспектов государственного регулирования отличаются ярко выраженной эмпирической направленностью. Среди наиболее известных современников правомерно выделить Э.Аткинсона, Р.Бодвея, С.Брауна, Дж.Бъюкенена, И.Ванниски, П.Джексона, Дж.Кемпа, Дж.Каллиса, Р.Клауэра, А.Лаф-фера, Р.Махлупа, Л.Миллера, Х.Минского, Р.Мюсгрейва, Ф.Неймарка, А.Оукена, Ф.Перру, А.Пикока, Дж.Робинсона, Х.Розена, П.Самуэльсона, Д.Стаффа, Дж.Стиглица, Я.Тинбер-гена, Ф.Флеминга, А.Хансена, Р.Харрода, С.Харриса, Д.Хикса, Д.Хьюмана, Г.Шоу. В нашей стране направления развития исследований в этой области в современных условиях во многом определяются трудами таких авторов, как А.М.Александров, Б.Г.Болдырев, А.М.Бирман, Э.А.Вознесенский, Н.В.Гаретовский, А.П.Гокиели, Л.А.Дробози-на, В.П.Дъяченко, А.Г.Зверев, В.П.Иваницкий, А.С.Игудин, В.П.Колесников, Е.В.Коло-мин, В.В.Лавров, С.И.Лушин, Д.С.Моляков, Л.П.Павлова, К.Н.Плотников, Г.Л.Рабинович, В.М.Родионова, М.В.Романовский, Б.М.Сабанти, В.К.Сенчагов, С.А.Ситарян, Н.Г.Сычев, Г.М.Точильников, В.Г.Чантладзе, М.К.Шерменев, М.И.Ходорович и др.

Функционирование отдельных элементов механизма финансового регулирования экономики и социальной сферы, организация одноименного процесса в конкретных государствах, безусловно, являются предметом изучения достаточно большого круга экономистов. Отдавая должное значимости таких исследований для развития финансовой науки и практики государственного управления, следует отметить, что количество публикаций, посвященных комплексному анализу названных вопросов, продолжает оставаться незначительным, а сами исследования, как правило, отличаются недостаточной степенью теоретической разработки проблем. Несмотря на многовековую историю использования финансов в общественном воспроизводстве, системное обоснование сущности и содержания финансового регулирования не получило еще должного отражения в экономической литературе, не выработано общепризнанного научного определения данного явления объективной действительности, отсутствует четкость в подходах к структурному построению системы и механизма финансового регулирования социально-экономических процессов. Фрагментарность восприятия накопленного опыта негативно сказывается на формировании финансовой стратегии российского государства, на выработке подходов к преодолению сложнейших экономических, социальных и территориальных диспропорций в развитии страны. Между тем, необходимость комплексной разработки данной тематики очевидна.

Специфика российских реалий обусловливает особую важность переосмысления положений финансовой науки, и прежде всего тех вопросов, которые связаны с пониманием роли финансов в жизнедеятельности общественной системы в целом, с выявлением возможностей их использования для решения насущных воспроизводственных проблем, с разработкой методологических подходов к организации процесса финансового регулирования экономики и социальной сферы в условиях недостаточности информационного обеспечения и нестабильности параметров развития. Исследование вышеназванных проблем представляется актуальным как в теоретическом, так и в практическом плане, предопределяет важность темы и содержательные компоненты работы.

Целью диссертационного исследования стало развитие основополагающих вопросов теории финансового регулирования социально-экономических процессов, выявление проблем практической реализации регулирующих возможностей финансов, разработка рекомендаций по совершенствованию средств и способов организации финансового регулирования в современных условиях.

Реализация поставленной цели потребовала:

- конструктивного, в историческом ракурсе, изучения взглядов российских и зарубежных экономистов на роль и проблемы использования финансов в общественном воспроизводстве;

-теоретического осмысления сущности и содержания финансового регулирования социально-экономических процессов;

- систематизации опыта финансового регулирования в индустриально развитых странах, определения возможностей его использования в России;

- вьгявления специфики функционирования отечественного механизма финансового воздействия на экономику и социальную сферу;

- аналитического обобщения факторов, определяющих динамику финансовых ресурсов, выявления причин неадекватности финансового потенциала и финансовой обеспеченности территориального развития;

- поиска направлений оптимизации процесса и повышения эффективности механизма финансового регулирования в Российской Федерации;

- обоснования концептуальных подходов к разработке государственной финансовой стратегии.

Объектом исследования выступила система финансового регулирования социально-экономических процессов в Российской Федерации и за рубежом. Предметом исследования явились: финансовые отношения; финансовая политика государства; правовое и методическое обеспечение процесса управления финансами.

Методологическую основу исследования составили: диалектический способ познания; системный подход; принципы формальной логики; методы экономического анализа и синтеза; приемы индуктивного и дедуктивного изучения.

Теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и практиков в области экономики и финансов; законодательные акты Российской Федерации, решения органов представительной и исполнительной власти национально-государственных образований и местного самоуправления по вопросам экономического регулирования и управления финансами; нормативно-методические и инструктивные материалы центральных и местных экономических органов; документы комитетов и комиссий при представительных и исполнительных органах власти различных уровней по финансовым вопросам.

В качестве информационной базы использованы данные Госкомстата России и СевероОсетинского республиканского статистического управления; Министерства экономики Российской Федерации и Министерства экономики и внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия-Алания (РСО-А); Министерства финансов РФ и Министерства финансов РСО-А; финансовых, налоговых и статистических органов других регионов; данные архивов и периодических изданий, научно-исследовательских институтов, экспертно-аналити-ческих центров, научно-практических конференций и семинаров.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- впервые в отечественной экономической литературе раскрыта сущность финансового регулирования социально-экономических процессов, дана его терминологическая трактовка;

- на основании ретроспективной систематизации взглядов отечественных и зарубежных ученых обоснованы определения и структурное построение системы, механизма и процесса финансового регулирования экономики и социальной сферы;

- предложена новая интерпретация понятий системы общественного воспроизводства; воспроизводственного процесса на макроуровне; государственного регулирования воспроизводственного процесса; финансов; государственных доходов и расходов; финансового потенциала; финансовых ресурсов; доходов бюджета;

- конкретизировано системное соотношение воспроизводства, рынка, государственного регулирования воспроизводства и финансового регулирования социально-экономических процессов;

- сформулирован основополагающий критерий классификации общественных товаров и услуг, представлена развернутая шкала их группировки;

- обобщены классификационные признаки государственных расходов и факторы, влияющие на их динамику;

- разработан комплекс научно-практических рекомендаций правового, методологического и организационного характера, направленный на повышение эффективности механизма и совершенствование процесса финансового регулирования экономики и социальной сферы;

- предложены новые методические подходы к составлению баланса финансовых ресурсов на уровне Российской Федерации и ее отдельных территориальных образований;

- теоретически обоснована и практически доказана объективная необходимость оптимизации межбюджетных потоков; определены возможности совершенствования системы межбюджетных отношений в РФ.

В работе содержатся и более частные результаты исследования, отличающиеся научной новизной.

Теоретическая значимость работы состоит в развитии нового научного направления финансовой теории — теории финансового регулирования социально-экономических процессов; в обогащении финансовой науки системным изучением вопросов использования финансов для корректировки параметров общественного воспроизводства; в расширении методологического аппарата финансовых исследований. Диссертационная работа вносит определенный вклад в решение одной из крупнейших научных проблем - проблемы оптимального сочетания государственного регулирования экономики и социальной сферы (в части его финансовой составляющей) с эффективно функционирующим механизмом рынка.

Практическую значимость диссертации определяет доведение целого ряда теоретических положений и выводов до выработки конкретных практических рекомендаций, а именно:

- предложения соискателя используются при составлении балансов финансовых ресурсов, республиканского и местных бюджетов РСО-А (начиная с 1990 года);

- аналитические обобщения и выводы диссертанта по совершенствованию практики государственного управления в Северной Осетии учтены при составлении концепции перевода республики на принципы правовой и хозяйственной самостоятельности; при подготовке целевых программ: федеральной - "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания до 2000 года" и республиканской - "Развитие и размещение производительных сил Северной Осетии на период до 2005 года" (в процессе работы соискателя руководителем финансового сектора научно-исследовательской группы по формированию указанных программ);

- разработки и материала автора применяются в учебном процессе на кафедре финансов Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов; на кафедре финансов и кредита Северо-Осетинского государственного университета; на кафедрах менеджмента, организации производства и экономики промышленности Северо-Кавказского технологического университета; в Северо-Осетинском институте повышения квалификации работников образования; при переподготовке работников финансовой системы РФ (в рамках проекта Национального фонда переподготовки кадров 4100 по управлению бюджетом, курс - "Исполнение бюджета").

Научная и практическая значимость предложений и выводов диссертанта подтверждается соответствующими документами.

Рекомендации соискателя по решению поднятых в диссертационном исследовании вопросов могут использоваться при разработке документов законодательного, нормативного, прогнозного и программного характера, определяющих направления реформирования государственного регулирования социально-экономических процессов; в работе экономических органов; при подготовке учебных программ, пособий, текстов лекций по курсам "Финансы", "Финансово-кредитная политика", "Бюджетная система" и др.; могут представлять интерес для научно-исследовательских организаций, специализирующихся на анализе закономерностей развития системы общественного воспроизводства.

Итоги диссертационного исследования были апробированы и получили одобрение на международных ("Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей",

Будущее России - социально-экономический и экологический аспекты" - г.Санкт-Пе-тербург, 1996, 1998 гг.) и Всероссийской ("Человек в системе рыночных отношений" -г.Санкт-Петербург, 1992 г.) научно-практических конференциях, на международном семинаре ("Управление государственным бюджетом" - г.Москва, 1998 г.); научно-практических конференциях Министерства финансов РСО-А и С еверо-Осетинского государственного университета (г.Владикавказ, ежегодно с 1993 г.).

Основные положения диссертации отражены в 23 публикациях общим объемом 44 п.л.

Структура диссертационной работы обусловлена поставленной целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы; содержит 20 таблиц, 19 рисунков, 33 приложения.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Позднякова, Тамара Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Серьезные количественные и качественные изменения в экономическом базисе порождают актуальную необходимость проведения обстоятельного теоретического анализа экономических категорий. Самое непосредственное отношение это имеет к современной России, ведь реформирование отечественной системы государственного регулирования рынка предполагает большую, нежели ранее, ориентацию на использование экономических методов управления, базирующихся, в свою очередь на функционировании стоимостных категорий - денег, цены, финансов, кредита. Активизация товарно-денежных отношений является важнейшей составляющей становления хозяйственного механизма рыночного типа, соответственно, одной из определяющих предпосылок стабилизации российской экономики становится совершенствование процесса формирования и использования хозяйствующими субъектами денежных фондов. Все это, естественно, усиливает внимание к проблемам функционирования и дальнейшего развития распределительных и перераспределительных отношений в нашем обществе.

Помимо многообразных форм собственности, соревнований самостоятельных товаропроизводителей, материальных стимулов личной и коллективной ответственности, развитое рыночное хозяйствование, судя по мировому опыту, базируется именно на действенной системе финансовых отношений. Причем, общей тенденцией современности является повышение роли финансов в механизме государственного регулирования экономики и социальной сферы. Это связано с существованием целого ряда причин, и прежде всего, с ростом расходов на экологические и научно—технические программы, программы по социальному обеспечению, здравоохранению, по поддержанию уровня доходов. Потребность в государственном регулировании возникает не только в связи с несовершенством отдельных рынков, которое проявляется в отсутствии или неестественности равновесия, его нестабильности, неполном учете общественных затрат и результатов, но и в связи с необходимостью решения других макроэкономических проблем, таких как обеспечение полной занятости, совмещение принципов экономической эффективности и социальной справедливости, борьба с инфляцией. Государственное вмешательство ограничивается, главным образом, областью перераспределения и потребления, что повышает значимость для общества финансовых отношений. Наконец, учет требований конкурентного рынка расширяет сферу применения косвенных форм регулирования экономики, в которой существенную нагрузку несут финансовые регуляторы.

Финансы связаны с движением общественных товаров и услуг, ибо порождены объективной, в результате действия экономических законов, необходимостью выделения в составе экономического базиса особых перераспределительных отношений, обусловленных фактом существования совокупных общественных потребностей. Предпосылки целенаправленного использования финансов для регулирования воспроизводственных параметров предопределены их экономической природой. В процессе создания и использования общегосударственных фондов денежных средств стоимость перераспределяется в отраслевом, территориальном масштабе, а также между отельными группами населения. В результате в социально-экономической системе появляется потенциальная возможность удовлетворения основной части коллективных потребностей в образовании, науке, здравоохранении, инфраструктуре, для устранения такого недостатка рынка, как «дефект распределения доходов», воспроизводящего существенное социальное неравенство. Централизация денежных ресурсов, позволяющая поддерживать определенный жизненный уровень пенсионеров, нетрудоспособных, многодетных, безработных и других нуждающихся в этом граждан, повышает в конечном счете совокупное потребление общества. Последнее, в свою очередь, является фактором повышения эффективности производства. С помощью финансов как связующего звена между распределением и производительным потреблением может обеспечиваться первоочередное развитие прогрессивных звеньев экономики, ограничиваться деятельностью монополий, смягчаться потери от просчетов при определении рыночной конъюнктуры, регулироваться уровни производства и безработицы. Перечисленные мероприятия поддерживают социально-экономическую стабильность и сбалансированное развитие на микроуровне, оказывают существенное воздействие на формирование макроэкономических пропорций, на темпы экономического роста и эффективность хозяйствования в целом, на обеспечение непрерывности воспроизводства. Кроме того, в условиях конкурентно-рыночной экономики финансы являются важнейшим средством общественного контроля за производством и распределением продуктов. Посредством данной составляющей экономического базиса общество, в лице государства, располагает сведениями не только о движении средств общегосударственных денежных фондов. Оно получает доступ к информационной базе о составных элементах стоимости, о ходе и состоянии непосредственно процесса производства, а следовательно, обеспечивается данными, без которых просто невозможно осуществление централизованного воздействия на хозяйственную систему.

Вторгаясь в распределение создаваемой в сфере материального производства стоимости, финансы воздействуют на формирование децентрализованных денежных фондов, на внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое и межтерриториальное распределение валового национального продукта, создают предпосылки для обеспечения кругооборота средств в масштабах всего хозяйства, оказывают активное влияние на весь экономический базис общества, ускоряя или замедляя ег о развитие. Они являются необходимым условием осуществления как процесса создания стоимости, так и процесса потребления - производительного, непроизводительного и личного. Рассматриваемая категория обладает потенциальной возможностью активного воздействия на весь воспроизводственный процесс — воспроизводство материальных и нематериальных благ, рабочей силы и общественных отношений, вследствие чего финансовая система выступает важнейшим элементом инфраструктуры рынка.

Создание действенной системы финансовых отношений в нашей стране осложняет, наряду с другими причинами, отсутствие комплексных исследований, определяющих ее развитие в условиях перехода страны крынку, что подтверждается непоследовательностью действий и прямыми ошибками государственных структур при формировании новых подходов к финансовым отношениям, особенно в начальный период проведения экономической реформы. Кроме того, научная основа проводимых преобразований ограничена недостаточной четкостью имеющихся общетеоретических разработок и обилием зачастую противоположных мнений по основополагающим вопросам финансовой науки. К системному анализу практических задач, к определению конкретного содержания, объема работы и функций соответствующих государственных структур можно подходить только после комплексного осмысления сущностных моментов функционирования финансовых отношений.

Финансовое регулирование воспроизводственного процесса представляет собой форму проявления способа опосредованного государством широкого диапазона экономических связей между обособленными звеньями хозяйственной системы (субъектами воспроизводства). Оно является необходимым средством государственного управления экономикой и социальной сферой и базируется на использовании конкретных форм перераспределения доходов и конкретных методов финансирования затрат. Финансовыми регуляторами рыночного хозяйствования являются: налоги и неналоговые платежи в бюджет; финансовые льготы и санкции; эксплуатационные расходы бюджетных учреждений; общие и целевые субсидии (в том числе предназначенные для оплаты госзаказов); доходы и расходы внебюджетных фондов; доходы и расходы государственных предприятий и организаций.

Как неотъемлемой составной части общей системы государственного управления, и, полагаем, по аналогии с ней, финансовому воздействию присущи прямые, косвенные и смешанные формы регулирования. Непосредственное прямое влияние на ход рыночных процессов оказывается с помощью взимания прямых общегосударственных налогов; в процессе финансирования расходов, осуществляемых из бюджета развития; посредством применения повышенных или пониженных ставок налогов и платежей в бюджет и в централизованные внебюджетные фонды; при изменении размеров нормативов государственных расходов; в результате взимания штрафов, пени, неустоек за нарушение финансовой дисциплины. Все это прямо изменяет и уровень доходов субъектов воспроизводства, и рыночную конъюнктуру. К опосредованным (косвенным) формам регулирования, способствующим тому, чтобы распределение в обществе было более справедливым, и в то же время не оказывающим резкого воздействия на развитие рынка, относится косвенное общегосударственное налогообложение и осуществление текущих государственных расходов. Среди смешанных форм финансового воздействия выделяются местные налоги, система неналоговых платежей в бюджет, льготное налогообложение и льготное финансирование отдельных сфер деятельности и мероприятий, нормативы образования и использования децентрализованных внебюджетных фондов и фондов государственных предприятий и организаций.

Применяемые в финансовом регулировании методы нельзя оценивать однозначно. По своей сути одноименные регуляторы относятся к экономическим способам государственного воздействия, поэтому, естественно, им присущи такие свойства, как совместимость с другими методами управления, действенность, относительная гибкость и экономичность. Однако такие черты, как дирекгивность и санкционированность позволяют выделить в них принудительно-распределительные и командные черты, присущие административным методам воздействия. Учет требований диалектического подхода к использованию финансовых регуляторов говорит о необходимости взаимосвязанного развития у финансовых методов и экономических, и административных свойств.

Финансовое воздействие, являясь важной частью процесса государственного регулирования, приводит в действие весь хозяйственный механизм. При активном участии финансов формируются основные стоимостные пропорции распределения и национального дохода, и в целом валового национального продукта, становится возможной «трансформация» параметров экономического роста, определяющих динамику фонда возмещения, фонда потребления и фонда накопления в стоимостеобразующие факторы и воспроизведение их в структуре созданного ВНП. Поэтому в формировании экономики рыночного типа в нашей стране, в обеспечении ее устойчивости и дальнейшего развития важное значение имеет наличие адекватной потребностям хозяйствования совокупности конкретных форм организации финансовых отношений и учреждений государства. Это - «аксиома нашей хаотической действительности».

Основная задача, решаемая в ходе финансового регулирования, связана с установлением пропорций распределения накоплений, обеспечивающих максимально возможное на данном этапе удовлетворение потребностей общества как на макро-, так и на микроуровне. Это предполагает наиболее разумное сочетание личных, коллективных и общественных интересов, установок и ценностей и отражает финансовый аспект проблемы соединения системы государственного воздействия с эффективно работающим механизмом рынка.

Реформирование финансовых отношений в Российской Федерации - неотъемлемая часть преобразований хозяйственного механизма. Этот процесс нужно рассматривать и как объективную предпосылку действия экономических законов, и как необходимое условие и одновременно важное средство, обеспечивающее переход к нормальным рыночным взаимосвязям. Финансы могут и должны быть постоянным фактором стимулирования социально-экономического развития, эффективным средством решения сложнейших общественных проблем. При разработке направлений и способов финансового регулирования обязательным является учет закономерностей развития материального производства, поскольку объем финансовых ресурсов в конечном итоге зависит от экономических условий, а эффективность системы управления ими — от соответствия ее объективным экономическим законам. Использование финансовых средств вне рамок удовлетворения необходимых общественных потребностей свидетельствует об искажении экономической сущности финансов как перераспределительной категории.

Критериями выбора конкретных средств финансового воздействия должна быть их способность, во-первых, обеспечивать оптимальное решение стратегических проблем экономического и социального развития, а также формирование прогрессивных пропорций общественного воспроизводства; во-вторых, поддерживать стабильную социальную защищенность граждан; в-третьих, открывать простор для инициативы и предприимчивости каждому субъекту хозяйствования.

Границы государственного сектора подвижны и должны определяться нуждами воспроизводства в целом. Разнонаправленные факторы, влияющие на объем и структуру общественных расходов и динамику их движения, отражают изменяющуюся роль и корректировку задач государства в современном обществе. Среди существенных причин, которые будут определять дальнейший рост общественных расходов -возрастающее значение творческого потенциала человека и усложнение структуры рыночного хозяйства. Определение в процессе финансового планирования объемов товаров и услуг общественного сектора должно исходить из конкретных для данного периода возможностей экономики и учитывать наиболее рациональное с точки зрения общества, распределение ограниченных материальных, трудовых и денежных ресурсов.

Уникальное положение России среди стран мирового сообщества, специфика ее природно-экономического потенциала, масштабность территории, высокая численность населения, сложнейшее административно-политическое устройство и ряд других отличительных черт объективно определяют особенности протекания переходных процессов и связанных с ними мер государственного регулирования. Усиление темпов инфляции, спад производства, нарушение хозяйственных связей, устаревание основных фондов, практически полная невосприимчивость к инновациям, резкое падение уровня жизни граждан, масштабное социальное расслоение - это далеко не полный перечень симптомов усиливающихся диспропорций, генерируемых и постоянно воспроизводимых современной отечественной экономической системой. Налицо явная тенденция к снижению эффективности механизма финансового регулирования социально—экономических процессов. Отсутствие навыков управления финансами в новых условиях хозяйствования и мирового опыта по проведению трансформаций подобного масштаба привели к значительному усилению структурных дисбалансов в экономике Российской Федерации, деградации важнейших отраслей жизнеобеспечения, резкому обострению социальных и межрегиональных отношений, существенному ослаблению экономической мощи страны, резкому возрастанию ее зависимости от зарубежных партнеров, угрозе потери управляемости экономической системой.

Реализация принципа обязательности соотношения регулирующих процедур с фазой экономического цикла в современных российских условиях предполагает, что центральным пунктом финансовой политики могут быть только такие антикризисные стабилизационные мероприятия, направленные на обеспечение умеренных темпов роста при общей стабилизации конъюнктуры, как обеспечение удовлетворения первоочередных потребностей населения в общественных товарах и услугах и поддержка приоритетных экспортных производств. Безусловно, это только первое, но все же реальное приближение к решению острейшей проблемы одновременного наращивания объема инвестиций в материальное производство и стабилизации социальной защищенности граждан при катастрофическом сжатии финансового потенциала страны. Следующий приоритет, конечно, при достаточности финансовых ресурсов, - стимулирование НТП. Очевидно, что обеспечив необходимый уровень научно-исследовательских разработок и инновационной активности невозможно без государственной поддержки творческих изысканий, системы высшего образования и переподготовки кадров, рисковых инвестиций в создание новых технологий.

Промышленную политику, ориентированную на перспекгиву, следует проводить с учетом актуальных задач реструктуризации национального хозяйства и формирования адекватного рынку производственно-технологического пространства. Сегодня это возможно на базе использования таких способов сохранения и поддержания производства, которые подкрепляются снижением издержек на основе уже имеющихся технологических ресурсов модернизации. Долгосрочная стратегия развития должна быть нацелена на создание достаточно сильной отечественной обрабатывающей промышленности. Она является источником и рынком новых продуктов и новых технологий. Развитая обрабатывающая промышленность - это условие устойчивого динамизма всей экономики, предпосылка будущего высокоэффективного выхода на внешние рынки.

Формирование эффективной производственно-технологической базы серьезно осложняет затянувшийся процесс финансовой стабилизации. Используемые в его ходе методы не способствуют реальному оживлению производства. С учетом бесспорной приоритетности сохранения потенциала развития, стабилизационные мероприятия необходимо проводить способами, предотвращающими полное исчезновение ресурсов, требующихся для возобновления роста и осуществления структурных преобразований. При этом любой конструктивный поворот невозможен без совершенствования механизма регулирования цен и доходов. Соответственно, мероприятия в области государственных доходов и расходов могут способствовать экономическому росту при сохранении высокого уровня занятости населения и стабильности покупательной способности денежной единицы только в соединении с денежно-кредитной политикой и политикой цен.

Возможности оказания регулирующего воздействия на ход социально-экономических процессов со стороны властных структур на местах, уровень их самостоятельности в проведении тех или иных регулирующих мероприятий находится в непосредственной зависимости от степени финансовой обеспеченности территориального развития, от устойчивости доходной базы бюджетов субъектов федерации и муниципальных образований. Процесс расширения в современных условиях сферы экономических отношений, выражаемых территориальными бюджетами, предопределен требованиями значительной диверсификации деятельности соответствующих органов власти, важностью их активного вовлечения в регулирование подведомственного хозяйства, воспроизводство рабочей силы, реализацию региональных программ.

Развитие системы местных бюджетов, создание экономически обеспеченной финансовой базы для территориальных образований всех типов - одна из наиболее сложных проблем управления бюджетной системой. Без воздействия на внутрибюджетное перераспределение денежных средств невозможно сдерживание и выравнивание региональных и демографических диспропорций. Маневрирование ресурсами повышает устойчивость отдельных бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджетного фонда государства, обеспечивая одновременно гибкость всей системы в поддержании гарантированного государством уровня социальной обеспеченности населения территорий с пониженной степенью развития производственных сил.

Поиск новой отечественной модели социально-экономического развития и действенного механизма присутствия государства в экономике необходимо вести с учетом опыта государственного регулирования, накопленного зарубежными странами, используя его позитивные стороны в России. Безусловно, апробированных рецептов идеальной системы финансового воздействия на ход социально—экономических процессов не существует. Каждое государство и входящие в его состав территориальные единицы должны выбирать из различных систем именно те элементы, которые в их специфических условиях могут дать наибольший эффект. При всей подвижности критериев оценки эффективности финансового механизма, их специфичности для различных стран они в конечном счете связаны с общими тенденциями прогресса человечества, вписаны в контекст глобальных политических и экономических отношений.

Все действия по совершенствованию отечественного финансового механизма должны детерминироваться конкретной исторической обстановкой, максимально учитывать возможные экономические, политические и социальные последствия их практической реализации, способствовать своевременной ликвидации негативных тенденций в развитии. Проводимые органами власти мероприятия в области финансов должны быть нацелены на обеспечение своевременной и полной мобилизации финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование. Совершенствование финансовых отношений на конкретной территории должно проводиться с учетом обеспечения сбалансированности ее производственного и социального развития и одновременно укрепления единства и целостности экономики всей страны, решения собственных проблем и активного участия в осуществлении общегосударственных задач. Главной целью реформирования финансового механизма должно стать создание экономически обеспеченной финансовой базы для всех национально-государственных и административно-территориальных образований.

Практическая реализация предложений, направленных на укрепление федеративных отношений в стране, способствующих совершенствованию государственного финансового прогнозирования, позволит более качественно оценивать параметры развития субъектов федерации и рациональность макроэкономических пропорций.

Отечественной системе финансового регулирования экономики и социальной сферы предстоит пройти многие этапы становления, но несомненно одно - подходы к решению стоящих перед ней задач, к оценке ее влияния на воспроизводство, поиску направлений повышения эффективности одноименного механизма и совершенствование соответствующего процесса должны базироваться на подлинно научной теории финансового воздействия и объективном анализе конкретной исторической обстановки.

Только комплексный подход к изучению теории финансов и практики их использования в историческом и современном аспектах, сочетающих в себе специфические российские и общемировые тенденции, способен привести к разработке научно-обоснованной финансовой стратегии и повышению эффективности государственного управления. Совершенствование финансового механизма не одноразовое мероприятие. В силу динамизма социально-экономического развития формы и методы решения проблем регулирования не могут быть раз и навсегда предопределенными. Они требуют своей дальнейшей теоретической разработки и практической апробации. Тем более, что период качественных экономических преобразований в России далеко не завершен.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Позднякова, Тамара Алексеевна, 1999 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 10 февраля 1996 года).

2. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ (с дополнениями на 12 августа 1996 года).

3. Бюджетный кодекс РФ от 31 августа 1998 г. № 145-ФЗ.

4. Налоговый кодекс РФ. Часть I от 31 августа 1998 г. № 146-ФЗ.

5. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221-1 (с изменениями на 10 февраля 1999 года).

6. Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г, № 340-1 (в редакции Федерального закона от 11 апреля 1998 г. № 59-ФЗ).

7. Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. № 1499-1 (в редакции Федерального закона от 1 июля 1994 г. № 9-ФЗ).

8. Закон РФ "О субвенциях республикам в составе РФ, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу" от 15 июля 1992 г. №3303-1.

9. Закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 г. № 5238-1 (с изменениями на 17 декабря 1996 года).

10. Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ.

11. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ (с изменениями на 31 июля 1998 года).

12. Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ.

13. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (с изменениями на 17 марта 1997 года).

14. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1996 год" от 31 декабря 1995 г. № 228-ФЗ (с изменениями на 20 марта 1997 года).

15. Закон РФ "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с изменениями на 26 ноября 1998 года).

16. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

17. Федеральный закон "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" от 1 августа 1996 г. № 107-ФЗ.

18. Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 26.03.98 г. № 31-ФЗ).

19. Федеральный закон "О повышении минимального размера оплаты труда" от 9 января 1997 г. № 6-ФЗ.

20. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1997 год" от 26 февраля 1997 г. № 29-ФЗ (с изменениями на 9 января 1998 года).

21. Федеральный закон РФ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 г. № 113-Ф3.

22. Закон РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ.

23. Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3.

24. Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1998 год" от 27 мая 1998 г. № 79-ФЗ (с изменениями на 22 февраля 1999 года).

25. Федеральный закон "О Бюджете развития Российской Федерации" от 26 ноября 1998 г. № 181-ФЗ.

26. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" от 22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ.

27. Указ Президента РФ "О федеральном казначействе" от 8 декабря 1992 г. № 1556.

28. Указ Президента РФ "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" от 8 мая 1996 г. № 685 (с изменениями на 24 июля 1997 года).

29. Указ Президента РФ "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" от 23 мая 1996 г. № 769.

30. Указ Президента РФ "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" от 25 июля 1996 г. № 1095.

31. Указ Президента РФ "О мерах по упорядочению реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды" от 18 августа 1996 г. № 1207.

32. Указ Президента РФ "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" от 18 августа 1996 г. № 1210.

33. Указ Президента РФ "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" от 11 июня 1997 г. № 568.

34. Указ Президента РФ "О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров" от 14 июня 1997 г. № 573.

35. Указ Президента РФ "О мерах по оздоровлению государственных финансов11 от 11 декабря 1997 г. № 1278 (с изменениями на 29 июля 1998 года).

36. Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" от 5 мая 1998 г. № 495

37. Указ Президента РФ "О Министерстве Российской Федерации по налогами сборам" от 23 декабря 1998 г. № 1635.

38. Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ" от 16 апреля 1997 г. № 1324-11-ГД.

39. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О неотложных мерах по повышению роли государства в регулировании рыночной экономики" от 11 июня 1997 г. № 198-СФ.

40. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О мерах по активизации государственной промышленной политики и созданию условий для экономического роста" от 18 февраля 1998 г. № 54-СФ.

41. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации" от 20 мая 1998 г. № 197-СФ.

42. Постановление Верховного Совета РФ "Об утверждении Положения о Государственном Фонде занятости населения Российской Федерации" от 8 июня 1993 г. №5132-1.

43. Постановление Совета Министров Правительства РФ "О федеральном казначействе Российской Федерации" от 27 августа 1993 г. № 864 (с изменениями на 28 января 1997 года).

44. Постановление Правительства РФ "О фонде социального страхования Российской Федерации" от 12 февраля 1994 г. № 101 (с изменениями на 22 ноября 1997 года).

45. Постановление правительства РФ "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания до 2000 года" от 12 марта 1996 г. № 269 (с изменениями на 8 января 1997 года).

46. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных учреждений высшего и среднего профессионального образования" от 24 июня 1996 г. № 741.

47. Постановление Правительства РФ "О межведомственной комиссии по реформе системы государственного социального страхования в Российской Федерации" от 28 января 1997 г. № 107.

48. Постановление Правительства РФ "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" от 14 февраля 1997 г. № 169.

49. Постановление Правительства РФ "Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" от 31 марта 1997 г. № 360.

50. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации" от 6 марта 1998 г. № 273.

51. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества" от 27 марта 1998 г. № 356 (с изменениями на 17 сентября 1998 года).

52. Постановление Правительства РФ "О мерах по укреплению финансовой дисциплины" от 12 мая 1998 г. № 438.

53. Постановление Правительства РФ "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" от 20 мая 1998 г. № 463.

54. Постановление Правительства РФ "О дополнительной финансовой поддержке депрессивных регионов" от 19 сентября 1998 г. № 1112.

55. План действий Правительства РФ по реализации первоочередных мер Правительства РФ и ЦБ по стабилизации социально-экономического положения в стране (Коммерсантъ, 5 декабря 1998 г.).

56. Постановление Правительства РФ "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год" от 24 февраля 1999 г. № 205.

57. Отчеты Министерства финансов PCO-А об исполнении республиканского и консолидированного бюджета PCO-А за 1992-1997 гг.

58. Отчеты ф. 1-н ГНИ РСО-А на 01.01.96, 01.01.97, 01.01.98 гг.1.. Работы, монографии ученых-экономистов

59. Александров A.M. Финансы социализма. М.: Финансы, 1965. - 252 с.

60. Актуальные проблемы финансов СССР: Учебник/Под ред. В.М.Родионовой. -М.: Военизд-во, 1989. 224 с.

61. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник/Пер. с англ. под ред. Л.Л.Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 с.

62. Бахматов С.А. Кредитная система и денежно-кредитное регулирование экономики: Учеб. пособие. СПб., Изд-во СПб УЭФ, 1996.

63. Бернар И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, испанская терминология: в 2-х тт. Пер. с фр. М.: Междунар. отношения, 1994. - т. I, 784; т. II, 720 с.

64. Бирман A.M. Очерки теории советских финансов: Вып. 2 М.: Финансы, 1972. - 233 с.

65. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд. -М.: Дело Лтд, 1994. - 720 с.

66. Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественный интерес. СПб., 1907. -85 с.

67. Боголепов М.И. Советская финансовая система.-М.: Госфиниздат, 1945.-64 с.

68. Болдырев Г.Н. Лекции по финансовой науке. М., 1928. - 436 с.

69. Большаков C.B. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода. Автореферат на соиск. уч. ст. д.э.н. М., 1994. -47 с.

70. Большаков Н.М. Интенсификация производства и его эффективность. -Сыктывкар, 1997. 304 с.

71. Большой экономический словарь/Под ред. А.Н.Азрилияна. 3-е изд. стереотип. М.: Ин-т новой экономики, 1998. - 864 с.

72. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М., 1997,- 478 с.

73. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М.: Финансы и статистика, 1993. - 144 с.

74. Бузгалин A.B., Колганов А.И. Введение в компаративистику: (Исследование и сравнительный анализ социально-экономических систем: методология, теория, применение к переходным экономикам. М., 1997. - 368 с.

75. Буковецкий А.И. Введение в финансовую науку. Л.: Госфиниздат, 1929. -123 с.

76. Вавилов Ю.Я. Государственный кредит: прошлое и настоящее. М.: Финансы и статистика, 1992. - 92 с.

77. Вагнер А. Финансовая наука. Извлечения. СПб., 1893. - 174 с.

78. Взаимодействие государственного и рыночного регулирования экономики России./Рос.АН, Ин-т экономики.- М., 1994. 208 с.

79. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных его императорскому величеству великому князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 гг. М.: Фонд Начала, 1997. - 512 с.

80. Власьевич Ю.Е., Бартенев С.А. Экономика России: Эффекты и парадоксы. -М.: Изд-во Бек, 1995. 165 с.

81. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985. - 159 с.

82. Вопросы теории фииансов/Под ред. В.П.Дьяченко. М., 1957.

83. Всемирная история экономической мысли. В. 6 т. Т.1. М.: Мысль, 1987. -606 с.

84. Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста. М.: Евразия, 1997. - 215 с.

85. Гарнье Иосиф. Начала финансов. Пер. с француз. СПб., 1863. - 130 с.

86. Гасанлы М.Х. Налоговая система общества: методология обоснования, принципы построения. СПб.: Изд-во СП ГУЭФ, 1997. - 188 с.

87. Гензель П.П. Очерки по истории развития финансов. Изд-во Моск. Ком. Ин-та. Экономический отдел, 1913. - 52 с.

88. Гензель П., Соколов А. Финансовая реформа в России. Вып. 1-3. 1916, 1917.-49 е., 48 е., 123 с.

89. Головин В.Г. Социальная ориентация экономики в России и в развитых странах Запада: Специализир. информ. М., 1997 (ИНИОН РАН) - 48 с.

90. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству/Под ред. Ю.М.Осипова. М.: Междунар. отношения, 1991. - 368 с.

91. Государственное регулирование экономики в современных условиях: Сб. ст. т. 1. -М.: 1997 (УОПИЭ РАН)

92. Государственное регулирование экономики: направления и механизмы: Сб. ст.. М.: ЦЭМИ, 1995. - 211 с.

93. Государственное регулирование экономики России: Теория, методология, опыт. М., 1992. - 240 с.

94. Государственные финансы: из опыта индустриально развитых стран/Институт Мировой экономики и международных отношений РАН. М., 1995. -183 с.

95. Государственные финансы: Учебное пособие/Под ред. В.М.Федосова. -Киев: Лыбидь, 1991. 276 с.

96. Гусейнов P.A. и др. История экономических учений. Тексты лекций/Новосиб. акад. эк-ки и управления. Новосибирск, 1994. - 152 с.

97. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 1997. 248 с.

98. Доллан Э.Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика/Пер. с англ. В.Лукашевича и др.;Под общ.ред. В.Лукашевича. Л., 1991. -448 с.

99. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М., 1997. - 784 с.

100. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций. М.: Экономический факультет, ТЭИС. - 1998. - 193 с.

101. Елизаров А.Н. Из истории экономической теории. Ч. 1. От Древнего мира до XX столетия: Учеб. пособие/Сыктывкар, гос. ун-т. Сыктывкар, 1994.

102. Елькин В.А. , Елькина Н.В. Государственное управление и регулирование экономики: Учебник. Иркутск: Изд-во Иркут. экон. акад., 1995,- 202 с.

103. Жданов A.A. Финансовое право Российской Федерации. Учебное пособие. -М.: ТЭИС, 1995.-170 с.

104. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учебное пособие. М.: Изд-во МГУ, 1995. 185 с.

105. Загорулько М.М. Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России. М., Логос, 1997. - 320 с.

106. Западная Европа: парадоксы регулирования. М.: Мысль. 1988. - 247 с.

107. Иванова Л.Н. Государственные доходы Российской Федерации: Отчетность и контроль. Элиста, 1997. - 27 с.

108. Игнатьева М.Д., Шарома В.В. Проблемы государственного регулирования переходной экономики. М.: Изд-во МГУ К, 1995 - 69 с.

109. Из истории отечественной экономической мысли: 50-80-е годы XX века: Межвуз.сб. СПб., Изд-во СПб УЭФ, 1995.

110. Инвестиционный, бюджетный, налоговый кризис: Сб. лучших газетных публикаций. СПб: Норма, 1997. - 96 с.

111. Исторический архив. M., Л., 1951, т.6.

112. История экономических учений: Учеб. пособие. СПб., 1996.

113. Казиахмедов Г.М. Экономика: Государственное регулирование и безопасность: Монография. М.: ЮИ МВД РФ, 1996. - 155 с.

114. Караваева И. Приоритетные направления налоговых реформ в рыночной экономике второй половине XX в. М., Ин-т эк-ки РАН, 1998. - 182 с.

115. Карпов Г.С. Финансы и кредит: Учебное пособие. Екатеринбург: Изд-во УГГГА, 1996. - 115 с.

116. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег/Пер. с англ. Гос.изд-во иностранной лит-ры, 1948. 307 с.

117. Клупт М.А. Междунар. фин. статистика: Учеб. пособие. СПб., 1996.

118. Ковалев С.Г. Трансформация общественного производства: СССР Россия: Очерк теории, т. 2. - СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 1996. - 207 с.

119. Конкурентоспособность российской промышленности. М., 1996. -105 с.

120. Кравченко Н. и др. Управление финансами. 2-е изд. Новосибирск, 1996.

121. Кузовков Д.А. Азбука финансовой политики. М.: Главполитпросвет, 1929. -85 с.

122. Кулишер И.М. Очерки финансовой науки. Вып. 1, 2. В. 2 т. Пг.: Наука и школа, 1920. - 388 с.

123. Кураков Л.П. Основы экономической теории. Кн.1. Чебоксары, 1997. -458 с.

124. Ламыкин А.И,, Мамий И.П. Финансовый механизм государственного регулирования национальной экономики. М.: Диалог. - 250 с.

125. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику: Курс лекций. М.: МП ТПО "Квадрат", 1991. - 255 с.

126. Любицкая Т.В. Финансовая политика государства: Текст лекций. -Красноярск, 1995. 62 с.

127. Макконелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика/Пер. с англ. 11-го изд. В 2-т М.: Республика, 1992. Т. 1. - 399 с. Т.2 - 400 с.

128. Макроэкономика: Учеб./В,М.Гальперин и др. 2-е изд. перераб.и доп. СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 1997. - 719 с.

129. Макроэкономическое регулирование экономических и социальных процессов: Учеб. ч. 1/В.А.Яковлев и др. М., 1995. - 177 с.

130. Маршалл А. Принципы экономической науки. М.: Изд. группа "Прогресс": Универс., 1993. - 351 с.

131. Махалкина О.М. Внебюджетные фонды Российской Федерации: Учеб. пособие. М„ 1997. - 79 с.

132. Медницкий В.Г. Функционирование экономического механизма: Учеб. пособие. М.: МЭСИ, 1992. - 120 с.

133. Меньков Ф.А. Основные начала финансовой науки. Вып. 1 М., 1924. -131 с.

134. Милль Дж. Ст. Основы политической экономии/Пер. под ред. Остроградского. 1896. - 140 с.

135. Мураховская Е.С. Налоговое регулирование формирования финансовых ресурсов территорий. Автореферат на соиск. уч. ст. к.э.н. СПб., 1997. - 18 с.

136. Налоговая система как инструмент финансового регулирования экономики: (Метод. разработ.)Сост. И.Г.Сергеева.- Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1991. 34 с.

137. Нестерова А.Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. -Калининград. 1997. 63 с.

138. Общая теория финансов: Учебник/Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 256 с.

139. Озеров И. Русский бюджет доходный и расходный. М., 1907. - 87 с.

140. Озеров И. Основы финансовой науки. Вып. 1,- М., 1917. Рига, 1923. 298 с.

141. Оншцук C.B. Исторические типы общественного воспроизводства: политэкономия мирового исторического процесса. М.: Восточ. лит. РАН, 1995. -149 с.

142. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 367 с.

143. Осипов Ю.М. Теория хозяйства. Начала высшей экономии: Учеб. в 3-х т. Т. 1. М.: Изд-во МГУ; ТЕИС, 1995. - 467 с.

144. Otto B.C. Развитие науки о финансах в советской экономической литературе: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук: (08.00.10)/Ленингр.фин,-экон. ин-т им. Н.А.Вознесенского. М., 1991. - 18 с.

145. Пабузин В.И., Пабузина Т.Н. Основы экономической теории: Учеб. пособие. Псков, 1997. - 235 с.

146. Павлов К.В., Шишкин М.И. Теория экономического ядра. Ижевск: Удмуртия, 1996. - 92 с.

147. Переход к рынку: Изучение реформ в налогово-бюджетной сфере/Под ред. Витто Танзи. ■ Вашингтон, 1994. IX, 455 с.

148. Переходные процессы в макроэкономических системах/Рос. АН, Центр, экон.-мат.ин-т. М„ 1995 (ЦЭМИ РАН).

149. Петти В. Трактат о налогах и сборах. Петраком, 1993. - 154 с.

150. Пияшева JI.M., Пинскер B.C. Экономический неконсерватизм: теория и международная практика. М.: Междунар. отношения, 1988. - 256 с.

151. Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем: Сб. ст./Под ред. А.Е.Когута. СПб., 1996. - 208 с.

152. Проблемы современной экономики. М.: Диалог - МГУ, 1997. - 187 с.

153. Прозорова Т.А., Сухарева О.Г. Внебюджетные фонды как источник финансовых ресурсов в структуре финансовой системы: Учеб. пособие для студентов. СПб., 1996 - 10 с.

154. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М., 1996. - 192 с.

155. Расков Н.В. Рыночная экономика и государство. Введение в теорию: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 1995. - 35 с.

156. Рау К. Основные начала финансовой науки/Под ред. В.Лебедева. В 2-х т. -СПб., 1868.

157. Рикардо Д. Начала политической экономики и податного обложения. М.: 1908; М.-Л.: 1929; М.: 1935. - 288 с.

158. Родионова В.М. Вопросы сущности и функций советских финансов: Учеб. пособие. М.: Б.и., 1987. - 75 с.

159. Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М.: Перспектива, 1995. - 98 с.

160. Роль денежно-кредитной, бюджетной и налоговой политики в экономическом развитии промышленно-развитых стран. М.: ИНИОН, 1992. - 62 с.

161. Роль финансов в стабилизации российской экономики. Материалы Всероссийской конференции финансистов 18-19 декабря 1996 г.. М., 1997 - 256 с.

162. Романовский М.В. Бюджет, налогообложение и проблемы создания финансового рынка. М.: Изд-во ЛФЭИ, 1990. - 40 с.

163. Романовский М.В., Врублевская О.В., Иванова Н.Г. Основы теории и практики государственных финансов: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

164. Романовский М.В. Развитие местных и республиканских бюджетов в условиях рыночной экономики. Доклад/47 Конгресс Международного ин-та государственных финансов. 1991, август. Л., 1991.

165. Россия и проблемы бюджетно-налогвого федерализма: Перевод./Всемирный банк:[К.Валлих и др.]; Под общ. ред. К.Валлих. М.: Известия, 1993. -207 с.

166. Руководство по статистике государственных финансов. Вашингтон, 1986. - VII, - 447 с.

167. Русские экономисты (XIX нач. XX века). Вып. 1. - М.: Ин-т экономики РАН, 1997. - 171 с.

168. Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России (период феодализма). Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1986. - 108 с.

169. Сабанти Б.М. Финансы современной России: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993. - 352 с.

170. Сабанти Б.М. Учение о финансах в советской науке: Учеб. пособие. Л.: ЛФЭИ, 1986. - 84 с.

171. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход/Пер. с англ. М.: Дело, 1996.-848 с.

172. Сакс Д.Р. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. М.: Экономика, 1995.-331 с.

173. Сумуэльсон П. Экономика. В 2 т. M.: НПО"Алгон", 1992; Изд-во "Пегас", т. 1.-333 е.; т.2,-415 с.

174. Седов К.В. Налоги в зеркале реформ: Вопросы методологии и практики. -М.: Издат. центр, ин-та микроэкономики, 1996. — 124 с.

175. Сенчагов В.К. Финансовое и кредитное воздействие на экономический рост (теория, опыт и проблемы). Б.И., 1981. - 135 с.

176. Сироткин В.Б. Финансирование и кредитование инвестиций: Монография. CII6; 1997.-212 с.

177. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.-Л.:Соцэкгиз "Полиграфкнига", 1935. - 589 с.

178. Соколинский В.М. Государство и экономика. М.: Финансы и статистика, 1997. - 136 с,

179. Соколов B.C., Гнльбо Е.В. Проект федерального бюджета Российской Федерации на 1995 год и федеральных бюджетных ассигнований на 1996-2000 гг. ч. I, II. м,: Эребус, 1994. - 60 с.

180. Сокольников Г.Я. Новая финансовая политика: на пути к твердой валюте. М: Наука, 1991.-335 с.

181. Стратегия развития российской экономики и программа первоочередных шагов.-М.: 1996.-312 с.

182. Стрижкова Л. А. Роль макроэкономических исследований в государственном управлении экономикой переходного периода. М.: ИМЭИ, 1997. -251 с.

183. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. -Ростов н/Д: Экспертное бюро, 1995. -351 с.

184. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996. - 224 с.

185. Таргулов Я. Финансовая наука: (Крат, курс): Лекции, читанные на финансовых курсах Комиссариата финансов Союза Коммун Северной области в декабре 1918 г, Петроград.: Отд. изд-во и типогр. заказов ин-та экон. исследований при НКФ, 1919. - 184 с.

186. Твердохлебов В.Н. Финансовые очерки. Ч. II. СПб., 1916. - 320 с.

187. Текущие тенденции в денежно-кредитной сфере: Стат.- аналит. мат-л. М.,

188. Теоретическая экономика. Политэкономия. М., 1997. - 485 с.

189. Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического развития. М.: СОД ИМЭМО, 1993. - 178 с.

190. Тривус A.A. Налоги как орудие экономической политики. Баку, 1925. -187 с.

191. Труды ученых Московского финансового института: Избранное. М., 1996. - 296 с.

192. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. СПб, 1818. - 326 с.

193. Финансовая стабилизация в России/Под общ. ред. А.Н.Илларионова, Дж.Сакса. М: Прогресс-Академия, 1995. - 236 с.

194. Финансовые ресурсы Российской Федерации/Редкол.: Лушин С.М. и др. -М, 1994. 59 с.

195. Финансы/Под ред. В.М.Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995. -432 с.

196. Финансы и кредит: Учебник/Под ред. А.Б.Казака. Екатеринбург, 1994.

197. Финансы и эффективность общественного производства Мат-лы науч. конференции. М., Финансы, 1974. - 272 с.

198. Финансы СССР/Под ред. В.П.Дьяченко. 1-е изд.- М.:Госфиниздат, 1933.

199. Финансовая энциклопедия. Под общей ред. Г.И.Сокольникова, проф. Д.П.Боголепова, проф. А.Я.Буковецкого/и др./2-e изд. M.-J1., 1927.

200. Финансово-кредитный словарь. 2-е изд., стереотип. М: Финансы и статистика, 1994. - Т. I-III. - 512 с.

201. Финансы капитализма: Учебник/Под ред. Б.Г.Болдырева. М.: Финансы и статистика, 1990. - 384 с.

202. Финансы России. Стат. сборник. М.: Госкомстат РФ, 1996.

203. Фирулин И.В. Финансовых контроль в системе управления рыночной экономикой. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 1996 - 80 с.

204. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика/Пер. с англ. 2-е изд. М.: Дело ЛТД, 1993. - 864 с.

205. Френкель A.A. Экономика России в 1992-1997 гг.: Тенденции, анализ, прогноз. М.: Финстатинформ, 1997. - 208 с.

206. Хикс Дж. Р. Стоимость и капитал/Пер. с англ. М.: Изд-во "Прогресс", 1993.-488 с.

207. Шаститко А,Е. Внешние эффекты и трансакционные издержки. М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1997. - 47 с.

208. Шлецер Х.А. Начальные основания государственного хозяйства или наука о народном богатстве. М, 1805. 1-е изд. ч. 1.

209. Шляйферт М.А. Управление равновесием социально-экономических систем и процессов. СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 1997. - 197 с.

210. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. М.: Финансы: ЮНИТИ, 1997. -383 с.

211. Экономика: Учебник/Под ред. доц. А.С.Булатова. М: Изд-во БЕК, 1994. -632 с.

212. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства: Политэкономия: Учебное пособие. М.: 1997.

213. Экономическая теория: Учеб. для вузов/Под ред. А.М.Добрынина, Л.С.Тарасевича. 2-е изд. доп. и испр. СПб., СПГУЭФ: Питер, 1997. - 480 с.

214. Экономика общественного сектора: Учебное пособие/Под ред. проф. Е.Н.Жильцова, проф. Ж.-Д. Лафея. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998 - 308 с.

215. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. 4-х т. Гл. ред. А.М.Румянцев. т. 4 - М., 1980. - 672 с.

216. Экономические реформы в России: Итоги первых лет, 1991-1996. М.: Наука, 1997. - 271 с.

217. Экономические теории XIV-XIX вв.: Материалы к лекциям. Саратов, 1995.-52 с.

218. Энциклопедический словарь по экономике/В.Г.Золотогоров. Минск: Полымя, 1997. - 572 с.

219. Юткина Т.Ф. Бюджетный механизм регулирования социально-экономического развития региона: Учеб. пособие по спецкурсу. Сыктывкар: Сыктывкар, ун-та, 1991. - 80 с.

220. Юткина Т.Ф. Финансово-кредитный механизм в новых условиях хозяйствования. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкар, ун-та, 1988. - 126 с.

221. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996. - 319 с.

222. Ядгаров Я,С. История экономических учений. М.: Экономика, 1996. -288 с.

223. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. 4-е изд. СПб., 1904. - 498 с.1. HI. Периодические издания

224. Айзинова И.М, Социальные гарантии: методологический аспект//Проблемы прогнозирования, 1995. -№ 1. С.104-116.

225. Барулин C.B. Налоги как инструмент государственного регулирования экономикиУ/Финансы, 1996. № 3. - С.25-29.

226. Белоусов А.Р. Кризис современной модели воспроизводства экономики России (краткосрочный аспект)//Проблемы прогнозирования, 1997. № 4. - С. 14-37.

227. Белоусов А.Р. Неустойчивая стабилизация экономики. Что дальше? (Какую модель воспроизводства мы создали)//Проблемы прогнозирования, 1996. -№1. С.22-36.

228. Белоусов Д.Р. Кризис бюджетно-налоговой системы: некоторые вопросы//Проблемы прогнозирования, 1997. № 3. - С.3-12.

229. Белоусов А.Р. Системный кризис как вызов российскому обществу//Проблемы прогнозирования, 1998. № 2. - С. 17-51.

230. Богачева О.В, Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта//Мировая экономика и международные отношения, 1995. № 9. -С. 104-125.

231. Большаков C.B. О теоретических основах финансовой политики переходного периода//Финансы, 1994, № 3. - С.61-67.

232. Большаков C.B. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода//Финансы, 1994. № 11. - С.55-57.

233. Волконский В.А., Гурвич Е.Т., Кузовкин А.И. Ценовые и финансовые пропорции в российской экономике//Проблемы прогнозирования, 1997. № 3. -С.24-47.

234. Высоковский А., Абалкина И., Абалкина Т. Доходы муниципальных образованийУ/Финансы, 1998. № 2. - С. 17-21.

235. Государственные финансы: 1996//Проблемы прогнозирования, 1997. № 6. - С.68-80.

236. Жизнь взаймы//Эксперт, 1998. № 2. - С.12-18.

237. Игу дин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ//Финансы, 1998. № 8. - С.6-9.

238. Князева Е. Реформа в Минфине//Финансовая Россия. 1998. - № 10. - С. 12.

239. Кучукова Н.К. Финансовое и денежно-кредитное регулирование экономики//Финансы, 1991. -№ 10. -С.20-29.

240. Ларионов И.К. О некоторых вопросах социально-экономической стратегии и финансовой политики//Финансы, 1996. № 6. - С.21-24.

241. Любимцев Ю., Логинова А. Проблемы финансовой стабилизации//Экономист, 1995. -№ 10. С.9-17.

242. Обсуждаются проблемы местных финансов//Финансы, 1998. № 7. -С.62-63.

243. Осадчая И.М. Бюджетная политика государства на переломных этапах: опыт индустриально развитых стран//Мировая экономика и международные отношения, 1995. № 8. - С.23-24.

244. Пансков В. Г. Финансовые проблемы стабилизации российской экономики/УРоссийский экономический журнал, 1997. № 1. - С.47-53.

245. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса РФ//Финансы, 1998. № 7, С.3-7,

246. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2001 года//Финансы, 1998. № 5. - С.3-6.

247. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов//Финансы, 1998. -№ 1,- С,7-11.

248. Раевский В.И. Финансовые регулятиоры в системе управления//Финансы СССР, 1991. -С.3-12.

249. Резолюция Всероссийской конференции финансистов "Роль финансов в стабилизации российской экоиомики'У/Финансы, 1997. № 3 - С.3-8.

250. Ржаницина Л.С. Бедность в России: масштабы, последствия, пути сокращения//Проблемы прогнозирования, 1997. № 5. - С. 119-126.

251. Римашевская Н.М., Бочкарева В.К. Государственный механизм регулирования доходов населения: проблемы совершенствования//Проблемы прогнозирования, 1997. № 5. - С. 103-118.

252. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству//Финансы, 1998. № 7. - С.8-11.

253. Солнцев О.Г., Белоусов Д.Р., Сальников В.А. Финансовые рынки и экономика (Уроки одного кризиса)//Проблемы прогнозирования, 1998. № 2. -С.75-80.

254. Столяров И.И., Ильина И.А. Доходы россиян: постреформенная динамика//Финансы, 1997. № 7. - С.57-59.

255. Тимофеева О. Налоговый кодекс//Экономист, 1998. № 3. - С.65-75.

256. Тропаревская Л.Е. Как добиться финансовой стабилизации//Финансы, 1997. № 10. - С.24-25.

257. Тульцева М. Бюджет развития: самоцель или эффективный инструмент?//Российский инвестиционный вестник, 1998. № 7. - С.2-6.

258. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие//Вопросы экономики, 1998. № 3. - С.4-17.

259. Финансовые проблемы бюджета 97//Финансы, 1996. - № ю. -С.3-6.

260. Ходорович М. Проблемы регулирования региональных бюджетов посредством трансфертов//Финансовая газета (региональный выпуск), 1996. № 12. -С.4.

261. Хурсевич С.Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит//Финансы, 1996. -№4. -С.8-11.

262. Хурсевич C.H. О некоторых условиях результативности реформ. межбюджетных отношений//Вопросы экономики, 1998. № 10. - С. 127-138.

263. Хурсевич С.Н. Использование нормативного подхода при организаци бюджетного выравнивани«//Финансы, 1996. № 10-11. - С.7-9; 10-13.

264. Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративно государстве: поиски решения//Финансы, 1997. № 4. - С.8-10.

265. Яременко Ю.В. Причины и последствия экономическот кризиса//Проблемы прогнозирования, 1997. № 4. - С.3-14.1.. Зарубежные издания

266. Allen, David Е. Finance: A Theoretical Introd./David E.Allen. New Yorl St.Martins Press, 1983. - XII, 323 p.

267. Bennett, Robert John. The Geography of Public Finance: Welfare under Fiscj Federalism a. Local Goverment. Finance/R.J.Bennett. London; New York: Methuei 1980. - X, 498 p.

268. Hennipman, Pieter Welfare Economics and the Theory of Economic Policy/Piett Hennipman; Ed. by Donald Walker et al. Aldershot (Hants.) Brook-field (Vt): Elgar, coj 1995. - XXIV, 300p.

269. Local Goverment Finance. International Perspectives. Ed. by R.Paddison and S Bailey, London, New York, Routeledge, 1988.

270. Musgrave, R.A. The Theory of Public Finance. McGraw - Hill, New Yorl1959.

271. Musgrave, R.A. and Musgrave P.B. Public Finance in Theory and Practice, 2 n ed. McGraw - Hill, New York, 1976.

272. New Advances in Financial Economics/Ed. by Dilip K.Ghosh. Kidlingto (Oxf.) etc/: Pergamon, 1995. - XXI, 348 p.

273. Rubin, Irene S. The Politics of Public budgeting: Getting a. Spending, Borrowing a. balancing/Irene S. Rubin. 2d ed. - Chatham. (N.J.): Chatham House, cop. 1993. - IV, 284 p.

274. Rutherford, Donald Dictionaiy of Economics/Donald Rutherford London; New York: Routledge, 1992. - X, 539 p.

275. Sewin D.Managing Public Money. An Introduction to Public Finance and Budgeting. Lanham. New York. London. Wash. University Press of America, 1987.

276. The MIT dictioary of modern economics/Ed.by David W.Pearce. 4 th ed. -Cambridge (Mass): MIT Press, 1992. - XI, 474 p.

277. ЩНИ№Н№ обеспйчгвэми ЙЦВЮЫШ. жатсга ■ ОЬ социали** хьргкыраi "": и ,,,.,. 3 .ч гтгч. . . у. .1. "'.

278. Локализация эффекта внешнего воздействия

279. ОСНОВНЫЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

280. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ США И ИХ ДОЛЯ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ СТРАНЫ, 1946-2000 гг.*

281. Годы ВВП, млрд, доля. Государственные расхода

282. Всего Федерального правительства Штатов » местный яргаяов власти Минус дйтащш правительства штатам

283. См.: Сумарков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования Экономики. М,: Финансы и статистика, 1996. С, 861. Оценка.

284. ДОЛЯ В ВВП КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН РАСХОДОВ И ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ

285. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ФОНДОВ (в %)*

286. Стрйны 197$ г. 1975 г. 1960 г.1. Расходы 1. США 3 3,9 36,7 33,1 37,3

287. Япония 19,3 24,2 25,4 33,21. ФРГ 37,6 47,3 46,1 48,0

288. Франция 36,3 41,5 46,3 51,8

289. Англия 40,2 48,4 44,3 47,5

290. Италия 36,7 48,5 45,1 57,11. Доходы 1. США 29,6 29,7 32,0 35,7

291. Япония 20,7 24,0 28,0 31,01. ФРГ 38,3 42,6 44,6 45,7

292. Франция 39,0 40,6 45,5 48,9

293. Англия 33,1 40,3 40,0 43,2

294. Италия 30 Д 31,2 37,5 47,2

295. См.: Бойченко A.B., Дубинин С.К. Финансы, кредит и валютные отношения зарубежных стран. М.: Изд-во МГУ, 1989. С. 15. Рассчитано по OECD Main Economic Indicators. P. 1987