Развитие службы занятости в регионе: на материалах Владимирской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Смирнова, Елена Юрьевна

• Смирнова, Елена Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Смирнова, Елена Юрьевна

Введение

Глава 1. Теоретические и методологические основы функционирования и развития службы занятости

1.1. Теория и методология управления деятельностью службы занятости

1.2. Факторы и условия, влияющие на функционирование и развитие службы занятости в регионе

Глава 2. Состояние и развитие службы занятости в регионе на материалах службы занятости Владимирской области)

2.1. Оценка условий и факторов функционирования службы занятости населения региона, влияющих на ее развитие

2.2. Оценка состояния службы занятости населения в регионе

2.3. Анализ существующих методик оценок состояния деятельности службы занятости

Глава 3. Направления развития службы занятости в регионе

3.1. Предлагаемая методика оценки деятельности службы занятости

3.2. Совершенствование структуры региональных органов по содействию занятости населения

3.3. Адаптация и развитие службы занятости в условиях меняющегося рынка спроса и предложения рабочей силы региона

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие службы занятости в регионе: на материалах Владимирской области»

Актуальность темы исследования. Проблемы занятости населения и повышения эффективности деятельности службы занятости, несмотря на значительный рост внимания к ним в последние годы, изучены недостаточно и требуют дальнейшего исследования.

Стабилизация рынка рабочей силы в период нестабильности и неопределенности мирового экономического кризиса резко обострившего социальные аспекты занятости не просто приоритетное направление деятельности государства, но и один из ключевых моментов выхода из кризиса.

Владимирский регион отражает общие закономерности российского рынка труда, но вместе с тем имеет и свои особенности: старение экономически активного населения, необеспеченность квалифицированными кадрами, активные миграционные потоки. Значительная часть промышленности представлена машиностроением, металлообработкой, химической отраслью.

Одним из наиболее социально значимых аспектов региональной политики является развитие государственных органов по содействию занятости. Разнообразие условий и факторов, влияющих на их работу, привели к различиям в уровнях занятости в регионах. Поэтому деятельность служб занятости в России должна строиться с учетом особенностей современного развития регионов. Повышение эффективности их деятельности будет способствовать улучшению уровня жизни населения и социально-экономическому развитию области.

Отсутствие действенных методов и механизмов повышения качества функционирования и развития органов по обеспечению занятости населения в современных условиях, а также адекватных методик оценки эффективности их работы стало основанием для определения направления исследования.

Служба занятости ежегодно претерпевает различного рода изменения, касающиеся ее структуры, источников финансирования, функций, которые она выполняет. Однако эти изменения не всегда приводят к положительным сдвигам в деятельности органов и учреждении по содействию занятости населения, несмотря на то что значимость их на рынке труда постоянно повышается, показатели оценки деятельности службы занятости, нормативно-правовая база, регламентирующая ее деятельность, не совершенны.

Степень изученности проблемы. Многие теоретические и методологические вопросы занятости и безработицы представлены в трудах классиков экономической теории А. Смита, Дж. Сакса, К. Маркса, М. Фридмена, А. Пигу, Д. Кейнса, П. Самуэльсона, К. Макконнелла и других авторов.

В современной отечественной экономической литературе общие теоретические вопросы, касающиеся проблем функционирования и развития рынка труда и занятости населения, изложены в работах Н. Волгина, Ю. Одегова, А. Котляра, В. Гимпельсона, Т. Заславской, А. Дадашева, А. Рофе, Г. Руденко и др.

Особенности функционирования и развития российского рынка труда, связанные с обострением потребности предприятий в квалифицированных кадрах, целесообразностью совершенствования социальной политики в сфере занятости, раскрывают работы В. Бобкова, В. Гимпельсона, О. Колесниковой, В.Плакся, С. Карташова, А. Шарковой, Г. Гутмана, Л. Низовой, О. Новицкой и др.

Вместе с тем региональный аспект повышения эффективности деятельности служб занятости не нашел должного отражения.

Актуальность, недостаточная научная разработанность, теоретическая и практическая значимость вышеуказанных проблем обусловили выбор темы работы.

Цель и задачи исследования: разработка рекомендаций по развитию службы занятости на региональном рынке труда. В соответствии с поставленной целью в диссертации формулируются следующие задачи исследования: систематизировать теоретические основы результативности и эффективности функционирования и развития службы занятости;

- исследовать условия функционирования и факторы, влияющие на развитие службы занятости региона;

- проанализировать и скорректировать показатели оценки деятельности службы занятости на региональном рынке труда;

- определить методы оценки деятельности центров занятости населения региона; обосновать необходимость взаимодействия государственной и негосударственной служб занятости населения, концептуальной основой которого является интеграция всех участников рынка труда через региональную службу занятости, предполагающая уточнение функций службы занятости;

- разработать основные направления по совершенствованию деятельности и дальнейшему развитию службы занятости, предложить рекомендации по реализации антикризисных мер.

Объект исследования - деятельность органов и учреждений службы занятости, фу 11 кIтонирующих во Владимирской области.

Предмет исследования — социальные и экономические отношения, возникающие в процессе функционирования органов и учреждений содействия занятости населения и закономерности их развития.

Область исследования по паспорту специальностей ВАК: 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления; 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы.

Теоретической и методологической основой исследования является система идей, принципов, теорий, положений и законов экономической науки российских и зарубежных авторов в области исследования развития социальных* систем, эффективной деятельности службы занятости, управления и регулирования занятости населения. Значительную роль в процессе исследования играют законодательные и нормативные документы РФ и Владимирской области, материалы периодической печати и статистических справочников, данные отчетов службы занятости Владимирской области.

Фуидамеп тальпыми методами исследования являются экономические методы: расчсгпыс и графические инструменты исследования, экономико-математические методы, метод статистической обработки информации. Поскольку предмет исследования выходит за пределы собственно экономических задач, в работе широко используются* общенаучные методы исследования; определившие содержание и логико-систематическую структуру диссертации: институциональный, структурный, системный, сравнительный анализы, диалектический и социологические методы, метод интегральной оценки.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические материалы службы государственной статистики, ведомственная отчетность Министерства здравоохранения- и социального развития РФ, департамента государственной службы занятости Владимирской области, данные мониторинга рынка труда и социологических исследований,- материалы международных организаций, законодательные нормативные акты, результаты обследований региональной занятости; проведенных автором.

Научная новизна исследования, заключается в определении и обосновании основных направлений развития службы занятости в современных условиях регионального рынка труда.

В процессе исследования получены следующие результаты, определяющие его научную новизну И'являющиеся предметом защиты:

- разработан и обоснован методический подход к комплексной оценке деятельности службы занятости, к выявлению перспективных направлений ее развития в условиях экономического кризиса, уточнено содержание категорий «результативность» и «эффективность».функционирования; выявлены детерминанты функционирования службы занятости, оказывающие влияние на степень- занятости населения региона, вызывающие структурную несбалансированность спроса и предложения на региональном рынке труда;

- исследована, скорректирована и адаптирована к новым условиям методика оценки деятельности службы занятости, важной особенностью которой является систематизация наблюдения за трудоустроенными;

- предложена и обоснована авторская методика оценки деятельности центров занятости населения с применением интегрального показателя, учитывающего особенности регионов в обеспечении занятости населения;

- разработана модель взаимодействия государственной и негосударственной служб занятости населения, определены, основные направления распределения сфер деятельности участников рынка труда в условиях их интеграции, с этой целью уточнена классификация функций государственной службы занятости;

- обоснованы приоритеты развития службы занятости и даны рекомендации по реализации ею антикризисных мер.

Практическая значимость результатов, исследования состоит в том, что полученные результаты и рекомендации по совершенствованию деятельности службы занятости могут быть использованы региональными органами государственной службы занятости населения; кадровыми агентствами, органами власти и местного самоуправления при осуществлении политики занятости населения и составлении программ содействия занятости населения в регионах.

Апробация результатов исследования. Основные-результаты исследования отражены в проекте Программы содействия занятости населения Владимирской области на 2008-2010 годы. Методика оценки деятельности центров занятости населения; предложенная, автором, одобрена и внедрена в работу службы занятости Владимирской области.

Существующая инновационная программа системы оценки и управления персоналом внедрена в работу торгового дома «Ивушка» города Коврова.

Основные идеи и отдельные положения диссертации обсуждались и получили одобрение на международных, всероссийских, межобластных научно-практических конференциях в городах Владимир и Иваново. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ общими объемом 2,8 п.л.

Результаты исследования используются в учебном процессе при чтении дисциплин «Региональная экономика», «Экономика отрасли».

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 158 наименований и 15 приложений. Основное содержание работы изложено на 155 страницах, включает 17 таблиц, 24 рисунка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Смирнова, Елена Юрьевна

Выводы по третьей главе

В целях повышения развития центров занятости Владимирского региона предложена методика, предусматривающая комплексное сравнение с использованием обобщающего интегрального показателя, учитывающего приоритеты государственной политики в области содействия занятости населения рекомендуемых автором показателей эффективности их деятельности. Применение подхода должно способствовать лучшему распределению бюджетных средств и определению результативности деятельности и оценке принятых мер по совершенствованию деятельности центров занятости региона.

Положительный опыт внедрения инновационной программы на предприятии города Ковров позволяет использовать ее и в других организациях области. Применение системы оценки персонала и определения критериев оценки конкретной должности в органах службы занятости приведет к повышению эффективной деятельности по трудоустройству граждан и подбору персонала в обратившиеся организации.

Выполненные в диссертации исследования рекомендовано использовать в реализации областной программы «Содействие занятости населения Владимирской области» на 2008-2010 годы, направленной на повышение эффективности управления трудовым потенциалом населения.

Необходимо создание условий эффективного управления занятостью и принятие мер, направленных на формирование оптимального соотношения спроса и предложения рабочей силы. В этих целях администрации Владимирской области рекомендуется ввести в структуру департамента по труду и занятости отдел планирования и развития службы занятости.

Увеличение степени интеграции региональной службы занятости с другими участниками рынка труда предполагает уточнения классификации функций службы занятости, чтобы ее деятельность не ограничивалась формальными рычагами воздействия.

В связи с этим, предлагаем дополнить функции службы занятости на федеральном и региональном уровнях управления.

В работе выделены приоритетные направления по содействию занятости населения.

Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда, проведения модернизации механизмов реализации государственной политики на рынке труда и внедрения инновационных методов регулирования в области содействия занятости населения. Так для решения проблемы занятости необходимо уже сегодня выявить новые сегменты рынка труда, обладающие потенциалом роста, и заранее создать условия для подготовки специалистов и иных категорий работников для таких рынков. Требуется сформировать программы профессиональной подготовки и переподготовки, ориентированные на получение работником новых компетенций, направленных на повышение производительности труда в его сфере деятельности.

Заключение

Служба занятости является одним из важнейших инструментов рынка спроса и предложения рабочей силы, задача которой заключается в совершенствовании функционирования рынка труда, что в свою очередь зависит от эффективности деятельности и развития службы занятости.

Служба занятости почти ежегодно претерпевает различного рода изменения, касающиеся ее структуры, источников финансирования, функций, которые она выполняет, не всегда являющиеся эффективными. Поэтому требуется выработка конкретных мер, направленных на повышение эффективности и развитие ее деятельности на рынке труда. Процесс управления усложняется тем, что складывается он под одновременным воздействием целого ряда факторов и условий.

В результате исследования выявлены детерминанты, лежащие в основе несбалансированного спроса и предложения: несоответствие профессионально-квалификационной структуры безработных и имеющихся вакансий, низкое качество вакантных рабочих мест и низкий уровень оплаты труда и т.д., как следствие, кризисное состояние сферы занятости.

Рыночные отношения в экономике и мировой кризис повышают значимость рационального использования трудовых ресурсов. Поскольку служба занятости населения оказывает существенное влияние на рынок труда, призвана реализовывать государственную политику в этой области, то результаты ее деятельности следует рассматривать с точки зрения обеспечения занятости населения: создания условий для воспроизводства и развития трудовых ресурсов страны, повышения уровня жизни граждан.

Проведенная оценка деятельности службы занятости на основании предложенных методических рекомендаций Минздравсоцразвития РФ выявила ряд недостатков, требующих принятия управленческих решений.

Предлагаем использовать в областной целевой программе содействия занятости населения Владимирской области показатели, отражающие адекватность и сбалансированность состояния занятости и обладающие доступностью полной информации, учитывающие адаптацию граждан, испытывающих трудности при. трудоустройстве, обеспеченность социальной поддержки безработных, что требует создания системы мониторинга, обратной связи.

В целях совершенствования развития центров занятости региона предложена и апробирована методика, предусматривающая комплексную сравнительную рейтинговую* оценку рекомендуемых автором показателей их деятельности. Применение подхода должно- способствовать лучшему распределению бюджетных средств и определению результативности деятельности службы занятости, а также оценке принятых мер по совершенствованию деятельности центров занятости региона в планируемых направлениях.

Однако недостаточность предоставленных отчетных данных центров занятости не позволяет рассчитать часть необходимых показателей с точки зрения обеспечения занятости, например: уровень безработицы по методологии МОТ, показатель степень удовлетворения потребностей работодателя и безработного, обратившихся в» службу занятости. Отсутствие стандартов, нормативов и критериев оценки деятельности не дает возможности в полной мере определить качество »работы центров занятости.

Анализ деятельности службы занятости Владимирской области показывает определенное движение по приспособлению к особенностям ситуации на рынке труда. Однако проведенные исследования выявили серьезные проблемы, связанные с обеспечением* его устойчивого развития: неэффективность условий функционирования' службы занятости населения; профессионально-квалификационный дисбаланс структуры спроса и предложения труда; сложность трудоустройства граждан с пониженной конкурентоспособностью, особенно выпускников учебных заведений; низкий уровень подготовки и переподготовки кадров; увеличение трудовой миграции; слабая нормативно-правовая база; большой разрыв между регистрируемой и нерегистрируемой безработицей; недостаточный охват населения профориентационными и информационноконсультационными услугами, особенно в условиях кризиса. Ситуация осложняется отсутствием взаимодействия участников рынка труда.

В ходе исследования определено, что взаимодействие между государственной и негосударственной службами занятости приведет к эффективному функционированию рынка труда, причем государственная служба занятости сохранит за5 собой прерогативы формирования стратегии и координации работы и останется главным проводником государственной политики в сфере занятости. В условиях кризиса это взаимодействие является одним из перспективных направлений антикризисных мер по адаптации и трудоустройству населения.

В работе обосновано уточнение классификации функций службы занятости с учетом увеличения^ степени интеграции региональной службы занятости с другими участниками рынка труда. Одни и те же функции не должны дублироваться различными управлениями, ответственность должна нести структура, выполняющая'данную функцию.

В результате всестороннего анализа деятельности* службы занятости Владимирской области определены направления развития ее деятельности.

Необходимо- создание благоприятных условий для занятости населения посредством объединения усилий участников рынка труда (государственная и негосударственная службы занятости, государственные институты федерального, регионального и муниципального уровня, объединения работодателей, профсоюзов, населения) по закону синергии и согласованности их действий, направленных на развитие трудовых ресурсов, обеспечение защиты граждан от безработицы.

В этих целях на данном этапе предлагаем ввести в структуру , службы занятости Владимирской области отдел планирования и развития службы занятости, исполняющий роль интегрированного центра.

Анализ прогноза и реальной ситуации и выявленные проблемы определяют перспективу адаптации мер по развитию службы занятости в регионе, которые следует проводить поэтапно:

В рамках реализации первоначального этапа необходимо ориентироваться на перспективные направления программ последующих этапов и направлять основные усилия региональной службы занятости населения на реализацию комплексного и взаимосвязанного подхода к решению проблем занятости населения и развитию области.

В рамках реализации антикризисных мер проведен мониторинг рынка труда, разработаны мероприятия и порядок их реализации, представлено экономическое обоснование проведения антикризисных мер, предложены программы для специалистов, имеющих стаж работы, и программы для студентов и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.

Положительный опыт внедрения нами инновационной компьютерной программы по трудоустройству граждан и подбору сотрудников на основе гуманистического подхода «Extended DISC» в торговом доме «Ивушка» города Коврова позволяет использовать ее и в других организациях области.

Выполненные в диссертации исследования использованы в разработке областной программы «Содействие занятости населения Владимирской области» на 2008-2010 годы, направленной на совершенствование функционирования и развитие службы занятости.

Несмотря на широкий круг проблем, обозначенных автором в диссертации, не все аспекты развития службы занятости исследованы. Направлениями дальнейшего исследования могут стать изучение инновационных способов оказания услуг в области содействия трудоустройству населения, разработка программ по содействию занятости населения на основе проведенного анализа и рекомендаций, описанных в работе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Смирнова, Елена Юрьевна, 2009 год

1. Договор о сотрудничестве между Минобразования России и Минтруда России на 2000-2005 гг. от 28 марта 2000 г. (перечень мероприятий по реализации договора утвержден приказом Минтруда России от 8 июня 2000 г.

2. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»» от 22 августа 2004г.

3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1.

4. Конвенция МОТ о частных агентствах занятости. Женева. 1997г. № 181.

5. Конституция Российской Федерации, принятая референдумом 12 декабря 1993г.

6. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг., одобренная распоряжением Правительства РФ от 6 мая.2003 г, № 568-р.

7. Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 гг., одобренная распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2008 г, № 1193-р.

8. Концепция профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения РФ от 22 июня 1999 № б/н. //Профессиональное образование, 2000, № 1.

9. Концепция^ стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, утвержденная Министерством регионального развития Российской Федерации в 2003 г.

10. Конвенции и рекомендации МОТ, 1957-1990: Т. 2. Женева: МВТ, 1991.

11. Конвенции Международной организации труда № 181 о частных агентствах занятости (Женева, 19 июня 1997г.).

12. Программа содействия занятости населения-Владимирской области на 20032005 гг., утвержденная департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Владимирской области в 2003г.

13. Постановление правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости».

14. Аверин А.Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих: учебное пособие. — М.: РАГС, 2004.- 96с.

15. Административный регламент-населению//Трудинформ, 2007. № 1 -С.2.

16. Алаев А.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: Наука, 1983. — 50 с.

17. Андреева Л.А., Медведев О. М. О месте норм об обеспечении трудовой занятости в системе российского праваЛ Государство и право, 2007. № 2. С. 5460.

18. Архипова Н. Рейтинг вузов как инструмент стратегического управления системой высшего образования// Человек и труд, 2007. №4. С. 73-75.

19. Бадашкеева Т.В. Управление занятостью и преодоление бедности населения в современной экономисткой системе: Дис.к.э.н.—М., 2006.-137 с.

20. Банцекина О. Временный персонал: позиция работодателя// Служба занятости, 2005. № 11. С. 49-50.

21. Беленко П.В. Новые технологии подбора персонала// Справочник кадровика, 2007. № 12.-С. 105-114

22. Бреев Б. Становление рыночных отношений и занятость населения// Общество и экономика. 1995, № 7/8. 163 с.

23. Бурякова Е. Организации на рынке труда: основные функции, виды услуг// Справочник кадровика, 2003. № 9. С. 100-104.

24. Владимирская область ваш деловой партнер. Бизнес-путеводитель. Изд. «Аркаим», Владимир, 2003. - С. 24.

25. Власов JI. Избыток и дефицит: Взаимодействие бизнеса со сферой образования позволит сбалансировать подготовку кадров// Экономика и жизнь, 2007. №3.- С. 31.

26. Волгин, Н. А. Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. — М.: Луч, 1994. -262 с.

27. Волгин, Н. А. Социальное государство: учеб. для студентов вузов, обучающихся по спец. "Соц. работа"/ Н. А. Волгин, Н. Н. Гриценко, Ф. И. Шарков. М.: Дашков и К, 2003. - 414 с.

28. Волков В. В тесной связи с наукой// Человеческие ресурсы, 2006. № 4.-С. 911.

29. Гапоненко А.Л. Стратегическое управление: учеб. пособие для вузов, обучающихся по специальности 0601100 «Менеджмент орг.»/ А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. -М.: ОМЕГ А-Л, 2006. 464 с.

30. Гаузнер Н. Методы регулирования занятости в странах Запада//Проблемы теории и практики управления, 1993. №1. С. 97-99.

31. Гвишиани Д. Организация и управление. М.: Дело, 2004. - 146 с.

32. Гимпельсон В.Е. Временная или неполная занятость в России: данные, уровень, динамика, распространенность. —М.: ГУ ВШЭ, 2004. — 30 с.

33. Гимпельсон В.Е. Занятость в неформальном секторе России: угроза или благо? М.: ГУ ВШЭ, 2002. -50 с.

34. Горина. С. Средства работодателей помогают безработным// Служба занятости, 2008. № 1. С.26-34.

35. Государственная экономическая политика / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 255 с.

36. Григорьев А. Люди, вы где? // Бизнес-журнал.-2008.- № 21-22.-С.22-25.

37. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования //Вопросы экономики, 1996. №1. — 77 с.

38. Для эффективного трудоустройства выпускников не хватает системности// Служба занятости, 2008. № 1. с.8-9.

39. ДрукерП.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке.-М.: Вильяме, 2003.-48 с.

40. Дубова О. И. др. Роль службы занятости в профессиональном самоопределении молодежи // Человек и труд, 2007. №1. — С. 37-39.

41. Егоров В.В., Парсаданов F.A. Прогнозирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.- 184 с.

42. Жукова С. Взаимодействие службы занятости и кадровых агентств// Человеческие ресурсы, 2006. № 1. С. 7-8.

43. Задорожная Л.И. Управление занятостью в регионе: теория, методология, инструменты. — Ростов н/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2002. 238 с.

44. Занятость, безработица, служба занятости: Толковый словарь терминов и показателей. М.: Нива России, 1996. - 108 с.

45. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Очерки теории. Новосибирск: Наука, 1991.- 446 с.

46. Звягинцева О.П., Лаптев О.О. Сценарный анализ развития региона// Сборник научных статей/ Под. ред. Гутмана Г.В., Лаптева 0.!В. -Владимир, Собор; 2005. — 92 с.

47. Зеленова О.И. Эффективность профессионального обучения в системе государственной службы занятости: Автореф. к.э.н. М1, 2007. - 32 с.

48. Известков А. Проблему' кадров решают все, но не всегда совместно// Владимирские ведомости, 2007. № 40. С. 1-2.

49. Иностранная, рабочая сила на региональном рынке труда// Человеческие ресурсы, 2006. № 1. С. 28-30.

50. Исследование Среднерусского Консалтингового Центра. -М., 2004-.—21 с.

51. Калинина Ю., Папсуева Н. Трудовые ресурсы: как складывалась ситуация на региональных рынках труда накануне кризиса// Бизнес-журнал, 2008. № 21-22.-С.60-65.

52. Капелюшников Р.И. Структура рабочей силы: особенности и динамика// Вопросы экономики, 2006. № 10. — С. 19-23.

53. Карташов С. А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере Г. Москвы). М.: Финстатинформ, 1998. - С. 55-56.

54. Карташов С., Романов А. Управление рынком труда города: от биржи труда к службе занятости. М., 1999: - 72 с.

55. Кашепов А. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы // Экономист, 1993. №3. С. 67.

56. Кашницкий Д. Лишних знаний не бывает: Опыт рекрутинговой компании "Персонал-сервис"// Служба кадров, 1999; № 3. С. 33-38.

57. Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег. — М.: «Гелиос» 1999. — 398с.

58. Кодекс деловой этики компаний членов международной ассоциации "Трудовая миграция" (МАТМ)// Служба занятости, 2006. № 4. - С. 57-58.

59. Кожеватова В. Модернизация образования как условие развития трудовых ресурсов // Человек и труд, 2007. № 3: С. 63-64.

60. Козина И. Реструктурирование рынка труда и каналы мобильности. Занятость и поведение домохозяйств: адаптация к условиям перехода крыночной экономике в России/ Под ред. В. Кабалиной и С. Кларка. М.: РОССПЭП, 1999.-115 с.

61. Колесникова О. Эффективность региональной системы управления занятостью населения. — Воронеж: ВГУ, 2000. 80 с.

62. Колосова Р.П. Луданик М.В. Российский путь движения к открытой экономике и национальный рынок труда// Российские реформы: социальный аспекты. -М., 1998. С. 52-59.

63. Конюховский А. и др. Рекруты: "Белые воротнички" почувствовали холодок безработицы: Негос. орг., содействующие занятости: г. Москва.// Человек и труд,1998. №12. -С. 65-72.

64. Корнеев В. Служба занятости и рынок труда// Человеческие ресурсы, 2006. № 4. С. 22-25.

65. Костаков В.Прогноз занятости населения (методологические основы). М.: Экономика, 2000. - 91 с.

66. Котляр А. О повышении эффективности занятости// Человек и труд, 1995. № 8. С. 21.

67. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными// Человек и труд, 1996. № 5. С. 9.

68. Кривошей В.А. Методология и оценка качества жизни населения, его региональная социально-экономическая дифференциация в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Москва, 2005.

69. Кузнецов Н. Иммиграция и безопасность России// Человек и труд, 2007. №3. -С. 83-86.

70. Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин В. Институты: от заимствования к выращиванию// Вопросы экономики, 2005. № 5. С. 5 -27.

71. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Т.1. М., 1996. - 49 с.

72. Купчин А. Рекрутерам государство никогда не помогало//Человек и труд,1999. № 7. С. 85.

73. Курдюмов Н. О проблемах координации процессов трудовой миграции в России: Информация об основных мероприятиях, провед. чл. МАТМ за 2000-2005 гг. // Служба занятости, 2006. №3. С. 54-57.

74. Курдюмов И. Частные агентства занятости — потенциал развития процессов трудовой миграции// Служба занятости, 2008. № 3. С.33-41.

75. Леонтьева Л., Бровкин А. Развитие институциональных форм подбора персонала (региональный аспект)// Человек и труд, 2006. №12. С. 65-69.

76. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика: В 2 Т./ Пер. с англ. М.: Инфра М., 2004. -970 с.

77. Малева Т. Политика на рынке труда на этапе экономического роста// Человек и труд, 2008. № 1. С. 18-24.

78. Маркс К. Капитал: критика политической экономии. М.: АСТ, 2005.- 192 с

79. Маслова И. Эффективная занятость и рынок рабочей силы// Вестник статистики, 1990. №12. С. 19.

80. Медведев Д. Национальные проекты: от стабилизации — к развитию// Коммерсантъ, 2007. № 9. С. 2.

81. Международная ассоциация «Трудовая миграция» (МАТМ) ваш надежный партнер на внутреннем и международном рынке труда// Служба занятости, 2006. № 4. - С. 58-59.

82. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник/ Под ред. Ф.М. Русинова и М.Л. Разу. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. - 470 с.

83. Миляева Л., Подольная Н. Государственная и частные структуры, содействующие занятости, на локальном рынке труда// Человек и труд, 2003. № 5. С. 33-36.

84. Митрофанов В. Становление службы занятости в России. Актуальные проблемы усиления социальной направленности экономики России. М.5 1999. — 302 с.

85. Некрасов Н.Н. Региональная экономика.-М.: Экономика, 1975. С. 22-23.

86. Низова Л. Политика занятости: сфера влияния службы занятости расширяется// Служба занятости, 2008. № 1. С. 37-41.

87. Низова Л. Республика Марий ЭЛ: социальное партнерство на региональном рынке труда// Человек и труд, 2008. № 2. С. 19-22.

88. Низова Л., Соловьева И. Рынок труда и рынок образовательных услуг// Человек и труд, 2008, № 12. С. 15-17.

89. Никольская Г. Государство и регулирование рынка труда: опыт США // Труд за рубежом, 1997. №2. С. 3-5.

90. Новицкая О.Н. Занятость населения и повышение ее эффективности на современном этапе: Дис. к.э.н. Саратов, 2003. — 165 с.

91. Новый проект ВКК "Кадровые агентства: Взгляд кадровика": Анкета проекта: Лист оценки работы.рекрутинг компании// Справочник кадровика, 2004. № 9. 35 с.

92. О частных агентствах занятости в России: Материалы для коллегии министерства/ Министерство труда и социального развития Российской Федерации: Междунар. орг. труда: регион, бюро в Москве для восст. Европы и Центр. Азии. М., 2004. - 127 с.

93. Обследование населения по проблемам занятости. Статистический бюллетень. М.: Федеральная служба по труду и занятости, 2005. - 302 с.

94. Одегов Ю.Г. Управление персоналом. Оценка эффективности: учеб. пособие для вузов / Ю. Г. Одегов, Л. В. Карташова ; Рос. экон. акад. им. Г. В. Плеханова. -М.: Экзамен, 2003. 255 с.

95. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом: Учеб. — М.: Финстатинформ, 1997. — 878 с.

96. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю., Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений: Российский фонд культуры; 3-е изд.

97. Основные показатели деятельности органов службы занятости. Статистический бюллетень. М.: Федеральная служба по труду и занятости, 2007. -87 с.

98. Основные показатели экономики муниципальных образований, имеющих статус городского округа и муниципального района, в 2007 г. Владимир:

99. Территориальный орган государственной статистики по Владимирской области, 2008. 24 с.

100. Основы теории государственного управления: Курс лекций/ Под ред. В.Г. Игнатова. М., 2005. - 263 с.

101. Павленко В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. М.: МГУ, 2004. С.125-126.

102. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. В двух томах. Том Г. М: Прогресс, 1985. - 512 с.

103. Плакся В.И. Безработица: теория и современная- практика (социально-экономический аспект). М.: РАГС, 2004,- 384с.

104. Позднякова А. Центры занятости.и кадровые агентства: не антиподы, а потенциальные партнеры// Человек и труд, 2002. № 4. С. 66-69.

105. Попов В. Организационно-экономические методы планирования и оценки эффективности работы ЦЗН: практика разработки и применения// Служба занятости, 2005. №11.- С. 20-33.

106. Попов Е., Симонова В. Эндогенный оппортунизм в теории «принципала -агента»// Вопросы экономики, 2005. № 3.- С. 118-130.

107. Райзберг Б. Рыночная экономика. Учебное пособие. М., 1995. - С. 70.

108. Райзберг Б.А. Курс управления экономикой. СПб.: Питер, 2003.- С.155.

109. Растущая экономика требует больше рабочей силы// Призыв Владимир., 2007. №71-72. 27-28 апреля С. 5.

110. Рикардо Д. Сочинения. Т. 1. М.: ГосПолитиздат, 1955. 360 с.

111. Российская молодежь: проблемы и решения. — М.: Центр социаольного прогнозирования, 2005. — 648с.

112. Российский рынок рекрутмента: тенденции и перспективы Особенности национального рекрутмента: Что ждет российский рынок рекрутмента// Справочник кадровика, 2005. № 10.- С. 113-119.

113. Рофе А.И. Организация и нормирование труда: Учебник для вузов/ М.: МИК, 2001.-366 с.

114. Рофе А.И. Рынок труда. М.: МиК, 2003. - 272 с.

115. Руденко Г.Г., Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004.-214 с.

116. Савинов И.Г. Управление ресурсами социального развития региона: Автореф. к.э.н. -М., 2007. 21 с.

117. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М., 1994. — 214 с.

118. Самуэльсон П. Основания экономического анализа/ Пер с англ. Под ред. П.А.Ватника. СПб.: Эк. Школа, 2002. - 604 с.

119. Самуэльсон П. Экономика: В 2 т.-М.: «Алгол»,ВНИИСИ, 1992.-590 с.

120. Сергеева Т. Эффективность работы центров занятости// Служба занятости, 2005. № 11.-С. 15-19.

121. Сигачев В. Новый подход к профориентации безработных// Человеческие ресурсы, 2006. № 4. С. 32-34.

122. Силантьева О. Личностно-мотивационные особенности безработных// Человеческие ресурсы, 2006. №1. С. 25-27.

123. Скобликова Ю. Нас выбирают? Мы выбираем!: Основным критерием устройства на работу является зарплата// Экономика и жизнь, 2007. № 1. С. 39.

124. Смит А., Исследование о природе и причинах богатств народов (отдельные | главы) 1993 (Шедевры мировой экономической мысли; Т.1)

125. Социально экономическое положение Владимирской области за, 2007 год. -Владимир: Территориальный орган государственной статистики по Владимирской области, 2008. - 100 с.

126. Социально экономическое положение Владимирской области январь 2007 г.- Владимир: Территориальный орган государственной статистики по Владимирской области, 2007. - 89 с.

127. Социальные индикаторы доходов и уровня жизни населения (по состоянию на 1 марта 2008 года). М.: Министерство здравоохранения и социального развития РФ, 2008.-44 с.

128. Спрос и предложение рабочей силы на регистрируемом рынке труда ( Владимирской области январь-декабрь 2006 года. — Владимир: Государственнаяслужба занятости населения администрации Владимирской области, 2007. 18 с.

129. Спрос и предложение рабочей силы на регистрируемом рынке труда Владимирской области январь-декабрь 2007 года. — Владимир: Государственная служба занятости населения администрации Владимирской области, 2008. 33 с.

130. Сурин А. И. История экономики и экономических учений: учеб.-метод, пособие для студентов, изучающих курс "История экономики и экон. учений"/ А. И. Сурин ; Рос. междунар. акад. туризма. М.: Финансы и статистика, 2003. — 196 с.

131. Сэй, Ж.-Б. Трактат по политической экономии. М.: Дело: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации, 2000.

132. Тамбовцев В. Реформы российского образования и экономическая теория // Вопросы экономики. 2005. № 3. С. 4-19.

133. Тарнопольская Н. Как отбирают кассиров? Рекрутинг: А-во "Контакт'У/Служба занятости, 2005. №11. С. 49-50.

134. Тененгаузер Д.Г. Обзор рынка труда Саратова и Саратовской области: // Справочник кадровика , 2001. С.113-118.

135. Тонконог С. Рынок труда и рынок образовательных услуг// Человеческие ресурсы, 2006. № 4. С. 13-15:

136. Труд и занятость населения г. Владимира.-в 2007 году. Статистический ежегодник. Владимир: ГУ «Центр занятости населения города Владимира», 2008. - 16 с.

137. Тулохонов О.С. Методические подходы к -оценке результативности региональных органов государственного управления: Дис. к.э.н. Иркутск, 2007. -141с.

138. Управление заинтересованными'сторонами: Книга 4: Учебное пособие/ Пер. с англ. Жуковский: МИМ ЛИНК, 2003.- С. 11'4.

139. V 146. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов/ Подред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - С. 12.

140. Фан. Т., Хансен Э., Прайс Д. Государственная служба занятости в условиях меняющегося рынка труда. Женева'. Международное бюро труда, 2001.- 112 с.

141. Фатхутдинов P.A. Производственный менеджмент: Учебник.для вузов. М.: ЮНИТИ; 1997. - 447 с.

142. Фридман А.М. Роль потребительской кооперации в решении проблемы занятости населения, создание рабочих мест. Межвузовская научно-практическая конференция потребительская кооперация «Социально-ориентированная система». М:: МУПК, 1999. - С. 8.

143. ФридменМ. Если бы деньги заговорили.- М.: Дело, 2002. -157 с.

144. Хобина'С. Непрерывный цикл совершенствования// Человеческие ресурсы, 2006. № 2. С. 13-16.

145. Хомкалов F.B., Панкпратьева Б.А., Юрлов А.Н. Инструменты эффективного менеджмента в реализации стратегии развития компании.- Иркутск: БГУ-ЭП, 2003.-С. 29.

146. Целяпина Е. Мы сами должны быть великанами// Человеческие ресурсы, 2006. № 1.-С. 12-15.

147. Человек, создавший кадровую-империю "Анкор", №1 в России// Управление персоналом, 2005. № 7.- С. 32.

148. Шадрин В. Кадровый тупик, или почему большинство россиян не готовы к реформам // Человек и труд, 2000: №10.- С.51-59.

149. Шаркова A.B. Теоретико-методологические проблемы воспроизводства трудовых ресурсов общества: Дисс. д. э. н. М., 2004. — 319 с.

150. Экономисекий рост и проблемы бедности в регионе/ Г. Гутман, О. Дигилина, В. Старостин, Н. Чукин; Под ред. Г. Гутмана. М.: Дашков и К, 2002. - 2002 с.

151. Яновская- Ю.М. Технология- работы кадрового агентства// Справочник кадровика. 2004. №10.-С. 98-100.

152. Показатели оценки эффективности деятельности службы44 45 46занятости, распределенных по пяти группам ' ' .п/п Наименование группы показателей Показатели1 2 3

153. Проект методики Минтруда России «Оценка эффективности работы территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения», 2003г.

154. Методика оценки эффективности деятельности центров занятости по Воронежской области, представленная в рамках российско-шведского проекта «Оценка эффективности деятельности органов государственной Службы занятости».

155. Методика оценки результатов деятельности органов Службы занятости населения по Калужской области, представленная в рамках российско-шведского проекта «Оценка эффективности деятельности органов государственной Службы занятости».1 2 3

156. Кредитную задолженность в расчет на одного специалиста органов службы занятости населения (без учета НДС)

157. Уважаемый старшеклассник! В этом году Вы заканчиваете выпускной класс и, наверное, уже задавали тебе вопрос, куда пойти учиться и какую профессию выбрать. Внимательно прочитайте каждый пункт анкеты и обведите тот, который Вам больше всего подходит.

158. Б) плохо знаю свои возможности1. B) мало знаю о профессиях

159. Г) не знаю, как выбрать профессию Д) другое (напишите)

160. Какие профессии, на Ваш взгляд, являются1. престижными?2. не престижными?

161. Где Вы получаете информацию о профессиях? (Можно выбрать несколько

162. Хотели бы Вы получить консультацию специалиста по выбору профессии? (Нужно выбрать только один вариант) 1 я хотел бы получить помощь специалиста в выборе профессии2. я не нуждаюсь в помощи специалиста в выборе профессии3. затрудняюсь ответить

163. Как Вы считаете, нужна ли Ваша будущая профессия на рынке труда?1. да, нужна2. думаю, что нужна будет в будущем3 нет, она не востребована, но она мне интересна4. другое (укажите, что именно)

164. Способны ли Вы продолжить свое образование на платной основе?

165. Да 2. Нет 3. затрудняюсь (нсепт.

166. Ваш пол муж./женск. ВозрастКласс1. Школа

167. Благодарим Вас за ответы па вопросы анкеты

168. Желаем Вам успехов в учебе и будущей профессиональной деятельности!к

169. Куда Вы предполагаете пойти после окончания учебного заведения ?работать по специальностиработать не по специальностине определилсядругое

170. Какие профессии на Ваш взгляд являются?престижными?не престижными?другое

171. Основные трудности с которыми придется столкнуться во время трудоустройства?недостаток профессионального опытанедостаток информации о вакансияхизбыток специалистовдругое

172. Что для Вас важно при выборе работы. Укажите в порядке убывания цифрами:3 и т.д.работа по специальностизаработная платакарьерный ростсоциальные гарантиипрофессиональный ростстабильностьколлективместоположение (близость к дому)другое

173. Анкета: Информация о поиске подходящей работы10. Полученное образование:полное среднееначальное профессиональноесреднее профессиональноевысшеевторое высшеедругое (напишите)11. Возраст12. Пол:женскиймужской13. Специальность по диплому

174. Стаж работы по специальности:нетдо 1 годаот 1 года до 5 летсвыше 5 лет

175. Соответствует ли в настоящее время Ваша должность уровню полученного образования?данетдругое (напишите)

176. Фактическая среднемесячная заработная плата (для работающих) и желаемая заработная плата для тех, кто ищет новую работу:до 4000 руб.от 4000 руб. до 6000 руб.от 6000 руб. до 8000 руб.от 8000 руб. до 10000 руб.свыше 10000 руб.

177. Динамика общей безработицы во Владимирской области за 2002-2006 г.г.

178. Численность общей безработицы (человек) Изменения общей безработицы (базовый период-2002 год) (%)2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. за 2003г. за 2004г. за 2005г. за 2006г1 2 3 4 5 б 7 8 9 10

179. Численность работающих на^предприятии, всего: 846- в том числе на должностях служащих по рабочим профессиям 284 562

180. Численность работников в профессионально-квалификационном разрезе, которых предполагается уволить, в том числе: 1281. Рабочие Служащие- 66 62

181. ОАО «ОСВАР», г.Вязники, ул.Железнодорожная, 13; градообразующее

182. Численность работающих на предприятии, всего: 2931- в том числе на должностях служащих по рабочим профессиям 600 2331

183. Численность работников в профессионально-квалификационном разрезе, которых- предполагается уволить, в том числе: 8261. Рабочие Служащие 704 122

184. ООО "Гусевской Хрустальныйзавод", г.Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д.28, неградообразующее

185. ЗАО Стекольный завод "Октябрь", Гусь-Хрустальный р-н, пос. Красный Октябрь, ул. Кооперативная, д.1, неградообразующее

186. Численность работающих на предприятии, всего: 160- в том числе на должностях служащих 32- по рабочим профессиям 128

187. Численность работников в профессионально-квалификационном разрезе, которых предполагается 104уволить, в том числе:1. Рабочие 921. Служащие 121. ОАО '.'Завод "Автосвет",

188. Киржачский р-н, п. Красный Октябрь, ул. Первомайская, 1, градообразующее

189. Численность работающих на предприятии, всего: 2578- в том числе на должностях служащих 596*- по рабочим профессиям 1982

190. Численность работников' в профессионально-квалификационном разрезе, которых предполагается 492уволить, в том числе:1. Рабочие 3801. Служащие 112

191. ЗАО "Кольчугцветмет", г. Кольчугино, ул. К.Маркса, 25, градообразущее

192. Численность работающих на предприятии, всего: 1559- в том числе на должностях служащих 351- по рабочим профессиям 1208

193. Численность работников в профессионально-квалификационном разрезе, которых предполагается 600уволить, в том числе:1. Рабочие, всего: 4601. Служащие, всего: 140

194. ОАО «Муромский завод радиоизмерительных приборов», г.Муром, Карачаровское шоссе, д.2, градообразующее

195. Численность работающих на предприятии, всего: 2691- в том числе на должностях служащих - по рабочим профессиямп/п Перечень профессий работников, предполагаемых к увольнению Численность работников, чел.

196. Численность работников в профессионально-квалификационном разрезе, которых предполагается 126уволить, в том числе:1. Рабочие, всего: 671. Служащие, всего: 59

197. ОАО «Муромский радиозавод», г. Муром, радиозаводское шоссе, д.23, неградообразующее

198. Численность работающих на предприятии, всего: 706- в том числе на должностях служащих 295- по рабочим профессиям 411

199. Численность работников в профессионально- 59квалификационном разрезе, которых предполагаетсяуволить, в том числе:1. Рабочие, всего: 301. Служащие, всего: 29