Развитие системы качества в экологическом менеджменте предприятий газовой промышленности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Канюкаев, Фахрутдин Бадретдинович

• Канюкаев, Фахрутдин Бадретдинович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Канюкаев, Фахрутдин Бадретдинович

Введение

Глава 1. Развитие экологического производства - условие выживания предприятия в современных условиях глобализации.

1.1. Сущность и содержание перехода от экологического управления к экологическому менеджменту, ориентирующему предприятие на формирование и развитие экологического производства.

1.2. Основы нормативного регулирования экологического менеджмента предприятий.

1.3. Система экологического менеджмента как экологическая составляющая интегрированной системы менеджмента предприятия.

Глава 2. Оценка состояния экологической составляющей менеджмента предприятия.

2.1. Анализ уровня развития экологического менеджмента в газовой промышленности.

2.2. Эколого-экономическая оценка управленческой деятельности в технологических объектах газовой промышленности.

2.3. Методика проведения экологического аудита в системе менеджмента газового предприятия.

Глава 3. Механизм формирования экологической составляющей системы менеджмента предприятия.

3.1. Состав и структура системы качества в экологическом менеджменте предприятия газовой промышленности.

3.2. Архитектура интеграции экологического менеджмента с системами охраны труда, техники безопасности и управления качеством.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие системы качества в экологическом менеджменте предприятий газовой промышленности»

Актуальность задачи совершенствования системы экологического менеджмента (СЭМ) предприятия газовой промышленности обусловлена тем, что современный характер развития человеческого общества неизбежно ведет к конфликту между постоянным увеличением производственной базы технологического прогресса и общим экологическим состоянием природной окружающей среды. Основной причиной его формирования в России, по мнению специалистов, является характерный для ее экономики техногенный тип развития, свойства которого непосредственно проявляются в экологическом, экономическом (инвестиционном) и социальном аспектах, которые, в свою очередь, рассматриваются в качестве его ограничивающих факторов. При этом экологические ограничения во все большей степени лимитируют развитие российской экономики. Если за последние 20 лет мировое потребление энергии увеличилось на 38%, то потребление природного газа - на 65%, в то время, как нефти - всего на 12% и угля - на 28%. За это время доля природного газа в балансе первичных энергоресурсов возросла с 17% до 21%, доля нефти снизилась с 49% до 40%, а угля - с 30% до 27%. В Российской Федерации в настоящее время газовая промышленность приобрела статус жизнеобеспечивающей отрасли по многим факторам.

С расширением интеграции в мировое сообщество, использованием мировой науки и техники, разработка газовых залежей, добыча, транспортировка и переработка газового сырья стала динамично развивающейся отраслью, способной стать тем «звеном», которое должно спровоцировать возрождение отечественной промышленности.

Основным из подходов к решению экологических проблем промышленного производства стал экологический менеджмент, который обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционными формальным экологического управления.

Техническое регулирование в сфере экологической безопасности в настоящее время только формируется. Основная его задача - обеспечение снижения уровня негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами допустимого воздействия, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий, рационального использования природных ресурсов с учетом российских и мировых стандартов и норм. Система стандартов ISO 14000:2004, в отличие от многих других природоохранных стандартов, ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации вещества и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии), а на формирование системы экологического менеджмента -environmental management system (EMS).

Существующие теоретические, правовые и нормативные основы формирования системы экологического менеджмента на предприятиях создают только основу для формирования данной системы, практический аспект до настоящего времени разработан слабо. Недостаточная методическая проработанность диктует автору целесообразность рассмотрения этих актуальных вопросов.

Степень изученности проблемы. Теоретической основой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых в области управления корпорациями. Среди трудов отечественных специалистов следует выделить работы Л.И Абалкина, Р.Н.Байгузина, А.А.Арбатова,

С.И.Долгова, Л.И.Евенко В.С.Кабакова, В.М.Ларина, С.М.Лисичкина,

К.Н.Миловидова, Б.З.Мильнера, Л.В.Мухина, Л.И.Наумова, А.Г.Поршнева,

В.В.Томилова, И.В.Тулина, Р.Р.Шагиева, В.Е.Хруцкого Н.С.Яшина и др.

Различные аспекты исследуемой проблемы освещены в работах таких зарубежных ученых как Ф.Котлер, М.Коно, Д.Митчелл, М.Портер, 4

А.Семпсон, А.Дж Стрикленд, Н.Том, Л.Тернер, А.Томпсон, Х.Шредер К.Норт и др. Среди российских ученых, работы которых посвящены системам экологического менеджмента, можно отметить Т.В.Гусеву, В.Н. Лопатина, С.В.Макарова, П.А.Макеенко, Е.В. Пашкова.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное экономическое исследование и разработка научно-практических рекомендаций по управлению процессами природопользования промышленного предприятия в современных рыночных условиях. Достижение поставленной цели в диссертационном исследовании предполагает решение следующей группы задач:

• Рассмотреть сущность и содержание а так же основы правового и нормативного регулирования экологического менеджмента, ориентирующего предприятие на формирование и развитие экологического производства;

• Рассмотреть систему экологического менеджмента как экологическую составляющую интегрированной системы менеджмента предприятия;

• Провести оценку степени влияния экологической составляющей менеджмента предприятия;

• Сделать анализ уровня развития экологического менеджмента в газовой промышленности;

• Определить методику проведения экологического аудита в системе менеджмента предприятия с учетом ее эколого- экономической оценки;

• Рассмотреть механизм формирования экологической составляющей системы менеджмента предприятия;

• Предложить состав и структуру системы экологического менеджмента предприятия газовой промышленности;

• Разработать механизм и архитектуру интеграции экологического менеджмента с системами охраны труда, техники безопасности и управления качеством для предприятия газовой промышленности.

В качестве предмета исследования выступают организационно-экономические отношения и экономические процессы, возникающие в процессе согласования деятельности промышленных предприятий и условий обеспечения сохранности окружающей среды.

Объектом исследования являются предприятия и объединения газовой промышленности, в том числе структурные подразделения ОАО «Газпром».

Методологической основой диссертационного исследования является диалектический метод познания действительности как в целом, так и конкретной проблемы; современная экономическая теория, законодательные акты и другие официальные документы о реформе управления экономикой, формировании рыночного механизма хозяйствования; труды отечественных и зарубежных ученых; анализ фактического состояния дел по существу исследуемой проблемы. Приемы сбора, обработки и анализа информации определялись конкретными целями исследования, выполненного на основе системного подхода. В основе теоретических исследований и доказательств методологического подхода к решению поставленной проблемы лежат концепции общей теории систем и математического моделирования процессов. Информационной базой исследования являются материалы сборников и статистических ежегодников Росстата, данные ведомственной экологической статистики.

Научная новизна исследования подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

1. В работе дано авторское понимание экологического менеджмента как типа управления, принципиально ориентированного на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека. Концепция экологического менеджмента 6 включает полный комплекс проблем управления, связанных с экологическими процессами как объектом управления по целям, критериям, приоритетам и мотивам развития социоприродных процессов. На основании анализа нормативного регулирования сделан вывод о целесообразности обеспечения единства ответственности хозяев процессов за исполнение требований технических регламентов, что создает организационную основу для интеграции экологического менеджмента с системами охраны труда, техники безопасности и менеджмента качества, интегрирования природоохранной деятельности в систему менеджмента предприятия, автор считает правомерным говорить о экологической составляющей общего менеджмента предприятия.

2. Обоснована целесообразность применения в системе менеджмента качества экоаудита и эколого—экономической оценки процессов СМК, под которой понимается комплексное сопоставление технико - экономических и эколого-экономических показателей сравниваемых процессов с целью выявления оценочных позиций оптимального варианта по интегральному экономическому результату, определяемому по сумме положительных и отрицательных технико-экономических эффектов. Критерием эколого-экономической эффективности сравниваемых вариантов процессов является минимум затрат на средозащитные мероприятия (очистка и обезвреживание выбросов, отходов и др.) и утилизацию отходов, минимум ущерба от остаточных выбросов и сбросов вредных веществ и отходов или платежей за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ в природную среду и максимум положительного эффекта от использования отходов как вторичных материальных ресурсов.

3. Автор рассматривает методический подход к экологическому аудиту

СМК промышленных предприятий, который целесообразно определить как квалифицированный независимый анализ, оценку и разработку соответствующих рекомендаций и предложений по результатам экологически значимой хозяйственной деятельности общего менеджмента 7 предприятия. Разработана процедура экологического аудита, которая представляет собой субъектно-объектное взаимодействие предприятия и его воздействий на окружающую среду как объекта аудирования с руководством этого предприятия, осуществляющего его управление в соответствии с определенными целями, задачами и принципами, а также аудиторами с целью анализа сложившейся на предприятии ситуации и выработки рекомендаций, соответствующих договоренностям и отражающим основные причины его проведения.

4. Изложены и систематизированы основные методы описания и оценки воздействия процессов СМК предприятия на окружающую среду, которые включают в себя: эколого-экономическую оценку управленческой деятельности в технологических объектах газовой промышленности; метод рекогносцировочного обследования; приборные методы обследования; метод составления материальных балансов и технологических расчетов: методы на основе экспертных оценок; методы на основе анализа рисков; методы на основе анализа экономических показателей деятельности. Их комплексное и последовательное использования совместимо с методикой внутреннего аудита менеджмента качества, дополняет ее и, по мнению автора, применима не только к газовой отрасли, ее применение перспективно для оценки экологической составляющей во всех интегрированных системах менеджмента.

5. Предложена модель процесса сбора информации о совместимости СМК и СЭМ, включающая определение связей между процессами (информационного поля), комплексная интеграция информации способствует созданию в рамках предприятия единого банка данных о продукции, технологических процессах, данных вспомогательных производств, снижает степень дублирования информации и обеспечивает стандартизацию всей деятельности предприятия.

Достоверность научных результатов подтверждается применением в ходе диссертационного исследования научных методов, использованием 8 фактических исходных данных различных авторитетных источников, экспериментальной проверкой разработанных теоретических положений и методических рекомендаций на конференциях различного уровня, публикациями и реализацией полученных результатов исследования на практике разработки, мониторинга и совершенствования СЭМ промышленных предприятий.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования основных положений и выводов диссертационной работы при разработке концептуальных основ экономической политики, реализуемой в сфере природопользования, и формировании эффективной системы экологического мониторинга и сертификации. Представленные в диссертационной работе теоретические и практические разработки обеспечивают развитие аналогичных исследований в данной сфере, а также могут быть использованы в качестве методологической базы при анализе других компонентов системы менеджмента предприятия, являющейся основой для решения вопросов, возникающих при анализе деятельности организаций газовой промышленности.

Теоретические и практические результаты диссертационного исследования могут быть рекомендованы к использованию в учебном процессе при изложении курсов «Производственный менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Сертификация систем качества», а так же использованы в дальнейшей разработке диссертационной темы.

Практические рекомендации автора по оптимизации инновационной деятельности, использованию экосертификации предприятий являются весьма актуальными для предприятий газовой промышленности.

Апробация основных положений диссертационного исследования подтверждается справками об использовании на ОАО «СЭЗ им.

С.Орджоникидзе» и в учебном процессе ГОУ ВПО СГСЭУ. Основные положения работы также получили апробацию на различных российских и 9 международных научно-практических конференциях, прошедших в 20082010 гг. в гг. Саратове, Санкт-Петербурге и Тамбове, на которых автор выступал с докладами и сообщениями.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 4,6 п.л., в том числе две (1,0 пл.) - в журнале, рекомендуемом ВАК России.

Состав и структура работы. Структура диссертационного исследования отражает логику поставленных задач. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы (включающего 191 источник), приложений. Содержание рукописи содержит 235 страниц машинописного текста, 12 таблиц, 18 рисунков, 1 приложение.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Канюкаев, Фахрутдин Бадретдинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование, выполненное в данном диссертационном исследовании, позволяет говорить о возможности обеспечения экологического менеджмента предприятия газовой отрасли через организационно-экономическое управление, как типа управления, принципиально ориентированного на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека. Концепция экологического менеджмента включает полный комплекс проблем управления, связанных с экологическими процессами как объектом управления по целям, критериям, приоритетам и мотивам развития социоприродных процессов. Это соображение обусловило характер практических выводов и предложений, сформулированных в диссертации, которые в основном сводятся к следующим положениям:

1. Существующие тенденции определили формирование ряда негативных факторов, оказывающих все большее влияние на экономические, демографические, социальные и другие важнейшие процессы жизнедеятельности общества. Основной причиной их формирования в России, по мнению специалистов, является характерный для ее экономики техногенный тип развития, свойства которого непосредственно проявляются в экологическом, экономическом (инвестиционном) и социальном аспектах, которые, в свою очередь, рассматриваются в качестве его ограничивающих факторов, а экологические ограничения во все большей степени лимитируют развитие российской экономики.

В современной литературе устойчиво вошел термин «экологическое производство», основными чертами которого являются: Целевая установка на факторы интеграции и гармонии взаимоотношения человека и природы. Диверсифицированное производство по критерию безотходности производственных процессов. Производство с развитой научной компонентой, позволяющей находить экологически благоприятные технологии.

Экологическая среда цивилизованного рынка, главный фактор экономического успеха - экологичность продукции. Экологическая культура персонала, базирующаяся на менталитете, образовании и новом образе жизни. Экологическое качество как определяющий фактор экономического развития. Экологический менеджмент - управление, отвечающее потребностям и особенностям экологического производства.

Последовательное улучшение должно достигаться во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов, где это практически достижимо, а эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением.

2. В современной литературе бытует представление, что экологический менеджмент:

- это управление, ограниченное потребностями защиты окружающей среды;

- это управление в сфере общественного сознания, культуры; отождествление экологического менеджмента с преимущественно региональным развитием производства.

Все эти подходы страдают, по мнению автора, локализированным представлением о проблемах экологического менеджмента. Автор рассматривает методический подход к экологическому аудиту промышленных предприятий, который целесообразно определить как квалифицированный независимый анализ, оценку и разработку соответствующих рекомендаций и предложений по результатам

222 экологически значимой хозяйственной деятельности общего менеджмента предприятия.

Экологические отношения сегодня регулируются на основе множества часто слабо взаимосвязанных федеральных законов, ориентированных, как правило, на достижение узких секторальных задач охраны окружающей среды и природопользования.

3. Основополагающим актом экологического права является Конституция Российской Федерации, в нормах которой закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду. Однако до настоящего времени не создана необходимая правовая база системы природоохранного (экологического) нормирования, основы которой заложены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

Техническое регулирование в сфере экологической безопасности осуществляется в целях обеспечения снижения уровня негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами допустимого воздействия. Требования технического регламента конкретизируются при разработке специальных технических регламентов с учетом специфики объекта технического регулирования специального технического регламента. В рамках настоящего исследования были выделены права и обязанности участников правоотношений в части обеспечения экологической безопасности в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом "О техническом регулировании".

4. Единство ответственности хозяев процессов предприятия за исполнение требований технических регламентов создает правовую основу для интеграции экологического менеджмента с системами охраны труда, техники безопасности и управления качеством. Создание и сертификация систем экологического менеджмента на соответствие международному стандарту серии ISO 14000 становится важнейшим условием стабильного развития и обязательным условием присутствия российских предприятий на

223 международных рынках. Сегодня необходимо создать технологию интегрированной логистической поддержки всех участвующих в жизненном цикле предприятия процессов, в том числе информационную поддержку жизненных циклов проектов, продукции и ресурсов, производственных, обеспечивающих управленческих и инвестиционных процессов. Построение в рамках Интегрированной системы менеджмента полного, достоверного и непротиворечивого описания процессов жизнедеятельности предприятия как системы в целом, создание единой базы знаний и базы данных, включающей описание материально-технических, трудовых, производственных, информационных и финансовых ресурсов, обеспечивает оптимальное решение возникающих в процессе управления задач.

Интегрированная система менеджмента включает системы, работающие в рамках единого информационного пространства, которое обеспечивает не только актуальность, оперативность, полноту и достоверность информации, но и поддерживает взаимодействие и информационный обмен между системами.

5. Газ как высокотехнологичный и эффективный вид топлива (и экспортный товар) играет особую, базовую роль в топливно-энергетическом, нефтехимическом комплексе, экономике в целом, а также в социальной сфере. Продолжавшийся до 1999 г. спад промышленного производства, характеризовавшийся остановкой одних предприятий и неполной загрузкой других, сопровождался некоторым сокращением антропогенной нагрузки на окружающую природную среду. В то же время снижение объемов загрязняющих веществ, образующихся на промышленных предприятиях, и, соответственно, поступающих в воздух, водные объекты и почвы, не вызвал адекватного улучшения качества окружающей природной среды.

Анализ экологической ситуации в Российской Федерации за последние годы свидетельствует о том, что экологическая обстановка на территориях, наиболее развитых экономически, остается неблагополучной. Обобщив статистические данные, можно констатировать, что системы экологического

224 менеджмента приняты руководителями российских газовых предприятий и использованы, однако до настоящего времени не выступают как действенный инструмент поступательного развития бизнеса. СЭМ рассматриваются как обязательное условие существования организации, устанавливаемое законодательством и техническими регламентами и потому включается в стратегические планы в виде издержек, а не ресурсов развития.

В результате исследования автор формирует выводы, что развитие систем менеджмента качества опережает внедрение СЭМ. К настоящему моменту опыт СМК может быть использован при внедрении и распространении подходов СЭМ в России, однако при этом необходимы критический анализ и оценка этого опыта. Система экологического менеджмента эффективна в том случае, когда ее внедрение происходит по инициативе самого предприятия. При этом государство может и должно внести свой вклад в этот процесс путем стимулирования и поддержки предприятий, вводящих СЭМ.

6. Отсутствие доступного практического руководства по внедрению систем экологического менеджмента, которое руководители и специалисты российских компаний могли бы применять для совершенствования подходов к управлению предприятиями, оценки целесообразности развития подходов экологического менеджмента, наконец, поэтапного внедрения систем, тормозит широкое распространению СЭМ в Российской Федерации.

Вопросы, связанные с экологическим менеджментом, созданием СЭМ на конкретных предприятиях, эффективностью внедренных систем, представляют интерес для различных секторов общества и создают хорошую основу для диалога и взаимодействия между ними. Проблематика экологического менеджмента может служить отправной точкой для обсуждения более широкого круга значимых для цивилизованного бизнеса вопросов, например, таких, как миссия организации и социальная ответственность бизнеса.

7. Чисто экологическая оценка технологических объектов без учета природоохранных затрат и возникающих экономических эффектов достаточно широко рассмотрена в научной литературе, однако до настоящего времени практически нет работ, в которых делались бы попытки раскрыть проблемы эколого-экономической оценки технологических объектов в целом и газодобывающих и газопередающих объектов в частности, учитывающих одновременно экономическую эффективность технологических решений и экономические результаты необходимых для них природоохранных мероприятий.

Вместе с тем, предлагаемая методика может стать важным инструментом в проведении экологического аудита. Следует отметить большие перспективы экологического аудита при разработке, внедрении, эксплуатации и развитии систем управления окружающей средой на предприятиях, при обеспечении безопасности производственных объектов, в страховании, лицензировании, сертификации, оценке природоохранной документации.

Воздействие таких предприятий на окружающую среду, как правило, многофакторно, что должно приниматься во внимание при разработке специализированного комплекса мероприятий в ходе проведения их экологической оценки и требует особых процедур и методов определения.

В работе подробно рассмотрен методический подход к экологическому аудиту промышленных предприятий, который целесообразно определить как квалифицированный независимый анализ, оценку и разработку соответствующих рекомендаций и предложений по результатам экологически значимой хозяйственной деятельности общего менеджмента предприятия.

8. При экологической сертификации стоит задача, с одной стороны, создать условия для деятельности предприятий на едином товарном рынке

РФ и для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и торговле, а с другой стороны - подтвердить показатели

226 качества окружающей среды, продукции, работ и услуг природоохранного назначения, заявленных промышленным предприятием. В рамках экологической сертификации осуществляются специальные процедуры, направленные на обследование и анализ потребительских свойств и характеристик, а также показателей воздействия на окружающую среду.

Например, для сертификации технологических процессов проверяются сырье, другие материалы и вещества, проводится испытание технологического процесса для выявления и оценки воздействия на окружающую среду. Именно здесь может использоваться экологический аудит, позволяющий проанализировать выявленные параметры, дать им оценку с точки зрения действующих организационных, правовых и других нормативов, а также выработать рекомендации по управлению и изменению параметров технологического процесса.

Вышеперечисленные причины определяют методы описания и оценки воздействия предприятия на окружающую среду включают в себя:

•S Эколого-экономическая оценка управленческой деятельности в технологических объектах газовой промышленности;

S Метод рекогносцировочного обследования;

•S Приборные методы обследования;

S Метод составления материальных балансов и технологических расчетов:

S Методы на основе экспертных оценок;

S Методы на основе анализа рисков;

S Методы на основе анализа экономических показателей деятельности.

Предложенная методика применима не только к газовой отрасли, является совместимой с методикой внутреннего аудита менеджмента качества, дополняет ее и по мнению автора, ее применение перспективно для оценки экологической составляющей в интегрированных системах менеджмента.

9. Система экологического менеджмента дает организации возможность структурировать, связать воедино процессы, направленные на достижение последовательного улучшения, желаемая степень которого определяется самой организацией в зависимости от экономических и других обстоятельств. Интеграция экологически значимых направлений деятельности в общую систему менеджмента может привести к эффективному внедрению системы экологического менеджмента, а также сказаться на повышении эффективности организации в целом и на уточнении распределения обязанностей, позиций в менеджменте.

В системе экологического менеджмента рассматриваются те экологические аспекты деятельности организации, которые она может контролировать, и изменения которых под влиянием системы можно ожидать. Организация обязана обеспечить, чтобы все значимые экологические аспекты были учтены при постановке экологических целей. Эта информация должна быть актуальной (отражать реальную ситуацию) и постоянно обновляться.

Предприятие должно разработать и поддерживать процедуру идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции, услуг. Особенное внимание должно быть уделено аспектам, оказывающим наиболее неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Успешное создание, внедрение и функционирование СЭМ требует согласованности действий всех работников предприятия. Ответственность за выполнение намеченных программ несут не только лица, имеющие непосредственное отношение к реализации функций охраны окружающей среды, но и персонал, занятый в других областях деятельности.

10. Для обеспечения гарантированного уровня природоохранной деятельности, соответствующего национальным и международным требованиям, необходима структурированная СЭМ, построенная по определенным принципам, интегрирования в общую систему управления предприятиям.

В деятельности газовых предприятий вопросы охраны труда и техники безопасности или систем управления безопасностью зачастую дублируют оргструктуру и процессы управления. Интеграция этих аспектов в общую систему управления может оказаться высокопродуктивной и дать синергический эффект. Контроль различных аспектов деятельности, таких как качество, здоровье работников и окружающая среда, базируется практически на тех же основных принципах управления - выработке политики и планировании, информационном взаимодействии, кадровой работе и организации. В работе приведены соображения, которые следует учесть организации при определении степени интеграции, а также анализируются возможности структурной проработки проекта, реализация которого позволит обеспечить управление этими разными аспектами.

11. Решение задач экологического менеджмента на предприятиях, как и повышения эффективности производства и качества выпускаемой продукции, а также обеспечения нового качества управляемости требует от системы мониторинга создания единого информационного пространства предприятия. Реальным инструментом для достижения поставленной цели является комплексная интеграция отдельных подсистем всего предприятия.

В системе экологического менеджмента на первый план выступает задача приобретения нового качества информации. Комплексная интеграция обеспечивает руководство предприятия объективной информацией, что является первой ступенью для строительства эффективного производства. Помимо этого комплексная интеграция информации способствует созданию в рамках предприятия единого банка данных о продукции (с введением паспорта на изделие), технологических процессах, данных вспомогательных производств, снижает степень дублирования информации и обеспечивает стандартизацию всей деятельности предприятия.

Все изложенное преследует достижение одной цели: содействовать созданию, занятию им прочных позиций на внутреннем и внешнем рынках.

Рассмотренные выше направления и способы совершенствования экологической составляющей в интегрированной системе менеджмента газовых предприятий, безусловно, не ограничивают весь спектр проблемы. Выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, не претендуют на исчерпывающую полноту раскрытия всех теоретических и практических проблем. Автор видит необходимость дальнейшего углубления исследования, однако надеется, что сделанные выводы, предложения и рекомендации будут способствовать повышению конкурентоспособности и экологической привлекательности отечественной газовой отрасли.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Канюкаев, Фахрутдин Бадретдинович, 2010 год

1. Об охране окружающей среды. Закон РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ

2. Об охране атмосферного воздуха. Закон РФ от 04.05.99 N 96-ФЗ

3. Об отходах производства и потребления (с изменениями на 29 декабря 2000 года). Закон РФ от 24 июня 1998 года № 89-фз

4. О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. Постановление Правительства РФ от 02.03.00 N 183

5. О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух. Постановление Правительства РФ от 28.11.02 N 847

6. Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха. Постановление Правительства РФ от 15.01.01 N31

7. Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников. Постановление Правительства РФ от 21.04.00 N 373

8. ГОСТ Р ИСО 14001-98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению». Утв. Постановлением Госстандарта России от 21.10.98 N 378. М., ИПК. Издательство стандартов, 1998.

9. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями.

10. РД 52.04.52-85. Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях Новосибирск: ЗапсибНИИ Госкомгидромета СССР, 1986 г.

11. Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты (уточненная редакция). М.: МПР РФ, 1999.

12. О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года N461.

13. О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов, Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818.

14. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 года N 340.

15. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, Распоряжение МПР России от 2 декабря2002 года N 483-р.

16. Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, Приказ МПР России от 15.06.2001 N511

17. Об утверждении паспорта опасного отхода. Приказ МПР России от 3 декабря 3003 года N 785

18. Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Приказ МПР России от 2 декабря 2002 года N 483-р

19. Об утверждении федерального классификационного каталога отходов (с изменениями на 30 июля 2003 года), #М12291 58809975Приказ МПР России от 2 декабря 2002 года N 786 (зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2003 года, регистрационный N 4107).

20. О ведении государственного реестра объектов размещения отходов. Приказ МПР России от 11 сентября 2003 года N 829

21. О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, Приказ МПР России от 18 июля 2002 года N 451 (согласно заключению Минюста России от 22 августа 2002 года N 07/7963-ЮД в государственной регистрации не нуждается).

22. О форме документа, подтверждающего наличие лицензии (бланка лицензии), на деятельность по обращению с опасными отходами, Приказ МПР России от 11 октября 2002 года N 663.

23. ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения.

24. ГОСТ 30774-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные требования.

25. Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (с изменениями на 12 февраля2003 года). Постановление Правительства РФ от 28.08.92 N632

26. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (с изменениями на 15 февраля 2000 года). Письмо Минприроды России от 26.01.93 N 01-15/65-265. Зарегистрирован Минюстом 24.03.93 N 190

27. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изменениями на 8 декабря 2003 года). Кодекс РФ от 30.12.01 N 195-ФЗ

28. Методика сравнительной экологической оценки влияния технологических процессов на атмосферный воздух рабочей зоны НИАТ, 1987.

29. Методика сравнительной экологической оценки технологических процессов по их потреблению воды с учетом ее качества НИАТ, 1987.

30. Сравнительная экологическая оценка технологических объектов по номенклатуре и количеству отходов с учетом степени их токсичности -НИАТ, 1988.

31. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки ущерба, причиненному народному хозяйству загрязнением окружающей среды-М. Экономика, 1986.

32. Эколого-экономическая оценка разрабатываемых и используемых технологий НИАТ, 1992.

33. Научная литература и публикации.

34. Агафонов Н.Т., Исляев P.A. Основные положения проекта концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда = Economics. Entrepeneurship. Ecology. М., 1995. - N 1/2. - С. 47-52.

35. Актуальные проблемы регионального экологического мониторинга: теория, методика, практика : Материалы Всерос. науч. шк., 1315 нояб. 2003 г. г. Киров. / [Редкол.: Т.Я. Ашихмина, проф. д.т.н. и др.]. -Киров : ВятГГУ, 2003. Вып. 1. - 2003. - 363 с.

36. Анализ проблем устойчивого развития России: стратегия и механизм реализации / Чепурных Н.В., Новоселов A.JI., Аракелова Г.А.,

37. Цуканова И. И. // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда = Economics. Entrepeneurship. Ecology. М., 1995. - N 1/2. - С. 35-42

38. Анализ измерительных систем. MS А. Пер. с англ. Н. Новгород: АО НИЦ КД, СМЦ "Приоритет", 2002, изд. 2-е, исправленное. 138с.

39. Бабушкин В., Белова С. О бизнес процессах и их реинжиниринге /уулулу.организационный дизайн.htp/

40. Владимирцев А.В., Шеханов Ю.Ф. Принцип постоянного улучшения в проектах МС ИСО семейства 9000:2000 // Методы менеджмента качества. 2000. - № 10.

41. Волконский В .Дузовкин А . Цены на энергетические ресурсы в России и зарубежных странах // Экономист . 2000. №11.

42. Д.Е. Дымов. С.Г. Харченко. «Европейские приоритеты политики в области охраны окружающей среды». Ж. «Экология и промышленность России», 1999, № 2, с. 44 47.

43. Д.Е. Дымов. С.Г. Харченко. «Природоохранное законодательство Европейского Сообщества: основные формы, структура, интерпретация». Ж. «Экология и промышленность России», 1999, № 3, с. 38 42.

44. Гирусов Э.В., Платонов Г.В. Мир в поисках концепции устойчивого развития // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 7, Философия. М., 1996. -N 1. -С. 3-14

45. Голубев В., Шаповалова Н. Что же такое устойчивое развитие? // Свобод, мысль. - М., 1993. - N 5. - С. 63-68

46. Глобальные изменения климата и их последствия для России : сб. ст. / [ред. Г. С. Голицын, Ю. А. Израэль]. М. : Регион, обществ, орг. ученых по пробл. приклад, геофизики, 2002. - 466 с.

47. Голицын А.Н. Основы промышленной экологии : учеб. для образоват. учрежд. / А.Н.Голицын. 2-е изд. стереот. - М. : Academia, 2004. -239 с.

48. Давыдова C.JI. Тяжелые металлы как супертоксиканты XXI века : учеб. пособие / С.Л.Давыдова, В.И.Тагасов. М. : Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 2002. - 138 с.

49. С.Ю.Дайман, Т.В.Островкова, Е.А.Заика, Т.В.Сокорнова. Под ред. С.Ю.Даймана. Системы экологического менеджмента для практиков. М.: РХТУ им. Д.И.Менделеева, 2004 г., www.14000.ru/emsbook/

50. Евдокиенко. Бизнес-процессы, процессное управление и эффективность/ http://www.altrc.ru.

51. Зятькова Л. К. Экологическая паспортизация природных объектов для использования ее в геоинформационных системах : учеб. пособие / Л.К.Зятькова. Новосибирск : СГГА, 1995. - 95 с.

52. Кондратьев К.Я. Перспективы развития цивилизации = Perspectives of civilization development : многомер. анализ / К.Я. Кондратьев, В.Ф. Крапивин, В.П. Савиных ; Моск. гос. ун-т геодезии и картографии и др. -М. : Логос, 2003.-574 с.

53. Калабеков А Л . Проблемы экологии: экологический мониторинг в оценке загрязнения городской среды. М. : ИМ-информ, 2003. - 215 с.

54. Калинникова М. В. Экологическое общество: проблемы становления : (Социол. анализ) / Сарат. гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского. -Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2003. 232 с.

55. Катков В.М. Технологии управления промышленными предприятиями /'Экономика и производство" №1 январь-март, 2002.

56. А.И. Ковалев. Информационное обеспечение с точки зрения процессного подхода // НТИ. Сер.1. 2001. - №12.

57. Ковалев В.М. Секреты успешных предприятий: бизнес-процессы и организационная структура. /Методы менеджмента качества. №9-2004.

58. Ковальчук А .Б ., Репин Л .Н . Проблемы и перспективы развития угольной промышленности России до 2010 года . Доклад на Открытом семинаре «Экономические проблемы энергетического комплекса ». М .:ИНП РАН. 2001.

59. Лопатин В.Н. Менеджмент и маркетинг в экологии Электронный ресурс. \: хрестоматия. М., 2001. <http://kraevedenie.chat.ru/posobie/ekomm.html> (06.04.05)

60. Лосев С.Ю. Развитие и реформирование контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации: зарубежный опыт // Стандарты и качество. 2004. - № 5.

61. Масленникова, И. С. Экологический менеджмент : учеб. пособие / И.С. Масленникова, О.М. Федорова ; С.-Петерб. гос. инж.-экон. ун-т. СПб. : СПбГИЭУ, 2004. - 163 с.

62. Никифоров К.А. и др. Экономика устойчивого развития регионов и России / Вост.-Сиб. гос. технол. ун-т. РАН. Сиб. отд-ние. Улан-Удэ, 2000. -353 с.

63. С. Огородов. Роль государства в повышении конкурентоспособности российских производителей./Вестник Торгово-промышленной палаты РФ. М: 2004.

64. ОАО «Газпром». Ресурсная база и разведка (http://www.gazprom.ru/rus/product/razYedka.php).

65. Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России . Минтопэнерго РФ //Нефтегазовая вертикаль . Спец . выпуск №1(39). 2000.

66. Османов, X. Б. Эколого-экономическая эффективность мероприятий по охране атмосферного воздуха от выбросов загрязняющих веществ предприятиями по добыче угля : Автореф. дис. . канд. экон. наук / Моск. горн. ин-т. М., 1991. - 17 с.

67. Папенов К.В. Устойчивое развитие: теоретический аспект // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. М., 1995. - N 5. - С. 3-18.

68. Пахомова, Н. В. Экологический менеджмент : учеб. пособие / Н. Пахомова, А. Эндрес, К. Рихтер. СПб. и др. : Питер, 2003. - 536 с.

69. Политика предотвращения техногенных аварий и катастроф. Под. Ред. М.И.Фалеева (извлечение). Ж. «Экологический вестник России, 2003 г., №2, с.25-41.

70. Ремизов В .В . Газовая промышленность России и ее развитие на период до 2015 г . // Газовая промышленность . 1997. №1.

71. Родионов П . Выступление на Петербургском экономическом форуме , июнь 2000 г .

72. Рюмина, Е. В. Анализ эколого-экономических взаимодействий / Е.В. Рюмина; Рос. акад. наук, Ин-т проблем рынка. М. : Наука, 2000. - 158 с. - Библиогр.: с. 154-157.

73. Сафронов, Е. В. Экологический менеджмент на предприятии / Е. В. Сафронов, С. Е. Дерягина ; Рос. акад. наук. Ур. отд-ние, Ин-т пром. экологии, Урал. гос. техн. ун-т УПИ. - Екатеринбург : УрО РАН, 2001. - 96 с. - Библиогр.: с.

74. Синяк Ю .В . Нефть и газ на внешнем и внутреннем рынках : возможности и ограничения // Проблемы прогнозирования . 2000. № 6. http://www.gasprom.ru/rus/fmances/fmpok.php

75. Синяк Ю .В ., Некрасов А .С . Экспортная политика России на мировых энергетических рынках // Проблемы прогнозирования . 2000. № 1 http://gazeta.priroda.ru/mdex.php&act=view&g=l&r=1398.

76. Сокорнова Т.В. Использование инструментов ИСО 14001 при гармонизации законодательства РФ-ЕС. http://www.gazprom.ru/rus/about/

77. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под. ред.: Гранберга А.Г. и др. М.: Экономика, 2002. - 414 с. - Библиогр. : с. 409-414.

78. Топливо и энергетика России. Справочник под ред . А .М . Мастепанова . М .: Минэнерго РФ , 2001.

79. Топливно-энергетический комплекс России : состояние , тенденции , перспективы . // Энергетическая политика . Приложение . М .: ОАО «ВНИИЭОЭНГ », 1998. http://www.gasprom.ru/rus/finances/taxes.php

80. Техногенная трансформация геологической среды : материалы междунар. науч.-практ. конф. (Россия, Екатерибург, УГГГА, 17-19 дек. 2002 г.) / отв. ред. О.Н. Грязнов . Екатеринбург : УГГГА : Изд-во АМБ, 2002. -225 с.

81. Технологические аспекты решения экологических проблем городской среды : Сб. ст. / Под ред. д.т.н., проф. Е.И. Пупырева. М. : Прима-Пресс-М : Н.В. Ефимова, 2001. - 233 с.

82. Урсул А.Д. Модель устойчивого развития для России : Доклад / Рос. акад. упр. М.: Луч, 1994. - 78 с. - (Науч. прогр. "Модель демократии для России") - Библиогр.: с.75-77.

83. Урсул А.Д. Перспективы перехода Российского государства на модель устойчивого развития : Учеб. пособие / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М., 1995. - 93 с. - Библиогр.: с.87-91.

84. Урсул А.Д., Лось В.А. Стратегия перехода России на модель устойчивого развития: проблемы и перспективы / Рос. акад. упр. и др. М.: Луч, 1994.-273 с.

85. Черп О.М. Проблема твердых бытовых отходов: комплексный подход Электронный ресурс. / О.М. Черп, В.Н. Винниченко. М., 1996. -URL: http://www.ecoline.ru/mc/books/tbo/INDEX.HTM (02.10.06)

86. Шаталов А . ТЭК России остается привлекательным для западного капитала // Финансовые Известия ,22 марта 1996 г .

87. Шмаль Г ., Иванцов О . Мониторинг коррозионный плюс экологический // Нефть России . 1996. №3-4.

88. Харрингтон Д., Эсселинг К., Нимвенген Х.В. Оптимизация бизнес-процессов. Документирование, анализ, управление, оптимизация: Пер. с англ. СПб: Азбука, 2002.

89. Хачатуров А.Е. Экологический менеджмент на предприятии : учеб. пособие / А. Е. Хачатуров, А. В. Малков, Т. А. Якушкина ; М-во образования Рос. Федерации, Рос. хим.-технол. ун-т им. Д. И. Менделеева. -М. : РХТУ, 2002. 232 с. - Библиогр.: с. 187-192.

90. Экологические сертификаты Электронный ресурс. / Центр программ развития EMI-ECO // Aktiva : [интернет-портал]. 17.05.2004 <http://rus.aktiva.ee/58 ly/zOzARTICLEy4574.html?PHPSESSID=693fd3faObl34f 5c20c0dl 19e7ac8f8f> (06.04.05)

91. Экологические проблемы регионов и Федеральных округов : Материалы восьмой междунар. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, 27 нояб. 2002 г. / Редкол.: Тяглов С.Г. (отв. ред.) и др.. -Ростов н/Д : Рост. гос. экон. ун-т, 2003. 62 с.

92. Экологические проблемы современного общества = Ecological problems of the modern society : Сб. ст. / Ред.-сост. Л.Д. Капранова. М. : ИНИОН, 2001.-97 с.

93. Экологическая паспортизация предприятия : метод, рекомендации к науч.-практ. семинару / сост. А.Н.Ясенский. Л. : ЛДНТП, 1991.-29 с.

94. Conference on accession to the European Union Lithuania, CONF-LT 30/01 ADD 5, Brussels, 2 May 2001. Document provided by Lithuania. ADDITIONAL INFORMATION TO THE POSITION PAPER OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA. Chapter 22: "Environment".

95. Regular Report on Lithuania's Progress Towards Accession, Commission of the European Communities, Brussels, 13.11.2001, SEC(2001) 1750, http://europa.eu.int/comm/enlargement/report2001/lten.pdf

96. Surovtsev, D. Gazprom Follows Unique Course to Privatization, O&GJ, Mar. 25, 1996.

97. Cources of Environmental Science and Engineering Academic Program Электронный ресурс. //Departament of Environmental and Biomolecular Systems. Beaverton, Oregon, 2002. www.ese.ogi.edu/courses.html

98. Environmental Science Courses Электронный ресурс. // Lynchburg Colledge. Lynchburg, 1997-2004. www.lynchburg.edu/academic/envsci/envscrses.htm

99. Environmental Science Course Description Электронный ресурс. // Univerity of San Francisco: General Catalog. San Francisco, Ca www.usfca.edu/catalog/envsciugcourses.html

100. STIA 102: Introduction to Environmental Science, fall 1999 Электронный ресурс. // STIA: Science, Technology& International Affairs. -Georgetown, 1996-2001. www.georgetown.edu/sts/programs/stia/courses/1999.fall/stial02-99c.htm.

101. ES В Sc Course Structure Электронный ресурс. // Environmental Science. Lancaster. Lancaster, 2003 <courses.es.lanes.ac.uk/es/escourses.htm>