Развитие предпринимательской деятельности в условиях негосударственного вуза: экономические и организационные аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сурков, Иван Александрович

• Сурков, Иван Александрович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сурков, Иван Александрович

Введение

Глава 1. Негосударственные вузы и их предпринимательская деятельность в современных условиях

Негосударственные вузы в системе реформируемого российского образования

Предпринимательская деятельность в условиях негосударственного вуза: основные понятия и правовое обеспечение

Глава 2. Экономические и организационные основы предпринимательской деятельности негосударственного вуза

2.1. Анализ опыта предпринимательства в условиях НВ: экономические аспекты

2.2. Организационные основы предпринимательской деятельности негосударственных вузов

Глава 3. Основные направления развития экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ (на примере Академии труда и социальных отношений)

3.1. Авторская трактовка содержания экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ

3.2. Развитие экономики предпринимательства в сфере основной и-обеспечивающей деятельности вуза

3.3. Повышение эффективности организации предпринимательской деятельности негосударственного вуза

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие предпринимательской деятельности в условиях негосударственного вуза: экономические и организационные аспекты»

Актуальность исследования определена, во-первых, значимостью негосударственного сектора в системе реформируемого российского образования. По состоянию на 1 января 2007г. в стране насчитывалось 650 негосударственных вузов (НВ)1, имеющих лицензию' на право ведения образовательной деятельности (или 48% от общего числа высших учебных заведений). Контингент студентов НВ составлял примерно 1,5 млн. человек.2 Во-вторых, - возрастанием роли предпринимательских начал в работе негосударственных вузов. Их предпринимательскую деятельность уже нельзя рассматривать как случайную, временную или нехарактерную, поскольку она становится главной формой адаптации НОУ к рыночным реалиям и требует адекватных управленческих, экономических' и финансовых инструментов. Негосударственный вуз должен уметь зарабатывать деньги и эффективно, их использовать. Это предполагает разработку соответствующей стратегии функционирования НВ не только как социального института, но и как бизнес-организации. Очевидно, что в контексте данной стратегии вузу необходимо уходить от философии затратности в отношении использования своих ресурсов и переходить на инвестиционную политику вложения средств с запланированным эффектом.

В-третыа, — важностью организационно-экономических основ предпринимательской деятельности НВ. Развитие организационных условий предполагает подбор кадров, разработку оргструктур и методов менеджмента. Что-касается экономических аспектов проблемы, то здесь в центре* внимания - постоянный поиск разнообразных источников дохода, выявления перспективных рыночных ниш как в сфере основной, так и

1 Общепринятым сокращенным названием негосударственных вузов, используемым в официальных документах, является аббревиатура НОУ. В дальнейшем в диссертации сокращения НВ и НОУ используются как идентичные. 2

См.: Официальный сайт Ассоциации негосударственных высших учебных заведений России. http://w\vw.anvuz.ru/index.php?option=comcontent&task=view&id=95&Itemid=24 обеспечивающей деятельности ЕВ. Экономическая выгода, получаемая в процессе ведения предпринимательской деятельности, позволяет развивать учебную, научно-исследовательскую и международную деятельность негосударственного вуза в целях обеспечения их высокого качества, т.е. реализации основных функций образовательного учреждения на уровне мировых стандартов. В то же время в российских условиях одни лишь платные образовательные услуги не могут обеспечить необходимого уровня рентабельности НВ, поскольку уровень жизни большинства населения не позволяет существенно расширить емкость данного рынка. Именно поэтому вузы вынуждены разрабатывать другие способы ведения предпринимательской деятельности, ориентированные не только на использование образовательного потенциала НВ, но и задействование других его ресурсов.

Все вышесказанное определяет актуальность диссертационного исследования, цель которого - в разработке рекомендаций по развитию предпринимательской деятельности негосударственного вуза в экономическом и организационном аспектах. В данном контексте были сформулированы следующие основные задачи исследования:

• определение места негосударственного вуза в системе реформируемого российского образования;

• уточнение содержания организационных и экономических основ предпринимательской деятельности негосударственного вуза;

• анализ опыта предпринимательской деятельности зарубежных и отечественных вузов;

• определение направлений дальнейшего развития предпринимательства в сфере основной деятельности НВ;

• формулирование предложений по совершенствованию форм предпринимательской деятельности в комплексе обеспечения;

• разработка рекомендаций по повышению эффективности управления предпринимательской деятельностью негосударственного вуза.

Объектом исследования стала предпринимательская деятельность негосударственного вуза, а предметом — экономические , и организационные основы вышеназванной деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования стали, во-первых, работы, посвященные образовательной системе современного общества, её функциям и тенденциям развития в единстве государственного и негосударственного секторов. В'их числе труды: 3. А. Абасова;, Р. Акоффа, Т. Е. Алайба, Г. Беккера, С. Бирса, Д.В.Валового, Ю.Б.Винслава, Е. Н. Заборовой, М. П. Карпенко, В. С. Садовской, В. В. Тирского, Н. В. Черецкой, А. И. Щербакова.

Во-вторых, в ходе проведенного исследования диссертант опирался на труды российских и зарубежных ученых, посвященные предпринимательской деятельности, её экономическим и. организационно-управленческим основам. В числе этих авторов диссертант выделяет: Н.А. Александрову, М.Б. Алексееву, И.В. Андрееву, В. Г. Антонова, О.Н. Арзякову, Г.В Балашова, G.A. Белякова, Е.Н. Богачева, В.М. Бугакова, В.Н. Владимирова, Т.М. Волкову, Н.Н. Гриценко, А.Б. Дайновского, С.А. Дятлова, Г.А. Егизаряна, А.П: Ефремова, В.А. Жамина, Е.Н. Жильцова, У.Г. Зиннурова, C.JI. Костаняна, И.В. Кичеву, М. Г. Лапуста, А .Я. Лившица, М.А. Лукашенко, О. А. Макарчеву, В. В. Масленникова, А.И. Михайлушкина, А.П. Панкрухина, Н'.Р. Патлис, Н.И. Пащенко, И.Б. Романову, А.И. Рофе, Ю.Б. Рубина, С.Г. Струмилина, А.Н. Тихонова, В.П. Тихомирова, Г. Хофстеда, Д.Ф.Шавишвили, С.С. Шаталина, П.Н. Шихирева, Э.Шейна, А.А.Шулуса и др.

В-третьих, важную роль сыграли наработки по вопросам правового и организационно-экономического обеспечения предпринимательской деятельности в условиях образовательного учреждения, в первую очередь -негосударственного. В этой группе выделяются такие зарубежные и отечественные специалисты, как: Л.Абалкин, А. А.Воронин, Б.

П.Воронов, А. Г. Дайновский, Д. Джонстон, Е. П.Елютин, В. А. Жамин, Е. Н.Жильцов, С.Л. Костонян, М. Фридмен, Д. И. Чупрунов, М. К. Шерменева, JI. И.Якобсон и др.

Эмпирическую и- информационную базу диссертационного исследования составили: материалы Росстата; Министерства образования* и науки' РФ; других министерств и ведомств; отчеты о технико-экономических и финансовых результатах деятельности различных образовательных учреждений; экономико-статистические данные, опубликованные в научных журналах и периодической печати; методические материалы, обобщающие опыт работы НОУ.

Научная' новизна исследования в принципиальном плане заключается в комплексной характеристике экономических и организационных основ предпринимательской деятельности негосударственного'вуза, а также в разработке конкретных предложений по их дальнейшему развитию.

Основные научные результаты, отражающие конкретный личный^ вклад соискателя» в разработку указанных проблем, содержаться в заключениик даннойработе.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования предложений автора' в работе негосударственных вузов, их предпринимательской деятельности в основной- и обеспечивающих сферах. Основные положения и выводы, исследования могут быть также использованы в высшей школе при чтении', курсов «Менеджмент организации», «Управление персоналом», «Экономика образования». Авторские- наработки представляют интерес для системы дополнительного профессионального образования различных ступеней (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, получение дополнительной квалификации типа МВА).

Апробация работы. Выводы и рекомендации, сформулированные диссертантом в процессе исследования, были внедрены в образовательном учреждении профсоюзов «Академия труда и социальных отношений».

Основные положения диссертации докладывались на общероссийских и региональных научно-практических конференциях, в которых соискатель принял участие. В их числе: Международная научно-практическая конференция «Менеджмент XXI: управление образованием» (РГПУ им. А.И. Герцена, Москва, 2006 г.), Межрегиональная научно-практическая конференция «Менеджмент качества образования: региональная модель» (СГА, Москва, 2007г.), Межвузовская научно-практическая конференция «Инновационное предпринимательство и управление знаниями» (Институт Гуманитарного образования, Москва, 2006г.).

Результаты исследования изложены в 6 печатных работах автора общим объемом более 2 п.л., в том числе в одной публикации в издании, содержащемся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сурков, Иван Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе результатов проведенного диссертационного исследования формулируются следующие основополагающие выводы:

1. Дана авторская трактовка предпринимательства в системе образования как инновационной, креативной, рисковой и инициативной деятельности, осуществляемой в рамках действующего законодательства, направленной на развитие образовательного потенциала общества, получение прибыли и решение уставных задач образовательного учреждения.

2. Сформулированы определения- экономических и организационных основ предпринимательской деятельности НВ. Под первыми соискатель понимает поиск соответствующих источников дохода, оценку их примерного объема, а также затрат негосударственного вуза по их извлечению. Что касается организационных аспектов проблемы, то они представлены определением субъектов (структур) предпринимательской деятельности, наделением их кадрами и ресурсами, а также созданием системы управления предпринимательской деятельностью негосударственного вуза.

Обоснована авторская методология исследования экономических и организационных основ предпринимательской деятельности в условиях НВ. Исходной здесь является- трактовка негосударственного вуза как организационно-экономической системы, состоящей из трех основных комплексов: 1) основной деятельности; 2) обеспечения; 3) управления. Комплекс основной деятельности в более детальном виде включает в себя1 следующие блоки: а) образовательный; б) научно-исследовательский; в) международный.

В структуре комплекса обеспечения основной деятельности выделяются блоки: а) финансово-экономический; б) административно-хозяйственный; в) материально-технического развития; г) социальный; д) информационно-коммуникационный; е) блок торговли и общественного питания. Главная цель вышеназванного комплекса - бесперебойное функционирование всех блоков основной деятельности, что позволяет оценить вклад первого в получение доходов НВ лишь косвенным образом. В то же время развитие предпринимательских начал в деятельности негосударственного вуза предполагает выход вспомогательных подразделений на рынок в случае успешного решения основной задачи.

3. На базе вышеназванной методологии авторского анализа реализован блоковый подход к структурированию основных источников доходов негосударственного вуза в сфере основной и обеспечивающей деятельности. Предпринимательство в комплексе основной деятельности включает: 1. Образовательную деятельность: а) довузовская подготовка (обучение на подготовительных курсах; индивидуальное репетиторство); б) высшее профессиональное образование (обучение российских студентов; обучение по второй и (последующим) специальностям; обучение на курсах по отдельным дисциплинам; углубленное изучение отдельных дисциплин сверх учебных программ; обучение по индивидуальным планам (стажировка на кафедрах); в) дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации; профессиональная переподготовка; получение дополнительной квалификации); г) послевузовское образование (подготовка аспирантов и соискателей; докторантура); д) образовательная деятельность филиалов; е) прочие образовательные услуги. 2. Научно-исследовательскую деятельность: а) создание и передача научной (научно-технической) продукции, объектов интеллектуальной собственности, в том числе на экспорт; б) консультирование; в) экспертиза; г) патентные работы; д) рецензирование; е) выполнение научно-исследовательских работ на конкурсной основе, включая гранты. 3. Международную деятельность: а) привлечение иностранных студентов; б) ведение образовательной деятельности в иностранных государствах; г) совместная с иностранными компаниями (в том числе и с вузами) организация образовательных программ; д) совместное осуществление научных проектов (фандрайзинг).

4. В соответствии с блоковым подходом в комплексе обеспечения выделены следующие источники доходов: а) блок финансово-экономической деятельности (размещение средств на депозитные счета; приобретение акций, облигаций, сертификатов, иных ценных бумаг и получение доходов по ним; взносы юридических и физических лиц (в т.ч. иностранных), в том числе пожертвования, подарки, взносы, включая благотворительные и попечительские, целевые и спонсорские; реализация основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов); б) блок административно-хозяйственной деятельности (предоставление в аренду помещений, закрепленных за вузом; услуги Дома студента); в) блок материально-технической деятельности (получение доходов от автостоянок и гаражей, созданных на территории вуза; производство и реализация печатной продукции;, услуги множительных центров; деятельность ремонтных бригад); г) блок социальной деятельности (медицинское, экскурсионное и культурно-массовое обслуживание; организация досуговой деятельности; услуги библиотеки; использование спортивного комплекса); д) блок торговой деятельности, организации общественного питания и оказания бытовых услуг (создание магазинов, прачечных, химчисток; предоставление услуг общепита); е) блок информационно-коммуникационной деятельности (услуги интернет-кафе).

5. В' плане повышения эффективности управления предпринимательской деятельностью НВ'автором предложена следующая организационная структура, включающая: а) Попечительский совет; б) Совет по предпринимательской деятельности; в) ректорат; г) Ученый совет; д) центры бизнес-ответственности (ЦБО). Соискателем особо акцентирована роль ЦБО, т.е. структурных подразделений вуза, выходящих на соответствующие рынки. Руководитель каждого такого центра имеет административные права, определенную финансовую самостоятельность и ответственен за целесообразность принимаемых в пределах своей компетенции решений. Например, центрами бизнес-ответственности могут являться факультеты (руководитель — декан), кафедры (заведующий кафедрой), хозрасчетные и административные структурные подразделения (руководитель подразделения).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сурков, Иван Александрович, 2008 год

1. Федеральный закон «Об образовании» от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ.$

2. Постановление Правительства РФ «О национальной доктрине образования в Российской Федерации на период до 2025 года» от 4 октября 2000 г. №751.

3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» от 18 октября 2000 г. № 796.

4. Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Российской. Федерации» от 22 августа 2003 г. №518.

5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации» от 5 апреля 2001 г. № 264.

6. Приказ Минобразования России «Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования» от 28 июля 2003 г. № 3177.

7. Приказ Минобразования России «О выполнении Государственногоплана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004-2006/2007 учебных годах» от 8 мая 2003 г. № 2037.

8. Ю.Приказы Минобразования России «Состав координационного совета по повышению квалификации и переподготовке руководителей и специалистов Минобразования России» от 22 мая 2001 г. № 2111 и от 4 октября 2001 г. № 3289.

9. Приказ Минобразования России (с приложениями) «О контрольных цифрах приема молодежи в образовательные учреждения Российской Федерации в 2001 г.» от 29 марта 2001 г. № 1367.