Концептуальные основы формирования системы подготовки кадров для малого предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Макрак, Владимир Алесьевич

• Макрак, Владимир Алесьевич
• доктор экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации доктор экономических наук Макрак, Владимир Алесьевич

Введение

Глава I. Концептуальные основы и факторы, определяющие развитие подготовки кадров для малого предпринимательства сферы услуг

1.1. Возрастающая роль сферы услуг и отраслевые особенности характера и содержания предпринимательской деятельности.

1.2. Концепция профессиональной подготовки кадров, занятых в предпринимательских структурах.

Глава II. Экономический и социальный анализ развития предпринимательской деятельности и формы ее государственной поддержки в России

2.1. Малые предприятия - важнейший фактор становления рыночных отношений и формирования нового среднего класса общества.

2.2. Формирование и подготовка предпринимательских кадров - важнейшая форма поддержки и развития малой экономики.

Глава III. Деловое образование и подготовка кадров для малого предпринимательства

3.1. Российский рынок образовательных услуг и подготовка кадров для малого предпринимательства.

3.2. Образовательный потенциал занятых в малых предпринимательских структурах.

3.3. Концептуальные основы и организационные формы развития делового образования занятых в сфере малого предпринимательства.

Глава IV. Новые организационные формы становления делового образования для предпринимателей: пути совершенствования и перспективы развития

4.1. Совершенствование форм подготовки предпринимательских кадров в государственном секторе образования.

4.2. Пути развития форм деловой последипломной подготовки кадров в негосударственном секторе образования.

4.3. Перспективы и особенности развития форм и видов подготовки предпринимательских кадров для рыночной экономики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Концептуальные основы формирования системы подготовки кадров для малого предпринимательства»

Для современной системы хозяйствования в многоукладном общественном производстве характерно превращение нематериальных ресурсов, таких как интеллектуальный и образовательный потенциал общества (образование, культура, квалификация, информация, предпринимательское искусство и др.), а также результаты деятельности других отраслей сферы услуг в решающий фактор развития общества с развитой рыночной экономикой. И это не только потому, что отрасли сферы услуг являются приоритетной базой развития и могут динамичнее трансформироваться в рыночную экономику, но и в связи с тем, что роль и значимость сферы услуг в жизнедеятельности человека и в развитии общественного производства неизмеримо возрастает и превращается в ведущую сферу занятости. За рубежом этот процесс получил название сервисизации общества. В развитых странах мира удельный вес сферы услуг в валовом внутреннем продукте уже в 90-х годах составил в среднем около 65%.

В России формирование этого сектора экономики в доминирующую сферу национального хозяйства состоялось в 1996 году, когда численность работников в ней превысила 50% от общего числа занятых в народном хозяйстве, и составила более 25 млн. человек.

К сожалению, решающим фактором расширения сферы сервиса в России на современном этапе является не рост общественной производительности труда, обеспечивающего высокую степень его разделения, а спад производства и, как следствие, деформация структуры народного хозяйства. Однако, несмотря на кризисный характер нашей экономики на современном этапе, уже в доперестроечный период, когда сфера услуг была ориентирована в основном на обслуживание производства и общества в целом и ее развитие формировалось (особенно услуг личного характера) по остаточному принципу, уже тогда прослеживалась четкая тенденция к ее ежегодному росту.

Изменение экономических отношений в России повлекло за собой ряд существенных перемен и в экономической структуре общества.

После более чем 70-ти лет преследования частной собственности государство впервые признает ее равноправие с другими формами собственности и декларирует свободу предпринимательской деятельности. Принимается ряд важных законодательных актов, закладывающих основы новой, смешанной, многоукладной экономики, для которой характерен плюрализм форм собственности и организационных структур.

Предпринимательская деятельность, ранее мало практиковавшаяся в нашей стране, в условиях перехода к рыночным отношениям получила новый импульс для своего развития как одна из равноправных форм хозяйствования и экономической активности. Но отношение к процессу формирования новой социальной общности - предпринимателям -достаточно противоречиво. В стране есть много сторонников развития частного предпринимательства, но деятельность бизнесменов и предпринимателей и, в частности, их этическая сторона, нередко оценивается весьма критически.

Если Россия поставила перед собой задачу реформировать общество, то мы должны осознать, что для перехода к рыночной экономике придется сменить набор базовых ценностей и обучать людей действовать, опираясь на новые принципы. Функционирование свободного рынка основывается, в первую очередь, на доверии, честности и профессиональной компетентности.

Сегодня в процессе формирования малого бизнеса определились две тенденции. С одной стороны, в опоре на законодательство, на отдельные проявления доброжелательности со стороны общественного мнения в среде предпринимателей развиваются формы контактов, поведения, коммуникаций, принятые в современном деловом мире: ответственность, обязательность, умение грамотно совмещать долгосрочные цели и текущие ориентиры, обоснованный риск и т.д. С другой стороны, не имея гарантий стабильности, неизменности законодательства в сфере бизнеса, видя неустойчивость своего положения, ощущая недоброжелательность со стороны различных властных структур и общественности, предприниматели вынуждены действовать по правилам, отличным от правил цивилизованного бизнеса. Отсюда затягивание сроков выполнения договоренностей, невозможность реализации принятых решений и взятых обязательств, неплатежи, непоследовательность в действиях, безрассудный риск, отсутствие перспективы, недоверие, иногда и обман партнеров, стремление к получению неоправданно высоких прибылей, даже прямое нарушение законодательства.

Предпринимательская деятельность в мире малой экономики является своего рода зеркалом общества, движущей силой новой рыночной экономики, объединяющей различные виды собственности.

Малое предпринимательство в формировании рыночных отношений является неотъемлемым элементом экономики, наиболее динамично реагирующим на изменения потребительского спроса, тенденции научно-технического развития, обеспечивающим значительный прирост валового национального продукта, рабочих мест, налоговых поступлений.

Развитие малого бизнеса при наличии соответствующей государственной политики позволяет ускоренно формировать конкурентную среду, осуществлять структурную перестройку экономики, решать проблемы рынка труда, активизировать научно-технический прогресс, способствует формированию мощного социального слоя активных собственников-предпринимателей, составляющих социальную базу рыночных реформ и условие стабильности общества.

Сегодня, когда экономическая реформа подошла к своей решающей стадии, -переходу к рыночному механизму хозяйствования, не только необходимо, но в высшей степени преступно не уделять должного внимания ускоренному развитию малой экономики, чтобы она заняла основополагающее место в нашем общественном производстве и была интегрирована в мировую экономику.

Международный опыт свидетельствует, что ни одна страна, даже обладающая мощными природными и значительными трудовыми ресурсами, развитой экономикой и наукой, а также емким внутренним рынком, не может эффективно развиваться без становления малой экономики, оставаясь в стороне от преимуществ международного разделения труда.

Переход от административных принципов в экономике к социально-ориентированной экономике рыночного предпринимательства не может быть осуществлен в короткие сроки - это длительный и сложный процесс. Анализ первого этапа реформы показал, что не только должен быть смещен акцент на разработку мер налоговой, финансовой и ценовой политики, ликвидацию бюджетного дефицита, создание условий для выхода из инвестиционного кризиса и начала структурной перестройки народного хозяйства, но и должна быть сформулирована инновационная политика и концепция формирования малой экономики во всех сферах приложения труда.

Анализ хода правительственной экономической реформы обнаруживает общий фундаментальный стратегический просчет, который является главным тормозом в переходе к рынку, - отсутствие эффективного механизма государственной поддержки предпринимательской деятельности и приоритетов развития малого бизнеса в различных сфер ах деятельности.

В сложных условиях переходного периода необходим решительный поворот к развитию частного сектора экономики. Однако, сейчас необходима не агитация за развитие малых предприятий, а конкретные меры по их формированию и совершенствованию.

В диссертационном исследовании предпринята попытка сформулировать основные принципы концепции развития предпринимательства в таком специфическом секторе экономики как сфера услуг, в которой уже сейчас занято более 25 млн. человек; определить основные направления развития малой экономики, уделив особое внимание системе делового образования и подготовке кадров для предпринимательских структур сферы услуг.

Важную роль в подготовке предпринимательских кадров и развитии делового образования играет Государственная Федеральная Программа "Развитие образования в России" (приказ Госкомвуза РФ от 25 января 1996 г. № 159), Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики" от 4 ноября 1993 г. № 1137, "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности" от 7 марта 1995 г. № 224, а также федеральные законы РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ, в которых изложена государственная политика в области формирования кадров для рыночной экономики, включая и профессиональную подготовку предпринимателей. Становление и развитие многотысячного предпринимательского корпуса с учетом российских традиций и зарубежного опыта является актуальной задачей нашего общества. Сложившаяся практика подготовки предпринимательских кадров, действующая неполностью обновленная нормативно-правовая база, профессорско-преподавательский состав (сформировавшийся в прежних социалистических традициях), морально устаревшая техническая оснащенность многих учебных заведений не обеспечивают подготовку необходимого количества профессиональных кадров для предприятий и организаций государственного и негосударственного секторов экономики. Не оказывают существенного влияния на сложившееся положение дел и созданные в последние годы новые формы негосударственного образования: школы, центры, курсы менеджеров, бизнеса, коммерции и т.д.

Крайне слабо используется положительный зарубежный опыт, а подготовка предпринимателей и специалистов за границей недостаточно увязана с решением приоритетных проблем вывода экономики России из кризиса, формирования управленческой и предпринимательской культуры, с реальными потребностями регионов страны в предпринимательских кадрах.

Остро недостает полноценных учебных курсов по рыночной экономике и предпринимательской деятельности, методик и учебных технологий; компьютерных и аудиовизуальных программ для дистанционного обучения и т.п., а, самое главное, -высококвалифицированных кадров преподавателей. Как следствие, немалые средства, вкладываемые предприятиями, организациями и учреждениями государственного и негосударственного секторов экономики в обучение руководителей и специалистов, не приносят ожидаемого социально-экономического эффекта. По данным ТПП РФ, потребность в подготовке предпринимательских кадров удовлетворяется на 15-20%.

По существу, вне государственного регулирования оказалась система подготовки и повышения квалификации кадров на производстве, которая охватывает широкий спектр руководителей и специалистов на различных уровнях многоукладной экономики. В условиях ухудшения конъюнктуры и перепрофилирования производства и сферы услуг нормативно-правовое и учебно-методическое обеспечение этой системы пришло в противоречие с требованиями времени.

Рассматривая сектор услуг не только как важнейшую составную часть национальной экономики и всевозрастающую сферу приложения труда, но и как систему отраслей, обслуживающих производство и общество, обеспечивающих воспроизводство населения вообще и рабочей силы в частности, мы особое внимание уделяем особенностям делового образования и подготовки кадров предпринимателей для сферы услуг.

Переход к рыночной экономике выдвигает принципиально новые требования к руководителям предпринимательских структур, организации и содержанию подготовки и переподготовки кадров негосударственного сектора народного хозяйства.

Предпринимательским кадрам на современном этапе развития рыночных отношений недостает компетентности, опыта и культуры, психологической устойчивости работать в рисковых ситуациях, вызванных трудностями кризисного переходного периода. Сформировавшаяся в основном в условиях административно-командной системы значительная часть руководителей, особенно крупных предпринимательских структур, стала существенным тормозом экономических и организационных преобразований в формировании единого рыночного экономического пространства России.

Важное место в этом процессе сервисизации общества отводится системе образования - крупнейшей сфере общественной деятельности по формированию образовательного сектора экономики сферы услуг. В системе образования в 1996 г. было занято около 6 млн. человек, а различными видами обучения охвачено свыше 38 млн. человек, или более 25% населения России. При этом в общеобразовательных школах обучалось 21 млн. человек, профессионально-технических училищах - 1,8 млн. человек, средних специальных учебных заведениях - 2,6 млн. человек.

Вместе с тем, по нашей экспертной оценке, на коммерческой основе обучалось на начало 1996 г. около 14% от общей численности учащихся и студентов, в том числе в общеобразовательной школе - 15%, в вузах - около 10%. Кроме того в различных учебных центрах, бизнес-школах, курсах и других учебных заведениях обучалось и проходило профессиональную подготовку с отрывом и без отрыва от производства более 2 миллионов человек. Это может негативно отразиться на формировании кадрового предпринимательского корпуса Российской Федерации, в том числе и динамично развивающегося негосударственного сектора сферы услуг.

Дальнейшее его отставание от потребностей экономических и структурных преобразований общества стало одним из существенных факторов экономической и социальной дестабилизации. Если в ближайшее время не преломить эту тенденцию, не обеспечить опережающей подготовки руководителей и специалистов для рыночной экономики, - то переход к рынку будет существенно осложнен, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Возрастающая роль сферы сервиса не только усиливает актуальность избранной темы и объекта изучения, но и определяет выбор на область диссертационного исследования, где центральное место отводится проблемам формирования системы подготовки кадров для малого предпринимательства и изучение ее специфики в сфере услуг.

Нерешенность и актуальность указанных проблем обусловили цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертации - теоретическое исследование особенностей становления предпринимательской деятельности и формирования системы делового образования для подготовки и использования кадров в отраслях сферы voTnnas пяс.£м развивающегося процесса сервисизации общества; а также разработка практических и методических рекомендаций по совершенствованию и государственному регулированию подготовки предпринимательских кадров для развития малого бизнеса в сфере услуг.

В соответствии с поставленной целью в исследовании решаются следующие задачи:

- обосновать концептуальные основы формирования негосударственного сектора сферы услуг и системы подготовки предпринимательских кадров для ее развития;

- выявить социально-экономические особенности труда занятых в отраслях сферы услуг в условиях перехода к рыночной экономике и факторы, характеризующие специфику развития и уровень обслуживания (сервисизации) производства, общества в целом и личных потребностей населения, а также основные особенности развития предпринимательского труда и формы его поддержки в сфере услуг, влияющие на обоснование и определение требований к профессиональному деловому образованию занятых в предпринимательских структурах;

- выявить основные тенденции рынка образовательных услуг и формирования образовательного потенциала занятых в предпринимательских структурах сферы услуг; оценить состояние делового образования и возможности подготовки кадров бизнесменов как важнейшего условия становления и развития рыночной экономики России;

- выработать целостный системный взгляд на развитие делового образования как объективную реальность, пользующуюся повышенным спросом на рынке образовательных услуг, а также как на важнейший фактор, обеспечивающий формирование кадров цивилизованных предпринимателей с учетом особенностей развития сферы услуг;

- определить основные организационные формы и специфику развития делового образования в государственном и негосударственном секторах обучения в условиях формирования рыночных отношений;

- разработать концептуальные основы, формирующие и определяющие развитие делового образования, как нового направления подготовки предпринимательских кадров и определить перспективы и особенности его развития в сфере услуг России;

- разработать принципы и научно-методические рекомендации по оценке возможностей вовлечения желающих трудиться в предпринимательских структурах сферы услуг и нуждающихся в деловом образовании;

- обосновать основные пути совершенствования и дать научно-практические рекомендации по развитию новых организационных форм становления делового образования для предпринимателей сферы услуг России, уделив особое внимание таким новым формам подготовки предпринимательских кадров как дистанционному обучению, базовым образовательным учреждениям, исполняющим государственный заказ, учебно-деловым центрам (Морозовский проект), бизнес-инкубаторам по подготовке предпринимателей и другим прогрессивным формам обучения в государственной и негосударственной сферах образования на различных уровнях.

Объектом исследования являются обучающиеся в государственных и негосударственных образовательных структурах, а также занятые предпринимательской деятельностью в сфере услуг.

Предметом исследования являются экономические отношения в процессе формирования и подготовки предпринимательских кадров, включая взаимодействие занятых в бизнес-структурах на рынке образовательных услуг через механизм подготовки, переподготовки и повышения их квалификации в различных сферах обучения.

Теоретическая основа и методы исследования. Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области экономики и организации сферы услуг и предпринимательской деятельности, а также публикации по проблемам подготовки кадров для рыночной экономики и получении делового образования, в частности, большой вклад в разработку этих проблем внесли работы В.И.Азара, А.М.Бабича, Е.В.Егорова, Е.Н.Жильцова, В.М.Зуева, В.Н.Казакова, В.Е.Комарова, Р.П.Колосовой, В.П.Корчагина, И.С.Масловой, В.Ю.Морозова, А.Г.Новицкого, А.С.Панкратова, М.И.Скаржинского, С.Г.Струмилина, Л.С.Чижовой, Д.И.Чупрунова, Л.И.Якобсона и др. авторов, а также труды зарубежных ученых и специалистов, таких как Э.Долан, П.Друкер, Р.Макконел, Ф.Котлер, Т.Питерс, К.Рэндолл и другие.

Методической основой исследования послужили методы и способы научного познания (сравнительный и логический анализ, выборочные эмпирические социологические обследования, интерполяция и контент-анализ и т.д.); использовались также государственные нормативно-правовые акты, правительственные документы, относящиеся к негосударственному и негосударственному секторам экономики, а также специальная отечественная и зарубежная экономическая литература по изучаемой проблеме.

Информационной базой диссертационного исследования являются официальные статистические материалы Российской Федерации, Министерства общего и профессионального образования России, Минтруда РФ, ТПП РФ, а также результаты эмпирических исследований на предприятиях и в организациях государственного и негосударственного секторов экономики, включая и анкетные обследования (N=824) в предпринимательских структурах и учреждениях системы образования, выполненных под руководством и при участии автора.

Научная новизна исследования состоит в следующем: выявлены особенности характера и содержания предпринимательской деятельности на предприятиях сферы услуг, позволившие разработать концептуальные основы профессиональной подготовки кадров для предпринимательских структур с учетом обеспечения непрерывности образования, накопленного опыта, исторических и национальных традиций, развития многообразных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров при сохранении единого образовательного пространства России, а также сформулировать основные требования к подготовке кадров бизнесменов для малого предпринимательства;

- выявлено взаимодействие развития сферы предпринимательства с рынком образовательных услуг и обоснованы концептуальные принципы формирования малого предпринимательства, где систематизированны основные формы его поддержки и развития правовые, финансово-экономические, производственно-технические и организационные, социально-психологические и экологические), и обосновывается, что подготовка кадров для рыночной экономики является важнейшим социальным фактором поддержки развития предпринимательской деятельности и формирования нового социального слоя населения;

- выработан целостный системный взгляд на новый вид образования, пользующегося повышенным спросом на рынке образовательных услуг, - деловое образование, которое мы рассматриваем как составную и неотъемлемую часть профессионального образования, обеспечивающее индивиду получение совокупности систематизированных знаний, умений и навыков для работы в предпринимательских структурах, что позволило определить структурные особенности основных учебных дисциплин и сформулировать требования к государственному образовательному стандарту делового образования;

- разработаны методологические подходы и методический инструментарий для адекватной количественной и качественной оценки образовательного потенциала занятых в предпринимательских структурах, а также находящихся на рынке образовательных услуг, что позволяет организовать специальный мониторинг за подготовкой предпринимательских кадров и обеспечить государственное регулирование этого процесса;

- определены основные формы развития делового образования на различных базовых уровнях, а также новые альтернативные виды подготовки предпринимательских кадров в государственных и негосударственных образовательных учреждениях (учебно-деловые центры "Морозовского проекта", бизнес-инкубаторы для подготовки предпринимателей, базовые образовательные учреждения, исполняющие госзаказ, учебные заведения с дистанционном обучением, учебные центры служб занятости и др.); а также разработаны методические и практические рекомендации по развитию и совершенствованию основных организационных форм и видов делового образования для занятых в предпринимательских структурах;

- на основе разработанных научно-методических рекомендаций по оценке возможностей вовлечения желающих трудиться в предпринимательских структурах сферы услуг и нуждающихся в деловом образовании, а также проведенных анкетных исследований дана прогнозная количественная оценка подготовки предпринимательских кадров через основные организационные формы делового образования, обеспечивающие не только удовлетворение спроса и повышение конкурентоспособности предпринимательских кадров на рынке труда, но и сохраняющие единое образовательное пространство России.

Значение для теории и практики результатов диссертационного исследования. Получены эмпирические знания в области развития делового образования, позволяющие не только разработать концептуальные основы нового вида образования, востребованного рыночной экономикой, но и сформулировать дополнительные требования к государственной образовательной политике на федеральном и региональном уровнях в области подготовки кадров для рыночной экономики (включая и малое предпринимательство) с учетом развития новых организационных форм делового образования.

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке комплексного научного подхода к анализу и диагностике факторов, влияющих на формирование предпринимательских кадров в сфере услуг, а также в обосновании прикладных предложений, доведенных автором до конкретных методических рекомендаций, принятых и направленных в ряд регионов Российской Федерации, по развертыванию региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства (справка о внедрении, выдана ЦИСТ при Правительстве РФ от 12.05.1995 г., № 12-04 Ц).

Кроме того, практическая значимость результатов диссертационного исследования органично следует из потребностей реформы системы профессионального образования в России, как неотъемлемого компонента социально-экономического возрождения страны, где роль и функции образования смещаются с обслуживания интересов государства на удовлетворение потребностей личности, общества и социальных групп.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практических конференциях и семинарах МГУ им.М.В.Ломоносова и Государственной академии сферы сбыта и услуг, а также объединения "Круглый стол бизнеса России" и П-ой Международный форум "Мировой опыт и экономика России", секция "Предпринимательство и малый бизнес", - М., 1992 и др.

Научно-методические рекомендации, выполненные при участии автора, апробированы и направлены в ряд регионов Российской Федерации для практического использования, а также использованы для прогнозной оценки развития занятости в сфере малого бизнеса и для подготовки кадров предпринимателей в сфере услуг, в частности:

- "Методические и практические рекомендации по разработке и реализации региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства. Раздел "Технико-экономическое обоснование бизнес-инкубаторов по обеспечению и созданию благоприятных условий для подготовки предпринимателей";

- "Научно-методические рекомендации по оценке возможностей вовлечения желающих трудиться в предпринимательских структурах сферы услуг региона и нуждающихся в деловом образовании" и др.

Основные положения и выводы диссертационной работы изложены в 30 научных публикациях общим объемом 56,7 п.л., в том числе авторских 28,7 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Макрак, Владимир Алесьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях формирования российской рыночной экономики развиваются и углубляются структурные и функциональные взаимозависимости не только в производственной, но и в отраслях сферы услуг. Особое внимание в этой структурной перестройке отводится усиливающемуся процессу сервисизации общественного производства, всех видов жизнедеятельности человека и общества в целом. При этом сервисизация рассматривается как новый всеобщий и глобальный социально-экономический процесс формирования общества за счет возрастающих темпов развития занятости в отраслевых инфраструктурах национального хозяйства.

Возрастающее воздействие сферы услуг на производительные и хозяйственные процессы, а также жизнедеятельность человека, названной за рубежом сервисизацией, связано с серьезными изменениями в системе потребностей и ценностей рыночной экономики. Закономерностью современного общественного развития является превращение сферы услуг в доминирующий сектор национального хозяйства. Сфера услуг в валовом внутреннем продукте в развитых странах мира составила к середине 50-х годов более 60%, а в России этот рубеж превышен только в 1996 г. Превращение сферы услуг в доминирующий сектор экономики по производству валового внутреннего продукта и численности занятых в национальном хозяйстве требует особого внимания к развитию, формированию его ресурсного потенциала, включая материальные, трудовые и финансовые ресурсы.

Важнейшее место в процессе сервисизации общества отводится развитию образования, совершенствованию образовательного потенциала. Образовательная услуга стала занимать всевозрастающее место в жизнедеятельности человека и развитии российского общества. Однако положение стало обостряться в связи с кризисной ситуацией в экономике России. Наемный характер труда выдвигает новые, более жесткие требования не только к деловому образованию для работающих в предпринимательских структурах, но и ко всей системе образования, готовящей кадры для рыночной экономики России.

Как показал опыт развитых стран, одним из решающих направлений преодоления кризиса современной рыночной экономики России является формирование стабильного и активного потенциала квалифицированных кадров. Комплексная и интегральная по содержанию проблема подготовки кадров включает в себя, в частности, организацию эффективной системы подготовки, переподготовки и последипломного обучения кадров как для государственных предприятий, так и для коммерческих структур предпринимательского сектора экономики.

Особенности труда предпринимателя (самостоятельность, повышенная ответственность, рисковый характер трудовой деятельности и др.), динамичность изменений в характере и содержании труда предпринимателя под влиянием научно-технического прогресса и развития рыночных отношений определили новые требования к деловому образованию и подготовке предпринимательских кадров. В частности, меняется соотношение между общей и профессиональной подготовкой в системе образования предпринимателя. Требования рынка изменили соотношение социальной (потребности во всестороннем развитии личности) и экономической (потребности рыночной экономики) сторон, необходимость в образовании, увеличивая спрос именно на деловую подготовку кадров (менеджмент, маркетинг, реклама, бизнес-план, налогообложение, рассчитанный риск, предпринимательская культура и др.). Кроме того, непрерывное повышение общеобразовательного и специально-профессионального образовательного уровня населения становится потребностью общества, вследствие непрерывного развития орудий производства и воссоздания на более высоком уровне духовных ценностей общества, а также в силу того, что содержание системы образования находится в состоянии непрерывного развития, так как является наиболее подвижным элементом.

С переходом к рыночной экономике система образования не только трансформировалась, готовя кадры для рыночной экономики, но и, естественно, ищет новые формы подготовки кадров на коммерческой основе, руководствуясь спросом и j предложением на рынке образовательных услуг.

Предстоит также, практически заново, сформировать квалифицированный профессорско-преподавательский корпус, способный не только давать специальные знания, но и прививать практические навыки цивилизованного предпринимательства. Для этого потребуются как новые формы обучения, так и их соответствующее научно-методическое обеспечение, имея в виду, что современная профессиональная школа строится на принципах активного соединения теории рыночной экономики с решением конкретных задач, возникающих на микро- и макроуровнях.

Переход к рыночной экономике выдвигает принципиально новые требования к руководителям и специалистам негосударственного сектора экономики, на долю которого уже сейчас приходится более 60% общей численности занятых в национальной экономике России. В этих условиях требует значительной трансформации организация и содержание подготовки и переподготовки кадров для всей системы рыночной экономики. В руководстве организации предприятиями остались, как правило, старые кадры, выращенные административно-командной системой, которые десятилетиями выколачивали предпринимательский дух из их деятельности. Таким кадрам недостает делового образования, компетентности, управленческих знаний в сфере рыночных отношений, психологической устойчивости и умения работать в рисковых ситуациях, вызванных трудностями современного кризисного периода. Все это стало существенным тормозом экономических и социально-организационных преобразований в формировании единого рыночного экономического пространства России, в развитии предпринимательской деятельности - основы становления рыночной экономики.

Дальнейшее отставание подготовки кадров, организации делового образования от потребностей рыночной экономики стало одним из существенных факторов социальной дестабилизации. Если в кратчайшие сроки не переломить эту тенденцию, не обеспечить опережающей подготовки и переподготовки руководителей и специалистов системы малого предпринимательства, то переход к рынку будет существенно осложнен со всеми вытекающими отсюда последствиями. В настоящее время потребность в деловом образовании удовлетворяется в целом по России на 7-8%, в Москве и Санкт-Петербурге -13-16%.

Анализ существующего рынка образовательных услуг, в том числе и в области делового образования, показал:

- рынок образовательных услуг, по существу, остался вне государственного регулирования;

- значительная часть коммерческих учебных заведений не имеет сертификатов на обучение, переобучение и повышение квалификации кадров для предпринимательской деятельности;

- учебно-методическое обеспечение системы альтернативного негосударственного образования пришло в противоречие с требованиями времени; имеет место реальная угроза разрушения сложившейся системы повышения квалификации руководителей и специалистов для рыночной экономики и т.д.

Переход к рыночной экономике выдвигает принципиально новые требования к образованию формирующегося нового социального слоя общества - слоя частных собственников, владеющих не только средствами производства, капиталом, но и желающих стать цивилизованными предпринимателями.

Однако, чтобы коренным образом изменить ситуацию к лучшему, необходимо разработать экономический и организационный механизм реализации принятых нормативно-правовых актов. Намеченные мероприятия могут так и остаться нереализованными, если не будет обеспечено финансирование и решены вопросы инвестирования в систему образования всех ее уровней. Кроме того, решению проблемы подготовки кадров для рыночной экономики способствовало бы дальнейшее развитие законодательной и нормативной баз в области делового образования Российской Федерации.

В настоящем диссертационном исследовании сделана попытка разработать научно-методические и практические рекомендации по совершенствованию системы подготовки кадров для рыночной экономики России, в том числе и развитию делового образования через различные формы и виды подготовки кадров. Особое внимание в работе уделено новым формам и видам подготовки кадров для предпринимательской деятельности. Важным местом в комплексной и долгосрочной федеральной программе развития делового образования должны стать меры, направленные на научно-методическое обеспечение деятельности сети бизнес- образования в России, проведение научных исследований и ведение социального мониторинга в этой области, финансовую и организационно-экономическую поддержку ведущих учебных заведений как государственного, так и альтернативного секторов образования, создание информационной базы, издание учебных пособий и т.д. Особое внимание в диссертации уделено таким эффективным видам и формам образования как дистанционное обучение, развитие сети учебно-деловых центров (Морозовский проект), совершенствование учебной системы федеральной и муниципальной служб занятости, развитие бизнес-инкубаторов как наиболее эффективной формы подготовки предпринимательских кадров и т.д.

Проведенное исследование, помимо ряда обобщений, представленных в соответствующих разделах диссертации, позволило сделать следующие выводы и предложения, которые могут быть использованы в многоаспектной деятельности по совершенствованию системы формирования предпринимательских кадров и развитию делового образования в условиях перехода к рыночной экономике:

- федеральные и региональные органы государственного управления в пределах их компетентности должны обеспечить благоприятные условия для организации и ведения обучения, переподготовки кадров и повышения квалификации граждан, занятых и готовящихся к работе в негосударственной сфере;

- выделение государственных бюджетных субсидий и иных видов помощи негосударственным учебным заведениям желательно осуществлять на конкурсной основе при условии проведения обучения по учебным программам, одобренным государственными органами образования;

- все формы государственной поддержки подготовки предпринимательских кадров должны осуществляться только теми учебными заведениями, которые имеют сертификат на обучение, переобучение и повышение квалификации кадров для предпринимательства;

- целесообразно развернуть на базе учебных центров Федеральной службы занятости России, иных учебных заведений, а также на крупных предприятиях, в учреждениях и организациях обучение незанятого населения профессиям, связанным с предпринимательской деятельностью, в том числе малым бизнесом;

- разработать условия и объявить открытый конкурс на подготовку учебников и учебных пособий для массового обучения в области предпринимательской деятельности и Др.

Кроме того, на основе проведенного анализа зарубежного опыта подготовки кадров для предпринимательских структур сделаны следующие обобщения и выводы, которые, следовало бы учитывать при формировании российской образовательной системы. Во-первых, во всех развитых зарубежных странах происходит усиление взаимодействия государства с частным сектором экономики по вопросам профессиональной подготовки. Во-вторых, широкое развитие получают государственные формы подготовки кадров и, в первую очередь, за счет развития государственной службы профориентации и профессионального отбора, при этом не только для лиц трудоспособного возраста, но и для недостаточно социально- защищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров по возрасту, женщин- домохозяек, имеющих малолетних детей, молодежи, военнослужащих, ушедших в запас и др. В-третьих, создаются особые условия для подготовки кадров с помощью государственных программ, особенно для депрессивных регионов. В-четвертых, большое внимание уделяется сертификации многочисленных и быстро плодящихся школ бизнеса и менеджеров, центров с различными международными названиями и др., а также сертификации профессорско-преподавательских кадров. В-пятых, в развитых зарубежных странах на развитие и поддержку образования затрачивается около 7-8% ВВП - это значительно больше, чем в нашей стране.

Система подготовки кадров для современной национальной экономики- это масштабная комплексная программа содействия становлению рыночных отношений, развитию деловой активности через подготовку кадров, их продвижение к собственности и скорейшее вовлечение в продуктивную и созидательную деятельность прежде всего через всемерное развитие малого предпринимательства.

Диссертационное исследование также еще раз подтвердило, что система образования, как составная часть сферы услуг, становится важнейшей составной частью процесса сервисизации общества в целом, без которой невозможен прогресс и развитие не только всех отраслей общественного производства, но и формирование духовной жизни общества.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Макрак, Владимир Алесьевич, 1998 год

1. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (с изменениями от 24 июня 1992 г.).

2. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" (с изменениями и дополнениями от 5 июня 1992 г.).

3. Закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. № 3266-1 и дополнения от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ.

4. Закон РФ "О занятости населения в РСФСР" от 19 апреля 1991 г.

5. Закон РФ от 29 декабря 1995г. "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".

6. Закон РФ от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ".

7. Федеральный Закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г.№ 125-ФЗ.

8. Закон РФ "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждениях и моратории на их приватизацию" от 16 мая 1996 г. № 74-ФЗ.1. УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ

9. Указ от 11 июля 1991 г. № 1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР".

10. Указ от 9 декабря 1992 г. № 1553 "О мерах по поддержке государственных высших учебных заведений".

11. Указ от 30 ноября 1992г. № 1485 "Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации".

12. Указ от 24 августа 1992 г. № 915 "О государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур".

13. Указ от 22 декабря 1993 г. № 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней.".

14. Указ от 8 июля 1994 г. № 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ."

15. Указ от 8 июля 1994 г. № 1482 "О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета".

16. Указ от 17 сентября 1994 г. № 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации".

17. Указ от 17 сентября 1994 г. № 1919 "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности".

18. Указ от 23 августа 1994 г. № 1722 "О повышении квалификации и переподготовке федеральных служащих".

19. Указ от 24 ноября 1994 г. № 2108 "О дополнительных мерах по стимулированию развития производства, в том числе с привлечением иностранных кредитов".

20. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

21. Постановление СМ СССР от 8 августа 1990 г. № 790 "О мерах по созданию и развитию малых предприятий".

22. Постановление Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 г. № 406 "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР".

23. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от1.апреля 1993 г. № 268 "О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции".

24. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от1. мая 1993 г.№ 446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации."

25. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. № 510 "О Совете по развитию предпринимательства при Совете Министров -Правительства Российской Федерации".

26. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 4ноября 1993г. № 1137 "Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики".

27. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65 "О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере".

28. Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 409 "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 гг."

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 787 "Об организации конкурса на разработку Федеральной программы развития образования".

30. Постановление Правительства РФ от 13 мая 1992 г. № 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы высшего образования".

31. Постановление Правительства РФ от 13 апреля 1992 г. № 244 "О развитии гуманитарного образования в Российской Федерации".

32. Постановление Правительства РФ от 23 мая 1995 г. № 498 "О развитии системы высшего и среднего профессионального образования в Российской Федерации".

33. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ развития Российской Федерации и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация. Приложение №1 к постановлению Правительства РФ от 27 августа 1992 г. №638.

34. Государственная программа развития высшего образования в РСФСР, утвержденная Президиумом Совета Министров РСФСР 19 апреля 1991 г.

35. Постановление Правительства Российской федерации от 9 марта 1994 г. № 191 "О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации" (Основные направления и первоочередные меры).

36. Правительством Российской Федерации рассмотрен и внесен в Федеральное Собрание проект Закона Российской Федерации "О государственный поддержке малого предпринимательства в РФ" (распоряжение от 23 июня 1994 г.1.р).

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. №912 "О Совете по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации".

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1994 г. № 1319 "Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации".

39. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1994 г. № 1322 "О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и выполнения заказов для государственных нужд".

40. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1994 г. №1434 "О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса".

41. Постановление Правительства РФ от 17 августа 1995 г. "Об утверждении Федеральной программы поддержки и развития малого предпринимательства на 1995-1996 гг."

42. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1045 "О государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства".

43. Федеральная программа "Развитие образования в России". М.: 1993. С. 93.

44. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 2 августа 1993 г. № 746 "О мерах по стабилизации деятельности предприятий бытового обслуживания населения".

45. Постановление Совета Министров Правительства РФ. 1993 г., № 9, с. 36-41. Правила бытового обслуживания населения.

46. Постановление Правительства РФ от 26 июля 1995 г. № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)".

47. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы".

48. Постановление Совета Министров РСФСР № 386 от 24 сентября 1990 г. "Вопросы Министерства образования РСФСР".

49. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 224 "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности".

50. Постановление Совета Министров Правительства РФ "Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики" от 4 ноября 1993 г. № 1137.

51. О государственной политике в области высшего образования. Министерство науки, высшей школы и технической политики России, Комитет по высшей школе. М.: 1992.

52. Постановление Комитета по высшей школе Миннауки России от 13 апреля 1992 г. № 13 "О введении многоуровневой структуры высшего образования в РФ".

53. Постановление Комитета по высшей школе Миннауки России от 25 мая 1992 г. № 27 "О развитии гуманитарного образования в Российской Федерации".

54. МОНОГРАФИИ, КНИГИ, БРОШЮРЫ, СТАТЬИ, ТЕЗИСЫ

55. Абалкин Л.И. Новый тип экономического мышления. -М.: Экономика,1987.

56. Абалкин Л.И. Экономическая и социальная эффективность процесса воспроизводства. В кн.: Диалектика социалистической экономики. М.: Мысль, 1981. С. 351.

57. Абульканова-Славская К.А. Стратегия жизни. М.: 1991., С. 299.

58. Аганбегян А.Г. и др. Реформа управления экономикой: проблемы и поиск. М.: Экономика. 1987.

59. Актуальные проблемы совершенствования подготовки квалифицированной рабочей силы (отв. ред. В.Б.Белкин, Э.Н.Пугачева). М.: ЦНИИЛТР. 1988.

60. Александров Г.И. и другие. Менеджмент в сфере услуг. М.: "Луч". 1995.

61. Ален Д.В., Армстронг Д.Д., Уолкен Л.С. Основы свободного предпринимательства. -К.: УкрНИИНТИ. 992. С. 118.

62. Аллак Ж. Перспективы планирования образования. Ежеквартальный журнал ЮНЕСКО "Перспективы". 1990г. №2, С.21-23.

63. Алымов А.Н. и др. Сфера обслуживания населения: региональные проблемы. Киев, Наукова думка, 1980, 423с.

64. Амиров Ю.Д. Научно-техническая подготовка производства. М., 1980г., 230с.

65. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1980, 416с.

66. Атутов П.Р., Климов Е.А. Проблемы психологического обеспечения подготовки молодежи к труду и выбору профессии. Вопросы психологии, 1984, №1.

67. Балалов В.Д., Гуков Н.В., Козлова И.В., Баркан Н.А. (Под редак. Балалова В.Д.). Экономика бытового обслуживания. М., Легкая и пищевая промышленность, 1983, 365с.

68. Батышев С.Я. Резервы человеческого фактора. Опыт перестройки подготовки рабочих кадров и проблемы совершенствования учебно-воспитательного процесса. Сб. методических материалов. М., 1990г., с.3-23.

69. Бочкова З.В. США: Квалифицированные промышленные рабочие (социально-экономические аспекты формирования и классовой борьбы). М., 1976г.

70. Булатова З.Г. Анализ экономической эффективности бытовых услуг. М., Легкая индустрия, 1978, 273с.

71. Бунич П.Г. Главное заинтересовать! М., Экономика, 1986г., 118с.

72. Вехова Т.П., Шахриманьян И.К. Новые социально-экономические условия как среда функционирования системы профессионального образования в регионе (Проблемы качества профессионального образования в условиях перехода к рынку). М., 1991, с.20-22.

73. Воронцов В.Д. Управление маркетингом в развитых капиталистических странах. Минск, 1984,7с.

74. Гинс Г. Предприниматель, -М., Посев, 1992, -31с.

75. Глинкина С.П. Проблемы малой приватизации. Серия экономическая, № 3, 1991.С. 125-130.

76. Головко С.А. Высшее образование Франции: актуальные проблемы и противоречия. Минск, 1980. С. 204.

77. Душков Б.А. Индустриально-педагогическая психология (труд, организация, управление). М., 1981. С. 208.

78. Заврыкин В.М., Попов В.В., Бутко Е.Я. Стратегия развития профессионального образования в РСФСР в период перехода к рыночной экономике.- М., 1991. С. 49.

79. Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. -М., 1986г. С. 223.

80. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. -М., МГУ, 1991. С. 192.

81. Жильцов Е.Н., Иванов Г.П., Якобсон Л.И. Актуальные проблемы экономики непроизводственной сферы на современном этапе развитого социализма. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика, 1981, № 2. С. 62-71.

82. Жизнин С.З. Как стать предпринимателем? М., Новости, 1990, С. 134.

83. Ершов С.А. Проблемы рабочей силы в развитых капиталистических странах. Некоторые социально-экономические аспекты производственной мобильности наемного труда в США. М., 1974 г., 107с.

84. Иванова Н.И. Социально-экономические предпосылки развития профтехобразования (Планирование экономического и социального профтехобразования). -М., 1990г., 217с.

85. Информационно-аналитичесий вестник. Выпуск 1-2. М.: Минобразование1. РФ,996. С. 18-22.х 35.^Капустина Н.Е. Теория и практика маркетинга в США. М., 1981г., с160. Часть1,

86. Кинелев В.Г. Высшая школа, интернет и дистанционное образование в России. М., Образование, № 1, 1997г., с.35.

87. Кобелев Н.Б., Шатаев И.М. Системное решение проблем управления в сфере обслуживания населения. М., Легкая индустрия, 1979. С. 214.

88. Ковригин М.А. Обновление рабочих кадров. М., 1989. С. 222.

89. Козак В.Е. Непроизводственная сфера: вопросы теории. Киев, Наукова думка,

90. Козлова И.В. Пути повышения качества бытового обслуживания населения. М., 1977. С. 63.

91. Кольчугина М.Б. ФРГ : Образование и экономика. М., 1973. Комплексный план развития сферы обслуживания населения. Под ред. В.М.Рутгайзера. - М., Экономика, 1977. С. 230.

92. Комаров В.Е., Улановская В.Д. Социально-экономическая эффективность сферы услуг. М., Наука, 1980. С. 125.

93. Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов : анализ и прогнозирование. М., 1990г., 96с.

94. Костанян С.Л. Предмет и метод экономики образования. М., 1976г., 238с.

95. Котлер Ф. Основы маркетинга . Пер. с англ. М.,1990 г., 736 с.

96. Кочерга А.И. Сфера обслуживания населения. М., Мысль, 1979, 293с.

97. Кулешова Л.М. Использование труда на режимах неполного рабочего времени. М., Экономика, 1987, 95с.1979.С. 63.

98. Левин Г.М., Рамбергер Р.У. Образование, труд и занятость в развитых странах. М., Перспективы. 1990 (70), № 2 ( 70), с.67-89.

99. Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы. -М., 1996, -292с.

100. Машбиц Е.И. Психолого-педагогические проблемы компьютеризации обучения. -М., 1988г., 102с.

101. Методические и практические рекомендации по разработке и реализации региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства. М.: ЦИСТ при Правительстве РФ, 1994. С. 296.

102. Мильнер Б.З., Олейник И.С., Рогинко С.А. Японский парадокс: реальности и противоречия капиталистического управления. М., 1985г., 112с.

103. Минервин И.Г. США: Проблемы управленческих кадров в промышленности. М., 1974 г., 234с.

104. Монахов В.М. Профессиональная направленность содержания общественной подготовки учащихся ПТО (Проблемы качества профессионального образования в условиях перехода к рынку). М., 1991г., с.33-36.

105. Моралес-Гомес Даниэль А. Поиск новых моделей: роль исследований. М., Перспективы. 1990г. (70), №2, с. 50-66.

106. Моргун С.Ф., Смирнова К.В. Повышение эффективности труда в бытовом обслуживании населения. Экономика, 1981, 86с.

107. Морозов В.Ю. Оценка уровня производительности труда в отрасли бытового обслуживания населения. М., Легкая индустрия, 1978г, 142с.

108. Морозов В.Ю. Предпринимательская деятельность и развитие делового образования. М., ГАСБУ, 1995г., 244с.

109. Морозовский проект: развитие и поддержка малого предпринимательства. М., АМИР, 1996г., 71с.

110. Макрак В.А., Новицкий А.Г., Чесноков А.Г. Предпринимательство и налоговая система в России. М., Бизнес контакт, 1996г., 143с.; Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. М., РАМП, 1996г. 290с.

111. Новицкий А.Г. Население и трудовые ресурсы. Справочник. М., Мысль, 1990г.,398с.

112. Научно-техническая революция и развитие высшего образования. М., МГУ, 1974г., 363с.

113. Новицкий А.Г. Занятость в сфере обслуживания населения. М., Мысль, 1987г.,269с.

114. Новицкий А.Г., Попова Р.Ю., Свириденко О.П. Проблемы малого предпринимательства в сфере бытовых услуг. Социально-экономический аспект. М., "Радио и связь", 1994г., 255с.

115. Папулов П.А. Формирование кадров управления в условиях рынка. 4.2., М., 1992г., 64с.

116. Перегудов Ф.И. Непрерывное образование: проблемы и перспективы. М., 1991г., 64с.

117. Перечень профессий для подготовки квалифицированных рабочих в средних профессионально-технических училищах. Сб. №№1-8, М,, 1987г.

118. Попов В.В., Бутко Е.Я. Профессиональное образование в РСФСР в переходный период. Программа стабилизации и развития. М., 1991г., 38с.

119. Попов В.В. Новые информационные технологии в образовании. Вып. 1-5, М., 1990г., 97с.

120. Правдин Д.И. Сфера услуг и культура обслуживания. М., Знание, 1973г., 64с.

121. Правдин Д.И. Развитие непроизводственной сферы при социализме: темпы, пропорции и перспективы. М., Экономика, 1976, 158с.

122. Проблемы качества профессионального образования в условиях перехода к рынку. М., 1991г., 94с.

123. Региональная программа развития народного образования Ленинградской области на 1991-1993гг., Л., 1991г., 62с.

124. Рабицкий А.И. Критерии и показатели эффективности профтехобразования (Планирование экономического и социального развития профтехобразования). Часть 1, Л., 1980г., с.131-143.

125. Раянгу В.А. Прогностический расчет контингента учебных заведений (Советская педагогика). 1991г., №3, с.55-59.

126. Роянгу В., Тарту Ю. Подготовка рабочей силы в условиях НТП. Таллин, 1988.

127. Рутгайзер В.М. Ресурсы развития непроизводственной сферы. М., Мысль, 1975г.,225с.

128. Рутгайзер В.М. Непроизводственная сферы экономики СССР. М., Знание, 1979г,,64с.

129. Рыжов В.А. Организация профориентационной работы в развитых капиталистических странах. М.,"Высшая школа", 1987г., 145с.

130. Рыжов В.А. Зарубежный опыт подготовки управленческих кадров и специалистов. М., ИПК Минтяжмаша СССР, 1990г., 62с. (Методическое пособие).

131. Рыжов В.А. Основные направления профессиональной подготовки кадров в капиталистических странах. В сборнике "Труд за рубежом", М.,НИИтруда, №1, 1989г., 12с.

132. Рыжов В.А. и др. Профессиональная подготовка кадров в условиях капитализма. М., "Высшая школа", 1987г., 224с. (В соавторстве, написано автором 6,5 п.л.).

133. Рыжов В.А. Профессиональная ориентация и подготовка кадров в Великобритании. М."Высшая школа", 1991г., 230с.

134. Рыжов В.А. Функционирование школ бизнеса. В сборнике "Социально-экономические вопросы труда в капиталистических странах". М., НИИтруда, 1987г., №1, 8с.

135. Рынок, предпринимательство, коммерция, словарь-справочник. Под редакцией профессоров А.Г. Новицкого и В.К. Фединина. М., 1992г., 184с.

136. Рыночная экономика: Основы бизнеса. (Под редакцией профессора Смирнова

137. A.Д.) М., Соминтек, 1992г., 160с., 155с.

138. Рэндолл К. Кредо свободного предпринимательства . М., 1953г., 127с.

139. Серебряков В.Н. Теория анализа хозяйственной деятельности в 2-х частях. М., МТИ, 1990г., 86с., 126с.

140. Скаржинский М.И. Труд в непроизводственной сфере. М., 1968г., 206с.

141. Скаржинский М.И., Баландин И.Ю., Тяжов А.И. Трудовой потенциал социалистического общества. М., Экономика, 1987г., 102с.

142. Слизенгер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М., НИИтруда, 1996г.,336с.

143. Соболь С.Н. Предпринимательство (начало бизнеса). Киев, 1994г., 175с.

144. Сульповар Л.Б. Маркетинг потребительских товаров и услуг. М., МТИ, 1992г.,116с.

145. Свириденко Ю.П., Качурина М.М., Фирсукова В.В. Формирование кадрового потенциала для развития предпринимательской деятельности в малом и среднем бизнесе. //М., 1997,-127с.

146. США: сфера услуг в экономике. М., "Наука", 1977г., 414 с.

147. Тарасов В.К. Персонал технология: отбор и подготовка менеджеров. Ленинград, 1989г.

148. Таллызина Н.Ф. и др. Пути разработки профиля специалиста (Н.Ф.Таллызина, Н.Г.Печенюк, Л.Б.Хихловский). Саратов, 1987г., 176с.

149. Тацуно Ш. Стратегия технополисы. М., Прогресс,, 1989г., 344с.

150. Таюрский А. Опыт региональной программы. М., Профессионал, 1991г., №7, с.58.

151. Теория рыночной экономики: Микроэкономика (Под редакцией

152. B.Ф.Максимова). М., Соминтек, 1992г., 168с.

153. Федеральная программа "Развитие образования в России". -М., ГК РФ по высшему образованию, 1996, -с.9.

154. Хасаев Г.Р. социальные проблемы экономически активного населения. М., ИСПИРАН, 1996г., 209с.

155. Харрингтон Дж. Управление качеством в американских корпорациях. М., Экономика, 1990г., 272с.

156. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. М., Прогресс-Универс., 1992г., 251с., 157с.

157. Чудновский В.Э. Нравственная устойчивость личности. М., 1981г., 208с.

158. Юб.Чупрунов Д.И. Специалисты среднего звена (планирование, подготовка, использование). М., 1984г., 200с.

159. Шахмалов Ф.И. Новое российское предпринимательство. М.,Экономика, 1994г.,174с.

160. Шахриманьян И.К. Маркетинг образовательных услуг и учебных заведений профессионального образования. -М., 1992, -48с.

161. Шмелев Н., Попов В. На переломе, -М., 1989, -170с.

162. Экономика сферы платных услуг. Под редакцией профессора Е.Н.Жильцова. Казань, МГУ, 1996г., 204с.

163. Экономические проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров в современных условиях. М., МГУ, 1967г., 331с.

164. Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуации и примеры. М., Финансы и статистика,1993г.

165. Эренберг Рональд, Смит Роберт. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М., МГУ, 1996г., 800с.

166. Якобсон Л.И. Эффективность и качество работы в непроизводственной сфере. М., Экономика, 1984г., 136с.

167. Тезисы докладов и выступлений на научно- практическом семинаре "Проблемы экономики и организации предпринимательской деятельности". Вып. 1,2. М., ГАС ГУ, 1995г., Выпуск 3-4.

168. Тезисы докладов I Всероссийского съезда представителей малых предприятий. М., февраль 1996г., 150с.

169. Тезисы и рекомендации Всесоюзной научной конференции "Теоретические и научно-практические проблемы развития сферы бытовых услуг"(Москва,12-14марта, 1984г.), М., 1984г., 219с.

170. Рекомендации научно-практического семинара по проблемам развития малых предприятий в Башкирии в условиях рыночных отношений. Уфа, 13-15 июня 1991 г., 12 с.

171. Рекомендации Н-го Международного форума "Мировой опыт и экономика России". Москва, 19-23 мая 1992 г., 35 с.

172. Документы и материалы И-го Съезда Российского союза молодых предпринимателей. Москва, ноябрь 1991г., 107с.

173. Что побудило Вас заняться малым бизнесом? Можно отметить несколько кодов ответов.

174. Стремление улучшить свое материальное положение

175. Желание реализовать способности в собственном деле.

176. Сформировался коллектив единомышленников.

177. Имелась возможность получить помещения

178. Имелся достаточный начальный капитал

179. Имелась возможность получить сырье.

180. Имелась возможность получить кредит

181. Желание серьезно заняться своим любимым делом.009 Другое (напишите).

182. После регистрации, возможно, что Ваше предприятиене работало, как долго длился этот период ?010 Такого периода не было.011 Менее трех месяцев.012 3-6 месяцев.013 6-12 месяцев.014 Не работаем до сих пор.

183. Какова правовая форма Вашего малого предприятия?

184. Государственное предприятие.

185. Муниципальное предприятие.

186. Индивидуальное (семейное) частное предприятие.

187. Хозяйственное товарищество.

188. Общество с ограниченной ответственностью.

189. Акционерное общество открытого (закрытого) типа (подчеркнуть).021 Арендное предприятие.

190. Кооперативы производственные.023 Совместное предприятие.024 Другое (напишите)

191. Какова численность работающих на Вашем Малом предприятии?025 Менее 10 человек026 10-15 человек.027 16-25 человек.028 26-50 человек.029 51-100 человек.030 101-200 человек.031 более 200 человек.

192. Как Вы оцениваете деятельность Вашего малого предприятия?032 Удовлетворительно.033 Неудовлетворительно.034 Затрудняюсь ответить.

193. Чем занимается Ваше малое предприятие?

194. Обведите необходимые коды в двух колонках: по Уставу и фактически)

195. По Уставу По доходам (фактически)

196. Промышленность 055 Промышленное производство товаров, изделий

197. Строительство 056 Строительство

198. Какие из перечисленных факторов неблагоприятно повлияли на Ваш бизнес (отметьте в каждой строчке).

199. Повлияло Не повлияло Затрудняюсь ответить

200. Не рассчитал своих сил 075 076 077

201. Не надежный коллектив 078 079 080

202. Сложности с регистрацией и оформлением предприятия 081 082 083

203. Испортились отношения с учредителями (нарушили обязательства и т.д.). 084 085 086

204. Трудности с оборудованием 087 088 089

205. Возникли \проблемы с помещением для производства, офиса 090 091 092

206. Не смогли найти дополнительные источники финансирования 093 094 095

207. Трудности с материальными ресурсами и сырьем 096 097 0981. Проблемы быта 099 100 101

208. Нет квалифицированных специалистов (бухгалтеров, экономистов) 102 103 104

209. Обременительные налоги 105 106 107

210. Давление монопольных структур 108 109 110

211. Негативное общественное мнение 111 112 113

212. Опасение, что предприятие вновь будет национализировано 114 115 1161. Боязнь рэкета 117 118 1191. Инфляция

213. Политическая нестабильность в стране 123 124 125

214. Другое (напишите) 126 127 128

215. Что, по Вашему мнению, необходимо предпринять в первую очередь для создания условий эффективного функционирования малых предприятий?

216. Можно отметить несколько вариантов (по степени важности -1,2,3 и т.д.):

217. Упростить процедуру регистрации малых предприятий.

218. Сократить бухгалтерскую отчетность.

219. Организовать курсы, школы по подготовке и переквалификации специалистов для работы в условиях рынка.

220. Создать устойчивую законодательную основу предпринимательства.

221. Разработать механизм экономической заинтересованности местных органов власти в развитии малых предприятий.

222. Создать информационную систему о рынке товаров и труда.

223. Организовать работу бирж, торговых домов, снабженческое посреднических фирм.

224. Ускорить процесс приватизации государственной и муниципальной собственности.

225. Демонополизировать экономику.

226. Разработать систему налоговых льгот.

227. Искать способы привлечения иностранных технологий.

228. Расширять привлечения иностранного капитала.142 Регулировать тарифы.143 Другое (напишите)

229. Ваше отношение к деловому образованию?

230. Необходимо ли деловое образование предпринимателю (руководителю):144 да 145 нет 146 не знаю

231. Специалисту предпринимательской структуры: 147 да 148 нет 149 не знаю

232. Обучались ли Вы после получения профессионального образования? ( Где укажите): 151 да 152 нет

233. Ваше последипломное образование:

234. В государственном секторе обучения:

235. Институты (центры) повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров.

236. Учебные центры службы занятости.155 Дистанционное обучение.

237. Другие формы обучения (укажите).

238. В негосударственном секторе обучения:

239. Курсовая сеть, бизнес-школы, центры и др. коммерческие учебные заведения.

240. Учебно-деловые центры (Морозовский проект).

241. Бизнес-инкубаторы по подготовке предпринимателей.

242. Другие учебные заведения (укажите)

243. Какие учебные дисциплины должны входить в деловое образование?нужное подчеркнуть)

244. Экономика и организация предпринимательской деятельности.

245. Основы рыночной экономики (макро-и микро уровень).163 Экономика фирмы.

246. Информационное обеспечение предпринимательства.

247. Социальная защита и безопасность предпринимательской деятельности.

248. Правовое обеспечение предпринимательства.

249. Психология предпринимательской деятельности.

250. Менеджмент предпринимательской деятельности.

251. Финансы и налогообложение.

252. Бухгалтерский учет и аудит.171 Маркетинг.

253. Экологически ориентированное предпринимательство.

254. Формирование новой предпринимательской культуры.174 Другие (указать).

255. Время необходимое для получения делового образованиячерез очное обучение?175 3 месяца очного обучения.176 6 месяцев очного обучения.177 Один год очного обучения.

256. Другое количество времени (укажите).

257. Нуждаетесь ли Вы в услугах бизнес-инкубатора?179 да 180 нет

258. Что Вы хотели получить от бизнес-инкубатора нахозрасчетной основе?

259. Производственное помещение.м.кв.

260. Оборудование, на сумму.тыс. руб.183 Помещение под офис,.м.кв.184 Постоянные консультации.

261. Обучение (по правовым вопросам, бухгалтерский учет и финансирование, спецпрограммы по отраслям деятельности).

262. Экспертиза Вашего проекта, разработки.1. Другое (напишите).

263. Образование: неполное среднее.1среднее общее.2среднее специальное, неполное высшее.3

264. Работаете ли Вы в настоящее время в общественном производстве?да.1 нет.2

265. Если Вы не работаете, то укажите сколько времени?лет месяцев7. Профессия по образованию

266. Специальность (должность) по которой работали в последнее время

267. По какой профессии (специальности) желаете работать?

268. В каком секторе экономики желаете работать?- государственный.1- негосударственный.2- частный.3

269. На каком предприятии Вы хотели бы работать?- на крупном предприятии.1- на малом предприятии (до 50 чел.).2- заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.3- принимать участие в общественных работах.4- другое5укажите)

270. Требуется ли Вам переподготовка, переобучение, повышение квалификации на курсах:да.1 нет.2 затрудняюсь ответить.3

271. Нуждаетесь ли Вы в деловом образовании: да . 1 нет.2;в том числе по основам предпринимательской деятельности:да.1 нет.2

272. Пытались ли Вы сами создать малое предприятие, кооператив?да.1 нет.2

273. Отмечается работником Центра занятости (биржи труда):

274. Направлен на работу в соответствии с просьбой.1

275. Трудоустроен: в соответствии с просьбой.1на других условиях.2указать)

276. Отказано в трудоустройстве.1указать причину)

277. Прошел профессиональную подготовку.1

278. Трудоустроен после обучения.1

279. Не трудоустроен после обучения.2указать причину)1. Область1. Город ( село ) Район

280. ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № 2 (заполняется неработающими женщинами, имеющими детей до 16 лет)1. Возраст ( полных лет)

281. Семейное положение: замужем -1незамужем -2

282. Количество детей до 16 лет4. Образование : начальное 1неполное среднее 2среднее общее 3среднее специальное, 4 неполное высшее высшее - 5

283. Профессия (специальность по образованию)

284. Специальность по последнему месту работы

285. Какой режим работы Вас устроил бы больше?- полный рабочий день.1- неполный рабочий день (неделя).2- временная работа с полным рабочим днем.3- временная работа с неполным рабочим днем.4- работа на дому.5- гибкий рабочий день.6

286. Считаете ли Вы, что благоприятные режимы работы и условия труда для женщины скорее могут быть реализованы на любом предприятии нового типа, чем на госпредприятии?да.1 нет.2 затрудняюсь ответить .

287. Считаете ли Вы, что новые условия, в которых будут работать малые предприятия, позволяют женщине сочетать социальную активность с интересами семьи?да.1 нет.2 затрудняюсь ответить.

288. Что тормозит развитие малых предприятий, Ваше мнение?- местные органы власти не создают необходимых условий.1- не хватает денежных средств.2- нехватка помещений.3- отсутствуют подготовленные кадры.4

289. Нуждаетесь ли Вы в переподготовке, дополнительном курсовом обучении?да.1 нет.2 затрудняюсь ответить.3

290. В том числе в деловом образовании:да.1 нет.2

291. Обращались ли Вы в Центр занятости (биржу труда) с просьбой о трудоустройстве?да.1 нет.2

292. Стоите ли Вы на учете в Центре занятости (бирже труда)?да.1 нет.2

293. Предлагалась ли Вам какая-либо работа в Центре занятости (бирже труда)?да.1 нет.2

294. Ваши предложения по развитию малых предприятий в сфере услуг:1. Область1. Город (село) Район

295. ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № 3 (заполняется неработающими пенсионерами по возрасту и инвалидности)

296. Средний размер месячной пенсиируб.

297. Профессия (специальность), по которой Вы работали перед выходом на пенсию?

298. Как Вы оцениваете состояние своего здоровья:- хорошее.1- удовлетворительное.2- неудовлетворительное.3

299. Есть ли у Вас желание возобновить работу?да.1 нет.2 затрудняюсь ответить.3

300. Обращались ли Вы в Центр занятости (биржу труда) по вопросу трудоустройства?да.1 нет.2

301. Если обращались, то укажите по какой причине не устроились на работу?

302. Если желаете работать, то каким видом деятельности Вы хотели бы заниматься, по какой профессии?

303. В какой сфере услуг труда Вы хотели бы работать?- на государственном предприятии.1- в частном секторе.2- заниматься индивидуальнойтрудовой деятельностью.34

304. Хотели ли бы Вы работать на малом предприятии?да.1 нет.2 затрудняюсь ответить.З

305. Семейное положение: холост (не замужем).1женат (замужем).2

306. Где Вы учитесь в настоящее время (укажите название учебного заведения):- студент Вуза.Л- учащийся техникума, ПТУ.2- учащийся общеобразовательной школы (класс).3- последипломное образование.4

307. Ваша будущая специальность по образованию

308. Как Вы относитесь к идее создания малых предприятий в сфере услуг?- положительно.1- отрицательно.2- безразлично.3

309. Хотели бы Вы работать в свободное от учебы время?да.1 нет.2 не думал об этом.3

310. Если да, то на каком предприятии?- на государственном малом предприятии.1- на частном малом предприятии.2- на кооперативном предприятии.3- в индивидуальном малом предприятии.4- смешанном предприятии.5

311. На каком типе малого предприятия Вы предпочли бы работать?- на созданном при учебном заведении1. Вузе, школе, ПТУ и др.).1- вне учебного заведения.2- затрудняюсь ответить.3

312. Какой режим работы в период учебы Вас бы устроил?- работа в воскресенье.1- после учебных занятий (2-3 раза в неделю).2- работа на дому.3- работа при общежитии илирядом с домом (придомная).4- работа в каникулылетние, зимние и т.д.).5- другое ( укажите)

313. Хотели бы Вы работать на малых предприятиях после окончания учебы?да.1 нет.2 затрудняюсь ответить.3

314. В том числе в сфере услуг: да.1 нет.2

315. Нуждаетесь ли Вы в деловом образовании?да.1 нет.2

316. В том числе обучению основам предпринимательской деятельности? да.1 нет.2

317. Хотели бы Вы получить дополнительную специальность, чтобы открыть в будущем свое дело?да.1 нет.2 затрудняюсь ответить.3

318. Считаете ли Вы, что с образованием новых форм предприятий открываются и новые возможности для активизации трудовой деятельности молодежи?да.1 нет.2 затрудняюсь ответить.3

319. Обращались ли Вы в Центр занятости (биржу труда) с просьбой о трудоустройстве?да.1 нет.2

320. Стоите ли Вы в Центре занятости на учете?да.1 нет.2

321. Предлагалась ли Вам работа в Центре занятости?да.1 нет.2

322. Мы будем благодарны, если Вы выскажите свое мнение, на учтенное в анкете, а также Ваши предложения и пожелания!1995 г. 1996 г. 1997 г. пп Всего Всего Всего

323. Отрасли, сферы в Уровень в Уровень в тыс. Уровеньтыс. образования тыс. образования чел. образованиячел. чел.

324. Об- Сред- Выс- Об- Сред- Выс- Об- Сред- Высщее нее шее щее нее шее щее нее шеесред- специ- сред- специ- сред- специ-нее альное нее альное нее альное1 2 3 4 5 6 1 8 9 10 11 12 13 14

325. Промышленность 90,3 38,7 27,1 10,3 86,8 37,1 25,7 9,9 84,1 35,8 24,8 9,6

326. Сельское хозяйство 65,7 26,4 22,4 15,0 58,4 21,9 20,6 1,4 52,3 18,7 18,5 1,3

327. Строительство 45,6 18,1 13,4 7,6 45,9 18,3 13,5 7,6 46,1 18,3 13,6 7,7

328. Транспорт 47,1 12,3 21,2 7,3 47,3 12,4 21,2 7,3 47,4 12,4 21,2 7,3

329. Связь 10,3 2,8 4,9 1,7 10,4 2,8 4,9 1,8 10,4/ 2,8 4,9 1,8

330. Торговля и общепит 40,7 16,2 13,7 4,4 41,1 16,4 13,8 4,5 41,4 16,5 13,9 4,5

331. Образование 68,8 23,2 21,3 17,8 64,4 22,3 20,1 15,9 61,4 21,5 19,2 14,6

332. Культура 13,1 4,7 4,4 3,5 13,1 4,7 4,4 3,5 13,2 4,7 4,5 3,5

333. Наука 3,9 0,7 0,4 2,8 3,8 0,7 0,4 2,7 3,8 0,7 0,4 2,7

334. Здравоохранение 30,9 7,1 14,6 6,1 28,8 6,3 13,9 5,6 27,9 6,0 13,7 5,311. Физкультура, социальное обеспечение 6,5 1,5 3,1 1,3 6,6 1,5 3,1 1,4 6,7 1,5 3,1 1,4

335. Бытовое обслуживание 1,3 0,4 0,4 0,1 1,4 0,4 0,4 0,1 1,5 0,5 0,4 0,1

336. Управление: 15,1 2,9 7,8 3,9 15,5 3,0 7,9 4,1 15,6 3,0 8,0 4,1- республиканское 4,9 0,6 2,3 2,0 5,0 0,6 2,3 2,1 5,0 0,6 2,3 2,1- местное 10,2 2,0 5,5 1,9 10,5 2,4 5,6 2,0 10,6 2,4 5,7 2,01 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

337. Банки 1,8 0,3 0,6 0,8 1,8 0,3 0,6 0,8 1,9 0,3 0,7 0,8

338. Лесное хозяйство 1,6 0,6 0,6 0,2 1,6 0,6 0,6 0,2 1,7 0,6 0,6 0,2

339. МТС, сбыт, заготовки 7,4 1,0 3,0 2,0 7,6 1,1 3,0 2,0 7,7 1,2 3,0 2,0

340. Информационно вычислительное обслуживание 0,3 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,4 0,1 0,1 0,2

341. Операции с недвижимым имуществом 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,3 0,1 0,2

342. Общая коммерческая деятельность по об.рын. 0,2 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1 0,1 0,4 0,2 0,1 0,1

343. Геология 12,8 4,8 4,7 1,6 12,9 4,9 4,7 1,6 12,9 4,9 4,7 1,6

344. Прочие отрасли материальной сферы 10,9 4,6 4,1 2,1 11,2 4,8 3,9 2,3 11,4 4,9 3,9 2,4

345. Жилищно- коммунальное хозяйство 34,8 11,2 10,2 1,9 35,5 11,5 10,3 2,0 35,8 11,7 10,3 2,1

346. Кредит. Страхование. Пенсионное обеспечение 4,3 0,7 1,4 1,8 4,5 0,7 1,5 1,9 4,7 0,8 1,5 2,0

347. В частном дом.хозяйстве, по найму 1,5 0,7 0,5 0,2 1,6 0,7 0,5 0,3 1,6 0,7 0,5 0,3

348. Итого занято в народном хозяйстве 515,0 179,1 180,1 79,0 501,0 172,6 175,3 77,2 490,6 167,8 171,7 75,8

349. Частное поде, и дом. хозяйство 69,8 73,3 75,51. Итого занятое население

350. Незанятое трудоспособное население 26,4 11,4 6,6 0,6 27,9 12,6 6,8 0,7 28,7 13,6 6,9 0,7

351. Итого трудоспособное население 611,2 602,2 594,8

352. Информационно-аналитический вестник. Выпуск 1-2. М., Министерство общего и среднего образования РФ, 1996. С. 34.

353. Спрос на образовательные услуги в Республикепп Отрасли и сферы народного хозяйства 1995 г. 1996 г. || 1997 г.

354. Всего в тыс. чел. Повышение квлифи-кации Переподготовка Всего в тыс. чел. Повышение квалификации 3 п jсре-вка I) Всего в тыс. чел. Повышение квалификации Переподготовка1 2 3 4 5 6 1 " 8 9 10 11

355. Промышленность 3,8 3,6 0,2 3,6 3,4 С А 3,5 3,3 0,2

356. Сельское хозяйство 2,4 2,3 0,1 2,2 2,1 с 2,0 1,9 0,1

357. Строительство 2,1 2,1 2,1 2,1 I 2,0 2,0

358. Транспорт 1,8 1,8 1,8 1,8 Е 1,7 1.7

359. Связь 0,7 0,7 0,7 0,7 Ё - 0,7 0,7

360. Торговля и общепит 1,1 1,1 1,0 1,0 а - 1,0 1,0

361. Образование 4,1 3,9 0,2 4,1 3,9 с L 4,0 3,8 0,2

362. Культура 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8

363. Наука 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

364. Здравоохранение 2,0 1,9 0,1 2,0 1,9 с 1,8 1,7 0,1

365. Физкультура, социальное обеспечение 0,4 0,4 0,4 0,4 - 0,4 0,4

366. Бытовое обслуживание - - - - 1 -

367. Управление: республиканское - местное 1,3 0,4 0,9 1,2 0,4 0,8 0,1 0,1 1.3 0,4 0,9 1,2 0,4 0,8 с с 1,3 0,4 0,9 1,2 0,4 0,8 0,1 0,1

368. Банки 0.2 0,2 0,2 0,2 1 0,2 0,2

369. Лесное хозяйство 0,11 0,1 0,1 0,1 - 0,1 0,1

370. МТС, сбыт, заготовки 0,5 0,5 0,5 0,5 I 0.5 0,5

371. Информац. выч. Обслуживание - - - - 1 - - -

372. Операции с недвиж. имуществом - - - - i - - -

373. Общая ком.деят. по об. рынка - - - - - -20. Геология 0,7 0,7 0,7 -

374. Прочие отрасли материальной сферы 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6

375. Жилищно-коммунальное хозяйство 1,2 1,2 1,2 1,2 - 1,2 1,2

376. Кредит.Стр. пенсионное обеспечение 0,3 0,2 0,1 0,3 0,2 с 0,3 0,2 0,1

377. В част. дом. хоз. по найму - - - - - - -

378. Итого спрос в н/х 24,2 23,6 0,8 23,9 23,1 с 23,1 22,3 0,8

379. Информационно-аналитический вестник. Выпуск 1-2. -М., Министерство общего и профессиильного образования РФ, 1996. С. 35.

380. Научно-методические рекомендации по оценке возможностей вовлечения желающих трудиться в предпринимательских структурах региона (город, район) и нуждающихся в деловом образовании

381. В стратегическом плане программы ставят своей целью в течение первых 2-3 лет достижение следующих основных результатов:

382. Содействовать развитию межрегиональных и международных связей малых предприятий в регионе, в частности посредством заключения договоров с предприятиями других регионов Российской Федерации и соглашений с зарубежными фирмами.

383. Адаптировать к условиям региона и использовать опыт создания и управления малым предпринимательством, накопленный в других территориях России и развитых странах и т.д.

384. На основании данных форм № 1- Т (трудоустройство), раздел I, строка 06, определяется количество лиц той категории, обратившихся по вопросу о трудоустройстве, но не трудоустроенных (таблицы 6 и 7);е) Лица занятые в домашнем хозяйстве (g 6)

385. Лица вселившиеся в страну на постоянное проживание из другого государства (таблицы 6-7).

386. Общий резерв рабочей силы (А) представляет собой сумму отдельных категорий населения, пополняющих рынок труда и желающих трудоустроиться на предприятиях и в организациях сферы услуг или другие отрасли национальной экономики:

387. А = gl + g2 + g3 + g4 + g5 + g6 + g7 + g8 + g9 + glO + gll + gl2 + g 13 + gl4

388. Потенциальный резерв рабочей силы для развития и создания малых предприятий

389. Результаты обследования должны лечь в основу разработки предложений по развитию и созданию новых малых предприятий различного типа сферы услуг с учетом качественного состава резервной рабочей силы (пола, возраста, образования, квалификации).

390. Yi удельный вес выразивших желание работать на малых предприятиях сферы услуг в общей численности опрошенных по каждой i - той социально-демографическойгруппе населения;

391. Ki поправочный коэффициент, характеризующий уровень реального трудоустройства по каждой i -той социально-демографической группе населения;

392. N количество i -тых социально-демографических групп населения, изъявивших желание работать на малых предприятиях сферы услуг региона (город, район).

393. По данным отчетности Центра занятости (биржи труда) региона (форма № 1-Т трудоустройство), определяется обеспеченность малых предприятий сферы услуг рабочей силой, наличие свободных рабочих мест и потребность в рабочей силе (таблица 8).

394. Итогом исследования является разработка прогноза рынка труда для развития и создания новых малых предприятий, в том числе и для сферы услуг (таблица 9).

395. Для прогнозной оценки объемов профессиональной подготовки кадров для предпринимательских структур необходимо использовать также сводные данные опросных листов № 1,2,3, и 4, а также материалы, полученные из "Анкеты предпринимателя" (приложение 1).

396. Примерная схема на разработку региональной программы развития малого предпринимательства в сфере услуг

397. Цель и задачи исследований.

398. Подготовить проект комплекса мероприятий по развитию и поддержке малых предприятий, кооперативов, частных предпринимателей в регионе в рыночных условиях.

399. Основные направления исследований .

400. Изучить и обосновать возможности создания и развития малого предпринимательства, в том числе в сфере услуг. При этом должны учитываться условия, в которых осуществляются процессы приватизации, демонополизации, конкуренции, конверсии и коммерциализации.

401. Изучить и учесть социально-демографическую ситуацию и уровень экономического развития областного (краевого, республиканского) центра, отдельных городов и административных районов.

402. Установить причины, сдерживающие развитие малого предпринимательства, а также положительный опыт для подготовки соответствующих предложений и рекомендаций.

403. Определить в условиях формирования рыночных отношений состояние занятости населения региона, ожидаемый уровень безработицы и возможности использования высвобождаемых работников в условиях развития малого предпринимательства.

404. Подготовить с учетом проведенного анализа и перспектив развития малого предпринимательства в сфере услуг предложения и мероприятия по его поддержке и содействию.

405. Методы и организация исследований.

406. При наличии возможностей и с учетом необходимости проводится социологический опрос предпринимателей, руководителей предприятий об их отношении к малому бизнесу.

407. Выявляются возможности финансирования и кредитования мероприятий программы, разработки организационно-финансовой системы (финансово-кредитные фонды, банки, ассоциации, союзы и др.) по поддержке малых предприятий.

408. К исследованиям привлекаются региональные органы управления, труда, статистики, предприятия, коммерческие и общественные структуры, наиболее активные предприниматели, фермеры и др.

409. Этапы и формы реализации (календарный план).

410. Формирование коллектива исполнителей.

411. Разработка, обсуждение и утверждение технического задания.

412. Изучение имеющегося перечня информации, отчетных данных , материалов и научных разработок.

413. Составление форм, таблиц и программ сбора материалов.

414. Проведение сбора информации и других материалов в соответствующих организациях.

415. Проведение анкетного опроса (социологическое обследование).

416. Обработка, анализ и обобщение собранного материала результатов опроса, использование зарубежного опыта малого предпринимательства.

417. Выводы и предложения по результатам исследований:

418. Первый этап подготовка результатов анализа на основе полученной и обобщенной информации и зарубежного опыта, экспертная оценка возможностей и эффективности развития малых предприятий в регионе.

419. Второй этап формирование программы, ее разделов и направлений с конкретными мероприятиями, механизмами их реализации и мерами поддержки, защиты, создания благоприятных условий функционирования малых предприятий в регионе, в том числе в сфере услуг.

420. Этапы и форма завершения должны иметь конкретные сроки исполнения (начало и окончание работ), результаты завершения подготовительных материалов исполнителей^).

421. В разделе использованы отдельные материалы к.э.н. О.И. Литвиновой и В.В.Скрябина.

422. Динамика основных показателей распределения населения по полу и возрасту за 1979-1989 гг. (*) по(области, краю, республике)постоянное население)

423. В том числе: Моложе трудоспособного возоаста (до 16 лет)

424. В трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

425. Старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше женщины 55 лет и старше )

426. Составляется по данным таблицы 7. Всесоюзных переписей населения 1979 и 1989 гг. и другим материалам статорганов.

427. Расчет показателей экономической активности населения по возрастным группам на 1 января 1989 г. (*)по(области, краю, республике)

428. В том числе: занятые Из них работают: Занятые в ЛПХ Пенсионеры Учащиеся Др. лица, находящиеся на обеспечении государства ДХ Итого незанятого населения (гр.6 + 7+8+ 9+10) Уд.вес незанятого населения в общей численности населения (гр. 11:1)

429. Все население На предприятии, организации, учреждениях, колхозах В своем хозяйстве У частных лиц

430. А 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 И 121. Все население

431. В том числе: по возрастным группам:

432. Г J------ моложе трудоспособного возраста- в трудоспособном возрасте

433. В том числе: 16-19 лет 20-29 лет 30-49 лет 50-59 лет 55-59 лет- старше трудоспособного возраста

434. Составляется по данным таблицы 16с. Всесоюзной переписи населения.

435. Баланс трудовых ресурсов на 1 января 199г.по( области, краю, республике )постоянное население)

436. Сведения о высвобождении работников с предприятий ( организаций)наименование региона) (*)на19г.

437. Общая численность предприятий Из них сообщили сведения о высвобождении Удельный вес предприятий, где высвобождены работники Всего рабочих:

438. Списочная численность работников этих предприятий Численность высвобожденных работников Удельный вес высвобожденных работников в общей численности списочной1 2 3 4 5 6 7

439. Всего по секторам экономики:1. Государственный 2. Не государственный 1. В том числе: частный - смешанный - общественные предприятия

440. Из общего количества по отраслям народного хозяйства:- Промышленность - Отасли сферы услуг: а) б) в) ) Составляется по данным формы № + - Т (трудоустройство), раздел У.

441. Отрасль народного хозяйства1. Отр асл ь1. Предприятие1. Форма собственности1. Адрес

442. Организационные причины высвобождения.2. Дата высвобождения.1. Состав безработных понаименование региона) за 19г.на конец года)

443. Показатели Всего В том числе: женщин1 2 3

444. Численность безработных всего

445. В том числе: 1.1. Уволившихся по собственному желанию

446. Уволенные за нарушение трудовой дисциплины13. Высвобожденные работники

447. Уволенные из Вооруженных Сил

448. Освобожденные из учреждений, исполняющих наказания или осуществляющих принудительное лечение

449. Выпускники общеобразовательных школ

450. Выпускники средних специальных и высших учебных заведений

451. Беженцы и вынужденные переселенцы

452. Другие категории безработных

453. Резерв рабочей силы из числа отдельных категорий граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства центрах занятости по(области, краю, республике) (*) за 19г.

454. Категории населения Обратились по вопросу трудоустройства Трудоустроено Не трудоустроено Из них направлено на профессиональное обучение, всего

455. Всего В том числе женщин Всего В том числе в сферу услуг Всего В том числе женщин1 2 3 4 5 6 7 81. Численность всего

456. Из них: 1.1. Занятые трудовой деятельностью, желающие работать в свободное от основной работы время в сфере услуг

457. Учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время в сфере услуг

458. Незанятые трудовой деятельностью их них:13.1. Пенсионеры по возрасту и инвалидности 13.2. Лица, занятые домашним хозяйством 13.3. Беженцы и внутренние переселенцы 13.4. Безработные и т.д.

459. Составляется по данным статотчетности формы № 1-Т (трудоустройство). Раздел 1.

460. Численность неработающих пенсионеров по старости и инвалидности из числарабочих, служащих, колхозников на 1 января 19г.по( область, края, республики)

461. Численность всего В том числе:работающих неработающих1 2 3 4

462. Всего пенсионеров по старости и инвалидности

463. В том числе: 1.1 Пенсионеры по старости

464. Из них: 1.1.1. Пенсионеры по старости из числа рабочих и служащих11.2. Пенсионеры по старости из числа колхозников

465. Пенсионеры по инвалидности

466. Из них: 1.2.1. От трудового увечья и профзаболевания: 1 гр. 2 гр. 3 гр.12.2. От общего заболевания: 1 гр. 2 гр. 3 гр. 12.3. С детства: 1 гр. 2 гр. 3 гр. 12.4. Из общего числа инвалидов: инвалиды 3 группы

467. Прогноз рынка труда для развития и создания новых малых предприятий на 19г. по( области, краю, республике)чел.)1. Всего В том числе:

468. В том числе: на возмещение потребности в рабочей силе для замещения свободных рабочих мест- на создание новых рабочих мест

469. Расчет потребности в рабочей силе малых предприятий (область, край, республика) (*)

470. Наименование предприятий Списочная численность работников предприятия Потребность в рабочей силе для замещения вакантных должностей Обеспеченность рабочей силой

471. Всего В том числе рабочих Всего (Чп) В том числе рабочих гр. 1 (пр. 1 + гр. 3)1. А 1 2 3 4 51. Всего 1. В том числе

472. Число малых предприятий, всего

473. Число предприятии, сообщивших сведения о потребности в рабочей силе

474. Удельный вес предприятий, испытывающих потребность в рабочей силе

475. Составляется по данным статотчетности № 1-Т (трудоустройство ). Раздел IV.

476. Отрасль народного хозяйства1. Отрасль1. Предприятие, учреждениеформа собственности1. Адрес

477. Численность уволенных с начала годаработниковчел.

478. Среднесписочная численностьработниковчел.1. В том числе: рабочихчел.

479. Составляется по данным формы № 1-ТН.