Развитие налогового потенциала как условие совершенствования региональной экономической политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Васильева, Татьяна Юрьевна

• Васильева, Татьяна Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Васильева, Татьяна Юрьевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы и роль налогового потенциала в экономике региона.

1.1. Экономическая сущность и значение налогового потенциала в региональной экономической политике.

1.2. Учет воздействия теневой экономики на налоговый потенциал региона.

1.3. Классификация регионов по уровню реализованного налогового потенциала.

Глава 2. Оценка налогового потенциала региона на современном этапе развития.

2.1. Состояние и тенденция развития экономики Чувашской Республики.

2.2. Мониторинг деятельности налоговой системы на региональном уровне

2.3. Развитие методики оценки налогового потенциала региона.

Глава 3. Направления развития налогового потенциала региона.

3.1. Моделирование и прогнозирование налогового потенциала региона.

3.2. Направления региональной политики роста налогового потенциала.

3.3. Совершенствование государственного регулирования налоговой системы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие налогового потенциала как условие совершенствования региональной экономической политики»

Актуальность темы исследования. Государство использует налоги в качестве важнейшего инструмента государственного регулирования и стимулирования. Поэтому создание эффективной налоговой системы в России выступает необходимым и обязательным условием достижения экономического роста российских регионов. Особенно остро на сегодняшний день стоят проблемы обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона собственной финансовой базой, представленной в основном налоговыми доходами. В связи с этим особое значение приобретает исследование элементов налогообложения и оптимальной величины общих налогов и сборов, которые, с одной стороны, обеспечивали бы удовлетворение всех основных потребностей деятельности страны и ее регионов и, с другой - не создавали препятствий и не выступали тормозом на пути их экономического развития. Особое место среди налоговых инструментов воздействия на экономику региона принадлежит исследованию экономической основы налогообложения — налогового потенциала, а также в связи с недостаточностью разработанности данной проблемы в трудах российских экономистов.

Налоговый потенциал характеризуется экономической структурой региона и его обеспеченностью налогооблагаемыми ресурсами, определяемой налоговыми базами. В формировании налоговой базы определяющее значение имеет региональный аспект, преломляющийся в практических расчетах через оценку налогового потенциала региона. Налоговые поступления представляют собой реализованную часть налогового потенциала.

Актуальность и необходимость определения налогового потенциала региона обуславливается необходимостью квалифицированной организации планирования бюджетов, распределения трансфертов, анализа уровня налоговой нагрузки, выработки региональной экономической политики, прогнозирования и выявления резервов экономического развития регионов. Налоговый потенциал региона во многом определяет цели и возможности региональной экономической политики, такие, как финансирование экономических реформ на региональном уровне, обеспечение условий для осуществления социальной политики, частично развитие производственной инфраструктуры, выравнивание уровней экономического и социального развития территории. 3

На оценке налогового потенциала базируется Методика распределения средств из Фонда финансовой поддержки субъектов, и, очевидно, должна основываться стратегия развития налогового потенциала региона, стимулирующая его экономику и являющаяся условием совершенствования региональной экономической политики.

Степень разработанности проблемы. Определение сущности налогового потенциала относится к числу наименее разработанных вопросов в области налогообложения. Исследованию теоретических и практических аспектов налогового потенциала посвящены работы таких авторов, как А.В. Паскачев, В.Г. Пансков, Ф.К. Садыгов, О.В. Богачева, Г.Н. Карташова, A.JI. Коломиец, М.Н. Шалюхина, И.В. Горский, П.А. Кадочников, О.В. Луговой, Л.П. Павлова, С. Синельников, Т.Ф. Юткина, Н.В. Трунин, И.В. Вачугов и другие, которые внесли значительный вклад в изучение проблем формирования и использования налогового потенциала, его роли в совершенствовании межбюджетных отношений. Вместе с тем теоретические основы регулирования налогового потенциала, в особенности на региональном уровне, и практические формы их реализации еще требуют специального исследования, что обусловило выбор темы исследования и постановку цели и задач диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование процессов формирования и развития налогового потенциала на региональном уровне.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:

- провести научное исследование категории налогового потенциала и дополнить понимание ее сущности применительно к региону;

- выявить и обобщить факторы, определяющие величину и рост налогового потенциала региона;

- установить связь между состоянием налогового потенциала и уровнем развития регионов;

- исследовать факторы и причины, влияющие на уровень мобилизации налоговых поступлений, администрируемых региональными налоговыми органами, на примере Чувашской Республики;

- систематизировать методики оценки налогового потенциала региона, имеющие место в отечественной и зарубежной практике;

- разработать методические приемы оценки и прогнозирования налогового потенциала субъекта Федерации;

- сформулировать н обосновать выводы и предложения по совершенствованию налоговой системы и развитию налогового потенциала региона.

Объектом диссертационного исследования выступают процессы функционирования па региональном уровне налоговой системы как элемента социально-экономической системы региона.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития налогового потенциала региона.

Область исследования. Исследование проведено в соответствии с п. 5.15. — «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальный, крупные экономические районы, субъекты федерации, муниципальный)», п.5.13. — «Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня» специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической н методологической основой исследования служат работы отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, финансов и налогов. В работе применены логический, аналитический, сравнительный методы изучения, метод группировки, экономико-математические методы моделирования экономических процессов.

Информационную базу исследования составили нормативно-законодательные акты в области налогообложения в Российской Федерации и Чувашской Республике, труды коллективов ведущих научно-исследовательских институтов, официальные статистические данные и отчеты Федеральной службы государственной статистики, Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, материалы периодической печати и официальных сайтов органов государственной власти Российской Федерации.

Научная новизна результатов исследования состоит в комплексном исследовании теоретических проблем содержания налогового потенциала и выработке предложений по развитию налогового потенциала региона, совершенствованию его оценки и прогнозирования. Наиболее важные научные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Раскрыта сущность и уточнено понятие налогового потенциала региона с целыо его оценки и прогнозирования, рассматриваемое как возможность экономики региона с учетом ее уровня развития и структуры обеспечить максимальные налоговые доходы бюджетов всех уровней.

2. Предложен двухуровневый подход к выявлению учета влияния социально-экономических особенностей развития регионов на формирование и реализацию налогового потенциала региона, включающий в себя:

- классификацию регионов по уровню налоговых доходов, на основе комплексной оценки относительных показателей налогового потенциала;

- сравнение полученных результатов с типологией регионов по уровню социально-экономических показателей.

3. Предложена методика расчета налогового потенциала региона, учитывающая его основные составляющие, в том числе фактические налоговые поступления, прирост задолженности по налоговым платежам, выпадающие доходы в части региональных и местных налоговых льгот, а также неучтенные потери налоговых доходов.

4. Разработана модель прогнозной оценки налогового потенциала региона, базирующаяся на основных социально-экономических показателях и позволяющая совершенствовать процессы планирования налоговых поступлений на различных уровнях бюджетной системы.

5. На основе анализа основных налоговых полномочий, предоставляемых субфедеральным органам власти, на примере Чувашской Республики, определены направления роста налогового потенциала региона, в том числе: дополнительные льготы по налогу на прибыль, стимулирующие инвестиционную и инновационную деятельность, повышение налоговых ставок транспортного налога по отдельным видам транспорта, ужесточение условий предоставления льгот по налогу па имущество организаций.

Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы:

• при оценке эффективности налоговой политики на региональном уровне;

• при расчете налогового потенциала региона для уточнения заданий налоговым органам по мобилизации налоговых платежей в бюджетную систему орб ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

• в разработке стратегии развития региональной налоговой политики;

• при формировании методологической и методической базы по совершенствованию налоговой системы и развитию налогового потенциала региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были изложены в материалах VI Открытой итоговой научно-практической конференции студентов и аспирантов «Методы повышения эффективности рыночной экономики в условиях институционных преобразований» (г. Казань, 2003 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Совершенствование налоговых отношений и эффективность деятельности налоговых органов» (г. Чебоксары, 2003 г.), региональных научно-практической конференций «Учет, финансы, налогообложение и аудит в регионе» (г. Чебоксары, 2006 г.), «Регионы России: проблемы ускорения социально-экономического развития» (г. Чебоксары, 2007 г.), международных научно-практических конференций «Проблемы развития и внедрения информационных технологий» (г. Чебоксары, 2007 г.), «Вызовы современности в свете истории, философии и мировой экономики» (г. Чебоксары, 2007 г.), всероссийских научно-практической конференций «Финансовый потенциал региона: оценка и перспективы развития» (г. Чебоксары, 2007 г.), «Качество и конкурентоспособность в XXI веке» (г. Чебоксары, 2007 г.).

Результаты методологических подходов к оценке и прогнозированию налогового потенциала Чувашской Республики, полученные автором, использованы в практической деятельности Филиала ФГУП ГНИВЦ ФНС России в Чувашской Республике, что подтверждено актом внедрения.

Результаты исследования эффективности налоговой политики на региональном уровне на основе мониторинга деятельности налоговой системы в Чувашской Республике и оценки налогового потенциала использованы в аналитической работе Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, что также подтверждено актом внедрения.

По результатам проведенного исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 4,15 п.л., в том числе авторских — 3,65 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Васильева, Татьяна Юрьевна

Заключение

Создание эффективной налоговой системы в России выступает необходимым и обязательным условием достижения экономического роста российских регионов. В связи с этим особое значение приобретает исследование элементов налогообложения и оптимальной величины общих налогов и сборов, которые, с одной стороны, обеспечивали бы удовлетворение всех основных потребностей деятельности государства, и, с другой стороны, не создавали препятствий и не выступали тормозом на пути экономического развития страны и ее регионов. Налоговые поступления в бюджетную систему зависят от существующей налоговой базы, которую, однако, представить в качестве реального экономического (статистического) показателя по совокупности налогов невозможно, так как объекты налогообложения по отдельным налогам имеют либо стоимостную, либо физическую характеристики. Поэтому реальное содержание и статистически возможное выражение имеет показатель налогового потенциала — показатель, отражающий потенциальную способность региона генерировать бюджетные доходы.

В этой связи в диссертации рассмотрены теоретические основы и роль налогового потенциала региона в экономике региона, тенденции развития налоговой системы и изменения величины налогового потенциала территории,''сформулирован ряд обоснованных выводов и предложены практические рекомендации по совершенствованию налоговой системы и увеличению налогового потенциала региона.

В результате исследований содержания налогового потенциала сделан вывод, что налоговый потенциал в литературе рассматривается с точки зрения общетеоретического подхода и региона в частности. В диссертации уточнено понятие «налоговый потенциал региона», который, по нашему мнению, представляет собой возможность экономики региона с учетом ее уровня развития и структуры обеспечить максимальные налоговые доходы бюджетов всех уровней.

Обобщены существующие подходы к определению налогового потенциала региона, изучены их недостатки и преимущества, рассмотрена роль налогового потенциала в проведении региональной экономической политики. Выявлено, что макроэкономические параметры и факторы в большей степени влияют на уровень налогового потенциала, в то время как поступления налогов в значительной степени зависят от налоговой дисциплины, и, нередко, от политических факторов. Развитие экономики региона, в свою очередь, определяется достигнутым уровнем налоговых поступлений (реализованным налоговым потенциалом). Таким образом, региональная налоговая политика выступает как эффективный метод управления налоговым потенциалом региона, способствующий стимулированию инновационно-инвестиционной и предпринимательской активности, развитию производства, расширению сферы оказания услуг для населения, внедрению новых технологий в производственные процессы - для получения и увеличения в будущем собственных налоговых доходов, создания экономических условий для реализации налогового потенциала.

Особое внимание уделено изучению теневого сектора экономики, от раскрытия масштабов которого зависит достоверная оценка налогового потенциала региона, перспективы расширения базы налогообложения, так как ресурсы (материальные, трудовые, финансовые), аккумулируемые в теневой экономике, представляют собой определенный объем скрытых налогооблагаемых баз. Проведена классификация основных способов уклонения от уплаты налоговых платежей, явлений теневой экономики и выявлено, что величина налогового потенциала региона не зависит от нелегальной экономической деятельности, скрытая же и неформальная (в меньшей степени по сравнению со скрытой) деятельность оказывает влияние на фактическую наполняемость бюджета.

Проведенная в диссертации классификация российских регионов по уровню реализованного налогового потенциала, сравнение полученных результатов с типологией регионов по уровню социально-экономических показателей Независимого института социальной политики, а также рассчитанные децильные отношения разброса показателей налогового потенциала в разрезе субъектов Российской Федерации выявили:

- наличие существенных различий между субъектами Российской Федерации по фактическим налоговым поступлениям в бюджетную систему страны,

- очевидное, прямо пропорциональное влияние социально-экономических особенностей развития регионов на формирование и реализацию налогового потенциала региона.

На примере Чувашской Республики проведен мониторинг деятельности налоговой системы на региональном уровне, осуществлена оценка налогового потенциала региона, определены сильные и слабые стороны экономического состояния региона, что может служить основой для принятия управленческих решений по исследованной проблеме. Проделанный анализ структуры и динамики налоговых поступлений, мобилизуемых УФНС РФ в Чувашской Республики, показал преобладающее влияние таких налогов, как налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций. Как показал анализ корреляционной связи между уровнем налогового потенциала и налоговыми базами по основным налогам, наибольшими коэффициентами парной корреляции явились коэффициенты, характеризующие связь между налоговым потенциалом и валовым региональным продуктом на душу населения; среднедушевыми денежными доходами населения на душу населения в месяц; розничным товарооборотом на душу населения; объемом производства, выполнения работ и услуг собственными силами на душу населения. Все это подтвердило вывод о том, что рост благосостояния и доходов населения, рентабельности хозяйствующих субъектов являются гарантами развития налогового потенциала региона.

На основе проведенного в исследовании обзора концептуальных и методологических подходов к оценке налогового потенциала регионов предложена методика расчета налогового потенциала, предусматривающая дополнительный слагающий показатель — «неучтенный ущерб по налоговым правонарушениям», расчет которого основывается, в том числе, на показателе годовой отчетности УФНС РФ в ЧР «дополнительно начисленные налоговые платежи по результатам выездных налоговых проверок». Предложенная методика налогового потенциала региона позволяет учесть влияние теневой экономики при ограниченных возможностях налогового контроля и может применяться для предварительной единовременной оценки налогового потенциала региона при предположении максимального охвата предприятий региона выездными проверками налогового законодательства.

Если на сегодняшний день оценка налогового потенциала региона используется в качестве базового индикатора для определения реальной потребности субъектов РФ в финансовой поддержке из федерального бюджета, то модели

172 рование и прогнозирование налогового потенциала позволяют совершенствовать процессы планирования налоговых поступлений на различных уровнях бюджетной системы, выявлять и сравнивать налоговые возможности и уровень налоговой активности регионов и, тем самым, становятся одним из элементов системы критериев оценки социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Поэтому важной частью исследования явилась разработка прогноза налоговых поступлений, базирующаяся на основных социально-экономических показателях и позволяющая произвести оценку налогового потенциала региона. С учетом требований к корреляционно-регрессионым моделям были отобраны три фактора, несущих независимую друг от друга информацию и наиболее точно отражающих фактическую сумму налогового потенциала: валовый региональный продукт на душу населения (XI), сальдированный финансовый результат организации (Х2), среднегодовая полная учетная стоимость основных фондов (ХЗ). Уравнение регрессии по Чувашской Республике приняло вид: Y = 2508+0,35Хг0,28Х2-0,03Хз. Полученная модель оценки налогового потенциала субъекта Федерации отражает его нормативные (выровненные) значения. Поэтому при прогнозировании на её основе объёма налогового потенциала нужно принимать во внимание тот факт, что полученный прогноз будет наиболее вероятным и усреднённым. Кроме того, при уменьшении удельного веса налогоплательщиков, пользующихся особыми условиями налогообложения, снижении и легализации неправомерной, скрытой деятельности, а также при усилении контроля финансовых органов за сбором налогов возможно увеличение значений налогового потенциала региона.

Проведенный мониторинг деятельности налоговой системы на региональном уровне, оценка и моделирование налогового потенциала показали, что формирование и рост налоговых доходов в Чувашской Республике обусловлено несколькими факторами, главными из которых являются: отраслевая структура экономики, которая предопределяет состав и структуру налоговых баз, уровень фискальных усилий налоговых органов (улучшение налогового администрирования), упрощение налогового законодательства (на что указывает широкое применение специальных налоговых режимов), улучшение платежей и расчетов в экономике. Таким образом, в целях получения доходов в будущем, региональная налоговая политика в Чувашской Республике должна быть направлена

173 на поддержку малого бизнеса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, стимулирование привлечения инвестиций, развитие наукоемких и высокотехнологичных производств.

В связи с этим, на основе анализа основных налоговых полномочий, предоставляемых субфедеральным органам власти, на примере Чувашской Республики (Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации»), определены резервы роста налогового потенциала региона, в их числе:

• увеличение продолжительности предоставления льготной ставки по налогу на прибыль (13,5 процентов) с одного до двух лет для лизинговых компаний с долей доходов от лизинговых операций не менее 70 процентов;

• установление пониженной налоговой ставки (13,5 процентов) для организаций, вкладывающих инвестиции в сфере сельскохозяйственного производства, у которых выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) сельскохозяйственным организациям составляет более 50 процентов от общего объема выручки, при условии направления высвобожденных в результате льготного налогообложения средств на приобретение и (или) модернизацию основных производственных фондов;

• ужесточение условий предоставления льгот по налогу на имущество организаций: льготы должны предоставляться только при условии отсутствия недоимки по предыдущим налоговым платежам в бюджет республики.

• повышение налоговых ставок транспортного налога на виды транспорта, обычно неиспользуемые в производственных целях организаций: яхты, катера, моторные лодки и иные предметы роскоши — личный самолет, вертолет, корабль.

Также в диссертации дан критический анализ современных концепций реформирования налоговой системы и сформулированы предложения по развитию налогового потенциала региона, включающие комплекс мер по совершенствованию государственного регулирования налоговой системы Российской Федерации, пресечению уклонению от уплаты налогов, улучшению налогового администрирования, в их числе:

1. Проведение выездных налоговых проверок с одновременной встречной проверкой основных контрагентов и аффилированных лиц налогоплательщи

174 ков, уровень рентабельности, налоговой нагрузки, среднемесячной заработной платы которых ниже среднего уровня соответствующих показателей по виду экономической деятельности в данном регионе. Данное предложение уточняет и конкретизирует критерии при отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок110.

2. Создание правовых основ для оценки налогооблагаемой базы физических лиц на основе так называемых «внешних признаков» богатства.

3. Увеличение суровости наказания за неоднократную неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы и других неправомерных действий.

4. Для обеспечения прозрачности взаимоотношений между государством и налогоплательщиками в первую часть Налогового кодекса включить все возможные схемы, направленные на уклонение от уплаты налогов, и, в первую очередь, схемы трансфертного ценообразования, и определить меру ответственности.

5. Для устранения потерь бюджета при возмещении НДС по экспортным операциям изменить норму главы 21 Налогового кодекса, в соответствии с которой производится возмещение НДС при применении налоговой ставки 0 %, предусмотрев, что суммы «входного» НДС учитываются в стоимости товаров или относятся на расходы при расчете налога на прибыль.

6. В целях снижения административных издержек налогоплательщиков: а) увеличить продолжительность налогового периода по акцизам, налогу на добычу полезных ископаемых с одного календарного месяца до квартала; б) для сближения бухгалтерского учета и налогового учета внести изменения в ПБУ 6/01, ПБУ 5/01 в части оценки основных средств, материалов, методике начисления амортизации основных средств.

Таким образом, проведенное исследование, на наш взгляд, представляет интерес как в теоретическом, так и в практическом аспектах, в части разработки методики расчета оценки налогового потенциала региона, совершенствовании управлением развития налогового потенциала на федеральном и региональном уровнях.

110 Приказ Федеральной налоговой службы от 30 мая 2007 г. N ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Васильева, Татьяна Юрьевна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Налоговый кодекс Российской Федерации Ч. I от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (с изм. и доп.) и Ч. II от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп.)

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп.).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп.)

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп.)

6. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (с изм. и доп.)

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ

8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-Ф3 (с изм. и доп.)

9. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2008-2010гг.» от 09.03.2007 г.

10. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007г.

11. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 18 октября 2007 г.)

12. Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (с изм. и доп.)

13. Закон Чувашской Республики от 14.06.2007 г. №8 «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»

14. Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. №38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством

15. Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.)

16. Закон Чувашской Республики от 13 июля 2007 г. N 37 «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2006 год»

17. Закон Чувашской Республики от 14 июля 2006 г. N 32 «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2005 год»

18. Закон Чувашской Республики от 20 июля 2005 г. N 21 «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2004 год»

19. Закон Чувашской Республики от 19 июля 2004 г. N 12 Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2003 год»

20. Закон Чувашской Республики от 26 сентября 2003 г. N 31 «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2002 год»

21. Постановление Госкомстата России от 31.01.1998г. №7 «Об утверждении основных методологических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики».

22. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001г. №717 «О федеральной целевой программе Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)» (с изм. и доп.)

23. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2004 г. N 670 «О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации» (с изменениями от 18.09.2006 г., 03.11.2007 г.)

24. Приказ Минфина РФ от 27 августа 2004 г. N 243 «О Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений»

25. Приказ Федеральной налоговой службы от 30 мая 2007 г. N ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок"

26. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 гг. Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2006 г. №467-р

27. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июля 2001 г. № 163 «О концепции развития налогового потенциала Чувашской Республики»

28. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. № 284 "О Программе реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы" (с изм. и доп.)

29. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. № 31 «Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в 2006 году и задачах на 2007 год»

30. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. №100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства".

31. Анализ и планирование налоговых поступлений: теория и практика / А.Б. Паскачев, Ф.К. Садыгов, В.И.Мишин, Р.А. Саакян и др.; Под ред. Ф.К. Садыго-ва. М.: Издательство экономико-правовой литературы, 2004. - 232 с.

32. Артоболевский С. С. Региональная политика, направленная на снижение территориальных экономических и социальных диспропорций в Российской Федерации / www.gordon.ru

33. Асадуллин Р.Г., Бублик Н.Д. Оценка налоговой нагрузки на предприятие в условиях переходного этапа экономики // Налоговая политика и практика. — 2004. — №4. С.ЗО

34. Банхаева Ф. Современные концепции налогообложения и их влияние на реформирование налоговой сисемы // Налоги. 1999. - №3. - С. 15-18

35. Барсукова С.Ю. Методы оценки теневой экономики: критический анализ // Вопросы статистики. 2003. - №5. -С. 14-24

36. Барулин С.В., Бекетова О.Н. Лафферовы эффекты в экономике современной России // Финансы. 2003. - №4. -С.34-35

37. Баткибеков С., Кадочников П., Луговой О., Синельников С., Трунин И. Оценка налогового потенциала регионов и распределение финансовой помощи из федерального бюджета // Сб. статей. Серия «Научные труды ИЭПП». 2000. - № 24. - С. 239-364

38. Бережная Е.В., Бережной В.И. Математические методы моделирования экономических систем: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. - 432 с.

39. Бишенов А.Л. Расчет налогового потенциала и распределение дотаций // Финансы. 2005. - №6. - С. 13-14

40. Бобоев М.Р. О проблемах и перспективах развития налоговой системы Российской Федерации // Налоговый вестник. 2001. - №9

41. Богачева О. В. Налоговый потенциал и региональные счета // Финансы. — 2000.-№2. -С. 33.

42. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 4—е издание доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1999. — С. 705

43. Борзунова О.А. Правовые вопросы совершенствования налоговой системы // Финансы. 2005. - №7. - С.33-36

44. Брызгалин А.В., Берни к В.Р., Головкин А.Н. Налоговая оптимизация: принципы, методы, рекомендации, арбитражная практика. М.: Налоги и фин. право, Юрайт-Издат, 2007 г. 320 с.

45. Вавилов Н.Н. Реструктуризация как приоритетное направление в работе налоговых органов // Российский налоговый курьер. 2002. — №4. - С. 13

46. Введение в экономико-математические модели налогообложения: Учебное пособие / Под ред. Д. Г. Черника. — М.: Финансы и статистика, 2000. — 256 с.

47. Вишневский В., Веткин А. Уклонение от уплаты налогов и рациональный выбор налогоплательщика // Вопросы экономики. 2004. —№ 2. - С. 106

48. Власов Ф.Б. Нравственные основы совершенствования налоговых отношений в России // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. - № 12

49. Волков Б.И. Основы региональной экономики: Учеб. Пособие / Б.И. Волков. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2005. 198 с.

50. Воронцова Н.С. Налоговые планы Минфина: впереди еще три года реформ // Российский налоговый курьер. —2007. №6. - С. 10-12

51. Вылкова Е.С. Романовский М.В. Налоговое планирование. СПб.: Питер, 2004. - 633 с.

52. Гаврилов В.В. Дифференциация НДПИ: «лед тронулся»? // Налоговая политика и практика. 2005. - №5. - С.7

53. Гиляровская С.В. О самостоятельности бюджетов в РФ // Финансы. 2007. — №2. - С.16-19

54. Горский И.В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - № 6. - С. 28-29

55. Господарчук Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов // Финансы и кредит. 2006. - 34. — С.29—34

56. Динес И.Ю. Налоговая реформа: проблемы остаются // Финансы. 2003. -№1. - С.32-34

57. Дискуссия продолжается. Выступление Кудрина A.JI. // Налоговая политика и практика. — 2005. — №5. — С.12

58. Дискуссия продолжается. Выступление Черника Д.Г. // Налоговая политика и практика. — 2005. — №5. — С. 18

59. Дробышевский С. Кадочников П. Синельников-Мурылев С. Некоторые вопросы денежной и курсовой политики в России в 2000—2006 годах и на ближайшую перспективу // Вопросы экономики. 2007. — №2. — С.26^15

60. Дрогобыцкий И.Н. Экономико-математическое моделирование: Учебник. — М.: Экзамен, 2006. 800 с.

61. Дугин П. Критерий оценки земли // Экономист. — 2007. — №3. — С.84—88

62. Едронова В.Н., Мамыкина Н.Н. Проблемы и тенденции развития региональной налоговой политики // Финансы и кредит. — 2005. — №12. — С.2—7180

63. Ершов Ю.С., Мельникова JI.B. Финансовые ресурсы: межрегиональные течения и «подводные камни» // ЭКО. 2006. - №2. - С.3-21

64. Зарипов В.М. О направлениях реформирования налоговой системы. с точки зрения хозяйствующих субъектов // Налоговая политика и практика. -2005. -№ 1. — С.14-16

65. Зозуля В.В. О проблемах платежей за использование лесных ресурсов // Финансы. 2007. - №11 - С.36-38

66. Зюльманова М.В. О показателях эффективности функционирования налоговой системы // Налоговая политика и практика. 2005. - №6. - С.32-37

67. Игнатов А.В. Справедливость налогообложения фактор экономический // ЭКО - 2005. - №2. - С.21—45

68. Кадочников П.А., Луговой О.В., Синельников С.Г., Трунин ИВ. Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации. М.: Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001.-260 с.

69. Как бороться с «зарплатными» схемами. // Российский налоговый курьер. — 2007. -№10. -С.6

70. Как снизить налоги. // Российский налоговый курьер. 2007. - №19. - С.5

71. Кашина Н.В. Методика расчета налогового потенциала // Финансы. — 2001. -№12.-С. 35-37

72. Кимельман С., Андрюшин С. Проблема горной ренты в современной России // Вопросы экономики. 2004. - № 2. — С. 41—42

73. Кириллова С.С. Как определить налоговый потенциал региона? // Региональная экономика: теория и практика. 2004. — №5. - С.46

74. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2006. — 584 с.

75. Козлов А.Ю., Шишов В.Ф. Пакет анализа MS Excel в экономико-статистических расчетах: Учебное пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 139 с.

76. Коломиец А., Мельник А. О налоговом потенциале региона // Налоги. -2000.-№1.-С. 21

77. Коломиец A.JI. О понятиях налогового и финансового потенциалов региона // Налоговый вестник. 2000. - №1. - С.4

78. Котляров М.А. Новый земельный налог: неотложные проблемы и пути их решения // Финансы. 2007. - №6. - С.25 - 29

79. Краснов Ю.К. Влияние налоговой нагрузки на экономику: основные итоги реформы и тенденции // Налоговая политика и практика. 2003. - №2. — С. 10

80. Кудрин A.JI. Трехлетний бюджет бюджет диверсификации экономики // Финансы. - 2007. - №4. - С.3-8

81. Кудрин A.JI. Экономическая политика и федеральный бюджет 2006 года // Финансы. 2006. - №2. - С.3-8

82. Кундышева Е.С. Математическое моделирование в экономике: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007. — 352 с.

83. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Большой толковый словарь экономических и юридических терминов. М.: Вуз и школа, 2001. - 720 с.

84. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник. М.: Дело, 2004. - 400 с.

85. Львов Д.С. Экономика развития/ Д.С. Львов — М.: Экзамен, 2002. — С.328

86. May В. Экономическая политика 2006 года: на пути к инвестиционному росту // Вопросы экономики. 2007. — №2. — С.4—25

87. Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Б.М.Стимиенко. М.,2005. - С. 112

88. Минаков А. Уровень собираемости налогов как критерий экономической безопасности государства // Налоги. 2003. - №3. - С. 15-21

89. Морозов А.Д. Мониторинг налогового потенциала региона // Налоговый вестник. -2002. -№12. С.25-26

90. Морозова Т.Г. Региональная политика: Учебник для вызов / Т.Г. Морозова, М.П Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 472 с.

91. Налоги и налогообложение. Учебник для вузов /Нод ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской. СПб., 2003. - С.368.

92. Налоги и налогообложение: Учеб. Пособие / Под ред.Б.Х. Алиева. М.: Финансы и статистика, 2008. - 448с.

93. Налоги: Учеб.пособие. 5е изд. перераб.и доп. / Под ред. Д.Г.Черника. -М.: Финансы и статистика, 2002. — 656 с.

94. Налогообложение в России: Учеб.пособие / Л.П. Кураков, В.В. Нестеров, Н.С. Желтов, Вл.В. Нестеров. Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та, 2005. 260 с.

95. Никитин С., Степанова М., Глазова Е. Теневая экономика и налогообложение // Мировая экономика и международные отношения. 2005. — № 2. - С. 24—30.

96. Николаев И.А. О бюджетной и налоговой политике на 2008—2010 год // Финансовые и бухгалтерские консультации. 2007. - №6. - С.4-7

97. Николаев И.А. О возврате к прогрессивной шкале // Финансовые и бухгалтерские консультации. 2007. — №3

98. Новый кафтан крой, а к старому примеряй (НДС или налог с продаж?) // Налоговая политика и практика. — 2006. №6. - С. 4-6.

99. Орлова Е.А. Влияние теневой экономики на криминогенную ситуацию в России. Законодательство и экономика. 2002. № 10. - С. 12.

100. Осипова Е.С. Налоговый потенциал субъектов налоговых отношений // Финансы и кредит. 2007. - № 32. - С.76-82

101. Официальный сайт Независимого института социальной политики http://www.socpol.ru/

102. Официальный сайт Управления Федерального Казначейства: www.chuvashia.roskazna.ru

103. Официальный сайт Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике: www.r21.nalog.ru

104. Пансков В. Еще раз о правовом противодействии использованию «серых» схем налогового планирования // Российский экономический журнал. 2005. -№5. — С.16-21

105. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система Российской Федерации: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2007. — 464 с.

106. Пансков В.Г. Некоторые проблемы налоговой реформы в России // Финансы. 2004. - №12. - С.24—27

107. Пансков В.Г. О некоторых проблемах формирования российской налоговой системы // Финансы. 2007. - №3. - С. 28-33

108. Пансков В.Г. Показатель налогового бремени: проблемы определения и роль в налоговой системе // Налоговая политика и практика. 2004. - № 9. -С.9-13.

109. Паскачев А.Б. Налоги и налогообложение. М.: Высшее образование, 2008. -384 с.

110. Паскачев А.Б. Налоговый потенциал экономики России. М.: Издательский дом «МЕЛАП», 2001. 286 с.

111. Паськов О.Ф. Определение налоговой нагрузки на организацию // Налоговый вестник -2004.- №6. -С. 11-16

112. Перепелкин А.Ю. Налоговая политика один из оперативных инструментов государства для регулирования экономики. // Российский налоговый курьер. - 2006. - №20. - С. 12-15

113. Петрунин В.В. Об экономической оценке месторождений полезных ископаемых и установлении размеров платежей за пользование недрами при добыче углеводородного сырья // Налоговый вестник. 2007. - №8

114. Повысить эффективность использования ресурсов бюджетной системы. Итоги расширенного заседания Министерства финансов Российской Федерации. Финансы. 2007. - №4. - С. 9-13

115. Полежаев В.А. О разновекторной модели налогообложения // Финансы. -2004.-№9.-С. 36-39

116. Полежаев В.А. Совершенствование налогового механизма путем создания разновекторной модели налогообложения // Налоговая политика и практика. —2004.-№8.-С. 12

117. Политика реформ и экономическая безопасность России //Экономика: Учебник /А.И.Архипов и др. Под ред. А.И.Архипова, А.К.Большакова. М.,2005.-С.789

118. Попонова Н.А. Опыт борьбы с уклонением от уплаты налогов // Финансы. -2007. -№1. С.74-77

119. Приходько А.И. Практикум по эконометрике: Регрессионный анализ средствами Excel. Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 256 с.

120. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Побе-дина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 4 изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 527 с.

121. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации 2006: Стат.сб./Росстат. М., 2006. - 685 с.

122. Регионы России: Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2007: Стат. сб.| Росстат. М., 2007. - 685 с.

123. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. - 981 с.

124. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат.сб. / Росстат.- М., 2007. 991 с.

125. Романовский М.В., Врублевская О.В. Налоги и налогообложение: Теория и практика налогообложения.: С-Пб., издательство «Питер», 2007 г. 496 с.

126. Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы. Под ред. Гайдара Е., Синельникова-Мурылева С., Главацкой Н. — М.: Институт экономики переходного периода, 2007. — 751 с.

127. Российский статистический ежегодник. 2006: Ст.сб./Росстат. М., 2006. — 806 с.

128. Россия 2006: экономическая динамика // Общество и экономика. — 2007. -JVbl.-C.28- 64

129. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. — М.: Изд-во Всемирного банка, 1993. 201 с.

130. Рыманов А.Ю. Налоги и налогообложение. М.: Инфра-М, 2007. - 334 с.

131. Саакян Р.А., Ананьева Г.И. О некоторых аспектах налогового прогнозирования и планирования // Налоговый вестник. 2000. — №12. — С.85;

132. Сааякян и др.; Под ред. Ф.К. Садыгова. М.: Издательство экономико-правовой литературы. 2004. — 232 с.

133. Сабитова Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки // Финансы. — 2003. — №2. —С.63-65185

134. Савченко В.Я. О методике определения налоговой нагрузки // Финансы. -2005. №7. - С.26-32

135. Силуанов А.Г. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления общественными финансами в 2006-2008 годах // Финансы. 2006. — №1. — С.3-9

136. Сошников И.В. Фактическая налоговая нагрузка на бизнес и дополнительные источники доходов регионального бюджета // Финансы и кредит. 2005. -№ 26. - С.60-61

137. Статистический ежегодник Чувашской Республики / Чувашстат -Чебоксары, 2006 346 с.

138. Статистический ежегодник Чувашской Республики. 2007: Чувашстат — Чебоксары, 2007 430 с.

139. Тажетдинов С.Р. Об увеличении доходов региональных бюджетов // Финансы. 2007. -№3. - С. 19-21

140. Татаркин А. Как оценить и эффективно использовать потенциал региона // Федерализм. 1998. - № 1. - С. 43

141. Титов В.В. Влияние налоговой системы на инвестиционные возможности и эффективность деятельности предприятия. // Регион. — 2006. — №2. — С. 164—175

142. Титова JI.H. Бюджет, бюджетная система, бюджетное устройство Российской Федерации. — Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2005. — 144 с.

143. Третнер К.Х. О методике распределения федерального фонда финансовой поддержки регионов // Финансы. 2004. - №9. - С. 14—18

144. Ушвицкий Л.И., Савцова А.В. О налоговых доходах консолидированного бюджета Ставропольского края // Финанасы и кредит. 2006. - №11. - С.27-30

145. Федоров Н.В. Прогнозирование социально—экономического развития регионов Российской Федерации // Н.В. Федоров, Л.П. Кураков. М.: Пресс-сервис, 1998.-С. 318-319.

146. Хурсевич С.Н. Реструктуризация задолженности по обязательным платежам: итоги и перспективы // Финансы. — 2005. №11 — С.17-20

147. Черник Д.Г., Павлова Л.П., Князев В.Г. Налоги и налогообложение. М.: МЦФЭР, 2006. - 528 с.

148. Черногор Л.Г. Об оценке налогового потенциала Астраханской области с использованием репрезентативной налоговой системы // Налоговый вестник. — 2003.-№3.-С. 129-131

149. Чувашия, 2007: Статсборник / Чувашстат Чебоксары, 2007 - 147 с.

150. Чувашская Республика и регионы Приволжского федерального округа. 2006: Статсборник / Чувашстат Чебоксары, 2007 - 194 с.

151. Шалюхина М.Н. Налоговый потенциал региона: проблемы оценки, формирования и эффективного использования //Налоговый вестник. 2001. - №1. — С.74.

152. Шаталов С.Д. Приоритеты налоговой политики // Финансы. — 2006. — №7. — С. 3-10.

153. Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? // Вопросы экономики. 2007. - №4. - С. 140-145

154. Шишко А.В. Трудное становление налоговой системы России // ЭКО. -2007. №4. — С.3-12

155. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский. — М.: Гелиос АРВ, 2000. С. 24.

156. Шуплецов А.Ф., Шамбуров С.А. Оценка теневой экономики в промышленности региона // Регион: экономика и социология. 2003. - №4. - С.137-149

157. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М., 2002. - С. 107

158. Ricard М. Bird Tax Policy & Economic Development. The Johns Hopkins University Press : Baltimor and London, 1992

159. Rousseas S. The Political Economy of Reaganomics. -N.Y., 1982.

160. Различия в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерациив 2000 году*

161. Показатель Субъект Российской Федерации, имеющий самый низкий показатель Субъект Российской Федерации, имеющий самый высокий показатель i Различия

162. Объем производства промышленной продукции на душу населения Республика Алтай Тюменская область 64 раза

163. Оборот розничной торговли на душу населения Республика Калмыкия г. Москва 34 раза

164. Собственные бюджетные доходы на душу населения Республика Дагестан Тюменская область более 50 раз

165. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения Республика Дагестан Тюменская область более 30 раз

166. Соотношение денежных доходов на душу населения и величины прожиточного минимума Республика Ингушетия г.Москва более 8 раз

167. Объем внешнеторгового оборота на душу населения Карачаево-Черкесская Республика Тюменская область 160 раз

168. Уровень зарегистрированной безработицы Республика Ингушетия Оренбургская область 2 9 раз

169. Источник: Приложение № 1 к федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 2010 годы и до 2015 года)»

170. Динамика бюджетных показателей субъектов Российской Федерации в 1996-2000 гг.1101996 год 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год

171. Российская Федерация -19874740 -6,2 -31989918 -7,7 -9385365 -2,4 -1027965 -0,2 33936414 3,2

172. Северный район -1290079 -9,4 -2630842 -15,2 -954707 -5,5 -1585159 -5,2 1191742 2,8

173. Республика Карелия -152029 -8,7 -340804 -17,4 -80670 -3,9 75393 1,9 189656 3,5

174. Республика Коми -176152 -4,1 -1086512 -23,1 -768585 -16,8 -47693 -0,7 213133 2

175. Архангельская область -407825 -17,8 -513185 -17,8 -48094 -1,7 171361 3, 6 102946 1,5

176. Ненецкий автономный округ 64 6 0,2 -20289 -5,3 -2405 -0, 6 14229 1,7 256025 11,8

177. Вологодская область -200711 -7,8 -385176 -12, 6 -92728 -2,9 -1934870 -26,9 292870 3,1

178. Мурманская область -354008 -14, 3 -284876 -6,6 37775 0,9 136421 2,1 137112 1,6

179. Северо-Западный район -2558048 -17,3 -1207714 -6,3 123660 0,5 217905 0, 6 2049978 3,8г. Санкт-Петербург -2229021 -23 -587638 -4,5 409377 2,6 -194451 -0,7 1574260 4,2

180. Ленинградская область -203540 -7,8 -480145 -15,8 -286578 -7,6 370150 6 532305 5,8

181. Новгородская область -26709 "2,1 -66396 -4 23393 1,4 -2363 -0,1 72071 2,2

182. Псковская область -98778 -8,3 -73535 -5,9 -22532 -1,8 44569 2,3 -128658 -4

183. Источник: Приложение № 2 к федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 2010 годы и до 2015 года)»1996 год 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год

184. Центральный район -911950 -1,2 -1458780 -1,5 -718197 -0,8 1292201 0,9 28193469 10

185. Брянская область -81377 -5,1 -268759 -15,8 26070 1,6 61545 2,4 26714 0, 6

186. Владимирская область -101163 -4,3 -78187 -2,8 -72332 -2,7 29312 0,8 129717 2,6

187. Ивановская область -126725 -7,9 -49722 -2,4 -13558 -0,8 -25877 -1,1 49934 1,4

188. Калужская область -9528 -0, 6 -119283 -5,9 69308 3,3 -40270 -1,7 95475 1,8

189. Костромская область -165617 "8,2 -211554 -8,9 -71449 -3,5 -198632 -9,3 -15268 -0, 6г. Москва 299976 0,7 1891218 3,4 -253042 -0,5 639080 0,7 24816145 12,7

190. Московская область -347125 -2,6 -1040278 -6, 6 -150832 -1 653279 2,6 2428715 6,9

191. Орловская область 1634 0,1 -124886 -6,8 -89042 -5,3 43400 1,4 51556 1,2

192. Рязанская область -74429 -4,2 -133837 -6,2 64092 2,9 -33549 -1,2 -102369 -2,7

193. Смоленская область -9986 -0,7 -113098 -6,7 -28239 -1,6 -5704 -0,2 17448 0,5

194. Тверская область -51483 -2,1 -326615 -12,4 2092 0,1 -50759 -1,5 246891 4,4

195. Тульская область -73092 -2,9 -561806 -22,2 -111456 -4,1 289653 7,3 237561 4

196. Ярославская область -173035 -6 -321973 -9,3 -89809 -2,4 -69277 -1,2 210950 3

197. Волго-Вятский район -448392 -3,5 -1453612 -8,8 -200929 -1,3 -1461717 -6,8 -223213 -0,8

198. Республика Марий Эл -42690 -4,2 -165767 -14,1 45439 4,2 -58293 -3,5 19609 11996 год 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год

199. Республика Мордовия -96500 -6,0 -188556 -9,3 -150357 -10 -9853 -0,4 56206 1,3

200. Чувашская Республика -169011 -8,8 -320396 -12,5 16705 0, 8 13093 0,4 33648 0,8

201. Кировская область -89771 -4,1 -153871 -5, 6 138694 4,9 85587 2,1 46264 0,9

202. Нижегородская область -50420 -0, 8 -625022 -7,9 -251410 -3 -1492251 -15,1 -378940 -3,2

203. Центр."Черноземный район -593874 -5,2 -706851 -5,3 -444390 -3, 3 -579506 -3 1284668 4,6

204. Белгородская область -166113 -8,8 -88145 -3,7 -155185 -5,8 -697370 -18,3 205896 3,8

205. Воронежская область -179101 -6 13346 0,4 -120866 -3,3 10517 0,2 31704 0,5

206. Курская область -182121 -8,7 -189207 -7,8 -184905 -7 -32257 -0,8 104734 2,4

207. Липецкая область -45264 -1,7 -306065 -10,1 -94311 -з,з 211682 4,9 853701 10

208. Тамбовская область -21275 -1,3 -136780 -7 110877 6,5 -72078 -3,2 88633 2,6

209. Поволжский район -2088799 -6, 6 -2339548 -5,2 -699400 -1,8 920663 1,5 1628437 1,5

210. Республика Калмыкия -124651 -22,7 -139827 -17,1 23053 2,9 -89733 -13,4 -19552 -1,6

211. Республика Татарстан -828454 -8,3 -350110 -1,8 -954243 -6,2 568003 2,2 1515971 2,6

212. Астраханская область -269727 -17, 5 -287198 -14,8 120001 6,7 15576 0, 6 131286 3,2

213. Волгоградская область -162534 -3,7 -232408 -5,4 -35451 -1 -27962 -0,4 -398274 -4,21ЭЭ6 год 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год

214. Пензенская область -38049 -2,2 -156196 -7,7 41333 2,4 8726 0,3 16271 0,5

215. Самарская область -141744 -1,9 -85512 -0,9 -53710 -0, б 600123 4,7 510247 2,8

216. Саратовская область -227538 -5,8 -625632 -12, 6 141836 2,9 -135773 -2,1 64474 0,8

217. Ульяновская область -296102 -16 -462665 -19,1 17781 0,8 -18297 -0,5 -191986 -5,2

218. Северо-Кавказский район -1659820 -8,1 -2059608 -8,4 81643 0,3 248493 0,7 1012543 1,8

219. Республика Адыгея -23749 -4,4 -62656 -7,4 -13474 -1,5 -13152 -1,2 -84484 -6,0

220. Республика Дагестан -475417 -27,5 -487263 -18,7 126258 4,6 92584 2,3 321163 3,7

221. Ингушская Республика -385202 -184,1 -98718 -31, 6 26413 4,4 1411 0,2 25725 1,2

222. Кабардино-Балкарская Республика -230464 -20,1 -189895 -12 -1191 -0,1 63574 2,3 -224701 -6, 6

223. Карачаево-Черкесская Республика -52877 -11, 6 -59658 -9,2 1422 0,2 -4234 -0,4 7323 0, 6

224. Республика Северная Осетия -50906 -4,6 -160631 -13,7 -22213 -2,1 11829 0, 6 16288 0, 6

225. Чеченская республика 15928 3,2 169654 17,5

226. Краснодарский край -95837 -1,5 -124816 -1,6 52117 0,7 392955 3,2 255103 1,5

227. Ставропольский край -121147 -3,7 -193823 -5,2 -12947 -0,3 -62176 -1,2 442814 5,81996 год 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год

228. Ростовская область -240149 -4,7 -682148 -12,1 -74742 -1,2 -234298 -2,8 83658 0,7

229. Уральский район -1516171 -3, 5 -3330047 -6,7 -1380261 -2,8 375169 0,5 222677 0,2

230. Республика Башкортостан -471627 -4,4 -67538 -0,5 -330831 -2,5 567282 2,3 1382000 3,2

231. Удмуртская Республика -123542 -3,7 -638409 -14,9 -325705 -8,7 -47698 -0,8 403178 4,3

232. Курганская область -119298 -8,2 -290351 -17,4 28467 1,8 79327 3,7 -13331 -0,4

233. Оренбургская область -163715 -4,4 -753606 -16, 9 -269620 -6,3 -16233 -0,2 -2684760 -23,3

234. Пермская область -17542 -0,3 -343068 -4,7 116596 1,6 56529 0,5 246281 1,2

235. Коми-Пермяцкий автономный округ -38108 -20,4 -87291 -39, 6 2973 1,1 26218 7,6 -10383 -1,5

236. Свердловская область -433558 -4,2 -699339 -6,2 -320012 -2,8 190354 1,3 770741 3,4

237. Челябинская область -148781 -2 -450445 -5,5 -282129 -3,8 -480610 -4,3 128951 0,8

238. Западно-Сибирский район -2575016 -5 -7049964 -9,7 -1658939 -2,5 835911 0,8 6262748 3,4

239. Республика Алтай -83343 -29, 6 -97712 -26 -81258 -26 -83653 -20 -36259 -3,9

240. Алтайский край -577409 -14,3 -756737 -16,3 63015 1,3 123473 1,8 -208160 -2,4

241. Кемеровская область -271607 -3,2 -1883350 -20, 9 -752902 -9,2 -548151 -4,8 490020 3,2

242. Новосибирская область -492659 -10,7 -1201899 -21,8 34977 0,7 199613 2,8 -838050 -8,71996 год 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год

243. Омская область -492477 -11,7 -875193 -15, 9 -131799 -2,5 -766859 -14,1 191584 2,7

244. Томская область -139087 -5, 5 -114503 -2,9 -122725 -4,1 -690414 -16, 9 -114904 -1,7

245. Тюменская область -29712 -0,7 -382438 -6,9 -359 0 -173112 -2,3 508452 3,7

246. Ханты-Мансийский автономный округ -243061 -1,6 -588221 "2,4 -72892 -0,3 3459955 7,9 5994482 6,5

247. Ямало-Ненецкий автономный округ -245661 -3, 3 -1149911 -8,2 -594996 -4,5 -684941 -4 275583 0,9

248. Восточно-Сибирский район -1509949 -8,1 -3818331 -16, 6 -738577 -3,3 304 6355 7,4 1397217 2,4

249. Республика Бурятия -379391 -22,2 -631425 -30,2 101117 5 301978 9,1 -433402 -10,1

250. Республика Тыва -170867 -35,5 -465631 -79, 4 38455 5,4 105338 10,4 61374 3,8

251. Республика Хакасия -99480 -9,3 -136763 -10,8 -68156 -5,4 138004 6,7 -27290 -1,2

252. Красноярский край -361447 -5, 3 -1161039 -12,2 -567117 -6,2 1191170 7,1 1271449 4,8

253. Таймырский автономный округ -66136 -28,7 -11187 -2,6 10209 1,6 106430 8,2 404967 13,8

254. Эвенкийский автономный округ -17557 -7,5 -24211 "8,9 -20717 -8,9 -48806 -10, 9 -158387 -23,4

255. Иркутская область -240497 -4 -794332 -12,3 -340882 -5,7 849676 6,8 193179 1,3

256. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ -16784 -6,7 -44732 -18, 6 25580 8, 6 -23950 -6,8 911 0,1

257. Читинская область -84903 -4,5 -430811 -20,3 79989 4 388369 12, 5 57111 1,31996 год 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год

258. Агинский Бурятский автономный округ -72887 -84,3 -118200 7121,5 2945 2,7 38146 18,3 27305 7,4

259. Дальневосточный район -4569416 -19,2 -5893654 -20,4 -2910715 -11,5 -4328214 -9,6 -8979033 -15,3

260. Республика Саха (Якутия) -2908742 -54,7 -3057554 -47,8 -2909013 -59,0 -4698829 -38 -8184734 -52,9

261. Еврейская автономная область -40283 -12,2 -120871 -28,1 '40293 8,7 39538 6,4 20628 2

262. Чукотский автономный округ -134067 -11,9 -180343 -16,1 -23609 -2,7 70213 4,4 12938 0,6

263. Приморский край -273136 -6 -301418 -4,5 -146336 -2,7 -239355 -2,6 -405035 -3,9

264. Хабаровский край -278093 -6, 6 -595333 -12, 6 46209 0,9 366374 4,5 -376466 -3, 6

265. Амурская область -73671 -3,1 -257511 -9,7 192546 7,6 50438 1,7 -65457 -1,5

266. Камчатская область -267035 -19,1 -617770 -35,5 -249888 -15,2 29926 1,1 152416 3,5

267. Корякский автономный округ -287591 -109 -352176 -119,7 -25091 -9,2 -36949 -4,7 -266309 -31,3

268. Магаданская область -74737 -3,7 -243947 -11,4 79284 4,8 -123954 -4,7 -63896 -1,8

269. Сахалинская область -232061 -11 -166731 -6,5 84890 3, 5 214384 5,2 196880 3,2

270. Калининградская область -87017 -6,4 -214012 -11,9 -76162 -4,6 43859 1,5 -47393 -1,1

271. Источник: Приложение № 2 к федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 2010 годы и до 2015 года)»

272. Динамика бюджетных показателей субъектов Российской Федерации в 2003-2005 гг.1112003 год 2004 год 2005 год

273. Российская Федерация, млрд.руб. -53,8 -2,79 30,2 1,26 58,7 1,96

274. Центральный федеральный округ

275. Белгородская область -849,5 -7,79 1448,4 8,39 -1053,2 -4,26

276. Брянская область -211,9 -2,22 -464,6 -4,15 -652 -4,85

277. Владимирская область -307,9 -2,64 220,2 1,63 409,5 2,59

278. Воронежская область -1397,2 -8,52 -1000,1 -5,10 626,8 2,50

279. Ивановская область -71,5 -0,79 59 0,56 67,3 0,51

280. Калужская область -15,7 -0,15 -522,7 -4,32 -348,4 -2,39

281. Костромская область -888,7 -13,65 -412,5 -5,75 -689 -8,33

282. Курская область -119,8 -1,41 40,1 0,35 418,7 2,76

283. Липецкая область 154,8 1,09 3418,1 15,49 -2597,5 -11,83

284. Московская область -6308,6 -8,25 -5734,9 -5,89 -1804,5 -1,30

285. Орловская область 250,3 3,27 -33,6 -0,39 -95,5 -0,99

286. Рязанская область 175 1,51 -80,1 -0,68 -644,9 -4,55

287. Смоленская область -150 -1,95 81,3 0,86 391,5 3,47

288. Тамбовская область 77,5 0,90 -372,6 -3,93 86,8 0,68

289. Тверская область -157,7 -1,36 127,4 0,87 -315,2 -1,70

290. Тульская область -1477,9 -10,91 -230,4 -1,43 239,4 1,15

291. Ярославская область -1079,6 -7,02 -1835,9 -10,50 -398,3 -1,72г. Москва -17084 -5,04 -13769 -3,49 19517,6 3,73

292. Северо-Западный федеральный округ

293. Республика Карелия -1368,3 -16,12 -438,3 -4,18 280,7 2,03

294. Республика Коми -942,6 -5,77 -12,2 -0,06 973,7 3,98

295. Архангельская область -500,9 -2,74 1157,6 5,06 220,1 0,98в том числе Ненецкий автономный округ -6,9 -0,23 930,2 20,02 -612,3 -12,93

296. Вологодская область 101,8 0,60 3567,9 14,35 -1722,5 -6,53

297. Калининградская область -394,8 -4,24 -206,1 -1,83 -21,7 -0,14

298. Ленинградская область -875,2 -4,84 -1011,8 -4,51 -1137,7 -4,04

299. Мурманская область -1258 -10,13 147,8 0,92 -20,3 -0,12

300. Новгородская область -408,2 -6,86 -12,6 -0,17 551,9 4,96

301. Псковская область -519,8 -7,37 -499,6 -6,40 529,2 5,77г. Санкт-Петербург -1092,5 -1,41 1250,5 1,31 6454,1 4,521. Южный федеральный округ

302. Республика Адыгея -21,4 -0,54 -141,3 -3,79 72 1,53

303. Республика Дагестан -292,2 -1,73 -509,1 -2,67 -473,6 -2,10

304. Республика Ингушетия 6,5 0,16 162,1 3,73 -93,5 -1,69

305. Кабардино-Балкарская Республика -259,7 -4,74 -71,3 -1,11 -331,6 -3,84

306. Республика Калмыкия 181,2 4,47 567,5 10,64 -548,1 -14,46

307. Карачаево-Черкесская Республика -211,2 -6,26 -204,9 -4,63 -27,5 -0,53

308. Республика Северная Осетия-Алания -35,8 -0,57 174,2 2,11 -406,4 -4,13

309. Чеченская Республика -1071,8 -11,76 369,5 1,48 1396,1 8,33

310. Краснодарский край -1403,9 -3,23 -1465,6 -2,80 1525,7 2,48

311. Ставропольский край 330,4 1,71 -171,8 -0,76 -291 -1,00

312. Астраханская область -522 -6,39 -299,4 -3,32 -736,9 -6,25

313. Волгоградская область -723,1 -3,71 -1550,6 -6,89 -482,1 -1,63

314. Ростовская область 344,9 1,13 726,6 2,01 759,6 1,61

315. Приволжский федеральный округ

316. Республика Башкортостан 2158,4 4,29 333,8 0,69 4475,4 7,42

317. Республика Марий-Эл 119,1 2,12 -305,5 -4,33 -9 -0,11

318. Республика Мордовия 89,7 0,73 2019,9 9,41 -449,3 -2,32

319. Республика Татарстан -1430,3 -2,51 -4369,5 -5,83 -565 -0,65

320. Источник- Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации 2006: Стат.сб./Россгат. -М., 2006.-685 с.2003 год 2004 год 2005 год

321. Удмуртская Республика -552,5 -3,60 -587,7 -3,32 -231,2 -1,08

322. Чувашская Республика -245,4 -2,18 -524,5 -4,15 -678,4 -4,52

323. Кировская область -666,8 -5,50 -770,7 -5,38 -986,3 -5,71

324. Нижегородская область -1807,9 -6,87 644,8 1,89 -811,1 -2,00

325. Оренбургская область -499,7 -2,81 690,1 2,99 -12,6 -0,04

326. Пензенская область -166,3 -1,63 49,1 0,39 -424,5 -2,99

327. Пермская область 922,3 2,90 3164,6 7,53 3121,8 6,65в том числе Коми-Пермятский автономный округ 10,6 0,53 38,7 1,54 52,7 1,93

328. Самарская область -2001,8 -6,14 790,3 1,85 2677 4,82

329. Саратовская область 477 2,28 -953 -4,27 -1147,5 -4,29

330. Ульяновская область -1031,4 -11,86 118,1 1,04 668,1 4,77

331. Уральский федеральный округ

332. Курганская область 32,9 0,39 37 0,39 243,9 2,15

333. Свердловская область -1305,6 -3,22 626,7 1,18 2848,6 4,21

334. Тюменская область 1611,2 0,93 44180,3 17,87 36041,5 26,75в том числе:

335. Ханты-Мансийский автономный округ Югра 210,3 0,22 26151,7 18,18 12424,1 8,70

336. Ямало-Ненецкий автономный округ 28,4 0,06 2458,6 4,57 6714,4 11,40

337. Челябинская область 4412,7 13,32 6921,3 15,75 -586,8 -1,27

338. Сибирский федеральный округ

339. Республика Алтай 169,4 3,81 -19,5 -0,38 -202 -3,48

340. Республика Бурятия 53,3 0,42 132,7 0,93 -278,6 -1,79

341. Республика Тыва -169,2 -3,23 -134,6 -2,31 116,9 1,70

342. Республика Хакассия 12,3 0,23 228,3 3,55 140,2 1,92

343. Алтайский край -497,6 -2,43 -580,5 -2,41 1096,5 3,73

344. Красноярский край -4859,5 -9,93 3686,8 5,40 -4755,6 -7,04в том числе:

345. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ -182,8 -4,68 -19,5 -0,42

346. Эвенкийский автономный округ -1155,3 -61,22 3160,3 53,41

347. Иркутская область -1409,2 -4,88 -1208,8 -3,60 -1615,9 -3,88в том числе Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 95,9 5,03 -38,7 -1,73 -15,4 -0,66

348. Кемеровская область 1150 3,79 3208,4 6,85 -447,6 -0,78

349. Новосибирская область -3085,2 -11,72 -3475,6 -11,48 -1061,6 -2,61

350. Омская область -181,1 -0,90 3281,4 9,83 -61,2 -0,15

351. Томская область -571,2 -4,20 -476,2 -3,00 -83,9 -0,42

352. Читинская область -459,4 -2,67 242,7 1,30 -328,2 -1,99в том числе Агинский Бурятский автономный округ 143,4 5,50 478 13,75 -299,5 -13,03

353. Дальневосточный федеральный округ

354. Республика Саха (Якутия) -1653,5 -4,14 -3454 -8,05 -12760 -24,66

355. Приморский край 859,2 3,42 15,4 0,05 448 1,33

356. Хабаровский край -3047,7 -12,12 -4963 -17,20 -2070,7 -6,27

357. Амурская область -626,5 -4,85 -507 -3,32 371,6 2,02

358. Камчатская область -25,7 -0,24 -973,9 -8,43 -887,2 -7,51в том числе Корякский автономный окру -183,7 -9,45 -191,2 -8,03 -6,4 -0,21

359. Магаданская область 4,4 0,06 -220 -2,90 -97,2 -1,08

360. Сахалинская область -523,1 -4,30 -1004,3 -6,97 -50,6 -0,29

361. Еврейская автономная область -66,7 -2,49 114 3,66 -0,6 -0,02

362. Чукотский автономный округ -565,8 -6,62 2489,8 14,75 -918,9 -6,99