Развитие крупных промышленных центров в индустриальном регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Данилов, Николай Игоревич

• Данилов, Николай Игоревич
• доктор экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации доктор экономических наук Данилов, Николай Игоревич

Введение.

Глава 1. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

1.1. Современная региональная политика и проблемы устойчивого развития.

1.2. Экономическое реформирование как фактор усиления самостоятельности региона.

Глава 2. СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

2.1. Особенности региональной стратегии устойчивого развития

2.2. Критерии и показатели устойчивого развития территории.

2.3. Экономическая безопасность и устойчивое развитие промышленности

2.4. Особенности и возможности перехода на модель устойчивого развития промышленного региона.

Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Теоретические основы и мировой опыт формирования промышленной политики.

3.2. Концептуальные основы региональной промышленной политики

3.3. Механизм реализации региональной промышленной политики

Глава 4. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

4.1. Экономические аспекты качества окружающей среды.

4.2. Региональные особенности природоохранной деятельности.

4.3. Техногенные ресурсы - фактор динамичного развития экономики промышленных регионов.

4.4. Программно-целевой подход в решении задач устойчивого развития индустриальных центров.

Глава 5. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРОВ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

5.1. Теоретические основы формирования органов местного самоуправления.

5.2. Город как целостная социально-экономическая система.

5.3. Исследование отраслевых проблем крупных индустриальных центров.

5.4. Методический подход к разработке сценариев структурных преобразований промышленного комплекса.

11 5.5. Стратегия реконструкции промышленного комплекса с учетом .; хозяйственной емкости локальных экосистем. !!(

Глава 6. ВЫЯВЛЕНИЕ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ i |1 ФАКТОРОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

I 6.1. Методы воздействия на эндогенное региональное развитие.

I I 6.2. Стратегия развития предпринимательства в экономике структурно деформированных промышленных комплексов.

6.3. Региональные проблемы конверсии и реструктуризации пред' приятий оборонно-промышленного комплекса. 6.4. Новые методы поддержки экспорта высокотехнологичной продукции

Глава 7. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИ-! ТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ i 7.1. Региональный подход к оценке развития социальной сферы

U 7.2. Проблемы развития городского хозяйства.

J 7.3. Особенности политики регулирования занятости в промышлен-' ных центрах. I

Глава 8. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВЕН

НОГО РАЗВИТИЯ КРУПНОГО ГОРОДА

I 8.1. Основные принципы формирования целостного механизма развития города.

8.2. Совершенствование экономических методов регулирования хозяйственного развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие крупных промышленных центров в индустриальном регионе»

Актуальность исследования. Одной из важнейших проблем экономической жизни России в настоящий период становится проблема выработки действенной региональной промышленной политики, основанной на новых научных подходах, соответствующих не только современным реалиям, но и перспективам общественного развития. Эти перспективы связаны, прежде всего, с формированием новой цивилизационной модели, с необходимостью всеобщего перехода на модель устойчивого развития. Такой переход потребует кардинального изменения парадигмы общественного прогресса, радикально нового характера действий не только в экономической, научно-технической, но в социальной, экологической и других областях человеческой деятельности. В частности, экономическая стратегия регионального промышленного развития должна иметь в своей основе видение окружающей среды не только как ресурса развития, но и как источника благоприятных экологических условий. В этих условиях повышается значимость сбалансированной региональной промышленной политики, оптимального сочетания интересов центра и регионов, субъектов Федерации и муниципальных образований, прежде всего, крупных промышленных центров (городов), находящихся в различных природно-климатических и социально-экономических условиях. Особо актуальной становится проблема научной оценки инновационных процессов развития крупных промышленных центров, формирования новой системы управления, выявления внутренних источников развития этих основных структурных подразделений территории.

Экономическую основу крупных и средних городов Урала и, в частности, Свердловской области формируют предприятия традиционных индустриальных отраслей промышленности, многие из которых являются основным фактором инерции, сдерживающим структурную перестройку. Опыт старопромышленных регионов западных стран свидетельствует, что преодоление структурного кризиса невозможно без многоуровневой системы регулирования этого процесса. Важная роль в этой системе принадлежит местным органам самоуправления. Повышение их самостоятельности и ответственности, получившее в России законодательное закрепление, требует новых подходов к созданию механизма регулирования развития территории, способствующего достижению конкретных экономических, социальных и экологических целей.

Степень разработанности проблемы. Методологические проблемы регионального развития достаточно подробно исследованы в научной литературе. Теоретические и методологические аспекты региональной политики освещены в трудах классиков экономической теории Дж.Ст.Милля, А.Маршалла, а также в работах отечественных и зарубежных экономистов: А.Гранберга, В.Лаженцева, В.Лексина, Д.Львова, А.Татаркина, Р.Шнипера, Д.Смита, М.Маршалла, Д.Мардела, Л.Йохансона. В научной литературе активно обсуждается становление материальных предпосылок структурной перестройки. Развивая подход Н.Кондратьева и Й.Шумпетера по исследованию длинных волн в экономике, отечественные ученые С.Глазьев, Л.Клименко, С.Меньшиков, Д.Львов, В.Маевский, КХЯковец и др. анализируют закономерности развития технологической структуры промышленности и возможности ее перестройки, что позволит кардинально преобразовать отраслевую структуру промышленности как региона, так и его крупных центров.

Значительное внимание уделяется проблемам, связанным с формированием промышленной политики и механизма ее реализации, выбором стратегии развития промышленности в период структурной перестройки. Среди авторов работ, посвященным этим проблемам, необходимо, на наш взгляд, выделить Л.Абалкина, В.Кириченко, Д.Львова, В.Маевского, А.Нещадина, Ю.Яременко и др.

Теоретические основы изучения современного города были заложены М.Вебером. Он рассматривал город с позиции исторического развития общества, его экономического строя, культуры и политических интересов. Более детально исследованы характеристики городской культуры Г.Зиммелем. Л.Велихов исследовал эволюцию развития городов и городского хозяйства, комплекс правовых норм, определяющих целесообразные формы управления городами. Принцип системного подхода к изучению экономики города был применен Дж.Форрестером. Менеджерская модель города, где главная роль принадлежит системе бюрократического управления, рассмотрена Р.Пеллом. Существенный вклад в развитие теории исследования города внесли Н.Баранский, Г.Лаппо, М.Межевич, Б.Хорев.

Социально-экономические вопросы развития города освещены в работах современных исследователей А.Александрова, Е.Анимицы, А.Белоуса, А. Когу-та, О. Литовки, В.Любовного, О. Пчелинцева, А. Румянцева, О.Терещенко. Управление экономической средой муниципальных образований рассмотрено в работах А.Воронина, А.Широкова. Всестороннее исследование теории управления, государственного управления и административного права в преломлении к проблемам управления и самоуправления в крупном городе проведено В.Головановым. Значительный цикл работ посвящен изучению таких городов, как Москва и Санкт-Петербург.

В меньшей степени исследованы как в теоретическом, так и особенно в прикладном аспекте проблемы развития крупных городов в условиях современного системного кризиса. В то же время именно они являются ядрами экономической реструктуризации. Поскольку большинство российских городов не были готовы к формированию и активному проведению структурной политики, то процесс структурной трансформации в настоящее время носит в основном стихийный характер. Специфика старопромышленного района, каковым является Урал, существенным образом ограничивает возможности традиционного развития региона и его 1фупных промышленных центров. Продуманная структурная политика по отношению к крупнейшим городам не разработана на всех уровнях: федеральном, региональном и локальном. Практическое решение данных проблем в определенной мере сдерживается отсутствием научных основ структурной трансформации экономики крупнейших городов и регионов. В то же время многолетний опыт научно-исследовательской и практической работы автора в области функционирования и развития крупных промышленных центров, участия в становлении новых форм взаимодействия субъекта Федерации с хозяйствующими субъектами, а также с муниципальными образованиями явились основанием для выбора темы данного исследования. Она особо актуализируется на современном этапе, когда решающим условием устойчивого развития экономических систем становится максимизация инновационного фактора, а именно крупные города являются инкубаторами нововведений. Необходимо также отметить, что на сегодняшний день практически отсутствуют исследования, где проблемы управления на местном уровне рассматриваются в тесной связи с проблемами государственного управления, где возможность развития крупных промышленных городов выявляется на основе их структурной модернизации, с учетом приоритетов региональной промышленной политики и активизации внутренних источников развития. Нет практически комплексных исследований, где была бы обоснована стратегия и тактика перехода регионов и крупных промышленных городов на модель устойчивого развития. Недостаточная теоретико-методологическая проработка проблемы устойчивого развития, особенно его регионального аспекта, становится сдерживающим фактором в решении практических задач, связанных с ликвидацией существующих и предупреждением возможных кризисных проявлений в экономике и общественной жизни старопромышленного региона и его крупнейших центров. Все это предопределило выбор темы исследования и его общую направленность.

Целью исследования является разработка концептуальных основ формирования промышленной политики региона и крупных промышленных центров, отработка механизмов ее реализации в рамках системы устойчивого развития.

Цель исследования определила постановку следующих взаимосвязанных задач:

• систематизировать исследования по регулированию территориального развития и выделить методы региональной политики, целесообразные для использования на уровне муниципальных образований;

• разработать методологические основы устойчивого развития территории как специального инструмента исследования и регулирования развития крупных промышленных центров посредством реструктуризации их промышленных комплексов и активизации внутренних источников развития;

• уточнить категориально-понятийный аппарат, используемый при разработке промышленной политики, выявить особенности ее формирования в период структурных преобразований;

• разработать концепцию региональной промышленной политики;

• обосновать основные направления стабилизации эколого-экономической ситуации в крупных промышленных центрах с учетом особенностей социально-экономического развития старопромышленных регионов и требований устойчивого развития;

• выявить общие закономерности развития конверсионных процессов, уточнить особенности их проявления на региональном и муниципальном уровнях и на этой основе сформулировать практические рекомендации по сохранению научно-технического потенциала региона, повышению его инновационной активности;

• разработать предложения по совершенствованию местного самоуправления на уровне крупного города с учетом повышения его инновационной активности;

• сформулировать рекомендации по формированию хозмеханизма, регулирующего модернизацию промышленной структуры крупных индустриальных центров.

Предмет исследования: процессы и закономерности развития индустриальных центров в условиях перехода на модель устойчивого развития.

Объект исследования - хозяйственный комплекс индустриального региона и его крупных промышленных городов.

Методология и методика исследований. В процессе разработки исследования и обоснования выводов и рекомендаций использованы труды отечественных и зарубежных ученых в области базовых проблем переходной экономики, региональной и муниципальной экономики, экономики ресурсосбережения и охраны окружающей среды. Общим методологическим подходом к организации исследования служат системные представления о природе и функционировании экономики, теории синергетики, устойчивого развития, неоинституционализма.

Цель и задачи работы предопределили междисциплинарный характер исследований, потребовавший обращения к широким научным обобщениям и системному анализу, применения методов логико-структурного и факторного анализа, аналогий и экспертных оценок, программно-целевого подхода.

Информационную базу исследования составили материалы макроэкономической, региональной и муниципальной статистики, статистические материалы промышленных предприятий крупных городов Среднего Урала, материалы Правительства Свердловской области, законодательные, правовые и нормативные документы по исследуемым проблемам.

Научные результаты, полученные автором, и их новизна: систематизированы современные подходы к разработке стратегии устойчивого развития, предложена концепция устойчивого регионального развития и установлена его прямая связь с экономической безопасностью региона, определены основные факторы и направления преодоления кризисной ситуации различных территорий Урала; определены методологические принципы разработки региональной промышленной политики и на этой основе обоснован подход к выбору ее объектов в период структурной перестройки промышленности, выявлены особенности промышленной политики на этапе выхода из структурного кризиса; разработана концепция промышленной политики региона на период структурной перестройки его промышленного комплекса; предложен авторский вариант формирования и реализации потенциала инновационного развития, прежде всего, применительно к региональному оборонно-промышленному комплексу; предложена принципиально новая концепция реструктуризации оборонного комплекса региона, основные положения которой последовательно реализованы в двух областных конверсионных программах; доказана целесообразность формирования новой экологически ориентированной отрасли промышленности «переработка техногенных образований», впервые предложен и апробирован механизм эффективной переработки техногенных образований; разработаны авторские предложения по развитию местного самоуправления, уточнен подход к регулированию развития города, базирующийся на принципе цикличности; обоснована целесообразность смягчения радикального выделения органов местного самоуправления из государственной системы; разработан методический подход к выявлению и реализации качественно новых факторов развития крупных промышленных городов на базе изучения воспроизводственного процесса на территории и перехода от преимущественно административных методов к методам координационного управления; выявлены структурные проблемы крупных индустриальных центров на основе диагностики состояния промышленных комплексов и многоаспектного характера влияния на них диспропорционального развития старопромышленного региона, предложена авторская стратегия реконструкции промышленных комплексов городов-локомотивов с учетом хозяйственной емкости локальных экосистем; сформулированы принципы разработки механизма регулирования социально ориентированного развития хозяйственного комплекса крупного города на основе реализации синергетического подхода.

Практическая значимость работы определяется тем, что выявленные взаимозависимости между региональными экономическими факторами и тенденциями и развитием крупных промышленных центров, а также предлагаемые методы обеспечения эффективного функционирования указанных центров предоставляют возможность: администрации крупных городов проведения более обоснованной стратегии и тактики развития муниципальных образований; региональным органам государственной власти - более гибкого регулирования социально-экономического развития территории и ее крупных центров с учетом новой цивилизационной парадигмы.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде международных, республиканских, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, в том числе: межрегиональные конференции «Совершенствование управления и хозмеханизма территории» (г.Свердловск, 1990); «Социально-экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона» (г.Екатеринбуг, 1995), «Пути и методы вывода региона из кризиса» (г.Екатеринбург, 1997); «Социально-экономический потенциал территорий разного уровня: проблемы оценки и развития» (г.Екатеринбург, 1997), «Региональная стратегия устойчивого социально-экономического развития» (г.Екатеринбург, 1998), всероссийская научно-практическая конференция «Предпринимательство и занятость населения в условиях перехода к рынку» (Екатеринбург, 1997), международная конференция «Экологические проблемы больших городов: инженерные решения» (г. Москва, 1996); научно-практические семинары в рамках международных выставок «Уралэкология-96», «Уралэкология-97», «Уралэкология-98» (Екатеринбург, 1996, 1997, 1998); научно-технические конференции в рамках международных выставок «Техноген-97», «Техноген-98» (Екатеринбург, 1997, 1998); региональная научно-практическая конференция «Пути и методы вывода региона из кризиса» (г.Екатеринбург, 1997); научно-практическая конференция «Стратегия трансформации отношений собственности в регионе (г. Екатеринбург, 1999); 6-й международный симпозиум «Урал атомный, Урал промышленный» (г.Заречный, 1998).

Практическое использование. Результаты диссертационного исследования использованы при подготовке и реализации ряда законодательных и нормативных актов в ходе проведения экономической реформы в России и ее регионах. В частности, при подготовке «Договора о разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и Свердловской областью», в программе Правительства РФ «Реформы и развитие российской экономики (региональный раздел)», при разработке устава городов Н.Тагил, Асбест и др., в областных программах по реструктуризации и конверсии оборонно-промышленного комплекса Среднего Урала, по энергосбережению в Свердловской области на период до 2005 г., в федеральной «Программе оздоровления окружающей среды в г. Нижний Тагил до 2005 г.», в Президентской программе «Переработка техногенных образований Свердловской области» и др.

Отдельные положения диссертации по энергосберегающей политике реализованы Минтопэнерго РФ по созданию в Свердловской области в качестве эксперимента энергоэффективной демонстрационной зоны, формирования здесь нормативно-правовой и финансово-экономической базы в сфере энергосбережения для последующего использования в других регионах.

По теме диссертации опубликовано 68 работ, общим объемом 145 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, восьми глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Данилов, Николай Игоревич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование проблемы развития крупных промышленных центров в индустриальном регионе, осуществленное с позиций разработки новой парадигмы регионального развития и конституционно закрепленной схемы «федеративное государство — государственные образования субъектов Федерации - негосударственные муниципальные образования», позволяет сформировать следующие выводы и практические рекомендации.

1. Систематизация мирового опыта позволила установить, что рыночная модель региональной политики в своем развитии прошла через три методологические парадигмы: неотложная помощь кризисным регионам; межрегиональное перераспределение экономического роста с наиболее радикальной ее формой - концепцией полюсов роста; реструктуризация регионов. Реалии сегодняшнего дня в отечественной экономике, особенности реализации региональной политики, в том числе на муниципальном уровне, позволяют утверждать, что с начала 90-х годов формируется новая парадигма рыночной модели региональной политики. Ее основой является региональное саморазвитие, ориентированное на более полный учет интересов территориальных сообществ, возложение ответственности за развитие регионов на местные власти, использование человеческого капитала, опора преимущественно на местную инициативу, необходимая координация деятельности центральных и местных властей и т.д. С этих позиций и с учетом объекта исследования работы предложены основные принципы, в соответствии с которыми должна строиться новая парадигма региональной политики:

• достижение баланса стратегических и территориальных интересов страны;

• субсидиарность, в соответствии с чем в ведении властных структур субъекта РФ остаются лишь те полномочия, которые они могут выполнить лучше, чем муниципалитеты;

• оптимальное сочетание государственного регулирования территориальных процессов с самоуправляемостью субъектов РФ, муниципальных образований при повышении ответственности государственных региональных органов власти и управления за результаты социально-экономических преобразований на муниципальном уровне;

• сочетание сглаживания неоправданной дифференциации уровня и качества жизни населения по регионам России, отдельным муниципальным образованиям на их территориях, с усилением государственного регулирования и стимулирования эффективности функционирования территориальных хозяйственных систем;

• «господство права», в том числе «экономики права», обеспечивающих не только согласованность и прозрачность, но и принятие правовыми органами таких решений, которые должны соответствовать критерию эффективности, обеспечивать интеграционное сближение на базе повышения экономичности взаимодействия муниципальных образований и субъектов Федерации.

2. В результате анализа существующего задела по региональной проблематике в части местного самоуправления обобщены и систематизированы исходные научные подходы, которые позволили уточнить и сформировать теоретические основы местного самоуправления. Установлено, что, хотя соотношение самоуправления и государственной власти является всеобщей проблемой, универсальных рецептов организации местного самоуправления нет ни в унитарных, ни в федеративных государствах мира. Отсутствует достаточно целостная теоретическая основа, обеспечивающая достижение оптимальной меры централизации и децентрализации в системе государственного управления, на базе которой могут быть решены принципиальные вопросы территориального развития. В то же время исследования показали, что целесообразно даже в рамках отдельных субъектов РФ с учетом имеющейся специфики развивать самостоятельные формы взаимоотношений субъекта РФ и органов местного самоуправления.

Показано, что особое положение в государственной структуре России занимает городское самоуправление, которое, не являясь «прямым продолжением» системы госвласти, является прямой формой осуществления населением властных функций и несет на себе признаки как государства, так и хозяйствующего субъекта, то есть имеет двойственную природу. Длительный практический опыт работы автора в исполнительной власти городского управления позволяет утверждать, что неправомерно акцентировать внимание или на развитии производственной базы города (как было в 60-80-е годы), или на решении на решении его социальных проблем (вторая половина 80-х - 90-е годы). Существующие города в современных условиях как социально-экономические системы требуют развития на их территориях разнообразной экономической деятельности, выражающейся не только в росте сферы услуг, но и в функционировании материального производства. Исследования показали, что промышленные города Урала обладают необходимыми предпосылками экономического подъема, инновационными ресурсами и являются потенциальными полюсами роста региональной экономики. Именно эти города формируют «каркас» новой территориальной структуры хозяйства.

В диссертации обосновано, что в условиях постоянной конкуренции при распределении дефицитных ресурсов между муниципальными образованиями, наилучшими шансами развития имеющихся преимуществ будут обладать те города, которые в наибольшей степени приблизятся к организационно-экономической модели «крупной корпорации». Концепция «город -квазикорпорация» подразумевает, что правительство и население, все элементы и подсистемы производства, социальной и управленческой деятельности должны работать на основе метода координационного управления, в режиме единой стратегии достижения демократически согласованных общих целей развития. Они должны руководствоваться единым «корпоративным образом» региона, нормами корпоративного управления, основанными на наиболее экономичных пропорциях затрат и результатов. Местная власть участвует в этой квазикорпорации как полноценный субъект экономической деятельности, но одновременно входит в структуру управления, становясь при этом полноправным менеджером, который в рамках имеющихся ресурсов реализует свои цели.

Результаты исследований и практический опыт свидетельствуют, что активизация деятельности муниципальных образований в экономической сфере реальна при формировании технологии, обеспечивающей основу для партнерского взаимодействия всех участников экономической жизни на территории. Такой технологией является программный метод развития муниципальных образований, позволяющий сформировать конструктивную и легитимную технологию управления развитием. Именно на базе территориальных программ наиболее продуктивно реализуется взаимодействие субъекта Федерации с органами местного самоуправления. Помимо экономических отношений, такое взаимодействие обеспечивает развитие субъекта Федерации как единого социально-экономического комплекса, а также обеспечивает внутриобластное разделение труда и специализацию муниципальных образований, создает условия для структурной перестройки хозяйства, развития инфраструктуры. Для повышения результативности взаимоотношений субъекта РФ и органов местного, в частности городского, самоуправления в диссертации предложена координационная технология управления, формирование отношений партнерства между субъектами экономической деятельности, поддержка со стороны областных властей только тех городов, которые разработали собственные программы развития.

Исследование проблемы местного самоуправления показало, что фактически это не вопрос организации системы управления «на местном уровне», а организация системы государственного управления в целом. Именно с этих позиций современные проблемы управления на местном уровне в диссертации предложено решать в тесной связи с проблемами государственного управления в регионе, что позволило сделать вывод о целесообразности смягчения радикального выделения органов местного самоуправления из государственной системы. С целью оптимизации территориального государственного управления в Свердловской области в работе обоснована целесообразность создания и, в соответствии с областным законом «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», создано 6 управленческих округов.

3. На основе систематизации современных подходов к разработке стратегии устойчивого развития, изучения особенностей и условий функционирования территориальных промышленных комплексов Среднего Урала установлено, что акцент в движении к устойчивому развитию перемещается на региональный и муниципальный, прежде всего городской, уровень, где на экологически неблагополучной территории проживает почти три четверти населения Свердловской области. Обоснована концепция регионального устойчивого развития, одним из ключевых компонентов которого является устойчивое промышленное развитие. Сформированы концептуальные положения такой стратегии развития территорий Среднего Урала. Они основаны на использовании системного социоприродного подхода, интегрирующего экологические, экономические и социальные характеристики и обеспечивающего надежное экономическое развитие, при котором не нарушаются допустимые пределы хозяйственной емкости локальных экосистем, сохраняется окружающая среда в интересах живущих и будущих поколений. С точки зрения достижения устойчивого промышленного развития Среднего Урала выявлены приоритеты промышленной деятельности, среди которых переработка отходов, внедрение мало- и безотходных технологий, что определяется остротой проблемы как в экологическом (на территории области зарегистрировано свыше 395 хранилищ промышленных отходов, в том числе 210 токсичных), так и в экономическом плане; развитие экологической инфраструктуры; предупреждение и ликвидация промышленных аварий и загрязнений; безопасная и экологически приемлемая перевозка опасных грузов и отходов. Выявлены предпосылки и реальные возможности поэтапного перехода крупных промышленных центров Свердловской области на траекторию устойчивого развития. В качестве основных критериальных параметров определения соответствия разрабатываемых программ и мероприятий требованиям устойчивого развития, а также для оценки изменения социально-экономической и экологической ситуации в конкретных промышленных центрах предложены показатели, определяющие качество жизни, индекс человеческого развития, а также система индикаторов, их формирующих.

4. В работе обосновано, что прогрессивные структурные изменения в экономике происходят только в том случае, когда имеет место инновационная по своему характеру диверсификация сложившейся индустриальной системы. Не рыночная «самонастройка», а возникающие при сознательной поддержке государства инновационные «ядра» в дальнейшем формируют критериальную базу будущего технологического уровня промышленности с соответствующей системой менеджмента и культуры производства. С этих позиций обоснована новая технико-экономическая парадигма развития промышленных центров, прежде всего оборонного профиля, как городов-локомотивов перехода экономики на инновационный путь развития. Изучение общих закономерностей развития конверсионных процессов на предприятиях оборонного комплекса РФ и особенностей их проведения на региональном уровне позволили сформировать концептуальные положения и обосновать методический подход к разработке региональных программ реструктуризации и конверсии предприятий оборонных отраслей промышленности. Отличительной особенностью принятого подхода является согласованное проведение институциональных, производственно-технологических, управленческих и кадровых изменений как в целом по ОПК территории, так и на отдельных предприятиях, ориентация на цели, отвечающие не только федеральным, но и региональным интересам.

Под руководством автора на основе «инвентаризации» предприятий с позиции загрузки оборонным заказом, выпуском В и ВТ на экспорт и т.д., уточнена специализация предприятий ОПК региона на выпуске определенных видов В и ВТ и концентрация их производства. Сформированы предаюжения по сосредоточению оборонно-промышленного потенциала в «ядре» ОПК региона и конверсии остальных оборонных предприятий, включению предприятий ОПК в крупные общероссийские и территориальные интегрированные структуры, формированию территориальных ФПГ на базе предприятий, производящих бронетанковую технику, средства связи, утилизацию боеприпасов.

На основе изучения и систематизации регионального опыта внешнеэкономической деятельности установлено, что Свердловская область является крупнейшим на Урале участником экспорто-импортных операций. Для реализации потенциальных возможностей экспорта высокотехнологичной продукции (вооружений и военной техники) предложен принципиально новый механизм регулирования экспортной деятельности. Его составными элементами являются: разработка долгосрочной экспортной стратегии и программы экспорта вооружений, включая маркетинговые исследования рынка В и ВТ, формирование территориального экспортного портфеля; разработка концепции создания на региональном уровне инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, включая систему сервисного обслуживания военной техники, поставляемой за рубеж, организация сети центров сертификации качества продукции; организация совместных и малых предприятий за рубежом по модернизации и сервисному обслуживанию поставляемого специмущества; создание системы стимулирования экспортной деятельности, в том числе налогового стимулирования с предоставлением Правительством области гарантийных обязательств и страхования экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков. Установлена эффективность технологий двойного назначения как с государственных позиций, так и с позиций предприятий-производителей и потребителей этих технологий. Исследования показали, что в условиях Среднего Урала перспективными ТДН являются производственные технологии по механообработке, горячей штамповке, организация производства радиосвязи общехозяйственного назначения, создание наукоемких технологий гражданского назначения и т.д.; предложен механизм их трансферта.

В диссертации сформулировано как необходимое условие приближения к модели постиндустриального развития, по крайней мере, выхода на начальный рубеж такого развития, не только реструктуризация и диверсификация оборонно-промышленного комплекса, но и обязательность реальных шагов к новой модели общественного производства — а именно, «производства человека» как фундаментальной предпосылки материальных благ и услуг в условиях устойчивого развития.

5. Исследование теоретических и практических проблем освоения вторичного сырьевого потенциала позволило рекомендовать в качестве приоритетного направления для экологически перегруженных территорий переработку техногенных ресурсов. В работе структурированы факторы эффективного использования техногенных ресурсов по характеру, времени и уровню реализации, по влиянию на показатели эффективности (экологические, социальные, экономические). Обоснован комплексный подход к оценке техногенных ресурсов региона и определены пути их рационального использования на основе изучения этих ресурсов как относительно нового компонента природопользования, анализа сложившейся территориальной системы по хранению и переработке вторичных ресурсов, достижения эффективного уровня их использования. Базируясь на функциональном подходе к организации свободных зон и использовании естественных сравнительных преимуществ предложена новая организационно-правовая форма - технопарк экологической направленности. Технопарк «Высокогорский» при непосредственном участии автора создан в Свердловской области в виде ассоциации инновационной деятельности. В настоящее время в его рамках организована переработка техногенных образований, что в условиях самоокупаемости реализуемых проектов позволило организовать их рентабельную переработку. Тем самым можно утверждать, что с использованием новых наукоемких технологий появилась принципиальная возможность эффективной природоохранной деятельности.

Подтверждена целесообразность использования программно-целевого подхода для решения специфических проблем природопользования на про-мышленно развитых территориях. На базе авторских разработок сформированы и реализуются федеральная и областная программы «Переработка техногенных образований Свердловской области на период 1996-2000 гг.». Важнейшей целью программ является комплексная переработка техногенных образований с одновременной утилизацией отходов производства и потребления. Реализация первого этапа программы в виде 23 проектов обеспечила переработку ежегодно более 15 млн т токсичных промышленных отходов с получением таких компонентов как железо, медь, алюминий, цинк, редкоземельные и драгоценные металлы. Это позволяет улучшить экологию за счет уменьшения антропогенной нагрузки на окружающую природную среду, снизить заболеваемость населения, сохранить первичные ресурсы. Кроме того, за счет создания и эксплуатации введенных объектов по переработке техногенных образований в Свердловской области создано дополнительно 50 тыс. и проведено техническое перевооружение 100 тыс. рабочих мест.

На основе проведенных исследований разработаны предложения по формированию новой экологически ориентированной отрасли «Переработка техногенных образований». Обоснованы необходимые условия ее становления в качестве самостоятельной отрасли промышленности, в том числе проведение паспортизации техногенных образований, создание индустрии специальных технологий, включая их разработку и маркетинг, предоставление системы льгот для перерабатывающих предприятий на организационный период, подготовка кадров для освоения новых нетрадиционных технологий.

6. На основе конкретных исследований в рамках Свердловской области установлено, что обязательным условием перехода крупных территориальных образований (городов) к устойчивому развитию является структурная перестройка экономики, направления и характер которой определяются территориальной спецификой. Перестройка сложившейся структуры в соответствии с объективными потребностями и внутренними возможностями территории усиливает значимость разработки кратко- и долгосрочных прогнозов развития городов. Обосновано, что методы прогноза, направления структурных сдвигов, структурная политика органов управления будут различаться в зависимости от этапа экономических преобразований, становления рыночных институтов. Однако в любом случае приоритетным направлением регулирования развития экономики региона и муниципальных образований является воздействие структурных проблем региона на крупные промышленные центры.

Для выявления основных диспропорций в развитии промышленности города разработана методика диагностики структуры промышленного комплекса, основанная на анализе адаптивности к рынку и сбалансированности градосоздающих и градообеспечивающих отраслей. Предложенный набор показателей позволил оценить соотношение в структуре промышленности основных отраслевых комплексов, интенсивность и эффективность структурных сдвигов, интенсивность выполнения базовых функций. Расчеты показателей регионального мультипликатора, коэффициента сбалансированности промышленности и интенсивности выполнения базовых функций свидетельствуют, что для таких городов как Екатеринбург актуализируется проблема снижения гипертрофированного развития отраслей специализации, превышающего мировые стандарты более чем на 60%. Сформированная стратегия структурных изменений крупного промышленного комплекса предусматривает поэтапный переход экономики на траекторию устойчивого развития с учетом меняющихся на этих этапах приоритетов.

Для выбора приоритетов промышленного развития крупного города в работе обоснована необходимость проведения экономического анализа по двум направлениям. Первое охватывает: диагностику технологической структуры промышленности города на основе предложенной системы показателей; оценку результирующего показателя анализа - индикатора эффективности структурных изменений; расчет обобщающих показателей - уровня сбалансированности промышленного комплекса города; интенсивности выполнения базовых функций, а также регионального мультипликатора, отражающего соотношение занятости по промышленности в целом и занятости в отраслях специализации; построение временной динамики соотношения наукоемких, социально ориентированных отраслей и отраслей сырьевой ориентации в структуре промышленности города.

Второе направление позволяет диагностировать влияние промышленного комплекса крупного города на экологическую обстановку территории. С этой целью определяется: его влияние на состояние окружающей среды (нарушение земель; забор воды из водных объектов; сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты; наличие заскладированного плодородного слоя почвы; токсичных отходов; выброс в атмосферу загрязняющих веществ; площадь погибших лесов); воздействие на вышеприведенные факторы экологического состояния города отдельных отраслевых комплексов; коэффициенты экологической емкости продукции по отраслям промышленности.

Разработан сценарный прогноз структурных преобразований в промышленном комплексе города, основанный на реализации главным образом внутренних источников его развития. При разработке стратегии реализации конкурентных преимуществ промышленного комплекса города использованы элементы политики нацеливания и теории профилирования. На основе коэффициентов экологической емкости продукции определено влияние структурных изменений промышленного комплекса на общее загрязнение территории и спрогнозированы предельные уровни выбросов в окружающую среду при реконструкции промышленной системы. Наложение приоритетов, выявленных в процессе диагностики отраслевой структуры промышленности, на приоритеты, определяемые с экологических позиций, позволяет определить предпочтительную перспективную структуру промышленного комплекса города.

7. Проведено теоретико-методологическое обоснование рассмотрения города как элемента целостной социально-экономической территориальной системы. В его основе лежит теория оптимальных городов, учет двойственной природы города, синергетический принцип самоорганизации сложных хозяйственных систем. Данный подход позволил выделить социально-экономическую систему городской экономики как органическую часть социально-экономической системы региона, классифицировать внутренние связи экономики города, определяющие повышение эффективности производства и уровня жизни населения с позиции градообразующих и градообеспечиваю-щих отраслей, подчинить выбор приоритетов узкоотраслевых интересов общегородским.

Необходимость кардинальных структурных преобразований в условиях переходной экономики исключает возможность использования при прогнозировании тенденций развития экономики города эконометрического моделирования, относимого к экстраполяционным методам, предполагающего существование устойчивых стабильных тенденций развития. Основой прогнозного инструментария в этих условиях должны служить не жестко формализованные алгоритмы количественных методов получения решений, а методы качественного анализа построения вариантных сценариев, в частности, одним из наиболее перспективных является метод экспертных оценок. В работе использован метод «Дельфи» в сочетании с методом «Интервью». Экспертный опрос в два этапа (1992 г. и 1998 г.) позволил выявить возможные направления развития промышленности города Н.Тагил, желательные формы международного экономического сотрудничества предприятий города и динамику предпочтений с этих позиций, высказанных экспертами.

8. Достижение выявленных территориальных приоритетов развития и реализация предпочтительных сценарных вариантов структурных преобразований промышленного комплекса как города, так и региона в целом может быть достигнута лишь на основе региональной промышленной политики. Анализ ситуации в Свердловской области, промышленный комплекс которой является одним из крупнейших в России, показал, что в основном здесь действуют общероссийские тенденции: резкое снижение уровня промышленного производства, утяжеление отраслевой структуры, рост доли убыточных предприятий и снижение общего объема прибыли, низкая платежеспособность основной массы предприятий, рост диспропорций между кредиторской и дебиторской задолженностями, сокращение объема инвестиций в основной капитал, спад инновационной активности и сокращение затрат на исследования и разработки. Однако ситуация в 1999 г. несколько стабилизировалась: произошел рост промышленного производства, наметилась тенденция роста рентабельности. В работе показано, что закрепление стабилизационных процессов, создание условий для устойчивого развития промышленного производства, в том числе в крупных центрах, и реструктуризация промышленного комплекса возможны лишь при осуществлении согласованной региональной и муниципальной промышленной политики, осуществляемой на единой методологической основе.

Анализ разработанных концепций региональной промышленной политики по ряду субъектов РФ, а также принятых там законов о промышленной политике показал, что само ее понимание, основные принципы и механизм реализации промышленной политики, изложенные в отмеченных выше нормативно-правовых актах, крайне противоречивы, что предопределило необходимость уточнения понятийного аппарата. В связи с этим в диссертации разработана целостная теоретико-понятийная конструкция региональной промышленной политики. В диссертации обоснованы предложения по формированию этапов ее реализации, определены цели, задачи, принципы и направления региональной промышленной политики на каждом из этапов, с выявлением ресурсных возможностей и территориальных особенностей ее проведения.

Обосновано, что важнейшими элементами механизма реализации региональной промышленной политики являются механизм реструктуризации кризисных отраслей (подотраслей), механизм развития наукоемких отраслей и компенсационный механизм. Предложены формы и методы реализации промышленной политики. Некоторые из предложенных методов, в частности административно-экономического регулирования, уже нашли применение в практике работы государственных и муниципальных органов, промышленных структур региона. Теоретически обоснована и практически реализована форма согласованного развития промышленных предприятий на базе Межотраслевых соглашений (по предложению автора такая форма использована между АО "Свердловэнерго", Свердловской железной дорогой, Свердловским филиалом "Межрегионгаз" и АО "Нижнетагильский металлургический комбинат")', предложена новая форма сотрудничества между правительством области и крупнейшими российскими монополиями (РАО «Газпром», ОАО «Нефтяная компания «Лукойл», АО «Сибнефть»), обеспечивающая на базе заключаемых договоров и соглашений решение наиболее острых проблем; обоснована целесообразность заключения картельных соглашений в строительном комплексе области; межрегиональных соглашений между правительством области и соответствующими государственными структурами крупных городов республик СНГ.

Реализация концепции промышленной политики Свердловской области и разработанная на ее основе система регулирования промышленного комплекса позволит преодолеть негативные и закрепить положительные тенденции в развитии промышленности и создать условия для перехода экономики на модель устойчивого развития. Особая роль в решении этой проблемы принадлежит региональной энергетической политике. В диссертации обосновано, что процесс повышения энергоэффективности состоит не только в снижении удельных расходов энергоносителей на производство продукции, работ и услуг, но и в рационализации режимов энергоиспользования, изменении структуры энергопотребления. Для реализации возможностей повышения энергоэффективности хозяйственного комплекса в диссертации разработаны методические и организационные основы региональной энергетической политики. На этой базе сформирована областная программа «Энергосбережение в Свердловской области на период до 2005 года», предусматривающая внедрение эффективных технологий и разработку финансово-экономических механизмов производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов, проведение мероприятий по энергосбережению, внедрение новых систем учета. Основное внимание уделено формированию условий, стимулирующих потребителей энергии заниматься энергосбережением.

Таким образом, анализ и систематизация внутренних источников территориального развития, связанных, в частности, с техногенными ресурсами, с научно-техническим и инновационным потенциалом и др., показал, что устойчивое развитие экономики как субъекта РФ, так и муниципальных образований, прежде всего крупных промышленных центров, может быть только тогда, когда первоначальный фактор успеха - сравнительно дешевый труд и природные ресурсы - дополняется успешной конкуренцией, основанной на качественных факторах прироста добавленной стоимости.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Данилов, Николай Игоревич, 2000 год

1. Абалкин Л. Институционально-эволюционная теория и ее прикладные аспекты // Вопросы экономики, 1997. № 3. С. 4-5.

2. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение //Вопросы экономики, 1994. № 12. С. 4-14.

3. Александров А., Курылева М. Промышленная система города: проблемы и перспективы рыночных реформ. М.: Центр исслед. и инф., 1993. -164 с.

4. Александров В., Баландович Б., Сопленов В. Обоснование интегрального санитарно-экологического показателя качества селитебной зоны города// Гигиена и санитария, 1993. № 2. С. 43-45.

5. Алексеева Т. Реабилитация городских территорий неизбежный и закономерный процесс // Жил.стр-во, 1994. № 8. С. 5-9.

6. Американская промышленность в 80-е годы: проблемы структурной перестройки / Под ред. Т.Кондратьевой. М: ИНИОН, 1987. - 205 с.

7. Анализ тенденций и перспектив развития региональной экономики: Сб.науч.тр. / Рос. АН, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва; Под ред. Р.И.Шнипера. Новосибирск: ИЭИОПП, 1994. 183 с.

8. Ананьев А. Новые процессы в сфере занятости при переходе к рыночной экономике //Проблемы прогнозирования, 1995. № 3. С. 147-158.

9. Анимица Е.Г., Ратнер Н.М., Всемирное хозяйство: закономерности формирования и развития. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1994.

10. Артоболевский С.С. Региональная политика России: обзор современного положения // Регион: Экономика и социология, 1999. № 3.

11. Аукционек С., Батяева А. Инвестиции российских промышленных предприятий. М.: Центр исследований переходной экономики ИМЭМО РАН, 1998.

12. Ахмедуев А. Предпринимательство в регионе: Условия развития и государственное регулирование // Экономист, 1994. № 12. С. 71-79.

13. Бабина Ю.В., Михайлов Н.Д. Методический подход к классификации субъектов РФ по характеру экологических проблем для целей государственного управления // Вестник Моск.ун-та, 1996. Серия 6". № 4.

14. Баланс интересов центра и регионов // Регионология, 1995. № 1. С.48-50.

15. Безуглая Э. и др. Загрязнение атмосферного воздуха городов и промышленных центров // Метеорология и гидрология, 1992. № 10.

16. Белоус А.П. Перестройка управления современными социально-экономическими процессами в крупном городе в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: 1991. 64 с.

17. Белоусов Р. Экономический потенциал России // Экономист, 1997. №11. С. 3-11.

18. Берсенева Л.П. Финансовые проблемы региона // Финансы, 1999. № 10.

19. Беспамятных Н.Н., Леонтьев Г.К., Логунцев Е.Н. Противодействие кризисным явлениям через инициацию экономической активности муниципальных образований. Екатеринбург: УрО РАН, 1999.

20. Битунов В.и др. Методы планирования хозяйства города. М.: Экономика, 1981. 191 с.

21. Блинов А. Государственная политика малого предпринимательства в США и Японии // Маркетинг, 1995. № 2. С. 113-123.

22. Блинов А. Региональные фонды и другие финансовые институты поддержки предпринимательства//Вопросы экономики, 1994. № 11. С. 151155.

23. Блусь П., Марыгин М. Стратегия развития крупных городов: геополитические и геоэкономические аспекты / Геополитические и геоэкономические проблемы России.: Материалы научной конференции Рус. географ, общества, Санкт-Петербург, окт., 1994. 187-193 с.

24. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения // Экономист, 1994. № 6

25. Богачева О. Российская модель бюджетного федерализма// Мировая экономика и международные отношения, 1995. № 9.

26. Богачева О. США: Шестой год стабильного экономического подъема // Мировая экономика и международные отношения, 1998. № 8. С. 62-68.

27. Богачева О.В. Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъектов Российской Федерации // Регион: экономика и социология, 1999. № 1.С. 38-58.

28. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления // Финансы, 1997. № 9. С. 17-19.

29. Бокова С. Программа развития городов в системе государственного управления // США: экономика, политика, идеология, 1993. № 8. С. 120125.

30. Болдырев В. К проблемам определения градостроительной ценности городских территорий // Изв. ВУЗов. Стр-во, 1994. Т. 4. С. 85-90.

31. Бочаров Ю. и др. Город и производство. М.* Стройиздат, 1980. 124 с.

32. Вагина М.Д., Тимофеев А.В. Прогнозирование стоимости инвестиционных ресурсов в условиях инфляции // Экономика и математические методы, 1998. Т. 34, вып. 1. С. 56-66.

33. Важенин С.Г., Данилов Н.И. и др. Организационно-экономические основы создания и хозяйственной деятельности Нижнетагильского территориального межотраслевого объединения (ТМО). Методические рекомендации. Свердловск, 1989.102 с.

34. Валентей С.Д. и др. Экономический механизм федеративных отношений: из доклада Центра социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН // Общество и экономика, 1995. № 1. С.48-74.

35. Велихов Л. Основы городского хозяйства (в 2-х частях). М.: Государственное издательство, 1928. 214 с.

36. Венгеров А. Синергетика и политика // Общественные науки и современность, 1993. № 7. С. 55-67.

37. Власова Н. Структурная модернизация экономики крупнейших городов России. Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.ун-та, 2000. 14,88 п.л.

38. Вобленко Н., Вобленко С., Гуревич А. Город: концепция выхода из кризиса//Жилищное и коммунальное хозяйство, 1992. № 10. С. 14-17.

39. Водянов А. Дилемма инвестиционной стратегии государства // Российский экономический журнал, 1997. № 10. С. 12- 20.

40. Возрождение экономически неблагополучных городов // Материалы симпозиума по маркетингу городов / Университет Акрона. США, Огайо, 1993. С. 2-28.

41. Вольперт В., Исаев Б. Бродский С. Муниципальные облигационные займы в России: опыт и тенденции (1992 1997гг.) // Рынок ценных бумаг, 1998. №4. С. 29-31.

42. Воронин А., Ланин В., Широков А. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Дело, 1998. 128 с.

43. Вульдгович Р. Большой город в эпоху реформ // Жилищное строительство, 1994. № 7. 5-7с.

44. Гайденко П., Давыдов Ю. История и рациональность. Социология Макса Вебера. М.: Наука, 1991.

45. Галкина Л., Медников Е. Областные облигации: средство развития региональных / фондовых рынков // Рынок ценных бумаг, 1997. № 4. С. 31 -33.

46. Гальперин В.М., Гребенников П.И. Леусский А.И. и др. Макроэкономика / Изд. 2 перераб. и доп. СПб.: Изд - во СПб. ГУЭФ, 1997. -719 с.

47. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент. Екатеринбург: УрО РАН, 1998.517 с.

48. Глазьев С. Стабилизация и экономический рост. // Вопросы экономики, 1997. № 11. С. 90-103.

49. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы центрального регулирования. М.: Наука, 1992.

50. Глухов В., Лисочкина Т., Некрасова Т. Экономические основы экологии. Санкт-Петербург: "Специальная литература", 1995. 278 с.

51. Глушкова Т.Г. Инвестиционный потенциал региона: некоторые подходы к анализу // Региональная стратегия устойчивого социально- экономического роста: Тез. докл.межрегиональной научно-практической конференции. Часть 1. Екатеринбург, 1998. С. 73.

52. Глущенко К.П. Региональные программы: смена парадигмы //Регион: экономика и социология, 1995. № 3. С. 3-20.

53. Голованов В. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. М.: Наука, 1997. 464 с.

54. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы, пути взаимодействия. Областная научно-практическая конференция. Екатеринбург: УрО РАН, 1997. 148 с.

55. Государственная промышленная политика развитых стран Западной Европы / Филонович С. // Бизнес информ, 1996. № 23. — С. 24-27.

56. Государственное право буржуазных и освободившихся стран. М: Международные отношения, 1988. 479 с.

57. Государство и рынок / Под ред. В.С.Пригарина, В.Т.Рязанова. СПб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 1995. 205 с.

58. Государство и частное предпринимательство в условиях «догоняющего развития» («круглый стол» ученых) // Общественные науки и современность (ОНС), 1999. № 1.

59. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. Официальное издание. - М.: Юрид.лит, 1995 - 240 с.

60. Гранберг А.Г. Региональная политика и региональная наука в Советском Союзе и России // Регион: экономика и социология, 1994. № 1.

61. Грузинов А., Рюминов В. Город: управление, проблемы. Д., 1977. 175 с.

62. Гусаков М. Формирование потенциала инновационного развития // Экономист, 1999. № 2.

63. Дагаев А. Передача технологий из государственного сектора в промышленность как инструмент государственной инновационной политики // Проблемы теории и практики управления, 1999. № 5.

64. Данилов Н. Городское хозяйство: организационно-экономическая перестройка. Препринт. Свердловск: УрО АН СССР, 1988. 56 с.

65. Данилов Н. Формирование хозяйственного механизма развития города. В сб. Совершенствование управления и хозяйственного механизма территории. Свердловск: УрО АН СССР, 1991. 127 с.

66. Данилов Н., Анисин А. Самоуправление территории. Свердловск, 1990. 46с.

67. Данилов Н., Романова О. Региональные проблемы утилизации вооружений и военной техники. В сб. Социально экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона. Екатеринбург, 1995.414 с.

68. Данилов Н., Ченчевич С. Совершенствование организации экспортной деятельности оборонных предприятий региона. В сб. Социально экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона. Екатеринбург, 1995. 414 с.

69. Данилов Н.И. Развитие крупных промышленных центров: теория, методология, практика, 1999. Екатеринбург: УрО РАН, 1999. 345 с.

70. Данилов Н.И. Экономика города и перестройка. М: Советская Россия, 1990. 247 с.

71. Региональная промышленная политика //Российский экономический журнал, 1998. № 9-10. 0,5 п.л.

72. Данилов-Данильян В., Горшков В. и др. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия (опыт эколого-экономического анализа). М.:ВИНИТИ, 1993. 127 с.

73. Джарасова С. Формирование новой системы хозяйствования в регионе // Эффектов, рыноч. форм хозяйствования: Матер, науч. семинара и теоретической конференции аспирантов / Рос. акад. упр. Центр проблем рыночной экономики. М.: 1993. С. 23-26.

74. Длинные волны: научно-технический прогресс и социально-экономическое развитие / С.Глазьев, Г.Микерин и др. Новосибирск: Наука, СО РАН, 1991. 224 с.

75. Договор подписан. Работа продолжается //Уральский рабочий, 1996. 26 марта.

76. Дынкин А.А., Стерлин А.Р. и др. Предпринимательство в конце XX века. М.: Наука, 1992. 312 с.

77. Дэвидов М. Города без кризисов. М.: Прогресс, 1978. 252 с.

78. Ежегодный рейтинг крупнейших компаний России // Эксперт, 1997. № 38. С. 72-79.

79. Ермилов А.П. Макроэкономическое прогнозирование в США. Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1988. 270 с.

80. Ершова Г. Поддержка малого предпринимательства // Финансы, 1995. № 2. С.17-18.

81. Жуков С. Россия: экономическое развитие и императивы глобализации // Мировая экономика и международные отношения, 1999. № 1. С. 25- 34.

82. Зайдель Б., Веспер Д. Бюджетный федерализм: сравнительный анализ по странам // Регион: экономика и социология, 1999. № 2. С. 16-47.

83. Зайкин B.C., Ершов Ю.С., Павлов В.Н., Соколов В.М. Структурные модели в анализе экономики переходного периода // Регион: экономика и социология, 1996. № 4. С. 54-72.

84. Закон РФ " Об охране окружающей природной среды". М.: Издание Государственной Думы, 1994. 29 с.

85. Закон РФ " Об охране окружающей природной среды". М.: Издание Государственной Думы, 1994. 29 с.

86. Закон РФ "О недрах". М.: Издание Государственной Думы, 1993. 21 с.

87. Закон РФ "О плате за землю". М.: Издание Государственной Думы, 1993.27с.

88. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". М.: Издание Государственной Думы, 1995. 26 с.

89. Зелтынь А.С. Трансформация российской промышленности и направления государственной промышленной политики //ЭКО, 1999. № 5.

90. Зяблюк Н.Г. Государство и малый бизнес в США: социально-политический аспект. -М.: Наука, 1987. 175 с.

91. Иванов Ю. О международных сопоставлениях ВВП // Вопросы экономики, 1999. №3. С. 113-127.

92. Иванов Ю. О некоторых вопросах теорий и методологии международных сопоставлений ВВП // Вопросы статистики, 1999. № 2. С. 3-20.

93. Игольников Г., Патрушева Е. Что понимать под конкурентоспособностью, инвестиционной привлекательностью и экономичностью производства И Российский экономический журнал, 1995. № 11. С. 108-111.

94. Ильин И. Экономика городов. Региональный аспект развития. М.: Наука, 1982. 206с.

95. Инвестиционный рейтинг российских регионов. 1997 — 1998 гг. // Эксперт, 1998. №39. С. 18-37.

96. Инновационная активность предприятий и организаций оборонного комплекса в условиях конверсии (Экономический обзор). Госкомстат РФ. Свердловское областное управление статистики. Екатеринбург, 1996.

97. Инструкция по определению платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение твердых отходов" // Деловой мир: 1994, 15 декабря. С. 13.

98. Инструкция по определению платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение твердых отходов" // Деловой мир: 1994, 15 декабря. С.13.

99. Итоги работы промышленности г.Екатеринбург за январь-декабрь 1995 г. Госкомстат РФ. Свердловское областное управление статистики. Екатеринбург, 1996. 68 с.

100. Итоги работы промышленности г.Екатеринбург за январь-декабрь 1996 г. Госкомстат РФ. Свердловское областное управление статистики. Екатеринбург, 1997. 74 с.

101. Итоги социально-экономического развития Свердловской области за 1997 г. Госкомстат РФ. Свердловское областное управление статистики. Екатеринбург, 1998.

102. Йохансен Л. Очерки макроэкономического планирования (перевод с английского). Т.1. М.: Прогресс, 1982. 400 с.

103. Карлоф Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1992. 190 с.

104. Карпов Л. Новые районы в экономике развитых капиталистических стран. М.: Мысль, 1972.

105. Карпэ Г. Возможности применения моделей в коммунально-бытовом планировании окружающей среды. Перевод с немецкого языка статьи из журнала. Всесоюзный центр переводов научно-технической литературы и документации. Перевод В-52093. Москва, 1990. 26 с.

106. Каснин В., Попович Е., Местное самоуправление в условиях рыночных отношений / Теория и практика управления в условиях становления и функционирования рыночных отношений / Гос. академия управления, Москва, 1993. С. 63-66.

107. Касьянов П.В. Обоснование экологической политики, направленной на переход России к устойчивому типу развития // Экономика природопользования, 1996. № 4.

108. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости К Вопросы экономики, 1997. № 5. С. 102-113.

109. Кибалов Е.Б., Фрейдкин Л.Г. Жилищная система крупного города: пути рыночной трансформации //Регион: экономика и социология, 1994. № 4.

110. Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности: методология, основные понятия, круг проблем. М.: Наука, 1990.

111. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России // РЭЖ., 1999. № 8. С. 3-21

112. Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития // Экономист, 1994. № 8.

113. Кистанов В. Система территориального регулирования // Экономист, 1999. № 2.

114. Клоцвог Ф.Н., Кушникова И.А., Чернова Л.С. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала субъектов России // Проблемы прогнозирования, 1999. № 2. С. 49-63.

115. Когут А. Местное самоуправление в городах России: Рекомендации по разработке и применению регламентирующих документов. Основные положения. Институт социально-экономических проблем, 1995. 70 с.

116. Когут А., Литовка О., Агафонов Н. Социально-экономическое развитие крупных городов России // Вопросы экономики, 1993. № 6

117. Когут А.Е., Литовка О.П., Рохчин В.Е. и др. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки. С-Петербург.: Институт социально-экономических проблем РАН, 1994. 183 с.

118. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения / Ин-т соц-экон. проблем СПб: Ин-т соц-экон. проб., 1994. 86 с.

119. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 гг. "Структурная перестройка и экономический рост" // Вопросы экономики, 1997. № 1.С. 4-68.

120. Корнай Я. Устойчивый рост как важнейший приоритет (макроэкономические проблемы и экономическая политика венгерского правительства) и Вопросы экономики, 1996. № 10. С. 23-38.

121. Корчагин В.П. Индикаторы экономико-демографического развития населения// Социологические исследования, 1996. № 9.

122. Корчагин В.П. Индикаторы экономико-демографического развития населения // Социологические исследования, 1996. № 9.

123. Костина Н. Экономическая самостоятельность и самоуправление городов и районов при переходе к рынку / Общество "Знание" Украины. Киев, 1991. С.18-20.

124. Коцоев А.Г. Некоторые актуальные проблемы укрепления федеративных отношений в Росии // Регион: экономика и социология, 1999. № 3.

125. Кочетов Э. Геоэкономика и внешнеэкономическая стратегия России //МЭ и МО, 1994. №11. С.41-59.

126. Кочуров Б., Розанов Л., Митяева Г. Опыт картографирования экологических ситуаций староосвоенного региона // Известия АН. Серия географическая, 1995. № 5.

127. Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития. М.: Московский общественный научный фонд; Институт макроэкономических исследований, 1998. 95 с.

128. Кравченко Н.А. Инвестиционная привлекательность территории // ЭКО, 1995. №6. С. 13-26.

129. Куперштох В.Л., Соколов В.М., Суспицин С.А., Ягольницер М.А. Методические основы выделения депрессивных регионов // Регион: экономика и социология, 1996. № 2. С. 3-33.

130. Лавинский С. и др. Прогнозирование эколого-экономической ситуации в регионе // Препр. / Ин-т мат. СО РАН, 1995. № 12. С. 1-46.

131. Лавров А., Кузнецова Я. Оценка бюджетного потенциала регионов России // Рынок ценных бумаг. -1999. № 5. С. 38-53.

132. Лайкам К., Шаромова В., Бауман Е. и др. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональными бюджетами // Экономист, 1998. №5. С. 55-60.

133. Ларина Н.И. Задачи и методы региональной политики субъектов Федерации в странах рыночной экономики// Регион: экономика и социология, 1994. №> 4.

134. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал, 1993. № 12. С. 50-60; 1994. № 1. С. 23-32.

135. Лексин В.И., Швецов А.И. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1996. -428 с.

136. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. -М.: УРСС, 1999.-256 с.

137. Лившиц А., Новиков А., Смирнягин Л. Региональная стратегия России // Регион: экономика и социология, 1994. № 3.

138. Логинов В., Курнышева И. Долговременные тенденции развития промышленности // Экономист, 1999. № 2.

139. Лосев К., Горшков В. и др. Проблемы экологии России. М., 1993. 27 с.

140. Львов Д.С., Глазьев С.Ю. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М., 1992.

141. Любимова В. Муниципалитеты: экономическая и социально-политическая роль // Мировая экономика и международные отношения, 1993. №9. С.87-95.

142. Любовный В. Малые города: как включить их в процесс обновления // Нар. депутат, 1993. № 6.

143. Марголин Г. Комплексное планирование в системе управления городом // Реформа территориального управления развитием региона. Владивосток, 1990. С.73-79.

144. Маршак В.Д. Межрегиональные финансовые потоки // Регион: экономика и социология, 1998. № 1. С. 138-147.

145. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.1,2,3. М.: Прогресс, 1993.

146. Матрусов Н. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. -М.: Наука, 1995. 221 с.

147. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения. М.: Прогресс, 1977. 260 с.

148. Местные органы власти и формирование рыночной экономики (элементы технологии реформы) т.4 Экономический аспект выбора оптимальных управленческих решений на уровне района (города) М., 1992, 247 с.

149. Михайлов Е. Управление городскими агломерациями (проблема метро-политанизма) // США: экономика, политика, идеология, 1994. № 3. с. 104-110.

150. Наука и инновации в период становления постиндустриального общества. Материалы к III Междунар. Кондратьевской конф. (под ред. Яковца Ю.В.). Москва, 1998.

151. Наше общее будущее. М.: Прогресс, 1989.

152. Нестеренко А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории // Вопросы экономики, 1997. № 3. С. 42-57.

153. Нестеренко О.Н. Маркетинговый подход к оценке и реализации социально-экономического потенциала территории. Екатеринбург: УрО РАН, 1996. 36 с.

154. Новиков Р.А. Экологическое регулирование /Экономика, предпринимательство, окружающая среда. Международный научно-практический журнал, 1994. № 1 (3) с.28-35.

155. Ноздрань Н. Трансформация российской экономики как циклический процесс // Вопросы экономики, 1996. № 10. С. 103-116.

156. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Пер. с англ. А.Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б.З. Мильнера. М.: Фонд экономической книги «НАЧАЛА», 1997. - 180 с.

157. О концепции региональной политики // Экономист, 1995. № 4. С. 19-22.

158. О перспективах межрегиональных ассоциаций / Файбусович Э.Л. // Гео-полит. и геоэкон. пробл. России.: Матер. Науч. конф. в Рус. Геогр. об-ве, Санкт-Петербург, окт., 1994. СПб., 1995. С.138-142.

159. О финансовой ситуации в оборонном комплексе области /Социально-экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона. Екатеринбург: УрО РАН, 1995.

160. Органы местного управления в зарубежных странах: сравнительное исследование. М: ИНИОН РАН, 1994. 89 с.

161. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. -Екатеринбург: Изд во УрО РАН, 1996. - 234с.

162. Основные показатели деятельности малых промышленных предприятий Свердловской области за 1996 г. Госкомстат РФ. Свердловское областное управление статистики. Екатеринбург, 1997. 66 с.

163. Основные показатели работы промышленности в разрезе отраслей и предприятий Свердловской области за 1997-1998 гг. Госкомстат РФ. Свердловское областное управление статистики. Екатеринбург, 1999. 29 с.

164. Основные показатели работы промышленности Свердловской области за 1991-1995 гг. Госкомстат РФ. Свердловское областное управление статистики. Екатеринбург, 1996. 35 с.

165. Основные показатели социально-экономического развития Свердловской области за январь-декабрь 1996 г. Госкомстат РФ. Свердловское областное управление статистики. Екатеринбург, 1997. 66 с.

166. Основные социально экономические показатели по Российской Федерации за 1996 - 1998 гг. // Вопросы статистики, 1998. № 9. С. 74-85.

167. Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1996-1998 гг. // Вопросы статистики, 1999. № 2. С. 77-88.

168. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации // Экономика и жизнь: 1995, № 1. С. 12.

169. Особенности регионального и муниципального управления (конференция в РГГУ) // Проблемы теории и практики управления, 1999. № 5.

170. Оценка угроз экономической безопасности Урала /Под ред. проф. А.И.Татаркина. Ин-т экономики УрО РАН, СОПС и ЭС. Екатеринбург,1995.

171. Павлов В.К. О сущности экономического ядра и точках роста в российской экономике. // Общество и экономика, 1997. № 5. С. 3-15.

172. Павлов К. Система местного управления в регионах России и опыт развитых стран // Проблемы теории и практики управления, 1999. № 5.

173. Пайдиев Л. Создание ФПГ в России трудный процесс // Экономист,1996. №2. С. 71-76.

174. Пансков В. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений // РЭЖ, 1998. № 11-12.

175. Перевалов Ю.В., Добродей В.В., Гимади И.Э. Модели финансового менеджмента на предприятии. Екатеринбург: УрО РАН, 1999. 277 с.

176. Перевалов Ю.В., Романова О.А., Чененова Р.И. и др. Конверсия и реструктуризация оборонного комплекса: региональные проблемы и перспективы. Екатеринбург: УрО РАН, 1998. 180 с.

177. Плышевский Б.П. Проблемы анализа процессов реформирования экономики // Вопросы статистики, 1999. № 9.

178. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы, 1999. № 10.

179. Поздняков A.M., Дулыциков Ю.С. Государственная региональная политика: концепция и принципы разработки // Регион: экономика и социология, 1995. № 2.

180. Поляк Г.Б. Финансы местных советов. М.: Финансы и статистика, 1991.- 145с.

181. Попадюк К.Н. Финансы и кредит в распределении национального дохода. М.: Финансы, 1973. - 176с.

182. Послание по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному собранию. М., 1996.

183. Постановление Правительства РФ от 23.03.1996 г. № 327 "Основные положения региональной политики в Российской Федерации".

184. Постников М.А., Соловьев М.Ф. Городское хозяйство крупная отрасль экономики. -М.: Московский рабочий, 1984. 181 с.

185. Постнов В. Генеральный план и проблемы городского развития // Промышленное и гражданское строительство, 1992. № 12. С.36-38.

186. Правила рынка: иностранные инвестиции; внешняя торговля; трудовая миграция; конкурентоспособность; дипломатия; помощь /Под ред. проф. В.Д.Щетинина. М.: Международные отношения, 1993.

187. Предпринимательские зоны и занятость: опыт местных властей в США // Реформа: 1994, март. с.6.

188. Проблемы и перспективы российского федерализма. Первая Всероссийская научно-практическая конф. Москва, 19-20 января 1998 г. М.: Изд. Совета Федерации, 1998. 263 с.

189. Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 1995-1996 гг. Екатеринбург, 1995. 63 с.

190. Программа содействия занятости населения г. Нижнего Тагила на 1995 год. Нижний Тагил, 1995. 67 с.

191. Продажа оружия Россией // Коринф, 1994. № 44. С. 2.

192. Попков Ю. и др. Системный анализ и проблемы развития городов. М.: Наука, 1983. 510 с.

193. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. М.: Дело, 1998. - 336 с.

194. Проценко О.Д. Оперативное регулирование поставок продукции производственно-технического назначения. М.: Экономика, 1985.

195. Процесс трансформации: германская модель // Экономист, 1999. № 5. С. 75-87.

196. Пустогаров В. Своеобразие российского федерализма // Междунар. жизнь, 1995. № 1. С. 80-85.

197. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Как соединить в формуле для расчета трансфертов принципы выравнивания и стимулирования? // Финансы, 1998. №7. С. 21-22.

198. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Учет региональных финансовых ресурсов в системе межбюджетных отношений // Финансы, 1999. № 10.

199. Рабинович В. Управление городами: необходимость перемен (в сб. Реформа территориального управления развитием региона. Владиво-сток.1990. С.67-73.

200. Районирование и региональные проблемы: Науч. докл. / Науч. совет РАН по проблемам региональной экономики. Отв. ред.: Ратнер Н., Шлихтер С., Татаркин А. Екатеринбург, 1993. 184 с.

201. Райская Н. Сергиенко Я., Френкель А. Модели инфляции переходной экономики // Вопросы статистики, 1998. № 9. С. 12-14.

202. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н. Маркетинговая концепция регулирования территориального развития. Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 1993. 30с.

203. Региональная экономика и региональная политика. Вып.4: Сб.науч.тр. /Под ред.проф. Е.Г.Анимицы. Екатеринбург: УрГЭУ, 1998. 112 с.

204. Региональные проблемы перехода к рынку / Ред. Козлов JI. М.,1991. С. 180.

205. Регионы России: Информ. стат. сб. В 2т. / Госкомстат России. - М., 1997. - Т. 1. -664 е.; Т.2. - 643 с.

206. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. Т. 2./ Госкомстат России. М., 1998. -797с.

207. Рейтинги инвестиционной привлекательности государств в 1995 1996 гг. (по данным журнала "Euromoney" // Российский инвестиционный вестник, 1997, май.

208. Репин Б.Н., Ярошевский Д.А. Инженерное обустройство городов России современное состояние и задачи развития. //Изв.вузов. Стр-во, 1993. Т9. С. 135-137.

209. Ресин В. Системное регулирование функционально-пространственного развития города // Российский экономический журнал, 1995. № 4. С. 5562.

210. Романова О.А., Перевалов Ю.В., Чененова Р.И. Ожидаемая эффективность программы конверсии Свердловской области. Социально-экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона. Екатеринбург: УрО РАН, 1995.

211. Россель Э. Экономические преобразования в Свердловской области: ретроспектива, настоящее, перспектива // РЭЖ, 1999. № 8. С. 22-32.

212. Российская Федерация в цифрах в 1993 г. ГК РФ по статистике. Краткий справочник. М.: Республиканский информационно-издательский центр, 1994. 383 с.

213. Российская экономика: прогнозы и тенденции / Высшая школа экономики. М., 1999. №71. -20 с.

214. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 1996.- 1202 с.

215. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России, 1997. М., 1997.-749 с.

216. Россия в меняющемся мире. М.: Институт экономического анализа, 1997.-672 с.

217. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. М.: Госкомстат России, 1997.

218. Салтыков С. Муниципальный жилищный заем трудно, но возможно // Рынок ценных бумаг, 1998. № 8. С. 44-48.

219. Сальников В.А. Трансформация отраслевой структуры промышленности. // Проблемы прогнозирования, 1999. № 5

220. Самойленко В. Управление городом и региональная политика // Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993. № 9. 13-14 с.

221. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М.: Прогресс, 1990.

222. Селиверстов В.Е. Современные тенденции региональной политики в России // Регион: экономика и социология, 1995. № 3. С.21-38.

223. Селиверстов В.Е. Современные тенденции региональной политики в России // Регион: экономика и социология, 1995. № 3. С. 21-38.

224. Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам // Регион: экономика и социология, 1996. № 1. С. 3-43.

225. Семяшкин Г. Экономика региона: пути становления и задачи перспективного развития // АПК: Экон., упр., 1995. № 6. С.16-18.

226. Сигаев И. и др. Управление развитием крупных городов. JL: Наука, 1985. 223 с.

227. Система государственной поддержки предпринимательства: Науч.-аналит. обзор / Рос. АН, ИНИОН. М.: ИНИОН, 1993. 60 с.

228. Ситарян С. Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей России // Общество и экономика, 1999. № 3-4.

229. Смирнов С. Критерии определения статуса приоритетного развития // Экономист. -1994. № 6. С. 77-82.

230. Смирнов С. Оценка социально экономической ситуации в регионах для принятия хозяйственных и управленческих решений // Общество и экономика, 1998. № 4-5. С. 27-40.

231. Смит Д. Региональное развитие и социальная справедливость // Регион: экономика и социология, 1994. № 3. С. 3-26.

232. Совершенствование управления развитием социальной инфраструктуры региона: Сб. научн. трудов. Свердловск: УрО АН СССР, 1990.

233. Соколов В. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. -М.: Наука, 1990.

234. Соколов JI. Центр города функции, структура образ. М.: Стройиздат, 1993.

235. Социально-экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона (тезисы докладов). Екатеринбург, 1995. 414 с.

236. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования и управления / Под ред. чл. корр. РАН А.И. Татаркина. -Екатеринбург, 1997. - 379с.

237. Социально-экономическое положение России в 1998 г. // Общество и экономика, 1998. № 12. С. 215-250.

238. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора /Пер с англ. М.: МГУ. ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

239. Стронина М. Местное самоуправление и развитие территорий //Вопросы экономики, 1994. № 5. С. 133.

240. Стучка П. Учение о государстве и конституции РСФСР. М., 1923.

241. Субъекты РФ и местное самоуправление: пути совершенствования экономического взаимодействия. М.: Московский общественный научный фонд. Институт макроэкономических исследований, 1999. 202 с.

242. Суслов В.И. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений // Регион: экономика и социология, 1999. № 3.

243. Суслов В.И„ Суспицин С.А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: концептуальный аспект // Регион: экономика и социология, 1998. № 2. С. 28-47.

244. Суспицын С.А., Чертов Н.А. Укрепление взаимодействия регионального и местного управления // Регион: экономика и социология, 1999. № 3.

245. Сыч Н.А. Управление развитием социальной инфраструктуры крупного города (на примере г. Киева): Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Киев, 1991.

246. Татаркин А.И., Данилов Н.И. и др. Региональные последствия социально-экономических реформ. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1996. 214 с.

247. Татаркин А.И., Данилов Н.И. и др. Региональный рынок: предпосылки становления и функционирования. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1995. 140с.

248. Татаркин А.И., Данилов Н.И., Романова О.А. и др. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений в крупном промышленном городе. Екатеринбург: Наука, 1997. 207 с.

249. Татаркин А.И., Куклин А.А., Романова О.А. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1997.

250. Татаркин А.И., Суховей А.Ф. Технополисы зоны экономического роста. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1994. 120 с.

251. Татаркин А.И., Усманова К.Ф. Рыночная стратегия предпринимательства. Екатеринбург: УрО РАН, 1994. 178 с.

252. Тенденции структурных изменений в промышленности Среднего Урала / Отв. ред. Романова О.А. Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 1996. 41 с.

253. Терещенко О. Потенциал города (методы статистического изучения). Новосибирск: Изд-во ун-та, 1991. 174 с.

254. Технополисы: организация, функционирование, управление (из опыта зарубежных стран: Сб. в 2-х частях // Пер. с англ. и сост. Суховей А.Ф. Екатеринбург: УИЦИ, 1992.

255. Тимонина И. Япония: опыт регионального развития. М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1992. 125 с.

256. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. М.: Экология, 1992.

257. Тишкина Л. Финансово-экономические проблемы района // Финансы, 1995. №6. С.34-36.

258. Троицкий А. Энергосбережение: возможности и перспективы //Экономист, 1994. № 2. С.25-31.

259. Указ Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 г. "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию".

260. Унтура Г.А., Евсеенко А.В., Зверев B.C. Системная оценка интегрального риска взаимодействия экономических субъектов в регионе // Регион: экономика и социология. -1997. № 3. С. 48-62.

261. Управление государственной собственностью / Под ред. В.И.Кошкина,

262. B.М.Шупыро. М.: ИНФРА-М, 1997. - 496 с.

263. Урбанизация и развитие регионов областного уровня /Под редакцией Межевича М., Сигова И. Л.: Наука, 1990. 215 с.

264. Уринсон Я. Перспективы инвестиционной активности // Экономист,1997. №2.-С. 3-9.

265. Уровень жизни населения Свердловской области Госкомстат. Свердловский областной комитет госстатистики. Стат. сб. / Екатеринбург, 1998.

266. Урсул А. Переход России к устойчивому развитию. М.: Ноосфера,1998. 500 с.

267. Урсул А.Д. Перспективы перехода Российского государства на модель устойчивого развития. М., 1995.

268. Урсул А.Д. Путь в ноосферу (концепция выживания и устойчивого развития цивилизации). М., 1993.

269. Устав г. Екатеринбурга // Вечерний Екатеринбург: 1995, 24 октября.1. C.4.

270. Устав г. Н.Тагил // Тагильский рабочий: 1995, 17 октября. СЛ.

271. Устав Свердловской области. Екатеринбург: Областная Дума, 1994. 75 с.

272. Ушмаева Т. Показатели ущерба здоровью населения в управлении развитием общества // Экономика природопользования, 1995. № 2.

273. Файбусович Э. Территориальный аспект градообразовательного процесса в России // Изв. Рус. географ, общества, 1992. 124, № 4. 359-363 с.

274. Федотов А.П. Предельные возможности Земли. Мировая система в предкатастрофическую эпоху // Трагедия цивилизации (материалы научного семинара). Новосибирск, 1994.

275. Фидлер X. Технологические парки и инкубаторы бизнеса // Вестник РАН, 1992. №5.-С. 110-117.

276. Филатова М. Структурная перестройка промышленности: сущность, закономерности, механизм государственного регулирования. Екатеринбург: УрО РАН, 1999. 227 с.

277. Фишер С., Сахаи Р., Вег К.А. Стабилизация и рост в переходных экономиках: первые уроки // Вопросы экономики, 1997. № 5. С. 19-39.

278. Хакен Г. Синергетика: Иерархии неустойчивостей в самоорганизующихся системах и устройствах. М.: Мир, 1985. 423 с279а.Хакен Г. Информация и самоорганизация: макроскопический подход к сложным системам. М.: Мир, 1991. 240 с.

279. Хансон Ф. Проблемы взаимоотношений центра и регионов в российской экономической политике // Вопросы экономики, 1994. № 9. С. 30-33.

280. Харитонов В. Урбанизация в США / МГУ им. М.В.Ломоносова, 1993. -С. 275

281. Хлынов В. Японский вариант экономического планирования //Мировая экономика и международные отношения, 1989. № 1. С. 132-136.

282. Христенко В.Б., Лавров A.M. Новый этап реформы межбюджетных отношений // Финансы, 1999. № 2. С. 3-9.

283. Хурсевич С. О некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений // Вопросы-экономики, 1998. № 10. С. 127-138.

284. Черкасов Г. Российские регионы: неуклонный рост влияния // Власть, 1995. № 1. С.25-28.

285. Шевердяева Н.Н. О градостроительном регулировании производственной структуры крупного города // Промышленное и гражданское строительство, 1992. № 6. С. 10-12.

286. Щедрин А. Совместные предприятия в развитых капиталистических странах // Мировая экономика и международные отношения, 1991. № 8. -С. 21-25.

287. Шибалкин О. Проблемы и методы построения сценариев социально-экономического развития / Рос. АН Ин-т народнохоз. прогнозирования. -М.: Наука, 1992. 174 с.

288. Ширяев В.П. Оптимизация бюджетных процессов // Финансы, 1999. № 10.

289. Шмерлинг Д. Нам не хватает воображения и смелости // Зеленый мир, 1995. №36.-С. 15.

290. Шнипер Р. Рыночные отношения и региональное экономическое планирование: вопросы совместимости // Изв. СО РАН. Регион: экономика и социология, 1992. № 2. С.3-15.

291. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск / Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 1996.- 135 с.

292. Штульберг Б.М. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993. 127 с.

293. Шулус А. Мелкие и средние предприятия в народном хозяйстве ФРГ// Российский экономический журнал, 1993. № 3. С. 78-88.

294. Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетания федерального и территориального. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1994.

295. Экономическая реформа и региональное развитие (Материалы науч.-практ. семинара). Вологда, 1995. 55 с.

296. Экономическая синергетика и инновационный процесс. Набережные Челны: Камский политехнический ин-т, 1998. 106 с.

297. Экономические методы регулирования развития крупных городов. Л.: Наука: Ленинградское отделение, 1990. - С.49-82.

298. Явлинский Г.А. Экономика России: наследство и возможности. М.: ЭПИцентр; Харьков: Фолио, 1995. 134 с.

299. Яковец Ю. Стратегия стабилизации и развития производства // Экономист, 1999. № 10.

300. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М., 1996.

301. Яковлев А. Макроэкономические сдвиги и развитие конкуренции в российской экономике // ЭКО, 1995. № 3. С.99-114.

302. Якутии Ю. Развитие интегрированных корпоративных структур в России//РЭЖ, 1998. № 11-12.

303. Яндыганов Я. Экономика природопользования. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1997. 763 с.

304. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики. М.: Наука, 1997. - 479 с.

305. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. М.: Наука, 1997. - 400 с.

306. Bailey Stephen J. User-carges for Urban Services // Urban Stud. 1994. 31, N4-5. c. 745-765.

307. Glasson J. An introduction to regional planning, concepts, theory and practice. L.: Hutchison, 1978.

308. Hansen N., Higgins В., Savoe D. Regional policy in a changing world. N.Y.; London: Plenum Press, 1990.

309. Low-income dweilings. A story of two cities/Dunin Woyseth Halina, Becker Scott.//Eur. Cities: Growth and Decline.: INT. Res. Conh., The Hague, Apr. 13-16, 1992: Book Abstr. Amsterdam etc., 1992. C.238.

310. Mclean M., Voytek K. Understanding Your Economy: Using Analysis to Guide Local Strategic Planning/ Planners Press, 1992.

311. Methological steps in the development of multivariate indexes for urban and regional policy analysis /Coombes M., Wong C. // Environ and Plann. A. 1994. 26, N8. C. 297.

312. Murayama Yuji. Systems of cities // Choros 1995. N1. c.1-28.

313. The city as an ecological system and its import on environmental guality: Pap. 2 Eur. Meet. Int. Network Urban Ecol., Madralin near Warsaw, 15-17 Dec., 1992 /Zimny Henryk//Mem. Zool. 1994. N 49. C. 21-25.

314. Vanhove N., Klaassen L. Regional policy: a Europeanapproach. Aldershot: Avebury, 1987.

315. Wassmer Robert W. Can local, incentives alter a metropolitan City's economic development ? // Urban Stud.31, N 8. c. 1251-1278.

316. Methodological aspects of urban evolution comparative studies /Edward K. Trutnev // Eur. Cities. Growth and Decline.: Int. Res. Conf., The Hague., Apr. 13-16, 1992: Book Abstr. Amsterdam etc., 1992. c. 246.