Развитие экономики крупного города на основе неоиндустриальной концепции: факторы, особенности, механизмы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Елисеева, Ольга Валерьевна

• Елисеева, Ольга Валерьевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Елисеева, Ольга Валерьевна

Введение

1 .Концептуальные основы исследования неоиндустриального 13 компонента в постсоветской трансформации экономической структуры российских городов.

1.1 Экономическая структура города: специфика, векторы эволюции, 13 принципы, подходы и методы идентификации

1.2. Приоритетные факторы и тенденции изменения экономической 36 структуры российских городов в условиях рыночного реформирования и глобализации

1.3. Детерминанты и специфика неоиндустриального развития как 57 перспективного вектора трансформации экономической структуры городов индустриального типа

2. Системные факторы и особенности неоиндустриального развития г. 73 Шахты

2.1 .Специфика трансформации экономической структуры 73 индустриального города в условиях кризисного спада и стагнации

2.2. Селективное восстановление индустриального потенциала на этапе 83 посткризисного оживления

2.3. Неоиндустриализация как базовое условие и составляющая 105 формирования нового качества хозяйственной среды и устойчивого инвестиционного роста городской экономики

3. Инвестиционные приоритеты и механизмы в контексте реализации 120 неоиндустриальной стратегии развития крупного города

3.1. Рыночно-маркетинговые детерминанты инвестиционного 120 обеспечения неоиндустриальной стратегии развития крупного города в системе глобальной территориальной конкуренции

3.2. Государственное стимулирование неоиндустриального развития: 134 концепции и реалии

3.3. Механизм инкорпорирования приоритетов неоиндустриального 157 роста экономики города в систему муниципального управления Заключение 183 Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономики крупного города на основе неоиндустриальной концепции: факторы, особенности, механизмы»

Актуальность темы исследования. В условиях углубления неравномерности территориально-хозяйственного развития и глобальной конкуренции в поддержке неоиндустриального роста возрастает роль государства, его промышленной политики, которая должна предельно учитывать мезоэкономическую и местную специфику. В ситуации глобального финансово-экономического кризиса, когда потенциал государственной поддержки приоритетных сфер и сегментов хозяйственных комплексов в существенной мере снижается, параллельно повышается значимость действенных, ориентированных на мобилизацию и эффективное использование ресурсов, мер поддержки промышленной сферы на местном уровне. Последние должны опираться на адаптированные к локальным условиям концепции развития территориально-хозяйственных комплексов и местных сообществ.

Выход из кризиса немыслим вне формирования и расширенного воспроизводства экономической базы территориально-хозяйственного развития на местном уровне. Для крупных городов (концентрирующих значительную часть демографического и хозяйственного потенциала современной России) в настоящее время приоритетное значение имеет восстановление индустриального потенциала, привлечение инвестиций в модернизацию и наращивание промышленного производства.

Реализация стратегического вектора неоиндустриального развития в особой мере актуализирована для подобных г. Шахты Ростовской области старопромышленных центров, весь постсоветский период решавших сложнейшую задачу диверсификации и реструктурирования экономической базы развития местного сообщества.

Степень разработанности проблемы. Исследование закономерностей и перспектив процесса неоиндустриализации опирается на признание в целом роли территориальных факторов развития, получивших отражение в работах А.

Вебера, В. Кристаллера, А. Лёша, Т. Паландера, И. фон Тюнена.

Для анализа городского развития представляют существенный интерес труды таких авторов как Н.Агафонов, Н. Баранский, Ю. Бочаров, Г. Лаппо, Ю. Липец, И. Маергойз, М. Межевич, Е. Перцик, Ю. Саушкин, В. Покшишевский, Б. Хорев, ряда других ученых. Значимый вклад в исследование проблематики экономического развития городов также внесли Е. Анимица, В. Бильчак, В. Боголюбов, В. Гохман, В. Зуев, О. Литовка, В. Любовный, П. Полян, А. Половинкин, О. Пчелинцев, О. Романова, А. Румянцев, А. Трейвиш и др.

Непосредственно анализу структуры города как фактора, условия и проявления его динамики посвящены труды таких авторов как Ф. Бродель, Н. Власова, А. Дружинин, Б. Лавровский, А. Половинкин, В. Рохчин, Е. Шильцин, В. Яковлев.

Муниципальные аспекты управления в различных их проявлениях как неотъемлемая составляющая эволюции современных российских городов исследуются в работе с учетом научных результатов, представленных в трудах таких исследователей как М. Боровская, Е. Бухвальд, М. Замятин, А. Игудин, С. Иванов. Ю. Колесников, В. Лексин, А. Швецов и других. Кроме того, значимыми в контексте муниципальной реформы, бюджетного процесса в муниципалитетах представляются работы таких авторов как М. Глазырин, С. Кузьмин, В. Макаров, Г. Цветкова.

Существенно, что анализ структурной трансформации российских городов производится в контексте глобализационных процессов, анализу которых посвящены труды таких авторов как Афанасьев М., Делягин М., Железова В., Кузнецов В., Кушлин В., Либман А., Мясникова Л. , Портер М., Старовойтов В., Хейфец Б., Цветков В., Шеховцева Л.

Проведённое исследование исходит из значимости и перспективности неоиндустриальной концепции как ведущей стратегии развития российских городов индустриального типа. При этом сама неоиндустриальная концепция основывается на признании существенности макроэкономических закономерностей. Соответствующие исследования принадлежат таким авторам как Губанов С., Любимцева С., Наймушин В., Олсон М. , Чуприк Ю. При этом важен учет закономерностей промышленного роста и роли промышленного развития, в том числе в городах, что отражено в трудах таких авторов как Авдашева С., Балацкий Е., Безруков В., Бландиньер Ж.-П., Глисин Ф., Карачаровский В., Лапин В., Миронов В., Обухович А., Шаститко А.

Перспективы неоиндустриального роста корреспондируют с использованием маркетинговых подходов в практике городского управления, представленных в трудах как классиков маркетинга, так и ученых, адаптировавших его подходы к территории и городскому развитию: Андреева Л., Дихтль Е., Калюжнова Н., Кетова Н., Котлер Ф., Мак-Дональд М., Миргородская Е., Портер М., Уинсли Р., Хершген X., Хоскинг А. и др.

Наличие многочисленных теоретических «заделов» к исследованию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики сочетается с отсутствием системных представлений о специфических факторах и приоритетах формирования и реализации неоиндустриального вектора развития крупных городов в территориально-хозяйственной динамике Ростовской области, Юга России в целом. Данное обстоятельство обусловило выбор темы исследования, формулировку цели и этапных задач.

Цель Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании факторов, особенностей и механизмов встраивания концепции неоиндустриализации хозяйственного комплекса крупного города и разработке на этой основе концепции формирования и действенной реализации промышленного потенциала в интересах социально-экономического развития местного сообщества.

Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие основные задачи'. теоретическое обоснование неоиндустриализации как базовой концепции развития местных сообществ, приоритета муниципальной экономической политики в условиях крупного города; исследование специфики, векторов эволюции, принципов, подходов и методов идентификации экономической структуры города; выявление приоритетных факторов и тенденций изменения экономической структуры местных сообществ в условиях рыночного реформирования и глобализации; анализ особенностей трансформации экономической структуры индустриального города в постсоветский период; обоснование локальной специфики селективного восстановления индустриального потенциала г. Шахты в ситуации финансово-экономического кризиса; выявление рыночных детерминант инвестиционного обеспечения процесса неоиндустриализации экономики крупного города в системе регулирования социально-экономического развития на муниципальном уровне в контексте глобальной территориальной конкуренции;

-разработка механизма инкорпорирования приоритетов процесса неоиндустриализации экономики города в систему местного самоуправления.

В качестве объекта исследований выступает крупный город как территориально-хозяйственная система муниципального уровня, процесс её неоиндустриализации. Предметом диссертационного исследования являются экономические условия и механизмы стимулирования процесса неоиндустриализации, обусловливающие социально-экономическое развитие местного сообщества.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения общей теории развития муниципальных образований, модели трансформационной экономики, работы отечественных и зарубежных геоурбанистов и специалистов по инвестициям и инвестиционному обеспечению экономического роста, положения, представленные в трудах современных российских и зарубежных авторов, посвященные проблематике местного развития. представляет собой сочетание базовых методов научного познания, таких как системно-функциональный анализ, исторический, сравнительный, экономико-статистический.

Норматнвно-правовую базу исследования составили программно-прогнозные разработки, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики, статистических сборников, материалов муниципальной статистики г. Шахты официальных сайтов городов Ростовской области, а также материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по проблематике диссертации.

Рабочая гипотеза диссертационной работы состоит в видении сопряжённости позитивной социально-экономической динамики на муниципальном уровне с восстановлением и модернизацией промышленного потенциала территориально-хозяйственных систем крупных российских городов, необходимости формирования и действенного использования локальных ресурсов процесса неоиндустриализации, таких как природные, трудовые, инфраструктурные, институциональные в целях местного развития.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Формирование перспективного вектора развития российских городов сопряжено с максимальным использованием их потенциала, соответствующего исторически сложившемуся профилю, ресурсам производственной и в целом городской инфраструктуры, квалификации населения и позициям на рынках. Для городов с традиционным доминированием в экономической структуре индустриальной составляющей позитивные перспективы связаны с приоритетной реализацией уже частично апробированного российской мезоэкономикой в предкризисный (до 2008 г.) период неоиндустриального вектора развития.

2. Неоиндустриальная концепция состоит в признании роли комплексного развития промышленного комплекса как базового условия и составляющей формирования нового качества хозяйственной среды и устойчивого инвестиционного роста на местном-уровне и включает в себя управленческие установки и алгоритмы по нейтрализации ключевых проблем развития современной городской экономики, в числе которых: деиндустриализация, неподкреплённый производительностью рост оплаты труда на фоне углубляющегося дефицита квалифицированных кадров, инновационное отставание, низкая обеспеченность инвестиционными ресурсами, деградация основных фондов промышленности и базовой инфраструктуры.

3. Экономика г. Шахты реструктуризируется под приоритетным воздействием факторов рыночной модернизации, макроэкономической нестабильности, глобализации, терциаризации и муниципализации. Селективное восстановление хозяйственного комплекса города в предкризисный период сочеталось с утратой угольной специализации и постепенной диверсификацией отраслевой структуры в ходе реализации крупных инвестиционных проектов. В условиях макроэкономической стабильности город стал активно расширять зону своего хозяйственного тяготения, укрепляя функции субрегионального центра и, одновременно, используя кадровые, имиджевые, инвестиционные ресурсы, продуцируемые близостью к Ростовской агломерации. Перспективы позитивной социально-экономического динамики связаны с наращиванием городом его производственной функции, что инициирует неоиндустриальное развитие, при котором значимым и активным элементом экономики вновь становится модернизирующаяся структурно и технико-технологически промышленность.

4. Стратегия реализации неоиндустриальной концепции развития местного сообщества включает в себя конкретные шаги в области эффективной интернационализации, укрупнения, повышения степени переработки сырья, использования потенциала кластеризации, агломерирования и комбинирования. Реализация неоиндустриальной концепции в условиях крупного города Восточного Донбасса связана с технико-технологическим перевооружением ведущих промышленных предприятий в целях повышения качества продукции и снижения ресурсоемкости в соответствии с мировыми стандартами; интеграцией бизнеса по принципу технологического цикла; развитием интегрированных промышленных зон с использованием местных ресурсов занятости, а также с преодолением инфраструктурных дефицитов, в том числе и за счёт механизмов частно-государственного партнерства.

5. Действенность промышленной политики на федеральном и региональном уровнях должна дополняться повышением эффективности использования муниципальной собственности и регулирования землепользования, перераспределением налоговых доходов в пользу муниципального уровня. Необходим переход от поддержки малого бизнеса к стимулированию эффективного взаимодействия малого бизнеса с крупными предприятиями и корпорациями, ориентированными на индустриальную сферу и инноватику.

6. Инкорпорированное в систему муниципального управления формирование инвестпроводящей сети в интересах процесса неоиндустриализации должно включать: обоснование соответствующих приоритетов в рамках Концепции социально-экономического развития города; реализацию информационной политики, ориентированной на потенциальных инвесторов; формирование прозрачных процедур сопровождения инвестиций и соответствующей организационной инфраструктуры; коррекцию, разработку и дополнение соответствующих правовых актов; поддержку малых и средних предприятий города в сертификации продукции по стандартам качества, создании узнаваемого брэнда; развитие муниципального предпринимательства путем активизации коммерчески эффективной деятельности муниципальных предприятий и продажи нерентабельных, не подающихся реабилитации активов; содействие размещению промышленных заказов при реновации оборудования на профильных промышленных предприятиях города на других его предприятиях; содействие получению доступных кредитных ресурсов в банках, действующих на территории города, промышленными предприятиями на цели обновления оборудования и расширения производства, возможно под гарантии муниципалитета и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в авторской разработке адаптированной к условиям крупного города концепции неоиндустриального развития местного сообщества, в обосновании экономических условий и механизмов стимулирования модернизации и роста промышленного производства на муниципальном уровне. В процессе диссертационного исследования получены следующие элементы реального приращения научного знания:

- уточнены с учётом типологизации муниципальных образований теоретические представления о неоиндустриальном развитии как доминантной тенденции реструктурирования и модернизации экономики города; предложена адаптированная к российским условиям матрица механизмов неоиндустриального развития с учётом потенциала муниципального уровня управления;

- установлены среднесрочные структурные, инвестиционные, институциональные, инфраструктурные, позиционные риски и преимущества экономической структуры крупного города; сформулированы приоритеты неоиндустриальной политики, такие как отказ от сырьевой ориентации производства, диверсификация отраслевой структуры индустриального сектора, вертикальная интеграция бизнеса, а также инвестиционные условия и механизмы её реализации;

- доказана необходимость перехода на местном уровне от поддержки малого бизнеса к стимулированию эффективного взаимодействия малого бизнеса с крупными предприятиями и корпорациями, ориентированными на индустриальную сферу, инноватику, и от стимулирования инвестиционной активности отдельных промышленных предприятий к бюджетно-финансовому и маркетинговому обеспечению межрегиональных инфраструктурных проектов; ^

- обоснована целесообразность и установлены приоритетные области межмуниципальных взаимодействий в сфере стимулирования процесса неоиндустриализации, среди которых: организация транспортного сообщения в рамках агломерации и между городами Восточного Донбасса и Ростовом, совместные экологические инфраструктурные проекты по утилизации отходов и реабилитации территорий; налаживание водоснабжения, улучшение дорожной сети; подготовка кадров, в основном по спектру рабочих специальностей; маркетинг;

- обоснована необходимость формирования в условиях крупного индустриального города единой многоуровневой муниципально-регионально-федеральной системы стратегического планирования. Предложен алгоритм учета неоиндустриальных приоритетов при выработке Концепции и Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования на примере города Шахты.

Теоретическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью его тематики и мерой авторского участия в разработке проблемы формирования и действенной реализации промышленного потенциала в интересах социально-экономического развития крупного города и заключается в том, что полученные в ходе исследования положения, выводы и предложения развивают и дополняют теоретические представления о факторах, особенностях и механизмах неоиндустриализации на местном уровне.

Практическая значимость работы. Содержащееся в диссертации обоснование факторов, механизмов и приоритетов формирования и реализации концепции неоиндустриального развития крупного города могут найти практическое применение:

- в администрациях муниципальных образований при обосновании приоритетов и разработке стратегий и механизмов эффективного включения экономики города в систему территориальной конкуренции;

- при разработке целевых программ по Ростовской области, Южному Федеральному округу в целом в аспекте реиндустриализации городских центров, восстановления их экономического потенциала и конкурентосопосбности в мезо- и макромасштабе;

- в учебном процессе при совершенствовании курсов по специальностям «Региональная экономика» и «Муниципальная экономика».

Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в выступлениях на ряде научно-практических конференций. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 4 публикациях общим объемом 1,7 п.л.

Структура работы. Диссертация, иллюстрированная 17 рисунками и 25 таблицами, состоит из введения, трёх глав, объединяющие девять разделов, заключения и списка библиографических источников, насчитывающего 190 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Елисеева, Ольга Валерьевна

Заключение

Проведённое исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. Формирование самостоятельной экономико-пространственной категории «город» пока не завершено. Тем не менее, сложился ряд подходов к исследованию данного феномена: цивилизационный, эволюционный, структурный. Формируя понятие структуры города, следует акцентировать внимание на такие его аспекты как отраслевая, функциональная, архитектурно-планировочная структура и другие. Также можно говорить и о внешних функциях современных крупных городов, среди которых — функция центра контактов, инноваций, потребления. При этом даже в условиях перехода экономики к постиндустриальной модели сохраняет актуальность производственная функция города и её важнейший компонент — обеспечение массового индустриального производства. Всё более уступая третичной, сервисной компоненте, промышленность продолжает сохранять значение базового элемента экономики города, в том числе и крупного, обладающего диверсифицированной хозяйственной структурой.

2. Трансформация структуры российских городов в постсоветский период была обусловлена рядом новых факторов. В их числе, прежде всего, терциаризация экономики, рост её сервисной ориентации, обусловленная данной тенденцией и кризисным спадом в 1990-е гт. деиндустриализация. Важнейшим фактором трансформации структуры экономики городов выступает и глобализация, под воздействием которой активно формируется^ инновационный сектор, растет и модифицируется потребление. Важным фактором и тенденцией городского развития становится муниципализация, проявляющаяся как рост самостоятельности на местном уровне в вопросах социально-экономического развития. Влияние перечисленных факторов опосредовано типологическими особенностями (размер, доминирующие функции, экономико-географическое положение), а также уникальной спецификой города. В последние годы приоритетной тенденцией для крупных городов является и неоиндустриальное развитие, при котором значимым и активным элементом городской экономики вновь становится модернизирующаяся (структурно и технико-технологически) промышленность.

3. Формирование перспективного вектора развития российских городов сопряжено с максимальным использованием их потенциала, соответствующего исторически сложившемуся профилю, ресурсам производственной и в целом городской инфраструктуры, квалификации населения и позициям на рынках. Причем если для столичных полифункциональных центров целесообразно опережающее их развитие информационно-инновационных, сервисных, образовательных и административных функций, то для городов с традиционным доминированием в экономической структуре индустриальной составляющей позитивные перспективы связаны с приоритетной реализацией уже частично апробированного российской мезоэкономикой в предкризисный (до 2008 г.) период неоиндустриального вектора развития.

4. Неоиндустриальная концепция состоит в признании роли комплексного индустриального развития как перспективного условия и составляющей формирования нового качества хозяйственной среды и устойчивого инвестиционного роста городской экономики и включает в себя базовые установки и управленческие алгоритмы по нейтрализации ключевых проблем развития современной городской экономики и её промышленного сегмента, в числе которых сегодня в России - деиндустриализация, неподкреплённый производительностью рост оплаты труда на фоне углубляющегося дефицита квалифицированных кадров, инновационное отставание, низкая обеспеченность инвестиционными ресурсами, деградация основных фондов промышленности и базовой инфраструктуры. Стратегия реализации неоиндустриальной концепции должна вмещать в себя конкретные шаги в области эффективной интернационализации, укрупнения, повышения степени переработки сырья, использования потенциала кластеризации, агломерирования и комбинирования.

5. Г. Шахты Ростовской области являет собой типичный, (в плане тенденций и проблемных ситуаций в экономической сфере) крупный город постсоветской России. Сформировавшись как центр диверсифицированной промышленности, в 1990-е годы в территориально-хозяйственной системе Ростовской области он оказался в числе основных ареалов депрессии, что было спровоцировано изменением отраслевой специализации и закрытием шахт. В работе выявлены положительные и отрицательные следствия трансформации функциональной специализации г. Шахты на этапе реформ. Показано, что трансформация экономической структуры проявилась в сокращении занятости и смене её структуры. В последующий период реализуемые на федеральном и региональном уровнях стандартизированные меры по реабилитации монопрофильных угледобывающих городов позволили в целом стабилизировать социально-экономическую ситуацию. Селективное восстановление экономики города было обусловлено фактом постепенного усиления диверсификации отраслевой структуры. При этом г. Шахты стал активно расширять зону своего хозяйственного тяготения, укрепляя функции субрегионального центра и, одновременно, используя ресурсы (кадровые, имиджевые, инвестиционные и др.), продуцируемые близостью к Ростовской агломерации. На этапе роста произошла полная утрата угольной специализации, а реализация крупных инвестиционных проектов обусловила упрочение диверсификации и устойчивости городской экономики. Результатом опережающего инвестирования в экономику города стало превышение темпов роста выпуска промышленной продукции над среднеобластными, диверсификация индустриального сегмента городской экономики. Одновременно обозначился и спектр рисков современной экономической структуры города — структурные (специализации), инвестиционные, институциональные, инфраструктурные, позиционные, часть из которых проявилась в условиях кризиса 2008-2009 гг. Дальнейшее развитие города связано с реализацией концепции неоиндустриального развития.

6. Обоснована неоиндустриализация как стратегическое направление и ресурс развития города, чья реализация связана с превращением г. Шахты в полноценный социально-экономический субрегиональный центр Ростовской области и центральный город Восточного Донбасса, что позволит ему стать «якорным» для последующих инвестиций, упрочения своего положения не только в регионе, но и в приграничных областях Украины за счет локализации здесь образовательного, научного, производственно-технологического потенциала. Развитие экономической структуры города в соответствии с данной стратегической целью, обозначенными выше принципами и с учетом имеющихся рисков экономической структуры возможно с учетом рыночно-маркетинговых детерминант инвестиционного обеспечения неоиндустриальной стратегии развития города, при поддержке государственного уровня управления и при инкорпорировании соответствующих интересов в систему муниципального управления.

7. Наиболее значимыми в условиях функционирования российских крупных городов представляются рыночные детерминанты инвестиционного обеспечения неоиндустриальной стратегии развития города. Это связано с тем, что рыночная конкуренция имеет и свое территориальное измерение и осуществляется не только между компаниями, но и между территориями, городами, в том числе и за опережающую неоиндустриализацию, за использование её позитивных социально-экономических эффектов. Приоритетами муниципальной политики при этом выступают создание условий для бизнеса, совершенствование инфраструктуры, активизация местных ресурсов роста.

8. В условиях глобальной конкуренции возрастает роль государства в поддержке неоиндустриального роста. При этом промышленная, политика выступает важнейшим инструментом в данной сфере. Однако в РФ нет реального наполнения промышленной политики мерами поддержки; при этом, полагаем, перспективным является не только её реальное формирование на федеральном уровне, но и существенная активизация, включая выработку соответствующих промышленных Стратегий, на региональном и местном уровне. В этой связи применим как опыт развитых стран по стимулированию промышленного роста, так и Китая и Южной Кореи, где, в частности, промышленная политика сочетается с территориальным планированием в масштабах страны. Учёт зарубежного опыта позволил предложить адаптированную к российским условиям матрицу механизмов неоиндустриального развития в зависимости от применимости мер на муниципальном уровне.

9. Неоиндустриальная стратегия является одновременно целью и инструментом местного развития крупных городов, однако она имеет ограниченные ресурсы реализации на местном уровне. Их наращивание связано с повышением эффективности использования муниципальной собственности и регулирования землепользования, перераспределением налоговых доходов в пользу муниципального уровня. Важнейшей задачей поддержки промышленности и привлечения инвестиций в индустриальный сегмент экономики города является преодоление инфраструктурных дефицитов, в том числе и за счёт механизмов частно-государственного партнерства.

10. В работе уточнена (с учётом специфики г. Шахты, ситуации в индустриальных городах Ростовской области в целом) система мер, которые могут быть реализованы муниципалитетами на современном этапе развития, включая технико-технологическое перевооружение ведущих промышленных предприятий в целях повышения качества продукции и снижения ресурсоемкости в соответствии с мировыми стандартами; интеграция бизнеса по принципу технологического цикла (в том числе в энергетике, металлургии, машиностроении); развитие интегрированных промышленных зон с использованием местных ресурсов занятости. Доказана необходимость переход от поддержки малого бизнеса как такового к стимулированию эффективного (в том числе и для муниципального образования) взаимодействия малого бизнеса с крупными предприятиями и корпорациями (прежде всего ориентированными на индустриальную сферу, на инноватику).

11. Обоснована необходимость и установлены приоритетные сферы активизации межмуниципальных взаимодействий в сфере стимулирования неоиндустриализации: транспорт (организация сообщения в рамках агломерации и между городами Восточного Донбасса и Ростовом, организация перемещения рабочей силы и учащихся); экология (совместные инфраструктурные проекты по утилизации отходов, водоснабжению и реабилитации территорий); инфраструктура (налаживание водоснабжения, улучшение дорожной сети).

12. Совершенствование организации деятельности Администрации в части управления привлечением инвестиций может включать такие меры как разработка соответствующих приоритетов в рамках Концепции социально-экономического развития города, реализация информационной политики, ориентированной на внешних контрагентов, формирование прозрачных процедур сопровождения инвестиций и соответствующей организационной инфраструктуры в рамках Администрации, коррекция, разработка и дополнение соответствующих правовых актов, поддержка малых и средних предприятий города в сертификации продукции по стандартам качества, создании узнаваемого брэнда, развитие муниципального предпринимательства путем активизации коммерчески эффективной деятельности муниципальных предприятий и продажи нерентабельных, не подающихся реабилитации активов, содействие размещению промышленных заказов при реновации оборудования на профильных промышленных предприятиях города на других его предприятиях, содействие получению доступных кредитных ресурсов в банках, действующих на территории города, промышленными предприятиями (в особенности малыми и средними) на цели обновления оборудования и расширения производства, возможно под гарантии муниципалитета и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Елисеева, Ольга Валерьевна, 2009 год

1. Абдурасулова Д. Промышленная политика Южной Кореи //Экономист, 2009,- № 1

2. Авдашева С., Шаститко А. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России//Вопросы экономики, -2003,-№9

3. Агафонов Н.Т., Межевич М.Н., Старинский В.Н. Эволюция региональной среды производства и жизнедеятельности, JI, 1985

4. Ивантер А., Сиваков Д. Переростки// «Эксперт» № 1-2(543) / 15 января 2007

5. Андрианов В. Россия в глобальной экономике// Общество и экономика, 2003,— № 11

6. Анимица Е, Дворядкина Е., Силин Я. Бюджет большого города. М.: Московская школа политических исследований, 2002, — 264 с.

7. Анимица Е. Г., Власова Н.Ю. Градоведение. Екатеринбург: Уральский госуниверситет,— 1996

8. Артоболевский С.С. Крупнейшие агломерации и региональная политика: от ограничения роста к стимулированию развития //Крупные города и вызовы глобализации. Под ред. В.А, Колосова, Д. Эккерта. М.: Ойкумена, 2003, - 280 с.

9. Афанасьев М., Мясникова JI. Мировая конкуренция и кластеризация экономики//Вопросы экономики, 2005,- № 4

10. Балацкий Е., Лапин В. Инновационный сектор промышленности //Экономист, 2006,- № 1

11. Баранский Н.Н. Об экономико-географическом изучении города //Экономическая география. Экономическая картография. М. 1956

12. Бландиньер Ж.-П. Реиндустриализация России: насколько пригоден европейский опыт //Экономист, 2005,— № 5

13. Боровская М.А. Инфраструктура и территориальные основы муниципального управления в системе муниципальных образований

14. Стратегии и проблемы региональной экономики. Вып. 4, — Ростов-на-Дону: СКНЦВШ,-2002

15. Боровская М.А. Отношения собственности в муниципальных образованиях //Стратегии и проблемы региональной экономики. Вып. 1, Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, - 1999

16. Бочаров Ю. П., Кудрявцев O.K. Планировочная структура современного города, М.- 1972

17. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV-XVIII вв. Т. 1. Структуры повседневности: возможное и невозможное. М. 2007 С. 447

18. Бухвальд Е. Местное самоуправление: этап обновления и укрепления//Экономист, 2004, - № 4

19. Великобритания: правительственная промышленная стратегия//Экономист, — 2004,- № 10

20. Ветров Г. Ю. Подходы к определению стратегии и выбору практических инструментов// http://www.humanities.edu.ru/db/msg /13721 российское образование. Система федеральных образовательных порталов

21. Власова Н. Ю. Структурная трансформация экономики крупнейших российских городов: Дис. д-ра экон. наук, Екатеринбург, - 2000, -331 с

22. Гаврилов Н., Беляков И. Государственная поддержка промышленного экспорта в России// http:// institutiones.com/industry/615-gosudarstvennaya-podderzhka-exporta.html экономический портал

23. Генеральный план развития г. Ростова-на-Дону до 2025 г. Ростов-на-Дону, 2007

24. География социально-экономического развития. М. 2004. С 43.

25. Глазырин М., Дряницин А. Муниципальные социально-производственные комплексы инновационного типа //Экономист, — 2007, № 125.