Развитие интеграционных процессов в приграничном сотрудничестве Вармийско-Мазурского воеводства Польши тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Майкут, Здислав

• Майкут, Здислав
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Майкут, Здислав

ВВЕДЕНИЕ.

1. ГЕНЕЗИС ТЕОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ.

1.1. Природа и сущность региональной интеграции.

1.2. Теоретические предпосылки развития интеграционных концепций приграничного сотрудничества.

1.3. Влияние развития Европейского Союза на формирование региональной интеграции и приграничного сотрудничества.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И СОВМЕСТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

2.1. Приграничное сотрудничество как фактор развития региональной интеграции на польско-российской границе.

2.2. Институциональные аспекты формирования еврорегионов в ЕС и Польше.

2.3. Развитие приграничной инфраструктуры в Вармийско-Мазурском воеводстве Польши.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ РАСШИРЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА.

3.1. Специфика межрегионального приграничного сотрудничества в новых геополитических условиях.

3.2. Роль государственных и региональных органов в развитии интеграционных процессов.

3.3. Совершенствование механизма управления приграничным сотрудничеством Вармийско-Мазурского воеводства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие интеграционных процессов в приграничном сотрудничестве Вармийско-Мазурского воеводства Польши»

Актуальность темы исследования. Актуальность исследований в области экономической интеграции приграничных территорий государств Балтийского региона обостряется с учетом расширения Европейского Союза и реальных перспектив вступления в Европейский Союз Польши и Литвы.

Значительный интерес к развитию приграничного сотрудничества в Польше обусловлен возрастающей ролью, которую играют международные экономические отношения в процессе трансформации и приспособления к нормам и правилам, принятым в Европейском Союзе. В настоящее время рост экономики и обеспечение устойчивости развития на национальном уровне неотделимы от интеграционных процессов включения отдельных регионов в трансграничное взаимодействие между субъектами экономики, включая потоки товаров, услуг, капитала, технологий, информации, рабочей силы, пространственную и институциональную интеграцию рынков.

Для Вармийско-Мазурского воеводства, которое занимает территорию на северо-востоке страны, появляется новое качественное содержание функции региона как пограничной области Европейского Союза при взаимодействии с Российской Федерацией. По мере реализации общегосударственной экономической политики создаются предпосылки повышения заинтересованности местных и региональных органов власти в расширении приграничного сотрудничества, однако до настоящего времени еще не созданы условия для эффективного функционирования механизма управления приграничным сотрудничеством, что предопределяет востребованность и актуальность данного диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. В данной диссертационной работе была поставлена цель по исследованию теоретических основ интеграционных процессов и выработке предложений по совершенствованию механизма управления приграничным сотрудничеством Вармийско-Мазурского воеводства Польши.

Достижение поставленной цели исследования было обеспечено посредством решения следующих основных задач:

- изучение социально-экономической природы интеграционных концепций приграничного сотрудничества;

- исследование влияния Европейского Союза на формирование региональной интеграции и приграничного сотрудничества;

- выявление институциональных особенностей развития региональной интеграции на польско-российской границе;

- исследование основных тенденций, закономерностей и особенностей совместного использования инфраструктурного потенциала в приграничном сотрудничестве;

- выявление роли государственных и региональных органов управления в активизации интеграционных процессов.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования является приграничное сотрудничество Вармийско-Мазурского воеводства Польши. Предметом исследования являются интеграционные процессы как основной фактор развития приграничного сотрудничества воеводства.

Методологическая и теоретическая база исследования. Теоретической основой диссертации являются концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в классической, а также современной экономической литературе. Методологические подходы автора основаны на критическом обобщении результатов научных исследований природы и сущности региональной интеграции, разносторонне представленных в фундаментальных трудах М Алле, А. Арона, Б.Балаши, М, Герша, Е. Киршена, Г. Крамера, А. Маршала, К. Мейера, Ф. Перроу, Дж. Пиндера, В. Репке, П. Стритена, И. Тинберге-на.

При подготовке данного исследования особое внимание было уделено изучению авторских концепций межрегионального приграничного сотрудничества, которые нашли свое отражение в работах российский и польских экономистов Е.Ф. Авдокушина, И.Д. Афанасенко, B.C. Бильчака,

В В. Ивченко, Ю.С. Маточкина, Г.М. Федорова, 3. Долива-Клепаски, Я. Ко-лодзейского, Г. Дурезне, 3. Камецкого, Е. Кавецка-Выржиковской, С.Лиза, В Малендовского, С. Миклашевского, М. Ратайчака, Т. Спорека, М. Цихо-синской.

Решение поставленных в исследовании задач осуществлялось с использованием методов экономико-статистического, сравнительно-функционального и картографического анализа.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих основных положениях:

1. Выявлен противоречивый характер влияния трансформационных изменений в экономике на развитие приграничного сотрудничества.

2. Определены две группы факторов-следствий, разнонаправленно воздействующих на приграничное сотрудничество Вармийско-Мазурского воеводства, которые включают необходимость перехода к нормам и правилам Европейского Союза и одновременного использования потенциала польско-российского экономического сотрудничества.

3. Выявлены специфические особенности приграничного сотрудничества Вармийско-Мазурского воеводства как инструмента адаптации субъектов экономики к современным международным экономическим процессам.

4. Предложены базисные принципы совместного использования инфраструктурного потенциала в процессе расширения приграничных связей.

5. Предложены критерии определения уровня развития приграничного сотрудничества в регионах.

6. Разработаны предложения по совершенствованию механизма управления приграничным сотрудничеством Вармийско-Мазурского воеводства.

Практическая значимость работы. Полученные результаты исследования могут быть применены в деятельности государственных, воеводских управленческих структур и местного самоуправления.

Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.

Апробация и реализация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на нескольких международных и воеводских научно-практических конференциях, включая Международную научную конференцию на тему «Проблемы приграничной экономики», 15-16 марта 2002 года под эгидой воеводы Вармий-ско-Мазурского воеводства Польши и Главы администрации Калининградской области (Россия). Непосредственная апробация предложенных методических подходов была проведена автором в научно-исследовательской работе, осуществленной в Высшей школе информатики и экономики в г. Оль-штыне по теме «Использование социально-экономической инфраструктуры в процессе приграничного сотрудничества Вармийско-Мазурского воеводства». По теме диссертации опубликовано шесть научных работ.

Активное развитие интеграционных процессов в мировом хозяйстве привело к объединению элементов национальных экономик. В настоящее время структура мирового хозяйства сформирована из рынков товаров и услуг, капиталов, рабочей силы, валютной и финансово-кредитной систем. Выход отечественного производства за пределы национального рынка становится предпосылкой формирования экономической интеграции.

При этом регионализация становится в современном мировом хозяйстве ключевым процессом взаимодействия между территориальными единицами государства. Следует отметить, что с экономической точки зрения оно сближается с понятием «интеграция», которое означает осознанный, направляемый процесс взаимного приспособления и объединения национальных хозяйств двух или более государств с однотипным общественным строем. Поэтому более полным определением складывающихся отношений в нынешних условиях на региональном уровне является понятие «региональная интеграция».

В рамках диссертационного исследования определено, что формы приграничного сотрудничества традиционно характеризуются следующими видами деятельности по обе стороны границы: экологическое и пространственное планирование; транспорт и коммуникации; экономика и занятость; туризм; образование и культура, а также демографическая политика. Наиболее актуальными аспектами приграничных исследований считаются охрана окружающей среды, сельское хозяйство и пространственное планирование, хотя именно в этих сферах происходит столкновение интересов территориальных властей отдельных регионов.

В научной литературе рассматривают три динамических процесса, порождаемых всеми приграничными институтами. Сначала возникает поощрение новой системы приграничных отношений в таких областях, как образование, культура, здравоохранение, экономика и окружающая среда. Вслед за этим происходит упрочение неофициальных отношений, что, в конечном итоге, выражается в создании и развитии новых приграничных институтов.

В процессе исследования были выявлены группы барьеров, возникающих в процессе региональной интеграции, включая институциональные барьеры, экономическую несбалансированность, культурно-психологические барьеры, инфраструктурную несовместимость.

В работе отмечено, что среди разных видов институциализации регионального развития в Европе наиболее распространенным является формирование и активное развитие еврорегионов. Еврорегион рассматривается как территория, имеющая, по меньшей мере, одну государственную границу и образующая по меньшей мере две общественно-экономические сферы с полицентрическим способом организации. При этом еврорегион воспринимается как институциональная форма сотрудничества двух и более единиц, представляющих регионы двух и более государств. Каждая из этих единиц образована согласно внутреннему закону своей страны и заключает договор о сотрудничестве, проходящем по имеющейся границе.

Ранее в Польше предпринимались отдельные попытки расширения сотрудничества между приграничными регионами - например, в период так называемого малого туристического движения, приграничного торгового обмена, перемещения рабочей силы и промышленной кооперации. Тем не менее, устойчивый рост интенсивности трансграничного сотрудничества наблюдается с начала девяностых годов.

Особого внимания, с точки зрения приграничного сотрудничества Вармийско-Мазурского воеводства, заслуживают Договор между правительством Польши и правительством Российской Федерации о трансграничном сотрудничестве от 2 октября 1992 года и Соглашение между правительством Польши и правительством Российской Федерации о сотрудничестве северно-восточных воеводств и Калининградской области от 22 мая 1992 года.

Вармийско-Мазурское воеводство по размеру территории занимает четвертое место в стране (24,2 тыс. кв. км составляют около 7,7% площади страны). В границах водеводства действует 116 единиц тминного самоуправления, в том числе 16 городских, 33 сельско-городских и 67 сельских. Воеводство разделено на 17 земских повятов и 2 городских повята, т е города Ольштын и Эльблонг.

Необходимо отметить, что объектом деятельности для 9,9 тыс. экономических субъектов является производство, а для 172 субъектов -поставка электроэнергии, газа и воды. В промышленности региона преобладает производство продовольственных товаров и напитков, мебели, электроаппаратуры и электромашин, лесоматериалов, одежды, машин и оборудования.

В настоящее время Вармийско-Мазурское воеводство связано с Европой широким спектром транспортных сетей, включая экспрессные, международные и государственные дороги, образующие главную систему дорог воеводства. В воеводстве функционирует густая сеть железных дорог: 6,3 км на 100 кв км (в стране 7,1 км на 100 кв км).

Важную функцию во внешних коммуникационных связях выполняют международные пограничные переходы: дорожные (Безледы, Гроново, Голдап), железнодорожные (Бранево, Скандава, Гломно), воздушный (Шиманы) и морские (Эльблонг, Фромборк).

Анализ использования инфраструктуры приграничного сотрудничества в Вармийско-Мазурском воеводстве свидетельствует об имеющемся потенциале и неполном использовании возможностей автопереходов, приграничных автодорог и железнодорожных пограничных переходов, в сравнении со средними показателями по стране. Особо выделяется недостаточная обеспеченность границы пограничными переходами для автомобилей на польско-российской границе, поскольку длина границы в расчете на 1 погранпереход в полтора раза превышает средний показатель по всей протяженности границ.

Следует констатировать, что, не смотря на незначительную протяженность границы Польши с Россией в сравнении с другими странами, показатель обеспеченности этого участка автомобильными переходами все еще остается неудовлетворительным, (на 1 погранпереход 69,9 км границы с Россией против 12,29 км границы с Чехией).

Показатель использования автомобильных дорог на приграничных направлениях взаимодействия с Россией зафиксирован на недопустимо низком уровне (17,6%), а в сравнении с другими приграничными направлениями выделяется уровень 90% использования автодорог на границе с Германией и 84,6% - со Словакией.

Наиболее наглядно об использовании потенциала и успешном развитии приграничного сотрудничества в регионе свидетельствуют данные о динамике и структуре внешнеторгового оборота территории.

Прежде всего, при сравнении структуры внешнеторгового оборота Польши и Вармийско-Мазурского воеводства отмечается противоположная ситуация, при которой экспорт из воеводства доминирует в отличие от общегосударственной импортной направленности экономики. Для Польши в 2000 году характерно было соотношение экспорта и импорта 4:6, когда как в Вармийско-Мазурском воеводстве соотношение зафиксировано на уровне 6:4.

Таким образом, можно отметить интересную обратную зависимость в системе «государство - регион» для Польши и Российской Федерации, поскольку в соседнем для Вармийско-Мазурского воеводства государстве в эксклавном регионе ситуация аналогична общепольской, а в России в целом преобладает вывоз товаров и услуг из страны.

В результате исследования товарной структуры экспорта и импорта Вармийско-Мазурского воеводства был сделан вывод о промышленной направленности внешнеэкономической деятельности в этом регионе. Для структуры экспорта воеводства характерно доминирование произведенной промышленной продукции предприятий воеводства над прочими, традиционно считавшимися приоритетными отраслями. Так, сельскохозяйственная продукция составляет только 6,4% экспорта при практически равнозначном импорте. Кроме того, отсутствует сырьевая направленность внешней торговли, поскольку доля данной категории товаров составляет лишь 2,2% экспорта и 10,6% импорта воеводства.

Важная роль в процессе формирования предложений совершенствованию механизма управления приграничным сотрудничеством отводилась выделению главных отраслей и проблем, в рамках которых рассматривается приграничное сотрудничество между регионами заинтересованных стран:

- смягчение региональных социальных последствий реструктуризации отраслевых комплексов и крупных государственных предприятий, а также развитие малых и средних предприятий;

- охрана окружающей среды, совместные предприятия в области экологии, в первую очередь, ограничение трансграничных загрязнений;

- развитие территориального самоуправления и локальных экономических и культурных инициатив;

- устранение инфраструктурных барьеров, включение отдельных регионов в европейские инфраструктурные системы, создание совместных инфраструктурных инноваций;

- исследование проблемы международного размещения инвестиций, а также мобильности капитала и человеческих ресурсов с точки зрения разных критериев;

- открытие регионов для обмена, сотрудничества и кооперации в международном масштабе, а также развитие приграничных территорий и концепции еврорегионов.

Влияние субъектов интеграционных процессов, а также развития приграничных регионов на подсистему реальной экономики были рассмотрены с нескольких позиций: с точки зрения целей (на что нацелено влияние субъекта), формы (с помощью чего субъект реальной политики влияет на экономику), отрасли (куда направлено воздействие) и сферы (как глубоко субъект намеревается воздействовать на определенные процессы).

В процессе управления приграничным сотрудничеством особое место занимает выявление состояния структурного развития экономики регионов, что предполагает определение институциональных и экономических особенностей приграничного сотрудничества с учетом региональной интеграции. Нами предлагается формирование инструментария по определению уровня развития приграничного сотрудничества по экономическому, ресурсному, организационному, научно-техническому, социальному, и экологическому критериям.

Для измерения индикаторов экономического критерия оценивают удельный вес прибыльных совместных предприятий, долю доходов воеводства от деятельности совместных предприятий, долю таможенных поступлений от внешнеэкономической деятельности в доходах воеводства, уровень налогообложения деятельности совместных предприятий, уровень таможенных пошлин при осуществлении внешнеэкономической деятельности и т.д.

В группе индикаторов ресурсного критерия развития приграничного сотрудничества следует собрать информацию о размере удельного веса местного сырья для производства готовой продукции, удельного веса выпуска продукции на экспорт, доле рынка местной продукции в совокупном товарообороте региона.

Организационные индикаторы выявляют путем расчета коэффициента кооперации, коэффициента интеграции отраслей, уровня диверсификации продукции местного производства, отношения числа новых институтов поддержки развития предпринимательства к уже действовавшим до начала приграничного сотрудничества и т.д. С целью выявления степени соответствия технических параметров экономики приграничных регионов рассчитывают группу индикаторов научно-технического критерия, включая долю новейших технологий, используемых в совместном производстве, долю высокотехнологичных товаров в экспорте региона, долю лицензий и патентов, полученных вновь созданными предприятиям в общем числе запатентованных товаров и услуг.

К группе индикаторов социального критерия развития приграничного сотрудничества относят удельный вес выпуска совместными предприятиями социально значимых товаров, доля занятых на совместных и иностранных предприятиях воеводства. Для оценки экологического критерия развития приграничного сотрудничества выявляют долю выпуска экологически чистой продукции, объем затрат на природоохранные мероприятия в расчете на одного занятого.

Совокупность данных признаков позволяет оценить состояние региональной экономики с точки зрения ее готовности к интеграции в процессе приграничного сотрудничества и соответствия требованию ее гармонической сбалансированности. Фактически, можно выявить взаимосвязь между вводимыми критериями и требованиями внешней среды по готовности экономики региона продолжать и активизировать приграничное сотрудничество.

Каждый из индикаторов в рамках отдельной группы критериев представляет собой расчет относительного структурного (доля, удельный вес) либо динамического (рост, изменение) показателя, что позволяет проводить сравнение между отдельными регионами, независимо от различий в объемных показателях. При определении уровня готовности отдельных регионов к развитию приграничного сотрудничества и региональной интеграции степень приближенности рассчитанных показателей по каждой группе критериев может служить основой для принятия управленческих решений в этом направлении.

Следует отметить, что в предметной системе планирование регионального развития приграничного сотрудничества и интеграции в серьезной мере концентрируется на проблемах, разрешение которых выходит за возможности местного уровня (гмин и повятов).

На воеводском уровне иерархическая система управления приграничным сотрудничеством соответствует условиям создания развитой региональной системы, территориальные единицы которого выполняют следующие основные функции: формирование самостоятельного бюджета с доходами, гарантирующими выполнение задач в рамках принятых полномочий; использование значительного в масштабе страны общественно-экономического потенциала, гарантирующего необходимую степень сближения процессов и явлений для адекватного функционирования региональной экономической системы; деятельность хорошо развитого многофункционального регионального центра, имеющего влияние в соответствии с территориальным масштабом региона и формирование и расходование средств для успешной реализации интеграционных процессов.

Адаптация к стандартам и процедурам, действующим в рамках Евросоюза в области интеграционных процессов определена в числе самых важных сфер приспособления Польши к вступлению в Евросоюз. На основе анализа региональной политики Евросоюза были выделены следующие области адаптации к особенностям управления приграничным сотрудничеством:

- создание институтов, ответственных за осуществление региональной интеграции как на региональном, так и на центральном уровне;

- формирование инструментов финансирования региональной интеграции, которые соответствовали бы стандартам Евросоюза. Кроме существующих различий в этой сфере основную роль играют дотации и низкопроцентные кредиты. При реализации конкретных мер важное значение имеют принципы восполнения финансов Евросоюза за счет средств страны, регионов или городов, а также сотрудничества в рамках общественного и частного секторов;

- подготовка плановых документов интеграционного развития, согласованных со стандартами Евросоюза на уровне страны и регионов;

- обучение в сфере подготовки инвестиционных предложений, соответствующих требованиям Евросоюза.

По результатам исследования разработаны предложения по совершенствованию механизма управления приграничным сотрудничеством, где особое внимание уделено формированию системы управления приграничной инфраструктурой. В качестве входа в систему рассматриваются информация, материалы, финансовые ресурсы, на выходе систему замыкает информация, материалы, отходы. Система управления приграничной инфраструктурой складывается из двух основных подсистем: управления экономической и общественной инфраструктурой.

На основании выявленных специфических особенностей инфраструктурного обеспечения приграничного сотрудничества Вармийско-Мазурского воеводства как инструмента адаптации субъектов экономики к современным международным экономическим процессам в диссертационном исследовании были предложены базисные принципы совместного использования инфраструктурного потенциала. По результатам проведенного анализа потенциала региональной интеграции и текущего уровня его использования в Вармий-ско-Мазурском воеводстве в диссертации разработана Концепция программы развития приграничного сотрудничества Вармийско-Мазурского воеводства, целью которой является углубление и расширение связей польско-российских пограничных территорий при обеспечении высокого уровня функциональной привлекательности.

В числе основных направлений формирования современной экономической основы приграничного сотрудничества выделяют реструктуризацию, развитие и стабилизацию экономики, транспортной системы и организацию торговых контактов. Создание на базе совместных предприятий сильных конкурентов будет способствовать появлению новых субъектов экономики в отдельных сегментах товарного рынка, в сфере туризма, отдыха, здравоохранения и спорта.

Самой основной является проблема ликвидации целого спектра существующих в настоящее время барьеров свободного передвижения людей и товаров, обеспечения достаточного технического уровня коммуникаций, развития консультационных служб (в сфере банковского обслуживания, информационных систем) и совершенствования сотрудничества в процессе предоставления услуг по подготовке рабочих и служащих, повышению квалификации, изучению иностранных языков.

В целях восстановления и сохранения нормального уровня развития окружающей среды определены направления по снижению угрозы экологическому балансу, качеству жизни и здоровью людей. Реновация и модернизация городского хозяйства основана на повышении уровня общих стандартов предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечении соответствующих нормам технических средств коммуникации, систем общественной и санитарной безопасности.

Таким образом, комплекс конкретных мероприятий по совершенствованию механизма управления интеграционными процессами в приграничном сотрудничестве Вармийско-Мазурского воеводства опирается на приоритеты активизации интеграционных связей, увеличения внешней и внутренней доступности транспортного обеспечения, реструктуризации сельских территорий, развития туризма и приспособления пограничной инфраструктуры к международным требованиям и стандартам.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Майкут, Здислав

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая исследование столь важной темы, какой является интеграционные процессы в приграничном сотрудничестве Вармийско-Мазурского воеводства Польши, необходимо выделить наиболее важные аспекты исследования и сделать ряд заключений, имеющих актуальное значение.

Прежде всего, следует отметить, что отсутствуют реальные перспективы принятия радикальных мер со стороны польского правительства в рамках отдельных сфер приграничного сотрудничества. Для этого требуется немало времени.

Для Польши и ее приграничных регионов, несмотря на развитие процессов глобализации, предстоит поиск собственного пути развития приграничного сотрудничества. В этом важном процессе существенная роль принадлежит использованию мирового опыта региональной интеграции при отказе от подражательства и механического заимствования чужих моделей. Вместе с тем положительный опыт интеграции приграничных сообществ в Западной Европе, бесспорно, должен широко и основательно использоваться в интересах Польши.

В диссертационном исследовании на основе изучения накопленного опыта экономических отношений между регионами стран Европы разработана и представлена в первой главе методология организации приграничного сотрудничества, которая позволила детально оценить состояние, необходимость и перспективы развития подобных процессов как для Вармийско-Мазурского воеводства, так и для Польши в целом. Определены сферы и основные стадии развития приграничных отношений, выявлены факторы способствующие и препятствующие этим отношениям и необходимые действия по их рациональному использованию. Также детально проанализирован законодательный опыт Европы по созданию приграничных институтов. Сформированная на данный момент институциональная база процессов приграничного сотрудничества европейских регионов с сопредельными странами должна быть учтена при развитии подобных процессов в приграничных повятах Польши.

Кроме того, в диссертационном исследовании изучены основные элементы приграничного сотрудничества как фактора развития региональной интеграции на польско-российской границе. Доказано, что институциональные аспекты формирования еврорегионов в Европейском Союзе и Польше самым активным образом влияют на формирование и развитие приграничной инфраструктуры Вармийско-Мазурского воеводства Польши.

Особое внимание в работе уделено совершенствованию межрегионального приграничного сотрудничества в условиях расширения Европейского Союза. В данном направлении учтена специфика управления приграничным сотрудничеством в процессе совместного использования инфраструктурного потенциала хозяйствующих субъектов по обе стороны границы. Выделена особая роль государственных и региональных органов в развитии интеграционных процессов. Именно в этом направлении мы видим наибольшие резервы для укрепления приграничного сотрудничества на российско-польской границе.

Безусловно, особое внимание в диссертационном исследовании уделено программному подходу по совершенствованию механизма управления приграничным сотрудничеством Вармийско-Мазурского воеводства. В этом направлении разработана Концепция программы развития приграничного сотрудничества и конкретные мероприятия по ее реализации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Майкут, Здислав, 2002 год

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. -4-е изд., перераб. и доп. М., 1999.

2. Анохин А.А. Региональные проблемы социального развития. -М.: Изд-во МГУ, 1989.

3. Банахович Е. Каков польский предприниматель // Обзор организаций. 1993. №9.

4. Беднарчик М. Деятельность по адаптации к Общему Европейскому Рынку. Варшава. 1995.

5. Беднарчик М. Деятельность по адаптации к Общему Европейскому Рынку: новые перспективы. Варшава. 1999.

6. Белг Д. Фишер С. Домбри Р. Экономика. Варшава, 1992.

7. Бжег-Велуньский С. Пороги и надежда // Банковская газета. 1992.22.

8. Бильчак B.C. Приграничная экономика: Монография. Калининград: Изд-во КГУ, 2001. - 372 с.

9. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография / Под ред. B.C. Бильчака. Калининград: Янтарный сказ, 1998.

10. Бильчак B.C., Самсон И., Федоров Г.М. Калининградский полюс интеграции. Стратегия развития эксклавного региона России: Монография / Под ред. Г.М. Федорова. Калининград: Янтарный сказ, 1999.

11. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна -М.: Институт новой экономики, 1997.

12. Борис Т., Панасевич 3. Приграничное сотрудничество в Польше Зелена Гура. 1996, с.7-8.

13. Борковская С. Бохджевич П. Местная политика рынка труда. -Лодзь: ИБИДЕМ, 1996.

14. Борковская С. Вжешч-Каминска Г. Франчайзинг, факторинг, форфейтинг // Венчурный капитал. Вроцлавская библиотека современного менеджера. Вроцлав, 1994.

15. Боровец Я. Техническая инфраструктура и конкурентоспособность регионов // Конкурентоспособность регионов: сборник науч. тр. / Под ред. М. Камута. Вроцлав: Изд-во Академии экономических наук им. О. Лан-гего, 1995.

16. Боровский Л., Кончеревич Б. Концепция информационного центра малого бизнеса. MpiH. Варшава: Orgmasz, 1992.

17. Вармийско-Мазурское воеводство: план пространственного планирования: перспективный анализ. Олыитын. 2000, с. 51.

18. Варминьско-Мазурское воеводство в цифрах // Статистическое управление в Олыптыне, 1999.

19. Вильчинский В. Система функционирования экономики опыты и результаты успеха // Экономист. 1998. №2.

20. Винарски Б. Развитие приграничных территорий // Стратегия выживания в политике регионального развития: сборник науч. тр. Варшава: Friedrich Ebert -Stiftung. 1996, С. 145.

21. Винарски Б. Проблемы конкурентоспособности регионов // Конкурентоспособность регионов: сборник науч. тр. / Под ред. М. Камута. -Вроцлав: Изд-во Экономической академии им. О. Лангего, 1995. С. 49.

22. Витковский Г. Научные парки в Европе // Проверка организации. 1994. №2.

23. Витковский Г. О предпринимательстве по-другому // Экономика и организация предприятия. 1993. №6.

24. Вишневский Т. Научные парки в Великобритании // Экономика и организация предприятия. 1994. №7.

25. Гвязда А. Глобализация и регионализация международной экономики. Торунь: Изд-во Адам Маршалек, 2000.

26. Годовой статистический сборник развития Республики Польша в1998 году. Варшава: Главное управление статистики, 1999.

27. Годовой статистический сборник развития Республики Польша в1999 году. Варшава: Главное управление статистики, 2000.

28. Годовой статистический сборник развития Республики Польша в2000 году. Варшава: Главное управление статистики, 2001.

29. Гржибовский В. Предпринимательство, неуверенность, прибыль. -Люблин: UMCS, 1999.

30. Де Видлер Р. Экономическое самоуправление в Европейском Союзе // Внешние рынки 1995. №75.

31. Денбски В., Козера К. Лизинг или кредит. Варшава: Польтекст,1995.

32. Долива-Клепаски З.М. Взаимодействие в рамках Европейского Союза. Варшава. 1996.

33. Друцкер П. Нововведение и предпринимательство Практика и правила. - Варшава: PWE, 1992.

34. Дурезне Г Государственное право и экономические перспективы вступления в Европейский Союз. Варшава. 1996.

35. Дьяконова Л.А. Проблемы формирования местных бюджетов // Финансы. 1992. №. 7.

36. Европа и Россия: опыт экономических преобразований. М.: Наука, 1996.

37. Европейская карта территориального самоуправления , принятая в Страсбурге 15 октября 1985 года. Dziennik Ustaw 1993, Nr. 124, poz 607.

38. Европейская рамочная конвенция о трансграничном сотрудничестве между сообществами и территориальными властями, // Dzienniku Ustaw1993, Nr. 61, poz 268.

39. Еврорегионы в процессе нового административного деления государства. Статистический сборник. Главное управление статистики, Варшава - Вроцлав. 1999, стр.11.

40. Ежегодник: Развитие воеводств Польши. Варшава, 2000.

41. Енджеевска А. Сущность гражданского общества как субъекта экономики. РРН, 1993. №5.

42. Жуковска К. Открытость польская экономика в активном международном окружении. - Варшава: Volumen, 1994.

43. Иванек М., Швенчицкий М. Направление деконцентрации // Экономическая жизнь. 1987. №26.

44. Инкубаторы предпринимательства // Бюро проектов Мирового Банка. Варшава, 1996.

45. Кавецка-Выржиковска Е. Интеграция Польши с Европейским Союзом. Варшава. 1996.

46. Калининградская область: диагностика кризиса / Под ред. И. Самсона. Калининград, 1998.

47. Кламут М., Пассела Е. Использование потенциала конкурентоспособности регионов // Конкурентоспособность регионов: сборник науч. тр. / Под ред. М. Камута. Вроцлав: Изд-во Экономической академии им. О. Лангего, 1995. С. 57.

48. Клих Г. Политика правительств государств Западноевропейского Союза по отношению к региональному развитию // Проверка организаций.1994. №3-4.

49. Козак М. Аспекты регионального развития проблемы функционирования. - Варшава: «Народная экономика»,!996, №6.

50. Козак М., Пыжковский А., Щевцик Р. Словарь регионального развития. Варшава: Польское агентство регионального развития. Идз-е 3-е, 2000. с. 58.

51. Коласа Я. Отдельные проблемы развития интеграции в Европе, -Вроцлав, 1994.

52. Колодзейский Я. Региональная политика в процессе трансформации экономических отношений в Польше. Варшава: Изд-во комитета «Польша в 21 веке», ПАН. 1992.

53. Кручаляк К. Лизинг и его экономическое применение. Гданьск: INFO-LEX, 1993.

54. Кручаляк К. Торговое право набросок лекции. - Варшава: PWN,1994.

55. Кудлач Т. Программирование регионального развития. Варшава: Научное изд-во ПВН. 1999. С.38.

56. Кужницкий Л. Дорога к 2010 году. Польша в 2010г. Варшава: Elipsa, 1995.

57. Куликевич П. Местное бюро экономической информации // Проверка организации. 1993. №9.

58. Ленц Я. Основы бизнеса. Варшава: Изд-во полиграфическое агентство «Плацет». 1997. http://www.onet.pl.

59. Лиз С., Миклашевски С. Еврпоейские государства и интеграционные процессы со странами Восточной Европы. Краков: Изд-во Академии экономических наук .1993. №17. с. 7.

60. Листкевич-Харуба Б. Инкубаторы в Чехословакии // Промышленная и торговая газета. 1992. №8.

61. Листкевич-Харуба Б. Инкубаторы предпринимательства в региональном развитии // Промышленная и торговая газета. 1991. №6.

62. Листкевич-Харуба Б. Центр Развития Предпринимательства при Варшавском Политехническом Институте // Промышленная и торговая газета. 1992. №9

63. Листкевич-Харуба Б. Что нового в инкубаторах бизнеса // Промышленная и торговая газета. 1992. №8.

64. Листкевич-Харуба Б. Что такое инкубатор предпринимательства // Промышленная и торговая газета. 1991. №1.

65. Лодзински С. Региональная политика и структурные основы формирования приграничного сотрудничества. Варшава: Изд-во Бюро экспертиз. 1998. №627.

66. Майкут 3. Ворота или новая стена проблемы экономической интеграции на восточной польской границе // Ольштын: Силва Рерум: Высшая школа информатики и экономики ТВП в Ольштыне. 2002. № 3(9).

67. Майкут 3. Истоки и характеристика приграничного сотрудничества // Ольштын: Силва Рерум: Высшая школа информатики и экономики ТВП в Ольштыне. 2002. №2(8).С. 15-19.

68. Майкут 3. Польская региональная политика и стандарты Европейского Союза // Конференция «Проблемы трансграничной экономики» в Кеньшине. 27 мая 2000 г. Ольштын: Высшая школа информатики и экономики ТВП в Ольштыне. 2000.

69. Майкут 3. Региональная интеграция // Ольштын: Силва Рерум: Высшая школа информатики и экономики ТВП в Ольштыне. 2001. №3(5).

70. Малендовски В., Ратайчак М. Еврорегионы как важнейший элемент региональной интеграции. Вроцлав: Альта 2. 1998. С. 43.

71. Малковска Л. Польско-Американский Союз предпринимательства//Фирма. 1992. №12.

72. Матвиенко В. О правовых и экономических аспектах развития межрегионального сотрудничества субъектов Российской Федерации с зарубежными партнерами // Внешняя торговля. 1997. №6-8.

73. Матусяк К. Б., Засядлый К. Центры нововведений и предпринимательства в Польше. Лодзь: Союз-инкубатор, 1995.

74. Матусяк К. Б., Мертел Г. Инкубация предпринимательства в Лодзи Центр Инновации в Польше. Лодзь, 1995.

75. Миколайчик 3. Организаторские технологии в решении проблем управления. Варшава, 1995.

76. Микосик С. Теория экономического развития Йозефа А. Шумпе-тера. Варшава, 1993.

77. Милль Дж.Ст. Основания политической экономии с некоторыми из их применений к общественной философии. СПб., 1980. Т. 1.

78. Мисяк В. Процессы региональной интеграции и автономизации в Европе. Вроцлав: Изд-во Вроцлавского университета. 1995.

79. Мицкевич В. Совместная работа с территориальным самоуправлением // Экономическое самоуправление. 1995. №75.

80. Млодавска Г. Япония. Промышленная политика в отношении экономических секторов. Народная экономика. 1994. №3.

81. Мрошек Е. Альтернативные стратегии деятельности малых и средних предприятий // Проверка организаций. 1996. №8.

82. Мрошек Е. Интуиция и стратегия в развития региональной интеграции // Проверка организаций. 1995. №4.

83. Мруз Б. Финансирование // Фирма. 1993. №3.

84. Мюрдаль Г. Мировая экономика. М., 1958. С. 123.

85. Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира». М., 1972.

86. Надольна Б., Роговска Б. Источники и формы финансирования предприятий в рыночной экономике // Теоретические тетради Научного Совета. -Варшава: SKwP, 1993.

87. Новая современная энциклопедия. Варшава: Научное изд-во.1995.

88. Общий журнал № с 180/60 от 1.7.94 об инициативе Сообщества относительно приграничного сотрудничества INTERREG II, параграф 2.8

89. Оленски Я. Еврорегионы как начало европейской интеграции // Региональное развитие в процессе трансформации. Варшава. 1998. с. 161.

90. Ольшевский М. Государственные программы развития приграничного сотрудничества в Европе // Сотрудничество регионов, http: //www. cie. р 1/р ub/opr/regiony. html.

91. Ольшевский М. Институциональные аспекты регионального сотрудничества //Региональное сотрудничество, 1998 /http: //www. cie .pl/pub/opr/regiony. html

92. Ольшевский M. Трансграничное сотрудничество регионов // Региональное сотрудничество, 1998 / http: //www.cie.pl/pub/opr/regiony.html.

93. Орехва-Малишевска Е. Центры управления // Счетоводство. 1994. №4.

94. Основные стратегические данные о деятельности малых предприятий, с числом работающих до 5 человек. Главное статистическое управление. Варшава, 1993.

95. Политика развития малых и средних предприятий в странах Центральной и Восточной Европы / под ред. Б. Пясецкого Варшава: Организационный комитет XIX ISBC, 1992.

96. Поплавский В., Сояк С. Введение в управление малым предприятием собрание случаев. - Торунь: Торуньская школа управления, 1994.

97. ЮО.Пясецкий Б., Конечны 3. Условия развития приграничного сотрудничества в странах Центральной и Восточной Европы Лодзь: Университет в Лодзи, 1995.

98. Роль центров нововведений и предпринимательства в региональном развитии или продвижение малых и средних предприятий. Зеленая Гу-ра, 1998.

99. Рочишевски М. Еврорегионы в развитии Европейского Союза. Варшава: Бюро анализа и прогнозов канцелярии Сената. 1995. Июнь. С. 2-3.

100. Ружаньски Ш., Плута С. Шчетинский Инкубатор предпринимательства// Торговая и промышленная газета. 1992. №9.

101. Ружмонт Д. Будущее и наши взаимоотношения. Париж, 1978.

102. Юб.Свендровска Е. Союзы взаимных гарантий в странах ЕЭС // Экономика и организация предприятия. 1993. №10.

103. Ю7.Свендровска Е. Финансовая помощь совместным предприятиям // Экономика и организация предприятия. 1994. №1.

104. Словарь иностранных слов. М., 1997.

105. Словарь экономических терминов. М., 1999. С. 422.

106. ПО.Соларж Г. К. Модели предпринимательства опыт США и Японии - Варшава: Институт народной экономики, 1990.

107. Ш.Спорек Т. Дилеммы международной экономической интеграции. Катовице: исследование Академии экономических наук. 1995. с. 37.

108. И2.Спорек Т. Тенденции экономической интеграции в современной международной экономике. Катовице: изд-во Академии экономических наук. 1995. с. 7.

109. Сравнительный анализ юридических положений, касающийся малых и средних предприятий в Европейском Союзе с действующими положениями в Польше. Варшава: Министерство экономики - департамент ремесла, малых и средних предприятий, 1998.

110. Стажик К. Проблемы развития приграничного сотрудничества в условиях внутренней трансформации экономик Польши // Сборник науч. тр. /

111. Под ред. Б. Винарского. Вроцлав: изд-во Академии экономических наук. 1994. №674.С.89-90.

112. Стратегия для Польши. Пакет 2000 // Управление Совета Министров. Варшава, 1996.

113. Стратегия развития Ольштынского воеводства // Управление воеводства в Ольштыне, 1997.

114. Стратегия социально-экономического развития Вармийско-Мазурского воеводства. Ольштын: Департамент стратегии регионального развития управления Маршалека. 2000. с. 16.

115. Тарчиньска И. Кредитование большого бизнеса в Польше и за границей // Экономика и организация предприятия. 1993. №8.

116. Тржиенски Я. Проектирование систем управления. Варшава: Идз-во ПВН. 1979. с. 10.

117. Федоров Г.М. и др. Экономическое и социальное развитие Калининградского региона и зарубежных постсоциалистических стран Балтийского региона: Опыт сравнительного анализа / Г.М. Федоров, Ю.М. Зверев, B.C. Корнеевец; Калинингр. ун-т. Калининград, 1996.

118. Федоров Г.М., Зверев Ю.М. Калининградские альтернативы: Социально-экономическое развитие Калининградской области в новых геополитических условиях / Калинингр. ун-т. Калининград, 1995.

119. Хахн Т. Политика структурных изменений // Экономическая жизнь. 1995.

120. Херополитаньска И., Боровска Е. Кредиты и банковские гарантии. ТWINGER. - Варшава, 1996.

121. Хмель И., Павловская 3. Изменения в структуре собственности; индивидуальный сектор польской экономики // Тетради Центра им. А. Смита. 1996. №19.

122. Хмура С. Инкубаторы поддерживают предприимчивых // Внешние рынки. 1995. №21.

123. Чайковский А. Равенство экономических секторов // Декларации и практика. Векторы. 1989. №5.

124. Шерпиньска М., Яхна Т. Оценка предприятия по отношению к мировым стандартам. Варшава: PWN, 1993.

125. Шикорский Ч. Профессионализм, философия управления современным предприятием. Варшава: PWN, 1995.

126. Шимла 3. Детерминанты регионального развития. Краков, 2000. с.46.

127. Шишков Ю.В. Теории региональной капиталистической интеграции. М., 1978.

128. Штучки Т Энциклопедия маркетинга. Варшава: официальное изд-во «Плацет». 1998. с. 104-105.

129. Штруцки Т. Маркетинг. Способ мышления, система действия. -Варшава: PLACET, 1994.

130. Шумпетер Д. Теория экономического развития. Варшава, 1960. 134.ЭккертМ. Проблемы развития приграничных регионов. - Зелена1. Гура, 1991.

131. Эспинас А. История экономических учений / Пер. с франц. -СПб., 1998.

132. Яворский В., Киржишкевич 3., Косиньский Б. Банки. Рынок, операции, политика. Варшава: POLTEXT, 1995.

133. Яловецкий Б. Политика реструктуризации регионов. Варшава,1993.

134. Янтонь-Дроздовска Е. Региональная экономическая интеграция. Варшава Познань: Изд-во научное издание ПВН, 1998, стр. 10.

135. Allais M. La liberalisation des relationes economiques internationa-les.-Paris. 1972. C. 19.

136. Allais M. L'Europe unie. Rout de la prosperite. Paris. 1960. C. 19.

137. Aron R. Problems of European Integration // Lloyds Bank Review. April 1953. С. 1.

138. Balassa B. The theory of Economic Integration.-Лондон. 1976. С. 1.

139. Cooper R.N. The Economics of Interdependence. Economic Policy for the Athlantic Community. New York. 1968. C. 148.

140. Cooper R.N. Worldwide versus Regional Integration: Is there an Op-timom Size of the Integrated Area? // Economic Integration: Worldwide, Regional, Sectoral. New York. 1968. C. 42.

141. Habr J., Veprek J.Systemowa analiza i synteza, PWE. Warazawa1976.

142. Kramer H.R. Formen und Methoden der internationalen wirtschaftli-chen Integration // Versuch einer Systernatik. Tubingen, 1969. C. 10.

143. MarchaM. Lintegration territoriale. Paris, 1965. C. 34.

144. Perroux F. L'Economie du XXe Siecle. Paris, 1964. C. 143.

145. Pinder J. Problems of European Integration // Economic Integration in Europe. London, 1969. C. 145.

146. Repke W. A Human Economy // The Social Framework of the Free Market. Indianapolis, 1971. C. 34.

147. Repke W. International Order and Economic Integration. Dortrecht, 1959. C. 223. 10.