Развитие экономических и организационных форм социальной защиты и поддержки населения региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Красильникова, Анастасия Юрьевна

• Красильникова, Анастасия Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Красильникова, Анастасия Юрьевна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы развития экономических и организационных форм социальной защиты и поддержки населения.

1.1. Концептуальные аспекты формирования социально-экономической политики.

1.2. Содержание и место социальной защиты и поддержки населения в структуре социально-экономической политики региона.

1.3. Исследование зарубежного опыта организации социальной защиты и поддержки населения.

Глава 2. Анализ и оценка существующей системы социальной защиты и поддержки населения региона.

2.1. Анализ организационных и экономических проблем в сфере социальной защиты и поддержки населения региона.

2.2. Проблемы организации социальной защиты инвалидов и многодетных семей как групп особого социального риска.

2.3. Оценка пространственных различий в эффективности социальной защиты населения регионов ПФО.

Глава 3. Приоритетные направления развития системы социальной защиты населения региона.

3.1 Обоснование приоритетных направлений социальной защиты населения в регионе.

3.2 Формирование системы социального мониторинга в субъектах Федерации.

3.3 Повышение транспортной доступности объектов социального обслуживания для маломобильных граждан.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономических и организационных форм социальной защиты и поддержки населения региона»

Актуальность темы исследования. Глубокие социально-экономические преобразования в российской экономике затронули все сферы и отрасли народного хозяйства. Но наиболее остро и противоречиво этот процесс протекает в сфере социальных услуг, функциональное назначение которой заключается, как известно, в реализации социальной политики государства.

Мировой опыт и отечественная практика свидетельствуют, что важнейшей проблемой любых реформ является формирование эффективных организационных и экономических механизмов, позволяющих повысить социальную защищенность человека, т.е. создание условий для реализации его способностей к труду, получения образования и развития профессиональных компетенций, улучшения жилищных условий и медицинского обслуживания, обеспечения равных стартовых возможностей. Реализация этих условий обеспечивается в рамках социальной политики, доминантным направлением которой является политика социальной защиты населения.

Мировой финансово-экономический кризис усугубил существующие и обусловил появление новых проблем социально незащищенных граждан, особенно тех, кто находится в группах повышенного социального риска -многодетных и неполных семей, инвалидов. Наиболее показательными в этой области стали такие проблемы, как снижение уровня доходов домохозяйств и, следовательно, распространение такого явления, как бедность; возрастание темпов инвалидизации населения и др. Инвалиды, как известно, являются одной из самых депривированных групп населения. Поэтому обеспечение равных условий интеграции граждан с ограниченными физическими возможностями в общество в качестве равноправных его членов по-прежнему остается одной из ключевых социальных задач государства.

Недостаточная теоретическая обоснованность экономических и N организационных механизмов социальной защиты, социальной поддержки и социального обслуживания населения во многом обусловливает низкую эффективность практических управленческих решений в этой сфере. С этой позиции, обоснование направлений развития экономических и организационных форм социальной защиты, социальной поддержки и повышения качества социального обслуживания граждан, входящих в группы повышенного социального риска, представляется актуальным как с теоретической, так и практической точек зрения.

Степень разработанности проблемы. Теоретические основы государственной социально-экономической политики сформированы в работах отечественных и зарубежных авторов: Л.И. Абалкина, А.Г. Ананбегяна, A.M. Бабича, А. Бергсона, В.Б. Бобкова, И.Е. Ворожейкина, Д. Гелбрейта, П.С. Журавлева, Т.И. Заславской, Л.Г. Зубковой, И.П. Денисова, В.Я. Ельмеева, С.В.Кадомцевой, Д. Кейнса, Д. Коммонса, М.И. Лепихова, В. Майера, В. Медведева, К. Маркса, À.M. Омарова, А. Пигу, В.Е. Пригарина, Л.И. Пронина, В.Г. Подмаркова, В.К. Потемкина, Л.С. Ржаницыной, В. Рязанова, Н.М. Римашевской, В. Ройка, В. Рутгайзера, А. Сена, С.Г. Струмилина, М. Хальбвакса, Е.И. Холостовой, К. Эрроу, Л. Эрхарда и других.

Интерес к исследованию различных аспектов социальной политики актуализировался с середины 90-х годов ХХв. В частности, И.А. Григорьева, И.Г. Зайнышева, В.М. Капицина, И.М. Лаврененко, П.Д. Павлюка, Е.И. Холостова и др. авторы с различных позиций рассматривают содержание и структуру социальной политики государства в современных условиях.

В настоящее время формируется научное направление, для которого характерен комплексный подход к исследованию проблем управления, организации, финансирования сферы социальных услуг на макроэкономическом и региональном уровнях, что нашло отражение в работах таких авторов, как A.M. Бабич, E.H. Егоров, E.H. Жильцов, В.И. Жмачинский, C.B. Киселев, Ю.П. Лисицин, Г.А. Морозова, A.M. Озина, Т.А. Федорова и др.

Непосредственно проблемам социальной защиты населения посвящены работы Л.А. Маслова, Л.С. Ржаницыной, Е.В. Тишиной, Е.И. Холостовой, Е.Р. Ярской-Смирновой и др., среди зарубежных авторов вопросам социальной защиты населения более всего уделяли внимание В. Роик, Дж. Сакс и др.

Несмотря на значительный объем исследований, касающихся различных аспектов формирования государственной социальной политики, государственной политики в области социальной защиты населения, функционирования и развития сферы социальных услуг, проблема развития экономических основ и формирования экономических и организационных механизмов обеспечения социальной защиты и социальной поддержки населения, особенно граждан, входящих в группы повышенного социального риска, в рамках территориально-локализованной системы не получила должного решения. Это определило цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование направлений развития экономических и организационных форм социальной защиты и поддержки населения и разработка практических мер по их реализации.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

1. Провести анализ методических подходов к обоснованию категорий граждан - объектов социальной защиты, исходя из необходимости N совершенствования экономических основ социальной защиты и поддержки населения.

2. Провести анализ экономических проблем в сфере социальной защиты и социальной поддержки населения региона, установить причины их возникновения. ^

3. Разработать методику оценки пространственных различий в эффективности социальной защиты и поддержки населения субъектов Федерации и обосновать предложения по формированию механизма развития экономических основ социальной защиты и поддержки граждан.

4. Предложить подход к формированию региональной системы социального мониторинга и определить организационные условия его реализации.

5. Сформулировать предложения по повышению транспортной доступности объектов социального обслуживания для маломобильных граждан.

Объектом исследования являются экономические и организационные формы социальной защиты и социальной поддержки населения региона.

Предметом исследования выступает совокупность экономических и организационных отношений в процессе развития форм социальной защиты и поддержки населения. ^

Теоретическая и методологическая основа. Теоретической основой диссертационного исследования являются теоретические модели и концепции различных научных школ, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования государственной социальной политики, развития сферы социальных услуг, экономики и организации социальной защиты и социального обслуживания населения.

Методологической базой исследования являются общенаучные методы познания, включающие методы абстрагирования, исторического и логического анализа и синтеза, а также методы системного, экономико-математического, статистического анализа, приемы группировки и обобщения.

Информационная база исследования. Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики и ее региональных органов, Министерства здравоохранения и социального развития России, Министерства социальной политики Нижегородской области, органов управления социальной защиты населения регионов Приволжского федерального округа; материалов монографических исследований; материалов периодической печати и сети Интернет. Нормативно-правовую базу представляют законодательные акты и нормативные документы федерального и регионального уровней по исследуемой проблеме.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (п. 1.6. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг: п.п. 1.6.130. Экономические основы социальной защиты и поддержки населения) Паспорта научных специальностей (экономические науки).

Научная новизна диссертационной работы состоит в научном обосновании теоретико-методических подходов и разработке практических рекомендаций, обеспечивающих развитие экономических и организационных форм социальной защиты и социальной поддержки населения региона, что Ц конкретизируется в следующих положениях:

1. Уточнена классификация категорий граждан — объектов социальной защиты, заключающаяся в пообъектном структурировании групп населения повышенного социального риска по критериям: содержание социальной защиты и поддержки населения-; различия в экономических потребностях, объемах и формах социальной защиты и социальной поддержки; длительность осуществления социальной поддержки; виды социальных рисков; возможность самостоятельно воздействовать на изменение социально-экономического статуса и др. Уточненная классификация служит реальным ориентиром для разработки

•в целенаправленных мер экономического, организационного и управленческого характера, направленных на развитие экономических основ социальной защиты и поддержки населения.

2. Выявлены и систематизированы экономические проблемы в сфере социальной защиты ич поддержки населения (обусловленные структурной перестройкой экономики; нестабильностью экономической ситуации; низким уровнем жизни, неразвитостью сферы социальных услуг, необоснованностью и неопределенностью приоритетов в использовании финансовых средств и др.). Установлено, что большинство из экономических проблем обусловлено низкой N результативностью действующего механизма управления системой социальной защиты, в том числе: слабая управленческая вертикаль, различия и несогласованность в целях и задачах по уровням управления, ориентация на решение текущих вопросов, отсутствие стратегических ориентиров, неразвитость механизмов интеграции групп населения повышенного социального риска в общество и др.

Предложена схема информационного взаимодействия и координации деятельности органов социальной защиты населения по уровням управления: регион - муниципальные образования.

3. Разработана методика оценки пространственных различий в эффективности социальной защиты и поддержки населения субъектов Федерации, позволяющая учитывать ключевые аспекты уровня жизни граждан групп социального риска; обоснованы предложения по формированию механизма развития экономических основ социальной защиты и поддержки населения, включающие совокупность обеспечивающих систем и перечень конкретных мероприятий, необходимых для реализации разноуровневых управленческих воздействий (I уровень - федеральный; II - региональный; III — уровень муниципалитетов).

4. Разработана концепция региональной системы социального мониторинга как механизма интеграции и координации изолированных потоков социальной информации и инструмента практического решения задачи усиления адресности социальной защиты и социальной поддержки населения.

Обоснована целесообразность создания в структуре управления регионом отдела аналитики и социального мониторинга как центра концентрации социально ориентированной информации, определены статус отдела, функции, структура и содержание деятельности.

5. Разработаны предложения по повышению транспортной доступности объектов социального, обслуживания для инвалидов, включающие: трёхступенчатую схему транспортного обеспечения в зависимости от категории потребностей, обоснование способов транспортного обслуживания инвалидов, условий и форм оплаты транспортных социальных услуг, источников финансового обеспечения службы социального такси.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в развитии экономических и организационных форм социальной защиты и поддержки населения. Полученные выводы и практические предложения могут служить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок, направленных на развитие экономических основ социальной защиты и поддержки населения субъектов Федерации, а также как методологические ориентиры при разработке управленческих решений в области социальной поддержки граждан, относящихся к группам особого социального риска.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы региональными органами власти и органами местного самоуправления при разработке целевых программ в области повышения качества и доступности социальных услуг, а также в учебном процессе вузов в рамках курсов «Экономика сферы услуг», «Основы государственной социальной политики»; «Государственное регулирование экономики», в системе переподготовки и повышения квалификации специалистов органов социальной защиты населения.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования изложены, обсуждены и получили одобрение на региональных и городских научно-практических конференциях в 2007 - 2009 гг.

По результатам исследования опубликовано восемь работ, в том числе одна монография и две работы в Вестнике Государственного университета управления, входящего в перечень изданий, рекомендуемых ВАК России для публикации материалов по докторским и кандидатским диссертациям.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Красильникова, Анастасия Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проведенное исследование подтверждает правомерность предварительно поставленных задач. Полученные результаты позволяют сделать следующие основные выводы:

1. Важнейшей проблемой любых экономических реформ является формирование организационных и экономических механизмов, позволяющих повысить социальную защищенность человека, т.е. создание условий для реализации его способностей к труду, получения качественного образования и развития профессиональных компетенций, улучшения жилищных условий и медицинского обслуживания, обеспечения равных стартовых возможностей.

2. В качестве особого объекта социальной защиты с учетом таких критериев, как различия в экономических потребностях; длительность осуществления социальной поддержки; виды социальных рисков; возможность самостоятельно влиять на изменение социально-экономического статуса и др., следует рассматривать группы повышенного социального риска, социальная защита которых должна быть первоочередной. Совокупность групп повышенного социального риска с позиции дифференциации по объектам включает семьи (многодетные, неполные, многопоколенные, молодые, имеющие детей раннего возраста, имеющие детей или членов семьи с ограниченными возможностями, безработные); бездомные; дети-сироты; молодежь.

3. Особую, наиболее уязвимую и быстро увеличивающуюся в количественном отношении группу повышенного социального риска составляют семьи, имеющие инвалидов, и одинокие инвалиды. Предложенная пообъектная классификация данной категории граждан по группам социальных рисков и структурирование видов социальных рисков являются реальным ориентиром для разработки целенаправленных мер экономического, организационного и управленческого характера по совершенствованию экономических основ социальной защиты и поддержки населения.

4. Система социальной защиты субъекта Федерации имеет двухуровневую структуру управления: региональный и муниципальные уровни. В организационном взаимодействии «регион-муниципалитет» существует ряд проблемных моментов,ч которые негативно влияют на результативность организации социальной защиты и поддержки населения (слабая управленческая вертикаль, ориентация на решение текущих вопросов, неразработанность стратегических ориентиров и др.) и обусловливают целый комплекс проблем в финансовом обеспечении сферы социальной защиты и поддержки населения л» слабая обоснованность социальных программ и низкая эффективность управления их реализацией; необоснованность и неопределенность приоритетов в распределении финансовых средств; нецелевое использование бюджетных средств; неразработанность механизма привлечения финансовых средств из других, помимо бюджетных, источников и др.).

5. Координация деятельности субъектов социальной защиты населения может быть обеспечена на основе усиления информационных взаимосвязей между ними и создания единого регионального информационного пространства.

6. Разработанная методика пространственных различий в эффективности социальной защиты населения субъектов Федерации, учитывающая основные аспекты уровня жизни граждан групп социального риска, позволяет осуществлять типологию регионов по степени остроты социальной ситуации на основе сопоставления значений интегрального показателя эффективности социальной защиты населения.

7. Для повышения эффективности социальной защиты населения необходима реализация разноуровневых воздействий:

I уровень - федеральная политика, направленная на решение проблем общесистемного характера и характерных для всех регионов страны;

II уровень - региональная политика, направленная на развитие экономических основ социальной защиты населения на территории региона и согласование интересов субъекта Федерации и муниципальных образований по вопросам повышения эффективности социальной защиты и поддержки населения;

III уровень - политика муниципалитетов в области повышения качества и доступности социальных услуг.

8. Механизм развития экономических основ социальной защиты и поддержки населения структурно формируется из совокупности обеспечивающих систем (финансового обеспечения, институционального обеспечения, информационного обеспечения, организационного обеспечения) и конкретных организационно-экономических мероприятий.

9. Одной из организационных форм усиления адресности социальной защиты является социальный мониторинг который позволяет исключить погрешности при определении объектов социальной защиты и, следовательно, повысить эффективность социальных расходов.

10. Для усиления информационных взаимосвязей в системе социальной защиты населения региона по уровням управления целесообразно в структуре управления регионом создание отдела аналитики и социального мониторинга как центра концентрации социально ориентированной информации.

11. Потребность в обеспечении транспортной доступности инвалидов является одной из наиболее значимых. В то же время, как показал анализ, степень удовлетворения данного вида потребности составляет менее 25%. Между тем, без решения проблемы транспортного обслуживания инвалидов невозможно обеспечить их полноценное участие в основных сферах жизнедеятельности: получать качественные медицинские и образовательные услуги, более полно удовлетворять потребности в отдыхе, решать проблемы трудоустройства, повседневные бытовые проблемы.

12. Одним из способов повышения транспортной мобильности инвалидов является разработка целевой муниципальной программы «Социальное такси», финансирование которой может осуществляться не только за счет средств бюджета, но и за счет привлечения дополнительных источников финансирования. При этом одним из перспективных направлений финансовой поддержки населения является совершенствование института попечительства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Красильникова, Анастасия Юрьевна, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. -М. Изд-во ИНФРА-М. 2003. 89 с.

2. Семейный кодекс Российской Федерации. М. Изд-во ЭЛИТ. 2005. - 80 с.3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП РФ) № 195-ФЗ от 30.12.2001г.

3. Федеральный закон РФ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. //Собрание законодательства РФ. -1995г.

4. Федеральный закон № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995г. //Российская газета. -1995.-19 декабря (в ред. №122-ФЗ).

5. Федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995г. (в ред. Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ); (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004).

6. Аверин А. Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих: учебное пособие. М. Изд-во РАГС. 2007. - 96 с.

7. Аверин А. Н. Социальная политика органов государственной власти субъектов Российской Федерации: учебное пособие. М. Изд-во РАГС. 2006. — 126 с.

8. Апостолова Т. М. Социальная политика и правовой механизм ее реализации: учебное пособие. М. Изд-во ВЛАДОС. 2008. - 478 с.

9. Афонин Ю. А. Социальный менеджмент: учебник. М. Изд-во МГУ. 2004. -320 с.

10. Бабич А. М. Основы социальной политики: лекция. М. Изд-во РАГС. 2006. -40 с.

11. Бабич А.М. Экономика социального страхования. М. Изд-во Тейс, 1998. — 189с.

12. Баркер Р. Словарь социальной работы / Пер. с англ. М. 1994. - 224с.

13. Бородкин, Ф. М. Социальные индикаторы: учебник / Ф. М. Бородкин. М. Изд-во ЮНИТИ-ДАНА. 2006. - 607 с.

14. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / Пер. с англ.; под ред. Т. Шанина. М. 1997. - 145 с.

15. Волгин Н. А. Социальное государство: учебник. М. Изд-во Дашков и К. 2003.-416 с.

16. Гендлер Г.Х., Гильденгерш М.Г., Дорохин Д.Г. Возможности испольования зарубежного опыта при формировании российской модели социальной защиты населения. // Проблемы теории и практики управления. 1998. №6. С.24-32.

17. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование России в 90-х годах. СПб. 1998. С 20-21.

18. Дектярь Л.С. Социальная политика при переходе к рынку. // Коммунист. — 1991. №11.- С.102-113.

19. Денисова И. П. Социальная политика: учебник. Ростов н/Д. Изд-во Феникс. 2007. - 347 с.

20. Дорогов Н.В. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления). // Проблемы теории и практики управления. 1997. №4. С.66-70.

21. Зайнышев И.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. — М. 1996.-221с.

22. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учебное пособие. М. Изд-во «Академия». 2003. -224с.

23. Иваненко В. А. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб. Изд-во Юрид. центр Пресс. 2003. - 404 с.

24. Калашников С. В. Становление социального государства в России. М. Изд-во Экономика. 2003. - 159 с.

25. Капицын В.М. Социальная политика и право: сущность и взаимосвязи //Российский журнал социальной работы. 1998. №1, №8.

26. Колков В.В. Социальная безопасность. Ч. 1 М. С.27.

27. Климантова Г. И. Государственная семейная политика современной России : учебное пособие. М. Изд-во Дашков и К. 2004. - 192 с.

28. Кузнецова А.П. Социальные показатели и формирование наемного труда в современной России. -М. 1998. С. 72-73.

29. Лавренко И.М. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации (80-е первая половина 90-х годов XX столетия). М. 2000?- 189с.

30. Ларионов И. К. Социальная теория: Общие основы и особенности России: учебное пособие. 2-е изд. М. Изд-во Дашков и К. 2005. - 244 с.

31. Лексин В., Шевцов А. «Незаметная реформа»: передача социальных объектов предприятий: в муниципальную собственность. // Российский экономический журнал. 1998. №1. С.34-43. №2. С.50-56.; 2001. №2.

32. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения в России (социальное право). М. Изд-во Былина. 2000. - 232 с.

33. Маслов Л.А. Совершенствование организационных форм управления системой социальной защиты населения в регионе: дис. канд. экон. наук :08.00.05. Н. Новгород. 2004. - 183 с.

34. Меньшиков О.Н. Новые подходы к формированию социальной политики, //Плановое хозяйство. 1991. №5. С.50-55.

35. Мещерякова Т.Н. Развитие системы социальной защиты населения с участием частного сектора: дис. канд. экон. наук: 08.00.05. -М. 2007. 196с.

36. Наберушкина Э. К. Политика в отношении инвалидов // Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М. Изд-во ИНИОН РАН. 2002.

37. Нагайчук А. Ф. Социальные интересы: технологии осуществления в политике. 2-е изд., испр. и доп. - СПб. Изд-во СПбГУ. 2007. - 288 с.

38. Нестерук Т.Ю. Организационные основы формирования и развития регионального потребительского рынка: дис. канд. экон. наук:08.00.05. Н. Новгород. 2004.

39. Парамонов В. В. Социальная политика: учебное пособие / В. В. Парамонов. М. Изд-во РУДН. 2006. - 114 с.

40. Пронина Л.И. Повышение эффективности социального обеспечения. — М. Изд-во Экономика. 1990. 122с.

41. Ржаницина Л.С. Социальные последствия экономического кризиса в 2009г. // Человек и труд. 2010. №1. С.11.

42. Ржаницина Л.С. Бедность в России: масштабы, последствия, пути сокращения. // Проблемы прогнозирования. 1997. №5. С. 119-126.

43. Роик В.Н. Социальное страхование ведущий институт социальной защиты.//Человек и труд. 1998. №9. С. 19-23.

44. Романычев И.С. Качественный подход к исследовательской деятельности в социальной работе // Отечественный журнал социальной работы. 2006. №3. С.24-30.

45. Рябушкин Т.В., Симчера В.М. Очерки международной статистики. М. 1981. С.242.

46. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения. М. Изд-во Форум-Инфра-М. 2003. - 368 с.

47. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М. Изд-во Дело. 1995. - 435 с.

48. Сергеева Е.А. Специфика социальной поддержки уязвимых категорий населения. Отечественный журнал социальной работы. 2005. №4. С.35-46.

49. Скоробогатова В.И. Социальный контракт как форма социальной помощи (на примере республики Коми) // Отечественный журнал социальной работы. 2006. №2. С. 16-23.

50. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М. Изд-во Дело и Сервис. 2001.-368с.

51. Смольков В.Г. Социальное рыночное хозяйство: концепции Л.Эрхарда и Г.Мюрдаля. // Социально-политический журнал. 1998. № 1. С. 155-168.

52. Социальная политика: учебник / под ред. Волгина Н.А. М. Изд-во Экзамен. 2002. - 682 с.

53. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Волгина Н. А. 4-е изд., перераб. и доп. - М. Изд-во Экзамен. 2008. - 943 с.

54. Социальная политика в период перехода к рынку: Проблемы и решения. сб.от./под ред. А. Ослунда и М. Дмитриева. М.1996. - 112с.

55. Социальная политика и социальная работа в изменяющемся мире / под ред. Ярской-Смирновой Е.Р., Романова П.В. М. Изд-во ИНИОН РАН. 2002. - 454 с.

56. Социальная работа и здравоохранение. Словарь-справочник. М. 1996. -121с.

57. Социальные неравенства и социальная политика в современной России / отв. ред. Горшков М. К., Тихонова Н. Е. Ин-т социологии РАН. М. Изд-во Наука. 2008. - 423 с.

58. Социальный менеджмент / под ред. Ильенковой С.Д. М. Изд-во ЮНИТИ. 1998.-271 с.

59. Тарасенко Е.А. Модели инвалидности (конструирование национальной концепции социальной политики) // Управление здравоохранением. 2003. № 1. С. 51-62.

60. Теория социальной .работы / под ред. Кузиной И.Г. Владивосток. Изд-во ДВГТУ. 2006.-231с.

61. Тишин Е.В. Формирование и реализация социальной защиты населения при переходе к рыночной экономике: Автореф. дис. док. экон. наук. СПб. 1994. С. 25.

62. Токсанбаева М. С. Социальные интересы работников и использование трудового потенциала. М.: Изд-во Наука. 2006. - 259 с.

63. Федорова И.Ф. Развитие социальной защиты в условиях реформирования экономики: автореф. дис. канд. экон. наук. Иркутск. 1997. С.25.

64. Финансовая политика России: учебное пособие / под ред. Набиева Р. А., Тактарова Г. А., Арыкбаева Р. К. 2-е изд., перераб. и доп. - М. Изд-во Финансы и статистика. 2008. - 400 с.

65. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. (Серия «Высщее образование») - М. Изд-во ИНФРА-М. 2001. - 204с.

66. Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие. М. Изд-во Дашков и К. 2009. - 216 с.

67. Холостова Е. И. Социальная работа: учебное пособие . 4-е изд. М. Изд-во Дашков и К. 2008. - 860 с.

68. Штомпка П. Социология. Анализ современного общества — М. Изд-во Логос. 2005. 664 с.

69. Щукина Н. П. Институт взаимопомощи в системе социальной поддержки пожилых людей / Н. П. Щукина. М. Изд-во Дашков и К. 2004. - 412 с.

70. Экономика социальной сферы: учебное пособие.- 2-е изд., доп. и расширен. Ростов н/д. Изд-во МарТ. 2005. - 528 с.

71. Экономика труда: учебник / под ред. Шлендера П. Э., Кокина Ю. П. М. Изд-во Юристь. 2002. - 592 с.

72. Экономическая политика государства в начале XXI века и проблемы развития предпринимательства / под науч. ред. Столбова Г. Ф., Ходачека В. М. -СПб. Изд-во СЗАГС. 2002. 712 с.

73. Экономическая теория: учебник / под ред. Камаева В. Д., Лобачевой Е. Н. -М. Изд-во Юрайт-Издат. 2005. 557 с.

74. Экономическая теория: учебник / под ред. Николаевой И. П. 2-е изд., перераб. и доп. - М. Изд-во ЮНИТИ-ДАНА. 2008. - 527 с.

75. Ярская-Смирнова Е. Р., Романов П.В. Исследования в социальной работе: анализ, оценка, экспертиза: Рек.УМО вузов по социальной работе. Учебное пособие. Саратов: Изд-во СГТУ. 2004. 255 с.

76. Ярская-Смирнова Е> Р.Социальная работа с инвалидами: учебное пособие -СПб. Изд-во Питер. 2004. 316 с.

77. Ярская-Смирнова Е.Р. Подготовка детей-инвалидов к семейной и взрослой жизни. Возможности дополнительного образования: Пособие для родителей и специалистов. Издание 2-е, дополненное Саратов. Изд-во Научная книга. 2007. -187 с.

78. Яцемирская Р. С. Социальная геронтология (лекции): учебное пособие М. Изд-во Академ. Проект. 2006. - 320 с.

79. Milanovic В. Income, Inequality and Poverty During the Transition From Planned to Market Economy. World Bank, 1998. - 237p/

80. Subbarao K., Bonnerjee A. Social Assistance and Poverty-Targeted Programs. -Washington: World Bank, 1996. www: worldbank.org

81. Hahn H. Toward a Politics of Disability: Definitions, Disciplines and Policies. Unpublished paper. University of Southern California, 1994 // http://www.independentliv-ing.org/docs4/ hahn.html.

82. Longmore H. The Second Phase: From Disability Rights to Disability Culture. DISABILITY RAG & RESOURCE, Sept/Oct., 1995 // http://www.independentliving.org/docs3/longm95.html.1. Интернет-ресурс

83. Автобусы с местами для инвалидов выйдут на маршруты в октябре. Новости Петербурга. Электронный ресурс. URL: http://www.mr7.ru/news/news7363 .html MR7.

84. Более 200 человек*воспользовались маршрутами для перевозки инвалидов в ЮЗАО Москвы: Транспортный сервер Москвы. URL: http://www.mosgortrans.net/.

85. В Кирове сократится количество ПАЗиков: Городской интернет-портал «WWW.GORODKIROV.RU». Электронный ресурс. URL: http://vps.dom43.ru/zforum/ viewtopic?show=article&aid=l 1679.

86. Детский церебральный паралич — не приговор. Электронный ресурс. URL: http://www.avesti.gov-vyatka.ru/index.php?action=3&articleid=l 4.

87. Домашняя правовая энциклопедия / Пенсии, социальное страхование: ООО «НПП «Гарант-Сервис». Электронный ресурс. URL: http://www.garant.ni/dpe/l 2101 .htm.

88. Ежемесячные денежные выплаты и другие виды социальной поддержки (ЕДВ). отдел информационнх технологий ОПФР по Томской области. Электронный ресурс. URL: http://opfr.tomsknet.ru/.

89. Инвалиды и общественный транспорт: проверка на совместимость -брошюра: Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива». Электронный ресурс. URL: http://www.perspektiva-inva.ru/index.php?id=290.

90. Информация по реабилитации инвалидов: Ресурсная сеть реабилитации инвалидов. Электронный ресурс. URL: http://www.sid-vd.ru/?id=981.

91. Каталог продукции: ООО «МАШ XXI век». Электронный ресурс. URL: http://www.inva-masch.ru/cat/autolift/.

92. Критерии получения степени ограничения способности к трудовой деятельности: Официальный сайт Управления здравоохранения Западного административного округа г. Москвы. Электронный ресурс. URL: http://www.zaomed.ru/people/idl 5/.

93. Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте. Руководящий документ. РЗ112194-0366-97. КонсультантПлюс -Электронный ресурс. URL: http://nalog.consultant.ru/docl5432.html.

94. По лестницам в инвалидном кресле: газета Новый. Электронный ресурс. URL: http://www.new-variant.ru/engine/print.php?newsid=590&newspage=l.

95. Продукция: Аетофристайл. Электронный ресурс. URL: http://www.autof.ru/gaz/product.php?id=34.

96. Продукция: Med-Magazin. Электронный ресурс. URL: http://www.med-magazin.ru/ products/163/2261/.

97. Российский автобус: цена и качество: Журнал «Автомобильная промышленность», 2004 год, № 6. Электронный ресурс. URL: http://www.avtomash.ru/guravto/2004/20040601.htm, свободный. — Загл. с экрана.

98. С 2015 года инвалиды смогут без проблем садиться в любой автобус или троллейбус Москвы. Электронный ресурс. URL: http://avojizn.ni/avtoobzor/sgodainvalidy.html, свободный.

99. Социальный проект «Доступный транспорт»: РООИ Московский городской клуб инвалидов «Контакты-1». Электронный ресурс. URL: http://www.contacts-l.ru/projects/transport/.

100. Специальный автомобильный транспорт для людей с ограниченными возможностями здоровья: Администрация Санкт-Петербурга. Электронный ресурс.URL: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/socinvalid/spectransport.

101. Статистические данные: Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. URL: http://www.gks.ru/.

102. Стоимость автобусов. Продажа Автобусов ПАЗ, Кавз, ЛиАЗ, ГолАЗ, Андаре, REAL: ЗАО ТСЦ "Русавтопром-Ростов". Электронный ресурс. URL: http://www.gvf.ru/?act=price&ci=6.

103. Стоимость автобусов МАЗ-103, МАЗ-105, МАЗ-107 и дополнительного оборудования. Электронный ресурс. URL: http://gomeltrans.net/material/buses-cost.shtml.

104. Цены на автобусы ПАЗ, ГОЛАЗ, ЛИАЗ, КАВЗ: ТЦ «Русский автобус» -Электронный ресурс. URL: http://rusbus.ru/price/.