Развитие брачно-семейного законодательства Узбекской ССР о воспитании детей в семье (историко-правовое исследование) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Самарходжаева, Мунира Ходжетдиновна

• Самарходжаева, Мунира Ходжетдиновна
• кандидат юридических наук
• 1984

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Самарходжаева, Мунира Ходжетдиновна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. БРАЧНО-СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКСКОЙ ССР О ВОСПИТАНИИ ДЕТЕЙ В ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА И УПРОЧЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА. II

§ I. Правовое регулирование брачно-семейных отношений и воспитание детей в дореволюционном Узбекистане . II

§ 2• Создание советского брачно-семейного законодательства в Узбекистане по воцросам воспитания детей

§ 3. Правовое регулирование-воспитания детей в КЗо БСО УзССР 1928 г* и его дальнейшее развитие и совершенствование.

Глава П. БРАЧНО-СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКСКОЙ ССР О ВОСПИТАНИИ ДЕТЕЙ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА.

§ I. Вопросы воспитания детей в Основах законодательства Союза СССР и союзных республик о браке и семье.

§ 2. Проблемы воспитания детей в КоБС Узбекской ССР

1969 г.

§ 3, Дальнейшее развитие брачно-семейного законодательства по воспитанию детей.

§ 4. Роль судебной практики в развитии и совершенствовании законодательства Узбекской ССР, регулирующего вопросы воспитания детей.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие брачно-семейного законодательства Узбекской ССР о воспитании детей в семье (историко-правовое исследование)»

Формирование личности, начинающееся с первых лет жизни человека, включает в себя воспитание не просто носителя определенной сумма знаний, но прежде всего - гражданина социалистического общества, активного строителя коммунизма, с присущими ему идейными установками, моралью и интересами, высокой культурой труда, быта и поведения.

Большая роль в решении этой ответственной задачи принадлежит семье, как специфическому компоненту воспитания подрастающих граждан страны.

Генеральный секретарь ЦК КПСС К.УЛерненко в речи на апрельском (1984 г.) Пленуме ЦК подчеркивал: "Основы характера, исходI ные жизненные установки - все это закладывается в семье" .

Созданию прочной и гармоничной семьи в социалистическом обществе уделяется огромное внимание» Действенным фактором воспитания детей в семье является его правовая регламентация, совершенствование которой предполагает изучение исторического опыта правового регулирования брачно-семейных отношений в СССР. Особую актуальность это направление исследований приобретает в свете решений июньского (1983 г.), апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС, реформы общеобразовательной я профессиональной школы*

Известно, что основную ответственность за воспитание детей несут их родители. Поэтому советское брачно-семейное законодательство в первую очередь устанавливает родительские права и обязанности. В то же время значительное место в правовом регулировании воспитания детей отводится участию в этом деле общественных орга Материалы апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС. - М.,1984,с.19. низаций.

В постановлениях апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС и I сессии Верховного Совета СССР XI созыва об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы придается первостепенное значение общественному и семейному воспитанию подрастающего поколения и отмечается, что Коммунистическая партия и Советское государство постоянно заботятся о развитии общественного воспитания детей и подростков в дошкольных учреждениях, во внеучебное время в школе, внешкольных учреждениях и по месту жительства, оказывают всемерную помощь семье в воспитании*.

Именно в этом суть социального гуманизма социалистического общества. Оно создает благоприятные условия для здорового воспитания детей в семье и одновременно принимает все меры к тому, чтобы обеспечить воспитание тех детей, которые не имеют собственной семьи, а также принимает надлежащие меры по их воспитанию в тех случаях, когда отец или мать не выполняют своих родительских обязанностей.

Большое практическое и теоретическое значение, несомненно, имеет опыт правового регулирования брачно-семейных отношений,охраны и развития прав и интересов детей, воспитания нового человека республик Средней Азии, в частности, Узбекистана. За сравнительно короткий исторический срок, под воздействием идей Великого Октября республика при активной помощи братских народов страны Советов,прежде всего русского народа, минуя капиталистическую общественную формацию, шагнула из эпохи крайней отсталости и закостенелого феодализма в эпоху процветающего социализма. Это, пожалуй, одно из выдающихся явлений XX века в развитии человеческого общества. В его социальных преобразованиях не последнюю роль сыграло правовое регулирование семейных отношений, защиты интересов детей и воспитания нового человека на коммунистических началах. Растущая значимость правовых средств в решении социальных и экономических проблем выдвинула на первый план проблему повышения эффективности правовой работы, обусловила необходимость существенного улучшения деятельности правоохранительных органов, повышения у работников этих органов юридической образованности и культуры, црофессионального мастерства и ответственности за порученное им дело.

И не только в этом суть актуальности избранной наш теш. Изучение процессов правового воздействия на социальное развитие республики важно еще и потовду, что, говоря словами В.И.Ленина, Советская Средняя Азия, Узбекистан стали "центром притяжения и наглядным примером соседних народностей, закабаленных империализмом"*. Советское семейное право, которое непроторенными путями прошло сложный и трудный социалистический путь развития и, можно сказать, сформировалось в цельную науку, оказывает огромное благотворное влияние на правовую работу соседних зарубежных стран, где с него берут пример, на его опыте учатся.

В разработку проблем воспитания детей в семье и школе, формирования личности нового человека, ее ценностям и положению в современном обществе большой вклад внесли ученые многих сфер науки - философы, психологи, социологи и демографы, историки, юристы и педагоги. Особенно возрос интерес к проблемам подрастающего поколения, формирования личности нового человека в последние годы, вызванный коренными изменениями в политическом, социальноэкономическом и научно-техническом развитии общества.

Вопросы семейно-правовых и фактических гарантий применения защиты и развития прав и интересов детей признается в настоящее время, как в нашей стране, так и в зарубежных социалистических странах, распространенной, теоретически и практически трудной проблематикой*.

Найти ключ к решению этих проблем главная задача юридической науки и практики. В этой области многое уже сделано, особенно за последнее десятилетие: введены в действие новый порядок расторжения брака, Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, республиканские Кодексы, регулирующие семейно-брачные отношения, решен вопрос об установлении отцовства внебрачных детей и порядке усыновления детей, отрегулирован правовый механизм семейного имущества, установлен единый для Союза брачный возраст, дополнительные юридические гарантии получило взыскание алиментов и многое другое. Все это, несомненно, сыграло огромную роль в создании благоприятных условий для формирования семьи и семейных отношений, воспитания нового человека, поступательного развития советского общества.

Вопросы воспитания детей в семье освещались в трудах, посвященных различным цроблемам советского брачно-семейного права (А.М.Белякова, Е.М.Ворожейкин, В.П.Грибанов, Н.М.Ершова, С.А.Иванова, Ю.А.Королев, В.Ф.Маслов, Г.К.Матвеев, А.М.Нечаева, Н.В.Орлова, А.И.Пергамент, З.А.Подопригора, А.А.Пушкин, Е.А.Поссе, В.А. Рясенцев, Г.М.Свердлов, В.С.Тадевосян, Т.А.Фадеев, Д.Ф.Швецов и Семейно-правовые и фактические гарантии применения, охраны и развития прав и интересав детей в социалистических странах и возможности дальнейшего углубления сотрудничества министров юстиции в этой области. Сборник материалов. Прага, сентябрь, 1980.

ДР»).

Правовым проблемам развития семьи в Узбекистане посвящены работы ученых-юристов республики: Ф.М.Атаходжаева, Т.А.Аюбова, Е.ИДомбровского, У.Ибрагимова, Р.М.ВДухамедова, Я.Е.Песина, Н. Рахматуллаева, Х.С.Саматовой, Х.С.Оулаймановой, Г.М.Тансыкбае-вой, К.Д.Тюрина, Н.Н.Фиолетова и др. Эти исследования позволяют глубже осмыслить суть происшедших в Узбекистане социально-экономических изменений, формирование советского законодательства и его регулирующее воздействие на раскрепощение женщин и создание новой семьи, дают ключ к пониманию перспектив ее развития.

В трудах Х.С.Оулаймановой значительное внимание уделено характеристике брачно-семейного законодательства и его роли в охране прав женщин, высказаны рекомендации, практическая целесообт разность и социальная значимость которых подтверждены жизныг. Различные аспекты развития и дальнейшего совершенствования брач-но-семейного законодательства Узбекской ССР освещаются в работах Т.А.Аюбова . Истории советского семейного права посвящена кандидатская диссертация и опубликованные труды Г.М.Тансыкбаевой ,. Семейно-правовым гарантиям прав женщин в Узбекистане, охране материнства и детства посвящены труды Я.Е.Песина4. Развитие совет

1 Сулайманова Х.С. Собр.соч., т.Ш. - Ташкент,.1971. Аюбов Т.А. Советское право Узбекистана в период ^развернутого строительства коммунизма. - Ташкент, 1964, с.145-160; Государственное строительство и право в Узбекской ССР. - Ташкент, 1974, с.254-275 и др. о

Тансыкбаева Г.М. Возникновение и развитие советского семейного " права в Узбекистане: Автореф.дис. . - Ташкент, 1963; Она же. Некоторые вопросы кодификации семейного права. - ж.Обществен-ные науки в Узбекистане, 1962, 3 и др.

4 Песин Я.Е. Развитие семейно-правовых гарантий прав женщин в Узбекистане. - Ташкент, 1971: Он же. Охрана материнства и детства в СССР. - Ташкент, 1954; Он же. Семья в социалистическом обществе. - Ташкент, 1957 и др. ского законодательства о заключении и расторжении брака в Узбекистане исследуется в кандидатской диссертации и публикациях Ф.М.Атаходжаева*. Ценный фактический материал по истории советского семейного права в Узбекистане (до 1958 г.) содержится в ^ • Ч. . трехтомной "Истории советского государства и права Узбекистана"^.

Однако до настоящего времени нет работ, специально посвященных развитию законодательства, регулирующего воспитание детей в семье, отражающих механизм действия правовых рычагов на процесс семейного воспитания детей и обобщающих практику применения этого законодательства в условиях развитого социализма. Актуальность указанной проблемы возросла в связи с осуществляемой ныне в стране реформой общеобразовательной и профессиональной школы, а также подготовкой Свода законов Узбекской ССР.

Все изложенное предопределило выбор темы данной диссертации.

Цель исследования - проанализировать развитие брачно-семей-ного законодательства Узбекской ССР о воспитании детей с довоенных лет до настоящего времени; показать динамику правового регулирования семейного воспитания детей; раскрыть механизм правового воздействия на воспитательный процесс в семье, его положительные и отрицательные стороны, а также высказать соображения о путях дальнейшего совершенствования и повышения эффективности законодательства о воспитании детей.

Комплексное изучение проблемы, анализ специальной юридичес

1 Атаходжаев Ф.м. Развитие советского законодательства о заключении и расторжении брака в Узбекистане. Автореф.дис, . -Ташкент, 1963.- .

История советского государства и права Узбекистана, т.1. Ташкент, I960; т.П, 1964; т.Ш, 1968. кой литературы и правоприменительной практики позволяет полнее прояснить природу семейного воспитания детей; определить доминирующие факторы, влияющие на этот сложный многоплановый процесс и средства решения возникающих при этом вопросов.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды основоположников марксизма-ленинизма, решения партийных съездов и Пленумов ЦК КПСС и ЦК Компартии Узбекистана, другие директивные документы партии и правительства, статьи и выступления руководящих деятелей Коммунистической партии и Советского государства.

Научно-практической базой диссертации явились труды ученых-юристов, союзное и республиканское законодательство, материалы судебной практики и архивного материала (в том числе неопубликован ного) в области семейных правоотношений, защиты прав и интересов детей, а также данные о работе органов опеки и попечительства. Ио-пользована литература по общей истории СССР и Узбекской ССР, а также литература по семейному праву и смежным отраслям.

Научная новизна работы определяется тем, что она является первой попыткой комплексного рассмотрения в динамике вопросов правового регулирования семейного воспитания детей в Узбекистане,т.е. проблем, которые не подвергались специальному исследованию.

В диссертации на основе марксистско-ленинского учения о браке и семье освещаются основные характерные национально-бытовые особенности в области брачно-семейных отношений, регулировавшихся нормами адата и шариата в дореволюционном Туркестане. Подробно излагается история развития советского законодательства о семейном воспи-1 тании детей в Туркестанской АССР и Узбекской ССР в период с X9I7 года по настоящее время; раскрываются соотношение Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье и республиканского брачно-семейного кодекса, основные черты и особенности Кодекса о браке и семье УзССР 1969 г,, анализируются новейшие акты брачно-семейного законодательства Союза ССР и Узбекской ССР, а также деятельность суда и органов опеки и попечительства по вопросам воспитания детей.

На защиту выносится ряд выводов и обобщений, обосновываются предложения по дальнейшему совершенствованию институтов семейного права*

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные выводы и рекомендации могут быть использованы при исследовании истории советского семейного права, при чтении лекций и проведении семинарских занятий, для совершенствования правового регулирования вопросов воспитания детей. Предлагаемые пути решзния спорных правовых воцросов имеют в виду повышение эффективности правовых средств защиты детей, усиление роли суда в обеспечении их прав и интересов.

Основные положения и практические рекомендации изложены в опубликованных работах и доложены автором на научно-теоретических конференциях молодых ученых, состоявшихся в Ташкенте в 1978-1983 гг.

Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Самарходжаева, Мунира Ходжетдиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование брачно-семейного законодательства УзССР в развитии показывает, что на различных этапах нашего общества законодательство республики обеспечивало становление и укрепление новых семейных отношений, содействовало решению задачи воспитания детей в Узбекистане.

Если до революции правовой основой брака и семьи в Средней Азии служили реакционные нормы адата и шариата, то после революции Советское государство осуществило коренную ломку старой и создание новой правовой системы семейных отношений, обеспечивая целенаправленное воспитание подрастающего поколения на принципах коммунистического общежития, труда и морали.

Основой правового регулирования брачно-семейных отношений, усиления роли семьи в воспитании детей в Советском Узбекистане стаж ленинские декреты от 18 и 19 декабря 1917 г., а также КЗоБСО РСФСР 1918 г.

Процесс ломки старых и создания новых брачно-семейных отношений в Узбекистане протекал своеобразно, применительно к местным специфическим условиям, законодательные акты Советской власти в сфере брачно-семейных отношений встречали ярое сопротивление со стороны феодально-патриархальных элементов. Расхождение между нормами советского семейного права и режгиозными установлениями составляж одну из самых острых и сложных проблем советского строительства в Средней Азии, и путь к решению этой проблемы лежал через преодоление отсталых экономических форм хозяйства, искоренение пережитков старого быта.

Первый брачно-семейный кодекс УзССР, введенный в действие X октября 1928 г., в основном совпадал с КЗоБСО РСФСР 1926 г., однако имел и свои особенности: в регулировании вопросов о регистрации брака, о правах и обязанностях, налагаемых браком, о брачном возрасте, круга алиментируемых, об усыновлении, о правах и обязанностях родителей и детей. Исходя из конституционного принципа равенства полов, КЗоБСО УзССР 1928 г. установил, что соглашение родителей о принадлежности детей к той или иной религии юридического значения не имеет.

В период после 1928.г. постепенное преодоление существующих различий, построение семейных отношений на единых социалистических началах во всех союзных республиках позволили шире использовать общесоюзные нормативные акты с учетом в законодательстве национальных и иных местных особенностей. Это относится как к довоенному периоду, когда в законодательство УзССР были внесены изменения в связи с принятием Конституции СССР 1936 г. и Конституции УзССР 1937 г., так и к периоду Великой Отечественной войны, когда первостепенное значение в республике приобрели вопросы размещения и устройства детей, эвакуированных в Узбекистан и оставшихся без родителей.

При освещении роли Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г, в охране интересов матери и ребенка отмечается несовершенство нормы об отмене установления отцовства.

Новый этап развития советского общества ознаменовался кодификацией советского законодательства, призванной привести правовую надстройку в соответствие с задачами периода зрелого социализма.

Новая кодификация была осуществлена в условиях значительного расширения прав союзных республик, замечания и предложения которых были учтены при разработке и обсуждении проекта Основ законодательства Союза ССР и союзных республик.

Основы, утвержденные Верховным Советом СССР 27 июня 1968 г., в систематизированном виде дали решение всех принципиальных вопросов правового регулирования семейных отношений в СССР, призваны обеспечить охрану материнства, прав и интересов детей, их коммунистическое воспитание в семье.

В них установлены общие принципы и положения, выражающие единство общесоюзного и республиканского законодательства и определяющие построение брачно-семейного законодательства. В отличие от ранее действовавшего законодательства Основы допускают установление отцовства в судебном порядке, устранив прочерк в графе об отце в документах о рождении. Целесообразность этой нормы, как и содержания личных прав и обязанностей родителей, определенного в Основах, подтверждена жизнью.

Кодекс о браке и семье Узбекской ССР 1969 г., составленный в соответствии с принципиальными положениями общесоюзного закона, развивает и конкретизирует эти положения, учитывает местные особенности. Кодекс четко регламентирует вопросы воспитания детей и охраны их интересов. Он состоит из 6 разделов, 25 глав, включающих 275 статей, более дифференцированно, чем КоБС РСФСР, регламентирует некоторые правовые вопросы. В отличие от Основ и КоБС других союзных республик КоБС УзССР выделил в самостоятельную главу институт патроната (гл.15), указав, что воспитание в семьях трудящихся детей, оставшихся без родителей, является одной из форм общественной помощи в деле осуществления государственной охраны детства. Принятие детей на воспитание в семью, по нашим исследованиям, встречается еще нередко, поэтому неопределенность правового положения фактических воспитателей в КоБС ряда союзных республик должна быть устранена.

В работе родительские права рассматриваются как комплексное понятие, в котором право на воспитание ребенка занимает доминирующее положение и поддерживается мнение, что родительские права возникают в силу факта кровного родства.

Высказывается мнение о целесообразности одновременно с лишением судом родительских прав решать вопрос о взыскании с такого родителя алиментов, независимо от предъявления соответствующего иска, а по спорам о детях исходить не из презумпции материнского права, а из интересов ребенка. В целях повышения эффективности правовых норм необходимо полнее учитывать результаты обобщения судебной практики, проводимого Верховным судом СССР и Верховным судом Узбекской ССР, дополнить кодекс нормой, определяющей содержание брачно-семейной правоспособности и дееспособности, предоставить органам опеки и попечительства решать вопрос о возврате ранее отобранного ребенка, если родитель не лишен родительских прав.

Изменения и дополнения, внесенные в рамках союзно-республиканской компетенции, обеспечивают единство брачно-семейного законодательства и его полную согласованность с положениями новой Конституции СССР.

Отсутствие в Конституциях СССР и союзных республик, а также в семейном праве определения понятия семьи как объекта правового регулирования, прежде всего, вызывает затруднения в практике работы правоприменительных органов, когда затрагиваются вопросы семьи как целостного образования либо отдельных ее членов. Кроме того, отсутствие законодательного определения семьи мешает выявлению тех семейных отношений, которые необходимо охранять, и тех, которые охранять не следует.

На наш взгляд; правильнее было сформулировать социологическое определение понятия семьи, имея в виду советскую, следующим образом: "Семья - есть добровольный союз людей с целью продолжения рода и воспитания детей, основанный на равноправном браке, близком родстве, усыновлении (удочерении), характеризующийся общностью жизни, ведения хозяйства, интересов и обладающий правами и обязанностями, установленными законом и нравственными нормами общества, строящего коммунизм".

В связи с тем, что как у нас в стране, так и в зарубежных социалистических странах, стало общепризнанным выделение семейного права, его всевозрастающим значением и повышением роли в общественном развитии, а также с целью упорядочения советского законодательства о браке и семье целесообразно было бы включить в главу 3 "Социальное развитие и культура" Конституции СССР и Конституции союзных республик статью, в которой давалось официальное определение брака и семьи, их роли и назначения в социалистическом обществе. Скажем так: "Статья X. Первичной социальной ячейкой, основным звеном социалистического общества, всесторонне охраняющим брачно-семейные отношения, является семья.Семья создается на основе брака, главной общественной функцией которого является рождение и воспитание детей в интересах общества".

Соответствующие определения о понятии, роли и назначении брака и семьи целесообразно было бы включить в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье и Кодексы союзных республик о браке и семье. Конечно, эта формулировка должна быть выработана коллегиально, с учетом различных отраслей социалистической науки с тем, чтобы навсегда покончить с разночтением в этой области.

Многолетний опыт применения республиканского законодательства о браке и семье показывает на ряд пробелов и упущений. Было бы целесообразно изменить ст.10 Основ СССР и союзных республик о браке и семье, предоставив право союзным республикам, исходя из национальных традиций и обычаев, установить дополнительные обстоятельства, при наличии которых запрещать регистрацию брака.

По действующему процессуальному законодательству срок действия решения судов, вступивших в законную силу, не ограничивается. Это общее правило распространяется и на решение судов о расторжении брака. Супруги после вступления в законную силу решения суда в любое время могут оформить развод в органах ЗАГСа. По закону (ст.54 КоБС УзССР) брак считается прекращенным с момента регистрации развода в органах ЗАГСа. Иногда развод оформляется супругами в ЗАГСе через 5-10 лет, после вынесения решения суда, что порождает ряд негативных явлений : во-первых, после вынесения решения суда, если они восстанавливают фактические брачные отношения, могут рождаться дети, интересы которых необходимо защищать; во-вторых, если развод оформляется через несколько лет после решения суда, основания развода также могут измениться; в-третьих, если супруги после решения суда фактически восстанавливают семью, но решение суда не отменено, у супругов не может быть уверенности в прочности своих отношений. Поэтому в законе надо ограничить срок действия решения суда о разводе, определенным временем. Принятие подобной нормы способствовало бы защите интересов несовершеннолетних детей (рожденных после вынесения решения судом о разводе до оформления его в органах ЗАГСа) и укреплению советской семьи.

Анализ практики применения судами УзССР Кодекса о браке и семье показывает, что не все нормы, посвященные регулированию споров о детях, отличаются достаточной полнотой и ясностью, что вызывает затруднения в судебной практике и порождает судебные ошибки. Так, ст.80 КоБС УзССР предусматривает, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, может принимать участие в содержании и воспитании ребенка и имеет право общаться с ним. Целесообразно было бы данную статью дополнить: ". и обязан принимать участие в его воспитании". Следует отметить, что в КоБС УзССР статьи о лишении родительских прав - ст.83 "Лишение родительских прав", ст.84 "Последствия лишения родительских прав" и другие - даны в обобщенном виде и не содержат в себе большинство перечисленных положений, указанных постановлением № 9 Плецума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 г.1 Это, несомненно, делает законодательство УзССР менее эффективным с практической и профилактической точек зрения. Целесообразно эти положения включить в соответствующие статьи Кодекса.

Анализ судебной практики и материалов социально-правовых отделов несовершеннолетних при райОНО (СЛОН) подтверждает своевременность принятия вышеуказанного постановления, в котором подчеркивается, что споры, связанные с воспитанием детей, должны разрешаться прежде всего в соответствии с интересами детей. Такие споры суды Узбекской ССР в основном решают правильно, исходя из того, что родители пользуются равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей и в случаях, когда брак между ними расторгнут. В большинстве случаев решение органа опеки и по

1 Постановление Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 7 декабря 1979 г. "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей". Бюллетень Верховного Суда СССР, 1980, с.30. печительства соответствует интересам детей и суды удовлетворяют иски.

Судами удовлетворяются до 90% исков о лишении родительских прав, однако в некоторых случаях в нарушении ст.94 КоБС УзССР суды не принимали должных мер к обеспечению явки в судебное заседание представителей органов опеки и попечительства; рассматривали дела без участия ответчика; иногда передавали детей органам опеки и попечительства при наличии возможности передать их на воспитание второго родителя; отмечены факты волокиты. Устранение указанных и иных недостатков в судебной практике, усиление прокурорского надзора является важным средством повышения эффективности правовых норм, регулирующих вопросы воспитания детей.

Рассматривая вопрос об усилении правовой защиты интересов внебрачных детей, в диссертации подчеркивается, что такие дети являются полноценными и равноправными членами общества и необходимо обеспечить реальное равноправие женщины с мужчиной, повысить ответственность "случайных" супругов, создать матери благоприятную морально-психологическую атмосферу для нормального развития и воспитания ребенка. В диссертации разделяется мнение А.И.Пергамент и С.Я.Паластиной, предлагавших переложить заботу о содержании таких детей на плечи отцовства, и считается целесообразным разрешить этот вопрос в советском брачно-семейном законодательстве, ибо наш закон, как указывал В.И.Ленин, "уничтожил разницу в положении брачного и внебрачного ребенка"^.

Все вышеуказанные обстоятельства требуют создания серьезной организации, координирующей работы по исследованию проблем брач-но-семейных отношений, совершенствования брачно-семейного законо Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.45, с.32-33. дательства по вопросам воспитания детей, а также принятия мер по укреплению семьи, подготовки молодежи к семейной жизни и мероприятий по дальнейшему улучшению условий работающих женщин.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Самарходжаева, Мунира Ходжетдиновна, 1984 год

1. Маркс К. Проект закона о разводе. К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.1, с.161-164

2. Маркс К. и Энгельс Ф. Немецкая идеология. Маркс К. и Ф.Энгельс. Соч., т.З, с.426

3. Маркс К. и Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии. К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.4, с.440-447

4. Маркс К. Инструкция делегатам Временного Центрального Совета по отдельным вопросам. К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.16, с.197-199

5. Маркс К. Критика Готской программы. К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.19, с.9-32

6. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.21, с.23-178

7. Энгельс Ф. Людвиг Фейербах и конец немецкой классической философии. Соч., т.21, с.269-317

8. Энгельс Ф. К истории первобытной семьи (Баховен, Мак-Лен-нан, Морган). К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.22, с.214-225

9. Энгельс Ф. Принципы коммунизма. К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.4, с.322-339

10. Энгельс Ф. Анти-Дюринг. Отдел 3, гл.У "Государство, семья и воспитание". Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т.20, с.330-335

11. Ленин В.И. Еще о разделении школьного дела по национальностям. Полн.собр.соч., т.24, с.236-238

12. Ленин В.И. Проект программы РКП(б). Полн.собр.соч., т.30, с.95-97

13. Ленин В.И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции. Полн.собр. соч., т.33, с.1-120

14. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Полн.собр. соч., т.36, с.165-208

15. Ленин В.И. Шесть тезисов об очередных задачах советской власти. Полн.собр.соч., т.36, с.277-280

16. Ленин В.И. 0 государстве. Лекция в Свердловском университете II июля 1919 г. Полн.собр.соч., т.39, с.64-84

17. Ленин В.И. 0 диктатуре пролетариата. Полн.собр.соч., т.39, с.259-268

18. Ленин В.И. Задачи Союзов молодежи (Речь на Ш Всероссийском съезде Российского коммунистического Союза Молодежи 2 октября 1920 г.). Полн.собр.соч., т.41, с.298-318

19. Ленин В.И. Детская болезнь левизны в коммунизме. Полн. собр.соч., т.41, с.33-34

20. Ленин В.И. 0 значении воинствующего материализма. Полн. собр.соч., т.45, с.32-33

21. Официально-документальные материалы

22. Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. М., Политиздат, 1979, 318 с.

23. Андропов Ю.В. Шестьдесят лет СССР (Доклад на совместном торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета FC3CP 21 декабря 1982 г.). Коммунист, 1983, № I, с.3-15

24. Алиев Г.А. Об основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы (Доклад на I сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва) Известия Сове21. 2.2.тов народных депутатов СССР, 1984 г., 13 апреля

25. Черненко К.У. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1981. - 679 с.

26. Рашидов Ш.Р. 60 лет Великого Октября и торжество пролетарского интернационализма в СССР (Доклад на Всесоюзной научно-теоретической конференции 13 апреля 1977 г.) М.: Политиздат, 1977, 39 с.

27. Рашидов Ш.Р. Знамя дружбы. М.: Политиздат, 1967. 230 с.

28. Рашидов Ш.Р. Речь на ХХШ съезде КПСС. Правда, 1966 г., I апреля

29. Рашидов Ш.Р. Торжество Ленинской национальной политики. -Правда Востока, 1982 г., 18 декабря

30. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. М.: Политиздат, 1977, - 61 с.

31. Конституция (Основной Закон) Узбекской Социалистической Республики Ташкент: Фан, 1978. - 148 с.

32. Программа Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1976, - 144 с.

33. XX съезд КПСС. Стенографический отчет. М.: Госполитиздат, 1956, т.1-2

34. Материалы ХХШ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1966. 304 с.

35. Материалы ХХ1У съезда КПСС. М.: Политиздат, 1971, -320 с.

36. Материалы ХХУ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976, 256 с.

37. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981. -223 с.

38. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 июня 1983 г. М.: Политиздат, 1983, 80 с.

39. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 10 апреля 1984 г., М.: Политиздат, 1984, 31 с.

40. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 22 ноября1983 г. М.: Политиздат, 1983, 13 с.

41. Материалы Пленума ЦК КПСС февраля 1984 г. М.: Политиздат,1984

42. К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Тезисы ЦК КПСС. М.: Политиздат, 1970, - 64 с.

43. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР "0 страховании на случай болезни" от 22 декабря 1917 г. СУ ГСФСР, 1917, № I, ст.671

44. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР "0 расторжении брака" от 19 декабря 1917 г. СУ РСФСР, 1917, № 10, ст.152

45. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР "0 гражданском браке, о детях и о введении книг актов гражданского состояния" от 18 декабря 1917 г. СУ РСФСР, № II, ст.160

46. Сборник декретов, постановлений и распоряжений правительства ТССР за 1924 г. сентябрь-октябрь-ноябрь. Ташкент: Изд-во НКЮ ТССР, 1924, с.49-50

47. Постановление СНК СССР и ЦК ВКЩ65 "0 ликвидации детской беспризорности и безнадзорности" от 31 мая 1935 г. СЗ СССР 1935, № 32, ст.252

48. Постановление Пленума Верховного суда "О применении закона от 27 июня 1936 г. к алиментным делам" от 6 сентября 1937 г. Советская юстиция, 1937, № 22, с.41

49. Постановление Пленума Верховного суда СССР от 9 марта 1939 г. "О взыскании алиментов по двум или более исполнительным 'листам. Сборник действующих постановлений Пленума и директивных писем Верховного суда СССР 1924-1944 гг., с.161

50. Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г. "Об устройстве детей, оставшихся без родителей" СП СССР № 2, ст.26

51. Приказ Наркомсобеса РСФСР № 48 от 14 апреля 1943 г. "Об устройстве детей, оставшихся без родителей". Справочник по вопросам охраны детства. Учпедгиз, 1947, с.46

52. Постановление Президиума Верховного Совета УзССР от 15 декабря 1948 г. "0 фактах нарушений Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. об охране материнстваи детства". Ведомости Верховного Совета УзССР, 1948, № II, ст.20

53. Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке перемены гражданами СССР фамилий, имен и отчеств" от 26 марта 1971 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1971, МЗ, ст. 146

54. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1974 г. "О введении пособий на детей малообеспеченным семьям"- Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, № 40, ст. 663

55. Постановление № 2 Пленума Верховного Суда Узбекской ССРот 20 июня 1975 года "0 судебной практике по делам о лишении родительских прав" Постановление Пленума Верховного Суда Узбекской ССР CI974-I976 гг.) Ташкент, 1977, с. 3034

56. Постановление № 9 Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. "0 практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака Советская юстиция, 1981, № 2, с.26-28

57. Указ Президиума Верховного Совета Узбекской ССР от 31 марта 1983 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье Узбекской ССР" Ведомости Верховного Совета УзССР, 1983, $ 10, с.19

58. Материалы архивов и текущего делопроизводства

59. Центральный Государственный архив Октябрьской революции Узбекской ССР (ЦГА УзССР)1. Ф.Р-17 ЦИК ТАССР

60. Ф.Р 1714 Верховный Суд Узбекской Советской Социалистической республики

61. Текущий Архив Верховного суда УзССР, № 16постановлений и распоряжений Верховного Суда УзССР за 1935 г.

62. Текущий архив Верховного Суда УзССР, наряд с директивами Верховного суда УзССР за 1936 г.

63. Текущий Архив Ташгороно. Руководящие материалы Отдела социально-правовой охраны несовершеннолетних за 1941 г.

64. Обзор данных судебной статистики, характеризующих работу судов республики по рассмотрению гражданских дел, возникающих из брачно-семейных отношений за I980-I98I гг. (Архив Верховного суда УзССР за 1981 г.)

65. Справка о результатах изучения и обобщения судебно-проку-рорской практики по делам о расторжении брака за 1981 г. (Архив Верховного суда УзССР за 1982 г.)4. Книги

66. Атаходжаев Ф.М. "Возникновение и развитие советского законодательства о заключении и расторжении брака в Узбекистане. Ташкент: Изд-во СамГУ, 1983. - 131 с.

67. Аюбов Т.А. Государство и личность. Ташкент: Узбекистан, 1978, - 60 с.

68. Белякова A.M. Правовая охрана детства. Учебное пособие. М.: "Знание" 1968, 158 с.

69. Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское м семейное право. М., Юрид.лит., 1974. 303 с.

70. Блинов В.М. Нет прав без обязанностей. М.: Молодая гвардия, 1979, - 127 с.

71. Бойко В.В. Малодетная семья (Социально- психологическое исследование) М., Статистика, 1980, 231 с.

72. Болдырев Е.В. Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР. М.: Изд-во "наука", 1964. 368 с.

73. Босанац М. Внебрачная семья. М.: Прогресс, 1981. 208 с.

74. Бошко В.И. Очерки советского семейного права. Киев, Госполитиздат УССР, 1952. 372 с.

75. Бурова С.Н. Социология и право о разводе. Минск: Изд-во БГУ, 1979. 127 с.

76. Васикова М.С. Конституция СССР важная веха в дальнейшем развитии советской демократии. - Ташкент: Узбекистан, 1978 - 36 с.

77. Великий Октябрь и раскрепощение женщин Средней Азии и Казахстана. М.: Изд-во Мысль, 1971. 463 с.

78. Верб Л.Я. Семейный долг. Л.: Знание РСФСР, 1978. - 32 с.

79. Ворожейкин Е.М. Молодым супругам о браке и семье, правах и обязанностях М.: Юрид.лит., 1975, - НО с.

80. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., Юрид. лит., 1972. 336 с.

81. Граве К.А. Имущественные отношения супругов. М.: Госюриз-дат, I960. 116 с.

82. Городецкая И.К. Международная защита прав и интересов детей. М.: Изд-во Международные отношения, 1973. 112 с.

83. Государственное строительство и право Узбекской ССР (Отв. ред. А.И.Ишанов) Ташкент: Фан, 1974. - 366 с.

84. Гусейнова X. Охрана интересов детей советским гражданским правом. Махачкала: Дагкнигоиздат. 1967. 26 с.

85. Гайхбарг А.Г. Брачное, семейное и опекунское право Советской республики. М., 1930. 176 с.

86. Диванова Т. Развитие законодательства Туркменской ССР по борьбе с калымом и кайтармой. Автореф.канд.дис., Ташкент, 1982. 22 с.

87. Евдокимова Т.П. Судебные споры о детях. Автореф. канд.дис. М., 1977. 25 с.

88. Ершова Н.М. Опека и попечительство над несовершеннолетними по советскому праву. М., Госюриздат, 1959. 108 с.

89. Ершова Н.М. Правовые вопросы воспитания детей в семье. М.: Наука, 1971. 102 с.

90. Ершова Н.М. Вопросы семьи в граэзданском праве. М., Юрид. лит., 1977, 77 с.

91. Забродина В.Н. Усыновление по советскому семейному праву. Автореф.канд.дисс. Л., 1980. 19 с.

92. Зайков Ф.А. Семья, закон, общество. Фрунзе: Илим, 1982.- 91 с.

93. Замараев В.А. Семья: супруги, родители и дети. Тула:: При-ок. кн изд-во 1976, 128 с.

94. Златопольский Д.Л. Ленинская национальная политика и дальнейшее расширение прав союзных республик. М.: Знание, 1957. - 40 с.

95. Иванов М.А., Каллистратова Р.Ф. Семья. Общество. Закон. М., Юрид.лит., 1980. 335 с.

96. Иванова С.А. Судебные споры о праве на воспитание детей. М.: Юрид.лит., 1974. 168 с.

97. История Советского государства и права Узбекистана, т.1 Ташкент, I960. 508 е.; т.2 - 1964. - 825 е.; т.Ш - 1968- 675 с.

98. Индыченко С.П. Личные права и обязанности родителей и детей Автореф.канд.дисс., Киев, 1973. 23 с.

99. Ишанов А.И. Роль Компартии и Советского правительства в создании национальной государственности узбекского народа- Ташкент, Узбекистан, 1978. 272 с.

100. Калинин М.И. 0 воспитании Коммунистической сознательности. М.: Изд-во Полит.лит. 1974. 287 с.

101. Керимов Д.А. Демократия развитого социализма. М.: Политиздат, 1980. - III с.

102. Кисилев Н.Н. Конституция зрелого социализма гарантия всестороннего развития личности. - М., 1977. - 48 с.

103. Клячко М.М. Усыновление по советскому семейному праву. М. Госюриздат, 1963. 53 с.

104. Козлова А.Ф. Защита прав и интересов детей. Свердловск, кн.изд. I, I960. 20 с.

105. Кодекс законов о браке, семье и опеке УзССР. По состоянию на I сентября 1955 г. Ташкент, Госиздат УзССР. 1955.-58 с.

106. Кодекс о браке и семье Белорусской ССР. Минск. Беларусь, 1969. 75 с.

107. Кодекс о браке и семье Казахской ССР. Алма-Ата, Казахстан1969. 86 с.

108. Кодекс о браке и семье Киргизской ССР. Фрунзе: Киргизс-тан, 1970. - 248 с.

109. Кодекс о браке и семье Литовской ССР. Вильнюс: Минтис,1970. 116 с.

110. Кодекс о браке и семье Молдавской ССР. Кишинев: Картя молдовеняскэ, 1971. 124 с.

111. Кодекс о браке и семье ВЗФСР. М.: Юрид.лит., 1975.- 168 с.

112. Кодекс о браке и семье Таджикской ССР. Душанбе: Ирфон, 1970. 103 с.

113. Кодекс о браке и семье Туркменской ССР. Ашхабад: Туркменистан, 1970. 91 с.

114. Кодекс о браке и семье Узбекской ССР. Ташкент: Узбекистан, 1983. 174 с.

115. Копелянская С.Е. Защита прав ребенка в советском суде.

116. Практическое пособие. М.: Советское законодательство, 1936- 136 с.

117. Копелянская С.Е. Права матери и ребенка в СССР. М.: Мед-гиз. 1954. 151 с.

118. Косенко А.Е. Ответственность родителей и заменяющих их лиц за ненадлежащее воспитание детей. Автореф.канд.дисс.,Томск, 1979. 22 с.

119. Королев Ю.А. Семья, государство, общество. М.: Юрид.лит., 1971. 190 с.

120. Королев Ю.А. Конституция СССР правовая основа построения брачно-семейных отношений. М.: Изд-во Москов.ун-та, 1981.- 192 с.

121. Лаптенок С.Д. Мораль и семья. Минск: Изд-во Наука и техника, 1967. 247 с.

122. Литвинова Г.И. Право и демографические процессы в СССР.М.: Изд-во Наука, 1981. -199 с.

123. Масевич М.Г. Права и обязанности родителей и детей. М.: Госюриздат, 1962. 70 с.

124. Матвеев Г.К. Советское семейное право: М.: Изд-во Юрид. лит., 1978. 239 с.

125. Нечаева A.M. Права и обязанности родителей по воспитаниюдетей. М.: Моск.рабочий, 1973. 126 с.

126. Нечаева A.M. Семья и закон. Правовое регулирование неимущественных брачно-семейных отношений. М.: Наука, I960. -127 с.

127. Орлов B.C. Правовая охрана детей (Пособие для слушателей) М.: "Знание", 1975. 191 с.

128. Орлова Н.В. Правовое регулирование брака в СССР. М.: Изд-во Наука, 1971. 126 с.

129. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье в правоприменительной практике. Межвуз. те-мат. сб. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1978.- 135 с.

130. Охрана детства в СССР. Сб. нормативных актов. Отв.ред. Толкунова В.Н. М.: Юрид.лит., 1979. - 287 с.

131. Охрана прав несовершеннолетних: Пособие (А.М.Белякова, В.Д.Ермакова, Г.М.Миньковский. Сост. А.И.Долгова) -М., 1983. 192 с.

132. Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана (Отв. ред. Э.Ю.Юсупов). Ташкент: Узбекистан,1974. 768 с.

133. Пергамент А.И. Опека и попечительство. М., Юрид.лит., 1966. 160 с.

134. Пергамент А.И. Основы законодательства о браке и семье (Учебн.пособ.). М.: Знание, 1969, 80 с.

135. Песин Я Е. Развитие семейно-правовых гарантий прав женщин в Узбекистане Ташкент: Изд-во Фан Узбекской ССР, 1971.- 183 с.

136. Правовые вопросы семьи и воспитания детей (сборник статей) Отв.ред. В.С.Тадевосян. М.: Юрид.лит. 1968. 183 с.

137. Примаченок А.А. Ответственность взрослых за правонарушения несовершеннолетних Минск: "Беларусь", 1971. - 80 с.

138. Развитие законодательства о браке и семье (под.ред. М.Я.Булошникова, А.М.Нечаевой, А.И.Пергамент, В.С.Тадевосяна) Москва, 1978. 158 с.

139. Расулев А. Создание и развитие советского суда в Узбекистане, Ташкент: Госиздат УзССР, 1957. 167 с.

140. Роль гражданского и семейного законодательства в обеспечении конституционных прав и обязанностей граждан СССР (Отв.ред. В.Р.Скрипко). М.: Наука, 1983. 216 с.

141. Рындзюнский Г.Д. Детское право РСФСР. М., 1923. 97 с.

142. Рябов A.M. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми. Учебное пособие. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1961. 58 с.

143. Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Изд-во Моск.большевик. 1948. 56 с.

144. Рясенцев В.А. Советское семейное право. М., 1956. 88 с.

145. Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Юрид.лит., 1967. 224 с.

146. Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Юрид.лит., 1971 293 с.

147. Рясенцев В.А. Советское семейное право. М.: Юрид.лит., 1982. 255 с.

148. Сборник нормативных актов по семейному праву. Минск:; Вы-шэйтш школа 1975. 344 с.

149. Сборник нормативных материалов по советскому семейному праву. Отв.ред. В.А.Рясенцев. М., 1965. 151 с.

150. Сборник постановлений Пленума Верховного суда СССР (19241977 гг.). Часть I, М.: Изд-во "Известия Советов народных депутатов", 1980. 318 с.

151. Свердлов Г.М. Война и правовая охрана детей в СССР. Ташкент: Госиздат УзССР. 1943.- 71 с.

152. Свердлов Г.М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. М.: Изд-во Акад.наук СССР, 1955. -160 с.

153. Свердлов Г.М. Права граждан в семье. М.: Изд-во Акад.наук СССР, 1963. III с.

154. Свердлов Г.М. Семейное право европейских стран народнойдемократии. М.: Госиздат Юрид.лит., 1961. 223 с.

155. Свердлов Г.М. Советское законодательство о браке и семье. М.: Госюриздат, 1961. 96 с.

156. Свердлов Г.М. Советское семейное право. М.: Госюриздат, 1951. 224 с.

157. Советское право Узбекистана в период развернутого строительства коммунизма (Отв. ред. Х.С.Сулайманова) Ташкент: Фан, 1964. - 211 с.

158. Соловьев Н.Я. Семья в социалистическом обществе. М.: Изд-во Полит.лит. 1981. 62 с.

159. Сопоставительная таблица статей Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье и кодексов о браке и семье Союзных республик (Учебн. пособие). Фрунзе, 1970. 52 с.

160. Сулайманова Х.С. Собрание сочинений, том Ш. Ташкент, Изд-во Фан, 1971. - 374 с.

161. Суходрев Б.Н. Советский суд на охране прав женщин, детей, семьи. М.: Госюриздат, 1957. 64 с.

162. Сысенко Б.А. Устойчивость брака. Проблемы, факторы, условия. М.: Финансы и статистика, 1981. 199 с.

163. Тадевосян B.C., Коток В.Ф. Личность, общество и государство. М.: Изд-во Наука, 1966. 248 с.

164. М.: Изд-во Мысль, 1978. 256 с. 4.110.Чистяков О.И. Проблемы демократии и федерализма в первой Советской Конституции. - М.: Изд-во Московского ун-та, 1977. - 124 с.

165. Агзамходжаев А.А. Советская национальная государственность Узбекистана и дальнейшее ее развитие в свете новой Конституции СССР Общественные науки в Узбекистане, 1977, $ II, с.48-55

166. Анохин К., Кодобская М. О лишении родительских прав Соц. законность, 1957, № 3, с.73-74

167. Аюбов Т.А. Советское семейное право Узбекистана в период строительства и упрочения социализма. Ташкент: Фан,1964. - с.145-160

168. Башкирова Р.Г. Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав Советская юстиция, 1971, № 17, с.16-17 Башкирова Р.Г. Судебная защита прав детей. - Советская юстиция, 1975, № 24, с.12-13.5.1.