Разработка организационных структур и специального программного обеспечения автоматизированных систем жилищно-коммунальных платежей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат технических наук Рудаков, Игорь Алексеевич

• Рудаков, Игорь Алексеевич
• кандидат технических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат технических наук Рудаков, Игорь Алексеевич

Введение

1 Исследование закономерностей функционирования существующих организационных структур систем управления начислением и учетом жилищно-коммунальных платежей.

1.1 Оценка места и роли жилищно-коммунального хозяйства в экономике Российской Федерации.

1.2 Анализ организационной структуры расчетно-кассовых центров жилищно-коммунального хозяйства (РКЦ).

1.3 Изучение состава и структуры рабочих мест дирекции РКЦ и территориальных РКЦ.

1.4 Исследование существующих технологий актуализации баз данных, входящих финансовых потоков РКЦ и распределения принятых платежей, субсидий по поставщикам услуг.

Выводы.

2 Разработка организационных структур автоматизированной системы управления начислением и учетом жилищно-коммунальных платежей.

2.1 Основные элементы автоматизированной системы и предпосылки для эффективного внедрения современных информационных технологий управления начислением и учетом жилищно-коммунальных платежей (ЖКП).

2.2 Разработка структуры технологической схемы участников начисления и учета ЖКП в автоматизированной системе.

2.3 Разработка схемы входящих финансовых потоков РКЦ.

2.4 Договорные отношения РКЦ, схемы потоков информации и математические модели аналитической параметризации технологического процесса расчета ЖКП.

2.5 Разработка программно-аппаратного комплекса управления в автоматизированной системе ЖКП города.

2.6 Системное программное обеспечение АС жилищно-коммунальных платежей.

Выводы.

3 Разработка специального программного обеспечения автоматизированной системы управления жкп города.

3.1 Функции «ТРАСТ-Биллинг™».

3.2 Разработка функций системы «ТРАСТ - Финансы&Менеджмент™».

3.3 Свойства и функциональное назначение специального программного обеспечения автоматизированной системы ЖКП.

Выводы.

4 Разработка организационных структур развития и внедрения в практику перспективных автоматзированных систем управления ЖКП.

4.1 Предпосылки и концепция социальной карточки - как вариант перспективного развития автоматизированной системы ЖКП.

4.2 Разработка технологии и спецификации программных модулей внедрения в практику автоматизированной системы управления ЖКП.

4.3 Перечень, сроки выполнения работ и комплекс технических средств автоматизированной системы управления ЖКП города.

4.4 Разработка методологии управления внедрением автоматизированной системы начисления и учета ЖКП города.

4.5 Риски внедрения, характерные для жилищно-коммунального комплекса.

4.6 Методика расчета и распределения платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка организационных структур и специального программного обеспечения автоматизированных систем жилищно-коммунальных платежей»

Одной из основных организационно-экономических проблем жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в России является далеко несовершенная организация системы начисления и учета жилищно-коммунальных платежей (ЖКП), возложенная на унитарные предприятия «Расчетно-кассовый центр» (РКЦ) [3,12, 29,49].

Контрольно-кассовые машины по приему от населения платежей не интегрированы рабочими станциями, не отбивают клише на счетах-извещениях, что затрудняет их использование в современных информационных технологиях [41, 47]. Программное обеспечение на автоматизированных рабочих местах ориентировано на ведение лицевых счетов потребителей услуг и начисления платежей по ним, на регистрацию льгот и субсидий, на прием платежей от населения [56, 5]. Система учета и начисления платежей не соответствует принципу современных бизнес-процессов, который заключается в том, что информация должна вводиться в систему всего один раз в месте ее происхождения [47, 75]. Нарушение этого принципа ведет к возникновению случайных ошибок, неоднозначностей в информационной системе, что часто наблюдается в деятельности РКЦ ЖКХ [58, 75].

Прикладное программное обеспечение бухгалтерии РКЦ не может информационно взаимодействовать с базой данных начисления и учета ЖКП [3, 75]. В системах начисления и учета ЖКП не охвачены бизнес процессы ДЕ-Зов и РЭУ, которые и обеспечивают первичный информационный процесс начисления платежей, а поставщиками этой информации являются также подразделения департаментов ЖКХ, различные службы города, БТН, ГСС, паспортный стол и др. [3, 7, 52]. В существующих технологиях РКЦ имеются элементы автоматизации отдельных функций сотрудников, но отсутствует единая, со специальным программным обеспечением, автоматизированная система начисления и учета жилищно-коммунальных платежей (АС ЖКП). Не существует консолидации информации в единой базе данных города.

Главной проблемой в управлении финансовыми потоками ЖКХ является отсутствие межкомпьютерных информационных связей как внутри системы - 'РКЦ, так и с городскими организациями, обеспечивающими поставщиков услуг бюджетными субсидиями и компенсациями, что совершенно не позволяет обеспечить прозрачное распределение платежей и субсидий [1, 12, 75].

Программные средства РКЦ не могут обеспечить объективное распределение платежей, субсидий, компенсаций поставщиком ЖК услуг и которые распределяются в пропорциях, оговоренных лишь в договорах с ДЕЗами, и которые обычно не отражают реальную себестоимость услуг, особенно нетарифных [8, 13, 29]. Нет информационных связей всей совокупности условий договоров с системой начисления и учета ЖКП [12, 75]. Главными недостатками функционирования систем жилищно-коммунальных платежей является их громоздкость, мало связанная многозвенность, затратность, постоянные ошибки начисления платежей и оплаты услуг, низкий уровень собираемости платежей. Все это дало возможность автору сформулировать цель и поставить задачи диссертационного исследования.

По решению всех этих весьма актуальных научных и практических задач создания автоматизированной системы начисления и учета жилищно-коммунальных платежей (АС ЖКП), автор диссертации работал в качестве соискателя кафедры автоматизации производственных процессов Воронежской Государственной лесотехнической академии в 2000 - 2005 годах, занимаясь научными исследованиями и прикладными разработками по госбюджетной теме ВУЗа «Компьютеризация анализа и управления в экономических и технологических системах».

Цель работы

Провести исследования, разработку организационных структур и прикладного программного обеспечения автоматизированных систем жилищно-коммунальных платежей в социально-экономической инфраструктуре городов.

Задачи исследований и научных разработок:

- провести исследование фактической эффективности организационных структур управления начислением и учетом жилищно-коммунальных платежей в социально-экономической инфраструктуре городов;

- разработать новые организационные структуры автоматизированной системы управления начислением и учетом жилищно-коммунальных платежей;

- выполнить разработку и провести проверку работоспособности нового специального программного обеспечения автоматизированной системы управления ЖКП города;

- разработать перспективные организационные структуры развития и внедрения в практику автоматизированных систем управления ЖКП, внедрить в практику научные разработки диссертации.

Области исследований:

- разработка научных основ построения средств автоматизации документирования, безбумажного документооборота, процессов работы электронных архивов жилищно-коммунальной документации, взаимодействия производителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг (специальность 05.13.12);

- разработка специального программного обеспечения систем управления начислением и учетом жилищно-коммунальных платежей в социальной системе города (специальность 05.13.10).

Достоверность полученных результатов

Характеризуется позитивными результатами отработки специального программного обеспечения и внедрением АС ЖКП в практику Единого информационного центра обработки платежей автоматизированной системы расчетов и приема платежей за коммунальные услуги, энергоресурсы и услуги электросвязи «ТРАСТ-Биллинг™» в г. Москва.

Научная новизна полученных результатов

1 Установлены закономерности функционирования существующих организационных структур управления начислением и учетом жилищнокоммунальных платежей, отличающиеся: исключительно локальностью работы контрольно-кассовых машин по приему от населения платежей, локальностью и ограниченностью программного обеспечения автоматизированных рабочих мест только для ведения лицевых счетов потребителей услуг; прикладное программное обеспечение бухгалтерии РКЦ информационно не взаимодействует с базой данных ЖКП, а системы начисления и учета ЖКП не автоматизируют охват бизнес-процессов ДЕЗов и РЭУ, в которых и возникает основной объем первичной информации потребителей услуг; не предусмотрена и не существует консолидированная информация по ЖКП в базе данных города, отсутствуют межкомпьютерные информационные связи во всей системе ЖКП.

2 В диссертации разработаны организационные структуры автоматизированной системы управления начислением и учетом ЖКП, отличающиеся: организацией единой городской базы данных участников процесса начисления и учета ЖКП, с однозначным базисом совокупности технологических, финансовых и аналитических процессов, что предельно упрощает участие потребителей и поставщиков услуг в начислении и оплате жилищно-коммунальных услуг, что сопровождается ростом собираемости платежей, ускорением оборачиваемости финансовых средств, достоверностью и обоснованностью финансовых операций по ЖКП; использованием разработанного математического аппарата моделей параметризации технологического расчета ЖКП и Интернет технологий для функционирования АС ЖКП, с разработкой программных средств защиты системы от несанкционированного доступа и предотвращение возможностей для занесения в нее вирусов.

3 Предложенное специальное программное обеспечение АС ЖКП отличается: использованием разработанных новых базовых систем «ТРАСТ-Биллинг™» и «ТРАСТ-Финансы&Менеджмепт™», которые обеспечивают решение всех организационно-экономических задач ЖКП и дирекции РКЦ, с построением этих базовых систем на основе принципа ведения главных книг с настраиваемым планом счетов на основе двойной записи ведения операций, что позволяет осуществлять финансовый менеджмент на любом этапе финансовохозяйственных операций; базированием разработанной АС ЖКП на основных платформах производителей компьютеров, операционных систем и сетевых протоколов и учет требований открытых расширяющихся информационных систем, причем программные решения не затрагивают системного программного обеспечения.

4 Разработанные организационные структуры перспективного развития и внедрения в практику АС ЖКП отличаются: возможностью наращивания новых актуальных приложений, в том числе процессинговых центров по обслуживанию социальных и идентификационных карточек и обоснованием внедрения информационных технологий денежного начисления льгот и субсидий; отработанностью, выверенностью рекомендаций по вводу в эксплуатацию первой очереди АС ЖКП и в целом всей системы, снижением рисков внедрения этих разработок в практику, универсальностью и легкой адаптированностью ко всем законодательным актам изменения льгот, субсидий, компенсаций за ЖКУ.

Роспатентом РФ выдано свидетельство № 2003610692 на регистрацию программы «TRUST ANALYYTICS», Свидетельство № 2002620180 на регистрацию базы данных АС ЖКП, свидетельство № 2002611836 о регистрации программы «TRUST FINANCE&MANAGEMENT™», Свидетельство № 2003611944 о регистрации программы «TRUST SITI», Свидетельство на полезную модель № 34772 AC «TRUST BILLING™». Госстандарт РФ выдал Сертификат соответствия № POCC.RU.CniI.C 00003 на АС ЖКП (TRUST BILLING), на сертификат измерений № 6475 («TRUST FINANCE&MANAGEMENT™»). Все это характеризует новизну прикладных научных разработок и государственное признание их оригинальности и полезности.

Значение полученных результатов для теории

Представлены научно-теоретические основы построения систем автоматизации документирования, безбумажного документооборота, процессов работы электронных архивов жилищно-коммунальной документации и взаимодействий производителей и потребителей ЖКУ. Разработаны математические модели аналитической параметризации процесса расчета ЖКП и алгоритмические процедуры специального программного обеспечения АС ЖКП в социальной системе города

Значение полученных результатов для практики

Автоматизированная система расчетов и приема платежей за коммунальные услуги, энергоресурсы и услуги электросвязи «TRUST BILLING™» используется в работе Московского единого информационного центра обработки платежей, что обеспечивает жителей получением соответствующих услуг, а поставщикам услуг достаточно своевременный перевод средств за отпущенные услуги. Устранены ошибки начислений платежей за ЖКУ, которые составляли 15-20 %, уровень своевременной собираемости платежей с 50-60 % поднялся до 85-90 %.

Апробация работы

Основные результаты исследований и научных разработок докладывались и обсуждались: на научно-техническом Совете Госстроя РФ в Москве в 1999, 2003 годах; на Всероссийской научно-технической конференции в Госстрое РФ в г.Москве в 1999, 2000 годах; на совещании у зам.председателя правительства РФ в Москве в декабре 2003 года; на научно-технических конференциях Воронежской государственной лесотехнической академии в 2001, 2002, 2004 годах.

Публикации

По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ, в том числе единоличная монография.

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, библиографического списка из 84 наименований, текст иллюстрирован 32 рисунками, 5 таблицами, объем работы 165 страниц и приложений.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Рудаков, Игорь Алексеевич

Выводы

1 Разработанные архитектура, системные и специальные программные средства относятся к классу открытых систем и позволяют наращивать новые, весьма актуальные приложения, в том числе и такие как:

- интеграция подсистемы «Единой автоматизированной системы управления энергосбережением и ресурсами»;

- организация Процессингового центра по обслуживанию кредитных карточек национальной платежной системы;

- организация Процессингового центра по обслуживанию социальных и идентификационных карточек.

Предложенная технология расчета платежей и распределения финансовых потоков по поставщикам услуг и ресурсов во многом сходна с процедурами Процессинга при безналичных расчетах пластиковыми карточками. Исходя из этого, на основе ЦОП РКЦ ЖКХ и его баз данных, представляется возможным реализовать Процессинговый центр по обработке транзакций и проведению расчетов с продавцами товаров и услуг.

2 Базовое специальное программное обеспечение «ТРАСТ-Биллинг™» может быть расширено модулями для обеспечения расчетов за коммунальные услуги посредством пластиковых карточек, а также идентифицированных и социальных карточек, эмитируемых администрацией города. Реализация таких приложений требует установки соответствующих программных модулей в ЦОП и территориальные РКЦ, а также доукомплектования АРМов, находящихся в территориальных РКЦ.

3 Для обеспечения целевых адресных субсидий ЖКУ ветеранам, инвалидам, малоимущим слоям населения, согласованных с реальным бюджетом города, необходимо внедрение компьютерных информационных технологий путем создания территориально-распределенной «Автоматизированной системы начисления и учета субсидий» (АС НУС). АС НУС должна обеспечивать централизованное ведение баз данных обо всех субсидируемых гражданах города и обеспечивать формирование и выдачу им электронных пластиковых карточек, обязательных к приему всеми банками или группой банков, определенных местной властью. АС НУС может быть реализована на основе АС ЖКП на основе АС ЖКП на базе специального программного комплекса «ТРАСТ-Биллинг™» и автоматизированных рабочих мест территориальных РКЦ, где будет присутствовать функция регистрации льгот граждан и начисления субсидий.

4 Предлагаемая к широкому внедрению АС ЖКП охватывает все уровни управления и технологические процессы как РКЦ, так и большого количества структурных подразделений департамента ЖКХ и внешних организаций со своими четко очерченными и административно завершенными функциями и бизнес процессами. Вместе с тем вся их совокупность группируется в бесперебойном функционировании всей структурной композиции технологических процедур, финансовых и информационных потоков, задействованных в АС ЖКП. Их взаимная обусловленность реализуется комплексом договоров и распорядительных актов, что и определяет минимальный набор круга задач, которые следует решить при запуске первой очереди АС ЖКП и отработать всю новую технологию реализации всех бизнес процессов, например, на одном территориальном РКЦ.

5 Ввод в эксплуатацию первой очереди АС ЖКП позволяет отладить принципиальные решения по согласованному технологическому взаимодействию всех участников системы и выявить корректность и полноту настроенных бизнес процессов. При опытной эксплуатации АС ЖКП одним из наиболее существенных результатов будет опыт адаптации населения к условиям исполнения платежей в новой для них форме и процедуре. Этот опыт следует обобщить и разработать комплекс агитационных мероприятий для населения города в целом. Опыт внедрения системы в Санкт-Петербурге и Москве показал, что от результативности и активности этих действий, существенным образом зависит время выхода всей системы на промышленный режим эксплуатации.

6 Используемая в г.Москве АС ЖКП имеет следующий состав программных модулей, которые показали свое достаточное совершенство: начисление и учет платежей; ведение лицевых счетов; оформление льгот и субсидий; ведение приборов учета; прием платежей; участок печати счетов; участок сканирования извещений; бухгалтерский учет; внешняя отчетность; межбанковские процессы; склад.

7 Опыт внедрения АС ЖКП в Санкт-Петербурге, в Москве, дал возможность четко отработать перечень, сроки выполнения работ и комплекс технических средств автоматизированной системы управления ЖКП города. На основании этого опыта разработана методология, стадии, фазы управления внедрением АС ЖКП города.

8 Опыт эксплуатации специального программного продукта «ТРАСТ-Биллинг™», показал, что он является мощным инструментом, позволяющим в короткие сроки решить все организационно-экономические задачи АС ЖКП, что позволило добиться существенного повышения эффективности сбора платежей за ЖКУ, а также обеспечило проведение изменений организационных, технологических и технических процессов. Но с изменениями всегда связаны риски и сложности, которыми можно в значительной степени управлять. Для чего необходимо: обосновать реальные сроки для проектирования и внедрения; провести адаптацию пользователей АС ЖКП на опытном внедрении для одного РКЦ; ввод в промышленную эксплуатацию при активном участии специалистов ЖКХ в работе АС ЖКП.

9 Разработанная в диссертации методика расчета и распределения платежей за ЖКУ является универсальной и легко адаптируемой ко всем законодательным актам, в том числе по изменениям льгот, субсидий, компенсаций за жилищно-коммунальные услуги.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1 Одной из основных организационно-экономических проблем жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в России является далеко несовершенная система начисления и учета жилищно-коммунальных платежей (ЖКП), возложенная на унитарные предприятия «Расчетно-кассовый центр» (РКЦ). Используемые контрольно-кассовые машины на рабочих местах кассиров по приему платежей от населения не интегрированы рабочими станциями и не имеют технологических возможностей для отбивки клише на счетах-извещениях, что затрудняет их применение в современных информационных технологиях. Программное обеспечение на автоматизированных рабочих местах (АРМ) ориентировано на ведение лицевых счетов потребителей услуг и начисления платежей по ним, на регистрацию льгот и субсидий, на прием платежей от населения.

2 Действующая система нарушает принцип оптимизации современных бизнес процессов, который заключается в том, что информация должна вводиться в информационную систему один раз в месте ее происхождения. Нарушение этого принципа приводит к возникновению ошибок и неоднозначностей в информационной системе, что и обычно наблюдается в деятельности РКЦ ЖКХ. Программное обеспечение бухгалтерий РКЦ является устаревшим и не может информационно взаимодействовать с базой данных начисления и учета ЖКП. В действующих автоматизированных системах не охвачены бизнес процессы ДЕЗов и РЭУ, которые обеспечивают первичный информацией процесс начисления платежей. Поставщиками этой информации являются подразделения департаментов ЖКХ, различные службы города, ДЕЗы, РЭУ, БТИ, ГСС, паспортный стол и др.

3 В существующей технологии РКЦ присутствуют элементы автоматизации отдельных функций сотрудников, но отсутствует единая, со специальным программным обеспечением, автоматизированная система начисления и учета жилищно-коммунальных платежей (АС ЖКП). При этом нет консолидации информации в единой базе данных города. Основной проблемой в управлении финансовыми потоками является отсутствие межкомпьютерных информационных связей как внутри РКЦ, так и с городскими организациями, обеспечивающими поставщиков услуг бюджетными субсидиями и компенсациями, что не позволяет обеспечить прозрачное распределение платежей и субсидий. Программные средства РКЦ не обеспечивают объективное распределение принятых платежей, субсидий, компенсаций поставщикам ЖК услуг, которые распределяются в пропорциях, оговоренных лишь в договорах с ДЕЗами и которые обычно не отражают реальную себестоимость услуг, особенно нетарифных. Также отсутствуют информационные связи условий договоров с системой начисления и учета ЖКП.

4 Для обеспечения высокой эффективности автоматизации процесса начисления, учета, приема и распределения платежей за ЖКУ наиболее приемлемой является организация единой базы данных участников процесса с единым для города «Центром обработки платежей» (ЦОП), что обеспечивает их обработку независимо от технологии и места приема платежа и позволяет сразу выявлять подделанные счета-извещения, обеспечивать четкий контроль за финансовыми потоками, независимо кем и где принят платеж, объективно распределять принятые суммы платежей по поставщикам услуг и т.д. Разработанная структура АС ЖКП является однозначным базисом совокупности технологических, финансовых и аналитических процессов, что предельно упрощает участие потребителей и поставщиков услуг в начислении и оплате ЖКУ, устраняются претензии и конфликты, сами процессы обретают гармоничные, дружественные формы, возрастает качество обслуживания населения.

5 Разработанная АС ЖКП с одной стороны автоматизирует процессы массового начисления и учета платежей за ЖКУ, с другой стороны реализует управление финансовой, хозяйственной деятельностью предприятий рассматриваемой социальной сферы и объединяет эти направления разработанным базовым специальным программным комплексом «ТРАСТ-Биллинг™» и «ТРАСТ-Финансы&Менеджмент™», которые функционируют на единой платформе СУБД Oracle и интегрируются в единый программный комплекс РКЦ департамента города ЖКХ и взаимодействующих с ним учреждений: ГСС, паспортной службы, БТИ и др.

6 Структурными компонентами разработанной АС ЖКП являются: потребители услуг, департамент ЖКХ, ДЕЗы, поставщики услуг и ресурсов (РЭУ, ЭЖФ, Горэнерго, Водоканал и т.д.), расчетный банк РКЦ, дирекция РКЦ, территориальные РКЦ, пункты приема платежей коммерческих банков, администрация города, почтовая служба, городская социальная служба (ГСС), паспортный стол, БТИ, ЗАГС и др. АС ЖКП обеспечивает рост собираемости платежей, ускорение оборачиваемости финансовых средств, управляемость финансовых потоков, своевременное выставление счетов, контроль величины и даты платежа, корректное изменение льгот и субсидий.

7 Разработанная АС ЖКП и ее центр обработки платежей (ЦОП) является базовым узлом технологических процессов ЖКП и функционирует при взаимодействии со всеми участниками процессов на договорной основе, представляя им все оперативные финансовые данные. Масштабы и структура аналитических потоков АС ЖКП обеспечивает, с одной стороны целостность подхода к их реализации, с другой стороны создается автономная по структуре и всюду проникающая информация, и все это поддерживается разработанными программно-техническими средствами сервера приложений «АНАЛИТИКА». В основе разработки прикладных программ функционирования АС ЖКП заложено использование предложенного аппарата математических моделей параметризации технологического процесса расчета ЖКП, отражающего константы законодательных льгот, субсидий, компенсаций.

8 АС ЖКП построена на основе использования Интернет технологий с максимальным задействованием имеющихся вычислительных ресурсов и сети коммуникаций, что позволяет легко включать в единую систему новых участников, наращивать количество рабочих мест в системе, развивать процесс автоматизации других функций департамента ЖКХ и других структурных подразделений администрации города на основе единой информационной и технологической базы, что значительно снижает будущие затраты.

Для практической реализации этих разработок в диссертации предложены архитектуры центра обработки платежей РКЦ, «АСУ ГОРОД», дирекции и системы территориальных РКЦ, единой интегральной АСУ энергосбережением и ресурсов.

9 Центральное место в архитектуре АС ЖКП должен занимать центр обработки платежей (ЦОП), где концентрируются основные вычислительные и информационные ресурсы на основе разделения сервера баз данных и серверов приложений, что позволяет использовать сервер баз данных для развития других систем и устанавливать серверы приложений в удаленных помещениях структурных подразделений. Все это дает возможность всем АРМам пользователей взаимодействовать со своими серверами приложений через каналы связи ISDN и/или обычные телефонные каналы связи непосредственно со своих рабочих мест. Предложенная конфигурация сервера баз данных с подсистемой архивирования, защиты информации, управления и контроля доступа на базе данных, имеющегося в «АСУ ГОРОД» серверы SUN, дает возможность организовать единую базу данных города и для функционирования системы начисления и учета ЖКП.

10 Так как АС ЖКП является финансовой системой, поэтому для повышения защиты информации от несанкционированного доступа и предотвращения возможности занесения в нее различных вирусов программ, представляется целесообразным использовать следующий состав общесистемного программного обеспечения: для сервера баз данных и серверов приложений ОС UNIX, ОС рабочих станций Windows-98 или Windows-NT; для системы управления базами данных и приложений всех уровней АС ЖКП программные продукты Корпорации Oracle; для системных средств поддержки приложений и Web технологий для сервера баз данных Oracle 8i Enterpise Edition, для сервера приложений Oracle INTERNET Application Server Enterpise Edition.

11 В качестве специального программного обеспечения АС ЖКП целесообразно использовать разработанные нами базовые системы «ТРАСТ-Биллинг™» и «ТРАСТ-Финансы&Менеджмент™», которые прошли производственную проверку и с 2003 года используются в Московском едином информационном центре обработки платежей и обеспечили автоматизацию процессов начисления, приема, учета и распределения платежей ЖКП, а также и автоматизацию бухгалтерского учета, управления финансами, материального и складского учета и т.д. В обеих системах в основу положен принцип ведения главных книг с настраиваемым планом счетов, базирующихся на основе двойной записи ведения операций в плане счетов, и позволяет осуществлять финансовый менеджмент на любом этапе финансово-хозяйственных операций. Эти системы отличаются интегрированностью, модульностью, настраиваемостью и гибкостью, возможностью дальнейшего расширения и базируются на всех основных платформах производителей компьютеров, операционных систем и сетевых протоколов.

12 Разработанный базовый специальный программный комплекс отличается объединением арсенала технических решений и базовых положений, поддерживающих исполнение заданного набора функций и гибкой настройки бизнес процессов и характеризуются: программные приложения отвечают требованиям открытых систем; программные решения не затрагивают системного программного обеспечения; конечный программный продукт возникает в основном как результат настройки базовых модулей, в частности для ЖКХ; конечный программный продукт может перенастраиваться в соответствии с неизбежными изменениями бизнес процессов, обусловленных изменениями в законодательстве и требованиями развития экономики ЖКХ без существенных эксплуатационных потерь.

13 Разработанные архитектура, системные и специальные программные средства относятся к классу открытых систем и позволяют наращивать новые, весьма актуальные приложения, в том числе и такие как: интеграция подсистемы «Единой автоматизированной системы управления энергосбережением и ресурсами»; организация Процессингового центра по обслуживанию кредитных карточек национальной платежной системы; организация Процессингового центра по обслуживанию социальных и идентификационных карточек. Реализация таких приложений требует установки соответствующих программных модулей в ЦОП и территориальные РКЦ, а также документирования АРМов, находящихся в территориальных РКЦ.

14 Опыт показывает, что ввод в эксплуатацию первой очереди АС ЖКП позволяет отладить принципиальные решения по согласованному технологическому взаимодействию всех участников системы и выявить корректность и полноту настроенных бизнес процессов. При опытной эксплуатации АС ЖКП одним из наиболее существенных результатов будет опыт адаптации населения к условиям исполнения платежей в новой для них форме и процедуре. Этот опыт нужно обобщить и разработать комплекс агитационных и обучающих мероприятий для населения города в целом.

15 Опыт внедрения АС ЖКП в Санкт-Петербурге, в Москве дал возможность четко отработать перечень, сроки выполнения работ и комплекс технических средств АС ЖКП. На основании этого опыта разработана методология, стадии, фазы управления внедрением АС ЖКП города. Разработанная в диссертации АС ЖКП является универсальной и легко адаптируемой ко всем законодательным актам, в том числе по изменениям льгот, субсидий, компенсаций за жилищно-коммунальные услуги.

16 Роспатентом РФ 22.10.02 выдано свидетельство № 2002620180 на регистрацию базы данных АС ЖКП, свидетельство № 2003610692 на регистрацию программы «TRUST ANALYTICS», 24.10.02 свидетельство № 2002611036 на регистрацию программы «ТРАСТ-Финансы&Менеджмент™», 27.08.03 свидетельство 3 20003611944 на регистрацию программы «TRUST SITI», 10.12.03 свидетельство на полезную модель № 34772 АС ЖКП «TRUST BILLING». Госстандарт РФ 02.10.01 выдал сертификат соответствия № Pocc.RU.Cni 1.С 00003 на АС ЖКП («TRUST BILLING»), на сертификат изменений № 6475 («ТРАСТ-Финансы&Менеджмент™»). Все это характеризует новизну прикладных научных разработок и государственное признание их оригинальности, полезности и перспективности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Рудаков, Игорь Алексеевич, 2005 год

1. Авдеев В.И., Заварухин Ю.И. Новые формы управления жилищно-коммунальным хозяйством большого города-Москва.:Гоинги, 1979 -17 с

2. Автоматизированные системы управления городским хозяйством./ под ред. В.М. Глушкова, Киев: Будивельник, 1978. - 143 с.

3. Аврамцев С.И. Почему понадобился ЕРКЦ? ЖКХ, 2001, № 10, с.22-24.

4. Академия коммунального хозяйства им.Н.Д. Панфилова, Сборник официальных материалов по совершенствованию хозяйственного механизма в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР.-Москва: Стройиздат, 1984.-112 с.

5. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: Проблемы управления. -Москва.: Стройиздат, 1990. -280с.

6. Битунов В.В., Чистяков Е.Г., Шульга В.А. Методы планирования хозяйства города. -М.: Экономика, 1981. -192 с.

7. Биркин А.К., Петров П.А. Финансовое планирование в жилищном хозяйстве.- Москва: Финансы и статистика, 1982 -126 с.

8. Блех Е.М., Гельбаум М.Г., Наумов В.П. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства: Справ. Пособ. М.: Стройиздат. 1984.159с.

9. Болч Б., Хуань К. Дж. Многомерные статистические методы для экономики. -М.: Статистика, 1979 г. 317 с.

10. Боголюбов B.C. Основы управления городским хозяйством: Методические указания. Л., 1982. Вып. 2.39 с.

11. Боголюбов B.C., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. Л: Стройиздат. Ленинградское отделение 1989. - 168 с.

12. Богомолов А.Н., Голощапов Н.А., Помазкова С.И. Договоры в жилищно-коммунальном хозяйстве. Москва.: Экзамен, 2000. 186 с.

13. Бронер Д.Л., Крупицкий М.Л., Бронер Ю.Д. Статистика жилищного и коммунального хозяйства. М.: Высшая школа, 1979. 352 с.

14. Бродская Л.Д., Демидов Ю.Л., Фаенсон А.И. Автоматизированные системы планов расчетов и планирование развитая коммунального хозяйства. М.: Наука, 1977. 249 с.

15. Бусленко В.Н. Автоматизация имитационного моделирования сложных систем. М: Наука, 1977.-470 с.

16. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. М.: Наука, 1987. -215 с.

17. Бунич П.Г. Механизм самофинансирования. Вопросы экономики, 1987. - № 9-с.З- 13.

18. Бусалов Е.Ф., Каспарин В.И., Садыков А.С., Смирнов В.А. Организация управления в городском хозяйстве. М.: МИУ им. С.Орджоникидзе, 1982-137с.

19. Гладышевский А.И. Методы и модели отраслевого экономического прогнозирования. -М.: Экономика, 1977. -143 с.

20. Гранатуров В.М. Экономический риск. М.: Дело и Сервис, 1999. -112 с.

21. Грузинов А.С., Рюнин В.П. Город: управление, проблемы. Л.: Лениздат. 1977.-175 с.

22. Дамбраускас А.П. Симплексный поиск. -М.: Энергия, 1979. 175 с.

23. Демиденко Е.З. Линейная и нелинейная регрессия. М.: Финансы и статистика, 1981.-302 с.

24. Джоффриен А., Дайер Дж., Файнбер А. Решение задач оптимизации при многих критериях на основе человеко-машинных процедур. В кн.: Вопросы анализа и процедуры принятия решений- М.: Мир, 1976. с. 126-145.

25. Доветов М.Ш., Попков В.П. Экономика и организация АСУ. Л., 1985. 77 с.

26. Драйпер Н., Смит Г. Прикладной регистрационный анализ/Перевод с английского М.: Статистика, 1979. - 392 с.

27. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1978.-133с.

28. Жданов С.С. Экономические модели и методы в управлении.-М.: Дело и Сервис. 1998.-173 с.

29. Жеменева О.В., Орлова Д.В., Котияко В.В. Перспективы развития сферы услуг Москвы и Московской области.-М.: ООО Гюйс, 2001-420с.

30. Захаров Э.М. Разработка комплексной программы научно-технического прогресса в жилищном хозяйстве Москвы до 2005 года.-М.:Экспрес-информ-МГЦНТИ, 1983-Вып.5

31. Иванов И.Т., Орлова Р.И., Розенберг С.В. Экономика коммунального хозяйст-ва.-М.: Стройиздат, 1979.-221 с.

32. Иванов А.П. Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел.-М.: Стройиздат, 1987.-160с.

33. Ивашкевич В.Г., Зайцева С.Н. Современные тенденции развития управленческого учета. II бухгалтерский учет.-1996, № 12,-с.34-36.

34. Кади Дж. Количественные методы в экономике.-М.: Прогресс, 1977-127 с.

35. Казаков А.П. Жилищная проблема в США Экономическая газета, 1975, №44.

36. Канторович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов.-М.: изд. АН СССР, 1959.-433 с.

37. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения.-М.ЮНИТИ, 1999-400 с.

38. Каспин В.И. Анализ процессов оргструктур и систем управления в городском хозяйстве.-МИУ, 1984 50 с.

39. Каспин В.И., Семкина О.С. Моделирование и оптимизация в задачах организации управления городским хозяйством.-МИУ: 1986-76 с.

40. Каспин В.И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства.-М.: Стройиздат, 1990.-227 с.

41. Кильдишев Г.С., Френкель А.А. Анализ временных рядов и прогнозирование. -М.: Статистика. 1973 100 с.

42. Комплексное совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством. Вып. 178: Сб. научных трудов (СНТУ АКХ им. К.Д. Панфилова. -М: 1980.-75 с.

43. Крупицкий M.JI. Экономика, организация и планирование жилищного хозяй-ства.-М.: Стройиздат, 1987.-192 с.

44. Комаров в, Эффективность и интенсификация непроизводственной сфе-ры//Вопросы экономики. 1985. № 1 с. 92-101.

45. Коммунальное хозяйство России. Изд. Бизнес-карта, 2002. 632 с.

46. Конюхов JI.B., Соколкин Г.А., Голунова П.Л. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия. -ЖКХ № 6 2001 с. 6-10

47. Корнаухов Б.С., Ильясов А.Н. Проблемы создания общегородских межотраслевых АСУ//Труды ЛИЭИ им. П.Тольятга. Л., 1984 с.75-82.

48. Копылов А.Г. Бухгалтерские расчетно-информационные системы в ЖКХ. М.: Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, №6,2001.-96-101 с.

49. Костин В.И. Проблемы управления крупным городом. М.: Знание, 1989 - 64 с.

50. Кузнецов Г.Г., Петровский B.C., Рудаков И.А. Управление социальным развитием города. Межвуз. Сб. научн. Тр. «Лесной комплекс: состояние и перспективы разви-тия».-Брянск, БГИТА, вып. 1,2001,108-111 с.

51. Кузовчиков В.М., Галечьян В А., Жданкова А.Ю. Жилищное хозяйство, пути перестройки. М.: Стройиздат, 1989 - 367 с.

52. Лагоша Б.А. Экономика, организационные основы отраслевого управления. -М.: Наука, 1981.-192 с.

53. Ласкер Л.Г. Математическое моделирование финансово-экономических ситуаций с применением компьютера. -М.: ИНФП, 1998.-120 с.

54. Малес В.Н., Панченко Е.Г., Сенченко В.И. Комплексное планирование экономического и социального развития городов и районов. -М.: Мысль, 1987.-220 с.

55. Малетина Т.А. Автоматизация управления городом и некоторые пути ее со-вершенствования/ЛГруды ЛИЭИ им.П.Тольятги. Л., 1985. с.45-52

56. Малетина Т.А. Некоторые проблемы совершенствования комплексного управления городом на базе применения вычислительной техники//Труды ЛИЭИ им. П/Гольятга. Л., 1984. с.138-142

57. Методика определения экономической эффективности автоматизированных систем управления городским хозяйством/Под ред.Б.Г. Сенянинова и др. М.: 1986. 219 с.

58. Озерной В.М. Проблемы и методы принятая решений при векторном критерии. — В кн.: Вопросы кибернетики: теория принятия решений-М.: Сов. Радио, 1975, с.53-60.

59. Орлова Р.И., Зайцев Л.К., Пронин А.З. Экономика жилищно-коммунального хозяйства-М.: Стройиздат, 1988-270 с.

60. Пасечник Г.С., Каспин В.И., Медведев В.Ф. Оптимальное распределение ресурсов в программно-целевом планировании.-Минск: БелНИИНГГИ, 1975 38 с.

61. Петровский B.C., Рудаков И.А., Тафинцева Л.Н., Экономика социального развития города с городообразующим лесопромышленным предприятием. Вестник РАЕН ЦЧР отделения наук о лесе.: Выпуск 4, Воронеж, 2002.-37-42 с.

62. Перспективное планирование экономического и социального развития города.: Методические рекомендации. -М.: Профиздат, 1977-200 с.

63. Поляк Г.Б. Бюджет города. М.: Финансы, 1978.-128 с.

64. Поляг Г.Б. Жилищное хозяйство: перспективы по развитию и взаимоотношению с бюджетом. М.: ЦБНТИ МЖКХ РСФСР, 1979-47 с.

65. Попова Т.В. Проблемы регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. М.: Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, № 6,2001 .-90-95 с.

66. Программно-целевое планирование развития городов и регионов. Под ред. И.И. Сигова.-Л.: Наука, 1987.-198 с.

67. Районное звено города. Опыт и проблемы управления. — М.: Московский рабочий, 1988.-248 с.

68. Рогозин Б.Б., Ягольницер М.А. Конструирование экономических моделей с заданными свойствами. Новосибирск: Наука, 1981.-175 с.

69. Рубахин В.Ф. Структура и психологические механизмы принятия решения. -В кн.: Вопросы кибернетики. Теория принятия решения, -м.: Сов.радио, 1975, с.135-157.

70. Рудаков И.А. Единая система управления основа развития регионов России, ж-л «Муниципалитет», № 5-6, М., 1999,86-89 с.

71. Рудаков И.А. «ТРАСТ СИТИ» и устойчивое развитие города. Научно-практический вестник «Энергия», выпуск 5, Воронеж, 2001 .-19-23 с.

72. Рудаков И.А. Автоматизация начисления и учета жилищно-коммунальных платежей. Монография. -М.: «ЭКОН-ИНФОРМ», 2002.-171 с.

73. Садыков А.С., Смирнов В А., Семкина О.С. Особенности организации управления городским хозяйством, оценка ее эффективности. Учебное пособие. М.: МИУ, 1984.-55с.

74. Семкина О.С., Шварцбург В.А. Прогнозирование инвестиционных процессов в городском хозяйстве крупного города. В кн.: Теория и практика прогнозирования НТП в отраслях народного хозяйства. -М.: МИУ им.С.Орджоникидзе, 1982.-С.96-97.

75. Солнышков Ю.С. Обоснование решений. Методические вопросы. М.: Экономика, 1980.-168 с.

76. Тасенко Т.Н. Совершенствование структуры управления ЖКХ муниципального образования. М.: Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, № 5,2001.- 54-63 с.

77. Туровец О.Г. Оптимизация материальных потоков в производственно-сбытовой системе. Воронеж: ВГТУ, 1999.-168 с.

78. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. М.: Интел-Синтез,1998.-272 с.

79. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. М.: «Люберецкая газета»,1999.-325 с.