Разработка организационно-экономического механизма контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шишкин, Антон Владимирович

• Шишкин, Антон Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шишкин, Антон Владимирович

Введение

1. Таможенная оценка в системе государственного 13 регулирования внешнеэкономической деятельности

1.1. Теоретические аспекты таможенной оценки

1.2. Значение таможенной оценки и таможенной стоимости в 31 государственном регулировании внешнеэкономической деятельности

1.3. Становление и развитие современной российской системы 47 таможенной оценки

2. Исследование современной российской и зарубежных систем 62 таможенной оценки товаров

2.1. Организация системы таможенной оценки Российской 62 Федерации на современном этапе

2.2. Международный опыт таможенной оценки товаров

2.3. Обоснование необходимости модернизации российской 99 системы таможенной оценки

3. Модернизация процедуры контроля таможенной стоимости в 113 российской системе таможенной оценки

3.1. Разработка основных положений механизма выборочного 114 контроля таможенной стоимости

3.2. Алгоритм выделения качественно однородных групп товаров

3.3. Построение методики формирования контрольных ценовых 142 показателей

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка организационно-экономического механизма контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска»

Актуальность темы исследования

Таможенная стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Контроль таможенной стоимости товаров и таможенная оценка являются одними из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов России.

После ликвидации государственной монополии на внешнюю торговлю в России существенные усилия были приложены к построению соответствующей новым экономическим условиям системы таможенного регулирования ВЭД, важной частью которой являются механизмы определения и контроля таможенной стоимости. При существующем порядке оценки товаров в таможенных целях и технологии контроля участники ВЭД имеют возможность декларировать таможенному органу недостоверную таможенную стоимость. При этом зачастую используются фиктивные внешнеторговые документы. Прямыми последствиями такой практики являются недополучение государством значительной суммы таможенных платежей, снижение эффективности тарифного регулирования ВЭД и искажение информации о стоимостном объеме внешней торговли. Косвенными последствиями являются негативное влияние на развитие цивилизованного внутреннего рынка, вызванное недобросовестной ценовой конкуренцией, легализация денежных средств, полученных незаконным путем, нелегальный вывод денежных средств за рубеж.

Таможенная служба России постоянно совершенствует инструменты контроля заявляемой участниками ВЭД таможенной стоимости, что позволяет в определенной мере сократить масштабы ее занижения. Однако, несмотря на это, уровень недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров все еще значителен (по отдельным товарным группам он составляет до 80% от общего количества товаров).

Следует отметить, что контролю таможенной стоимости подлежат в настоящее время 100% перемещаемых через таможенную границу товаров и обычно он занимает в среднем 20-40% всего времени, затрачиваемого на основное таможенное оформление товаров.

На современном этапе развития внешней торговли и в связи с предстоящим присоединением России к Всемирной торговой организации (ВТО), перед таможенной службой России возникают новые задачи. Среди них - упрощение и гармонизация таможенных процедур и сокращение времени таможенного оформления. В связи с этим одним из наиболее перспективных направлений развития системы таможенного регулирования ВЭД, включая и систему таможенной оценки, является применение выборочного таможенного контроля на основе анализа рисков нарушения таможенных правил. Внедрение выборочного контроля таможенной стоимости крайне актуально, так как он позволяет снизить затраты времени на контроль, упростить соответствующие таможенные процедуры, а также значительно сократить уровень недостоверного декларирования таможенной стоимости. Это положительно отразится на формировании доходной части бюджета страны, статистике внешней торговли, а также будет способствовать сокращению издержек участников ВЭД на прохождение таможенных процедур. Данными обстоятельствами определяется важность и актуальность темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы

В последнее время учеными и практическими работниками уделяется значительное внимание вопросам, связанным с таможенной стоимостью и таможенной оценкой, включая вопросы контроля таможенной стоимости. Таможенной оценке посвящены научно-исследовательские работы, выполненные в Государственном таможенном комитете (ГТК) России,

Российской таможенной академии и других организациях.

Однако за рамками исследований осталось комплексное изучение экономической сущности таможенной стоимости. Слабо изучено понятие таможенной оценки, ее роль и место в системе государственного регулирования ВЭД. Недостаточно проработаны вопросы, связанные с применением при контроле таможенной стоимости аналитических инструментов и математических методов.

Сказанное выше предопределило выбор темы и направление исследования.

Цель и задачи исследования

Целью работы является повышение эффективности российской системы таможенной оценки. Основной задачей исследования является разработка организационно-экономического механизма выборочного контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска в российской системе таможенной оценки.

Для достижения цели и основной задачи были проведены следующие этапы исследования:

1. Исследование экономической сущности понятий «таможенная стоимость», «таможенная оценка», и «система таможенной оценки», выявление их основных признаков и характеристик с целью формирования основной теоретической и терминологической базы диссертации.

2. Анализ значения таможенной стоимости и таможенной оценки в системе государственного регулирования ВЭД.

3. Изучение особенностей исторического развития и современного состояния российской системы таможенной оценки, выявление ее основных недостатков и выработка предложений по их устранению.

4. Исследование зарубежного опыта построения и функционирования систем таможенной оценки и особенностей контроля таможенной стоимости.

5. Выделение перспективных направлений модернизации российской системы таможенной оценки для повышения ее эффективности на основе результатов изучения современного состояния системы таможенной оценки в России и зарубежного опыта; анализ этих направлений, их соответствия современным условиям, обоснование последовательности их внедрения.

6. Разработка организационно-экономического механизма выборочного контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска и рекомендаций по его внедрению в систему таможенной оценки РФ с учетом ее текущего состояния и перспектив развития; обоснование применения разработанного диссертантом механизма; формирование показателей эффективности процедур выборочного контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска.

Методика исследования

Для проведения исследования автором была разработана методика исследования, представленная на рис. 1.

Рис. 1.Блок-схема методики исследования

Гипотеза исследования

Применение в системе таможенной оценки товаров механизма выборочного контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска позволит повысить эффективность таможенной оценки по следующим параметрам:

-=- сокращение времени, затрачиваемого на таможенную оценку;

- упрощение таможенных процедур по таможенной оценке для добросовестных участников ВЭД;

- снижение уровня недостоверного декларирования таможенной стоимости.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования является российская система таможенной оценки.

Предметом исследования является механизм контроля таможенной стоимости товаров.

Хронологические рамки диссертации охватывают преимущественно 19912003 годы. В ряде случаев используются материалы, относящиеся к более ранним периодам.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных специалистов, посвященные вопросам теории внешней торговли, ценообразования и таможенного дела. Методологической базой исследования послужили концептуальные положения о таможенно-тарифном механизме управления ВЭД.

Диссертация базируется на использовании диалектического метода, применении различных подходов и приемов научных исследований: * абстрактно-логического (приемы сопоставлений, системного и ситуационного анализа и моделирования), аналитического (приемы анализа и сравнения, обобщения результатов методических разработок), расчетно-конструктивного (приемы нормативного планирования и расчетных вариантов), экономико-статистического (применение гедонической регрессионной модели), метода экспертных опросов, метода оценки вариации.

В диссертации применен дедуктивный метод, реализуемый конкретными статистическими приемами (анализ группировок, факторный-анализ и др.). Расчет выполнен с применением разработанных автором алгоритмов на персональном компьютере.

Информационная база исследования

Автор использовал материалы и документы Всемирной таможенной организации, Всемирной торговой организации, ГТК России, таможенных служб иностранных государств.

Эмпирической основой исследования являются выборочные данные из базы данных грузовых таможенных деклараций (ГТД) ГТК России, статистические данные по внешней торговле, периодические экономические и специализированные таможенные издания, материалы научно-практических конференций по проблемам таможенного дела.

В процессе написания работы автором был собран, проанализирован и обобщен большой первичный материал, в том числе в виде табличных данных, полученных путем электронной обработки ГТД.

Научная новизна диссертации заключается в разработке и обосновании комплексного организационно-экономического механизма выборочного контроля таможенной стоимости товаров с учетом факторов риска, отличающегося использованием гедонического регрессионного моделирования цен, что позволяет учитывать при контроле таможенной стоимости качественные характеристики товаров. Данный механизм построен на основе выявленной автором взаимосвязи таможенной стоимости товаров с рыночной внешнеторговой ценой товаров и позволяет:

- повысить уровень достоверности начисления и . собираемости таможенных платежей;

- более точно учитывать стоимостной объем внешней торговли;

- сократить временные затраты на контроль таможенной стоимости;

- упростить таможенные процедуры по таможенной оценке;

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Уточненные и расширенные определения понятий «таможенная оценка», «таможенная стоимость», «система таможенной оценки», сформулированные на основе рассмотрения их во взаимосвязи между собой и с рыночными внешнеторговыми ценами товаров; это позволяет выработать новые подходы и требования к контролю таможенной стоимости, осуществляемому таможенными органами.

2. Предложенный в диссертации организационно-экономический механизм выборочного контроля таможенной стоимости товаров, основанный на определении степени риска нарушения таможенных правил в сфере таможенной оценки, позволяющий выделить во внешнеторговом товаропотоке поставки с наиболее высокой вероятностью нарушения таможенных правил по таможенной оценке, включающий:

- алгоритм выделения однородных товарных группировок для выборочного контроля таможенной стоимости, с помощью которого становится возможным учесть ассортиментную дифференциацию товаропотока для наиболее эффективного контроля таможенной стоимости;

- методика формирования контрольных ценовых показателей матрицы определения степени риска с использованием гедонического регрессионного моделирования цены, которая позволяет учесть основные качественные ценообразующие характеристики товаров при контроле их таможенной стоимости.

3. Разработанные автором рекомендации по практическому применению предложенного механизма выборочного контроля таможенной стоимости в российской системе таможенной оценки, включающие показатели оценки его эффективности.

Практическая значимость работы состоит в возможности и целесообразности внедрения предложенного автором организационно-экономического механизма выборочного контроля таможенной стоимости в российской системе таможенной оценки товаров. Это позволит сконцентрировать основные усилия таможенников на наиболее высокорисковых поставках товаров, сократить время на таможенную оценку, упростить процедуры таможенной оценки, значительно снизить уровень недостоверного декларирования таможенной стоимости, сократить количество нормативной документации по таможенной оценке. Рекомендации и предложения, представленные в диссертации, могут быть использованы в высших учебных заведениях при преподавании дисциплин, связанных с таможенным и налоговым регулированием.

Внедрение и апробация результатов исследования

Основные положения диссертации были изложены в форме докладов на научно-практических конференциях «Таможня и бизнес» (г. Санкт-Петербург, 2001 г.), «Актуальные проблемы таможенного дела на рубеже тысячелетий: региональный аспект» (г. Владивосток, 2002 г.). Результаты исследования использовались в учебном процессе на кафедре таможенных платежей и валютного контроля Российской таможенной академии (дисциплина «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД и таможенная стоимость»), на кафедре гостинично-туристического бизнеса Государственного университета управления (дисциплины «Организация таможенного дела», «Таможенная статистика»). Разработанные в диссертации положения использовались при выполнении НИР «Исследование региональной дифференциации средних цен экспорта-импорта товаров» (2001 г.), «Совершенствование методологии построения индексов внешней торговли» (2002 г.). Основные результаты исследования опубликованы в 8 научных работах в научных изданиях.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шишкин, Антон Владимирович

Заключение

Диссертационное исследование посвящено решению актуальной в настоящее время задачи.

Терминологическую основу диссертации составляют понятия «таможенная стоимость» и «таможенная оценка». Существующие толкования этих терминов имеют определенные недостатки. Таможенная оценка товаров -это прежде всего процесс, то есть определенная последовательность действий, определения таможенной стоимости товаров. Она может осуществляться и таможенным органом и декларантом исключительно в таможенных целях. В результате таможенной оценки определяется таможенная стоимость товаров.

Таможенная стоимость - это ценовая характеристика товаров, используемая для таможенных целей и отражающая их рыночную внешнеторговую рыночную цену. В зависимости от методики таможенной оценки таможенная стоимость может включать различные элементы такой цены. В настоящее время в мировой практике наибольшее распространение получило применение для таможенной оценки цены сделки с перемещаемым товаром.

Цена сделки, согласно методике, закрепленной в Соглашении о применении ст. VII ГАТТ, должна подтверждаться документально. Однако существуют схемы доставки товаров, которые позволяют вносить во внешнеторговые документы, представляемые для таможенного оформления, недостоверные сведения. На основе этих документов декларируется фиктивная таможенная стоимость. Учитывая, что уровень конкуренции на международном рынке достаточно высок, цена товаров схожего уровня качества при поставке со склада продавца имеет приблизительно одинаковый уровень. Поэтому основным способом выявить недостоверное декларирование таможенной стоимости во время основного таможенного оформления является сравнение таможенной стоимости единицы товара с рыночными внешнеторговыми ценами товаров-аналогов.

Базовая методика определения таможенной стоимости Всемирной торговой организации, закрепленная в Соглашении о применении ст. VII ГАТТ, не предусматривает применения контроля соответствия таможенной стоимости внешнеторговым рыночным ценам. Это связано с тем, что эта методика была разработана специалистами развитых капиталистических стран, в которых деятельность участников ВЭД жестко контролируется налоговыми органами. Вследствие этого манипуляции с величиной таможенной стоимости, как правило, выявляются и наказываются жесткими санкциями.

Однако для стран, в которых налоговая дисциплина не такая жесткая, проблема недостоверного декларирования таможенной стоимости при использовании методики таможенной оценки ВТО стоит достаточно остро. Особенно это относится к странам, в которых таможенные платежи составляют значительную часть дохода государства. По этой причине для контроля таможенной стоимости используется ее сопоставление с внешнеторговыми рыночными ценами - ценовой контроль.

В России после устранения государственной монополии на внешнюю торговлю началось активное построение системы таможенного регулирования ВЭД, включая и систему таможенной оценки. Учитывая достаточно высокий уровень таможенных платежей, российские участники ВЭД в целях снижения своих расходов начали активно применять схемы, позволяющие занижать таможенную стоимость. В свою очередь, таможенные органы начали постепенно усиливать контроль таможенной стоимости, заключающийся как в проверке сведений во внешнеторговых документах, так и в сопоставлении таможенной стоимости и внешнеторговых рыночных цен товаров. Отсутствие единого механизма контроля таможенной стоимости и несовершенство соответствующей нормативно-правовой базы явились причинами создания чрезвычайно громоздких процедур по контролю заявляемых декларантом сведений о цене сделки. Вследствие этого таможенная оценка занимает значительное время, что приводит к затруднению ведения бизнеса российскими участниками ВЭД. Однако уровень недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров все еще высок. Таким образом, существующие процедуры сплошного контроля таможенной стоимости имеют невысокую эффективность.

Мировой опыт показывает, что, учитывая огромные объемы современных товаропотоков, наибольшую эффективность имеет выборочный контроль, которому подвергается отдельные поставки товаров. Выбор таких поставок, как правило, основан на определении степени вероятности нарушения таможенных правил, так называемого риска. Применение выборочного контроля таможенной стоимости, основанного на анализе рисков крайне актуально для таможенной системы России, так как позволяет устранить основные недостатки существующей системы контроля, к которым относятся значительные временные затраты на контроль, низкая транспарентность процедур, а также невысокий уровень предотвращения нарушений таможенных правил.

Применение выборочного контроля требует разработки соответствующего механизма, который должен учитывать цели контроля и особенности ведения внешнеэкономической деятельности в России.

Для выделения наиболее высокрисковых поставок автор предлагает использовать три фактора риска. Первым и самым значительным является фактор соответствия таможенной стоимости единицы товара и внешнеторговых рыночных цен на товары-аналоги. Дополнительными факторами, позволяющими оценить уровень риска нарушения таможенных правил, являются фактор наличия в сделке посредника между производителем и покупателем и фактор репутации участника ВЭД. Комбинация различных значений этих факторов позволяет оценить общий уровень риска недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

Расчет контрольных показателей внешнеторговых рыночных цен для определения значений первого фактора вызывает больше всего проблем. Основной является выделение однородных товарных группировок, для которых рассчитывается контрольный показатель цены. Существующая система классификации товаров, представленная ТНВЭД России, не позволяет достичь необходимой точности, так как ее низшие классификационные группировки зачастую содержат товары разных видов. Для решения данной проблемы автор предлагает алгоритм конкретизации классификационных подсубпозиций ТНВЭД России, основанный на статистическом анализе вариации цены.

Однако даже однородные группировки товаров зачастую содержат большое количество разновидностей, которые могут значительно отличаться по качественным характеристикам и цене. Для упрощения расчета контрольных ценовых показателей автор предлагает использовать гедоническое регрессионное моделирование цены, т.е. расчет зависимости цены товара от его основных качественных потребительских характеристик. Такой подход позволяет учесть для однородных товаров их качественную дифференциацию и рассчитать контрольный ценовой показатель для любой модели товара.

Построенная на основании информации из ГТД экспериментальная гедоническая регрессионная модель цены для жидкокристаллических мониторов с диагональю экрана 15 дюймов подтверждает возможность применения такого подхода.

Разработанный комплексный организационно-экономический механизм выборочного контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска может быть использован для эффективного контроля таможенной стоимости товаров. Он позволяет на единой основе проводить проверку сведений, заявленных декларантом, по поставкам с высоким уровнем риска нарушения таможенных правил по таможенной оценке.

Представленный в диссертации механизм не противоречит требованиям Всемирной торговой организации, соответствует мировой практике контроля таможенной стоимости, новому Таможенному кодексу, а также «Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации», утвержденной Приказом ГТК России от 26.09.2003 г. №1069.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шишкин, Антон Владимирович, 2003 год

1. Законодательные и нормативные акты

2. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. Верховным Советом РФ 18.06.1993 N 5221-1)//Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993. -N 31. -Ст. 1224.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2003. -N 22. -Ст. 2066.

4. О таможенном тарифе: Закон СССР от 26.03.1991 №2054-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. -1991. -N 17. -Ст. 486.

5. О таможенном тарифе: Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. От 25.07.2002) // Российская газета. -1993. -N 107.

6. Об утверждении порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 05.11.1992 N 856 // Российская газета. -1992. -N 250.

7. О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 07.12.1996N 1461 //Российская газета. -1996. -N241.

8. О порядке определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на Территорию Российской Федерации: Приказ ГТК РФ от 03.12.1992 N 577 (с изм. от 27.05.1993).

9. О мерах по повышению эффективности работы, связанной с определением таможенной стоимости товаров и осуществлением валютного контроля: Приказ ГТК РФ от 27.05.1993 N 199 // Таможенный вестник. -1993. -N 6.

10. О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации: Приказ ГТК РФ от 05.01.1994 N 1 (ред. от 23.05.2002) // Российские вести. -1994. -N 28.

11. Об утверждении общих правил перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами Приказ

12. ГТК РФ от 15.08.1994 N 416 (ред. от 14.04.1999) // Российские вести. -1994. -N 184.110 распределении компетенции по контролю таможенной стоимости и валютному контролю: Приказ ГТК РФ от 29.12.1995 N 796 (ред. От 23.07.2002).

13. О мерах по усилению контроля таможенной стоимости: Приказ ГТК РФ от 30.05.1996 N 332 (ред. от 24.12.1997) // Таможенный вестник. -1996. N 12, 13.

14. Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1, КТС-2): Приказ ГТК РФ от 03.03.1997 N 97 (ред. от 10.03.2000) // Таможенный вестник. -1997. -N 7.

15. Об утверждении правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации: Приказ ГТК РФ от 27.08.1997 N 522 (ред. от 23.05.2002) // Российские вести. -1997. -№235.

16. О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров: Приказ ГТК РФ от 24.12.1997 N 756 (ред. от 10.03.2000 // Таможенный вестник. -1998. -N 2.

17. О мерах по усилению контроля таможенной стоимости: Приказ ГТК РФ от2412.1997 N 757 (ред. от 13.09.2002) // Таможенный вестник. -1998.-N 3.

18. О распределении полномочий по контролю таможенной стоимости новых легковых автомобилей: Приказ ГТК РФ от 17.07.2000 N 608 // Российская газета (Ведомственное приложение). -2000. -N35.260 подтверждении заявленной стоимости новых легковых автомобилей

19. Приказ ГТК РФ от 17.10.2000 N 933 // Российская газета. -2000. -N 228.

20. Об установлении контрольного уровня в отношении отдельных товаров: Приказ ГТК РФ от 22.01.2002 N 58 // Таможенные ведомости. -2002. -N4.

21. О контроле таможенной стоимости товаров отдельной категории: Приказ ГТК РФ от 29.04.2002 N 430 (ред. от 05.08.2002) // Российская газета. -2002. -N 103.

22. О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России: Приказ ГТК РФ от 23.07.2002 N 780 // Таможенный вестник. -2002. -N 16.

23. Об установлении контрольного уровня в отношении отдельных товаров: Приказ ГТК РФ от 22.08.2002 N 876 // Таможенные ведомости. -2002. -N11.

24. О контроле таможенной стоимости товаров отдельной категории: Приказ ГТК РФ от 07.10.2002 N 1062 // Российская газета. -N 223.

25. О мерах по усилению контроля таможенной стоимости: Приказ ГТК РФ от 10.12.2002 г. №1329 // Таможенные ведомости. -2003. -N 1.

26. Справочные цены по экспорту на основные виды вывозимых товаров (металлов): Указание ГТК РФ от 17.09.1992 N 01-13/5325.

27. Об использовании ценовой информации при контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации: Указание ГТК РФ от 10.06.1993 N 01-13/5627.

28. О мерах по усилению контроля за достоверностью таможенной оценки отдельных подакцизных товаров: Указание ГТК РФ от 28.12.1993 N 01-12/1046 (ред. от 16.08.1994) // Российские вести. -1994. -N21.

29. По вопросу корректировки таможенной стоимости товаров по количеству и качеству: Указание ГТК РФ от 05.08.1994 N 01-12/835.

30. О контроле таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации: Указание ГТК РФ от 09.06.1997 N 01-14/736 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -1997. -N 15.

31. ГТК РФ от 31.10.1997 N 01-14/1490 // Таможенный вестник. -1997. N 22.440 контроле таможенной стоимости товаров, классифицируемых всоответствии с ТНВЭД России в товарных позициях 2204, 2205 и 2206:

32. Распоряжение ГТК РФ от 06.05.2000 N 01-99/549 // Таможенный вестник. -2000.-N12.450 перечне организаций, которым предоставлено право упрощенной процедуры контроля таможенной стоимости: Распоряжение ГТК РФ от 27.06.2001 N672-p.

33. Об уточнении порядка определения и контроля таможенной стоимости ввозимых товаров: Письмо ГТК РФ от 19.04.1994 N 01-13/4234 (ред. от 30.05.1996).

34. Разъяснения по приказу ГТК России от 29.12.95 №796: Письмо ГТК РФ от 08.02.1996 N01-15/2251.480 величине транспортных расходов при морских и смешанных перевозках: Письмо ГТК РФ от 01.04.1996 N 07-11/5757.

35. Обзор практики . рассмотрения споров, связанных с применением Таможенного законодательства: Письмо Президиума ВАС РФ от 17.06.1996 N5.

36. О принятии решения в отношении таможенной стоимости: Письмо ГТК РФ от 26.06.1996 N 07-11/11416 // Экономика и жизнь. -1996. -N33.

37. Об особенностях определения стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом нарушения таможенных правил: Письмо ГТК РФ от 24.03.1997 N 01-15/5344 (с изм. от 17.07.2002) // Таможенный вестник. 1997. -N8.

38. О контроле таможенной стоимости товаров: Письмо ГТК РФ от 23.04.1997 N 07-11/7591 // Таможенный вестник. -1997. N 10.5306 определении таможенной стоимости транспортных средств: Письмо ГТК РФ от 24.12.1997 N 06-10/25048 // Закон. -1999. -N 9.

39. Об учете затрат по доставке товаров, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров: Письмо ГТК РФ от 13.03.2000 N 01-06/6088 // Таможенный вестник. -2000. -N 8.

40. О таможенной стоимости товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД России 8540 11 110 0, 8540 11 130 0,8540 11 150 0, 8540 11 190 0, 8540 11 910 0, 8540 11 990 0 И 8529 90 590 1: Письмо ГТК РФ от 27.02.2001 N 01-06/7473 // Таможенные ведомости. -2001. -N4.

41. Информация о товарах, классифицируемых в ТН ВЭД России кодами 1801, 1804 и 1805: Письмо ГТК РФ от 17.04.2001 N 01-52/14359 (с изм. от 04.10.2001).

42. О корректировке таможенной стоимости вывозимых товаров: Письмо ГТК РФ от 08.06.2001 N 01^06/22643 // Таможенные ведомости. -2001. -N10.

43. Информация о товарах, классифицируемых кодами 8471 60 900 0, 8537 10 990 0, 8518 21 900 0 и 8471 60 500 0 ТН ВЭД России: Письмо ГТК РФ от 23.07.2001 N 01-52/28845 (ред. от 13.08.2001).

44. Информация по контролю таможенной стоимости товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД России 0405 10 110, 0405 10 190, 0406 (кроме 0406 10), 0406 10: Письмо ГТК РФ от 05.11.2001 N 01-06/43976 // Таможенные ведомости. -2002. -N1.

45. О таможенной стоимости товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД России 9003 И 000 0 и 9003 19 300 0: Письмо ГТК РФ от 27.06.2002 N 0106/25381.

46. О применении актов ГТК России при контроле таможенной стоимости ввозимых товаров: Письмо ГТК РФ от 28.06.2002 N 01-06/25499 // Таможенные ведомости. -2002. -N10.

47. О контроле таможенной стоимости отдельных товаров, классифицируемых в субпозиции 8516 10 ТН ВЭД России: Письмо ГТК РФ от 15.11.2002 N 01-06/45118 // Таможенные ведомости. -2003. -N2.

48. О таможенной стоимости товаров, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД России: Письмо ГТК РФ от 15.11.2002 N 01-06/45119 // Таможенные ведомости. -2003. -N2.

49. О таможенной стоимости отдельных товаров, классифицируемых кодом 8516319000 ТН ВЭД России: Письмо ГТК РФ от 20.11.2002 N 01-06/45789 // Таможенные ведомости. -2003. -N 2.

50. О контроле таможенной стоимости новых легковых автомобилей: Телетайпограмма ГТК РФ от 25.03.1998 N АТ-443.

51. General Agreement on Tariffs and Trade. 1947.

52. Convention on the Valuaion of Goods for Customs Purposes. 1950.

53. Agreement on Implementation of Article VII of General Agreement on Tariffs and Trade. 1994.

54. Australia Customs Act 1901.

55. CELA No 2 1987: Replacement Explanatory Memorandum 1989 AGPS 10756/89; Cat No. 89 4299 6.

56. Compendium of Customs Valuation texts of the Customs Code Committee. Customs valuation section. XXI/1229/96-EN Rev.3. Brussels, 12 May, 1997.

57. Icelandic Customs Regulations №374/1995.

58. Icelandic Customs Regulations №457/1995.

59. UNCTAD, TD/B/C.2/115; TD/B/C.2/64/2. Непериодические издания

60. Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи Археографическою экспедицией Императорской Академии наук. T.II №65. -Спб.: 1836.

61. Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночной экономики -М.: Крон-Пресс, 1993. 299 с.

62. Баев А.В. Модернизация таможенных технологий контроля таможенной стоимости// Таможня и бизнес. Тезисы докладов международной научно-практической конференции 26-27 апреля 2001 г. (Часть 1). -Спб. -2001. С.4-7.

63. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х т. -М.: Летописец, 1999. 1712 с.

64. Бирюков Ю.В., Долгова М.В. Контрактные цены во внешней торговле // Форум. Методический сборник. Выпуск 8. -М.:2000. С.113-153.

65. Гамидуллаев С.Н. Управление риском в социально-экономических системах: таможенные аспекты -СПб.: 1999 г.

66. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. -М.: Издательство ТПП РФ, 1997.-271 с.

67. Есипов В.Е., Маховикова Г.А. Цены во внешней торговле. Учебное пособие: -СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2002. -244 с.

68. Козырин А.Н. Комментарий к закону РФ «О таможенном тарифе» -М.: «Легат», 1997. -277 с.

69. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы.-М.: ИЦ «Классика», 2000. -352 с.

70. Лозбенко Л. А. Конвенциональное регулирование внешнеэкономической деятельности. -М.: РИО РТА, 2000. -300 с.

71. Марков А.Н. Очерки по истории таможенной службы -Иркутск: Издательство Иркутского университета, 1987 — 157 с.

72. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т 3. -М.: Политиздат, 1985. 257 с.

73. Материалы российско-финского семинара по применению анализа риска в рамках проекта «Border Crossing» с 14.05.2001 по 15.05.2001, г. Выборг.

74. Новиков В.Е. Теоретические основы формирования таможенных пошлин // Таможня и бизнес. Тезисы докладов международной научно-практической конференции 26-27 апреля 2001 г. (Часть 1). Спб: СПб им. В.Б. Бобкова филиал РТА. 2001 С. 152-153.

75. Ревин В.Н. Предварительная экспертиза экспортируемых товаров в системе валютного контроля// Теория и методология таможенного дела. Сборник научных трудов. Часть 2. -М. -2001. -С. 90-96.

76. Савицкая М.О. Стимулирование внешнеэкономической деятельности на региональном уровне // Исследование проблем таможенного дела. Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА -М.:2001. -С.3-10.

77. Таможенное дело: словарь-справочник/ под рук. Д.и.н. А.Н. Мячина -СПб: «Логос СПб». 1994. -319 с.

78. Теория статистики/ ред. проф. Р.А. Шмойловой -М.: Финансы и статистика, 1996. -464 с.

79. Шишкин А.В. Таможенная оценка высокотехнологичных товаров // Актуальные проблемы таможенного дела на рубеже тысячелетий: региональный аспект: Сборник научных трудов. Владивосток, РИО ВФ РТА, 2003 -С. 144-146.

80. Шишкин А.В. Анализ понятия таможенной стоимости товаров // Исследование проблем таможенного дела. Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА -М: РИО РТА, 2003 С. 60-65.

81. Шишкин А.В. Показатели результативности контроля таможенной стоимости // Исследование проблем таможенного дела. Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА -М.: РИО РТА, 2003 . С. 66-74.

82. Шишкин А.В. Анализ современной системы таможенной оценки Российской Федерации // Актуальные проблемы таможенного дела на рубеже тысячелетий: региональный аспект: Сборник научных трудов. Владивосток, РИО ВФ РТА,2003 -С. 133-139.

83. Шишкин А.В. Роль таможенной оценки в государственном регулировании ВЭД // Актуальные проблемы государства и права. Сборник научных трудов Академии налоговой полиции ФСНП России. Выпуск 1. -М: 2002.-С. 210-215.

84. Шишкин А.В. Средние внешнеторговые цены как индикатор внешней торговли // Теория и методология таможенного дела. Сборник научных трудов в двух частях. Часть 2. -Москва, РИО РТА, 2001. С 103-107.

85. Шишкин А.В. Средние внешнеторговые цены как индикатор внешнеэкономической деятельности // Таможня и бизнес. Тезисы докладов международной научно-практической конференции. 26-27 апреля 2001 г. Часть 1. Санкт-Петербург, 2001 С. 189-191.

86. Шишкин А.В. О таможенной оценке скоропортящихся товаров // Исследование проблем таможенного дела. Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА. -Москва: РИО РТА, 2001 -С.33-40.

87. Шумаков С.А. Древнерусские косвенные налоги // Сб. правоведения и общественных знаний. Труды юридического общества при Московском университете. Т.7. -М.:1897. С.24.

88. Шумилов М.М. История торговли и таможенного дела в России IX-XVII вв.-Спб: Синтез-Полиграф. 1999. -447 с.

89. Advisory Commission to Study the Consumer Price Index (1995), Towards a More Accurate Measure of the Cost of Living, Interim Report to the Senate Finance Committee, Washington DC.

90. Australian Customs Law and Practice. Published by CCH Australia Limited, Box 230, North Ryde NSW 2113

91. Belmonte R., Capacity Building in Practice: Experiences and Challenges // WTO Seminar on Customs Valuation, Geneva, November 6-7.

92. Berndt, E. R. And Zvi Griliches. Price Indexes for Microcomputers: An Exploratory Study in Price Measurements and Their Uses, edited by Murray F. Foss et al., The University of Chicago Press, Chicago and London, 1993.

93. Berndt Ernst R. The practice of econometrics: Classics and temporary. -Massachusets Institute of Tecnology and the National Bureau of Economic Research -1990

94. Cartwright, David W. Improved Deflation of Purchases of Computers in Survey of Current Business, March 1986, Bureau of Economic Analysis,1. Washington, D.C.

95. Coding Systems of Trade Control Measures/ Directory of Import Regimes/i

96. UN Conference of Trade and Development, Geneva -NY.: UN, 1994 PI

97. Cole, Rosanne, Y.C. Chun, Joan A. Barguin-Stolleman, Ellen Dulberger, i Nurhan Helvacian and James H. Hodge. Quality Adjusted Price Indexes for i Computer Processors and Selected Peripheral Equipment, in Survey of Current

98. Business, January 1986, Bureau of Economic Analysis, Washington, D.C.

99. Corfmat F. (Fiscal Affairs Dept., IMF) Issues and strategies for technical ! assistance to developing countries // WTO Seminar on Customs Valuation, Geneva, i November 6-7,2002.

100. Customs Cooperation Council. Customs Valuation Control. Handbook. GATT agreement. Brussels. 1990.

101. Dalen, J. (1992), Computing Elementary Aggregates in the Swedish

102. Consumer Price Index, Journal of Official Statistics, Vol. 8, No.2,129-147.

103. Diewert, W.E. (1996), Sources of Bias in Consumer Price Indexes,i

104. Discussion paper No. DP-96-04, School of Economics, University of New South1. Wales.

105. Diewert, W. E. (1983), The Theory of the Cost-of-Living Index and the

106. Measurement of Welfare Changes. In Price Level Measurement, W.E. Diewert and C. Montmarquette (editors), Ottawa: Statistics Canada, 163-233.

107. Feenstra, R.C. (1995), Exact Hedonic Price Indexes, Review of Economics and Statistics, LXXVII, 634- 54.

108. Gandal, N. (1995), Competing Compatibility Standards and Network Externalities in the PC Market, Review of Economics and Statistics, LXXVII, 599608.

109. Gordon, R.L. (1990), The Measurement of Durable Goods Prices, Chicago: * University of Chicago Press.

110. Ioannidis, C. And Silver, M.S. (1996), Estimating Exact Hedonic Indexes: An Application to UK Television Sets, Mimeo, University of Wales, Cardiff.

111. Lebow, D.E., Roberts, J.M. and Stockton, D.J. (1994), Monetary Policy and 'The Price Level', Federal Reserve Board, Washington DC.

112. Lerner, J. (1995), Pricing and Financial Resources: An Analysis of the Disk Drive Industry, 1980-88, The Review of Economics and Statistics, LXXVII, 585-598.

113. Maddala, G. (1989), Introduction to Econometrics New York: Macmillan Publishing.

114. Malone J. (European Comission) Defining/developing capacity building in the field of customs valuation // WTO Seminar on Customs Valuation, Geneva, November 6-7. 2002.

115. Mikuriya K. (WCO) Challenge to implement the Agreement on Customs Valuation //WTO Seminar on Customs Valuation, Geneva, November 6-7, 2002

116. Reinsdorf, M. And Moulton, B.R. (1994), The Construction of Basic Component of Cost of Living Indexes. In Bresnahan, T. And R.J. Gordon (eds.) New Goods, NBER Conference on New Goods, Williamsburg.

117. Saul L. Sherman and Hinrich Glashoff: Customs valuation: Commentary on the GATT Customs valuation Code. Kluwer Law and Taxation Publishers, Netherlands, 1988.

118. Shapiro, M.D. and Wilcox, D.W. (1996), Mismeasurement in the Consumer Price Index, National Bureau of Economic Research Working Paper 5590, Cambridge MA.

119. Silver, M.S. (1995), Elementary Aggregates, Micro-Indices and Scanner Data: Some Issues in the Compilation of Consumer Price Indices, Review of Income and Wealth, 41,4,427-38

120. Staple-Chambers D. (Jamaica Customs Department) Challenges to implementing the Agreement on Customs Valuation // WTO Seminar on Customs Valuation, Geneva, November 6-7,2002

121. Szulc, B.J. (1989), Prices Indices Below the Basic Aggregation Level. In Turvey, R.L. et al., Consumer Price Indices, An ILO Manual, 167-178, Geneva: International Labour Office.

122. Triplett, J. E. The Economic Interpretation of Hedonic Methods, in Survey of Current Business, January 1986, Bureau of Economic Analysis, Washington, D.C.

123. Triplett, J.E. (1996), Estimating Basic Components in a Cost of Living Index: A Review of Formula, or Basic Component Bias. Mimeo, Bureau of Economic Analysis, Washington DC.

124. Turvey, R. Et al. (1989), Consumer Price Indices: An ILO Manual, Geneva: International Labour Office.

125. Zeinab Gaber Salem. Capacity building in practice: Experiences and Challenges to met // WTO Seminar on Customs Valuation, Geneva, November 6-7, 2002

126. Статьи в периодической печати

127. Коваленко В. Ода серому импорту // Компания 2002. -№233. - С. 2627.

128. Матвеева А. Аттракцион невиданной честности // Эксперт. 2001. -№37. -С.35-37.

129. Поландов Д. Оффшорные зигзаги // Русский фокус 2002. - № 18 (55). -С. 12-14.

130. Рубченко М. Любой ценой // Эксперт 2003. - №02 (357). -С. 16-18.

131. Таможенная стоимость и ее оценка // Экономика и жизнь, 1994 №17.

132. Arguea, N.M, Hsiao, C. And Taylor, G. A. (1994), Estimating Consumer Preferences using Market Data An Application to US Automobile Demand, Journal of Applied Econometrics, 9,1-18.

133. Bemdt, E. R., Griliches, Z. And Rappaport, N.J. (1995), Econometric Estimates of Price Indexes for Personal Computers in the 1990s, Journal of Econometrics, 68,243-68.

134. Derek Blades. Consumer Journals and Hedonics: A Puzzle,// www.bls.gov/cpi/home.htm

135. Diewert, W.E. (1976), Exact and Superlative Index Numbers, Journal of Econometrics, 4 115-45.

136. Forsyth, F.G. and Fowler, R.F. (1981), The Theory and Practice of Chain Price Index Numbers, Journal of the Royal Statistical Society, A, 144, 2,224-47.

137. Gandal, N. (1994), Hedonic Price Indexes for Spreadsheets and Empirical Test for Network Externalities, RAND Journal of Economics, 25,1,160-170.

138. Halvorsen, R. And Pollakowski, H.O. (1981), Choice of Functional Form for Hedonic Price Equations, Journal of Urban Economics, 10, July, 37-49.

139. Liegey, P.R. (1994), Apparel Price Indexes: Effects of Hedonic Adjustment, Monthly Labor Review 117, May, 38-45.

140. Nelson, R. A., Tanguay, T.L. and Patterson, C.D. (1994), A Quality-Adjusted Price Index for Personal Computers, Journal of Business and Economic Statistics, 12, 1,23-31.

141. Rosen, S. (1974), Hedonic Prices and Implicit Markets: Product Differentiation in Price Competition, Journal of Political Economy, 82, 34-5.

142. Silver, M.S. (1996), Quality, Prices and Hedonics, International Journal of the Economics of Business, 3,3,351-366.181