Совершенствование управления процессом определения и контроля таможенной стоимости тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Василенко, Евгений Павлович

• Василенко, Евгений Павлович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Василенко, Евгений Павлович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ УСЛОВИЙ И ПРОЦЕССА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ.

1.1 Процесс определения и контроля таможенной стоимости

1.2 Система методов определения и контроля таможенной стоимости.

1.3 Факторы влияющие на определение и контроль таможенной стоимости.

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТЬЮ

2.1 Роль таможенной стоимости и таможенного тарифа в формировании цены товара

2.2 Система управления деятельностью таможенных органов

2.3 Концепция механизма управления таможенной стоимостью

2.4 Управление таможенной стоимостью в условиях риска

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТЬЮ

3.1 Модель адаптации процесса определения и контроля таможенной стоимости к требованиям рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТО

3.2 Совершенствование организационно-экономического механизма выборочного контроля при определении таможенной стоимости

3.3 Рекомендации по совершенствованию управления таможенной стоимостью в условиях ЮТУ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления процессом определения и контроля таможенной стоимости»

Одним из главных направлений современной политики России является развитие внешнеторговых связей, обеспечение экономических интересов России, государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Существенную роль в реализации данного направления играет таможенное регулирование "'внешнеторговых операций, которое в большинстве случаев осуществляется с применением взимания таможенных платежей.

Основным видом ставок таможенных пошлин являются адвалорные, поэтому таможенная стоимость оказывает прямое влияние на полноту взимания таможенных платежей. В свою очередь ставки таможенных пошлин оказывают влияние на правильность и достоверность определения таможенной стоимости.

Место контроля таможенной стоимости в технологической схеме проведения таможенного контроля представлено на рис.1.

Рис. 1. Технологическая схема проведения таможенного контроля

Контроль таможенной стоимости в технологической схеме таможенного контроля товаров занимает центральное место. Правильность определения таможенной стоимости и ее принятие являются точкой отсчета, после которой осуществляются другие виды контроля: валютный, таможенных платежей, статистический, досмотр товаров.

Однако в настоящее время еще не в полной мере сформированы необходимые правовые и организационные механизмы контроля таможенной стоимости, что является причиной неправильной трактовки норм законодательства и приводит к многочисленным нарушениям, как со стороны участников внешнеэкономической деятельности, так и со стороны таможенных органов.

На величину таможенной стоимости прямое влияние оказывают следующие факторы: мировые и государственные тенденции социально-экономической конъюнктуры, ставки таможенных пошлин, рисковое поведение участников ВЭД и должностных лиц таможенных органов, содержание и качество процедур определения и контроля таможенной стоимости, механизм управления процессом формирования ставки таможенной пошлины, определения м контроля таможенной стоимости. Поэтому наряду с модернизацией процедур и методов определения и контроля таможенной стоимости, • актуальным становится переход к совершенствованию управления таким процессом в целом.

Необходимость повышения эффективности системы таможенного администрирования в сочетании с,интересами государства и добропорядочных участников внешнеэкономической деятельности определила усилия международного сообщества по созданию и внедрению международных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТО, которые должны быть адаптированы к российской действительности. В части совершенствования процедур определения и контроля таможенной стоимости, требуется создание такого механизма, который бы учитывал и адекватно реагировал на следующие условия: случайный характер распределения. определяемых и контролируемых-показателей таможенной стоимости, различия в значениях показателя таможенной стоимости на этапе определения и этапе, контроля, влияние ставки таможенной пошлины на величину таможенной, стримости, стремление участника ВЭД к занижению таможенной стоимости, возрастающая вероятность некорректного определения таможенной стоимости при завышенной ставке.

Возникает объективная необходимость в разработке теоретических положений, позволяющих совершить переход ю новой системе управления, обеспечивающей минимизацию рисков при определении и контроле таможенной стоимости посредством адаптации соответствующих современных принципов, подходов и методов, а также учета рекомендаций рамочных стандартов обеспечения безопасности и облегчения мировой дорговли ВТО. Потребность в научном осмыслении и комплексном анализе проблемы развития системы ^управления определением и контролем таможенной стоимости, ее сложность и многоплановость — все это в целом предопределило выбор направления данного диссертационного исследования, его объект и прагматическую цель.

Объектом исследования является "процесс определения и контроля таможенной стоимости. I

Прагматическая цель заключается в минимизации рисков в процессе определения и контроля таможенной стоимости.

Достижение цели обеспечивается совершенствованием управления процессом определения и контроля таможенной стоимости, что определило предмет исследования.

Степень разработанности проблемы. Российские ученые активно занимаются проблематикой, связанной с управлением процессом определения и контроля таможенной стоимости. Среди них нужно отметить исследования И. Т. Балабанова, Н. М. Блинова, С. В. Барамзина, О. В. Бодягина, С. Н. Гамидуллаева, И. К. Герчиковой, Ю. Н. Грачева, Н. И. Диденко, Т. А. Дроздовой, В. Е. Есипова, Э. П. Купринова', Т. Е. Кочергиной, В. А. Качалова, Т. П. Клишиной, В. Е. Новикова, В. В. Покровской, Л. А. Поповой, Е. П. Пузаковой, В. Н. Ревина, И. К. Салижманова, С. П. Удовенко и др. Однако работы перечисленных авторов имеют либо преимущественно теоретический, либо сугубо прикладной характер, недостаточно учитывают требования объективно сложившейся глобализации и- интеграции мирового сообщества. Это не позволяет непосредственно применить' результаты их исследований -для совершенствования управления процессом определения и контроля таможенной стоимости.

Таким образом, имеет место противоречие между существующим и требуемым уровнем развития теоретических.положений и научно-методического обеспечения управления процессом определения и контроля таможенной стоимости. Данное обстоятельство определило научную задачу исследования, которая состоит в развитии теоретических положений по' минимизации стоимостных рисков участников ВЭД и таможенных органов в процессе определения и контроля таможенной стоимости, в разработке практических рекомендаций по управлению этим процессом. . ;

Указанные объект, цель, предмет и научная задача определили границы проведенных в диссертации исследований. Исследования осуществлены применительно к существующей системе определения и контроля таможенной стоимости. Предложения по ее совершенствованию сформулированы на ближайшую перспективу (до 2020 г.). Они направлены на конкретизацию и развитие положений Концепции развития таможенных органов РФ.

Решение сформулированной общенаучной задачи обеспечивается решением следующих задач:

1) исследование понятия таможенной стоимости, принципов и методов ее определения и контроля, введение и раскрытие термина «управление таможенной стоимостью»;

2) анализ взаимосвязи и взаимозависимости цены товара, цены -внешнеторговой сделки и таможенной стоимости товара;

3) анализ соответствия российской системы определения и контроля таможенной стоимости требованиям рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТО;

4) адаптация принципов анализа 'рисков в критических контрольных точках (директива Совета Европейского сообщества 93/43) к условиям российской практики;

5) разработка системного подхода к управлению определением и контролем таможенной стоимости товара как целостной системы;

6) совершенствование механизма выборочного контроля таможенной стоимости;

7) разработка концептуальной модели управления процессом определения и контроля таможенной стоимости;

8) разработка методических рекомендаций по управлению рисками при определении и контроле таможенной стоимости;

9) разработка рекомендаций по совершенствованию управления таможенной стоимостью в условиях Южного таможенного управления (ЮТУ).

Гипотеза исследования. Предполагается, что совершенствование управления таможенной стоимостью путем сокращения разрыва между ее средними значениями, полученными на этапах определения и контроля, будет содействовать повышению результативности применения такой меры экономического воздействия на внешнюю торговлю, как таможенная пошлина, а -также устойчивой прогрессивной интеграции России в глобальное сообщество и выполнение ею требований рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТО. Освоение новых технологий управления определением и контролем таможенной стоимости поможет руководителям таможенных органов г различного уровня в создании эффективных процедур, повышающих качество предоставляемых таможенных услуг, снижающих таможенные риски и риски участника ВЭД.

Теоретическую основу исследования составили положения научных трудов отечественных и зарубежных ученых в области управления экономическими процессами определения и контроля таможенной стоимости. Были использованы как фундаментальные теоретические исследования, так и труды современных ученых, опубликованные в периодических изданиях. При работе над диссертацией аспирант опирался также на положения ГАТТ, Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТО, директиву КИОТО Совета Европейского сообщества 93/43.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы: системный экономический анализ, сравнительный анализ, имитационное моделирование, экспертных оценок, дисперсионный и корреляционный анализ, управление рисками.

Информационная база исследования представлена правовыми и нормативно-справочными материалами, монографиями, научными статьями и другими публикациями российских и зарубежных авторов. Значительный информационный и фактический материал получен на основе обработки "статистических данных, представленных в материалах Госкомстата РФ, документов архива Федеральной таможенной службы, аналитических документов Южного таможенного управления, а также материалов научно-практических конференций и информационных ресурсов сети Internet.

В ходе исследования лично автором получены следующие новые научные результаты:

1) обоснована необходимость введения нового понятия «управление таможенной стоимостью», отражающего ее сущностный аспект, который заключается в воздействии на таможенную стоимость таким образом, чтобы исключить возможность некорректного ее определения и контроля, а также У обеспечить необходимыми рекомендациями Правительство РФ при установлении ставки таможенной пошлины;

2) разработана концептуальная модель адаптации мировых принципов анализа рисков к российской СУР (система управления рисками), что позволило сосредоточить основные усилия на их анализе в критических контрольных точках до введения в действие ставки таможенной пошлины;

3) разработана целевая методика выявления и оценки потенциальных стоимостных рисков, конкретизирующая процедуру разработки профилей стоимостных рисков, отличительной особенностью которой является совершенствование управления таможенной стоимостью путем сокращения разрыва между ее средними значениями, полученными на этапах -"определения и контроля;

4) определен механизм управления деятельностью таможенных органов, предшествующий основному таможенному оформлению, адаптирующий российскую практику к требованиям Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли; эти научные положения позволили сосредоточить усилия на минимизации как таможенных рисков, так и рисков участников ВЭД в области определения таможенной стоимости еще до пересечения товаром таможенной границы РФ;

5) сформулированы методические рекомендации по совершенствованию деятельности таможенных органов при определении таможенной стоимости, позволяющие повысить качество ее определения, ^упростить процедуры и сократить время на таможенную оценку, сократить количество нормативной документации.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

1. Развит понятийный аппарат управления таможенной стоимостью, позволяющий учесть новые требования, содержащиеся в рамочных i стандартах обеспечения безопасности и содействия торговли ВТО.

2. На его основе сформулирована концептуальная модель управления таможенной стоимостью.

3. Полученная модель позволяет разработать новую, более "эффективную методику выявления потенциальных стоимостных рисков на основе анализа критических контрольных точек до введения в действие ставки таможенной пошлины.

Обоснованность полученных результатов, а также выводов и предложений обеспечивается полнотой учета факторов, влияющих на определение и контроль таможенной стоимости, а также корректностью принятых допущений и ограничений. ,

Достоверность результатов исследования подтверждается согласованностью получаемых на их основе выводов с практикой управления процессом определения и контроля таможенной стоимости, а также опытом внедрения основных научных положений.

Теоретическая значимость результатов исследований состоит в том, что разработанный научно-методический аппарат в отличие от существующего позволяет формировать ' научно-обоснованные предложения по совершенствованию деятельности таможенных органов в области достоверного определения и контроля таможенной стоимости. Полученные результаты являются вкладом в экономику, организацию и управление деятельностью таможенных органов.

Практическая значимость исследования подтверждается тем, что частичная реализация сформулированных положений в работе отдела контроля таможенной стоимости ЮТУ и в научной деятельности Российской таможенной академии позволила минимизировать стоимостные таможенные риски и повысить результативность .фискальной политики в целом.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Выводы из анализа существующих условий и процесса определения и контроля таможенной стоимости.

2. Понятийный аппарат управления определением таможенной 5 стоимости, включающий понятия «таможенная стоимость», «определение таможенной стоимости», «управление таможенной стоимостью».

3. Усовершенствованный научно-методический аппарат управления процессом определения и контроля таможенной стоимости, включающий концепцию и методические подходы к управлению, модель адаптации процесса определения и контроля таможенной стоимости к требованиям рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТО.

4. Практические рекомендации по обеспечению достоверных сведений о величине таможенной стоимости товаров на основе предложенных концепции, подходов и методов управления на примере ЮТУ.

Основные положения диссертации нашли отражение в шести публикациях общим объемом 2,2 п.л. Из них в изданиях, рекомендованных ВАК, одна статья: Василенко Е.П. Системный подход к управлению определением таможенной стоимости в рамках требований мировой торговли // Экономический вестник Ростовского государственного университета. — 2007. — №3.-4.3.-0,9 пл.

Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах на методических семинарах, региональных научно-практических конференциях, в том числе «Неделя науки» в Ростовском филиале РТА (апрель 2004,2005, 2006, 2007,2008 гг.).

Результаты исследований реализованы в системе контроля таможенной стоимости Южного таможенного управления.

В дальнейшем основные выводы и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы:

- в деятельности Федеральной таможенной службы при разработке и реализации концептуальных документов, определяющих перспективные направления развития таможенных органов, позволяющих таможенной службе выполнять возложенные на нее задачи на более высоком качественном уровне .сообразно новым требованиям к ее развитию и в соответствии с прогрессивными технологиями управления, в том числе с учетом реализации международных стандартов и рекомендаций Всемирной таможенной организации;

- в деятельности таможенных органов по сокращению объемов таможенных процедур в отношении добросовестных участников ВЭД и усилению таможенного контроля в отношении организаций, в чьих действиях возможна высокая вероятность нарушения таможенного законодательства;

- при подготовке специалистов в области таможенного дела в рамках учебного процесса Российской таможенной академии и других высших учебных заведений, а также для повышения квалификации таможенников.

Структура работы отражает ее содержание и логику исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Василенко, Евгений Павлович

Основные результаты, полученные в ходе исследования, состоят в разработке теоретических положений и научно-методических рекомендаций по управлению таможенной стоимостью, направленные на совершенствование таможенной фискальной политики России и формирование условий благоприятной среды для внешней торговли с помощью выявления и минимизации, потенциальных наиболее рисковых поставок товаров, которые могут повлечь нарушение таможенного законодательства в области определения таможенной стоимости.

Выявлены ключевые противоречия, определяющие необходимость развития таможенных органов России: занижение таможенной стоимости импортных товаров, завышение таможенной стоимости экспортных товаров, фактическое функционирование двух методов определения таможенной -стоимости (1 метод «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», и 6 метод «резервный»), получение максимально полной и достоверной ценовой информации в самые короткие сроки, несоответствие потенциала таможенных органов уровню развития экономики и величине объемов импорта, несоответствие темпов динамики экспорта России и результативности деятельности таможенных органов, несоответствие уровня развития технологии контроля таможенной стоимости возрастающим объемам экспорта и импорта.

Первостепенной задачей является освоение новых, более эффективных инструментов по управлению, в том числе при определении и контроле таможенной стоимости, а также разработка более совершенного методического обеспечения управления этим процессом для принятия на этой основе обоснованных и своевременных управленческих решений.

Именно таким инструментом, как показали исследования, является предложенная в диссертации методика выявления и оценки потенциальных стоимостных рисков, конкретизирующая процедуру разработки профилей стоимостных рисков, отличительной особенностью которой является совершенствование управления таможенной стоимостью путем сокращения разрыва между ее средними значениями, полученными на этапах определения и контроля. Совершенствование управления определением и контролем таможенной стоимости происходит в русле всех основных тенденций реформирования системы таможенного администрирования и трансформации "'менеджмента государственной службы на современном этапе ^

Предложена концепция совершенствования процедуры определения таможенной стоимости, основанная на выявлении потенциальных таможенных рисков в критических контрольных точках. Методологическую базу разработанных предложений составляют принципы и методическое обеспечение системы ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенные в директиве Совета Европейского сообщества 93/43. В ходе исследования методика анализа рисков по критическим контрольным точкам адаптирована с учетом таможенной специфики. Она предусматривает систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на таможенную стоимость. Ее "применение предполагает разработку профиля стоимостного риска, который, на практике, применяется при срабатывании определенных индикаторов.

Разработанные в ходе исследований понятийный аппарат и методическое обеспечение управления таможенной стоимостью позволят аналитическим подразделениям таможенных органов проводить анализ функционирования и идентифицировать наиболее рисковые поставки товаров, со стоимостной точки зрения и определять целесообразность применения мер по минимизации рисков еще до введения в действия таможенной пошлины и до появления таких поставок, что повысит качество и обоснованность принятия решений в процессе управления таможенной стоимостью. ч N

Внедрение полученных результатов способствовало: на уровне ЮТУ — применению нового подхода при разработке концептуальных документов по совершенствованию управления процессом определения и контроля таможенной стоимости, в Ростовской таможне — обоснованию необходимости и выявлению направлений ее развития, что обеспечило повышение эффективности внутриорганизационных процессов и повлекло повышение результативности деятельности таможни. Дальнейшее практическое применение разработанных методик будет способствовать повышению результативности деятельности таможенных органов РФ при определении таможенной стоимости.

Таким образом, достигнуты следующие результаты

1. Обоснована необходимость введения нового понятия «управление "таможенной стоимостью», отражающего ее сущностный^ аспект, который заключается в воздействии на таможенную стоимость таким образом, чтобы исключить возможность некорректного ее определения и контроля, а также обеспечить необходимыми рекомендациями Правительство РФ в лице Министерства экономического развития, при разработке и установлении ставки таможенной пошлины;

2. Разработана концептуальная модель адаптации мировых принципов анализа рисков к российской СУР, что позволило сосредоточить основанные усилия на их анализе в критических контрольных точках до введения в действие ставки таможенной пошлины;

3. Разработана целевая методика выявления и оценки ^потенциальных стоимостных рисков, конкретизирующая процедуру разработки профилей стоимостных рисков, отличительной особенностью которой является совершенствование управления таможенной стоимостью путем сокращения разрыва между ее средними значениями, полученными на этапах определения и контроля;

4. Определен механизм управления деятельностью таможенных органов предшествующей основному таможенному оформлению, адаптирующий российскую практику к требованиям Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТО. Специфика данного механизма заключается в сосредоточении усилий на исключении, как таможенных рисков, так и рисков участников ВЭД в области определения таможенной стоимости еще до

А' пересечения товаром таможенной границы РФ;

5. Сформулированы методические рекомендации по совершенствованию деятельности таможенных органов при определении таможенной стоимости, позволяющие повысить достоверность ее определения, упростить процедуры и сократить время на таможенную оценку, сократить количество нормативной документации.

6. Разработаны практические рекомендации по обеспечению достоверных сведений о величине таможенной стоимости товаров на основе предложенных концепции, подходов и методов управления на примере ЮТУ.

Результаты практического внедрения части полученных результатов свидетельствуют о снижении риска заявления недостоверных сведений о величине •-таможенной стоимости. Следовательно, прагматическая цель диссертационного исследования достигнута.

Полученные резу)£ьтаты могут быть положены в основу дальнейших исследований по совершенствованию процесса определения и контроля таможенной стоимости и подготовки рекомендаций ФТС РФ Правительству России в лице Министерства экономического развития по разработке ставок таможенных пошлин.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Василенко, Евгений Павлович, 2009 год

1. Законодательные и нормативные акты

2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2003. -N 22.

3. Таможенный тариф Российской Федерации утв. ПП № 718 от 27.11.2006.

4. Закон РФ «О таможенном тарифе»: от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 10.11.2006) // Российская газета. -2006. -N 107.

5. Федеральный закон РФ №144-ФЗ от 08.11.2005 «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О таможенном тарифе».

6. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №500 «О порядке определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации».

7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29. О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров.ч

8. Приказ ГТК РФ от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации».

9. Приказ ГТК РФ от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе российской федерации».

10. Приказ ГТК РФ № 727 от 28.06.2004. «О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров».

11. Ю.Приказ ГТК РФ от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

12. Н.Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 № 829 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости».

13. Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 № 830 «Об утверждении бланков формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и Положения окорректировке таможенной стоимости товаров».

14. Приказ ФТС РФ от 27.09.2006№ 932 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации».

15. Приказ ФТС РФ от 22.11.2006 №1206 «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации».

16. Приказ ГТК РФ от 28.06.2004 № 727 «О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров».

17. Приказ ГТК РФ от 28.06.2004 №750 «Об утверждении инструкции о действии должностных лиц при применении системы управления рисками».

18. Письмо ГТК РФ от 19.12.2003 № 01-06/49564 «О направлении Методических рекомендаций по применению методов определения таможенной стоимости».

19. Письмо ГТК РФ от 16.02.2004 № 01-06/5529 «О примерах внесения сведений в декларацию таможенной стоимости».

20. Письмо ГТК РФ от 10.08.2001 № 010632250 «О приемке экспортируемых 'товаров по количеству и качеству за рубежом».

21. Письмо ГТК РФ от 02.10.2003 №0106/37590 «О направлении методических рекомендаций».

22. Письмо ФТС РФ от 09.02.2005 № 05-35/3496 «О порядке заполнения бланков ДТС».

23. Письмо ФТС РФ от 30.03.2005 № 01-06/9713 «О направлении < Обзора практики рассмотрения жалоб на решения о корректировке таможенной стоимости».

24. Письмо ФТС РФ от 13.07.2005 № 15-101/23664 «О направлении материалов относительно судебной практики по таможенной стоимости».

25. Письмо ФТС РФ от 15.07.2005 № 01-06/24095 «О контроле таможеннойчстоимости».

26. Письмо ФТС РФ от 10.03.2006 № 01-06/7618 «О разъяснении порядка принятия решений по таможенной стоимости ввозимых товаров».

27. Письмо ФТС РФ от 05.07.2006 № 01-06/23431 «О вступлении в силу Федерального закона от 08.11.2005 № 144-ФЗ».

28. Письмо Минфина РФ от 30.11.2006 № 03-10-05/161 «Об учете затрат при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации».

29. Письмо ФТС РФ от 29.12.2006 № 01-06/46954 «О разъяснении порядка заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей».

30. Письмо Минфина РФ от 15.02.2007 № 03-10-07/12 «О таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза, при завершении его выпуском товаров для свободного обращения».

31. ЗЗ.Письмо ГТК РФ от 09.09.2003 № 01-06/34910 «О контроле таможенной стоимости».

32. Письмо ГТК РФ от 02.08.99 № 10-11/20886 «О согласовании таможенной стоимости поставляемой продукции».

33. Письмо» ГТК РФ от 23.04.97 № 07-11/7591 «О контроле таможенной стоимости товаров».

34. Письмо СПб таможни от 17.03.99 № 25-07/839 «О вопросах таможенной стоимости».

35. Письмо ГТК РФ от 13.03.2000 № 01-06/6088 «Об учете затрат по доставке товаров, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров».

36. Письмо ГТК РФ от 29.11.2000 № 13-15/34632 «Об изменении фактурной стоимости экспортируемых товаров».

37. Письмо ГТК РФ от 03.05.2001 № 01-06/17277 «О контроле таможенной стоимости товаров, происходящих и ввозимых с территории некоторых государств-участников СНГ».

38. Письмо ГТК РФ от 08.06.2001 № 01-06/22643 «О корректировке таможенной стоимости вывозимых товаров».

39. Письмо ГТК РФ от 23.07.2001 № 01-06/28840 «О контроле таможеннойустоимости товаров, перемещаемых взаимозависимыми лицами».

40. Письмо ГТК РФ от 06.08.2001 № 01-06/31138 «О контроле таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности».

41. Письмо ГТК РФ от 06.12.2001 № 01-06/48536 «О направлении Методических рекомендаций».

42. Письмо ГТК РФ от 13.05.2002 № 01-06/18357 «Об использовании биржевых цен и котировок при контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации».

43. Письмо ЦТУ от 17.06.2002 № 61-14/16980 «Об анализе величины веса упаковки».

44. Письмо ГТК РФ от 28.06.2002 № 01-06/25499 «О применении актов ГТК России при контроле таможенной стоимости ввозимых товаров».

45. Письмо ГТК РФ от 01.11.2002 № 01-06/43274 «О контроле таможенной стоимости товаров, являющихся предметом мировой биржевой торговли».

46. Письмо ГТК РФ от 18.03.2003 № 01-06/11239 «О контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых специализированными экспресс-перевозчиками».

47. Письмо ГТК РФ от 31.03.2003 № 01-06/13615 «О направлении Соглашения по применению статьи VII ГАТТ».

48. Письмо ГТК РФ от 01.12.2003 № 01-06/46902 «О направлении Методических рекомендаций».■':'.;••■■ 139

49. Письмо ГТК РФ от 19.04.2004 № 01-06/14273 «Об усилении контроля1. • ;таможенной стоимости товаров». 4

50. Письмо ГТК РФ от 26.04.2004 № 01-06/15411 «О мерах по усилению контроля таможенной стоимости».

51. Письмо ГГК РФ от 25.08.2004 № 01-06/31117 «О контроле таможенной стоимости леса и лесоматериалов, вывозимых из Российской Федераций».

52. Разъяснение Минфина РФ от 06.02.2006 03-10-05/10 «Об определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации взаимозависимыми лицами».

53. ГОСТ Р 51705.1 200 Ii Управлениекачествомшшцевых продуктов-на основе принципов ХАССП. / http: www.gosstandart.ru

54. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой;торговли hüp://ww\v/customs.ru.2. Непериодические издания

55. Афонин П.Н. Системный анализ таможенных рисков: монография? — СПб:фил. РТА.-СПб.Изд-во, 2006г.

56. Агаганов А. Государственный контроль за экономикой. -М.: Юристь, 2005.

57. Баев A.B. Модернизация» таможенных технологий* контроля, таможенной• ■ • . ч ' . . . ' .стоимости // Таможня, и бизнес. Тезисы докладов международной научно-практической конференции 26-27 апреля 2006 г. Ч. 1. Ростов н/Д, 2006: - С. 4-7.

58. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики. -М: Финансы и статистика, 2006.

59. Балабанов И:Г., БалабановА.Ш Внешнеэкономические связи:.- М;:.Финансы и статистика, 2004.

60. Бахрамов Ю. М. и др. Организация внешнеэкономической деятельности.- Ростов н/Д.: Лань, 2006.

61. Богданова Е.Л. Таможенная стоимость: учеб. пособие / Богданова Е.Л., Гамидуллаев С.Н., Никитина Е.В. — СПб: РИО Санкт-Петербургского РТА, 2002.

62. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 2007.

63. Букатова И.Л. Современные информационные технологии управления: монография. / И.Л. Букатова, В.В. Макрусев. М.: РИО РТА, 2003.

64. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х т. М.: Летописец, 2001.- 1712 с.

65. Бондарь Л.А., В.А. Шамахова. Таможенная стоимость: учебник. — М.: Софт, 2007.

66. Бендина Н.В. Организация и техника внешнеэкономических операций. -М: Приор, 2006.

67. Блинов Н.М., Съедин С.И. Таможенный менеджмент: учеб. пособие. М.: РТА, 2003.

68. Бровкова Е.Г., Продиус Л.П. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Сирин, 2005.

69. Бурмистров В.Н., Холопов К.В. Внешняя торговля Российской Федерации. -М.: Юристь, 2005.

70. Васильев Г. А. Международный маркетинг: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 2006.

71. Гамидуллаев С.Н. Управление риском в социально-экономических системах: таможенные аспекты. — СПб, 1999.

72. Громова Н. М. Внешнеторговый контракт. М.: Юристъ, 2003. "78.Даль В.И. Толковый словарь русского языка. — М., 2002.

73. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М.: Изд-во ТТШРФ, 2006. -271 с.

74. Дворцов В.И., Бурмистров В.Н. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли. М.:1. Экономика, 2004.

75. Дегтярева О. И. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Дело, 2002,

76. Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

77. Дьяконов В.Н. Управление в таможенных органах; основы теории организации: учеб. пособие. — Владивосток: РИО Владивостокского филиала РТА, 2006.

78. Есипов В.Е., Маховикова Г.А. Цены во внешней торговле: учеб. пособие — Ростов н/Д, 2005. 244 с.

79. Есипов В. Е. Цены и ценообразование. — Ростов н/Д, 2006.

80. Козырин А.Н. Комментарий к закону РФ «О таможенном тарифе». Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 277 с.

81. Кругликов В.Ф. Таможенная стоимость товаров / Кругликов В.Ф., Бондарь Л.А., Бякин Г.И., Качалов В.А. Санкт-Петербургский филиал РТА, 1996.

82. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы. М: ИЦ «Классика», 2000. - 352 с.

83. Карпов В.В. Все пошлины, сборы, платежи и налоги на таможне. . М.: Экономика и финансы, 2005.

84. Крысин Ю.Л. и др. Оптовая торговля и маркетинг в США. М.: Международные отношения. 1992.

85. Комаров А.С, Бардина М.П. и др. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: ДЕКА, 2005.

86. Лозбенко Л.А. Конвенциональное регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: РИО РТА, 2005. - 300 с.

87. Макрусев В.В. Основы системного анализа: учебник. Изд. 2-е, доп. М.: РИО РТА, 2006.

88. Макрусев В.В. Системный анализ и управление: учебное пособие / В.В. "Макрусев, A.A. Пауков, А.Г. Истомин. М.: РИО РТА, 2004.

89. Маренков И.Л. Цены и ценообразование в рыночной экономике России: Курс лекций. М.: Эдиториал, 2005.

90. Соленая C.B. Практикум по определению таможенной стоимости товаров. — Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2004.

91. Садченко К. В., Кретов И. И. Логистика во внешнеторговой деятельности. — М.: Дело и сервис, 2005.

92. Столяров И. И. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Дело, 2005.

93. Соглашение о выполнении статьи VII Генерального Соглашения по тарифам "и торговле 1994 г. Марракеш 15.04.04: Общий вступительный комментарий.1. Пояснительные примечания.

94. Холопов А. Теория международной торговли. М.: Изд-во МГИМО, 2000.

95. Холопов Экономика и организация внешнеторговых перевозок. М.: Юристъ, 2000.

96. Цветинский М.П., Ревин В.Н Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебно-методическое пособие. — М.: РИО РТА 2008.

97. Швец С. А. Тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности:учеб. пособие. Ростов-на-Дону.: ИПК Синтез-Полиграф, 2004.

98. ИО.Экономика внешних связей России /под редакцией А.С. Булатова М.: Бек,2004.

99. Malone J. Defining/developing capacity building in the field of Customs valuation// WTO Seminar on Technical

100. Assistance on Customs Valuation 6-7 November 2002. P.2

101. Hazard Analysis and Critical Control Points 93/43/ www.ved-info-z.com

102. Berndt Ernst R. The practice of econometrics: Classics and temporary. -Massachusets Institute of Tecnology and the National Bureau of Economic Research1990. -P.42.

103. Triplett, Jack E. The Economic Interpretation ofHedonic Methods, in Survey of Current Business, January 1986, Bureauof Economic Analysis, Washington, D.C. P. 36.

104. Статьи в периодической печати

105. Бирюков Ю.В., Долгова М.В. Контрактные цены во внешней торговле // Форум. Методический сборник. Вып. 8. М., 2005. - С. 113-153.

106. Василенко Е.П. Повышение эффективности системы контроля таможенной -стоимости. //Академический вестник: ежегодник. — Ростов н/Д: Российскаятаможенная академия, Ростовский филиал, 2004 — С. 6-10.

107. Василенко Е.П. Управление таможенной стоимостью //Академический вестник: ежегодник. — Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2005 — С. 18-20.

108. Горчаков В. В: Информационная экспертиза необходимая составляющая "ВЭД. // Таможенная вестник.: 2006. - № 3. - С.52.

109. Коваленко В. Ода серому импорту // Компания 2002. - №233. - С:.26-27.

110. Матвеева А. Аттракцион невиданной честности // Эксперт. 2001. - №37.-С. 35-37.

111. Новиков В-Е. Теоретические основы формирования таможенных пошлин //

112. Поландов Д. Оффшорные зигзаги // Русский фокус 2002. - № 18 (55). - С. 12-14.

113. Ревин В.Н. Предварительная экспертиза экспортируемых товаров в системе валютного контроля //Теория; и методология таможенного дела: сборник научных трудов; Ч. 2. М., 2005. - С. 90-96.

114. Рубченко М. Любой ценой // Эксперт 2003. - №02 (357). - С. 16-18.

115. Савицкая М.О. Стимулирование внешнеэкономической деятельности на ''региональном уровне // Исследование проблем таможенного дела: сборникнаучных трудов адъюнктов и соискателей РТА М., 2001. - С. 3-10.

116. Таможенная стоимость и ее оценка // Экономика и жизнь. — 2004. № 17.и; ив