Совершенствование механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Деточка, Алевтина Викторовна

• Деточка, Алевтина Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Деточка, Алевтина Викторовна

Введение.

1. Исследование контроля таможенной стоимости товаров в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

1.1. Исследование контроля таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

1.2. Взаимодействие таможенных и налоговых органов как направление совершенствования контроля таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами: международный опыт, практика РФ.

1.3. Анализ теоретических подходов к исследованию взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости.

2. Совершенствование механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами.

2.1. Модель контроля- таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

2.2. Разработка механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами.

2.3. Методические подходы к определению влияния механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов на результативность контроля таможенной стоимости.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на современном этапе объективно возникла необходимость повышения эффективности контроля таможенной стоимости, это объясняется тенденциями в развитии мировой торговли.

В последние годы объемы внешнеторговых операций внутри транснациональных корпораций (далее - ТНК) растут быстрыми темпами. По данным экспертов, от 30 до 50% мирового экспорта проводится на основе внутрикорпоративных цен, в будущем прогнозируется дальнейший рост количества экономических операций между взаимосвязанными лицами.

В данных условиях повышение результативности контроля таможенной стоимости необходимо для предотвращения потерь доходов федерального бюджета и снижения эффективности таможенно-тарифной и налоговой политики из-за недостоверного заявления таможенной стоимости.

Определение таможенной стоимости в России осуществляется согласно методологии VII главы Соглашения ГАТТ ВТО по «стоимости сделки». Будучи применимой в России с начала 90-х гг., методология специалистами до сих пор признана неадаптированной к российской практике. Ориентированная на поддержку иностранных производителей, защищающая интересы экономики развитых стран, методология определения таможенной стоимости в западных государствах обеспечивается слаженной работой контрольных механизмов, главным образом, системой налогового аудита и проверок.

В России контрольные механизмы находятся на стадии формирования и нуждаются в информационном, технологическом оснащении. И в условиях повышения количества внешнеторговых сделок между взаимосвязанными лицами современная система контроля таможенной стоимости не способна обеспечить достоверность определения таможенной стоимости, учитывая возможности ТНК в манипулировании затратами.

Для налоговых органов^ контроль сделок между взаимосвязанными лицами- сводится к контролю^ трансфертных цен. В России законодательство в части трансфертных цен в последние годы реформируется. В то время как в западных странах давно4 возникла проблема контроля трансфертных цен и выявилось противоречие в методологических подходах к определению таможенной стоимости и контролю трансфертных цен, которое заключается в том», что таможенные органы при определении таможенной стоимости используют преимущественно метод по стоимости 'сделки; а налоговые органы — метод «вытянутой руки» (arm's length principle). Это является* причиной двойного налогообложения либо фактов неполной уплаты, таможенных пошлин и налогов, а также возникновения необходимости проведения двух видов экспертиз.

Анализ мирового опыта взаимодействия ведомств при контроле сделок между взаимосвязанными лицами, опыта стран-участников Таможенного союза, в частности Республики Казахстан, где контроль трансфертных цен осуществляется, во взаимодействии, таможенных и налоговых органов в последние десять лет, специфика деятельности ведомств, экономические предпосылки взаимодействия позволили полагать, что совершенствование взаимодействия ведомств при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами повысит результативность контроля и положительно скажется на развитии системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Эффективное функционирование системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности обеспечивается скоординированной работой ведомств. Предложения по развитию деятельности органов, в ведении которых находятся экономические инструменты, должны нести с собой элементы формирования системы. Совершенствование' деятельности таможенных и налоговых органов также нужно рассматривать в рамках подхода к развитию государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Объективная необходимость в разрешении проблем, существующих в практике деятельности ведомств и в системе государственных органов в целом, определила объект исследования: контроль таможенной стоимости.

Цель: повышение результативности контроляt таможенной стоимости.

Предмет исследования: взаимодействие таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами.

Совершенствование предполагает наличие соответствующих научно-методических основ. Проведенный в диссертации анализ этих основ показал следующее.

Степень разработанности проблемы. Частично объект данного исследования анализировался в работах российских ученых за последние пятнадцать лет. Речь идет об исследовании деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости учеными: Р.А.Белоусовым, E.JI. Богдановой, С.Н. Гамидуллаевым, Л.А.Бондарь, В.В.Бурцевым, Ю.А.Данилевским, В.Е. Есиповым, Э.П. Куприновым, Е.П. Луневой, Е.В. Никитиной, В.Е.Новиковым, В.В.Новожиловой, Л.А. Поповой, В.М. Рутгайзером, В.Г. Свинуховым, В.А. Шамаховым, С.О. Шохиным, В В. Радаевым и др. Работы перечисленных авторов имеют преимущественно теоретический характер. Совершенствованию контроля таможенной стоимости были посвящены диссертационные работы Агаповой A.B., Василенко Е.П., Смитиенко Е.О.

В части исследования взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости — работ непосредственно посвященных данной теме в последние годы не было: В ряде работ можно встретить отдельные положения по данной теме. Так например, взаимодействие таможенных и налоговых органов частично освещено в работах 0.Ю.1 Бакаева, Е.В. Шилина, A.A. Берзана, С.А. Шорникова, A.A. Пантелеева.

Таким образом, в настоящее время сформировались и получили отражение в научных трудах различные подходы к понятию и роли таможенной стоимости, в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности, достаточно полно изучено содержание понятия «таможенная стоимость». Но вместе с тем, анализ научно-методологической базы исследования обнаружил недостаточный уровень развития теоретических подходов, к совершенствованию контроля таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязаннымилицами.

Следовательно, в настоящее время, имеется противоречие между необходимым и существующим уровнямшразвития научно-методических основ-контроля таможенной, стоимости, что> определило научную* задачу исследования. Она состоит в совершенствовании механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами.

Решение общей научной задачи, как показали проведенные в диссертации исследования, обеспечивается решением следующих частных задач: исследование контроля таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности; построение модели контроля таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами в системе государственного регулирования внешнеторговой- деятельности, определении места механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости и разработке методических подходов к оценке влияния механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов на результативность контроля; разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизма взаимодействия» таможенных и налоговых органов при контроле таможенной^ стоимости по сделкам между взаимосвязанными, лицами.

Теоретической и методологической основой исследования являются работы российских ученых по теории, таможенной стоимости, труды зарубежных экономистов-теоретиков стоимости и основоположников учений и государственном регулировании экономики, рекомендации ВТО в части контроля^ таможенной стоимости и трансфертных цен- материалы международных конференций ВТО и ОЭСР по проблемам определения таможенной стоимости и контроля сделок между взаимосвязанными лицами.

Информационную »базу, исследования составили аналитические и статистические отчеты, ФТС и ФНС России, Министерства финансов РФ, справки о результатах работы таможенных органов! регионов России, международные соглашения, акты российского законодательства в сфере таможенного, налогового, финансового права, монографии, публикации, отчеты о научно-исследовательских разработках.

Новыми научными результатами, полученными лично автором, являются:

1. Выводы из результатов анализа контроля таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

2. Механизм взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами.

3: Практические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов; при контроле таможенной стоимости по сделкам? между/ взаимосвязанными; лицами

Научная новизна полученных .результатов; состоит в разработке механизма: взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам« между взаимосвязанными лицами на основе синтеза методологии* контроля таможенной стоимости и контроля трансфертных, цен.

Апробация. Основные положения диссертационной работы докладывались» на научно-практических конференциях, круглых столах Российской таможенной, академии;; и? филиалов: академии; Академии экономической безопасности МВД России, Академии бюджета» и казначейства при Минфине РФ, Академии труда? и социальных отношений? Международном семинаре: Всемирной- таможенной организации на тему: «Актуальные проблемы определения« таможенной? стоимости», проводимом на базе Российской: таможенной; академии в 2010 году.

Результаты исследования реализованы в научно-исследовательских разработках кафедры таможенных платежей и валютного I контроля;

Обоснованность научных; положений., выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, обеспечивается комплексным подходом? к контролю таможенной стоимости^ логикой исследования; выбором методов, соответствующих предмету и задачам исследования; полнотой учета факторов, влияющих на формирование и контроль таможенной стоимости.

Достоверность результатов исследования подтверждается согласованностью полученных выводов, результатов и предложений с практикой контроля таможенной стоимости.

Теоретическая значимость полученных научных результатов заключается в разработке новых научных положений, позволяющих совершенствовать контроль таможенной стоимости и создающих основу для совершенствования системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Практическая! ценность сформулированных в диссертационном исследовании предложений и рекомендаций заключается в создании механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов и разработке рекомендаций, применимых в практике контроля таможенной стоимости. Практическая ценность полученных результатов также определяется возможностью их использования для формирования институциональной базы и инфраструктуры государственного регулирования экономики.

Структура диссертации. Диссертация* состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Деточка, Алевтина Викторовна

Выводы.

Качественно обосновано положительное влияние от внедрения разработанных аналитических процессов при контроле таможенной стоимости в виде единого для таможенных и налоговых органов круга контролируемых сделок, сокращения времени таможенного оформления на стадии текущего контроля, совершенствования порядка применения методов определения таможенной стоимости. Предполагается, что нормативная правовая база взаимодействия таможенных и налоговых органов может стать основой формирования институциональной базы, а разработанный алгоритм анализа информации при контроле таможенной стоимости в основе программного продукта - основой, инфраструктуры системы регулирования сделок между взаимосвязанными лицами и системы внешнеторговой деятельности.

Обосновано положительное влияние механизма и предлагаемых мер на деятельность хозяйствующим субъектам, а также польза для потребителей.

Совершенствование механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов как на национальном уровне, так и на уровне таможенного союза, позволит предотвратить потери бюджета от недостоверного заявления стоимости участниками сделки и повысить эффективность таможенно-тарифного регулирования в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Заключение

Для решения научной задачи исследования, которая состоит в разработке механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами, был решен ряд частных задач.

Исследован контроль таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Анализ современных экономических предпосылок исследования выявил рост количества ТНК и увеличение количества международных сделок между взаимосвязанными лицами. В таких условиях актуальной становится проблема контроля таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами из-за высокого риска недостоверного заявления стоимости.

Определение таможенной стоимости по методологии ГАТТ в России не обеспечивается в достаточной мере функционированием контрольных механизмов, таких как предварительный контроль таможенной стоимости и контроль после выпуска товаров. Необходимая инфраструктура для контроля таможенной стоимости в виде актуальной ценовой информации, информационного обмена между ведомствами и электронного документооборота находится в стадии развития.

Анализ опыта зарубежных стран в контроле внешнеторговых сделок между взаимосвязанными лицами, в контроле трансфертных цен и регулировании трансфертного ценообразования обосновал, что взаимодействие таможенных и налоговых органов может рассматриваться как подход к совершенствованию контроля таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами.

Исследован международный опыт взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле трансфертных цен. Проведен сравнительный анализ между методологией определения таможенной стоимости и методологией контроля трансфертных цен, применяемой налоговыми органами, обоснована эффективность взаимодействия таможенных и налоговых органов в целях совершенствования контроля операций между взаимосвязанными лицами.

Проанализирована практика взаимодействия ведомств в-России, и сделан вывод о недостаточном уровне взаимодействия, правовой и технологической оснащенности деятельности ведомств.

Определена необходимость взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами.

Проведен анализ и определено место таможенных и* налоговых органов в системе финансового контроля, обоснована необходимость объединения функций, осуществляемых таможенными и налоговыми органами в рамках финансового контроля. Построена модель финансового контроля с точки зрения управления налогообложением, ценообразованием ведомств, и также определено место ведомств в модели при осуществлении ими контроля по сделкам между взаимосвязанными лицами. Сделан вывод о том, что контроль таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами повысит эффективность финансового контроля и системы регулирования внешнеторговой деятельности.

Разработан механизм взаимодействия ведомств при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами, включая этапы деятельности ведомств, принципы, формы взаимодействия.

Определение приемлемости цены, сделки в. качестве основы таможенной стоимости является ключевым этапом контроля таможенной стоимости по операциям между взаимосвязанными лицами. В работе механизм взаимодействия ведомств представлен, главным образом, на этапе определения приемлемости цены сделки.

Механизм взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости детально представлен в работе этапом определения приемлемости цены сделки для применения в основе таможенной стоимости в виде последовательности операций по анализу информации, поступающей от ведомств и используемой ими впоследствии для- целей контроля таможенной стоимости на других этапах, а также в целом при таможенном и налоговом контроле.

Суть алгоритма анализа информации заключается в1 следующем. Наличие взаимосвязи между лицами не означает отказа в применении метода по цене сделки. Если есть признаки влияния взаимосвязи на цену, то лицо вправе доказать приемлемость цены сделки для использования в основе таможенной стоимости. Разработанный алгоритм анализирует условия контролируемой сделки, автоматически подбирает сопоставимые сделки по соответствию наиболее значимых факторов, определяет для них диапазон цен с учетом дифференциала и сравнивает цену сделки с ценами диапазона. Если величина принадлежит данному диапазону, значит, ее можно считать приемлемой для использования в качестве основы таможенной стоимости, если не принадлежит - появляются признаки влияния взаимосвязи между лицами на стоимость сделки.

Предложены общие для ведомств критерии взаимосвязанных лиц с целью создания единого круга контролируемых сделок, варианты группировки товаров для выделения групп идентичных и однородных товаров для последующего использования при подборе сопоставимых сделок, классификации участников внешнеторговой деятельности для определения рисков в рамках применения системы управления рисками.

Разработаны методические подходы к оценке влияния механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов на результативность контроля включают ряд количественных показателей деятельности ведомств; методику оценки взаимодействия; подходы с точки зрения сокращения времени проведения контроля и сокращения штатной численности сотрудников; оценку эффективности программного продукта; оценку точности установленной таможенной стоимости, точности диапазона сделок; оценку количества корректировок стоимости по результатам пост-аудита и наличия «шумов».

Разработаны практические рекомендации по внедрению единой информационной системы и технологии в деятельность ведомств по контролю таможенной стоимости - рекомендации по созданию общих баз информации и программного продукта.

Представлены рекомендации по формированию единых для ведомств предварительных соглашений о применении методов определения таможенной стоимости и методов контроля трансфертных цен. Данные предложения могут сократить время таможенного оформления на этапе текущего контроля таможенной стоимости, сделать более прозрачным процесс ценообразования по внешнеторговым операциям и дать возможность проведения контроля после выпуска товаров (мониторинга и проверок) с более высокой эффективностью. Также разработаны рекомендации по проведению мониторинга и проверок во взаимодействии ведомств, применению системы управления рисками.

Сформулированы предложения по организации взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости.

Разработаны практические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами.

Разработаны рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов в части положений об информационном обмене между таможенными и налоговыми органами государств-участников союза на базе предлагаемого программного продукта и формируемых при контроле баз данных.

Сформулированы предложения по регламентации совместных предварительных соглашений, мониторинга, проверок, официальных источников ценовой информации. Сделано предложение о правовой поддержке информации, полученной в ходе анализа программным продуктом сведений при контроле таможенной стоимости по сделкам между взаимосвязанными лицами, и возможности ее использования при вынесении решений в рамках контроля.

Разработаны концептуальные подходы и предложен проект положений концепции о контроле сделок между взаимосвязанными лицами, включая экономические, методологические, организационные и технологические аспекты деятельности ведомств по контролю.

Качественно обосновано положительное влияние от внедрения разработанных аналитических процессов при* контроле таможенной стоимости в виде единого для таможенных и налоговых органов круга контролируемых сделок, сокращения'времени таможенного оформления на стадии текущего контроля, совершенствования порядка применения методов определения таможенной стоимости. Предполагается, что нормативная правовая база взаимодействия таможенных и налоговых органов может стать основой формирования институциональной базы, а разработанный алгоритм анализа информации при контроле таможенной стоимости в основе программного продукта - основой инфраструктуры системы регулирования сделок между взаимосвязанными лицами и системы внешнеторговой деятельности.

Обосновано положительное влияние механизма и предлагаемых мер на, деятельность хозяйствующим субъектам, а также польза для потребителей.

Совершенствование механизма взаимодействия таможенных и налоговых органов как на национальном уровне, так и на уровне таможенного союза, позволит предотвратить потери бюджета от недостоверного заявления стоимости участниками сделки и повысить эффективность таможенно-тарифного регулирования в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Деточка, Алевтина Викторовна, 2010 год

1. Нормативные правовые акты

2. Convention on the Valuation of Goods for Custom Purposes. 1950. Brussels. P.B.

3. Agreement of Implementation of Article VII of GATT-1994.

4. Transfer pricing Guidelines for multinational enterprises and tax administrations. OECD 2009 edition.

5. МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ УПРОЩЕНИИ И ГАРМОНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР (Киотская конвенция) принята 18 мая 1973 г. в измененной редакции от 26 июня 1999 г., Брюссель)

6. Конституция Российской Федерации. — М.: 1993 г.

7. Таможенный кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

9. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

10. О таможенном тарифе: закон Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1.

11. Об основах государственного регулирования внешней торговли: Закон Российской Федерации от 8.12.2003 № 164-ФЗ.

12. Указ Президента РФ от 04.06.1992 № 630 «О временном импортном тарифе РФ».

13. Постановление Правительства РФ от 05.11.1992 № 856 «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ».

14. Положение о Федеральной налоговой службе: Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506.

15. Положение о Федеральной таможенной службе: Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.06 № 459.

16. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 №30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».

17. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 №2225-р.

18. Приказ ГТК России от 03.12.92 № 577 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации»

19. Письмо ГТК России от 25.06.2001 № 01-33/24780 «О соглашении ГТК России и МНС России».

20. Приказ МНС России от 3.03.2003 № БГ-3-28/96 «Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов».

21. Приказ МНС России №БГ-3-06/481от 1.09.2003 "Об утверждении методики оценки эффективности контрольной работы управлений МНС России по субъектам РФ».

22. Приказ ФТС России от 20.12.2004 №403 «О целевой программе развития таможенной службы РФ на 2008-2010 годы».

23. Приказ МНС РФ от 01.09.2003 № БГ-3-06/481 «Об утверждении методики оценки эффективности контрольной работы управлений МНС России по субъектам РФ».

24. Письмо ФТС России от 13.07.2005 г. № 15-101/23664 «О направлении материалов относительно судебной практики по таможенной стоимости».

25. Письмо ФТС России от 26.08.2005 № 01-06/29487 «О введении в действие соглашения о сотрудничестве ФНС России и ФТС России».

26. Письмо ФТС России от 23.08.2006 №01-06/29385 «О применении методики оценки эффективности применения форм таможенного контроля».

27. Письмо ФНС России от 15.09.2005 № ШТ-6-06/770 «О введении в действие соглашения о сотрудничестве ФНС России и ФТС России

28. Основные направления налоговой политики в Российской Федерации на 2008 — 2010 гг. Одобрены на заседании Правительства РФ (протокол от 2.03.2007 г. № 8).

29. Таможенный кодекс республики Казахстан Павлодар: ТОО НПФ «ЭКО». -326с.

30. Закон Республики Казахстан от 05.07.2008 N 67-4 "О трансфертном ценообразовании"

31. Закон Республики Казахстан от 05.01.2001 N136-2 "О государственном контроле при применении трансфертных цен"

32. Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза (подписан в г. Душанбе 06.10.2007). Договор ратифицирован Федеральным законом от 27.10.2008 N 187-ФЗ.

33. Приказ ФТС РФ от 07.12.2007 №1516 «Об утверждении Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств»

34. Соглашение о сотрудничестве Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы: Введено письмом ФТС России от 26.08.2005 N 01-06/29487

35. Протокол информационного взаимодействия между ФНС России и ФТС России: Приложение к Соглашению о сотрудничестве Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы: Введено письмом ФТС России от 26.08.2005 № 01-06/29487

36. Письмо СЗТУ РФ от 9 ноября 2000 г. N 01-28-08/12997 Соглашение об организации взаимодействия между таможенными органами Северо-Западного региона и налоговыми органами Санкт-Петербурга и Ленинградской области

37. Письм ГТК РФ от 02.10.96 № 06-10/17627 О направлении материалов (вместе с письмом Северо-Западного таможенного управления РФ от 06.06.96 № 12-05/1227). Кандалакшская таможня.

38. Приказ Гостаможслужбы Украины и Государственной налоговой администрации от 12.07.2004 № 512/387

39. Приказ ГТК РФ от 23 декабря 2003 г. N 1509 "Об утверждении Инструкции об информировании и консультировании по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов"

40. Концепция переноса таможенного оформления товаров на внешние границы России до 2020 г.

41. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федарации. Москва Сентябрь, 2008 г.// http://www.economy.gov.ru/45. «О государственном контроле при применении трансфертных цен» от 2001 г.

42. Проект Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 04.03.2010.

43. О концептуальных подходах к формированию государственной политики цен в Российской Федерации. Проект Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, 2009.

44. Проект Инструкции по осуществлению контроля при трансфертном ценообразовании в международных деловых операциях 17 апреляhttp://www.zakon.k^/137955-proekl-instшkcii-po-osushhestvleniju.htшl

45. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 292 «Об утверждении Перечня официально признанных источников информации о рыночных ценах»

46. Приказ Министерства финансов Республики Казахстан от 12.02.2009 N 62. "Об утверждении Правил осуществления мониторинга сделок"

47. Протокол об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 12 декабря 2008 года

48. Протокол об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров^ перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 12 декабря 2008 года

49. Соглашение о Порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную Гранину таможенного союза от 12 декабря 2008 года1. Книги

50. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. М., 2004. С. 224-225.

51. Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. М.: Манускрипт, 1993. С. 100 101.

52. Леонтьев ß.B . Экономические эссе. Теории, исследования, факты, политика. М. 1990.

53. Непесов К.А. Налоговые аспекты трансфертного ценообразования: сравнительный анализ опыта России и зарубежных стран. Изд-во: Волтеро Ч'.лувер, 2007 г. 288 с.

54. Поролло Е.В. Указ. соч. С. 13.

55. Д. Рикардо Начала политической экономии и податного обложения. Сочинения, том второй. Москва, 1935.

56. Р. Мгоррей. Власть и рынок: Государство и экономика (1970). М.: Социум, 2010

57. Таможенная стоимость. Учебник/ Под общ. ред. Л. А. Бондарь и В.А. Шамахова. -М.: Софт Издат, 2007.

58. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. С. 63.

59. Формирование национальной финансовой стратегии России: путь к подъему и благосостоянию / Под ред. В.К. Сенчагова. Дело, 2004.

60. Экономическая теория. М. 2000. с. 81-84. Учебник/ Под общей ред. В.И. Вицяпина, Г.П. Журавлевой. М.: Изд-во Рос. экон. Акад., 2000.

61. Поролло E.B. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардг.рика, 1996. С. 13.

62. Дедяев B.VL Моравек Я.И. Взаимодействие таможенных органов с федеральными и региональными органами исполнительной власти // Современная таможенная служба и таможенники России (1991 -2001 гг.): Учебнс-метод. пособие. М., 2002. С. 274.

63. Лебедева Е.И., Трансфертное ценообразование: вопросы государственной регламентации. Материалы Международного Научно-практического симпозиума по актуальным проблемам налоговой политики РЭА им. Г.В. Плеханова (9 апреля 2008 года) РЭА им. Г.В. Плеханова.

64. Взаимозависимые и аффилированные лица/Под ред. Ю.Л. Фадеева. М.: КонсультантПлюс, 2007.1. Статьи

65. Агапова A.B. Методика контроля таможенной стоимости импортных операций в системе таможенного аудита «Юрист», 2007, № 10.

66. Бакаев О.Ю., Е.В. Шилин. Принципы и формы взаимодействия банковской системы таможенных органов. "Банковское право", 2006, N 2

67. Диков А.О., советник налоговой службы Российской Федерации I ранга 1 нюня ?002 г. "Налоговый вестник", N 6, июнь 2002 г.

68. Завл^н I i.I I., Васильев A.B. Оценка эффективности инноваций. СПб: «Бизнес-Пресса», 1998 г.

69. Леонтьев В.В. Экономические эссе. «Правда», февраль 1989 г.

70. Маттьчихииа И. В, О системе контроля таможенной стоимости товаров// Жуонал "Налоги. Инвестиции. Капитал." №3-4, 2004г.

71. Мамбеталиев Н.Т. Текущие вопросы согласованной налоговой политики государств участников ЕврАзЭС Журнал "Налоговый вестник" № 9 200).

72. Новиков В.Е. Т. Голяшева. Таможенные пошлины и цены.

73. Новиков В .Е. Теоретические аспекты тарифного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Таможенное дело, 2009, № 3.

74. A.B. Рымксвич, А.И. Дыбов. Проверка цены на «рыночность». //Главная книга, выпуск 14, 2009.

75. Скрлпкин К. Г. Экономическая эффективность информационны?« систем. М., 2003

76. Тихомиров? Е. Во имя светлого налогового будущего // Консультант № 9. 20 (Ж

77. Хапилин С.А., Методические подходы к определению таможенной стоимости как налогооблагаемой базы для исчисления таможенные платежей. Финансовые исследования, № 15. 2007.

78. Чудш i Л. Методы оценки эффективности ИТ на этапе эксплуатации http://v,- vvw.spellabs.ru/download/it-efficiency.pdf

79. Как бороться с корректировкой таможенной стоимости? 19.08.2009 // http:/./www.tks.ru/news/nearby/2009/08/19/0005

80. Ральф Бусое, к.э.н., практикующий налоговой консультант (Германия). Материалы Международного Научно-практического симпозиума по актуальным проблемам налоговой политики (9 апреля 2008 года) Трансфертное ценообразование: основные проблемы (опыт Германии)

81. Арман Мендыбаев, Новое в законодательстве по трансфертному ценообразованию 14.11.2008 http://www.kz-adviser.kz/1. НИР

82. Минина' O.A. Совершенствование механизма контроля таможенной стоимости товаров с учетом базисных условий поставки.

83. Отчет о 1-ü'Ji ло те'/'е «Экономические аспекты таможенного регулирования гпенлнеэкономической деятельности» 2008.

84. Момоковы Л.В. Технология работы с ценовой информацией в таможенных органах (на примере Брянской таможни). Отчет о НИР по теме «Экономические аспекты таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности» 2008.

85. Смакует O.A. Актуальные проблемы использования профилей некое ых писков в процессе контроля таможенной стоимости. Отчет о НИР по теме «Экономические аспекты таможенного регулирования вч гliiнеэкономической деятельности» 2008.1. Дмссерт.тииг-.'

86. Формиооваиис ч развитие налогового мониторинга в России, Кизимов A.C. ?00У.

87. Таможенные платежи в системе экономических отношений на современном этяпе. Журавлев A.A., 2007.99. г о с у; '.ор ел"вен н ь т й финансовый контроль: методология и организация. Бун^-в В.В. М., 2000.

88. Тачюкенньн.: органы в механизме современного государства: сравни^ельно-пр н-u -ío;: и сследование, Н. Прусакова, 2002

89. Совершенствование контроля таможенной стоимости после выпуска тоь лре:; А,.П A anona, 2009.

90. Совершен«.гвонание научно-методических основа организации контроля т?.\'.о;-,еоноп стоимости в Российской Федерации, Е.О. Смитиенко, 2004.

91. Совершенствование управления процессом определения и контроля таможенной стоимости, Е.П. Василенко, 2009.

92. Разъшие методических основ пост-таможенного контроля, A.A. Берзан, 2007

93. Гголет'лко -правовые основы осуществления налоговых проверок в РФ С. А. Шорников, 2008

94. Вг.ашиоиействнс органов внутренних дел и органов таможенной службы в раскрытии и расследовании преступлений О.С. Карпушкиь. 2006.

95. Втачмоде£. твие подразделений дознания ФТС с иными подразделен и ямл таможенных органов и правоохранительными органами РФ, О.В. Мооояпва, 2004

96. Управление ьзаимоотношениями таможенной системы с федеральным Гяндже" ом В Д. Вагин, 2000.

97. Рг At си с темы взаимодействия органов таможенного, налогового длшддеог.ого контроля деятельности организации А.А. Пантелеев, 'JO'18

98. HcTowfiiiiK'i, ЧУ! цнггплоском языке: :19. \Veni if^en "Member of the Trade Community Should Know About: Deteimini у. the acceptability of transaction value for related party transactions// An mi tinned compliance publication. April, 2007.

99. Trr.j si'er Pricing, Customs Duties and VAT Rules:Can We Bridge the Gap? Liu Work' Customs Organisation, and Caroline Silberztein,

100. OECD Centre frv T^n and Administration