Разработка методики автоматизации системы кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской Арабской республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 25.00.26, кандидат наук Мухаммад Башар Али

• Мухаммад Башар Али
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Мухаммад Башар Али

Введение

1. Анализ современного состояния системы кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской Арабской Республики и

зарубежного опыта ведения кадастра

1.1 Общая характеристика Сирийской Арабской Республики

1.2 Исторический обзор развития системы землевладения и кадастра Сирийской Арабской Республики

1.3 Современное состояние системы кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской Арабской Республики

1.4 Геодезическая основа в Сирийской Арабской Республике

1.5 Картографическая основа в Сирийской Арабской Республике

1.6 Анализ зарубежного опыта ведения кадастра

1.6.1 Наполеоновская кадастровая система

1.6.1.1 Кадастр во Франции

1.6.1.2 Кадастр в Испании

1.6.1.3 Кадастр в Италии

1.6.1.4 Кадастр в Бельгии

1.6.1.5 Анализ ведения кадастра в изучаемых странах

1.6.2 Немецкая кадастровая система

1.6.2.1 Кадастр в Российской Федерации

1.6.2.2 Кадастр в Германии

1.6.2.3 Кадастр в Швейцарии

1.6.2.4 Кадастр в Австрии

1.6.2.5 Анализ ведения кадастра в изучаемых странах

1.6.3 Англоязычная кадастровая система

1.6.3.1 Кадастр в Великобритании

1.6.3.2 Кадастр в Соединенных Штатах Америки

1.6.3.3 Кадастр в Австралии

1.6.3.4 Кадастр в Канаде

1.6.3.5 Анализ ведения кадастра в изучаемых странах

1.6.4 Скандинавская кадастровая система

1.6.4.1 Кадастр в Швеции

1.6.4.2 Кадастр в Дании

1.6.4.3 Кадастр в Норвегии

1.6.4.4 Кадастр в Финляндии

1.6.4.5 Анализ ведения кадастра в изучаемых странах

1.6.5 Кадастр в азиатских странах

1.6.5.1 Кадастр в Иране

1.6.5.2 Кадастр в Турции

1.6.5.3 Кадастр в Японии

1.6.5.4 Кадастр в Южной Корее

1.6.5.5 Кадастр в Китае

1.6.5.6 Кадастр в Индии

1.6.5.7 Анализ ведения кадастра в изучаемых странах

1.7 Выводы по первому разделу

2. Разработка структуры и подсистем автоматизированной системы кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской

Арабской Республики

2.1 Структура и архитектура автоматизированной системы кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской Арабской Республики

2.2 Разработка системы классификации кадастровых документов и сведений Сирийской Арабской Республики

2.3 Разработка порядка кадастрового деления Сирийской Арабской Республики

2.4 Разработка методики индексирования и цифровизации архивных данных о состоянии и использовании земель Сирийской Арабской Республики

2.5 Разработка методик приема документов и обработки запросов в автоматизированной системе кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской Арабской Республики

2.6 Выводы по второму разделу

3. Разработка методики перехода к современному кадастровому картографированию в Сирийской Арабской Республике

3.1 Разработка методики оцифровки архивной картографической основы системы кадастровой регистрации Сирийской Арабской Республики

3.2 Создание цифровой кадастровой карты на основе разработанной методики в среде программного обеспечения ArcGIS

3.3 Создание цифровой кадастровой карты на основе разработанной методики в среде программного обеспечения MapInfo Professional

3.4 Создание цифровой кадастровой карты на основе разработанной методики в среде программного обеспечения QGIS

3.5 Сравнительный анализ используемых программных обеспечений

3.6 Выводы по третьему разделу

Заключение

Список сокращений и условных обозначений

Список литературы

Список работ, опубликованных автором по теме диссертации

Приложение А (справочное) Выписка из системы кадастровой регистрации

Сирийской Арабской Республики об объекте недвижимости

Приложение Б (справочное) Выписка из системы кадастровой регистрации

Сирийской Арабской Республики о правах на объект недвижимости

Приложение В (справочное) Выписка из системы кадастровой регистрации Сирийской Арабской Республики о списке объектов недвижимости,

принадлежащих одному собственнику

Приложение Г (справочное) Выписка из системы кадастровой регистрации Сирийской Арабской Республики о местоположении объекта недвижимости

Приложение Д (справочное) Свидетельство из системы кадастровой регистрации Сирийской Арабской Республики о вещных правах на объект

недвижимости

Приложение Е (справочное) Выписка из системы кадастровой регистрации Сирийской Арабской Республики о долевой собственности нескольких

владельцев на объект недвижимости

Приложение Ж (справочное) Выписка из реестра недвижимости Франции

Приложение И (справочное) Выписка из реестра недвижимости Италии

Приложение К (справочное) Выписка из Единого государственного

реестра недвижимости РФ об объекте недвижимости

Приложение Л (справочное) Выписка из Единого государственного

реестра недвижимости РФ о переходе прав на объект недвижимости

Приложение М (справочное) Выписка из реестра недвижимости Австрии.. 180 Приложение Н (справочное) Выписка из реестра недвижимости Англии и

Уэльса

Приложение П (справочное) Образец кадастрового плана недвижимости

Англии и Уэльса

Приложение Р (справочное) Выписка из реестра недвижимости Канады.... 184 Приложение С (справочное) Выписка из реестра недвижимости Швеции

Приложение Т (справочное) Выписка из реестра недвижимости Дании

Приложение У (справочное) Выписка из реестра недвижимости Норвегии

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка методики автоматизации системы кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской Арабской республики»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Система кадастровой регистрации объектов недвижимости (СКР ОН) Сирийской Арабской Республики (САР) сложилась в рамках принятых во всём мире традиций организации и ведения делопроизводства в области недвижимости. Однако, в условиях быстрого развития компьютерных технологий и перехода на автоматизированные системы перед страной стоят задачи по разработке и внедрению в жизнь современных кадастровых подходов, а именно:

- возникает крайняя необходимость в переходе на современную модель документирования и учёта сведений о территориях и объектах недвижимости (ОН) как на муниципальном, так и на государственном уровне;

- растёт потребность населения САР в получении различных автоматизированных кадастровых услуг;

- остро стоит вопрос о переходе к современному кадастровому картографированию в САР в соответствии с современными требованиями.

Исходя из сказанного, актуальность темы исследования определяется потребностями САР в переходе на иные, отвечающие современным требованиям сирийского общества.

Степень разработанности темы исследования. Теоретическую основу исследования составляют научные работы сирийских учёных, таких как: Zobarei A., Yahya M., Chaaban F., Hwaijeh R. [1, 2], Fahsa I. [3], Abbas I. [4], Deeb F. [5], Ajaj A. [6], Muhammad B. [7], Shadod F. [8], Habib M., Qtaishat K., Shatnawi N. [9]. Главную роль при подготовке диссертации сыграли исследования Zobarei A. [1, 2, 4, 10, 11, 12, 13]. Отмечается, что методика автоматизации СКР ОН САР не получила должного освещения в специальной литературе, поэтому нуждается в дальнейшей разработке.

Теоретико-методическую базу исследования составили работы следующих авторов: Сизова А. П., Голубева В. В., Алтынова А. Е., Илюшиной Т. В.,

Лелюхиной А. М., Атаманова С. А., Григорьева С. А., Колевид Т. К., Максудовой

6

Л. Г., Миклашевской О. В., Пушкиной Т. Ф., посвящённые теории кадастра недвижимости. Работы Сизова А. П., Липски С. А., Непоклонова В. Б., Карпика А. П., в области мониторинга земель. Труды Волкова С. Н., Синицей Ю. С., в области изучения зарубежного опыта ведения кадастра. Работы Журкина И. Г., Шайтуры С. В., в области использования геоинформационных технологий в управленческом процессе. Так же были использованы сведения из различных нормативно-правовых источников САР и РФ.

Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является разработка методики автоматизации СКР ОН для её дальнейшего внедрения в САР. При этом для достижения поставленной цели в ходе исследования требовалось решить следующие задачи:

- выявить проблемы формирования СКР ОН САР;

- проанализировать зарубежный опыт ведения кадастра;

- разработать структуру автоматизированной СКР ОН САР;

- разработать систему классификации документов и сведений СКР ОН САР;

- разработать способ кадастрового деления и порядок присвоения уникальных идентификаторов (кадастровых номеров) земельным участкам и другим ОН САР;

- проанализировать существующее состояние системы мониторинга земель САР и разработать методику мониторинга земель с использованием кадастровых сведений САР;

- разработать методику кадастрового картографирования в САР на основе применения современных геоинформационных систем.

Объектом исследования является разработка комплекса процедур по автоматизации системы кадастровой регистрации объектов недвижимости САР.

Предметом исследования является система кадастровой регистрации объектов недвижимости САР.

Методы исследования. При работе над диссертацией применяются различные методы сбора, обработки, изучения, анализа и оценки научной информации, в том числе, анализа правовых документов, регулирующих

7

земельные отношения, кадастр и мониторинг земель в САР и РФ, а также методы математического компьютерного моделирования, методы геоинформационного анализа и структурирования баз данных (БД).

Научная новизна исследования:

- впервые выполнен комплексный анализ существующей системы кадастровой регистрации объектов недвижимости САР, по результатам которого автором были сформулированы основы и требования к её автоматизации и была определена модель ведения кадастра на основе анализа зарубежного опыта;

- впервые разработана система классификации документов и характеристик объектов недвижимости САР, позволяющая систематизировать регистрационно-учетные процедуры;

- разработана методика мониторинга земель, базирующаяся на сведениях кадастра САР о земельных участках;

- разработана методика оцифровки архивной земельно-картографической информации и комплексного кадастрового картографирования с помощью современных геоинформационных систем (ГИС).

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании направлений совершенствования действующей СКР ОН САР на основе анализа автоматизации и функционирования существующей системы, а также мирового опыта, и заключается в разработке принципов сбора, документирования, накопления, обработки и хранения сведений об ОН. Разработанная автором система классификации документов и характеристик ОН вносит значимый вклад в развитие методов таксономии и документоведения. Разработанная методика создания цифровых кадастровых карт с использованием современных ГИС подходит не только для САР, но и может использоваться для перехода к современному кадастровому картографированию в других странах.

Практическая значимость результатов исследований заключается в том, что будет разработана и введена в действие автоматизированная СКР ОН САР. Кроме того, результаты исследования также применимы при дальнейшем

совершенствовании и перспективном развитии кадастра САР, при выполнении

8

работ для государственных и муниципальных нужд, при разработке новых нормативно-правовых актов, методических рекомендаций, технической документации, классификаторов, инструкций, что совершенствует нормативно-правовые основы земельно-имущественных отношений в САР. К тому же, материалы, содержащиеся в диссертации, будут использоваться при преподавании в высших учебных заведениях САР таких учебных дисциплин, как землеустройство, кадастр и мониторинг земель.

Положения, выносимые на защиту:

- Модели ведения кадастра в РФ и в скандинавских странах больше подходят для совершенствования СКР ОН САР.

- Разработанная структура автоматизированной СКР ОН САР позволяет управлять ОН, регулировать земельные и имущественные отношения, более эффективно обеспечить ведение кадастра и сокращать количество очередей в кадастровых учреждениях САР.

- Разработанная система классификации кадастровых документов и характеристик ОН позволяет систематизировать единый процесс учета данных об ОН и создавать единый стандартизированный язык общения при ведении кадастра САР.

- Присвоение уникальных идентификаторов ОН САР позволяет реализовать на практике единую систему нумерации этих ОН и облегчить поиск информации, характеризующей данные ОН в различных системах.

- Разработанная система документирования архивных данных о состоянии и использовании земель САР позволяет иметь достоверный и постоянно обновляющийся банк данных о состоянии и использовании земельного фонда САР по всем аспектам хозяйственной деятельности и сформировать систему прав на ОН.

- Применение разработанной методики оцифровки бумажных кадастровых карт САР позволяет получить не только высокое качество картографического изображения, повысить оперативность его создания и обновления, но и придаст современный дизайн картографическим материалам, обеспечит многократность использования и долговременность хранения.

9

Степень достоверности результатов исследований. Обоснованность и достоверность результатов исследования определяется проведенным анализом значительного числа научных публикаций; подлинностью данных о состояниях земель в САР, собранных и изученных по архивным материалам; подлинностью данных, взятых из различных нормативно-правовых документов САР; применением современных ГИС для перехода к современному кадастровому картографированию на основе использования кадастровых материалов от Главного учреждения по кадастровым делам (ГУКД) САР; теоретическим обоснованием основных положений; обсуждением диссертационной работы на научных семинарах кафедры землеустройства и кадастров МИИГАиК; докладами на конференциях; научными публикациями по материалам исследования.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертационное исследование по своей актуальности, полученным научным результатам, их новизне, теоретической и практической значимости находится в рамках специальности 25.00.26 - «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», а предметная область исследования соответствует следующим пунктам:

- П.5 «Принципы сбора, документирования, накопления, обработки и хранения сведений о земельных участках. Разработка единой методики по ведению земельного кадастра».

- П.7 «Информационное обеспечение Государственного земельного кадастра».

Апробация результатов исследования. Результаты исследований внедрены в учебный процесс факультета управления территориями МИИГАиК при изучении студентами дисциплин «кадастр недвижимости», «типология объектов недвижимости», «информационные компьютерные технологии», «ис кадастра и регистрации».

Основные выводы и положения диссертационной работы были доложены и обсуждены на научно-технических конференциях, в том числе на:

1. 74-ой научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых

ученых МИИГАиК (15-19 апреля 2019 г.). Доклад «Система кадастровой

10

регистрации объектов недвижимости в Сирии».

2. Международной научно-технической конференции МИИГАиК «Пространственные данные - основа стратегического планирования, управления и развития» (27-29 мая 2019). Доклад «Разработка структуры кадастрового деления территории Сирийской Арабской Республики».

3. XII Международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие территорий» на тему: «Реализация Стратегии пространственного развития» (Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК), 19 декабря 2019 г.). Доклад «Роль кадастровой информации в обеспечении устойчивого развития территорий в Сирийской Арабской Республике».

4. 75-ой научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых МИИГАиК (6-10 апреля 2020 г.). Доклад «Current state of geodesic and cartographic foundations of the cadastral registration system of real estate in the Syrian Arab Republic and prospects for improvement».

5. 75-ой научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых МИИГАиК (6-10 апреля 2020 г.). Доклад «Возможности мониторинга земель для аудита состояния земельных участков, учтенных в кадастре недвижимости Сирии».

6. Международной научно-технической онлайн конференции «Пространственные данные в условиях цифровой трансформации». МИИГАиК (25-27 мая 2020 г.). Доклад «Основные возможности применения геоинформационных технологий для автоматизации информационной системы кадастра недвижимости в Сирийской Арабской Республике».

7. XIII Международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие территорий» на тему: «Публичные и частные интересы в сфере земельных отношений (памяти проф. М.И. Васильевой)» (Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК), 24 декабря 2020 г.). Доклад «Земельная политика и земельные отношения в Сирийской Арабской Республике: прошлое и настоящее».

8. 76-ой научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых МИИГАиК (12-16 апреля 2021 г.). Доклад «Методика автоматизации информационной системы кадастра недвижимости в Сирийской Арабской Республике».

9. Международной научно-технической конференции «Пространственные данные: наука и технологии 2021». МИИГАиК (24-26 мая 2021 г.). Доклад «Создание цифровых кадастровых карт в Сирийской Арабской Республике с использованием геоинформационных систем».

10. XIV Международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие территорий» на тему: «Стратегические приоритеты государственной земельной политики» (Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК), 16 декабря 2021 г.). Доклад «Приоритеты государственной политики, направленные на сохранение качественного состояния земель в Сирийской Арабской Республике».

Публикации. Основные результаты диссертации представлены в десяти научных работах, шесть из которых опубликованы в изданиях, входящих в перечень российских рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук.

Объём и структура диссертации. Общий объем диссертации составляет 189 страниц машинописного текста. Диссертация состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка сокращений и условных обозначений и списка литературы, включающего 122 наименования. Работа содержит 45 рисунков, 44 таблицы и 17 приложений.

1. Анализ современного состояния системы кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской Арабской Республики и зарубежного

опыта ведения кадастра

1.1 Общая характеристика Сирийской Арабской Республики

Сирийская Арабская Республика (32°19' - 37°30' с. ш.), (35°37' - 42°23' в. д.) расположена в Юго-Западной Азии на восточном побережье Средиземного моря в чувствительном геополитическом районе, на перекрестке путей между Азией, Африкой и Европой. Территория её равна 185180 км2 (87-я в мире), граничит с Турцией на севере, с Ираком на востоке, с Иорданией на юге, на западе с Ливаном и Палестиной. На северо-западе территория страны омывается Средиземным морем. Экономико-географическое положение САР представлено на рисунке 1. Длины границ САР представлены в таблице 1.

Рисунок 1 - Экономико-географическое положение САР

Таблица 1 - Длины границ САР

Побережье и соседние страны Длина границы, км Процент от общей длины, %

Турция 845 35,02

Ирак 596 24,70

Иордания 356 14,75

Ливан 359 14,88

Палестина 74 3,07

Средиземное море 183 7,58

2413 100

Максимальная протяженность САР с востока на запад - 793 км, с юга на север - 431 км. Численность населения около 18 млн. человек. В административном отношении, САР делится на 14 регионов (мухафазатов). Новая Конституция страны от 27 февраля 2012 г. гласит (ст. 1), что САР является демократическим государством, обладающим полным суверенитетом, неделимым и являющимся частью арабского мира. Население САР - часть арабской нации. Согласно ст. 2 система правления в государстве - республиканская [14]. На территории САР, которая простирается от Средиземного моря на восток через северную часть сирийской пустыни, выделяют пять природных районов: приморская низменность, западная горная цепь, рифтовая зона, восточная горная цепь и плато восточной САР [15]. Большая часть страны представляет собой возвышенное плато, высота которого над уровнем моря колеблется от 200 до 700 м. Растительность на большей территории страны имеет пустынный и полупустынный характер.

Климат САР субтропический, средиземноморского типа. В районе Средиземноморского побережья климат имеет морской характер, с большим количеством осадков. В центральной части страны сухое и жаркое лето сменяется холодной суровой зимой. Наблюдаются резкие колебания летних и зимних температур, колебания температур днём и ночью. Средняя температура летом составляет 32 градуса, зимой 8 градусов, весной и осенью 22 градуса. Осадки распределяются по стране крайне неравномерно. Наибольшее их количество характерно для северных и западных районов, а в южных и восточных районах их

14

количество резко сокращается. Наибольшее количество осадков характерно для Средиземноморского побережья САР (600 - 900 мм в год, а на склонах горного массива Ансария - 1500 мм) и горных районов страны (свыше 1000 мм в год). В районах, расположенных в глубине страны, количество осадков сокращается до 500 мм в год. На степных плато в юго-восточной части страны количество осадков сокращается до 250 - 100 мм [16]. Реки САР, представленные на рисунке 1, в основном относятся к бассейнам Средиземного моря и Персидского залива. Самая крупная река САР - Евфрат (общая длина 2880 км). Она начинается в Турции и пересекает территорию САР на протяжении 610 км, после чего направляется в Ирак. Ширина долины Евфрата на территории САР колеблется от 4 до 15 км [16]. В САР Евфрат принимает 2 левых притока: Хабур (402 км) и Белих (116 км). Уровень воды в прежние годы преимущественно был неустойчив, случались частые наводнения, особенно в период таяния снегов. Однако построенная при содействии Союза Советских Социалистических Республик (СССР) гигантская плотина даёт с 1973 г. возможность регулировать сток реки. В результате сооружения плотины образовалось крупное водохранилище Эль-Асад - самый большой водный объект в САР (площадь поверхности 640 км2), воды которого используются для орошения земель и получения электроэнергии. Крупнейшая река на западе страны и вторая по величине в САР - Эль-Аси, берущая начало в Ливане (в горах Баальбек), протекающая по впадине Сирийского грабена и впадающая в Средиземное море. Общая длина реки 485 км, а её протяженность в пределах САР 366 км, пересекая страну с юга на север [16]. Эта река питается горными источниками, талыми снегами и обладает значительными запасами воды. По реке Тигр - общая длина которой 1850 км, на протяжении 50 км проходит государственная граница САР с Турцией и Ираком. На юго-западе САР течёт река Барада - 81 км, впадающая в озеро Бухайр-аль-Утейба. Воды реки Барада орошают территорию оазиса дамасская гута, где расположена столица САР - Дамаск. САР принадлежит также правый берег пограничной с Иорданией реки Ярмук, общая длина которой - 60 км, а её протяженность в пределах САР - 48 км. Кроме того, на западе САР имеются крупные озера [16].

1.2 Исторический обзор развития системы землевладения и кадастра

Сирийской Арабской Республики

Система землевладения в САР - результат очень длительного процесса эволюции, начавшегося с арабского завоевания в 634 г. С этого времени система переживала постоянные изменения под влиянием финансовых, политических, военных условий и оккупации страны иностранными государствами. Сразу же после арабского завоевания, земля в САР была объявлена государственной собственностью. Землевладельцам разрешили обрабатывать свои земли с условием выплаты ежегодной пошлины. Фактически, они были арендаторами государственной земли. Затем в XIII в. САР попала под власть Мамлюкского султаната. Крестовые походы сделали страну театром постоянных боевых действий в течение почти двух веков.

В 1516 г. САР стала частью Османской империи, и земля считалась одним из главных источников пополнения доходов казны. После принятия в 1858 г. османского Земельного кодекса все земли стали подразделяться на пять категорий: мульк, мири, вакуф, метруке и муват. В 1860 г. регистрация всех земель стала обязательной. Для этого был образован специальный Департамент Дефтар-Хане [17]. После регистрации своих земель землевладельцы получали на них документы о правах на землю. К 1913 г. система регистрации земель стала настолько коррумпированной, что османские власти решили применить новый метод регистрации, основанный на проведении кадастровых осмотров, однако Первая мировая война 1914 - 1918 гг. прервала осуществление этой реформы. После развала Османской империи турки, эвакуируясь из САР, уничтожили земельные регистры. Неизбежным результатом разрушения системы регистрации земель стала полная анархия в этой сфере, возникло огромное число земельных споров. Только влиятельные люди могли обеспечить гарантии своих прав на землю. Права обычных людей, особенно крестьян, владевших небольшими участками, игнорировались и права на них предъявляли влиятельные соседи.

После освобождения САР в конце 1918 г. у нового независимого правительства не было времени, чтобы начать осуществление земельной политики. В 1920 г. недолго просуществовавшее сирийское правительство только начало изменять земельные законы, как французы напали на страну и установили мандатный режим. САР находилась под французским правлением в период с 1920 г. по 1946 г. В это время многие мелкие крестьянские хозяйства страдали под бременем налогов, и крестьяне подняли восстание в 1925 - 1927 гг. Начиная с 1926 г. французы начали проводить работы по ведению земельного кадастра для регистрации земель и совершения сделок с ними [10]. 15 марта 1926 г. были приняты четыре решения, которые до сих пор составляют правовую основу сирийской кадастровой системы [8]. Эти решения указаны ниже в таблице 2.

Таблица 2 - Правовая основа сирийской кадастровой системы

Решение Наименование

№ 186 О межевании земель

№ 187 Об установлении механизмов определения недвижимого имущества

№ 188 О кадастровом реестре

№ 189 Исполнительные положения решения о кадастровом реестре

Французский верховный комиссар издал много приказов о земле для САР и Ливана. Самым важным из них было постановление № 3339 от 12 ноября 1930 г., которым был утвержден Закон «О недвижимости» [18]. Закон был принят с целью усиления процесса обязательной регистрации недвижимости и устранения большей части различий между разными формами земельной собственности в САР и Ливане. В законе было сохранено деление земель на государственные и частные. Право пользования государственными землями зависело от того, было ли предоставлено это право физическим лицам, общине или право собственности сохранилось за государством (право частной государственной собственности). Частная собственность на землю (мульк) определялась в законе как случаи, когда владелец осуществляет полные права собственности и распоряжения.

Французское законодательство считало земли свободными и предоставляло право любому лицу использовать их после получения разрешения от властей. В 1940 г. мандатное правление Франции ослабело. Чтобы усилить свою власть, французы приняли специальное законодательство, предоставив незарегистрированные государственные земли на востоке за «линией пустыни» вождям племен, дав им зарегистрированный титул на землю на основании специальной чрезвычайной процедуры согласно Законодательным декретам № 132 от 1940 г. и № 141 от 1941 г. В 1943 г. был издан Законодательный декрет № 94, согласно которому был создан Комитет по геодезии и кадастровому благоустройству [17].

После принятия независимости 17 апреля 1946 г., был издан Законодательный декрет № 81 от 1947 г., согласно которому было создано Главное учреждение по кадастровым делам (ГУКД) и были определены его задачи. ГУКД занималось вопросами собственности и недвижимости, которые включают в себя мониторинг и гарантирование права собственности на землю. Основная задача заключалась в регистрации основных документов земельного кадастра [17]. ГУКД в разные периоды времени подчинялось разным государственным органам: с 1947 г. Министерству юстиции [19]; с 1959 г. Министерству сельского хозяйства и аграрной реформы; с 2010 г. Министерству местной администрации; с 2016 г. Министерству местной администрации и окружающей среды.

Сирийский Гражданский кодекс (ГК САР) был принят Законодательным декретом № 84 от 18 мая 1949 г. Отменился Закон «О недвижимости» № 3339 после включения большинства его норм в ГК САР. Значительная часть ГК САР регулирует вопросы имущественных прав, включая право собственности, его передачи, ограничительных обещаний при продаже имущества, владения, права узуфрукта и др. Кодекс сохраняет категории земель, которые были в османском законодательстве с некоторыми модификациями [20]. К концу 1950-х гг. большая часть сельскохозяйственной земли находилась в собственности влиятельных землевладельцев и государственных чиновников. 30 января 1952 г. был принят Законодательный декрет № 96 «О распределении государственных земель»,

который преследовал цель прекратить самовольное занятие государственных земель. Право владения землей признавалось, только если земля была зарегистрирована и были выданы документы о правах на землю. Незарегистрированное владение государственными землями было признано незаконным. Был принят новый Закон № 135 от 29 октября 1952 г., который отменил различие между зарегистрированной и незарегистрированной землей. Декрет, принятый в январе 1953 г., регулировал условия распределения государственной земли. Лицам, которые уже обрабатывали землю, и другим, желающим её получить, было разрешено купить землю по цене, эквивалентной 25 % её реальной стоимости. Самые важные изменения в земельном законодательстве произошли после объединения 22 февраля 1958 г. САР и Египта, когда была образована Объединенная Арабская Республика 1958 - 1961 гг. Земельная реформа в САР была основана на нескольких законах: Законе «О кооперации» № 91 от 8 июля 1958 г.; Законе «О труде в сельском хозяйстве» № 134 от 4 сентября 1958 г.; Законе «О земельной реформе» № 161 от 11 июня 1958 г., и Законе «О государственной земле» № 252 от 19 октября 1959 г. С этого времени начался процесс распределения земель среди крестьян.

В 1964 г. был образован Профсоюз крестьян - массовая организация, представлявшая интересы крестьян в процессе аграрной реформы. К 1990 г. более 80 % сирийских крестьян были членами этого профсоюза. Законы об аграрной реформе, принятые в САР, были основаны по примеру Египта. Но существовали значительно большие трудности, связанные с распределением земель. Во-первых, площадь экспроприируемых земель была в несколько раз больше, чем в Египте. И во-вторых, система орошения была менее развитой и были огромные проблемы обеспечения водой тех крестьян, которые получили землю. Закон «О земельной реформе» 1958 г. определяет условия распределения земель крестьянам [21].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мухаммад Башар Али, 2022 год

• •

80 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Год наблюдения

Рисунок 16 - Динамика изменений состояния земель лугов и пастбищ САР 1982 - 2018 гг. (Рисунок составлен автором на основе статистических данных из таблицы 37)

0,8 0,7 и1 в I0'5 л | 0,4 и м Л £о,з в о й 0,2 0,1 0 19

80 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Год наблюдения

Рисунок 17 - Динамика изменений состояния земель лесного фонда САР 1982 - 2018 гг.

(Рисунок составлен автором на основе статистических данных из таблицы 37)

Таблица 39 - Распределение площадей земель САР по категориям в регионах в конце 2018 г. (составлена автором)

Регион САР Общая площадь, млн. га Земли сельскохозяйственного назначения, млн. га Земли несельскохозяйственного назначения, млн. га

Всего Из них Всего Из них

Обработанные Необработанные Земли под зданиями и сооружениями Земли водного фонда Малопригодные земли Луга и пастбища Земли лесного фонда

Эс- Сувайда 0,555 0,203136 0,167824 0,035312 0,351864 0,030532 0,001414 0,103758 0,208199 0,007961

Даръа 0,373 0,232503 0,23113 0,001373 0,140497 0,074519 0,001962 0,024774 0,028618 0,010624

Эль-Кунейтра 0,186096 0,158966 0,032025 0,126941 0,02713 0,00681 0,001121 0,004087 0,011711 0,003401

Дамаск + Риф Дамаск 1,813657 0,213379 0,13104 0,082339 1,600278 0,085918 0,00311 0,138657 1,313272 0,059321

Хомс 4,092201 0,34379 0,34379 0 3,748411 0,09492 0,005748 0,903574 2,686971 0,057198

Хама 1,018053 0,485164 0,461563 0,023601 0,532889 0,057987 0,006303 0,07661 0,315884 0,076105

Идлиб 0,60971 0,359313 0,357957 0,001356 0,250397 0,046122 0,002597 0,078455 0,042779 0,080444

Тартус 0,18962 0,12257 0,12252 0,00005 0,06705 0,024248 0,002295 0,007737 0,001564 0,031206

Латакия 0,229689 0,108563 0,103011 0,005552 0,121126 0,023464 0,004823 0,00616 0,001422 0,085257

Алеппо 1,85 1,227698 1,175942 0,051756 0,622302 0,080131 0,029123 0,230691 0,225357 0,057

Эр-Ракка 1,961586 0,82211 0,812946 0,009164 1,139476 0,068095 0,06669 0,033225 0,955173 0,016293

Дайр-эз-Заур 3,306 0,21883 0,21011 0,00872 3,08717 0,027339 0,00935 1,156467 1,885414 0,0086

Эль-Хасака 2,333359 1,583128 1,578465 0,004663 0,750231 0,083647 0,020607 0,040274 0,513001 0,092702

Рисунок 18 - Состояние земель САР по регионам в конце 2018 г. (Рисунок составлен автором на основе статистических данных из таблицы 39)

Потребность в информации о земельных участках постоянно растет. Такая информация является основной для принятия решений, связанных с формированием налоговой системы, инвестициями, развитием и управлением территориями [103, 104]. Развитие земельных отношений привело к тому, что в многих странах мира сведения о недвижимости вносятся в кадастр [105]. В САР 10,35 млн. га (около 56 % от общей площади земель) учтены в кадастре. При осуществлении мониторинга земель собирается информация об изменениях с земельными участками, что является основой для ведения кадастра [106]. Сбор и представление информации о земельных участках и других ОН и об обременениях в использовании земли является основой для ведения кадастра. К основным задачам информационного обеспечения кадастра можно отнести: анализ эффективности системы использования земель; правовое обеспечение функционирования кадастровой системы; прогноз землепользования; прогноз развития земельного и информационного рынка; предоставление необходимой информации заинтересованным органам; ведение и обновление банка данных; защита информации.

Автоматизированная СКР ОН САР должна включать следующие документы: статические (информация о распределении земель и сведения о сделках с землей); стратегические (законы и документы нормативного характера); тематические (материалы межевания земель и земельно-регистрационная информация); прогнозные (планы развития территорий); справочные (методические материалы, классификаторы). Основные информационные блоки баз и банков земельно -кадастровых данных - материалы о распределении земель по формам собственности; данные межевания земель; материалы инвентаризации земель; правовые документы по ведению кадастра; данные по регистрации прав; картографические материалы; данные об оценке ОН; сведения о налогах и земельных платежах и др. Существующая система мониторинга земель в САР не удовлетворяет концепциям строения кадастра. Разные организации в САР выполняют работы в области мониторинга земель и ведения кадастра по разным методикам.

Мониторинговая информация используется в основном для наблюдения за состоянием природных ресурсов и для экологических целей, и не играет важную роль при ведении кадастра. Предложенная схема мониторинга земель в контроле за земельными участками, сведения о которых учтены в кадастре САР представлена на рисунке 19.

Получение снимка территории с применением методов

Загрузка полученного снимка б ГИС-систему Внесение данных инвентаризации б ГИС-систему отдельным

Загрузка и внесение кадастровых данных отдельным слоем

Совмещение слоев с данными инвентаризации и данными кадастра

Составление списка земельных участков данной территории, которые используются без оформления правоустанавливающих документов или с нарушением разрешенного использования земель

Осуществление указанного порядка земельного надзора Рисунок 19 - Предложенная схема мониторинга земель в контроле за земельными участками, сведения о которых учтены в кадастре САР

2.5 Разработка методик приема документов и обработки запросов в автоматизированной системе кадастровой регистрации объектов недвижимости Сирийской Арабской Республики

Подсистема приема и обработки забросов предназначена для приема и регистрации документов из различных источников; управления очередью документов; отправки пакетов документов на обработку; ведения книги учета документов; предоставления запрашиваемых сведений. Методика обработки

документов в автоматизированной СКР ОН САР представлена на рисунке 20. Методика обработки запросов представлена на рисунке 21.

Рисунок 20 - Методика обработки документов в автоматизированной СКР ОН

Заявитель

Внесение сведения о заявителе и об оплате государственной пошлины в отдел приема и еыдэчи документов

Формирование документов

Перенос информации в книгу Проверка факта оплата

учета входящих документов пошлины

Сооощенве о не рассмотрении

£

Оплата не получена

Оплата получена

Подготовка выписка из СКР ОН

Передача документов в подсистему кадастрового \-чета и регистрации прав

X

Исполнение учётно-регвстрациониых действий

Передача результатов рассмотрения документов в отдел прима в выдачи документов

X

Уведомление:

* Приостановление

* Отказ

* Отсутствие запрашиваемых сведений

Рисунок 21 - Методика обработки запросов в автоматизированной СКР ОН

2.6 Выводы по второму разделу

- Автоматизация СКР ОН САР позволяет более эффективно обеспечить ведение кадастра страны и сокращать количество очередей в кадастровых учреждениях. Внедрение автоматизированной СКР ОН - это объективная необходимость, и в данном случае речь идет не только о создании новых программных продуктов, но и прежде всего о совершенствовании методологии и технологических процедур по ведению СКР ОН, которая позволяет управлять недвижимостью и регулировать земельные и имущественные отношения в САР.

- Разработанная система классификации документов и сведений автоматизированной СКР ОН САР предназначена для использования в качестве единого стандартизированного языка общения при ведении кадастра САР, регулирования и описания имущественных отношений и может быть использована в качестве основного источника информации об ОН САР и их характеристиках.

- Разработанная структура деления территории САР имеет важное значение для присвоения ОН кадастровых номеров и позволяет реализовать на практике единую систему нумерации этих объектов. Также структура может быть использована для закрепления прохождения границ кадастровых единиц на территории САР. Отметим, что в этом исследовании кадастровое деление обосновано только административно-территориальным делением САР из-за отсутствия централизованной информации о количестве ОН. Стоит ещё соотнести административное территориальное деление с количеством ОН в единицах административного территориального деления САР.

- Использование мониторинговой информации при ведении автоматизированной СКР ОН САР позволяет иметь достоверный и постоянно обновляющийся банк данных о состоянии и использовании земельного фонда страны по всем аспектам хозяйственной деятельности, сформировать систему прав на ОН и создать цивилизованный рынок ОН.

3. Разработка методики перехода к современному кадастровому картографированию в Сирийской Арабской Республике

3.1 Разработка методики оцифровки архивной картографической основы системы кадастровой регистрации Сирийской Арабской Республики

В информационных технологиях КН одними из основных видов данных являются пространственные данные, включающие сведения о местоположениях ОН, и семантические данные о характеристиках этих объектов [107]. Подсистема пространственных данных автоматизированной СКР ОН САР предназначена для обеспечения ведения пространственных данных, используемых при формировании ОН; ведения в электронном виде кадастровых карт и планов; ведения сведений о геодезической и картографической основах; ведения реестра границ; выполнения иных процедур, требующих доступа к пространственным данным. Основные цели разработки подсистемы, следующие:

- организация электронных хранилищ, содержащих кадастровые пространственные данные, цифровую топографическую и общегеографическую основы карт и планов;

- создание технических условий для целенаправленного накопления пространственных данных в целях ведения автоматизированной СКР ОН САР, а также их постоянного обновления;

- реализация единого информационного пространства в отношении пространственных данных и обеспечение необходимого уровня доступа к ним и возможности их интерактивного использования;

- стандартизация доступа к пространственным данным на основе механизма метаданных в интересах дальнейшего повышения уровня автоматизации ведения кадастра САР;

- автоматизация формирования и публикации кадастровой информации.

Геоинформационные технологии, которые позволяют обрабатывать большие

массивы статистических данных, стали применяться в кадастре и землеустройстве

120

с момента рождения ГИС [108, 109]. Использование ГИС становится неотъемлемой частью профессиональной деятельности многих учреждений и ведомств [110].

Одними из наиболее популярных ГИС в настоящее время являются ArcGIS, MapInfo Professional, QGIS, ГИС Панорама, GeoMedia, Autocad Land и др. Использование данных в бумажном виде не отвечает потребностям современного рынка, скорость развития и изменения которого удовлетворит лишь надежная информационная система [111]. Цифровые кадастровые карты имеют множество преимуществ при реализации многоцелевых кадастровых информационных систем. Использование ГИС для автоматизации СКР ОН САР является одним из основных задач ГУКД [13]. Кадастровые реестры в САР (кадастровые карты и связанные с ними текстовые документы) документируются в основном на бумажных носителях, которые обладают рядом недостатков. Число кадастровых реестров около 99000. Несколько лет назад был подготовлен проект по автоматизации СКР ОН САР и для осуществления данного проекта было подписано соглашение между следующими организациями: Министерство местной администрации, ГУКД, Фонд технических отраслей промышленности и Сирийская компания по информационной технологии [112]. Однако до сих пор нет детального плана реализации этого проекта и нет практических результатов.

Вопрос о переходе от бумажного документооборота к электронному в области кадастра в САР был изучен несколькими исследователями в последние несколько лет. Была разработана цифровая система кадастрового плана для планирования и регулирования инфраструктурных и коммунальных проектов [11]. Был разработан интерфейс visual basic programming language (VBA), который позволяет решить проблемы, связанные с ручной обработкой кадастровых карт [8]. Был предложен подходящий подход к созданию кадастровой инфраструктуры пространственных данных [9]. В данном разделе исследования была рассмотрена возможность использования различных ГИС (ArcGIS, MapInfo Professional, QGIS) для преобразования кадастровых карт САР в цифровой формат. Последовательность выполнения работ по созданию цифровых кадастровых карт в САР с использованием ГИС представлена на рисунке 22.

Рисунок 22 - Методика создания цифровых кадастровых карт в САР с использованием ГИС (разработана автором)

Кадастровые карты в САР создаются с использованием стереографической проекции в следующих масштабах 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000. Также при необходимости можно использовать более крупные масштабы (от 1:50) для подготовки кадастровых планов [10]. Центр проекции находится на юго-востоке от города Пальмира со следующими координатами (Х0 = 39,15°, фо = 34,2°), коэффициент масштабирования K0 = 0,9995341. В результате сканирования карт создается растровое изображение, которое нуждается в дальнейшей векторизации, т. е. переводе растровой формы в векторную.

Электронный образ бумажной кадастровой карты для этого исследования масштаба 1:500 был получен от ГУКД в САР в виде растров формата JPG и представлен на рисунке 23. Бумажная карта представляет собой кадастровую карту №20 в кадастровой области №40 в регионе Тартус. На карте представлены геодезические пункты, улицы, земельные участки с номерами и здания с номерами.

PfT"

J*.

vi j ■ Т.....

£ . ;£ — ~ й

V"'" .--«Л

Л ч ■■ - Г- X" -, ,:~Ч V" " ~ Kl

1. _ "А*"" " X il

II — 1 - ;

•flgj .. __________

—

Рисунок 23 - Электронный образ бумажной кадастровой карты

Далее рассмотрена последовательность выполнения работ по созданию цифровых кадастровых карт в САР на основе сканированного картографического материала в каждом программном обеспечении (ПО) из выбранных ГИС.

3.2 Создание цифровой кадастровой карты на основе разработанной методики в среде программного обеспечения ArcGIS

ArcGIS - совокупность геоинформационных программных продуктов американской компании ESRI (Environmental Systems Research Institute). Продукты ArcGIS применяются для земельных кадастров и учёта ОН, в задачах землеустройства, в геодезии, недропользовании и других областях [113]. Продукты под маркой ArcGIS подразделяются на настольные и серверные. Основные продукты настольной линейки: ArcView, ArcEditor, ArcInfo - каждый

последующий включает функциональные возможности предыдущего. Эти продукты содержат интегрированный набор развитых ГИС приложений:

- ArcMap: главное приложение для выполнения всех картографических задач, таких как создание, анализ и публикация карт, редактирование и заполнение БД [114].

- ArcCatalog: используется для структурирования и поиска данных, а также при каталогизации наборов данных на основе стандартных метаданных. Инструменты приложения позволяют просматривать и искать географическую информацию; записывать, просматривать и управлять метаданными; определять, экспортировать и импортировать структуру и дизайн БД; осуществлять поиск ГИС данных по локальным сетям.

- ArcToolbox: структурированный набор инструментов геообработки, который позволяет создавать, использовать, документировать и обмениваться моделями геообработки.

- ArcGlobe: приложение, которое обеспечивает непрерывный интерактивный просмотр географической информации.

- ArcReader: бесплатное приложение для просмотра данных, опубликованных средствами ArcGIS.

- ArcGIS Explorer: облегчённый настольный клиент для ArcGIS Server.

- ArcGIS for Server: основной серверный продукт, предназначен для многопользовательских геоинформационных проектов с централизованным хранилищем и неограниченным числом рабочих мест, публикации интерактивных карт в интернете.

- ArcPad: приложение для карманных портативных компьютеров.

Для публикации больших объёмов растровых данных используется продукт Image Server, для хранения пространственных данных в системе управления базами данных (СУБД) и интеграции с остальными информационными системами предназначен продукт ArcSDE. Во многих странах мира инструменты ArcGIS используются для улучшения рабочих процессов организации и решения разнообразных задач [115].

Для импорта исходного растрового материала запускаем ArcCatalog и создаем подключение к папке с исходными данными. Откроим АгсМар и добавим в таблицу содержания растр перетащив его из окна ArcCatalog. Задаем единицы измерения и систему координат растра. Окно выбора необходимой системы координат для нашего растра представлено на рисунке 24. Видно, что параметры соответствуют стереографической проекции кадастровых карт САР.

Рисунок 24 - Выбор системы координат растра

Следующий шаг - выполнение пространственной привязки растра. Процесс включает идентификацию опорных точек с известными координатами (х, у), которые связывают местоположения на растре и в пространственно-привязанных данных. По возможности, лучше располагать связи по всему набору растровых данных, а не концентрировать их в какой-либо одной области [114].

Таблица 40 - Необходимое количество контрольных точек для выполнения пространственной привязки растра в зависимости от степени многочлена

Степень многочлена Необходимое количество контрольных точек Количество неизвестных величин

1 3 6

2 6 12

3 10 20

4 15 30

5 21 42

6 28 56

Панель пространственной привязки представлена на рисунке 25. Добавление опорных точек представлено на рисунке 26.

Рисунок 25 - Панель пространственной привязки растра

Рисунок 26 - Добавление опорных точек для привязки растра

Точность совмещения всех опорных точек можно измерить математически, путем сравнения местоположения точки с известными координатами и её положения на трансформированном растре. Расстояние между этими двумя местоположениями точки называется остаточной ошибкой и можно посчитать по формуле (1):

а = ^а* + ^ (1)

где: ах - невязка по направлению горизонтальной оси; оу - невязка по направлению вертикальной оси.

Общая среднеквадратическая погрешность преобразования (СКП) можно посчитать путем извлечения квадратного корня из суммы квадратов погрешностей всех связей и деления на количество связей по формуле (2):

N

п

п

где: - невязка точки 1; п - количество используемых точек для привязки. Это значение показывает, насколько отличается результат трансформирования от идеального совмещения всех контрольных точек (связей). Окно оценки опорных точек показано на рисунке 27.

Связь

Н+ Общая ф. кв. ошибка: Рогтагс1:0,07178 5 7

Связь X источника У источника X карты У карты Невязка_х Невязка_у Невязка

0 1 1035,976433 -1820,972132 -6500г000000 17600 ,000000 -0Г0 3400 36 -0,0324951 0,0470337

0 2 59 29,004290 -80 34,038703 -6 Ш0,000000 17900,000000 0,00 727941 -0,0703434 0,070719

0 3 5790,064889 -1726,975878 -6500,000000 17900,000000 -0,0543557 -0,0497019 0,0736 5 34

0 4 1886,048791 -2592,964342 -6450,000000 17650,000000 0,0 179009 0,044545 0,0480073

0 5 5022,049582 -2528,979471 -6450,000000 17850 ,000000 0,088117 0,03493 0,09478 77

0 6 1224,056888 -8153,983487 -6098,373771 17599,934786 0,0 1В2515 -0,0272328 0,0290984

0 7 5125,045225 -7261,975558 -6150,000000 17850,000000 -0,0351895 0,Ю0298 0,106 292

Рисунок 27 - Окно оценки опорных точек

Если ошибка существенна, связи можно удалить, и затем добавить дополнительные новые опорные точки. Как правило СКП должна быть меньше 0,2 - 0,3 мм * М (знаменатель масштаба кадастровой карты). В таблице 41 представлены допустимые ошибки для кадастровых карт САР разных масштабов.

Таблица 41 - Допустимая ошибка в зависимости от масштаба кадастровой карты

Масштаб кадастровой карты (1:М) Допустимая ошибка при 0,2 мм * М Допустимая ошибка при 0,3 мм * М

1:500 0,1 м 0,15 м

1:1000 0,2 м 0,3 м

1:2000 0,4 м 0,6 м

1:5000 1 м 1,5 м

Общая СКП из рисунка 27 равна 0,071 м, и она меньше 0,1 м для кадастровых карт масштаба 1:500, тогда результаты регистрации можно сохранить.

Рисунок 28 - Внешний вид трансформированной карты

Следующий шаг - создание файловой базы геоданных в ArcCatalog. Географические данные в представляются на карте в виде слоёв. Каждый

слой может представлять определенный тип (точечный, линейный, площадной) объектов [116]. Для нашей карты создаем следующие слои: геодезические пункты (точечный); улицы (линейный); земельные участки (площадной); здания (площадной); рамка (линейный); река (линейный).

Необходимо определить правила топологии для линейных и площадных объектов. Топология карты позволяет одновременно редактировать простые объекты, которые перекрываются или касаются друг друга. Правила топологии классов линейных объектов: линии не должны пересекаться; не должны перекрываться; не должны иметь висячих узлов. Правила топологии классов

129

площадных объектов: полигональный объект не должен перекрывать другой полигональный объект этого же слоя; полигоны не должны перекрываться с объектами другого слоя. Созданные правила топологии представлены на рисунке 29.

Итоговая информация: Земельныеучастки г Ранг: 1 л

Правила:

Рамка - Не должны перекрываться

Рамка - Не должны пересекаться

Рамка - Не должны иметь висячим узлов

Река - Не должны перекрываться

Река - Не должны пересекаться

Река - Не должны иметь висячим узлов

Улицы - Не должны перекрываться

Улицы - Не должны пересекаться

Улицы - Не должны иметь висячим узлов

Здания - Не должны перекрываться

Здания - Не должны перекрываться с - Земельныеучастки

Земельныеучастки - Не должны перекрываться с - Здания

Земельныеучастки - Не должны перекрываться

Рисунок 29 - Создание правил топологии для линейных и площадных объектов

Следующий шаг - создание пользовательских полей атрибутивной таблицы для каждого слоя в ArcCatalog. Добавление всех БД выполняется в АгсМар [117]. Атрибутивные данные, которые нужно добавить к ОН представлены в таблице 42. Но из исходного материала мы можем добавить только те данные, которые указаны на растровой карте, остальные атрибутивные данные записаны в кадастровых документах ГУКД. Следует отметить, что при работе с БД надо учитывать, что для поддержания сведений в актуальном состоянии необходимо постоянно обновлять данные после их ввода в БД.

Следующий шаг - создание и редактирование векторных объектов карты в АгсМар. Процесс редактирования слоёв представлен на рисунке 30.

Последний шаг - добавление элементов оформления карт, процесс выполняется в АгсМар после переключения на вид компоновки. Можно добавить к карте заголовки, легенду, направление на север, текст, рамку, масштабную линейку, рисунки и другие элементы. Цифровая кадастровая карта в среде ArcGIS представлена на рисунке 31.

недвижимости (разработана автором)

Атрибутивные данные Примечание

Тип ОН согласно сборнику классификаторов (код № 1)

Вид ОН согласно сборнику классификаторов (код № 7)

Кадастровый номер в соответствии с порядком кадастрового деления, который был разработан во втором разделе данного исследования

Кадастровый регион

Кадастровый округ

Кадастровый район

Кадастровая область

Статус

Наименование

Адрес согласно сборнику классификаторов (код № 11)

Форма собственности согласно сборнику классификаторов (код № 3)

Ф.И.О. владельца

Процент долевой собственности

Причина приобретения вещных прав согласно сборнику классификаторов (код № 4)

Кадастровая стоимость

Общая площадь

Категория земель согласно сборнику классификаторов (код № 8)

Разрешение использование согласно сборнику классификаторов (код № 17)

Назначение согласно сборнику классификаторов (коды № 20+21)

Основные характеристики

Права на ОН согласно сборнику классификаторов (код № 2)

Ограничения прав на ОН согласно сборнику классификаторов (код № 5)

Рисунок 30 - Создание и редактирование векторных объектов карты в АгсМар

Рисунок 31 - Цифровая кадастровая карта в среде ArcGIS

Программа MapInfo разработана фирмой MapInfo Corporation и создавалась изначально как простое ПО для персонального компьютера, которое позволяло проводить анализ различной информации, имеющей пространственную привязку к той или иной территории.

Программа позволяла решать все основные задачи пространственного анализа статистических и научных данных, была проста в освоении и использовании, имея при этом более низкую цену чем профессиональные ГИС, благодаря чему получила широкое распространение за рубежом.

MapInfo имеет простой текстовый обменный формат пространственных данных, который на сегодняшний день поддерживается практически всеми ГИС и CAD системами, и содержит встроенную систему разработки собственных расширений на языке MapBasic.

MapInfo Professional - совокупность инструментов компьютерной картографии, которая позволяет проводить сложный географический анализ, например, проводить районирование, устанавливать связь с удаленными БД, добавлять графические объекты в другие приложения, создавать тематические карты для наглядного оформления структуры данных [118].

Растровые изображения необходимо регистрировать только один раз [119]. В дальнейшем можно пользоваться уже привязанными изображениями и редактировать параметры привязки. Окно регистрации нашего растрового изображения и оценки результатов представлено на рисунке 32.

Ошибки невязки точек показываются в пикселях и как правило должны быть меньше 2 - 3 пикселей. Все ошибки из рисунка 32 меньше 2 пикселей и результаты регистрации можно сохранить.

Рисунок 32 - Диалог регистрации растрового изображения с оценками

Графическая и текстовая информация хранится в таблицах. Каждая таблица отображается как отдельный слой и представляет собой набор четырёх файлов:

1. «имя файла». TAB: содержит описание структурных данных таблицы;

2. «имя файла». DAT: содержит табличные данные;

3. «имя файла». MAP: описывает графические объекты;

4. «имя файла». ID: содержит список идентификаторов на графические объекты для быстрого нахождения объекты на карте.

MapInfo позволяет на одном слое содержать несколько различных типов элементов [119]. Диалог «Управление слоями» используется для управления слоями и элементами на них. Для редактирования определенного слоя, мы должны

сделать его изменяемый. Как показано на рисунке 33, создание слоёв выполняется на косметическом слое - это пустой слой, лежащий поверх всех остальных слоёв и его нельзя удалить и нельзя изменить его положение по отношению к остальным слоям карты.

Рисунок 33 - Создание слоёв на космическом слое

Создание и редактирование слоя земельных участков представлено на рисунке 34. Создание БД и присвоение атрибутивной информации объектам цифровой карты выполняется с использованием окна списка таблиц, которое позволяет осуществлять операции над открытыми таблицами. Мы можем организовать таблицы в группы, сортировать по алфавиту или по времени открытия. Одной таблице соответствует один слой карты. SQL-запрос позволяет задавать отношения между различными БД, чтобы мы могли отображать на карте данные из многих БД одновременно.

Проверка в МарМо правил топологии доступна только для замкнутых объектов. Окно проверки полигонов представлено на рисунке 35. Окно топологической коррекции объектов представлено на рисунке 36.

Рисунок 34 - Создание и редактирование слоя земельных участков

Рисунок 35 - Окно проверки полигонов

Рисунок 36 - Топологическая коррекция объектов

Добавление элементов оформления карт: элементы рисуются поверх всех слоёв карты, над всеми подписями и над косметическим слоем. Цифровая кадастровая карта в среде МарТпЮ представлена на рисунке 37.

Рисунок 37 - Цифровая кадастровая карта в среде МарТпЮ

В 2002 г. началась разработка свободного программного обеспечения (СПО) QGIS (до 2013 г. - Quantum GIS). QGIS - свободная кроссплатформенная ГИС, состоящая из серверной и настольной части [120]. Программа используется для решения различных задач, например:

- создание геоданных (пространственная привязка изображений, создание и редактирование векторных файлов и атрибутивных данных, наличие инструменты для работы с данными GPS и OpenStreetMap);

- управление геоданными (поддержка работы с различными проекциями и системами координат, создание пользовательских проекций, проверка топологии, поиск атрибутов, определение объектов);

- анализ геоданных (проведение пространственных запросов, калькулятор растров и полей атрибутов);

- представление геоданных (подписывание объектов, изменение символики векторных и растровых слоёв, публикация карт в интернет).

Для привязки растра необходимо установить модуль «Привязка растров». Добавление растрового изображения представлено на рисунке 38. Выбор необходимой системы координат представлен на рисунке 39. Итоги привязки растра представлены на рисунке 40. Трансформированный растр представлен на рисунке 41. Создание необходимых слоёв представлено на рисунке 42.

QGIS поддерживает топологическое редактирование, что позволяет избегать ошибок при создании новых объектов. Программа обеспечивает поддержку топологии в двух вариантах - топологическое редактирование непосредственно в процессе создания объектов векторных слоёв; и проверка уже созданных векторных слоёв для выявления ошибок топологии [121].

Для проверки топологии слоёв есть специальный модуль, который позволяет легко проверять топологию при помощи заданных правил. Создание правил топологии представлено на рисунке 43.

Таблица атрибутов представляет объекты выделенного слоя. Каждая строка в таблице соответствует одному объекту на карте и отражает его атрибуты в столбцах. Объекты в таблице можно искать, редактировать, выделять и перемещать [122]. Редактирование слоя земельных участков и добавление номеров участков представлено на рисунке 44.

Для добавления элементов оформления и подготовки карт к экспорту и печати в QGIS используют так называемые «макеты». Создание макета и добавление элементов оформления после редактирования всех слоёв представлено на рисунке 45.

Рисунок 38 - Добавление растрового изображения

Рисунок 39 - Выбор системы координат

Рисунок 40 - Итоги привязки растра

Рисунок 41 - Трансформированный растр

*Проект без названия -

Рисунок 42 - Создание векторных слоёв

Проверка топологии

Правила

Правило Слой1 Слой 2 ж

4 не должен содержать висящие узлы Река Слой

5 н е должн о и м еть дубл и като в Река Слой

6 не должно иметь псевдоузлов Река Слой

7 недолжноиметьдубликатов Земельные участки Слой

а не должно накладываться с Земельные участки Здания

9 не должно пересекать Земельные участки Слой

10 недолжноиметьдубликатов Здания Слой

11 не должно накладываться с Здания 3 ем ел ьн ы е у ч а стки

12 не должно пересекать Здания Слой т

ОК Отмена Справка

Рисунок 43 - Создание правил топологии для векторных слоёв

Рисунок 44 - Редактирование земельных участков и добавление их номеров

Рисунок 45 - Цифровая кадастровая карта в среде 0018 3.5 Сравнительный анализ используемых программных обеспечений

Каждая из ГИС имеет свои особенности и нюансы. Используемые в исследовании ГИС имеют встроенные средства работы с пространственными растровыми данными. Основные достоинства и недостатки используемых ГИС с позиций их применения для создания цифровых кадастровых карт в САР представлены в таблице 43.

Чтобы понять преимущества и недостатки различных используемых в исследовании ГИС необходимо провести сравнительный анализ между ними. В ходе создания цифровых кадастровых карт в САР различными средствами ГИС была составлена таблица сравнения их основных возможностей (таблица 44).

ГИС Достоинства Недостатки

ArcGIS - представление определенного типа объектов в каждом слое; - наличие развитого аппарата работы с системами координат и географическими проекциями; - наличие развитого математического аппарата обработки пространственных и атрибутивных данных (ArcToolbox); - формирование статистической отчетности; - предоставление возможности многопользовательского редактирования пространственных данных в режиме on-line; - наличие множества возможностей для обработки и анализа как растровых, так и векторных данных. - программа, немного перегруженная для освоения; - функции фильтрации некорректных данных не очень хорошо представлены; - очень дорогая программа.

MapInfo Professional - легкость в освоении; - наличие всех основных необходимых стандартных функций; - устойчивость в работе; - поддержка большого количества географических проекций и систем координат; - обеспечение прямого доступа к данным, которые представлены в формате dbf, Excel, Access и txt; - наличие гибкого средства SQL-запроса, которое позволяет создавать, изменять структуру таблиц, а также осуществлять поиск или выбор объектов по геометрическим, топологическим и атрибутивным свойствами; - обеспечение работы с удаленными БД без выхода из среды программы. - слабость с точки зрения математической поддержки обработки пространственных и атрибутивных данных; - неудобность работы с интерфейсом пространственной привязки растровых карт; - программа позволяет на одном слое содержать несколько различных типов элементов; - проверка правил топологии доступна только для замкнутых объектов и выполняется после их редактирования.

ГИС Достоинства Недостатки

QGIS - бесплатное распространение; - поддержка многих языков при установке, в том числе арабского языка; - открытый код, пользователи могут сами модифицировать программу в соответствии с собственными потребностями; - динамичное развитие (каждый 4 месяца выпускается новая версия); - поддержка большинства популярных векторных (более 20) и растровых (более 60) форматов пространственных данных; - поддержка работы с трехмерным представлением пространственных данных; - поддержка стандартных проекций (более 2700), и возможность добавления пользовательских проекций; - наличие специального модуля для проверки топологии карты. - практически отсутствуют законченные типовые решения для прикладных или специализированных задач; - из-за открытого кода, нет классической защиты данных; - известные прикладные разработки предлагаются как коммерческие продукты; - большая часть технической документации доступна только на английском языке; - возможности для формирования документов и отчётов для печати весьма ограничены и включают только базовый набор функций.

Таблица 44 - Сравнительный анализ используемых ГИС (составлена автором)

ГИС / Критерий оценивания ArcGIS MapInfo Professional QGIS

Разработчик ESRI, Inc (Калифорния, США) -основана в 1969 г. Pitney Bowes Software Inc. (до 2007 г. MapInfo Международная группа разработчиков QGIS

Corp.) (США)

Язык программирования Visual C; Python; C++ Python C++; Python

Первый выпуск 1999 1986 2002

Последняя версия 10.8.1 MapInfo Pro 2019 3.20.3

Используемая версия в 10.4.1 12.0.2 3.12.2

исследовании

ГИС / Критерий оценивания ArcGIS MapInfo Professional QGIS

Основные читаемые форматы файлов ffleHn^aanbi (SHP); DWG; DXF; GIF; Hierarchical Data Format; JPEG; PNG; TIFF; USGS DEM; BMP. DBF; MDB; MapInfo (MIF, TAB); Файлы растровых изображений (IMG, TIF, BMP, GIF, JPG, PCX, PNG, MAP); SHP; TXT; XLS; DXF; DWG; Google Earth (KMZ, KML). SHP; MapInfo (MIF, TAB); KML; ESRI Personal Geodatabase; DXF; архивные данные (ZIP); все растровые форматы; OpenStreetMap data.

Основные создаваемые форматы файлов ffleHn^aanbi (SHP); PDF; SVG; BMP; JPEG; JPG; PNG; TIF; GIF. TAB; TXT; DXF; DBF; BMP; WMF; EMF; JPEG; PNG; TIF. SHP; KML; TIFF; PNG; JPEG; PDF; SVG.

Бесплатность ПО - - +

Возможность работы в онлайн режиме + (ArcGIS Online) + (Облачный сервис геокодирования) + (QGIS Mapserver)

СУБД ArcSDE ODBC (Open Database Connectivity) для работы с SQL Server и PostGIS; OCI (Oracle Call Interface) для Oracle Spatial. Модуль Менеджер баз данных

Наличие внутреннего языка программирования + (ArcObjects) + (MapBasic) + (Консоль Python)

Мобильные ГИС Arc Pad; ArcGIS Mobile MapInfo Discover Mobile; MapInfo MapX Mobile QField for QGIS (formerly QGIS for Android)

Поддержка арабского языка при установке - - +

Удобство работы с интерфейсом привязки растра + - +

Удобство работы со слоями + - +

Поддержка топологий + Только для площадных объектов +

- Применение разработанной методики оцифровки бумажных кадастровых карт в САР позволит получить не только высокое качество картографического изображения, повысить оперативность его создания и обновления, но и придаст современный дизайн картографическим материалам, обеспечит многократность использования и долговременность хранения.

- Цифровые кадастровые карты и связанные с ними кадастровые БД, которые были созданы с помощью различных ГИС имеют множество преимуществ, например: возможность постоянного обновления информации об ОН; высокая точность и отсутствие искажений; возможность мгновенного поиска нужного ОН и просмотра его атрибутивных данных.

- Для целей ведения кадастра в САР очевидным преимуществом оцифровки архивной бумажной картографической документации является создание единой цифровой картографической основы СКР, которая позволит собрать на единой платформе архивную кадастровую информацию из разрозненных источников для принятия эффективных управленческих решений. Сведения единой цифровой картографической основы СКР обеспечат в дальнейшем оперативное представление созданных пространственных данных и актуальных картографических материалов государственным органам власти, органам местного самоуправления для проведения анализа и принятия решений по развитию территорий, в том числе территориального планирования и градостроительного зонирования, предпринимательскому сообществу с целью повышения эффективности и развития бизнеса, гражданам для использования в личных целях.

- Следует отметить, что отсутствие квалифицированных кадров для разработки, внедрения и сопровождения автоматизированной СКР ОН, недостоверность внесенных в кадастр сведений, и недопустимость доступа к данным являются одними из основных факторов, затрудняющих внедрение ГИС для автоматизации СКР ОН САР.

В ходе выполнения исследования получены следующие основные научные результаты, которые имеют важное теоретическое и практическое значение для автоматизации СКР ОН САР:

- Выполнен комплексный анализ СКР ОН САР и зарубежного опыта ведения кадастра, выявлены проблемы СКР ОН САР и обоснованы направления её совершенствования, на основе анализа мировых кадастровых систем, который показал, что модели ведения кадастра в РФ и в скандинавских странах больше подходят для совершенствования кадастровой системы в САР.

- Разработана структура автоматизированной СКР ОН САР, для целей создания государственного информационного ресурса, позволяющего управлять недвижимостью, регулировать земельные и имущественные отношения в САР.

- Разработана система классификации кадастровых документов и характеристик ОН, позволяющая систематизировать единый процесс учета данных об этих объектах и обеспечивающая совместимость с информационными системами остальных учреждений, ведомств и организаций в САР.

- Разработана методика кадастрового зонирования и сформулированы новые принципы присвоения уникальных идентификаторов ОН САР, что позволяет реализовать на практике единую систему нумерации этих объектов для облегчения поиска информации, характеризующей данные объекты в различных информационных системах.

- Разработана методика индексирования и цифровизации архивных данных о состоянии и использовании земель, которая позволит создать достоверный и постоянно обновляющийся банк данных о состоянии и использовании земельного фонда САР по всем аспектам хозяйственной деятельности, сформировать систему прав на объекты недвижимости и создать цивилизованный рынок этих объектов.

- Разработана методика оцифровки архивной картографической основы кадастра САР и кадастрового картографирования с использованием современных ГИС и выполнен анализ используемых ГИС, который показал что наилучшее ПО

148

для использования в САР это QGIS поскольку программа имеет множество преимуществ: свободность; поддержка арабского языка при установке; поддержка стереографической проекции кадастровых карт САР; удобство работы с интерфейсом привязки растровых изображений; удобство редактирования векторных слоёв и их атрибутивных данных; поддержка топологий.

Полученные в работе научные и практические результаты рекомендуется использовать при разработке и автоматизации СКР ОН САР и для разработки новых нормативно-правовых актов, технической документации, классификаторов и инструкции. Результаты также могут оказать реальную помощь законодателям, сотрудникам ГУКД в САР в целях перехода к современному кадастру и повышения качества кадастрового учета. Разработанная методика создания цифровых кадастровых карт с использованием современных ГИС подходит не только для САР, но и может использоваться для перехода к современному кадастровому картографированию в других странах.

Таким образом, поставленная цель исследования достигнута. Предложена и исследована методика автоматизации СКР ОН САР. Перспективы дальнейшего диссертационного исследования в этом направлении состоят в совершенствовании сборника классификаторов, изучении возможностей использования других ГИС с целью автоматизации СКР ОН САР.

Автор выражает благодарность за полезные советы и помощь в подготовке диссертационной работы научному руководителю доц. к.т.н. Григорьеву С. А., проф. д.т.н. Сизову А. П., проф. д.г.н. Илюшиной Т. В., профессорско-преподавательскому составу кафедры землеустройства и кадастров МИИГАиК.

МИИГАиК - Московский государственный университет геодезии и картографии.

СКР ОН - Система кадастровой регистрации объектов недвижимости.

САР - Сирийская Арабская Республика.

ОН - объект недвижимости.

РФ - Российская Федерация.

БД - База данных.

ГИС - Географическая информационная система. ГУКД - Главное учреждение по кадастровым делам. С. Ш. - Северная широта. В. Д. - Восточная долгота.

СССР - Союз Советских Социалистических Республик.

ГК САР - Гражданский кодекс Сирийской Арабской Республики.

ЗК - Земельный кодекс.

ГГС - Государственная геодезическая сеть.

ГНС - Государственная нивелирная сеть.

GNSS - Global Navigation Satellite System (глобальная навигационная спутниковая система).

GPS - Global Positioning System (система глобального позиционирования).

STM - Syrian Transverse Mercator projection (Сирийская поперечная проекция

Меркатора).

ELRA - European Land Registry Association (Европейская ассоциация земельной

регистрации).

ЕС - Европейский Союз.

ELRN - European Land Registry Network (Европейская сеть земельной регистрации).

PCC - Permanent Committee on Cadastre in the European Union (Постоянный комитет по кадастру в Европейском Союзе).

КН - Кадастр недвижимости.

РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. ФЗ - Федеральный закон.

ГКН - Государственный кадастр недвижимости. ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости.

Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

ПКК - Публичная кадастровая карта. СКП - Средняя квадратическая погрешность. ПО - Программное обеспечение.

ESRI - Environmental Systems Research Institute (Институт исследования систем окружающей среды).

СУБД - Система управления базами данных.

SQL - Structured query language (язык структурированных запросов) - формальный непроцедурный язык программирования, применяемый для создания, модификации и управления данными в реляционной БД. СПО - Свободное программное обеспечение.

1. Zobarei A., Yahya M., Chaaban F., Hwaijeh R. Suggesting requirements needed for developing the cadastral regulation and management in rural municipalities, case study in the Lattakia's rural. Tishreen University Journal for Research and Scientific Studies - Engineering Sciences Series. 2019. V. 41. № 3. P. 109-126.

2. Yahya M., Zobarei A., Chaaban F., Hwaijeh R. Towards implementing the basic rules for the technical requirements of cadastral development in Syria. Tishreen University Journal for Research and Scientific Studies - Engineering Sciences Series. 2020. V. 42. № 4. P. 221-236.

3. Fahsa I., Aljoanie S. A methodology for linking local coordinates system in Juba Darius with public coordinates system in Syria. Tishreen University Journal for Research and Scientific Studies - Engineering Sciences Series. 2015. V. 37. № 6. P. 191-208.

4. Abbas I., Zobarei A., Albarree N. Evaluation and development the digital address in the regular and random areas in geographic information system environment -application on Lattakia city. Tishreen University Journal for Research and Scientific Studies - Engineering Sciences Series. 2015. V. 37. № 6. P. 339-358.

5. Deeb F. Using GPS for updating and densifying Syrian geodetic networks. Tishreen University Journal for Research and Scientific Studies - Engineering Sciences Series. 2011. V. 33. № 6. P. 9-22.

6. Аджадж А. А. Разработка и исследование методов построения наземных пространственных геодезических сетей на территории САР: дис. ... канд. техн. наук: 05.24.01 / А. А. Аджадж; Московский ордена Ленина институт инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии - М., 1992. - 126 с.

7. Muhammad B. Geodesic and cartographic systems in Syria and the world // Damascus University Journal. 2014. V. 30. № 1+2. P. 705-734.

8. Shadod F. Automation of cadastral plan by GIS System // Baath university Journal of Engineering Sciences. 2016. V. 38. № 36. P. 39-66.

9. Habib M., Qtaishat K., Shatnawi N. Development of cadastral spatial data infrastructure in Syria // The International Journal of planning, urban and sustainable development. 2017. V. 5. № 2. P. 13-22.

10. Zobarei A. Cadastral surveying. Tishreen university, faculty of civil engineering, topographic engineering department, Syria. 2014. 310 с.

11. Zobarei A. Towards an up-to-date digital cadastral plan system. Tishreen University Journal for Research and Scientific Studies - Engineering Sciences Series. 2014. V. 36. № 3. P. 127-144.

12. Zobarei A., Chaaban F., Hassan Y. A study to put the foundations of cadastre modeling in Syria. Tishreen University Journal for Research and Scientific Studies -Engineering Sciences Series. 2020. V. 42. № 4. P. 321-339.

13. Zobarei A., Yahya M. Defining the primary requirements needed for developing the present form of cadastral system in Syria. Tishreen University Journal for Research and Scientific Studies - Engineering Sciences Series. 2012. V. 22. № 1. P. 820.

14. Сирийская Арабская Республика. Конституция САР (принята всенародным голосованием 27.02.2012). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=5518&cat=423& (дата обращения: 20.02.2019).

15. Сирия. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://m.wikipedia.org/wiki/Портал:Сирия (дата обращения: 10.06.2019).

16. Центральное статистическое бюро Сирийской Арабской Республики -Статистическая группа 2019. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://cbssyr.sy/ (дата обращения: 13.04.2020).

17. Официальный сайт Главного учреждения по кадастровым делам в Сирийской Арабской Республике / Исторический взгляд. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://gdca.gov.sy/?q=ar/gdca/gdca/historicalview (дата обращения: 20.04.2020).

18. О недвижимости [Электронный ресурс]: постановление от 12.11.1930 г. № 3339. - Режим доступа: http://www.legallaw.ul.edu.lb/Law.aspx?lawId=177709 (дата обращения: 18.06.2020).

19. Сирийская Арабская Республика. Законодательные декреты. О Главном учреждении по кадастровым делам [Электронный ресурс]: законодательный декрет от 30.06.1947 № 81. - Режим доступа: https://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201&nid=12348&ref=tree& (дата обращения: 25.06.2020).

20. Сирийская Арабская Республика. Законы. Гражданский кодекс САР [Электронный ресурс]: закон от 18.05.1949 № 84. - Режим доступа: http: //www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201 &nid=12162&ref=tree& (дата обращения: 27.04.2020).

21. Сирийская Арабская Республика. Законы. О земельной реформе [Электронный ресурс]: закон от 11.06.1958 № 161. - Режим доступа: http://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201 &nid=10641 &ref=tree& (дата обращения: 20.05.2020).

22. Сирийская Арабская Республика. Законодательные декреты. О сельскохозяйственной собственности [Электронный ресурс]: законодательный декрет от 14.05.1980 № 31. - Режим доступа: https://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201 &nid=16284&ref=tree& (дата обращения: 22.05.2020).

23. Сирийская Арабская Республика. Законы. О регулировании продажи земель [Электронный ресурс]: закон от 25.02.1976 № 03. - Режим доступа: https://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201 &nid=7218&ref=tree& (дата обращения: 13.07.2020).

24. Сирийская Арабская Республика. Законы. О мелиорации земель [Электронный ресурс]: закон от 06.08.1984 № 03. - Режим доступа: https://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201&nid=6446&ref=tree& (дата обращения: 28.06.2020).

25. Сирийская Арабская Республика. Законы. О регулировании земельных отношений [Электронный ресурс]: закон от 29.12.2004 № 56. - Режим доступа: https://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201 &nid=16090&ref=tree& (дата обращения: 07.08.2020).

26. Сирийская Арабская Республика. Законы. О собственности иностранных граждан вещных прав в САР [Электронный ресурс]: закон от 10.04.2011 № 11. -Режим доступа: http://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201 &nid=4450&ref=tree& (дата обращения: 21.08.2020).

27. Сирийская Арабская Республика. Решения. О межевании земель [Электронный ресурс]: решение от 15.03.1926 № 186 - Режим доступа: https://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201 &nid=16257&ref=tree& (дата обращения: 16.09.2020).

28. Сирийская Арабская Республика. Решения. Исполнительные положения закона о кадастровом реестре [Электронный ресурс]: решение от 15.03.1926 №2 189. Режим доступа: https://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201 &nid=16259&ref=tree& (дата обращения: 09.08.2020).

29. Сирийская Арабская Республика. Решения. О кадастровом реестре [Электронный ресурс]: решение от 15.03.1926 № 188. - Режим доступа: https://www.parliament.gov.sy/arabic/index.php?node=201&nid=16256&ref=tree& (дата обращения: 09.08.2020).

30. Карпик А.П., Ветошкин Д.Н., Архипенко О.П. Анализ современного состояния государственного кадастра недвижимости в России // Интерэкспо ГеоСибирь. 2012. Т. 7. С. 3-11.

31. Мусбах А.А. Современное состояние геодезической сети на территории Сирийской Арабской Республики // Изв. вузов «Геодезия и аэрофотосъемка». 2011. № 3. С. 13-15.

32. Альмунайзел Н. О создании геодезических сетей Республики Сирия // Изв. вузов «Геодезия и аэрофотосъемка». 2012. № 3. С. 23-25.

33. European Land Registry Association. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.elra.eu/ (дата обращения: 27.05.2020).

34. European Land Registry Network. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.elra.eu/european-land-registry-network/ (дата обращения: 29.05.2020).

35. Permanent Committee on Cadastre in the European Union. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.eurocadastre.org/aboutus.html (дата обращения: 02.06.2020).

36. International Federation of Surveyors (FIG) - официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fig.net/index.asp (дата обращения: 30.05.2020).

37. About FIG // International Federation of Surveyors. [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://www.fig.net/about/index.asp (дата обращения: 09.07.2020).

38. FIG Commission 7 - Term 2015-2018 - официальный сайт [Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.fig.net/organisation/comm/7/index.asp (дата обращения: 20.07.2020).

39. CADASTRE 2014 and beyond. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.fig.net/resources/publications/figpub/pub61/Figpub61.pdf (дата обращения: 10.06.2020).

40. Polat Z.A. On the Way to Vision of Cadastre 2034: Cadastre 2014 Performance of Turkey / Z.A. Polat, M. Ustuner // From the Wisdom of the Ages to the Challenges of the Modern World. - Bulgaria: Sofia, 2015.

41. Lemmens M. Towards Cadastre 2034 - International Experts Speak Out: Part

I // GIM International. - 2010. - Vol. 24, No. 9 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.giminternational.com/content/article/towards-cadastre 2034 (дата обращения: 14.07.2020).

42. Lemmens M. Towards Cadastre 2034 - International Experts Speak Out: Part

II // GIM International. - 2010. - Vol. 24, No. 10 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gim-international.com/content/article/towards-cadastre-2034-part-ii (дата обращения: 19.07.2020).

43. Синица Ю.С. Анализ мировых земельных кадастровых систем // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. 10 (157). С.55-66.

44. Волков С.Н. Землеустройство. Том 7. Землеустройство за рубежом. - М.: Колос, 2005. 408 с.

45. Вараксин Г.С., Мезина А. Д. История развития и современное состояние кадастра недвижимости за рубежом // Вестник КрасГАУ. 2012. №10. С. 63-66.

46. Выписка из реестра недвижимости Франции. [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://schшidt-export.ru/выписки-из-иностранных-реестров-недвижимости/выписки-из-реестра-недвижимости-франции (дата обращения: 10.11.2020).

47. Камынина Н.Р. Информационная система кадастра в Испании // Инновационное развитие. 2016. № 4 (4). С. 20-24.

48. Волков С.Н. Землеустройство. Т.1. Теоретические основы землеустройства. - М.: Колос, 2001. 496 с.

49. Выписка из реестра недвижимости Испании. [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://schшidt-export.ru/выписки-из-иностранных-реестров-недвижимости/выписки-из-реестра-недвижимости-испании (дата обращения: 13.11.2020).

50. Выписка из реестра недвижимости Италии. [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://schшidt-export.ru/выписки-из-иностранных-реестров-недвижимости/выписки-из-реестра-недвижимости-италии (дата обращения: 17.11.2020).

51. Григорьев В.В. Совершенствование государственной кадастровой оценки недвижимости. - М.: Русайнс, 2016. 174 с.

52. Выписка из реестра недвижимости Бельгии. [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://schшidt-export.ru/выписки-из-иностранных-реестров-недвижимости/выписки-из-реестра-недвижимости-бельгии (дата обращения: 20.11.2020).

53. Сизов А.П., Алтынов А.Е., Атаманов С.А., Голубев В.В. и др. Основы кадастра недвижимости. - М.: Изд-во МИИГАиК, 2013. 390 с.

54. Илюшина Т.В. Особенности формирования кадастра природных ресурсов в России (Х - начало ХХ в.) / Т.В. Илюшина // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. 2012. № 1. С. 95-104.

55. Атаманов С.А., Григорьев С.А. Кадастр недвижимости: монография. -М.: Букстрим, 2012. 324 с.

56. Миклашевская О.В., Сизов А.П. Основы кадастра недвижимости. - М.: Кнорус, 2020. 176 с.

57. Избранные проблемы и перспективные вопросы землеустройства, кадастров и развития территорий: коллективная монография / А.П. Сизов, В.В. Абросимов, Е.И. Аврунев, О.М. Антонова, С.А. Атаманов, И.А. Басова и др. - М.: Русайнс, 2018. 262 с.

58. Волков С.Н. Землеустройство. Том 8. Землеустройство в ходе земельной реформы (1991-2005 годы). - М.: Колос, 2007. 399 с.

59. Российская Федерация. Законы. О кадастровой деятельности [Электронный ресурс]: федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.10.2019).

60. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс]: федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 25.04.2020).

61. Официальный сайт Росреестра. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/site/ (дата обращения: 15.11.2020).

62. Публичная кадастровая карта. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://pkk.rosreestr.ru/ (дата обращения: 25.11.2020).

63. Клюшниченко В.Н. Кадастр недвижимости [Текст]: учеб. пособие / В.Н. Клюшниченко, Ю.А. Мушич. - Новосибирск: СГГА, 2014. 192 с.

64. Митрофанова Н.О., Омельченко К.А. О ведении кадастра недвижимости в Германии // Вестник СГГА. 2014. № 4 (28). С. 72-79.

65. Выписка из реестра недвижимости Швейцарии. [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://schmidt-export.ru/выписки-из-иностранных-реестров-