Разработка и реализация методики совершенствования информационного обеспечения кадастра недвижимости тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 25.00.26, кандидат технических наук Мазалов, Виктор Петрович

• Мазалов, Виктор Петрович
• кандидат технических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат технических наук Мазалов, Виктор Петрович

Оглавление.

Принятые сокращения.

Введение.

Глава 1. Обзор современного опыта создания и ведения кадастров недвижимости.

1.1. Анализ основных положений ведения зарубежных кадастров.

1.1.1. Швеция.

1.1.2. Норвегия.

1.1.3. Германия.

1.1.4. Франция.

1.2. Выводы:.

Глава 2. Ведение кадастров в Российской Федерации.

2.1. Анализ основных положений.

2.2. Исследование опыта определения облика земельного кадастра.

2.3. Исследование опыта разработки территориальной организации и ее кадастра

2.4. Обзор программного обеспечения ведения государственного земельного кадастра.

2.5. Выводы.

Глава 3. Совершенствование теоретических основ создания кадастра.

3.1. Анализ CMC.

3.1.1. Население - подсистема CMC.

3.1.2. Подсистема - характеристики окружающей человека среды.

3.1.3. Объекты околоповерхностного слоя, их характеристики и методы идентификации.

3.2. Анализ связей в технологии сбора и предоставления данных.

3.3. Применение теории множеств к определению облика кадастра.

3.4. Применение теории управления системами к определению облика кадастра

3.5. Управление CMC и кадастр.

3.6. Элементы дежурной кадастровой карты.

3.7. Логическая структура, форматы базы данных и необходимость введения стандартов.

3.8. Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка и реализация методики совершенствования информационного обеспечения кадастра недвижимости»

Преобразования в жизни России, привели к необходимости пересмотра всей концепции управления территориальными комплексами, а, следовательно, и создание современной автоматизированной системы ее информационного обеспечения. Для проведения преобразований потребовалась совершенно новая правовая основа управления такими комплексами, ведения учета земель и недвижимости, регистрации прав на них. Она закреплена в Конституции [1], Гражданском [2], Земельном [3] и Градостроительном [4] кодексах. За десятилетие в стране с 1991 по 2001 годы в области землеустройства на федеральном уровне было принято 32 закона, 52 указа Президента Российской Федерации, 180 постановлений Правительства, 242 нормативных правовых акта Госкомзема, т.е. приблизительно один акт в неделю. Такая скорость имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В области вещных отношений возникает связанная система прав: конституционные (регламентируют организацию государственной власти в стране, основные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина), гражданские (регламентируют права владения, пользования и распоряжения, а также отношения связанные с переходом имущества от одного лица к другому в целях закрепления и развития товарно-денежных форм организации экономики), административные, земельные и экологические. В системе учета и регистрации земли и недвижимости появились основополагающие законы: «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [5], «О государственном земельном кадастре» [6], «О землеустройстве» [7].

Однако, в законодательстве некоторые базовые понятия, например, недвижимость, делимость и неделимость земельного участка, привязка зданий и сооружений к земельным участкам, определены недостаточно четко, некоторые из них, например, земельные участки, трактуются поразному. Эти проблемы отмечены и в работе [8] «Отдельные нормативные акты не дают регулирования в полном объеме, не согласованы между собой», а также в работе [9]: «Абсолютно очевидные нелепицы, даже абсурдные формулировки и положения до сих пор сохраняются в действующем законодательстве».

Стремительный переход от СССР к Российской Федерации и отсутствие соответствующей теории породили множество ошибок при ведении кадастров. Например, решение о выдаче миллионов документов о собственности на землю в течение крайне ограниченного времени привело к появлению массы некачественных документов. Другой пример - положение с федеральным органом, ведущим Государственный земельный кадастр (ГЗК), который неоднократно побывал Комитетом, Министерством, федеральной службой и, наконец, агентством. Потребность в создании кадастра недвижимости проявляется во множестве признаков, в частности и во второй попытке создания структуры, нацеленной на решение данной задачи — Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (первая была — создание Министерства по земельной политике). Более последовательное движение в этом направлении могло дать более ощутимый результат.

Создание земельных кадастровых палат отчасти решило некоторые ведомственные вопросы, но имело и ряд недостатков. В понимании землевладельцев создана еще одна организация, в которую необходимо обращаться. Практически удвоился управленческий персонал, в ряде мест между руководителями земельных комитетов и кадастровых палат возникли напряженные отношения, начали вести второй землеустроительный архив, иногда есть точно такой же архив в местной администрации. Но самое главное следствие появления кадастровых палат — создание некоторого отрыва учета от всего землеустройства.

Созданы кадастровые и реестровые системы, фиксирующие правоотношения в части земли и недвижимости, основные из которых являются: Государственный земельный кадастр, система технического учета объектов недвижимости и система регистрации прав, а всего ведется около полутора десятков имущественных кадастров [10]. Градостроительным кодексом [4] предусматривается создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, по своей сути -градостроительного кадастра. В статьях 10, 14, 19 и 23 этого кодекса о документах по территориальному планированию описано почти все содержание ГЗК. В дополнение к кадастровому плану вводится еще и градостроительный план земельного участка (ст.44), причем 5 из 8 его пунктов целиком дублируют содержание кадастрового плана, хотя и в отношении оставшихся трех пунктов нельзя однозначно утверждать, что дублирование отсутствует.

Ведение автономных кадастров и реестров приводит к многократному дублированию работ, распылению средств, излишним материальным затратам правообладателей, недостоверности информации. Необходимость в создании единого комплекса управления имуществом ведет к созданию единого государственного многоцелевого кадастра.

Накопилось значительное количество вопросов, относящихся к целям и технологии ведения ГЗК. С переходом к фискально-правовому кадастру объектов недвижимости, число вопросов возрастет - насколько он отвечает критериям многоцелевого кадастра (МЦК), что такое МЦК, в чьих интересах он должен вестись, его цели и облик- вопросы, на которые в настоящее время отсутствуют полновесные ответы.

Следующий вопрос - обеспечение надежности, удобства и простоты ведения кадастра. Программы зачастую разрабатывались без необходимого анализа, на базе опыта конкретного разработчика. Состав кадастровых данных надо выбирать более тщательно, учитывать окружающую среду. Из-за этого пришлось вносить изменения в кадастровую технологию и менять программы. Нужны заблаговременные решения на базе современных технологий для плавного поэтапного перехода к принципиально новым кадастровым системам и время для подготовки всех участников к переходу на них.

Кадастровая деятельность приобрела в современных условиях, как никогда в нашей стране, важное государственное и общественное значение и функции, но требуемый от нее уровень развития, не обеспеченный должной теоретической базой, на деле свелся лишь к количественному росту разделенных ведомственными и административными барьерами кадастров. Ее развитие нуждается в общекадастровой научной дисциплине и исследованиях, способных разработать теоретическую и методологическую основу формирования, организации, ведения, функционирования и развития единой системы кадастров страны, поскольку проблему интеграции кадастров и создания единой системы кадастров одним геоинформационным обеспечением решить практически невозможно [11]. Упоминание автором единой системы кадастров свидетельствует о наличии некоторой суперсистемы (обозначим ее — 8), для которой система кадастров является подсистемой. Для формирования подсистемы кадастров надо определить цели самой системы, цели подсистемы кадастров и какие кадастры входят в подсистему, их связи с существующими кадастрами, направление их развития и т.д. Ответы на данные вопросы необходимо искать, используя всю мощь знаний в различных областях науки: общей теории систем, математике, теории управления, информатике, теории государственного и муниципального управления и т.д. Стержнем здесь должно являться надежное, но в настоящее время научно недостаточно обоснованное информационное обеспечение всех структур, использующих кадастровые данные.

Вопросы о совершенствовании управления жизнью населения на отдельных территориях в настоящее время встают перед многими развитыми странами. В США за последние годы были приняты значительно более жесткие правила управления сельским хозяйством со стороны государства. Результатом чего стал 2,5-кратный рост производства продукции [12].

Представляется, что у нас, в эпоху, когда заканчивается построение «дикого» капитализма, введение более четких правил управления может дать куда больший эффект. Поскольку, как уже говорилось, речь идет о выживании человечества в целом и России в частности, альтернативы такому решению просто нет. В решении этого вопроса центральную роль должен сыграть Государственный комплексный ресурсный кадастр.

Здесь не идет речь о возврате к «командной» экономике. Однако, обладание необходимыми данными позволит избежать многих ошибок, сохранить средства, реально защитить права человека и решить многие другие задачи. Примером здесь может служить ситуация, сложившаяся в бассейне реки Истра Московской области. Отсутствие учета территориальных зон и, соответственно, отсутствие некоторых ограничений в выданных документах на земельные участки, а также отсутствие мониторинга состояния территории во многом явилось причиной не дешевых и длительных судебных процессов и предстоящего сноса очень дорогих построек. Соответствующая, даже не точная информация, могла бы привести хотя бы некоторых хозяев участков к выводу - надо оплатить землеустроительный проект, уточнить границы зон и на этом сэкономить средства и время. При этом были бы реально защищены права всех членов местного сообщества. В отношении прав физических и юридических лиц -их полная защита возможна только при наличии полной информации не только о самом объекте, но и об окружающей его среде, об условиях существования человека. Такой подход возможен только в условиях существования Государственного комплексного ресурсного кадастра.

Целью работы является выработка методологии определения состава данных государственного кадастра недвижимости, проектирование их структуры и форматов.

Для достижения поставленной цели надо решить следующие задачи: ■ установить место кадастра и его цели, определить состав данных государственного кадастра недвижимости, оценить методы подхода к формированию информационных объектов и логической структуры базы данных кадастра.

Для решения поставленных задач применялись методыобщей теории систем, теории автоматизированного управления, государственного и муниципального управления, глобалистики, модели управляемого мира в единстве и взаимодействии трех основных глобальных сфер человеческой деятельности — экологической, социальной и экономической - в реальных условиях Земли с ее конечными физическими размерами и ограниченными природными ресурсами в наступившую эпоху антропогенно перегруженной Земли, информатика, землеустройство, градостроительство, гражданское и земельное право, имитационное моделирование - как способ позволяющий сопрягать возможности отдельных математических методов, не позволяющих врозь описать поведение сложных систем, с практическим и теоретическим опытом специалистов-предметников при построении модели данного объекта.

Предметом исследования являются системы государственного и муниципального управления определяющие облик кадастра недвижимости, Государственный земельный кадастр.

Объектом исследования выступает существующий на сегодняшний день Государственный земельный кадастр, окружающая его среда, информационные объекты, описывающие субъекты и объекты прав, как составные элементы, определяющие облик кадастра.

Теоретическая значимость исследования. В работе [61] сказано: «Сегодня рождаются самостоятельные отрасли научного знания: муниципальная наука, региональная наука, но нет у них цементирующего остова — управленческого, который имеет богатую историю в практике управления отдельными сферами жизни на этих уровнях: муниципальным и региональным хозяйством, муниципальной и региональной собственностью, социальной инфраструктурой, экологией и т.п.».

Состав и структура информационной базы должны обеспечивать удовлетворение потребности в кадастровых данных различных структур по управлению и использованию земельного фонда, планированию развития хозяйственного механизма региона» (выделено соискателем).

Основу информационного обеспечения органа государственной власти составляют информационные ресурсы - «отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других информационных системах)» [13]. Важнейшим аспектом использования информационных технологий является построение информационной и математической моделей.

Научная новизна исследования, выполненного в рамках диссертационной работы, характеризуется следующим образом: проведено исследование кадастров Западной Европы с точки зрения развития их содержания; проведен анализ содержания и технологии ведения Государственного земельного кадастра России; проведено исследование информационных связей Государственного земельного кадастра со смежными структурами; проведен анализ операций по формированию, учету и регистрации прав на недвижимость и предложены схемы их оптимизации; определена роль кадастра в качестве информационного обеспечения систем местных сообществ; предложена математическая модель объекта кадастрового учета на базе теории множеств; разработан и внедрен региональный стандарт на форматы данных, которые применены при создании автоматизированных систем; сделан прогноз о переходе от Государственного земельного кадастра и кадастра недвижимости к ресурсному кадастру и предложены рекомендации по составу данных ресурсного кадастра; разработаны форматы данных Государственного кадастра недвижимости и интегрированного ресурсного кадастра в рамках объектно-ориентированной модели.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложения. Объем работы составляет 127 страницы машинописного текста, 3 таблиц, 47 рисунков. Библиографический список включает 93 наименование, в том числе 5 зарубежных источников.

Заключение диссертации по теме «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», Мазалов, Виктор Петрович

3.8. Выводы

Используя подходы общей прикладной теории систем в данной главе удалось:

1. Определить, что в качестве объектов описания в кадастре наиболее выгодно использовать комплекс систем местных сообществ, что приводит к необходимости рассмотрения населения местных сообществ и среды его обитания. Даже с точки формирования бюджета, население не стоит рассматривать только как собственников недвижимости, необходимо учитывать его и в качестве потребителей и производителей.

2. Неточности в определении недвижимости и их условность, а также невозможность при описании CMC произвольного исключения из рассмотрения целых категорий объектов, приводит к необходимости 5 расширения ареала кадастровых единиц учета. Этот подход дал возможность построить укрупненную схему объектов окружающей среды (рис.14), на базе которой предложить новую систему определений объектов кадастрового учета, включая и определение земельного участка, и их взаимосвязи. В свою очередь это позволило ввести взаимосвязанную систему статусов объектов, исключающую неоднозначность их толкования при ведении кадастра.

3. Системный подход позволил выстроить новую схему действий при учете и регистрации прав на объекты кадастрового учета, которая позволит экономить время и усилия всех участников процесса. Такая схема позволяет, в свою очередь, перестроить окружение интегрированного (или комплексного) кадастра.

4. Новый подход позволил вывести формулу для описания состояния каждого ресурса в CMC и, таким образом, формализовать построение информационных объектов в комплексном кадастре.

5. Применение теории управления подтвердило полученные ранее положения и позволило определить место кадастра в системе управления CMC.

6. Рассмотрение элементов ведения дежурной кадастровой карты (плана) позволило уточнить набор возможных действий с графическими изображениями кадастровых объектов, и таким образом, предопределить выбор объектно-ориентированной модели при выборе структуры данных, построении отдельных объектов и взаимосвязи между ними.

7. Реляционный подход к построению баз данных дал удовлетворительные результаты в случае с построением и ведением ГЗК, хотя и с определенными недостатками (см. главу 2). Но более прогрессивными являются объектно-ориентированные СУБД. При создании ГКОН незыблемость реляционного подхода должна быть подвергнута жесткой проверке, т.к. его предметная область значительно расширяется, также как и объем знаний, необходимых всем сотрудникам, занятым в сфере этого кадастра. С переходом к комплексному ресурсному кадастру его сложность увеличивается многократно, в соответствии с количеством типов объектов. Что приведет к необходимости перехода к объектно-ориентированным методам проектирования и программирования.

Заключение

В работе исследованы порядки ведения кадастров в наиболее развитых странах и определены тенденции их развития. Исследованы цели и принципы ведения кадастров в Российской Федерации. Проведенный анализ показал, что:

1) сложившаяся в РФ практика ведения кадастра не решает задач, указанных в целях его ведения;

2) необходимо изменить сам подход к его построению и ведению. Поэтому потребовалось проведение исследования системы, описываемой кадастром;

3) предстоящий переход от Государственного земельного кадастра к Государственному кадастру объектов недвижимости не устраняет принципиальных недостатков, присущих кадастрам, ведущимся в настоящее время и, прежде всего, выявляет их неприспособленность для проведения работ по землеустройству и управлению как земельными ресурсами, а также и управлению территориальными образованиями;

4) создана модель окружающей человека среды, позволяющая определить облик кадастра и его цели. В модели впервые учтены положения теории государственного и муниципального управления и глобалистики;

5) на базе модели окружающей среды определены укрупненные информационные объекты кадастра и уточнены его цели. Проведен анализ связей между элементами окружения кадастра и разработана оптимизированная модель управления системой местного сообщества;

6) дополнена и уточнена система уравнений, описывающих поведение элементов системы;

7) сделан прогноз о поэтапном переходе от Государственного земельного кадастра (1 этап), через Государственный кадастр объектов недвижимости (2 этап), к Государственному комплексному ресурсному кадастру (3 этап);

8) определено место кадастра и его облик для Государственного кадастра объектов недвижимости и Государственного комплексного ресурсного кадастра на базе разработанных математической модели с использованием теории множеств и модели системы управления объектом;

9) определены структура и форматы базы данных ГКОН, с использованием реляционной модели и проведено ее сравнение с объектно-ориентированной моделью базы данных комплексного ресурсного кадастра.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Мазалов, Виктор Петрович, 2008 год

1. Комментарии к Конституции Российской Федерации текст.: М:. Издательство БЭК, 1994. -458 с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ. Российская газета текст.: 1994. 8 декабря

3. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации, Официальный текст текст.: -М.: ИКЦ «Маркетинг», 2001. -80 с.

4. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации текст.: от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Российская газета, 30 декабря 2004 г., №290 (3667)).-4~е изд. -М.: Ось-89, 2005. 96 с. (Кодекс)

5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» текст.: Библиотечка «Российская газета». Выпуск № 14. 2001 г.-М:. -128 с.

6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О землеустройстве» текст.: Библиотечка «Российская газета». Выпуск № 14. 2001 г.-М:. -128 с.

7. Дитмайер, Ф.В. Заключение юридической экспертизы Проекта TACIS «Поддержка внедрения механизмов регулирования земельных и имущественных отношений» текст.: Кадастр недвижимости №1 2005

8. Печенев, A.B. Основы городского землеустройства и реформирования земельных отношений текст.: Изд.2-е. под редакцией В.А. Прорвича. учебное пособие. -М.: МИИГАИК, 2003. -398 с. Печенев A.B., Пичуков В.К., Прорвич В.А.

9. Мишустин, В.М. Кадастр объектов недвижимости: основа эффективного использования национального богатства России текст.: Материалы конференции «Российский кадастр: новое видение», отель «Рэдиссон САС Славянская» 18.05.2004 -М.

10. Word Resources текст.: 1992-1993

11. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» Swedish land and Cadastral Legislation. Stockholm: Kungl Tekniske Hogskolan, 1998. -S.7-112.,

12. Swedish land and Cadastral Legislation текст.: Stockholm: Kungl Tekniske Hogskolan, 1998. -S.7-112.

13. Real Property Formation Act текст.: Stockholm: Kungl Tekniske Hogskolan, 1998. -S.7-112.

14. Ollen, Joakim The importance of the Swedish cadastral system for social and economic development. Reforming and Benchmarking the Cadastre: Measuring the Success текст.: Proceedings of the International Symposium June 13, 2001 in Gavle, Sweden

15. Гальченко, С.А. Земельный кадастр в Австрии текст.: Землеустройство и земельный кадастр. Сборник научных статей, посвященных 225-летию Государственного университета по землеустройству./Сост. Волков С.Н., Варламов A.A. -М:.ГУЗ. 2004. -482с.

16. Комов, Н.В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне текст.: Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2000. -246 с. Комов, Н.В., Аратский Д.Б.

17. Мазалов, В,П. Опыт разработки закона о государственном земельном кадастре Московской области текст.: ГУЗ Землеустройство и земельный кадастр теория, методика, практика М. 1999

18. Комов, Н.В. Управление земельными ресурсами России текст.: М.: Русслит, 1995 .-300с.

19. Инструкция по межеванию земель текст.: утверждена Роскомземом 08.04.1996 г.

20. Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет текст.: Росземкадастр Приказ № П/327 от 02.10.2002 г

21. Ярошук, А. К вопросу об отнесении отдельных объектов имущества к недвижимости текст.: Коллегия № 8, 2004 г. (www.KOLLEGI.ru)

22. Об отнесении многолетних насаждений к объектам федерального недвижимого имущества текст.: Письмо Госстроя РФ от 04.11 2000 г. № ИЗ-4987/14

23. Артеменко, В.В. Кадастр земель населенных пунктов текст.: М.: Колос, 1997.- 166с.: ил. Артеменко В.В., Лойко П.Ф., Огарков А.П., и др.

24. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» текст.: -М.: ИКЦ «Маркетинг», 2001. 80 с.

25. Весели, Р. Концепция кадастра государственной собственности. Взгляд западного эксперта текст.: Материалы конференции «Российский кадастр: новое видение», отель «Рэдиссон САС Славянская» 18.05.2004 -М.

26. Варламов, A.A. Информационное обеспечение земельного кадастра текст.: Учеб. пособие / ГУЗ. -М., 1999. -87с. Варламов, A.A., Гальченко С.А., Тезиков В.В., Телицкий М.Г.,

27. Волков, С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства текст.: T.l. -М.: Колос, 2001.-496 с. (учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений).

28. Неумывакин, Ю.К. Геодезическое обеспечение землеустроительных и кадастровых работ текст.: Справ, пособие .- М.: Картгеоцентр-Геоиздат, 1996. -344с. :ил. Неумывакин Ю.К., Перский М.И.

29. Итоги работы ФГУ Земельная кадастровая палата по Московской области за 2005 год текст.: Доклад. ФГУ «ЗКП»:. -М. 2006, 12с.

30. Гектор, Гарсиа-Малина Системы баз данных текст.: Полный курс: пер. с англ. М: Издательский дом «Вильяме», 203. -088 е.: ил. - Парал. Тит. Англ. Гарсиа-Малина Гектор, Ульман Джеффри, Уидом Дженифер.

31. Острейковский, В.А. Информатика текст.: Учеб. для вузов. -М: Высш школа, 2001.-511с: ил.

32. Цветаева, И.JI. Информатика текст.: Учебник -М: Изд-во РГСУ, 2006.-190с. Цветаева И.Л., Старостина И.А., Титов В.М., Ярыгина Т.А.

33. Самолетов, В.А. Облик информационной системы кадастра объектов недвижимости текст.: Кадастр недвижимости № 3 (4) 2006 г.

34. Гладкий, В.И. Кадастровые работы в городах текст.: -Новосибирск: Наука, Сиб. предприятие РАН, 1998. -281с.

35. Сай, С.И. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города текст.: Москва: Фонд развития отечественного книгоиздания им. И.Д. Сытина, РАГС, 2001, -с. 192

36. Варламов, A.A. Земельный кадастр текст.: В 6 т. Т.1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. —М.: КолосС, 2003. 383 е.: ил. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

37. Гиг, Дж. Ван Прикладная общая теория систем текст.: в 2-т. Пер. с анг. — М.: Мир, 1981. т. 1 -336 е., ил., т.2 733 с.

38. Самолетов, В.А. Основные направления развития автоматизированной-информационной системы Агентства на 2004-2005 годы текст.: Материалы конференции «Российский кадастр: новое видение», отель «Рэдиссон САС Славянская» 18.05.2004 -М.: репринт

39. Проект федерального закона «О формировании, государственном кадастровом учете и государственной кадастровой оценке недвижимого имущества» текст.: Кадастр недвижимости №1(1) ноябрь 2005

40. Приходько, В.Ф. Земельная реформа в России и земельная политика в городах. Сборник «Обновление городов» 1997г. Белград, Югославия

41. Приходько, В.Ф. Управление земельными ресурсами. Сборник «Обновление городов» 1998г. Белград, Югославия Приходько В.Ф., Соколова Н.В., Орлов В.И.

42. Цветков, В.Я. Геоинформационные системы и технологии. -М.: Финансы и статистика, 1998. -228 е.: ил.

43. Х-район. Техническая документация. РосНИЦ «Земля». -М:. 1995. 25 с.

44. Базовая информационная кадастровая система районного уровня «БИКАДА». Руководство администратора системы, РосНИЦ «Земля». -М:. 1996:. 25 с.

45. Дежурная кадастровая карта. Кадастровые кварталы Земельные участки Объекты недвижимости Территориальные зоны. Руководство пользователя. КадастрОЮг. Автоматизированная система ЮжноРоссийский региональный кадастровый центр «Земля» 1999. 60 е. -ил.

46. БАЛТРОС «АРМ ведения адресной системы» (Адресная система). Руководство оператора. С-Петербург 1997 62 с.

47. Цветков, В.Я. Особенности стандартизации информационных средств и продуктов// Геодезия и аэрофотосъемка, 1998 №2

48. Об утверждении форматов данных для целей ведения Государственного земельного кадастра в Московской области. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Московской области. Приказ от 15.05.2001г. №45.

49. Программный комплекс «ИМПОРТ» (Интеллектуальная мультисервисная платформа организации территории). Техническая документация. Институт геоинформационных систем ФКЦ «Земля». -М. 2004 г. 402 с.

50. Ерько, Г.В. Программный комплекс «Версия 2.5». для инженерно-строительных изысканий и межевания земель. Московский центральный трест инженерно строительных изысканий. 2003 г.

51. Константинов, А.Ю. Моделирование данных для автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (в порядке обсуждения). Земельный вестник России № 4 .2003. с.5-9

52. Константинов, А.Ю. Концептуальное проектирование структур данных для автоматизированных систем государственного кадастрового учета земельных участков. Кадастр недвижимости. № 3(4) 2006. с.66-73

53. GSDI CookBook Руководство по созданию Глобальной инфраструктуры пространственных данных, (главы из книги). Редактор - Д. Неберт, FGDC (США). Пространственные данные в информационных, кадастровых и геоинформационных системах. № 1. 2006

54. Программный комплекс «Планета». Руководство пользователя. Московский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства. -М, 2000 г. 23с.

55. Кислов, B.C. Концепция кадастра объектов недвижимости. Материалы конференции «Российский кадастр: новое видение», отель «Рэдиссон САС Славянская» 18.05.2004 -М.: репринт

56. Советский энциклопедический словарь, Советская энциклопедия, М., 1979 г., 1600с.

57. Государственное управление: основы теории и организации Учебник. В 2т под редакцией Кобаненко В.А., изд. 2, с изм. и доп. -М.: «Статус», 2002.-Т.1 -366 е., т.2 -592 с.

58. Федеральный закон «О недрах» № 2395-1

59. Калюжин В.А., Мушич Ю.А. Модель Федеральной собственности в отраслевом кадастре Федерального агенства по образованию. Кадастр недвижимости. № 4(5) 2006. С.38-43

60. Пиляева В.В. Гражданское право (юридические конструкции, понятия, схемы и таблицы). Учебное пособие. М. Издательский дом «ИНФПА-М», 2001 232с., с ил.

61. Кобелев, Н.В. Основы имитационного моделирования сложных экономических систем: Учеб. пособие. М.: Дело, 2003 -336 с.

62. Сырьевые ресурсы — глобальная проблема человечества электронный документ. www.refine.com.ru

63. Медоуз, Д.Х. За пределами роста. Учебное пособие /пер. с англ./ под ред. Ягодина Г.А. -М.: Прогресс-Пангея, 1994.304 с. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс И.

64. Федотов, А.П. Глобалистика: Начала науки о современном мире: -2-е изд. испр. и доп. -М.: Аспект Пресс, 2002. -224с.

65. Васильев, В.А. Средства создания комплекса АРМ для органов муниципального управления на базе Единого Информационного Пространства. http://www.nit7.artdesign.rU/sections/c/87.html

66. Кочетков, И. Н. Проблемы интеграции банков данных в информационных системах муниципального управления http://www.nit7.artdesign.ru/sections/a/8-9.html

67. Соловьев, М.А. Применение геоинформационной системы в качестве связующего звена информационных систем управления административным образованием. http://www.nit7.artdesign.rU/sections/a/7.html

68. Куликов, В.П. Обучение графическим дисциплинам в вузе с помощью новых информационных технологий. VIII Всероссийская конференция.

69. Новые информационные технологии. Москва, 26 апреля 2005 г. Сборник трудов. -М.2005. -177с Куликов В.П., Владимиров A.JL, Мазалов В.П.

70. Крошкин, И.В. Принципы организации потоковых систем управления базами данных. VIII Всероссийская конференция. Новые информационные технологии. Москва, 26 апреля 2005 г. Сборник трудов. -М.2005. -177с

71. Arasu, A. STREAM: The Stanford Data Stream Management System// IEEE Data Engineering Bulleten. V/26/ -Nl. March, 2003/ -P. 19-28/ Arasu A., Babcock B.,CíesIewicz J., Datar МУ, Motwwani R., Srivastava U., Widom J/

72. Основные положения об опорной межевой сети. ЕСД Зем. 02-06-00502, Федеральная служба земельного кадастра России. -Владимир:. 2002, ООО «Институт оценки природных ресурсов». -12 с.

73. Королев, Ю.К. Модели данных геоинформационных систем. Информационный бюллетень ГИС Ассоциация. №2 (14),№ 3(15), 1998. С. 68-69

74. Соловьев, В. А. Стандартизация обмена информацией между участниками формирования государственного земельного кадастра. Информационный бюллетень ГИС Ассоциация. № 3(15), 1998. С.70-72 Соловьев В.А., Тетеркин И.И.,

75. Хаксхолд, Виллиам Ё. Введение в городские географические информационные системя. New York Oxford/ Jxford University press/ 1991. 285 -dc20

76. Georaphic Data Excange Standads Электронный документ., [http ://www. echo/lu/oii/ en/gps .html].

77. Константинов, А.Ю. Моделирование данных для автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра. Кадастр недвижимости № 2(3) 2006.

78. Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (проект). ГИС Информационный бюллетень № 1 (53) 2006

79. Казанцев, H.H. Состав Базовых пространственных данных. Информационный бюллетень № 1 (53) 2006 Казанцев H.H., Корнева Н.Г., Филимошин Р.В., Миллер С.А.

80. Мазалов, В.П. Информационное обеспечение ведения земельного кадастра в Московской области. Особенности оценки развития и управления территориями поселений: Монография/ под ред.

81. A.В.Севастьянова// Итоги научно-исследовательской работы Государственного университета АО землеустройству в 1996-2000 гг. -М.: ГУЗ, 2001. 220 е.: ил.

82. Иванов, А.И. Документация автоматизированной технологии кадастрового учета объектов недвижимого имущества. Институт геоинформационных систем, М. 2000г., -346с.

83. Формат данных для целей ведения государственного земельного кадастра в Московской области. Под общей редакцией Петрова Н.Е., Авторский коллектив: Иванов А.И, Мазалов В.П., Петров Н.Е., Приходько

84. B.Ф., Скубиев С.И., Широкорад А.И. Ответственный за выпуск: Мазалов В.П. -М.: 2001 г.,-116 с.

85. Харрингтон, Д. Проектирование объектно-ориентированных баз данных. «ДМК Пресс», -М.: 2001 г., -272 с.

86. Буч, Г. UML, 2-е издание, пер. с англ.; под общей редакцией проф.С. Орлова СПб.: Питер, 2006, -736 е.; ил Буч Г., Якобсон А., Рамбо Дж.,

87. Фаулер, М. .UML Основы. Краткое руководство по стандартному языку объектного моделирования. Третье издание. Символ. С-Пб, 2005. -184 с.

88. Шмуллер, Д. Освой самостоятельно UML за 24 часа 3-е издание/ «Вильяме» Москва. Санкт-Петербург. Киев 2005 г. -405 с.\

89. Мазалов, В.П. Система местного сообщества как объект кадастрового учета. Глобализация: настоящее и будущее России: Материалы VI Международного социального конгресса 24-25 ноября 2006 г. В 2-томах. — М.: Издательство РГСУ, 2007. т.2. -392 с.

90. Сладкопевцев С.А. Оценка земель. Учебное посорбие. -М.: Изд. МосГУГК, 1996, с.130

91. Мазалов В.П. О некоторых аспектах формирования комплексного ресурсного кадастра // -М. Ученые записки Российского государственного социального университета. 2007 г. № 4 (56). -С 136139.

92. Мазалов В.П. Некоторые аспекты информационного обеспечения кадастра недвижимости с точки зрения управления земельными ресурсами // Изв. Вузов. Геодезия и аэрофотосъемка.2008 г. № 2. —С 45-58.