Разработка механизма государственной поддержки стратегического развития станкостроения в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Филатов, Дмитрий Андреевич

• Филатов, Дмитрий Андреевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Филатов, Дмитрий Андреевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ СТАНКОСТРОЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЗМОЖНЫХ ПОДХОДОВ К ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

1.1 Исследование значения станкостроения для социально-экономического развития Российской Федерации и целесообразности его государственной поддержки

1.2 Исследование современных подходов к формированию промышленной политики в Российской Федерации

1.3 Анализ передового мирового опыта государственной поддержки развития станкостроения

1.4 Анализ современного состояния и особенностей развития станкостроения в Российской Федерации

Выводы к главе 1

ГЛАВА 2 РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАНКОСТРОЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Формирование основ государственной поддержки стратегического развития станкостроения в Российской Федерации

2.2 Разработка концепции программы мероприятий государственной поддержки станкостроения для модернизации оборонно-промышленного комплекса

2.3 Разработка инструментария для прогнозирования результатов государственной поддержки станкостроения

Выводы к главе 2

ГЛАВА 3 АПРОБАЦИЯ И РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОНЦЕПЦИИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ СТАНКОСТРОЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Прогнозирование результатов реализации государственной поддержки станкостроения для модернизации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации

3.2 Разработка рекомендаций по формированию концепции нормативного правового обеспечения государственной поддержки в области станкостроения

Выводы к главе 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А. Основные производители станкоинструментальной продукции в Российской Федерации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка механизма государственной поддержки стратегического развития станкостроения в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Решение поставленных в настоящее время перед Российской Федерацией социально-экономических задач в части инновационного развития и повышения обороноспособности страны сопряжено с необходимостью развития машиностроения. В системе отраслей станкостроение, формирующее производственно-техническую базу машиностроения и во многом определяющее эффективность процессов изготовления соответствующей продукции и его технологическую безопасность, является ключевой отраслью промышленности.

Однако в результате политических и экономических реформ конца XX века в отечественном станкостроении произошли существенные перемены (вызвавшие значительное снижение производственного, технологического и кадрового потенциалов предприятий, ухудшение их финансовой устойчивости, снижение инновационной активности), практически лишившие отрасль способности выполнять ее основную функцию - обеспечение всех отраслей промышленности конкурентоспособным технологическим оборудованием в необходимом количестве. Объемы производства станкоинструментальной продукции сократились более чем в 10 раз по сравнению с началом 1990-х годов.

В результате сформировалась крайне высокая (превышающая 90%) зависимость российских стратегических отраслей промышленности от импортного технологического оборудования, препятствующая ускорению темпов научно-технического прогресса за счет развития внутренних критически важных производств и создающая угрозу технологической безопасности страны.

При этом накопленный к настоящему времени российский опыт свидетельствует, что экономические возможности отечественных предприятий не позволяют реализовывать производственные проекты с длительным сроком

окупаемости, высокой степенью риска и неопределенности будущей нормы прибыли, подразумевающие крупномасштабные инвестиции.

Становится очевидным, что развитие отечественного станкостроения нуждается в целенаправленной государственной поддержке. Подтверждением этого также служит явно возросший в последнее время интерес Правительства Российской Федерации к данному вопросу. При этом, ввиду отсутствия в настоящее время стратегии развития отечественного станкостроения, его специфики (характеризующейся прежде всего большой долей частных предприятий), наличия обязательств Российской Федерации перед международными организациями, а также с учетом значительной роли отрасли в обеспечении обороноспособности страны, для определения эффективной государственной поддержки станкостроения в Российской Федерации требуется разработать новый подход.

Следовательно, разработка механизма государственной поддержки стратегического развития станкостроения в Российской Федерации, способного обеспечить эффективное воздействие со стороны государства на данную отрасль с учетом факторов ее упадка и современной специфики, является актуальной научно-прикладной задачей.

Степень разработанности проблемы. В настоящее время отечественная и зарубежная теория и практика располагают определенными подходами и методами формирования и реализации промышленной политики, развития машиностроения и его отдельных отраслей, а также их государственной поддержки.

В частности, проблемы формирования и реализации государственной промышленной политики исследовали такие отечественные и зарубежные специалисты как: Аганбегян А.Г., Бергер Е.Г., Бест М., Бутуханов A.B., Григорьев JL, Ершов М., Завадников В., Калинин А., Клейнер Г.Б., Кондратьев В., Львов Д.С., Никитин A.C., Николаев С.Н., Пономарев А.К., Полтерович В., Попов В., Портер М., Примаков Е., Райзберг Б.А., Ясин Е.Г. и многие другие.

Вопросам повышения устойчивости, развития и конкурентоспособности машиностроения и отдельных его секторов посвящены работы Александровой О.Б., Бадаловой А.Г., Борисова В.Н, Васильева A.C., Еленевой Ю.Я., Желтикова В.П., Ковалева А.П., Морозовой Т.Г., Николаева С.Н., Шухардина С.В., Красовского Г.В., Фахрутдинова P.A. и других авторов.

Исследований, затрагивающих вопросы государственной поддержки российского станкостроения меньше. Отдельным аспектам данной проблемы посвящены работы Бекетова Н.В., Грибкова A.A., Григорьева С.Н., Гутенева В.В., Корниенко A.A., Кутина A.A., Тумасян З.А. Зарубежный опыт государственной поддержки станкостроения достаточно широко освящен в периодических изданиях и материалах федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Несмотря на то, что за последние годы интерес к проблемам государственной поддержки развития российского станкостроения со стороны ученых и практиков значительно вырос, до настоящего времени по-прежнему недостаточно изученными остаются вопросы формирования основ государственной поддержки станкостроения, определения рациональных инструментов для ее реализации, а также оценки ее результатов в зависимости от объемов финансирования и выбранных мер государственной поддержки.

Недостаточная научная и методическая проработанность указанных вопросов, а также социально-экономическая значимость станкостроения в Российской Федерации для обеспечения технологической независимости страны и стимулирования ее инновационного развития определяют актуальность выбранной темы исследования и позволяют сформулировать его цель и научные задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка механизма государственной поддержки стратегического развития станкостроения в Российской Федерации и инструментальных средств его практической реализации.

Объектом исследования являются предприятия и организации станкостроения.

Предметом исследования являются процессы управления государственной поддержкой стратегического развития станкостроения.

Для достижения цели диссертационного исследования предполагается решение следующих задач:

1 Исследовать значение станкостроения для социально-экономического развития Российской Федерации и целесообразность государственной поддержки его стратегического развития.

2 Провести исследование современных подходов к формированию промышленной политики в Российской Федерации, проанализировать связь между состоянием отраслей промышленности, задачами и инструментами их государственной поддержки. Исследовать и систематизировать инструменты государственной поддержки машиностроения в нашей стране, определить особенности их применения.

3 Провести анализ передового мирового опыта государственной поддержки станкостроения, определить особенности поддержки данного сектора промышленности и систематизировать используемые инструменты для обеспечения последующего обоснованного выбора форм и методов государственной поддержки станкостроения в Российской Федерации.

4 Исследовать современное состояние и особенности станкостроения в Российской Федерации, определить ключевые проблемы, препятствующие эффективному развитию данного сектора промышленности.

5 Разработать на основе проведенных исследований процедуру по формированию концепции программы мероприятий государственной поддержки станкостроения в Российской Федерации, определяющую обоснованную последовательность этапов проведения государственной поддержки отрасли.

6 Разработать на основе указанной процедуры концепцию программы мероприятий государственной поддержки станкостроения для конкретного

сегмента потребителей станкоинструментальной продукции, обеспечивающую благодаря сбалансированности предлагаемых инструментов государственной поддержки решение ключевых задач развития станкостроения.

7 Разработать для выбранного сегмента модель прогнозирования результатов государственной поддержки станкостроения, которая позволит в зависимости от направляемых объемов финансирования количественно оценить ее ключевые результаты для станкостроения.

8 Провести апробирование и оценить результативность развития станкостроения (для выбранного сегмента) при существующем и предлагаемом новом вариантах государственной поддержки на основе разработанной модели.

9 Сформировать концепцию нормативно-правового обеспечения процесса государственной поддержки станкостроения в Российской Федерации для выбранного сегмента потребителей.

Теоретическая и методологическая основы диссертационного исследования. Базой для проведения исследования явились теоретические и методологические положения, классические и современные концепции, представленные в трудах российских и зарубежных ученых, исследовавших вопросы государственного регулирования экономики, промышленной политики, менеджмента. Для решения поставленных задач использованы методы экономического и математического моделирования, в том числе корреляционно-регрессионный анализ, системного анализа и другие.

Информационную и эмпирическую базу для диссертационного исследования составили статистические данные о развитии станкостроения в Российской Федерации и ряде зарубежных государств (Китай, Япония, Германия), полученные от торговых представительств Российской Федерации за рубежом, данные Минпромторга России и Минэкономразвития России (в том числе полученные через электронный ресурс «Центральный статистический банк данных»), а также статистические данные, опубликованные в периодической печати. Кроме того, в работе использованы законодательные и нормативные правовые акты в области социально-экономического развития Российской

Федерации, развития машиностроительного комплекса и

станкоинструментальной промышленности.

Построение корреляционно-регрессионных уравнений проведено при помощи инструментария Microsoft Excel.

Область диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) в п.п.:

* п. 1.1.13 «Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов»;

*п.1.1.15. «Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства»; *п.1.1.16. «Промышленная политика на макро- и микроуровне». Научная новизна исследования представлена следующими основными положениями и результатами:

1 Разработана процедура по формированию концепции программы мероприятий государственной поддержки отечественного станкостроения, новизна которой заключается в возможности обоснованно, с учетом приоритетности задач развития данного сектора экономики, определять последовательность необходимых и достаточных этапов и соответствующих им мероприятий для его поддержки.

2 Разработана концепция программы мероприятий государственной поддержки станкостроения для модернизации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, новизной которой является дополнение существующих форм и методов государственной поддержки новыми, ориентированными на развитие инфраструктуры (через создание технологического и финансового консорциумов в станкостроении) и повышение локализации производства станкоинструментальной продукции (через увязку соответствующего требования с государственными закупками).

3 Разработана модель прогнозирования результатов реализации государственной поддержки станкостроения для модернизации оборонно-промышленного комплекса, отличающаяся от существующих учетом системных взаимосвязей ключевых показателей развития данного сектора экономики и позволяющая в зависимости от объема бюджетного финансирования и параметров поддержки оценить результативность развития станкостроения.

Практическая значимость исследования заключается в возможности формирования и реализации программы государственной поддержки станкостроения за счет использования основных теоретических и методических результатов диссертационного исследования. Применение основных предложений, содержащихся в работе, позволит:

1 Органам исполнительной власти, ответственным за выработку промышленной политики - осуществлять в рамках выполнения своих функций формирование основ, стратегий и концепций государственной поддержки станкостроения, определять инструменты и необходимые объемы финансирования для ее осуществления, а также оценивать ее результативность.

2 Объединениям российских станкоинструментальных предприятий -определять перспективные направления развития кооперации и оценивать ее результаты.

3 Станкоинструментальным предприятиям и консалтинговым организациям - прогнозировать развитие станкостроения в Российской Федерации при подготовке аналитических обзоров, а таюке осуществлять соответствующий мониторинг.

Положения и результаты, выносимые на защиту. Автором выносятся на защиту следующие основные положения:

процедура по формированию концепции программы мероприятий государственной поддержки развития отечественного станкостроения;

концепция программы мероприятий государственной поддержки развития станкостроения для модернизации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации;

модель прогнозирования результатов реализации государственной поддержки станкостроения для модернизации оборонно-промышленного комплекса.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научных конференциях различного уровня: Международной научно-практической конференции «Вопросы экономики и управления» в 2011 г., г. Волгоград; Международной научно-практической конференции «Современные проблемы развития общественных наук и пути их решения» в 2012 г., г. Волгоград; Межвузовских научно-практических конференциях молодых ученых и студентов «Инновации в экономике - 2013» и «Инновации в экономике - 2014», ФГБОУ ВПО МГТУ «СТАНКИН»; Международной научно-практической конференции «Инновации в современном обществе: проблемы формирования и перспективы развития» в 2014 г., г. Волгоград.

Достоверность полученных автором результатов подтверждается использованием репрезентативной информационной базы, применением методов корреляционно-регрессионного анализа, обеспечивающих подтверждение выдвинутой научной гипотезы, а также результатами практической апробации разработанных научных рекомендаций, подтвержденных справками о внедрении.

Авторские публикации по результатам диссертационного исследования. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ, 4 из которых в журналах, определенных перечнем ВАК при Минобрнауки России. Общий объем публикаций 2,6 п.л., в том числе авторские 2,3 п.л.

Внедрение результатов диссертационного исследования. Положения и результаты работы реализованы в деятельности Департамента развития секторов экономики Минэкономразвития России, в том числе при разработке: подпрограммы «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» федеральной целевой программы «Национальная технологическая база»; подпрограммы «Станкоинструментальная промышленность» государственной программы «Развитие промышленности и

повышение ее конкурентоспособности». Влияние результатов исследования на повышение эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по решению задач развития станкостроения подтверждено справкой о внедрении Департамента развития секторов экономики Минэкономразвития России. Справкой Ассоциации «Станкоинструмент» подтверждено использование предлагаемых в работе положений в деятельности данной организации, в том числе в части выработки мер государственной поддержки данной отрасли и последовательности их применения.

Объем и структура диссертационной работы последовательно раскрывает цель и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 129 информационных источников. Материал диссертационного исследования изложен на 132 страницах (с учетом приложения), включая 9 рисунков и 19 таблиц.

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ СТАНКОСТРОЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЗМОЖНЫХ ПОДХОДОВ К ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

1.1 Исследование значения станкостроения для социально-экономического развития Российской Федерации и целесообразности его государственной поддержки

Все многообразие существующих в настоящее время точек зрения на роль станкостроения в социально-экономическом развитии нашей страны (например, [96], [85], [48]) связано с его непосредственным участием в формировании производственно-технической базы машиностроения, влиянием на эффективность и конкурентоспособность изготавливаемой машиностроительной продукции.

При этом само машиностроение является базовым сектором экономики, тесно взаимосвязанным с ведущими отраслями и обеспечивающим их устойчивое функционирование, наполнение потребительского рынка и являющимся основой развития технологического ядра промышленности [28].

Т.Г.Морозова представляет машиностроение как одну из ведущих отраслей тяжелой индустрии России [79]. Создавая наиболее активную часть основных производственных фондов - орудий труда - машиностроительная промышленность, по ее мнению, в значительной степени оказывает влияние на темпы и направления научно-технического прогресса в различных отраслях народного хозяйства, на рост производительности труда и другие экономические показатели, определяющие эффективность развития общественного производства.

Во многом уровень развития машиностроительного комплекса определяет важнейшие удельные показатели (материалоемкость, энергоемкость) валового

внутреннего продукта страны, производительность труда в других отраслях народного хозяйства, уровень экологической безопасности промышленного производства и обороноспособность государства.

По некоторым оценкам, на долю машиностроения приходится около 1/5 объемов производства товарной продукции промышленности Российской Федерации [118] и более 1/4 стоимости основных промышленно-производственных фондов [55].

Ключевая роль машиностроения в экономике определяется его основными функциями, к которым относятся [36]:

создание технологического потенциала (заделов) для текущего и будущего развития национальной экономики, что характеризуется связью производства с инновационной сферой и воспроизводством в текущем и особенно перспективном периодах продукции с высокой долей добавленной стоимости;

обеспечение обороноспособности страны путем поставки Вооруженным силам вооружения (без специальной химии и производства боеприпасов) и военной техники (через машиностроительную часть оборонно-промышленного комплекса);

удовлетворение конечного спроса на товары длительного пользования. При этом с ускорением темпов научно-технического прогресса на современном этапе роль машиностроения все больше меняется. Это связано, во-первых, с характером современного производства, полностью исключающего возможность его развития на какой бы то ни было иной основе, кроме передовой машинной техники. Во-вторых, все более возрастает потребность как самого процесса производства, так и сферы управления им в средствах механизации и автоматизации. В-третьих, резко увеличивается интенсивность использования машин и механизмов, что требует коренного улучшения конструкций машин [99].

Таким образом, станкостроение, создающее металлообрабатывающие и деревообрабатывающие станки, автоматические и полуавтоматические линии, комплексно-автоматическое производство для изготовления машин, оборудования и изделий из металла и других конструкционных материалов,

кузнечно-прессовое, литейное и деревообрабатывающее оборудование [35], является ключевой отраслью отечественной промышленности, отвечающей за научно-техническое развитие Российской Федерации и обеспечение ее технологической безопасности.

Подтверждает данную позицию А.С.Васильев [40], считающий, что научно-технический прогресс в машиностроении характеризуется постоянным ростом требований к качеству изделий различного назначения, в особенности к таким его показателям, как точность. Возрастающие требования к качеству и надежности изделий машиностроения выдвигают задачу технологического обеспечения точности заготовок и изделий, в связи с чем, а также поскольку обеспечение и повышение точности машин немыслимо без использования научных достижений в области создания металлообрабатывающего оборудования и инструмента, резко возрастает роль станкостроения. В.В.Поляков [85] также отмечают ключевую роль станкостроения в машиностроении и промышленности в целом, в соответствии с которой оно «определяет научно-технический прогресс в современном мире».

Вместе с тем в характерных для современной России условиях крайне высокого морального и физического износа станочного парка отечественных машиностроительных предприятий (с 1990 года парк сократился более чем на 1 млн. единиц и в настоящее время более половины его единиц превышает критическую отметку в 26 лет [116], свидетельствующую о полном физическом износе оборудования), актуальной задачей является форсированное техническое перевооружение машиностроения.

Только для сохранения текущего уровня машиностроительного производства в Российской Федерации, по оценкам специалистов ([116], [110]), ежегодно требуется не менее 50 тыс. единиц нового механообрабатывающего оборудования.

Более того, по мнению Н.В.Бекетова [30], дополнительными факторами роста платежеспособного спроса со стороны российских машиностроительных предприятий на станкоинструментальную продукцию являются:

постепенная стабилизация отношений собственности, концентрация собственности, сопутствующее ей повышение эффективности управления производством и рост производительности труда;

увеличение объемов государственной поддержки оборонно-промышленного комплекса и других стратегически важных отраслей машиностроения;

реализация программ модернизации производства естественными монополиями.

Актуальность задачи технического перевооружения отечественной промышленности подтверждается существующими стратегическими документами, определяющими ключевые направления развития Российской Федерации.

Так, одной из ключевых целей Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года [18] является усиление инновационной составляющей экономического развития страны, достижение которой должно быть обеспечено путем повышения конкурентоспособности российской экономики на основе интенсивного роста производительности труда, благодаря ориентации на технологическое обновление промышленности. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года [14] отмечена необходимость структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития.

Задачи по достижению технологического лидерства российской экономики и модернизации промышленности (в том числе предприятий оборонно-промышленного комплекса) с целью повышения производительности труда и увеличения конкурентоспособности изготавливаемой продукции нашли отражение и в ряде широко известных Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

В частности, одной из основных задач Указа Президента Российской Федерации «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских

формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса» [6] является модернизация оборонно-промышленного комплекса.

Для повышения темпов, обеспечения устойчивости экономического роста и достижения технологического лидерства российской экономики в качестве ключевых показателей реализации Указа Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике» [5] определены:

создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте в 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года.

При этом необходимость обеспечения технологической независимости страны требует проведения указанного технического перевооружения прежде всего за счет собственной станкоинструментальной продукции.

В настоящее время практически все виды прецизионного механообрабатывающего оборудования с числовым программным управлением (ЧПУ) и другое оборудование, без которого невозможно современное производство не только военной, но и гражданской техники, отнесены международным сообществом к технологиям двойного назначения [129]. Международные механизмы контроля за распространением технологий двойного назначения не направлены против Российской Федерации, однако укрепление самостоятельной внешнеполитической позиции нашей страны увеличивает вероятность того, что эти механизмы могут быть использованы в качестве средства давления на Российскую Федерацию и ограничения доступа российской промышленности к передовым технологиям.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Филатов, Дмитрий Андреевич, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

2 Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

3 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4 Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЭ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

5 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

6 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса».

7 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (вместе с «Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»).

8 Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 205 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности и предприятиям спецметаллургии на возмещение части затрат на уплату процентов

по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2011 годах на техническое перевооружение».

9 Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».

10 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 531 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 г. № 54».

11 Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства».

12 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 303 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы».

13 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 305 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы».

14 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»).

15 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 № 2396-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации

«Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы».

16 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 № 2514-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы».

17 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.08.2013 № 1535-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (в новой редакции)».

18 Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утв. Правительством Российской Федерации 31.01.2013).

19 Приказ Минпромэнерго России от 18.09.2007 № 391 «Об утверждении Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007 - 2010 годах и на период до 2015 года».

20 Приказ Минпромторга России от 23.04.2010 № 319 «Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года».

21 Приказ Минпромторга России № 1032, Минэкономразвития России № 397 от 17.08.2011 «Об утверждении параметров, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, методики определения значений параметров, в соответствии с которыми телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, порядка присвоения телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и ежегодного подтверждения такого статуса».

22 Решение Мособлдумы от 22.06.2005 № 5/144 «О проекте закона Московской области «О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области».

23 Абрамов, С.И. Управление инвестициями в основной капитал / С.И. Абрамов. - М.: Изд-во «Экзамен», 2002. - 544 с.

24 Аганбегян, А.Г. Использование народохозяйственных моделей в планировании / А.Г. Аганбегян, К.К. Вальтуха. - М.: «Экономика», 1975. - 231с.

25 Аганбегян, А.Г. Планирование отраслевых систем (модели и методы оптимизации) / А.Г. Аганбегян, Л.А. Козлов, Д.М. Казакевич. - М.: «Экономика», 1974.-319 с.

26 Аганбегян, А.Г., научный доклад «О механизме управления и экономического стимулирования работ в приоритетных направлениях научно-технического прогресса», 1989. - 26 с.

27 Акофф, Р.Л. Акофф о менеджменте: пер. с англ. под ред. Л.А. Волковой / Р.Л. Акофф. - СПб.: Питер, 2002. - 448 с.

28 Александрова, О.Б. Экономика отрасли (машиностроение): учеб. пособие / О.Б.Александрова, О.П.Гаршина. - Сызрань: 2011. - 148 с.

29 Архипов, А. Экономика: учебник / Под. Ред. А.Архипова, А. Нестеренко, А.Большакова. - М.: «Проспект». - 1998. - 792 с.

30 Бекетов, Н.В. Проблемы развития российской станкоинструментальной промышленности: инерционный и инновационный сценарий развития / Н.В. Бекетов // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2010. - № 2. - С. 9.

31 Белинский, А.Н. Современные тенденции и механизмы передачи технологий: опыт США. Диссертация кандидата экономических наук: 08.00.14. / А.Н. Белинский. - М., 2009. - 219 с.

32 Бергер, Е.Г. Некоторые аспекты механизма реализации промышленной политики / Е.Г. Бергер // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2013. - № 4.

33 Бест, М. Новая конкуренция: институты промышленного развития / М.Бест. - М.: ТЕИС, 2002. - 356 с.

34 Бир, С. Кибернетика и управление производством: пер. с англ. В.Я.Алтаева, под. ред. А.Б.Челюскина / С.Бир. - М.: Физматгиз, 1963. - 276 с.

35 Большая советская энциклопедия: в 30 т. - М.: «Советская энциклопедия», 1969-1978.

36 Борисов, В.Н. Машиностроение в воспроизводственном процессе / В.Н. Борисов. - М.: МАКС Пресс, 2000. - 312 с.

37 Булатов, A.C. Экономика: Учебник / A.C. Булатов. - М.: Издательство БЕК, 1996.-632 с.

38 Бурков, В.Н. Большие системы: моделирование организационных механизмов / В.Н. Бурков, Б. Данев, А.К. Еналеев и др. - М.: Наука, 1989. - 245 с.

39 Бутуханов, A.B. Механизм реализации промышленной политики в Японии. Дисератация кандидата экономических наук: 08.00.14. / A.B. Бутуханов -Хабаровск. 2005. - 158 с.

40 Васильев, A.C. Направленное формирование качества изделий машиностроения в многосвязных технологических средствах. Диссертация доктора технических наук: 05.02.08. / A.C. Васильев - Москва. 2001. - 407 с.

41 Виленский, М.А. Методические основы показателей планирования научно-технического прогресса. «Тезисы докладов на Всесоюзной конференции по проблеме совершенствования планирования и оценки эффективности научно-технического прогресса». М., 1972, с. 8.

42 Гальперин, В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. И. Микроэкономика в 2-х томах / В.М. Гальперин, С.М. Игнатьев, В.И. Моргунов. - СПб.: Экономическая школа, 2004. т. 2. - 504 с.

43 Гараедаги, Дж. Системное мышление: Как управлять хаосом и сложными процессами: Платформа для моделирования архитектуры бизнеса: пер. с англ. Е.И. Недбальской; науч. ред. Е.В. Кузнецова. / Дж. Гараедаги. - Минск: Гревцов Паблишер, 2007. - 480 с.

44 Гиг, Дж. ванн Прикладная общая теория систем: пер. с англ. / Дж. ванн Гиг. - М.: Мир, 1981. - 336 с.

45 Гмурман, В.Е Теория вероятностей и математическая статистика, 9-е изд. / В.Е. Гмурман. - М.: Высшая школа, 2003. - 479 с.

46 Грибков, А. Конкурентоспособность станкостроения России / А. Грибков, Д. Захарченко, А. Корниенко // Вопросы экономики. - 2013. - № 3 -С. 126-137.

47 Григорьев, Л. Нерешенные проблемы на фоне экономического роста / Л.Григорьев // Общество и экономика. - 2003. - № 9 - С. 97-105.

48 Григорьев, С.Н. Развитие отечественного станкостроения - фундамент модернизации машиностроительного производства / С.Н. Григорьев // Автоматизация в промышленности. - 2012. - № 5 - С. 4-7.

49 Гутенев, В. Станкостроение в поисках траектории роста / В.Гутенев // РИТМ.-2012.-№4.-С. 18-22.

50 Гэлбрейт, Д. Эконромические теории и цели общества: пер. с англ. / Д.Гэлбрейт. - М.: «Прогресс». - 1976. - 406 с.

51 Денисова, А. Л. Управление конкурентоспособностью промышленного предприятия: аспекты качества / А.Л. Денисова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 120 с.

52 Дзарасов, С. Экономика рыночная или смешанная? / С.Дзарасов. // Вопросы экономики. - 2003. - № 7. - С. 139-145.

53 Еленева Ю.Я. Теория и методы разработки системы обеспечения конкурентоспособности промышленных предприятий: Диссертация доктора экономических наук: 08.00.05. Москва. 2002. - 459 с.

54 Ершов, М. Важнейшие механизмы экономической политики / М.Ершов // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - № 6 -С. 3-12.

55 Желтиков, В.П., Кузнецов Н.Г., Тяглов С.Г. Экономическая география: Серия «Учебники и учебные пособия» / В.П. Желтиков, Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - 384 с.

56 Завадников В.О. О промышленной политике в Российской Федерации / В.О. Завадников // Промышленная политика в Российской Федерации. — 2007. -№5.-С. 3-9.

57 Зубчанинов, В.В. Как оценивать технический прогресс /

B.В. Зубчанинов // Мировая экономика и международные отношения. — 1970. -№2.-С. 74-81.

58 Ивашковский, С.Н. Микроэкономика: 3-е изд., испр. /

C.Н. Ивашковский. -М.: Дело, 2002. - 416 с.

59 Ильичев, A.B. Основы анализа эффективности и рисков целевых программ. Истоки, формализация, реализация / A.B. Ильичев. - М.: Научный мир,

2009.-306 с.

60 Калинин, А. Построение сбалансированной промышленной политики: вопросы структурирования целей, задач, инструментов / А. Калинин // Вопросы экономики. - 2012. - № 4. - С. 132-146.

61 Клейнер, Г.Б. Промышленная политика России: Новые подходы и адекватные решения // Моделирование сложных систем: современные направления теории и практические приложения. - Воронеж: ВГУ, 2004. - 8 с.

62 Клейнер, Г.Б. Развитие теории экономических систем и ее применение в корпоративном и стратегическом управлении / Г.Б. Клейнер. - М.: ЦЭМИ РАН,

2010.-59 с.

63 Кобринский, Н.Е. Введение в экономическую кибернетику: учеб. Пособие / Н.Е. Кобринский и др. - М.,: «Экономика», 1975. - 344 с.

64 Кондратьев, В. Государство и корпорации в стратегии глобальной конкурентоспособности / В. Кондратьев // Международные процессы. - 2006. -№ 3 (R).

65 Красовский, Г.В. Конкурентные стратегии промышленных предприятий в инновационно ориентированной экономике / Г.В. Красовский // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. - 2009. - № 1. - С. 2-14.

66 Кревенс, Д. Стратегический маркетинг 6-е издание / Д.Кревенс. -М.: «Вильяме». -2008. - 512 с.

67 Кутин, А. А. Современные проблемы и концепция повышения конкурентоспособности продукции отечественного станкостроения / A.A. Кутин,

A.A. Корниенко // Вестник МГТУ «Станкин». - 2012. - № 2 - С. 68-72.

68 Кушиев Р.Г. Научно-технический прогресс и его роль в развитии строительного производства// Транспортное дело России, № 12, 2010. (R).

69 Лапшин, B.C. Системный подход в менеджменте: проблемы и перспективы использования / B.C. Лапшин // Системное управление. - 2011. -№2-С. 1-7.

70 Лекторский, В.А. О принципах исследования систем (в связи с «общей теорией систем» Л.Берталанфи) / В.А. Лекторский В.А., В.Н. Садовский

B.Н. // Вопросы философии. - 1960. - № 8 - С. 67-79.

71 Львов Д.С. Актуальные проблемы экономической теории / Львов Д.С. // Экономическая наука новой России. - 1998. - № 1. - С. 8-27.

72 Майминас, Е.З. Цели и ресурсы в перспективном планировании / Е.З.Майминас, В.Л.Тамбовцев, А.Г.Фонотов. - М.: Наука, 1985. - 263 с.

73 Макконнелл, К. Экономикс: принципы, проблемы и политика: пер. с англ. / К.Макконнелл, С.Брю. - М.: ИНФРА-М. - 2003. - 972 с.

74 Максименко, В.И. Прогнозирование в науке и технике / В.И. Максименко, Д.Эртель. - М.: Наука, 1982. - 238 с.

75 Медоуз, Д.Х. Азбука системного мышления: пер. с англ. под ред. чл.-корр. РАН Н.П. Тарасовой - 2-е изд. / Д.Х. Медоуз. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2011. - 343 с.

76 Мелещенко, Ю.С. Сущность и основные направления научно-технической революции / Ю.С. Мелещенко, C.B. Шухардин. - М., 1971. - 44 с.

77 Методы статистического анализа в управлении: Учеб. пособие. -М.: Дело, 2002. - 520 с.

78 Механик, А. Станок для нового уклада / А.Механик // Эксперт. - 2013. - № 7. - С. 48-54.

79 Морозова, Т.Г. Региональная экономика: учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк, С.С. Шишов. - М.: Юнити, 2001. -472 с.

80 Никитин, A.C. Подходы к определению промышленной политики // Ars administrandi: Ежегодник - 2009. - Пермь: Перм.гос.ун-т, 2009. - 190 с.

81 Николаев, С.Н. Новая высокоэффективная промышленная политика развития отрасли (на примере строительно-дорожного машиностроения) / С.Н. Николаев // Вестник MC Консалтинг. - 2013. - № 9 - С. 1-6.

82 О государственной промышленной политике России. Проблемы формирования и реализации / Рук. разработки акад. Е.М. Примаков - М.: Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 2003. — 120 с.

83 Оптнер, C.JI. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем / C.JI. Оптнер. - М.: Изд-во «Советское радио», 1969. -148 с.

84 Полтерович, В. Эволюционная теория экономической политики: опыт быстрого развития /В.Полтерович, В.Попов // Вопросы экономики. - 2006. - № 7 -С. 4-23.

85 Поляков, В.В. Мировая экономика и международный бизнес / В.В. Поляков, Р.К. Щенин. - М.: Кнорус, 2008. - 688 с.

86 Портер, М. Конкуренция: пер с англ. / М.Портер. - М.: Вильяме, 2-е изд. - 2006. - 608 с.

87 Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие / Б.А. Райзберг. - М.: ИНФРА-М, 2010. -384 с.

88 Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь: 2-е изд.испр. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева-М.: ИНФРА-М, 1999. - 479 с.

89 Рохчин В.Е. Управление стратегической конкурентоспособностью промышленного предприятия на основе развития его потенциала: под редакцией д-ра экон. наук, профессора А.Е. Карлика. / В.Е. Рохчин, Е,Н. Ветрова, A.B. Полянский. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. - 262 с.

90 Самуэльсон, П. Экономика: пер.с англ. 17-е изд. / П.Самуэльсон, В.Д. Нордхаус. - М.: «Вильяме». - 2000. - 688 с.

91 Селиванов, С.Г. Инноватика: Учебник для вузов / С.Г. Селиванов, М.Б. Гузаиров, A.A. Кутин - М.: Машиностроение, 2008. - 721 с.

92 Сергеев, И.В. Экономика предприятия: учебное пособие 2-е изд., перераб. и доп. / И.В. Сергеев. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 166 с.

93 Скляров, Б.В. Наука побеждать / Б.В. Скляров. - Ульяновск: «Ульяновский дом печати», 2009. - 96 с.

94 Смирнов В.В. Теоретические аспекты реализации системного подхода в концепции и парадигме эффективного развития региона // Аудит и финансовый анализ, № 1, 2008 (R).

95 Теплицкая, А. А. Обзор и анализ зарубежного опыта планирования / A.A. Теплицкая // Молодой ученый. - 2013. - № 1. - С. 188-192.

96 Техника в ее историческом развитии / Отв. ред.: доктор технических наук C.B. Шухардин, кандидаты технических наук Н.К.Ламан, A.C. Федоров. -М.: Наука, 1979.-416 с.

97 Толковый словарь «Инновационная деятельность». Термины инновационного менеджмента и смежных областей (от А до Я). 2-е изд., доп. / Отв. ред. проф. М.Н. Володина. - Новосибирск: Сибирское научное издательство, 2008.-244 с.

98 Томпсон-мл., А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа, 12-е издание: пер.с англ. / А. Томпсон-мл., А. Стрикленд. -М.: Издательский дом «Вильяме», 2002. - 928 с.

99 Тумасян З.А. Экономическая оценка технического уровня производства (на примере станкостроительной промышленности армянской СССР). Диссертация кандидата экономических наук: 08.00.08. // З.А. Тумасян Москва. 1984. - 196 с.

100 Фархутдинов, P.A. Управление конкурентоспособностью организации / P.A. Фархутдинов. - М.: «Эксмо». - 2005. - 544 с.

101 Шабров, О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. / О.Ф. Шабров. - М.: Интеллект, 1997. - 200 с.

102 Щедровицкий, Г.П. Проблемы методологии системного исследования / Г.П. Щедровицкий. - М.: Знание, 1964. - 48 с.

103 Экономика России в 2008-2012 годах. - М.: Министерство экономического развития Российской Федерации, 2013. - 217 с.

104 Энциклопедия «Техника». — М.: Росмэн, 2006. - 584 с.

105 Янг, С. Системное управление организацией: пер. с англ. под ред. С.П. Никанорова, С. А. Батасова. / С.Янг. - М.: «Советское радио», 1972, с. 456.

106 Ясин, Е.Г. Новая эпоха - старые тревоги: Экономическая политика / Е.Г. Ясин. - М.: Новое издательство, 2004. - с. 137.

107 Капканщиков, С.Г. Варианты реализации промышленной политики российского государства: в поисках путей преодоления «голландской болезни» [Электронный ресурс] / С.Г. Капканщиков - 2012. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/varianty-realizatsii-promyshlennoy-politiki-rossiyskogo-gosudarstva-v-poiskah-putey-preodoleniya-gollandskoy-bolezni.

108 Каталог предприятий членов Российской Ассоциации производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент» [Электронный ресурс] / Ассоциация «Станкоинструмент» - 2011. Режим доступа: http://www.stankoinstrument.ru/produkciya_chlenov_assoc.

109 Климова, Н.В. Частно-государственное партнерство: сущность, преимущества, риски [Электронный ресурс] / Н.В. Климова - 2013. Режим доступа: http://www.viperson.ru/wind.php?ID=644898.

110 Лабыкин, А. Ренессанс станкостроения [Электронный ресурс] / А.Лабыкин - 2014. Режим доступа: http://www.expert.ru/2014/06/17/renessans-stankostroeniya.

111 Мицель, A.A. Модели олигополии [Электронный ресурс] / C.B. Козлов, A.A. Мицель - 2007. Режим доступа: http://cyberleninka.rU/article/n/modeli-oligopolii.

112 Модель ломаной кривой спроса. - 2014. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/model-lomanoy-krivoy-sprosa.html.

113 О задаче разработки промышленной политики в России: доклад Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. - 2003. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.tpprf.ru/ru/main/comittee/komprom/zфp2.

114 О мерах по развитию отечественного станкостроения в целях модернизации оборонно-промышленного комплекса. - 2013. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.government.ru/news/date/2013-07-24.

115 Пономарев, А.К. Модернизация высокотехнологичных отраслей: частно-государственное партнерство [Электронный ресурс] / А.К.Пономарев — 2013. Режим доступа: http://www.hse.ru/data/992/165/1235.

116 Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 г. № 54» (доступ из локальной сети Минэкономразвития России).

117 Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 531» (доступ из локальной сети Минэкономразвития России).

118 Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. - 2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_l 44190/?frame=55.

119 Протокол совещания Правительства Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № ДМ-П9-55пр «О мерах по развитию отечественного станкостроения в целях модернизации военно-промышленного комплекса». -2013. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.government.ru/news/date/2013-07-24.

120 Протокол совещания Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2014 г. № РД-П9-10пр «Об исполнении поручений протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 24.07.13 № ДМ-П9-55пр». - 2014. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.government.ru/news/date/2014-02-07.

121 Сметана В.В. Опыт развития станкоинструментальной отрасли в Германии [Электронный ресурс] / В.В. Сметана - 2012. Режим доступа: http://www.mashportal.ru/machinery_world-22853.aspx.

122 Сметана, В.В. Развитие станкоинструментальной отрасли Японии в послевоенное время. [Электронный ресурс] / В.В. Сметана - 2012. Режим доступа: http://www.mashportal.ru/machinery_world-22915.aspx.

123 Сметана, В.В. Является ли ВТО угрозой российским станкостроителям. [Электронный ресурс] /В.В. Сметана - 2012. Режим доступа: http://www.mashportal.ru/machinery_russia-23734.aspx.

124 Стратегия развития авиационной промышленности на период до 2015 года (доступ через программу КонсультантПлюс).

125 Стратегия развития холдинговой компании (интегрированной структуры) в области станкостроения и инструментального производства (ОАО «Станкопром») на период до 2025 г. [Электронный ресурс] (доступ из локальной сети Минэкономразвития России).

126 Центральный статистический банк данных [Электронный ресурс] / Сводный департамент макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития России. - М., 2009-2014 (доступ из локальной сети Минэкономразвития России).

127 Шевченко, И.К. Механизм формирования и реализации промышленной политики: программно целевой подход [Электронный ресурс] / И.К. Шевченко, М.А.Боровская, Е.И. Лабуцкая - 2013. Режим доступа: http://www.keconomy.tti.sfedu.ru/person/literi/borovskaya.pdf.

128 General Agreement on Tariffs and Trade. - 2013. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.wto.org.

129 Wassenaar Arrangement on Export Control for Conventional Arms and Dual-Use Goods and Technologies. - 2014. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.wasswnaar.org.