Программно-целевое управление развитием инфраструктуры города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Аджигайтканов, Рашид Нарбекович

• Аджигайтканов, Рашид Нарбекович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Аджигайтканов, Рашид Нарбекович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

1.1. Новые субъекты рыночных отношений и их роль в муниципальной социально-экономической системе.

1.2. Основные проблемы функционирования инфраструктуры города в новых условиях хозяйствования.

1.3. Факторы, влияющие на формирование целей социально-экономического развития инфраструктуры города.

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА.

2.1. Цели и задачи управления развития инфраструктурой города.

2.2. Сущность и основные принципы программно-целевого управления развитием инфраструктуры города.

2.3. Организационный механизм разработки и реализации целевых программ развития инфраструктуры города.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ.

3.1. Обоснование эффективности целевых комплексных программ.

3.2. Финансовое обеспечение целевых комплексных программ развития инфраструктуры города.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Программно-целевое управление развитием инфраструктуры города»

Для перехода России к полноценной системе рыночного хозяйствования требуются серьезные преобразования во всех сферах общества и экономики. Среди них все более важное значение приобретает совершенствование управления развитием города, которое должно осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий местной администрации, направленных на развитие его экономики и социальной сферы. При этом особое место отводится управлению развитием инфраструктуры города, от которой во многом зависит создание благоприятных условий и повышение уровня жизни его населения.

Достижение подобного положения предполагает проведение преобразований управления развитием города на основе системного подхода и создания программно-целевого управления по всей инфрастуктуре городского хозяйства. При таком понимании проблемы становится возможным принятие верных управленческих решений, наиболее полно отвечающих ходу развития с учетом особенностей и специфики конкретного города. Это достигается путем точного соизмерения выдвигаемых целей и принципов преобразований с условиями и ограничениями объекта управления, что объективно выдвигает необходимость оценки и постоянного поиска путей повышения эффективности программно-целевого управления развитием города. На этой основе становится возможным укрепление действия научно-поискового фактора, способствующего созданию условий экономического и социального роста города на базе обновления всей системы управления.

С другой стороны, следует учитывать управление именно развитием инфраструктуры, что требует переосмысления многих выводов и рекомендаций традиционной теории экономического развития с позиции специфики действия инфраструктуры, взаимосвязи с различными областями городского хозяйства, состава входящих структурных элементов и т.п. Тем самым становится наглядной необходимость научного обеспечения проводимых преобразований управления инфраструктурой города, способствующих возникновению непрерывных изменений рыночного типа, которые в целом создают направления развития эффективно функционирующей инфраструктуры города во времени и пространстве. При этом следует учитывать, что рыночная инфраструктура остается пока не достаточно изученной сферой деятельности, в организации и функционировании которой имеется много проблем и нерешенных задач. Все сказанное и определило выбор темы и свидетельствует об актуальности проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучению проблем формирования, функционирования и развития инфраструктуры вообще и города в частности, были посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Вопросы теории и методологии программно-целевого управления нашли отражение в трудах В.Ю Будавей, Н.И.Комкова, А.Р. Лейбкинда, Я.Рябова, Л.М.Чистова и др. авторов. Вопросам совершенствования инфраструктуры были посвящены работы ряда зарубежных авторов: Иохансена Р., Нурке Р., Пизенти А., Розен-штейн-Родана П. и др. В данном направлении работали отечественные исследователи, в том числе Белявский И.К., Карнаухов С., Капустин Е.И., Котилко В.В., Красновский В.П., Федько В.П., Шарипов А.Ю., Шумаев В. и др.

В области разработки методического аппарата управления формированием и развитием инфраструктуры были опубликованы научные труды таких отечественных исследователей, как Баскин А.И., Бутов В.И., Гарнов А.П., Гребнев Е.Т., Ке-това Н.П., Киселева Т., Муханова Е.Б., Нестеров Н.А., Одесс В., Платонов В, Прокофьев В., Тощенко Ж. и др.

Однако многие вопросы управления развитием инфраструктуры города изучены еще недостаточно, что негативно отражается на практических аспектах данной проблемы. Сравнительно слабо отражен рыночный аспект, особенности переi ходной экономики, отсутствуют четкие методические положения по созданию программно-целевого управления развитием инфраструктуры города. Неполно отражена специфика ее развития и механизм управления данным процессом. Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и уточнение теоретических и методических положений создания программно-целевого управления развитием инфраструктуры города и выбора реальных направлений повышения эффективности целевых комплексных программ.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- изучение сущности, особенностей и составных элементов инфраструктуры города с позиции действия рыночных отношений в муниципальной социально-экономической системе;

- уточнение факторов, влияющих на формирование целей социально-экономического развития инфраструктуры города;

- определение условий эффективного функционирования системы программно-целевого управления развитием инфраструктуры на этапе укрепления социально ориентированной рыночной экономики;

- определение состояния и тенденций развития инфраструктуры города в депрессивном трудоизбыточном регионе;

- теоретическое и методическое обоснование функционирования и совершенствования организационного механизма разработки и реализации целевых программ развития инфраструктуры города;

- обоснование системы показателей оценки эффективности отдельных целевых программ и комплексной программы развития инфраструктуры города в целом;

- уточнение методических положений финансового обеспечения целевых комплексных программ развития инфраструктуры города.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов программно-целевого управления развитием эффективной инфрастуктуры города.

Объектом исследования выступает инфраструктура городов России в целом и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области инфраструктуры вообще и города в частности, а также программно-целевого управления разного рода объектами.

В процессе проведения исследования были использованы методы анализа и синтеза, логического анализа, системного анализа, экономико-статистического анализа и другие общенаучные методы.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан по ведению городского хозяйства, статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и РД. В работе использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений формирования программно-целевого управления, а также организационного механизма разработки и реализации целевых программ развития инфраструктуры города с учетом требований социально ориентированной рыночной экономики.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- уточнено содержание новых объектов рыночных отношений в муниципальной социально-экономической системе;

- установлены особенности действия программно-целевого управления развитием инфраструктуры города, обусловленные сложившимися хозяйственными связями, процессами развития рыночных отношений и спецификой города;

- разработаны теоретические и методические положения выбора целей и задач управления развитием инфраструктуры города, исходящих из интенсификации экономики посредством муниципальных средств и создания материальной основы улучшения жизни населения;

- разработаны методические положения и рекомендации оценки эффективности целевых программ с учетом интегрального эффекта и совокупных затрат на длительный период;

- обоснована организационная структура программно-целевого управления развитием инфраструктуры города на основе управления проектами, осуществляемого с применением координационного или матричного принципа;

- определены основные направления повышения эффективности территориальных целевых комплексных программ развития инфраструктуры;

- предложена система финансового обеспечения целевых комплексных программ развития инфраструктуры города, способствующая интеграции усилий и средств местной администрации и предприятий, расположенных на его территории и заинтересованных в реализации программы.

Практическая значимость проведенного диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при разработке и реализации целевых комплексных программ развития городов региона, а также выявления направлений повышения эффективности их применения на конкретной территории.

Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях Дагестанского государственного технического университета, Дагестанского государственного университета и Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН в 2001-2002 годах.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Аджигайтканов, Рашид Нарбекович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Углубление и расширение рыночных отношений в условиях постиндустриального общества выдвигает необходимость не простого восстановления управляемости отраслями и сферами экономики, а подъема на новый качественный уровень всей системы управления. Нормально действующая, т.е. в соответствии с закономерностями развития общества и рыночной экономики, инфраструктура города способствует возникновению условий эффективного обмена, что выступает основой успешного развития всего городского хозяйства и повышения жизненного уровня населения. В настоящее время для решения этих и вновь выдвигаемых задач управления инфраструктурой нужны конкретные сдвиги в исследованиях рассматриваемого вопроса, связанные с апробированием имеющихся и предлагаемых разработок для действующих хозяйственных систем, независимо от масштабов и сложности городского хозяйства.

С данной точки зрения значительное внимание в исследовании уделено раскрытию содержания и сущности инфраструктуры города при действии рыночных отношений. Она рассматривается с позиции, что город является одним из центров какого-либо территориально-административного образования, который, выступая субъектом хозяйствования и местом концентрации рыночных сделок, становится для окружающего пространства местом тяготения периферийного окружения. Индивидуальность каждого города определяет ориентацию его социально-экономического развития и отражает влияние различных факторов на принятие решений о разработке и реализации программ комплексного развития соответствующей территории. Выполнение этой сложной и важной задачи требует создания определенных форм взаимодействия муниципального аппарата с частным сектором и индивидуальными потребителями. i

2. Ввиду неодинаковых возможностей отдельных областей городского хозяйства адаптироваться к рыночным условиям, коммерческие ожидания по отношению к объектам собственности приобретают дифференцированную форму. Иными словами, использование объектов собственности города варьируется от некоммерческого до чисто коммерческого. При этом последнее характеризуется опосредованным социальным назначением, которое предполагает коммерческую деятельность, предназначенную для реализации социальных общегородских задач на некоммерческой основе. Подобная взаимосвязь видов деятельности рыночного и нерыночного характера отражается на формировании городской инфраструктуры, в которой имеют место отрасли традиционных видов деятельности и трансак-ционной направленности, связанные с вновь формирующимися отраслями. К ним следует отнести, по нашему мнению, финансовые и кредитные институты государственной и частной собственности, информатику, средства связи и коммуникации, получившие новое социально-экономическое обеспечение. Качественно новое значение приобретают сферы обслуживания населения (туризм, медицинские услуги экстракласса), физкультура, спорт и культура, получившие принципиально новое деление на сферы регионального и международного уровней.

3. Главной проблемой развития инфраструктуры на этапе перехода к рыночной экономике выступает несоответствие между функциями, которые должна выполнять инфраструктура города, и требованием рынка о повышении доходности любой отрасли городского хозяйства. Общее решение данной проблемы сводится к совмещению интересов города как субъекта и объекта хозяйствования. Подобный подход к развитию инфраструктуры практически сводится к способности города покрывать убытки в одних отраслях за счет результатов деятельности других, что возможно путем взаимных уступок, которые допускает региональная политика доходов.

Реальность достижения такого положения в рамках города обуславливается наличием рыночного пространства, которое необходимо рассматривать, как показало проведенное исследование, в разрезе нескольких секторов. Такой подход позволяет концентрировать внимание на той или иной части воспроизводства муниципального хозяйства и строить политику эффективного функционирования всех составляющих инфраструктуры города, максимально приближённую к условиям конкретного региона.

4. Для крупных городов характерно следующее функциональное разделение отраслей:

- отрасли, выполняющие централизующие административные функции;

- градообразующие базы;

- градообслуживающие базы.

Анализ отраслевой структуры многих городов подтверждает объективность такого подхода и его реальное значение для обеспечения развития муниципальных социально-экономических инфраструктур в условиях многообразия форм собственности. В частности, как показало проведенное исследование, для столицы РесI публики Дагестан (г. Махачкала) согласование разнонаправленных интересов осуществляется в рамках системы отраслей общегородского значения, исходя из аналитической проработки условий обеспечения экологической безопасности проживания.

5. Основным фактором, влияющим на развитие и эффективное функционирование городской инфраструктуры, является нормативно-правовое обеспечение происходящих преобразований. В процессе социально-экономического развития среди нормативно-правовых правил установления взаимоотношений, для которых правовое оформление создаёт прецеденты легитимного и нелегитимного осуществления, выделяют две основные фуппы:

- обеспечивающие возможность свободного выбора любого способа самореализации;

- система всеобщих обязательных правил взаимоотношений физических и юридических субъектов во всех сферах жизнедеятельности города.

Обе группы правил создают общую сферу взаимоотношений, которые государственные и региональные органы готовы признать в качестве своих обязательств защиты, включая жёсткие административные методы. Закрепление защищаемых норм, по нашему мнению, определяет границу между легальными и криминальными действиями и намерениями. Необходимо постоянное расширение правового поля для обеспечения нормального доступного режима функционирования соответствующих объектов инфраструктуры города, а также частных и государственных институтов. '

6. Проведенный в ходе исследования анализ системы управления развитием инфраструктуры города выявил сложный уровень ее организации, непосредственно находящейся под влиянием множества факторов внутренней и внешней среды. Поэтому в рамках действующей системы управления народным хозяйством, по нашему мнению, необходимо осуществление прогнозируемого программно-целевого планирования развития города.

Ориентация управления на запросы потребителей в целях социально-экономического развития города предопределяет необходимость новой методологии построения и развития организационных структур управления инфраструктурой города, в основе которой будут находиться представления об изменяющейся роли городских инфраструктур в жизнеобеспечении населения и взаимодействии различных уровней городской администрации с органами государственного управления.

7. Анализ отечественного и мирового опыта позволяет сделать предположение о том, что основной тенденцией развития организационных структур управления развитием городов и регионов становится сочетание линейно-функциональных и программных форм, опирающихся на принципы матричного управления. Оно позволяет обеспечить воздействие местных органов власти и управления на все элементы инфраструктурного комплекса различных форм собственности, осуществляемое во взаимодействии с государственными структурами, государственными и негосударственными организациями и общественностью. В работе предлагается схема взаимодействия целевого и линейно-функционального управления развитием инфраструктуры города.

Формирование такого рода организационной структуры, состав ее элементов и связи между ними определяет механизм функционирования системы управления. В сложившихся условиях его действие способствует сохранению принципа единоначалия, предотвращению возникновения серьезных противоречий при выполнении различных программ, повышению устойчивости и гибкости управления инфраструктурой города.

8. Реализация комплексного планирования социально-экономического развития города предполагает системную увязку процессов принятия решений на всех уровнях хозяйственной иерархии (отраслевом, территориальном и программно-целевом). С другой стороны, важным условием интенсификации развития инфраструктуры города является взаимоувязанное совершенствование всех звеньев системы управления: прогнозирования, планирования, организационной структуры, правовых средств и информационного обеспечения. При этом предметом прогнозирования должна стать программа действий по обоснованию долгосрочных мероприятий социально-экономического развития города.

При таком подходе к программно-целевому управлению развитием инфраструктуры, на наш взгляд, действующий хозяйственный механизм должен подстраиваться под реализацию программ, а не наоборот, как принято в настоящее время.

9. Важнейшей количественной и качественной характеристикой разработки и реализации целевых программ развития инфраструктуры является экономическая и социальная эффективность проводимых мероприятий, что свидетельствует о необходимости обоснования эффективности затрат в процессе реализации программно-целевых методов планирования и управления. Специфика оценки затрат и результатов преобразования городской инфраструктуры проявляется в отражении конечной продукции всего комплекса, а не отдельных предприятий или организаций, что связано с особеннос+ями объекта и предмета планирования.

Целевые комплексные программы развития инфраструктуры города предполагают длительные затраты и длительную отдачу. С учетом этого рациональным, по нашему мнению, может быть использование метода определения чистой текущей стоимости как разницы между суммой денежных поступлений для реализации программы и дисконтированных текущих стоимостей всех затрат.

10. Фактическое значение эффекта от реализации целевой комплексной программы развития инфраструктуры города, как показало проведенное исследование, определяется по суммарной величине дополнительных доходов (прямых и косвенных). С учетом этого эффективность программы рассчитывается как отношение суммарной величины доходов к суммарным затратам, в состав которых входят оценки применяемых финансовых, материально-технических, организационных, информационных, нормативно - юридических, кадровых ресурсов и затрат социально-психологического обеспечения с учетом обобщенного минимального критерия учета рисков при реализации программных проектов, связанных с изменениями величины ресурсов определенного вида.

Оценка эффективности целевых комплексных программ развития инфраструктуры необходима, но недостаточна для достижения желаемых результатов реализации программы. Важно соблюдать условия эффективного функционирования инфраструктуры города, к которым в работе отнесены следующие: наличие оптимального уровня эффективности; соблюдение пропорциональности; обеспечение устойчивости развития социально-экономического комплекса города; развитие в обществе социальной защищенности.

11. Дальнейшее совершенствование финансового обеспечения целевых программ развития городской инфраструктуры, как показало проведенное исследование, связано с созданием в городе территориальных внебюджетных фондов или фондов финансовых ресурсов районных управ. Основным источником поступлений в такие фонды является торговый сбор с предприятий малого бизнеса, что предполагает создание благоприятных условий для его развития на территории города.

При таком подходе к управлению развитием инфраструктуры объектами регулирования выступают предприятия и организации инфраструктуры города, экономические и социальные процессы в различных комплексах, целевые программы развития всех подразделений инфраструктуры. В результате становится возможным осуществлять регулирование деятельности любых объектов инфраструктуры независимо от форм собственности, видов хозяйствования и ведомственной принадлежности, а также обеспечивать проведение эффективных программных мероприятий.

12. Важной стороной разработки и реализации целевой программы развития инфраструктуры города является осуществление постоянного контроля, исходя из целей и задач программно-целевого управления. Он должен начинаться уже на стадии разработки планов, когда проверяется полнота обеспеченности программ ресурсами и источниками их формирования. Контроль охватывает все текущие операции, а также деятельность организаций-исполнителей программы. Такой подход позволяет контролировать правильность и эффективность использования средств, соблюдение норм расходов, законность оплаты труда и т.д.

В связи с тем, что развитие инфраструктуры города охватывает значительное количество разнообразных направлений, все более возрастает значимость управленческих инноваций. Укрепление территориального принципа управления в сочетании с программно-целевыми методами делает возможным эффективное стратегическое управление городом, функционированием и развитием его инфраструктур, полнее учитывать весь комплекс факторов, влияющих на процесс формирования, распределения и использования финансовых и трудовых ресурсов. На этой основе становится возможным укрепление комплексного регионального и муниципального развития инфраструктуры различного вида и назначения. В совокупности функционирование всех ее систем и элементов обеспечивает выполнение главной цели - удовлетворение потребностей населения города.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Аджигайтканов, Рашид Нарбекович, 2002 год

1. Академия рынка: маркетинг. Пер с фр. - М.: Экономика, 1993.

2. Амрин Г., Ритчи Дж., Мода К. Организация производства и управления в американских корпорациях. Пер с англ. М.: Экономика, 1991.

3. Аникеев С.Н. Методика разработки плана маркетинга. М.: Фолиум, 1995.

4. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1990.

5. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования). М.: Политиздат, 1973.

6. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981.

7. Ахмедуев А. Разгосударствление и развитие форм собственности.// Вопросы экономики 1991, № 4.

8. Багиев Г.Л., Томилов В.В., Чернышева З.А. Маркетинг и культура предпринимательства. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995.

9. Балабанов И.Т. Новые формы организации предприятий. Л.: Лениздат, 1991.

10. Ю.Балицкий B.C. Программно-целевое совершенствование работы строительных организаций. К.: Будивельник,1987.

11. Баркин Д.И. Управление фирмой в условиях рынка. Л.: Аквилон, 1991.

12. Батурин А.Н., Тихомиров А.А. Моделирование экономических систем М.: Экономика, 1971.

13. Баумоль У. Экономическая теория и исследование операций. М.: Прогресс, 1965.

14. Безбогин А.К., Безбогин Г.Т., Лункевич Н.М. Рыночные элементы в экономике строительного комплекса. М.: Стройиздат, 1994.

15. Бобрышев Д.Н. Управление научно-техническими программами. ~М.: Экономика, 1986.

16. Бойделл Т. Как улучшить управление организацией: Пособие для руководителя. Пер. с англ. М.: ИНФРА-М-Премьер, 1995.

17. Бондарь J1.A., Бокарева М.А., Гальперин С.Б. Новые организационные структуры: сочетание плана и рынка. М.: Экономика, 1991.

18. Будавей В.Ю. Программно-целевой метод в планировании. М., 1977.

19. Волков О.И. Экономика предприятия. Уч. М.: ИНФРА-М НОРМА, 1997.

20. Вопросы программно-целевого подхода/ Под ред. Б.П.Орлова. Новосибирск: Наука, 1975.

21. Ворст И., Ревенлоу П. Экономика фирмы. М.: Высшая школа, 1994.

22. Герасимов Н.В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. М.: Наука и техника, 1991.

23. Герчикова И.Н. Маркетинг: методические рекомендации и система показателей. М.: МГИМО, 1994.

24. Герчикова И.Н. Маркетинг: организация и технология. М.: ШМБ МГИМО, 1990.

25. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1997.

26. Голованов Ю.И. Эффективность управленческого труда и методы ее определения В сб.: II Всесоюзная научно-техническая конференция по управлению производством. - М., 1972. 1

27. Голубков Е.П. Маркетинг: стратегия, планы, структуры. М.: Дело ЛТД, 1995.

28. Голубков Е.П. Программно-целевой метод управления. М.: Знание, 1980.

29. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. М.: МНИИПУ, 1996, т.2.

30. Грабович А.А. и др. Опыт реализации комплексных программ в строительстве. -Киев: УкрНИИНТИ, 1986.

31. Далгатов Д.И. Методические основы диверсификации крупного строительного предприятия в условиях рыночной экономики. Дисс.к.э.н., 1992.

32. Джонсон Д. Процессы управления стратегическими изменениями. Хрестоматия «Управление изменениями». М.: МЦДО «МНК», 1996.

33. Добров Г.М. Технология программно-целевого управления. К.: Наукова думка, 1985,

34. Дорин А.В. Экономическая социология: Учебное пособие. Мн.: ИП «Эко-перспектива», 1997.

35. Дракер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты. М., 1994.

36. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы: Пер. с англ. М., 1992 Гл.Ш. - Предпринимательские стратегии.

37. Дубов В.В. Тимко И.А. Программно-целевой метод управления НТП в строительстве. Киев: Будивельник, 1989.

38. Дукарский О.М. Управление инвестиционными программами.// ЭС, №3, 1993.

39. Евланов Л.Г. Методологические основы и эффективность программно-целевого управления. В кн.: Совершенствование методов руководства экономикой: Вопросы теории и практики. - М.: Экономика, 1982.

40. Иванченко О.Г., Бузырев В.В. Организационные формы управления инвестиционно строительным комплексом в условиях рыночных отношений. - СПб, СПбУЭФ, Сб.н.тр., 1996.

41. Кабаков B.C. Программно-целевое управление на производстве: Уч. пособие. Л.: ЛИЭИ, 1984.i

42. Калинин Н.Г. Проблемы эффективности управления. М.: МГУ, 1981

43. Калмыков В.Н. Человек и общество.// Соц.пол. науки, 1991, №11.

44. Карлоф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. Пер с англ. М.: Экономика, 1991.

45. Карпов В.Г., Тищенко В.Е. Программно-целевое планирование линейного строительства.- Минск: Вышейш. школа, 1987.

46. Карпов В.Г. Стратегический маркетинг в условиях отечественного рынка. Маркетинг, 1992, №3.

47. Квейд Э. Анализ сложных систем. М.: Советское радио, 1969.

48. Керов И.П. Системный подход в управлении строительством. Уч. пособие. -М., 1984.

49. Кибалов Е.Б. Программно-целевой подход в планировании и организации строительства. Новосибирск: Наука, 1986.

50. Кибалов Е.Б., Хуторецкий А.В. Моделирование целевых строительных комплексов. -Новосибирск: Наука, 1986.

51. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: Советское радио, 1974.

52. Клуб директоров. Опыт программно-целевого управления предприятиями/ Под ред. Аганбегяна А.Г. М.: Экономика, 1989.

53. Комков Н.И. Модели программно-целевого управления. М.: Экономика, 1981.

54. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. СПб: Питер Ком, 1999.

55. Котлер Ф. Управление маркетингом. М.: Экономика, 1980.

56. Кретов И.И. Маркетинг на предприятии. М.: АО «Финстатинформ», 1994.

57. Кропачев С.В., Наумов Е.А. Программно-целевое управление решением научно-технических проблем. Новосибирск: Наука, 1989.

58. Кротков Е.А., Грабович А.А. Повышение эффективности функционирования строительного комплекса. Киев: Укр. НИИНТИ, 1987.

59. Крушевский А.В. Справочник по экономико-математическим моделям и методам. К.: Техника, 1982.

60. Кудашев В.А. Строительная система: переход к рынку. М.: Наука, 1993.

61. Кушлин J1.B. Мировые технологические тенденции и экономическое переустройство России. // «Экономист», №7, 1998.

62. Лейбкинд А.Р., Руднева Е.В., Рудник Б.Л. Проблемы методологии и организации разработки комплексных программ. М.: Наука, 1983.

63. Лейбкинд А.Р., Рудник Б.Л. Моделирование организационных структур (классификационный подход) -М.: Наука, 1981.

64. Лемешев М.Я., Панченко А.И. Комплексные программы в планировании народного хозяйства. -М.: Экономика, 1973.

65. Лисичкин В.А., Ковальский М.И. Организация управления строительством в капиталистических странах. -М- Стройиздат, 1987.

66. Лопухин М.М. ПАТТЕРН метод планирования и прогнозирования научных работ.- М.: Сов. радио, 1974.

67. Магомедов А.Г. Эффективность строительного производства (курс лекций, проблемное изложение). Махачкала, 1985.

68. Магомедов М.М. Проблемы управления экономикой региона в рыночных условиях. М., Консорциум «Евразия», 1994.

69. Маркусенко Н.В. Экономические методы управления строительством. -Минск: Наука и техника, 1992.

70. Мелехов А.Н., Берштейн Л.С., Коровин С.Д. Ситуационные советующие системы с нечеткой логикой. М.: Наука, 1990.

71. Меркин P.M. Формирование экономических отношений в строительстве и их анализ. //Экономика строительства, №7, 1988.

72. Мильнер Б.З. Методы анализа и формирования организационных структур управления: опыт системного исследования. В кн.: Системное исследование методических проблем: Ежегодник. М.: Наука, 1981.

73. Мильнер Б.З. Организационные структуры управления производством. -М.: Экономика, 1975.

74. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М.: Наука, 1980.

75. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организацииIуправления. М.: Экономика, 1983.

76. Мириханов Н.М. Инвестиционный маркетинг// ЭС 1991, № 1.

77. Моторыгин Б.Д. Программно-целевое управление в науке. М.: Экономика, 1991.

78. Моррисей Д. Целевое управление организацией.- М.: Советское радио, 1979.

79. Новая технология и организационные структуры./ Под ред. И.Пиннингса, А. Бьюитандама. М.: Экономика, 1990.

80. Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народно-хозяйственные программы. М.: Наука, 1976.81 .Новые управленческие функции строительных организаций при переходе на рыночные отношения // ЭС 1995, № 10.

81. Носов В.И. Методы управления. Саратов: Изд. саратовского университета, 1992.83.0птнер С.Л. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. М.: Сов. радио, 1969.

82. Опыт лучших японских фирм. Пер. с англ. под ред. Ю.Л.Мокринского, Е.А.Новиковой. Воронеж: ТОО-фирма Тавров ЛТД, 1994.

83. Организационные структуры управления производством./ Под ред. Мильне-ра Б.З. М.: Мысль, 1975. •

84. Освоение западного опыта менеджмента, маркетинга и управления проектами в строительных фирмах // ЭС -1995,№ 12.

85. Основы организации маркетинговой деятельности коммерческих банков. / Под ред. Багиева Г.Л. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995.

86. Петухов P.M. Оценка эффективности промышленного производства: (Методы и показатели). -М.: Экономика, 1990.

87. Планирование как рычаг ускорения развития и интенсификации экономики. -Киев: Знание, 1988.

88. Положение об организации строительства объектов «под ключ».// ЭС, 1990, №2.

89. Попов Г.Х. К эффективному управлению. М.: Экономика, 1990.

90. Попов Г.Х., Косов Н.С. Пррграммно-целевой метод управления и планирования. -М.: Экономика, 1980.

91. Поспелов Г.С. Проблемы программно-целевого планирования и управления. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1978.

92. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. М.: Сов. радио, 1976.

93. Потемкин В.К., Яковлев Н.В. Экономические методы управления предпринимательской деятельности. СПб: ИСЭП РАН, 1995.

94. Программно-целевое планирование развития городов и регионов. Ленинград: Наука, 1987.i

95. Программно-целевое управление и проблемы совершенствования хозяйственного механизма управления капитальным строительством /Под ред. Бевз С.П. -М., 1982.

96. Программно-целевое управление и хозрасчет в науке. Б.Д.Моторыгин, Р.А.Соколов, В.С.Бондарев и др. М.: Экономика, 1991.

97. Программно-целевое управление социалистическим производством. Под ред. Аганбегяна А.Г. и др. М.: Экономика, 1980.

98. Программно-целевой метод в планировании. Под ред. Н.П.Федоренко -М.: Наука, 1982.

99. Псарева Н.Ю. Обеспечение устойчивого развития предприятия. //ЭС, №5, 1995.

100. Разу М.Л., Гаун А.Д. Методы и модели совершенствования организации управления строительством: Уч. пособие М.: МИУ, 1988.

101. Руднева В.Р. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм. -М.: Наука, 1989.

102. Ручьев А.П. Организация управления деятельностью строительных предприятий в условиях рыночных отношений. Новосибирск, НГАС, 1995.

103. Рыбальский В.И. Проектирование и создание больших производственных систем. М.: Экономика, 1971.

104. Рыбальский В.И. Системный анализ и целевое управление в строительстве. М.: Стройиздат, 1990.

105. Рыбин В.И., Кац И.Я. Анализ эффективности и интенсификации в промышленности и строительстве.// ФиС, 1989.

106. Роттингер Р. Культура предпринимательства. М.: Экономика, 1992.

107. Саруханов Э.Р., Томилов В.В. Управление трудовыми ресурсами в условиях интенсификации строительного производства. JL: Стройиздат, 1991.

108. Сетров М.И. Основы функциональной теории организации. JL: Знание, 1972.

109. Система моделей народнохозяйственного планирования. Под ред. Э.В.Баранова. М.: Наука, 1985.

110. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. Учеб. пособие. -М.: ИНФРА-М, 1996.

111. ИЗ. Смолкин A.M. Организационная перестройка на предприятии. М.: Экономика, 1991.

112. Соломатин Н.А., Румянцева З.П. Менеджмент организации: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1995.

113. Социально-экономическое положение РД. Махачкала: Госкомстат, 19982001 гг.

114. Стерлин А.Р., Тулин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. Опыт развития и новые явления. М.: Наука, 1990.

115. Стефанов Н. и др. Программно-целевой подход в управлении М.: Прогресс, 1975.

116. Строительный комплекс в капиталистической экономике. Функционирование экономического механизма и новые явления в развитии. Я.А.Рекитар и др. М.: Наука, 1991.

117. Тамбовцев В.Л., Тихомиров А.А. Организация управления комплексными программами. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982.

118. Тамбовцев В.Д., Фонотов Л.Г. Целевые комплексные программы. М.: Знание, 1982.

119. Тихомирова А.В. Оценка эффективности управления производством. -N4.: Экономика, 1984.

120. Томилов В.В. Культура организации предпринимательской деятельности. СПб: СГ16УЭФ, 1993.

121. Томилов В.В. Проблемы организационной культуры в системе предпринимательства. Сб.н.тр. МНК, СПб, 1996.

122. Томилов В.В., Крупанин А.А. Экономика и организационные основы предпринимательства. СПб: СПбУЭФ, 1996.

123. Третьяк О.А. Маркетинг: взаимосвязи производства, торговли и потребления. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

124. Уткин Э. А. Управление фирмой. М.: Акалис, 1996.

125. Фионин В., Терешин А. Показатели эффективности управления.// Российский экономический журнал, 1994.

126. Цахаев Р.К. Маркетинг: Учебное пособие. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 1997.

127. Чистов Л.М. Измерение и анализ результата и эффективности строительного производства. М.: Стройиздат, 1984.

128. Чистов Л.М. Методика выбора эффективного варианта структуры производственного объединения в промышленности строительных материалов в сб.: Повышение эффективности системы управления в строительных объединениях. -Л., 1981.

129. Чистов Л.М. Программно-целевое управление строительным комплексом. Ленинград, 1989. .

130. Чистов Л.М. Совершенствование управления строительной отраслью. Уч. пособие. Л.: ЛИЭИ, 1985.

131. Чистов Л.М. Эффективность программно-целевого управления народнохозяйственного комплекса. Л.: Знание, 1988.

132. Шатрова Е.В. Маркетинговые ниши в стратегическом инновационном процессе. СПбУЭФ, сб.н.тр., 1996.

133. Шахмалов Ф.И. Американский менеджмент. Теория и практика. М.: наука, 1993.

134. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации / Учеб.пособие. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

135. Экономика предприятия./ Под ред. В.Я.Горфинкеля, Е.М.Купрякова. -М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1996.

136. Янг С. Системное управление организацией. Пер с англ. М.: Советское радио, 1972.

137. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. М.: Прогресс, 1970.