Профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях: теоретический, правовой и организационный аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Данилова, Светлана Олеговна

• Данилова, Светлана Олеговна
• кандидат наук
• 0

Оглавление диссертации кандидат наук Данилова, Светлана Олеговна

Оглавление

Введение.............................................................................3

Глава 1. Понятие профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, и её система

1.1. Понятие, виды и формы профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними в воспитательных колониях..............................22

1.2. Субъекты профилактической деятельности с несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях..........................................40

1.3. Объекты профилактики преступлений в воспитательных колониях.....57

Глава 2. Правовое регулирование и организация профилактической работы в условиях исправительных учреждений для несовершеннолетних

2.1. Нормы международного права как правовая основа профилактики преступлений несовершеннолетних в местах лишения свободы..............82

2.2. Регулирование профилактики преступлений несовершеннолетних в воспитательных колониях в национальном законодательстве................101

2.3. Проблемы организации профилактической работы с несовершеннолетними осуждёнными в местах лишения свободы...........121

Глава 3. Основные направления профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях

3.1. Направления и содержание мер профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях..............139

3.2. Реформирование воспитательных колоний в целях совершенствования профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых............161

Заключение......................................................................175

Библиография...................................................................181

Приложения......................................................................200

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях: теоретический, правовой и организационный аспекты»

Введение

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие в России проблемы исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних вызывают повышенный интерес со стороны учёных, политиков, работников правоохранительных органов, представителей общественных организаций. Кризис современной российской пенитенциарной системы обусловил необходимость подготовки Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, одним из направлений которой является преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры и выработка новых подходов в пенитенциарной политике в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

По состоянию на 1 января 2012 года в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН России содержалось 755,6 тыс. человек осужденных, в том числе в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних - 2,8 тыс. человек1. Ввиду того, что в современных условиях без мест лишения свободы ни государство, ни общество в России пока не могут обойтись, исправительные учреждения, в том числе и воспитательные колонии, где отбывают наказание несовершеннолетние преступники, являются объективно существующей необходимой реальностью. Сегодня они представляют собой одно из структурных подразделений государства, в котором сосредоточены индивиды, представляющие наибольшую степень общественной опасности.

Анализируя преступность несовершеннолетних, можно увидеть, что около 40% преступлений, совершенных подростками, приходится на лиц, не достигших 16 лет. Вызывают опасения и показатели рецидивной преступности несовершеннолетних - около 70% подростков совершают

1 См.: Официальная статистика ФСИН по состоянию на 01.01.2012 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения 29.01.2012)

повторные преступления и возвращаются в места лишения свободы2. Преступность данной категории населения отражает социальную ситуацию в стране в целом, показывает степень выраженности негативных процессов, происходящих в государстве, остроту противоречий, вызывающих рост криминальных настроений.

Одной из основных причин криминализации личности подростка становится постоянное пребывание в неблагополучной социальной среде в период формирования жизненных ориентиров, моральных и духовных ценностей. Наиболее запущенные в воспитательном и педагогическом отношении несовершеннолетние за совершение преступлений направляются в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и места отбывания лишения свободы для несовершеннолетних -воспитательные колонии.

Однако преступная деятельность несовершеннолетних с ограничением и даже лишением их свободы порой не прекращается. Более того, как показывает статистика, преступность подростков в местах лишения свободы превышает идентичную преступность взрослых в 1,4 раза, часто принимая

о

групповые и массовые формы .

От правильной организации деятельности воспитательных колоний во многом зависит успех всех мероприятий государственных органов и общественности по борьбе с преступностью. Чтобы оценить эффективность профилактической деятельности исправительных учреждений, нужно в первую очередь определиться с тем, что их основная цель - недопущение новых преступлений путем исправления осужденных. Не вызывает сомнений, что такая цель не только нравственна и гуманна, но и разумна и рациональна, имея в виду интересы всего общества.

2

Здесь и далее в работе речь идёт о криминологическом рецидиве преступлений несовершеннолетних.

См.: Статистические данные ФСИН России. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.fsin.su/statistics/ (дата обращения 31.01.2012)

Можно сказать, что в местах лишения свободы не может сформироваться новая личность, и те изменения в ней, которые там можно наблюдать, есть продолжение, развитие или изменение тех черт, которые существовали у него раньше. Говоря о лишении свободы как наказании, применяемом в отношении несовершеннолетних, некоторые учёные считают его неэффективным, так как, по разным оценкам, рецидив преступлений, совершаемый лицами после освобождения из воспитательных колоний, составляет от 25 до 35%.

Указанные факты имеют место не только из-за существования целого ряда объективных факторов экономического, политического характера, но и несовершенства существующей системы профилактики преступлений в воспитательных колониях, правового регулирования этой деятельности, профессиональной подготовки персонала и организационно-управленческой деятельности сотрудников в воспитательных колониях.

Сегодня большое внимание в пенитенциарной системе уделяется вопросам отбывания наказания несовершеннолетними, которые в силу возрастной и социальной незрелости составляют особую категорию осужденных. Подростковый период совпадает с активным физиологическим формированием организма, а это существенно влияет на формирование их характера, потребностей и поведения. Отсутствие социального опыта и навыков в разрешении жизненных и межличностных проблем делает их уязвимыми в сложных социально-психологических ситуациях.

Таким образом, перед персоналом воспитательных колоний и государством стоит первостепенная задача снижения показателей преступлений, совершенных несовершеннолетними в воспитательных колониях, посредством проведения профилактических мер.

Объективно полагать, что важную роль в вопросах предупреждения преступности несовершеннолетних в воспитательных колониях является не только работа сотрудников администрации учреждения, но и взаимодействие

воспитательных колоний с государственными и общественными организациями с целью оказания помощи в реабилитации подростков.

Очевидно, что нуждаются в осмыслении и уточнении содержание и принципы профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях. Разработка этой темы необходима ещё и ввиду того, что профилактика преступлений несовершеннолетних является составной частью борьбы за нравственное здоровье подростков - борьбы за благополучие нации и успешное развитие российского общества в целом.

Высказанные положения в своей совокупности определили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Состояние научной разработанности темы. Различные аспекты профилактики преступлений несовершеннолетних в местах лишения свободы разрабатывались в работах таких видных учёных-юристов, как Абызов P.M., Алексеев А.И., Алферов Ю.А., Антонян Ю.М., Бабаев М.М., Бриллиантов A.B., Бытко Ю.И., Ветров Н.И., Гилинский Я.И., Гришко А.Я., Громов В.Г., Долгова А.И., Ермаков В.Д., Игошев К.Е., Звирбуль В.К., Зиядова Д.З., Кашуба Ю.А., Кон И.С., Королёва М.В., Косевич Н.Р., Крюкова Н.И., Кудрявцев В.Н., Кузнецова Н.Ф., Курганов С.И., Лелеков В.А., Лопашенко H.A., Лунеев В.В., Лысягин О.Б., Мелентьев М.П., Миньковский Г.М., Михлин A.C., Пономарёв П.Г., Пономарёв С.Н., Радкевич B.C., Разгильдиев Б.Т., Романова Л.И., Рыбак М.С., Сахаров А.Б., Селиверстов В.И., Сибиряков С.Л., Стручков H.A., Танасевич В.Г., Фефелов В.А., Филимонов О.В., Хохряков Г.Ф., Эминов В.Е. и ряда других.

Кроме того, целый ряд аспектов проблемы изучались в работах таких учёных, как Антонян Е.А., Васильев В.Л., Ветошкин С.А., Гаврилюк Е.Д., Глоточкин А.Д., Дубягин Ю.П., Дубягина О.П., Зудин В.Ф., Миронов A.B., Пирожков В.Ф., Побегайло А.Э., Полякова Н.И., Стурова М.П., Хребтов A.B., Шляпникова О.В., Якушин Н.М. и многих других.

На уровне диссертационных исследований за последние годы были защищены работы Гаврилюк Е.Д «Предупреждение преступлений и

правонарушений, совершаемых осужденными в воспитательных колониях» (Рязань, 2005), Миронова A.B. «Предупреждение рецидива преступлений среди лиц мужского пола, отбывших наказание в воспитательных колониях» (Москва, 2008) и Слепова А.П. «Предупреждение насильственных преступлений, совершаемых осужденными в исправительных колониях» (Рязань, 2008).

Однако, несмотря на усилия многих ученых и практиков, целый ряд вопросов из числа теоретических, правовых и организационных остался еще недостаточно разработанным.

До настоящего времени нет однозначной формулировки «профилактика преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях», она не разграничена на виды в зависимости от этапа и целей субъектов профилактической деятельности; в науке не разработано понятие «системы профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях» и не определена её структура.

Законом до сих пор никак не регламентирована профилактика преступлений среди несовершеннолетних осуждённых, содержащихся в воспитательных колониях, воспитательные колонии не включены в систему субъектов профилактики, а несовершеннолетние осуждённые, отбывающие наказание в виде лишения свободы, не являются объектами профилактики. Деятельность одного из основных субъектов профилактики - комиссий по делам несовершеннолетних, - регламентируется сегодня «Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних», утверждённым Указом Президиума Верховного Совета РСФСР ещё от 3 июня 1967 г.

Следует отметить, что в рамках предстоящей реформы пенитенциарной системы, предложенной ФСИН России и утверждённой Распоряжением Правительства РФ № 1772-р от 14 октября 2010 года, планируется воспитательные колонии для несовершеннолетних преобразовать в воспитательные центры. На наш взгляд, от изменения названия сущность

воспитательных колоний, как мест лишения свободы, не изменится, необходимы коренные преобразования.

Поэтому следует исследовать теоретические, правовые и организационные проблемы профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, а также выработать и внести предложения, направленные на оптимизацию проекта реформы воспитательных колоний.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования являются общественные отношения в сфере исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осуждённых, и деятельность по профилактике преступлений лиц указанной категории.

Предметом исследования выступают законодательные и иные нормативные акты, закрепляющие основы профилактики преступлений несовершеннолетних в местах лишения свободы; статистические данные о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, документы правительственных и неправительственных, отечественных, зарубежных и международных организаций, отражающих состояние и проблемы профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях.

Методологическую основу диссертации составляют общенаучные и частнонаучные методы с использованием диалектического и исторического методов познания.

На основе комплексного подхода к проблеме, были использованы теоретический, системно-структурный, социологический, сравнительно-правовой, формально-логический, статистический и другие исследовательские методы решения поставленных в работе задач.

Целью настоящего исследования является разработка теоретической модели профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в

воспитательных колониях и обоснование практических рекомендаций по совершенствованию профилактической деятельности в этой области.

Достижение обозначенной цели обеспечивается путём решения следующих задач:

- уточнить понятие профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях и разграничить её виды;

сформулировать авторское понятие системы профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях и определить её структуру;

определить криминологические особенности преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, а также лиц, их совершающих;

- установить совокупность субъектов, способных осуществлять профилактическую, деятельность с осуждёнными в воспитательных колониях;

- уточнить объекты профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в исправительных учреждениях;

выявить проблемы правового регулирования профилактики преступлений осуждённых в воспитательных колониях;

- обосновать основные принципы организации профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в исправительных учреждениях;

- разработать предложения по совершенствованию профилактической работы в воспитательных колониях;

- дать оценку предлагаемому реформированию воспитательных колоний в воспитательные центры, выработать и внести предложения, направленные на оптимизацию данного проекта.

Теоретическую основу исследования составили работы по уголовному, уголовно-исполнительному праву, криминологии, а также

философии, социологии, психологии и педагогике, относящиеся к рассматриваемым проблемам.

Правовой базой исследования являются международные нормы и стандарты в области предупреждения правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты и обеспечения гарантий их прав, Конституция РФ, Семейный, Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ, Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» и иные законы и подзаконные нормативные акты, регулирующие деятельность исправительных учреждений в борьбе с преступлениями, совершаемыми осужденными.

Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные МВД РФ, Судебного департамента РФ, а также ФСИН РФ, отображающие показатели преступности несовершеннолетних в России, а также показатели преступности несовершеннолетних осуждённых, отбывающих наказание в местах лишения свободы, - за период с 2003 по 2011 гг.

Кроме того, автором проанкетировано 107 сотрудников воспитательных колоний Московской и Саратовской областей уголовно-исполнительной системы ФСИН России и 180 осуждённых, отбывающих и отбывших наказание в воспитательных колониях указанных субъектов РФ, изучено 126 личных дел осуждённых, отбывающих наказание в воспитательных колониях, по вопросам установления данных, характеризующих объект профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, проинтервьюировано 116 родственников несовершеннолетних осуждённых по проблемным вопросам исследования.

Полученные результаты сравнивались с данными исследований, полученными в разное время другими учёными.

Научная новизна исследования заключается в том, что автором разработана теоретическая модель профилактики преступлений,

совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, внесены предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства (ст. ст. 99, 136, 137 УИК РФ) и законодательства в области профилактики правонарушений несовершеннолетних, выработаны рекомендации, которые целесообразно учесть ФСИН России при реформировании воспитательных колоний в воспитательные центры в рамках Концепции развития УИС РФ до 2020 г.

Результаты исследования позволили уточнить понятие профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, и её видов - тактической и стратегической профилактики, сформулировать авторское понятие системы этой профилактики, раскрыть её содержание и обосновать принципы её деятельности.

В целом новизна определяется полученными в ходе работы выводами, а отдельными аспектами, характеризующимися новизной, выступают положения, выносимые на защиту.

1. Профилактика преступлений осуждённых в воспитательных колониях - это основанная на законе деятельность администрации исправительного учреждения и иных указанных в законе субъектов, заключающаяся в разработке и осуществлении системы мер по выявлению, устранению и нейтрализации причин и условий преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях, а также оказанию превентивного воздействия на осуждённых, склонных к противоправному поведению, с целью удержания их от совершения новых преступлений.

2. В профилактике преступлений осуждённых в воспитательных колониях выделяется 2 вида: а) профилактика в узком смысле слова (тактическая профилактика) и б) профилактика в широком смысле слова (стратегическая профилактика).

Тактическая профилактика представляет собой основанную на законе деятельность по разработке и осуществлении системы мер, направленных на удержание от совершения преступлений осуждённых несовершеннолетних во время отбывания наказания в виде лишения свободы. Сроки её ограничены временем пребывания осуждённых в исправительном учреждении.

Стратегическая профилактика - это основанная на законе деятельность по разработке и осуществлению системы мер, рассчитанных на недопущение преступлений осуждёнными не только в период отбывания ими наказания, но и после освобождения из воспитательных колоний. Сроки такой профилактики не ограничиваются временем нахождения осуждённого в воспитательной колонии, а включают в себя время его адаптации к жизни на свободе после освобождения. По сути, речь идёт о формировании законопослушной личности осуждённого, и её жизни на свободе.

3. Система профилактики преступлений, совершаемых осуждёнными в воспитательных колониях, представляет собой основанную на законе форму организации взаимодействующих между собой субъектов, занимающихся профилактикой преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях, проводимой под единым началом в соответствии с едиными принципами в целях недопущения совершения преступлений со стороны осуждённых, содержащихся в этих учреждениях.

4. Система профилактики преступлений осуждённых в воспитательных колониях состоит из следующих элементов:

- цель,

- принципы,

- уровни,

- виды,

- организационная структура,

- субъекты и объекты,

- правовое обеспечение,

- функции.

5. Обоснованы принципы организации профилактической работы с несовершеннолетними осуждёнными, к которым следует отнести: законность, гуманизм, демократизм, наступательность, комплексность, преемственность, взаимодействие.

6. Основными направлениями профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях являются:

- совершенствование правового регулирования профилактической деятельности;

- профилактический учет категорий несовершеннолетних осуждённых, нуждающихся в усиленном контроле;

- религиозное воспитание;

позитивное воздействие семьи, родственников и лиц, их замещающих, на осуждённых;

- психологическое сопровождение несовершеннолетних осуждённых, обмен информацией между субъектами профилактики;

- культурно-воспитательная работа;

- подбор и расстановка кадров, занимающихся воспитательно-профилактической работой с несовершеннолетними;

- обучение, повышение квалификации персонала, тренировки, ролевые игры, психологические тренинги;

- распространение положительного опыта профилактической работы среди субъектов профилактики;

- применение медиации - технологий урегулирования конфликтов во внесудебном порядке, с участием третьей (незаинтересованной) стороны -медиатора.

7. В целях обеспечения реализации международных стандартов, в соответствии с которыми запрещено камерное содержание несовершеннолетних, следует постепенно снижать степень изоляции и

строгости в обращении с несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях.

Необходимо внести изменения в ч. 1 ст. 99 УИК РФ «Материально-бытовое обеспечение осуждённых к лишению свободы», изложив её в следующей редакции:

«1. Норма жилой площади на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, ..., в воспитательных колониях - семи квадратных метров...».

Следует изложить пункт «б» ст. 136 УИК РФ «Меры взыскания, применяемые к осуждённым к лишению свободы в воспитательных колониях» в следующей редакции:

«б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до трёх суток с выводом на учёбу».

Соответственно, ст. 137 УИК РФ «Порядок применения мер взыскания к осуждённым к лишению свободы в воспитательных колониях» следует дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В воспитательных целях с письменного согласия начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего, осуждённому, водворённому в дисциплинарный изолятор, может быть разрешено краткосрочное свидание с близкими родственниками».

8. Необходимо законодательно закрепить за Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав статус федерального органа исполнительной власти, а за комиссиями, образуемыми в субъектах Федерации и на территориях органов местного самоуправления -статус федеральных территориальных органов Правительственной комиссии.

Возложить на эти комиссии функции анализа, планирования и координации деятельности субъектов по профилактике преступлений.

9. Недостатки правового регулирования профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, необходимо устранить с внесением поправок в Федеральный закон

от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Статью 4 «Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» следует изложить в такой редакции:

«1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, суды, органы прокуратуры, органы внутренних дел, органы следствия, общественные наблюдательные комиссии, уполномоченные по правам ребенка, воспитательные колонии».

Соответственно, часть 1 статьи 5 «Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа» должна быть дополнена пунктом

«15) осуждённые, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях».

Часть 3 статьи 8 «Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа» следует дополнить таким образом:

«3. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также организация работы по их исправлению и профилактике преступлений регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также подзаконными нормативными актами».

Статью 8.1. «Применение мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» необходимо дополнить частью

«3.1. Перечень мер взыскания и порядок применения их к несовершеннолетним осуждённым, отбывающим наказание в воспитательных колониях, определяется Уголовно-исполнительным кодексом РФ».

Пункты 2 и 3 части 1 ст. 11 «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» закон следует изложить в редакции:

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают:

... 2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по анализу, планированию и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; ежегодно подводят итоги их работы».

Ввести в закон статью 23.1 «Воспитательные колонии»

1. Воспитательные колонии в пределах своей компетенции:

1) выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают преступления, совершаемые несовершеннолетними в воспитательных колониях, а также устанавливают лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2) выявляют несовершеннолетних правонарушителей, группы таких лиц, а также несовершеннолетних, входящих в преступные

группы и принимают меры по предупреждению совершения ими преступлений;

3) ведут профилактические учеты в соответствии с нормативными актами, регламентирующими такую работу в местах лишения свободы;

4) ориентируют на розыск осуждённых несовершеннолетних, уклоняющихся от отбывания наказания или совершивших побеги из воспитательных колоний, иные правоохранительные органы, а также сами принимают участие их розыске.

10. Обосновывается внесение поправок в Проект Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»4.

Пункт 4 статьи 2 следует изложить в следующей редакции:

«4) Система профилактики правонарушений представляет собой форму организации взаимодействующих между собой субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений, проводимой под единым началом в соответствии с едиными принципами, в соответствии с законодательством Российской Федерации, с целью удержания показателей преступности на социально приемлемом уровне».

В Проекте этого закона не предусматривается, что профилактика правонарушений должна проводиться в исправительных учреждениях, что будет являться пробелом в законодательстве. Поэтому в пункте 3 статьи 5 Проекта одну из задач профилактики следует изложить так:

«3) социальная адаптация и реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе осуждённых, отбывающих наказания, бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы».

Соответственно, пункт 2 статьи 7 «Объекты профилактики правонарушений» также необходимо представить в следующей редакции: «2) физические и юридические лица, в отношении которых в соответствии с

4 Вносится Правительством Российской Федерации. Дата первой официальной публикации 16 августа 2011 г. Опубликован на сайте "Российской Газеты".

законодательством Российской Федерации установлен контроль за соблюдением установленных правил, нормативов, стандартов, в том числе осуждённые, отбывающие наказания».

11. При разработке нового Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в нем следует предусмотреть и закрепить возможность разрешения конфликтов, возникающих в воспитательных колониях, с помощью медиации:

«Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в субъектах РФ осуществляют мониторинг за соблюдением администрацией воспитательных колоний порядка и условий исполнения наказания, за состоянием профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними, созданием необходимых материально-бытовых условий и условий для повышения их общеобразовательного, культурного и профессионального уровня.

Мониторинг ведется с помощью регулярно получаемой информации из воспитательной колонии и от иных предусмотренных законом субъектов профилактики правонарушений. В случае выявления конфликтных ситуаций, в целях профилактики преступлений, комиссия может направить для ее разрешения в воспитательную колонию профессионального медиатора».

12. В рамках «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», утверждённой Распоряжением Правительства РФ № 1772-р от 14 октября 2010 года, воспитательные колонии должны быть реформированы в воспитательные центры. При этом ФСИН России следует учесть следующие предложения.

• Воспитательные центры должны быть созданы в каждом субъекте РФ, даже несмотря на небольшое число содержащихся в них осуждённых. Это будет способствовать укреплению социально полезных связей осуждённых, позволит семьям и родственникам осуждённых подростков чаще принимать

участие в их воспитании. Сегодня их число уже неоправданно сокращено с 62 до 46.

• Воспитательные центры должны быть максимально открытыми для воспитательного воздействия на несовершеннолетних осуждённых со стороны всех институтов общества.

• В целях профилактики преступлений и для снижения уровня напряженности и агрессии среди несовершеннолетних осуждённых, необходимо нормативно закрепить возможность применения медиации -технологий урегулирования конфликтов во внесудебном порядке, с участием третьей (незаинтересованной) стороны - медиатора.

• С целью исключения праздного времяпрепровождения несовершеннолетних осуждённых в воспитательных центрах, необходимо обеспечить их максимальную занятость, для чего использовать труд, общее и профессиональное образование, профессиональную подготовку, возможности дистанционного обучения в вузах, занятия в технических, творческих кружках, спортивных секциях и т.д.

• Количество воспитанников в формируемых группах не должно превышать 8 человек, чтобы каждый был хорошо изучен, и каждому из них воспитателем было уделено достаточно внимания.

• Оценку деятельности всех субъектов профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых следует проводить по истечении 1 года после освобождения осуждённого из воспитательного центра (совершено им преступление или нет).

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке теоретической модели системы профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях.

Автором углублены теоретические познания о содержании, правовом регулировании и организации профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждённых в местах лишения свободы, а также

внесены практические предложения по совершенствованию нормативных актов, регулирующих указанное направление профилактики.

Предложения автора могут помочь реформе воспитательных колоний, сделать механизм профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых более гибким, и стать дополнительной гарантией обеспечения прав несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях.

Результаты исследования могут представить интерес для развития правотворчества в исследуемой области, теории и практики профилактики преступлений, а также использоваться в учебном процессе при преподавании юридических дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, излагались автором в докладах на конференциях: «Профессиональные ресурсы социальной сферы: состояние, проблемы и перспективы» (Саратов, 2010), «Актуальные проблемы права России и стран СНГ» (Челябинск, 2010), «Социология, философия, право в системе научного обеспечения процессов развития современного общества» (Красноярск, 2010), «Преступление и наказание: теоретическое моделирование, законодательное закрепление, правоприменительная практика» (Самара, 2010), «Совершенствование уголовного законодательства в современных условиях» (Санкт-Петербург, 2011), Преступность как угроза национальной безопасности и направления оптимизации борьбы с ней» (Санкт-Петербург, 2011).

Материалы исследования используются в процессе преподавания учебных дисциплин «Криминология» и «Уголовно-исполнительное право» в ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», что подтверждается актом внедрения.

По теме диссертационного исследования автором опубликовано учебное пособие «Профилактика преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях» (Москва, 2010) и 11 научных статей, в том числе 2 - в рецензируемых научных журналах и изданиях,

рекомендованных ВАК при Минобрнауки РФ для опубликования основных научных результатов диссертаций.

Структура работы обусловлена ее целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Данилова, Светлана Олеговна

Заключение

Проведенное исследование позволило разработать теоретическую модель профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, а также сформулировать ряд положений и выводов, направленных на развитие криминологической теории, совершенствование правового регулирования и организации этого вида профилактики преступлений.

1. Профилактика преступлений осуждённых в воспитательных колониях - это основанная на законе деятельность администрации исправительного учреждения и иных указанных в законе субъектов, заключающаяся в разработке и осуществлении системы мер по выявлению, устранению и нейтрализации причин и условий преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях, а также оказанию превентивного воздействия на осуждённых, склонных к противоправному поведению, с целью удержания их от совершения новых преступлений.

2. В профилактике преступлений осуждённых в воспитательных колониях выделяется 2 вида: а) профилактика в узком смысле слова (тактическая профилактика) и б) профилактика в широком смысле слова (стратегическая профилактика).

Тактическая профилактика представляет собой основанную на законе деятельность по разработке и осуществлении системы мер, направленных на удержание от совершения преступлений осуждённых несовершеннолетних во время отбывания наказания в виде лишения свободы. Сроки её ограничены временем пребывания осуждённых в исправительном учреждении.

Стратегическая профилактика - это основанная на законе деятельность по разработке и осуществлению системы мер, рассчитанных на недопущение преступлений осуждёнными не только в период отбывания ими наказания, но

и после освобождения из воспитательных колоний. Сроки такой профилактики не ограничиваются временем нахождения осуждённого в воспитательной колонии, а включают в себя время его адаптации к жизни на свободе после освобождения. По сути, речь идёт о формировании законопослушной личности осуждённого, и её жизни на свободе.

3. Система профилактики преступлений, совершаемых осуждёнными в воспитательных колониях, представляет собой основанную на законе форму организации взаимодействующих между собой субъектов, занимающихся профилактикой преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях, проводимой под единым началом в соответствии с едиными принципами в целях недопущения совершения преступлений со стороны осуждённых, содержащихся в этих учреждениях.

4. Система профилактики преступлений осуждённых в воспитательных колониях состоит из следующих основных элементов:

- цель,

- принципы,

- уровни,

- виды,

- организационная структура,

- субъекты и объекты,

- правовое обеспечение,

- функции.

5. Обоснованы основные принципы организации профилактической работы с несовершеннолетними осуждёнными, к которым следует отнести: законность, гуманизм, демократизм, наступательность, комплексность, преемственность, взаимодействие.

6. Основными направлениями профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях являются:

- совершенствование правового регулирования профилактической деятельности;

- профилактический учет категорий несовершеннолетних осуждённых, нуждающихся в усиленном контроле;

- религиозное воспитание;

позитивное воздействие семьи, родственников и лиц, их замещающих, на осуждённых;

- психологическое сопровождение несовершеннолетних осуждённых, обмен информацией между субъектами профилактики;

- культурно-воспитательная работа;

- подбор и расстановка кадров, занимающихся воспитательно-профилактической работой с несовершеннолетними;

- обучение, повышение квалификации персонала, тренировки, ролевые игры, психологические тренинги;

- распространение положительного опыта профилактической работы среди субъектов профилактики;

- применение медиации - технологий урегулирования конфликтов во внесудебном порядке, с участием третьей (незаинтересованной) стороны -медиатора.

7. В целях обеспечения реализации международных стандартов, в соответствии с которыми запрещено камерное содержание несовершеннолетних, следует постепенно снижать уровень строгости в обращении с несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях. Для этого следует изложить пункт «б» ст. 136 УИК РФ «Меры взыскания, применяемые к осуждённым к лишению свободы в воспитательных колониях» в следующей редакции:

«б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до трёх суток с выводом на учёбу».

Соответственно, ст. 137 УИК РФ «Порядок применения мер взыскания к осуждённым к лишению свободы в воспитательных колониях» следует дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В воспитательных целях с письменного согласия начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего, осуждённому, водворённому в дисциплинарный изолятор, может быть разрешено краткосрочное свидание с близкими родственниками».

8. Необходимо законодательно закрепить за Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав статус федерального органа исполнительной власти, а за комиссиями, образуемыми в субъектах Федерации и на территориях органов местного самоуправления -статус федеральных территориальных органов Правительственной комиссии.

Возложить на эти комиссии функции анализа, планирования и координации деятельности субъектов по профилактике преступлений.

9. Недостатки правового регулирования профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, необходимо устранить с внесением поправок в Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

10. Обосновывается внесение поправок в Проект Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Так, пункт 4 статьи 2 следует изложить в следующей редакции:

«4) Система профилактики правонарушений представляет собой форму организации взаимодействующих между собой субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений, проводимой под единым началом в соответствии с едиными принципами, в соответствии с законодательством Российской Федерации, с целью удержания показателей преступности на социально приемлемом уровне».

В Проекте этого закона не предусматривается, что профилактика правонарушений должна проводиться в исправительных учреждениях, что будет являться пробелом в законодательстве. Поэтому в пункте 3 статьи 5 Проекта одну из задач профилактики следует изложить так:

«3) социальная адаптация и реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе осуждённых, отбывающих наказания, бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы».

Соответственно, пункт 2 статьи 7 «Объекты профилактики правонарушений» также необходимо представить в следующей редакции: «2) физические и юридические лица, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен контроль за соблюдением установленных правил, нормативов, стандартов, в том числе осуждённые, отбывающие наказания».

11. При разработке нового Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в нем следует предусмотреть и закрепить возможность разрешения конфликтов, возникающих в воспитательных колониях, с помощью медиации:

12. В рамках «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», утверждённой Распоряжением Правительства РФ № 1772-р от 14 октября 2010 года, воспитательные колонии должны быть реформированы в воспитательные центры. При этом ФСИН России следует учесть следующие предложения.

• Воспитательные центры должны быть созданы в каждом субъекте РФ, даже несмотря на небольшое число содержащихся в них осуждённых. Это будет способствовать укреплению социально полезных связей осуждённых, позволит семьям и родственникам осуждённых подростков чаще принимать участие в их воспитании. Сегодня их число уже неоправданно сокращено с 62 до 46.

• Воспитательные центры должны быть максимально открытыми для воспитательного воздействия на несовершеннолетних осуждённых со стороны всех институтов общества.

• В целях профилактики преступлений и для снижения уровня напряженности и агрессии среди несовершеннолетних осуждённых, необходимо нормативно закрепить возможность применения медиации -

технологий урегулирования конфликтов во внесудебном порядке, с участием третьей (незаинтересованной) стороны - медиатора.

• С целью исключения праздного времяпрепровождения несовершеннолетних осуждённых в воспитательных центрах, необходимо обеспечить их максимальную занятость, для чего использовать труд, общее и профессиональное образование, профессиональную подготовку, возможности дистанционного обучения в вузах, занятия в технических, творческих кружках, спортивных секциях и т.д.

• Количество воспитанников в формируемых группах не должно превышать 8 человек, чтобы каждый был хорошо изучен, и каждому из них воспитателем было уделено достаточно внимания.

• Оценку деятельности всех субъектов профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых следует проводить по истечении 1 года после освобождения осуждённого из воспитательного центра (совершено им преступление или нет).

13. Следует создать систему социальной адаптации для несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, обеспечивающую условия для их жизнеустройства и получения образования (квотирование рабочих мест, обеспечение жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, патронажная помощь специалистов).

Непременным условием эффективности и успеха в профилактике совершения преступлений несовершеннолетними в воспитательных условиях является целенаправленная, научно-обоснованная и практически реализуемая деятельность субъектов по предотвращению преступлений.

На наш взгляд, реализация изложенных предложений по организации профилактики преступлений в воспитательных колониях будет являться основой достижения как целей наказания, так и возращения обществу полноценной личности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Данилова, Светлана Олеговна, 0 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые акты

1. Всеобщая Декларация прав человека 1948 года // Права человека. Сб. международных документов. М.: Изд-во МГУ, 1986. С. 21-30.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 1999. С. 5368.

3. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990. С. 109-125.

4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года) // Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М.: Юрид. лит., 1990. С. 290-318.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М, 1966. С. 539-570.

6. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17 декабря 1976 года. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990. С. 319-325.

7. Декларация прав ребёнка от 20 ноября 1959 года. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990. С. 385-388.

8. Конвенция о правах ребёнка от 1989 года. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990. С. 388409.

9. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних приняты 29 ноября 1985 г. Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Международные акты о правах человека : сборник документов. М., 2000. С. 43.

10.Конвенция о правах ребенка // Ведомости Верховного Суда СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

11.Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/113 на 68-м пленарном заседании Генеральной ассамблеи ООН // Международные акты о правах человека : Сборник документов. М., 2000. С. 196.

12.Руководящие принципы ООН для предупреждения преступлений среди несовершеннолетних приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/112 на 68-м пленарном заседании Генеральной ассамблеи ООН //

Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2000. С.185.

13.Европейские пенитенциарные правила от 12 февраля 1987 г. // Тюремная библиотека. Вып.2. М., 1999. С. 5-39.

14.Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009. №4. Ст. 445.

15.Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. № 52. Ст. 1865.

16.Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 (в ред. от 06.12.2011 № 401-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1996. № 25. Ст. 2954.

17.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (в ред. от 03.12.2011 № 378-Ф3) //Собрание законодательства РФ, 1997. № 2. Ст. 198.

18.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 № 4-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

19.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года (в ред. от 30.11.2011 № ЗбЗ-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1996. № 1. Ст. 16.

20.Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; Собрание законодательства РФ, 2000. № 26. Ст. 2730; 2004. № 10. Ст. 832.

21.0 содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федеральный закон от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ II Собрание законодательства РФ, 1995. № 29. Ст. 2759.

22.Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2011 г. № 378-Ф3) // Собрание законодательства РФ, 1999. №26. Ст. 3177.

23.0 судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (в ред. от 06.12.2011 № 401-ФЗ) //Собрание законодательства РФ, 1997. № 1. Ст. 1.

24.Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации: федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995. № 15. Ст. 1269.

25.0 прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (в ред. от 07.02.2011 № 4-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992. № 8. Ст. 366.

26.0 полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 4-ФЗ. - РГ, 8 февраля 2011 года. № 25 (5401).

27.Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: федеральный закон от 10.06.2008 года № 76-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ", 16.06.2008. №24. Ст. 2789.

28.Об Общественной палате Российской Федерации: федеральный закон от 04.04.2005 № 32-Ф3 (ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ, 11.04.2005. № 15. Ст. 1277.

29.Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 26.02.1997 года № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ, 03.03.1997, № 9. Ст. 1011.

30.0 введение в действие Уголовного кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1996. № 25. Ст. 2955; 1997. № 1. Ст. 2.

31.0 введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 8 января 1997 года № 2-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1997. № 2. Ст. 199.

32.0 внесении изменений в Федеральные законы "О введение в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" и "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации": федеральный закон от 10 января 2002 года № 4-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2002. № 2. Ст. 130.

33.0 внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: федеральный закон от 6 июня 2007 года № 91-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2007. № 24. Ст. 2834.

34.Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: Указ Президента РФ от 01.09.2009 года № 986 // Собрание законодательства РФ, 07.09.2009, № 36. Ст. 4312.

35.Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: указ Президента РФ от 30 декабря 1999 года № 1747 // Собрание законодательства РФ, 2000. № 1.

36.0 комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации: указ Президента РФ от 28 декабря 2001 года № 1500 // Собрание законодательства РФ, 2001. Часть 2. № 53. Ст. 5149.

37.Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: указ Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 // Собрание законодательства РФ, 2004. № 42. Ст. 4108.

38.Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: указ Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 // Собрание законодательства РФ, 2004. № 42. Ст. 4109.

39.0 передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской

Федерации: указ Президента РФ от 28 июля 1998 года № 904 // Собрание законодательства РФ, 1998. № 31. Ст. 3841.

40.Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 9 октября 2007 года № 1351 // Собрание законодательства РФ, 2007. № 42. Ст. 5009.

41.0 минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время: постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 // Собрание законодательства РФ, 2005. № 16. Ст. 1455.

42.Об утверждении Примерного положения о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы: постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1295 // http://www.novostroy.ru/law/direct.php7num

43.Об утверждении норм создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осуждёнными в исправительных учреждениях: постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 года // Собрание законодательства РФ, 1997. № 32. Ст. 3787.

44.0 порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду: постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 года № 727 // Собрание законодательства РФ, 2001. № 43. Ст. 4106.

45.0 порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осуждённых, освобождаемых от отбывания наказания: постановление Правительства РФ от 24 октября 1997 года № 1358 // Собрание законодательства РФ, 1997. № 44. Ст. 5074.

46.Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему: постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 года № 89 // Собрание законодательства РФ, 2000. № 6. Ст. 769.

47.06 утверждении Примерного положения о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы: постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1295 // Собрание законодательства РФ, 1997. № 42. Ст. 4785.

48.0 медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью: постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54 // Собрание законодательства РФ, 2004. № 7. Ст. 524.

49.0 федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)": постановление Правительства РФ от 5 сентября 2006 года № 540 // Собрание законодательства РФ, 2006. № 39. Ст. 4075.

50.0 федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы: постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 года № 675 // Собрание законодательства РФ, 2001. № 39. Ст. 3770.

51.06 утверждении Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.) и плана действий Правительства РФ по реализации в 2006 г. положений Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.): распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 года № 38-р // Собрание законодательства РФ, 2006. № 5. Ст. 589.

5 2. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р // http://www.prison.org/reforma/

53. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 28.05.71, от 01.10.85 № 1527-Х1, от 06.08.86 № 3785-Х1, Закона РФ от 25.02.93 № 45491).

54.0 Межведомственной комиссии по вопросам семьи и детей: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 28 июня 2006 года №506/168/294 // Администратор образования, 2006. № 29.

55.06 утверждении регламента Федеральной службы исполнения наказаний: приказ Минюста РФ от 19 мая 2006 года № 245 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006. № 26. С. 82114.

56.06 утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ от 20 ноября 2006 года № 333 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2007. № 1.

57.06 утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 года № 205 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005. № 47. С. 102-133.

58.06 утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время: приказ Минюста РФ от 2 августа 2005 года № 125 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005. № 33. С. 45-61.

59.06 образовании Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации: приказ Минюста РФ от 29 января 2007 года № 14 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2007, № 3. С. 3-8.

60.Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний: приказ Минюста РФ от 8 июня 2005 года № 79 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005. № 26. С. 64-71.

61. Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ от 13 января

2006 года № 2 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2006. № 4. с. 50-64.

62. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ от 6 октября 2006 года №311// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2006. № 12. С. 57-92.

63.Об утверждении Инструкции об организации проверок деятельности подведомственных Минюсту РФ федеральных служб, их территориальных органов и учреждений: приказ Минюста РФ от 26 июня

2007 года № 132 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007. № 29. С. 148-155.

64.Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ и Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года №61/70 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006. № 17. С. 284-288.

65.Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения: приказ Минюста РФ от 1 декабря 2005 года № 235 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005. № 51. С. 52-57.

66.Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний: приказ Минюста РФ от 30 декабря 2005 года № 259 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006. № 10. С. 138160.

67.Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе в воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ от 21 ноября 2005 года № 223 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005. №49. С. 102-105.

68.0 концепции государственной политики в отношении молодой семьи: письмо Министерства образования и науки РФ от 18 мая 2007 года № АФ-163/06 // Вестник образования России, 2007. №,№ 17,18.

2. Справочная литература

1. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1998. -1456 с.

2. Горшенков Г.Н. Криминологический словарь / Г.Н. Горшенков. - Нижний Новгород, 2007. - 263 с.

3. Молодежь в России: Стат. сборник ЮНИСЕФ, Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2010.-166 с.

4. Новейший словарь иностранных слов и выражений. М.: Современный литератор, 2003. - 976 с.

5. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - М.: Русский язык, 1990.-921 с.

6. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - М., 1996. - 960 с.

7. Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1989. - 624 с.

8. Сведения о преступности в уголовно-исполнительной системе: информационно-аналитический сборник. М.: ГИЦ ФГУ НИИИ и ИТ ФСИН России. 2007-2008 г.г.

9. Современный толковый словарь русского языка. СПб, 2004. - 960 с.

10. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник / Под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько.- М.:Экзамен, 2007. - 383 с.

11.Состояние преступности в России. М.: ГИАЦ МВД России. 1997-2008 г.г.

12.Философский словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983. - 840 с.

13.Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских.

- 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 368 с.

14.Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2001.

- 1272 с.

3. Книги, монографии, учебники

1. Абаджян, A.B. Проблемы пенитенциарной преступности / A.B. Абаджян. - М.: ВНИИ МВД России, 2001. - 100 с.

2. Абызов P.M. Типология личностных деформаций несовершеннолетних преступников: монография / P.M. Абызов. - Барнаул: БЮИ МВД РФ, 2002. - 236 с.

3. Актуальные проблемы борьбы с преступностью: межвузовский сборник научных трудов. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1983. - 183 с.

4. Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса: монография / А.И. Алексеев, B.C. Овчинский, Э.Ф. Побегайло. - М.: Норма, 2006. - 144 с.

5. Анисимков, В.М. Тюрьма и её «законы» / В.М. Анисимков. - Саратов: Изд-во СГАП, 1998.- 104 с.

6. Анисимков, В.М., Рыбак, М.С. Субкультурные категории осуждённых в местах лишения свободы (Криминальные «масти») / В.М. Анисимков, М.С. Рыбак. - Саратов: изд-во СГАП, 1997. - 21 с.

7. Андреев, H.A. и др. Ресоциализация осуждённых в пенитенциарных учреждениях ФРГ (социально-психологический аспект): Учебное пособие / H.A. Андреев [и др.] - М.: Права человека, 2001. - 182 с.

8. Антонян, Ю.М. Архетип и преступность / Ю.М. Антонян. - М.: Вече, 2009. - 448 с.

9. Антонян, Ю.М., Эминов В.Е. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование / Ю.М. Антонян, В.Е. Эминов. — М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 368 с.

10. Антонян, Ю.М. Психология преступления и наказания / Ю.М. Антонян. - М.: PENATES-ПЕНАТЫ, 2000. - 450 с.

И. Антонян, Ю.М., Бородин, C.B. Преступность и психические аномалии / Ю.М. Антонян, C.B. Бородин. - М., 1987. - 73 с.

12. Антонян, Ю.М., Кудрявцев, В.Н., Эминов, В.Е. Личность преступника / Ю.М. Антонян, В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. - СПб, 2004. - 366 с.

13. Бабаев, М.М., Крутер, М.С. Молодёжная преступность / М.М. Бабаев, М.С. Крутер. - М.: Юристъ, 2006. - 382 с.

14. Бакаев, A.A. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: учебное пособие / A.A. Бакаев. - М.: Логос, 2004. -197 с.

15. Барабанов, Н.П. Предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций криминального характера в исправительных учреждениях: Монография. В 2-х ч. / Н.П. Барабанов. - Рязань: Институт права и экономики МВД России, 1999.

16. Бафия, Е. Проблемы криминологии: диалектика криминогенной ситуации / Е. Бафия. - М.: Юрид. лит., 1983.- 150 с.

17. Беккариа, Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккариа. - М.: ИНФРА-М, 2004.- 184 с.

18. Беляев, H.A. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях / H.A. Беляев. - Л., 1963. - 170 с.

19. Белякова A.M., Долгова А.И., Ермаков В.Д., Миньковский Г.М. Охрана прав несовершеннолетних: пособие / A.M. Белякова и др. - М.: «Знание», 1983.- 192 с.

20. Бобалев, A.A. Моральные ценности и личность / A.A. Бобалев. - М.: Изд-во МГУ, 1994.-200 с.

21. Боботов, C.B. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития / C.B. Боботов. - М.: Наука, 1989. - 256 с.

22. Босхолов, С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. Изд 2-е, перераб. / С.С. Босхолов. - М.: АО «ЦентрЮринфоР», 2004. -303 с.

23. Бриллиантов, A.B. Проблемы классификации осуждённых к лишению свободы в целях дифференциации условий отбывания наказания: монография / A.B. Бриллиантов. - М., 1995. - 67 с.

24. Бытко, Ю.И. Справедливость и право: лекция / Ю.И. Бытко. - Саратов, 2005. - 76 с.

25. Варыгин, А.Н., Громов, В.Г., Шляпникова, О.В. Основы криминологии и профилактики преступлений: учебное пособие / А.Н. Варыгин, В.Г. Громов, О.В. Шляпникова. - Саратов, 2000. - 128 с.

26. Васильев, А.И., Саблина, JI.C. Режим в исправительно-трудовых учреждениях / А.И. Васильев, JI.C. Саблина. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1982.-96 с.

27. Гернет, М.Н. История царской тюрьмы. В 5-ти томах. Изд. Второе / М.Н. Гернет. — М.: Госюриздат, 1951-1956 г.г.

28. Гилинский Я.И. Девиантология / Я.И. Гилинский. - СПб: Юридический центр, 2007. - 528 с.

29. Громов, В.Г. Предупреждение массовых беспорядков в исправительных учреждениях: учебное пособие / В.Г. Громов. - Саратов: СЮИ МВД РФ. 1998.-98 с.

30. Громов, В.Г. Уголовно-исполнительная политика России: история и современность: учебное пособие / В.Г. Громов. - Саратов, 2006. - 84 с.

31. Громов, В.Г. Основные направления снижения криминогенного потенциала мест лишения свободы: монография / В.Г. Громов. - М.: Изд-во «Новый индекс», 2008. - 336 с.

32. Громов, М.А., Селивёрстов, В.И. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников ИТУ / М.А. Громов, В.И. Селивёрстов. - Рязань, 1991. - 43 с.

33. Данилин Е.М., Селиверстов В.И. Осужденные в воспитательных колониях. По материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12-18 ноября 2009 г. / Под ред. В.И. Селиверстова. Вып. 2. - М.: ИД «Юриспруденция», 2011. - 88 с.

34. Дементьев, С.И. Лишение свободы. Уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты / С.И. Дементьев. - Ростов н/Д.: Изд-во Ростовского ун-та, 1981. - 206 с.

35. Дементьев, С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы / С.И. Дементьев. - Краснодар, 1996. - 310 с.

36. Журавлёв, М.П., Каретников, И.В. и др. Изучение факторов, влияющих на состояние, структуру и динамику преступности в исправительно-трудовых учреждениях / М.П. Журавлёв, И.В. Каретников [и др.] — М., 1978.-27 с.

37. Журавлёв, М.П., Аванесов, Г.А. и др. Правонарушения осуждённых к лишению свободы и меры дисциплинарной ответственности / М.П. Журавлёв, Г.А. Аванесов [и др.] - М., 1970. - 143 с.

38. Журавлёв, М.П., Каретников, И.В. и др. Комплексное планирование профилактики преступлений в ИТУ / М.П. Журавлёв, И.В. Каретников [и др.] - М., 1980.-48 с.

39. Зубков, А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий / А.И. Зубков. - М.: PRI, 2000. - 82 с.

40. Зубкова, В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В.И. Зубкова. - М.: НОРМА, 2002. - 304 с.

41. Зудин В.Ф. Социальная профилактика преступлений. Криминологические и криминалистические проблемы: монография / В.Ф. Зудин. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1983. - 188 с.

42. Истина... И только истина! Пять бесед о судебно-правовой реформе / Под ред. Ю.И. Стецовского. - М.: Юрид. лит., 1990. - 432 с.

43. Канунник, А.И. Наказание в виде лишения свободы. Теория и практика исполнения: монография / А.И. Канунник. - Пенза: Изд-во Пензенского государственного университета, 2001. - 236 с.

44. Кашуба, Ю.А., Пономарёв, С.Н. Основы современной уголовно-исполнительной политики России в отношении несовершеннолетних: монография / Ю.А. Кашуба, С.Н. Пономарёв. - Рязань, 2002. - 180 с.

45. Комментарии к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключёнными / Под ред. П.Г. Мищенкова. - М, 1997. - 800 с.

46. Косевич Н. Р. Профилактика преступлений несовершеннолетних в малых и средних городах: учебное пособие / Н.Р. Косевич. - М.: Издательство «Щит-М», 2004. - 270 с.

47. Криминальная ситуация на рубеже веков в России / Под ред. А.И. Долговой. - М., Криминологическая ассоциация, 1999. - 276 с.

48. Криминология: учебник для вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. - СПб: Питер, 2003. - 432 с.

49. Криминология: учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М.: Издательство БЕК, 1998. - 566 с.

50. Криминология: учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство НОРМА, 2002. - 848 с.

51. Криминология: учебник / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Норма, 2005. - 912 с.

52. Криминология: учебник для вузов / Под ред. Г. А. Аванесова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 480 с.

53. Кристи, Н. Пределы наказания / Н. Кристи. - М.: «Прогресс», 1985. - 176 с.

54. Кудрявцев, В.Н., Эминов, В.Е. Причины преступности в России: Криминологический анализ. - М.: Норма, 2006. - 112 с.

55. Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты: учебное пособие / С.И. Курганов. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 192 с.

56. Курочка, Е.В. Наказание по уголовному праву России: Учебное пособие / Е.В. Курочка. - Саратов: СЮИ МВД России, 2004. - 84 с.

57. Лишение свободы: виды, содержание, исполнение (материалы заседания координационного бюро ВНИИ МВД по ИТП). - Рязань: РВШ МВД РФ, 1991.-245 с.

58. Лысягин, О.Б. Характеристика осуждённых, отбывающих наказание в ВТК (по материалам спец. переписи в 1989 г.): пособие / О.Б. Лысягин. -М.: ВНИИ МВД, 1991. - 53 с.

59. Маликов, Б.З. Лишение свободы в политике наказания и законодательстве России / Б.З. Маликов. - Самара: Изд-во Самарского юридического института Минюста России, 2003. - 230 с.

60. Маликов, Б.З. Лишение свободы в России (Теоретико-правовые проблемы сущности и целей наказания) / Б.З. Маликов. - Саратов: СЮИ МВД России, 2001. - 191 с.

61. Мауленов Г.С. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений несовершеннолетних: учебное пособие / Г.С. Мауленов. -Караганда: ВШ МВД СССР, 1990. - 64 с.

62. Ной, И.С. Теоретические вопросы лишения свободы / И.С. Ной. -Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1965. - 166 с.

63. Пенитенциарная преступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения. / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. - Владимир, 2005. -420 с.

64. Пирожков, В.Ф. Криминальная психология / В.Ф. Пирожков. - М.: Ось-89, 2007. - 704 с.

65. Побегайло А.Э. Семейное неблагополучие и несовершеннолетний преступник: монография / А.Э. Побегайло. - Ставрополь: «Сервисшкола», 2006. - 204 с.

66. Познышев, C.B. Очерки тюрьмоведения / C.B. Познышев. - М.: Мысль, 1915.-300 с.

67. Политико-правовые ценности: история и современность / Под ред. B.C. Нерсесянца. - М., 2000. - 256 с.

68. Полякова Н.И. Система предупреждения преступности несовершеннолетних: история и современность: монография / Н.И. Полякова. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 184 с.

69. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии: Общая часть уголовного права. - М.: Юрид. лит., 1991. - 288 с.

70. Преступление и наказание: криминализация России как социально-политическое явление: Материалы дискуссии. - М.: Альфа-М, 2004. - 192 с.

71. Пригожин, А.И. Методы развития организаций / А.И. Пригожин. - М.: МЦФЭР, 2003.-863 с.

72. Проблемы исполнения наказаний и перевоспитания осуждённых: Труды Академии МВД СССР. - М., 1984. - 48 с.

73. Проблемы преступления и наказания в праве, философии и культуре. Материалы международной научно-практической конференции. В 2-х кн. - Самара, 2007. Т. 1. - 324 с.

74. Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания: сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. - 79 с.

75. Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты: Материалы III Российского Конгресса уголовного права. - М., 2008. - 736 с.

76. Российское законодательство X - XX вв. / В 9-ти томах. Т. 1. Законодательство Древней Руси. — М.: Юрид. лит., 1984. - 432 с.

77. Российское законодательство X - XX вв. / В 9-ти томах. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. - М.: Юрид. лит., 1984. - 520 с.

78. Российское законодательство X - XX вв. / В 9-ти томах. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юрид. лит., 1984.-512 с.

79. Рыбак, М.С. Ресоциализация осуждённых к лишению свободы: проблемы теории и практики. 2-е изд., испр. и доп. / М.С. Рыбак. - Саратов, 2004. -480 с.

80. Самоделкин С.М., Сибиряков C.JI. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение: лекция / С.М. Самоделкин, C.JI. Сибиряков. -Волгоград: ВСШ МВД России, 1992. - 36 с.

81. Сафуанов, Ф.С. Психология криминальной агрессии / Ф.С. Сафуанов. -М.: Смысл, 2003.-300 с.

82. Скрябин, М.А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним / М.А. Скрябин. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1988.- 126 с.

83. Совершенствование уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и криминологических мер борьбы с преступностью: сборник статей. -Вологда, 2008. - 272 с.

84. Старков, О.В., Милюков, С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и криминологический анализ / О.В. Старков, С.Ф. Милюков. - СПб., 2001. -215 с.

85. Старков, О.В. Предупреждение преступлений / О.В. Старков. - М.: Юристъ, 2005. - 284 с.

86. Ткачевский, Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю.М. Ткачевский. - М., 2007. - 240 с.

87. Уголовное право России. Общая часть: учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, A.B. Наумова. - М.: Юристъ, 2003. - 569 с.

88. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX - начала

XXI века: учебник для вузов/ Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Зубкова. - М.: НОРМА-ИНФРА М, 2002. - 720 с.

89. Уголовно-исполнительное право России: учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. - М.: Юристъ, 2001. - 614 с.

90. Уголовно-исполнительное право: учебник / Под ред. И.В. Шмарова. -М.: «БЕК». 1998.-607 с.

91. Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности: сборник научных трудов / Под ред. H.A. Лопашенко. -Саратов, 2006. - 652 с.

92. Фетисов, В.З. Личность несовершеннолетнего, его отношение к наказанию и средствам исправительно-трудового воздействия / В.З. Фетисов. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. - 44 е., 11 табл.

93. Фефелов, В.А. Правовое регулирование политико-воспитательной работы с осуждёнными: учебное пособие / В.А. Фефелов. - Рязань, 1985. - 64 с.

94. Филимонов В.Д. Общественная опасность личности преступника: монография / В.Д. Филимонов. - Томск: Изд-во Томского университета, 1970. - 277 с. Хохряков, Г.Ф. Парадоксы тюрьмы / Г.Ф. Хохряков. - М.: Юрид. лит. 1991.

95. Хуторская, Н.Б. Исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы в Англии и Уэльсе: Лекция / Н.Б. Хуторская. - М.: Академия МВД РФ, 1995.-32 с.

96. Шаргородский, М.Д. Наказание, его цели и эффективность / М.Д. Шаргородский. - Л.: изд-во Ленинградского ун-та, 1973. - 160 с.

97. Шляпочников A.C. Общие меры предупреждения преступности: брошюра / A.C. Шляпочников. - М.: «Знание», 1972. - 32 с.

98. Шмаров, И.В., Кузнецов, Ф.Т., Подымов, П.Е. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений / И.В. Шмаров, Ф.Т. Кузнецов, П.Е. Подымов. - М., 1969. - 182 с.

4. Статьи

1. Аброськин, С. Предупреждение рецидивов преступлений в местах лишения свободы / С. Аброськин // Преступление и наказание, 1999. № 10. С. 62-65.

2. Александров, Ю. Совпадение мнений / Ю. Александров // Преступление и наказание, 2008. № 1. С. 8.

3. Александров, Ю. Пенитенциарная система Франции / Ю. Александров // Преступление и наказание, 1999. № 11. С. 41.

4. Анопко, В. Влияние гуманизации уголовного законодательства на изменение численности состава осуждённых / В. Анопко // Преступление и наказание, 2003. № 6. С. 10-13.

5. Антонян, Ю.М., Михлин, A.C. Гуманизация и дифференциация условий содержания осуждённых / Ю.М. Антонян, A.C. Михлин // Государство и право, 1995. № 8. С. 27-31.

6. Бриллиантов, А. Изменение законодательства о наказании / A.B. Бриллиантов // Российская юстиция, 2004. № 5. С. 35-40.

7. Бриллиантов, A.B. Новые законодательные подходы к уголовному наказанию / A.B. Бриллиантов // Законность, 2004. № 3. С. 10-13.

8. Бриллиантов, А. Система исполнения уголовных наказаний в Швейцарии /

A.B. Бриллиантов // Преступление и наказание, 1997. № 9. С. 33-35.

9. Бутенко, Т.П. Проблемы реализации осуждёнными к лишению свободы права на образование / Т.П. Бутенко // Российская юстиция, 2007. № 8. С. 63-66.

Ю.Ведерникова, О.Н. Роль уголовного наказания в противодействии преступности: современные зарубежные концептуальные подходы / О.Н. Ведерникова // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты. М., 2008. С. 364-366.

11.Гавришкив, Б. В немецкой тюрьме / Б. Гавришкив // Преступление и наказание, 2000. № 1. С. 43-45.

12.Громов, В.Г. Правовые проблемы системы исправительных учреждений /

B.Г. Громов // Власть: криминологические и правовые проблемы. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. С. 211-216.

13.Журавлев, М.П. О формировании государственной политики борьбы с преступностью и ее принципов / М.П. Журавлёв // Уголовно-правовые, пенитенциарные принципы и их реализация: правотворческий, правоприменительный уровни: Всерос. научно-практ. конф. (28 - 29 марта 2005 г., г. Саратов): В 2 ч. Ч. 1. Саратов, 2005. С. 31-36.

14.3арипов, З.С. Новые подходы к ресоциализации личности осуждённого несовершеннолетнего и некоторые вопросы по реорганизации исполнения наказания в виде лишения свободы / З.С. Зарипов // Актуальные проблемы обеспечения прав личности в сфере уголовного процесса в свете реализации положений Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года. Алматы, 2010.

15.Калинин, Ю.И. Российская пенитенциарная система: прошлое, настоящее, будущее / Ю.И. Калинин // Преступление и наказание. 2003. № 1. С. 26-37.

16.Каретников, И.В. Криминологические проблемы исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы / И.В. Каретников // Советское государство и право, 1989. № 10. С. 66-69.

17.Клочкова, A.B., Пристанская, О.В. Информационные предпосылки криминализации общественного сознания / A.B. Клочкова, О.В. Пристанская // Вестник Московского университета. Серия 11, право, 1999. №2. С. 17-42.

18.Кузнецов, М. Социальная реабилитация в Швейцарии / М. Кузнецов // Преступление и наказание, 2001. № 8. С. 15-17.

19.Маланкин, А. В тюрьмах Её Величества / А. Маланкин // Преступление и наказание, 2001. № 10. С. 22-27.

20.Маликов, Б.З. Лишение свободы: правовой статус осуждённых и некоторые противоречия его отражения в законе / Б.З. Маликов // Следователь, 2000. № 5. С. 41.

21. Мельникова, Э.Б. Будущее России закладывается сегодня / Э.Б. Мельникова// Современное право, 2004. № 3. С. 22-26.

22.Минязева, Т.Ф. Уголовно-правовая охрана личности осуждённых к лишению свободы и их оптимизация / Т.Ф. Минязева // Уголовно-правовая охрана личности и её оптимизация: Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов, 2003. С. 69-72.

23.Мурзин, Е. В чём причина беспорядков? / Е. Мурзин // Преступление и наказание, 2008. № 2. С. 4.

24.Надтока, C.B. Решения власти как фактор криминализации и декриминализации общества / C.B. Надтока // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты. М., 2008. С. 449-451.

25.Пенитенциарная система США. // Преступление и наказание, 2008. № 2. С. 46.

26.Петропавловский, В. Нужна не гуманизация наказания, а нормализация условий содержания заключённых / В. Петропавловский // Российская юстиция, 2002. № 10. С. 43-45.

27.Поздняков, В. Критерии оценки исправления осуждённого: каким им быть? / В. Поздняков // Ведомости уголовно-исполнительной системы, 2003. №8. С. 42-45.

28.Правдин, В. Поневоле позавидуешь норвежским коллегам / В. Правдин // Преступление и наказание, 1999. № 7. С. 37-39.

29.Разгильдиев, Б.Т. Уголовно-правовые принципы: понятие, реализация, юридическая природа / Б.Т. Разгильдиев // Уголовно-правовые, пенитенциарные принципы и их реализация: правотворческий, правоприменительный уровни: Материалы всероссийской научно-практической конференции, сост. 28-29 марта 2005 г. в 2-х частях. Ч. 1. Саратов, 2005. С. 3-7.

30.Разгильдиев, Б.Т. Противодействие преступлениям как основа решения уголовно-правовых задач / Б.Т. Разгильдиев // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты. М., 2008. С. 474-477.

31.Руднев, В. Пенитенциарный судья. К вопросу о судебном коннтроле за исполнением наказаний / В. Руднев // Российская юстиция, 2001. № 8. С. 32-35.

32.Сальников, В.П., Цмай, В.В. Современная система защиты прав человека / В.П. Сальников, В.В. Цмай //Правоведение, 1999. № 1. С. 82-98.

33.Спицын, В.И. Некоторые проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы / В. Спицын // Закон и право, 2003. № 1. С. 29-30.

34.Спицын, В.И. Пенитенциарная система США / В. Спицын // Преступление и наказание, 2003. № 12. С. 25-27.

35.Спицын, В. Наказание и его исполнение в местах лишения свободы в Японии / В. Спицын // Преступление и наказание, 2004. № 12. С. 31-33.

36.Тулегенов, В.В. Неформальные нормы «тюремной» субкультуры и их криминологическое значение / В.В. Тулегенов // Проблемы преступности. М., Российская криминологическая ассоциация, 2003. С. 84-87.

37.Хохряков, Г.Ф. Наказание в виде лишения свободы: оценка эффективности / Г.Ф. Хохряков // Советское государство и право, 1989. № 2. С. 66-69.

38.Центр общественных связей Минюста России. Деятельность пенитенциарной системы // Российская юстиция, 2003. № 6. С. 77.

39.Чиркин, В.Е. Общечеловеческие ценности и современное государство /

B.Е. Чиркин // Государство и право, 2002. № 2. С. 5-13.

40.Чухин, И. В тюрьмах Германии / И. Чухин // Преступление и наказание, 1997. № 5. С. 33-36.

41.Шеслер, A.B. Субкультура «воров в законе» и её девиантные функции / A.B. Шеслер // Вопросы правовой теории и практики. Вып. 1. Омск, 2003.

C. 28-33.

5. Авторефераты, диссертации

1. Андреева, Г.Н. Правовые основы участия негосударственных организаций в воспитательной работе с несовершеннолетними, отбывающими наказание в виде лишения свободы: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / Г.Н. Андреева. - М.: ЮИ МВД РФ, 1998. - 23 с.

2. Анисимков, В.М. Криминальная субкультура и её нейтрализация в исправительных учреждениях России: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук / В.М. Анисимков. - М.: Академия управления МВД РФ, 1998. - 45с.

3. Багреева, Е.Г. Социокультурные основы ресоциализации преступников: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук / Е.Г. Багреева. - М., 2001. - 54 с.

4. Гаврилюк, Е.Д Предупреждение преступлений и правонарушений, совершаемых осужденными в воспитательных колониях: дис. ... канд. юрид. наук / Е.Д. Гаврилюк. - Рязань, 2005. - 220 с.

5. Груничева, Г.А. Эффективность наказания в виде лишения свободы: дис. ... канд. юрид. наук / Г.А. Груничева. - М., 2004. - 188 с.

6. Денисов, H.JI. Влияние криминальной субкультуры на становление личности несовершеннолетнего преступника: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / H.JI. Денисов. - М., 2002. - 22 с.

7. Дружинин, И.Д. Организационно-правовые и социально-педагогические основы функционирования самодеятельных организаций осужденных в местах лишения свободы: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / И.Д. Дружинин. - М.: Академия управления МВД РФ, 1999. - 24 с.

8. Кашуба, Ю.А. Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / Ю.А. Кашуба. — Ростов-на-Дону: РВШ МВД, 1997. - 25 с.

9. Кашуба, Ю.А. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних: дис. ... д-ра юрид. наук / Ю.А. Кашуба. - Рязань,

2002. - 439 с.

Ю.Королёва, Е.В. Лишение свободы в аспекте достижения целей наказания: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / Е.В. Королёва. - Саратов, 2003. -22 с.

11 .Коломийченко, Е.В. Прогнозирование преступности осуждённых в местах лишения свободы: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. - 169 с.

12.Меликян, A.M. Дисциплинарные проступки, совершаемые осужденными в исправительных учреждениях, и их профилактика: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / A.M. Меликян. - Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 2000. - 27 с.

13.Миронов, A.B. Предупреждение рецидива преступлений среди лиц мужского пола, отбывших наказание в воспитательных колониях: дис. ... канд. юрид. наук /A.B. Миронов. - М., 2008. - 207 с.

14.Никитенко, И.В. Гуманизация исполнения и отбывания наказания в воспитательной колонии (организационно-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук / И.В. Никитенко. - Хабаровск, 2001. - 198 с.

15.Рыбак, М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук / М.С. Рыбак. - Саратов, 2001. - 433 с.

16.Савардунова, В.Н. Влияние воспитательной системы на ресоциализацию несовершеннолетних осужденных женского пола в период отбывания наказания в виде лишения свободы: автореферат дис. ... канд. пед. Наук / В.Н. Савардунова. - М.: Академия управления МВД РФ. 2000. - 26 с.

17.Слепов, А.П. Предупреждение насильственных преступлений, совершаемых осужденными в исправительных колониях: дис. ... канд. юрид. наук / А.П. Слепов. - Рязань, 2008. - 237 с.

18.Смирнов, Л.Б. Уголовно-исполнительная политика в сфере совершенствования правового регулирования исполнения уголовных наказаний: дис. ... д-ра юрид. наук / Л.Б. Смирнов. - Санкт-Петербург,

2003.-504 с.

19.Тюгаева, H.A. Общее и профессиональное образование осужденных в воспитательной системе исправительных учреждений: автореферат дис. ... д-ра пед. наук / H.A. Тюгаева. - М.: Академия управления МВД РФ, 1998. -54 с.

20.Тютиков, С.Р. Криминологическое прогнозирование преступности среди осуждённых к лишению свободы: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 1998. -259 с.

21.Файзутдинов, P.M. Лишение свободы: его социальное назначение и функции: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / P.M. Файзутдинов. -Казань, 2000.-21 с.

22.Фетисов, В.З. Эффективность назначения и исполнения краткосрочного лишения свободы как меры уголовного наказания: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / В.З. Фетисов. - М., 1970. - 25 с.

23.Филиппов, H.JI. Организация свободного времени осужденных как фактор нравственной переориентации личности: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / H.JI. Филиппов. - М.: Академия МВД РФ, 1997. - 23 с.

24.Хижняк, В.И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / В.И. Хижняк. - Ростов-на-Дону, 2004. - 25 с.

25.Цибульская, Г.З. Правовое регулирование воспитательного воздействия на несовершеннолетних осуждённых к лишению свободы: автореферат дис. ... канд. юрид. наук./ Г.З. Цибульская. - Рязань, 2003. - 24 с.

26.Чернов, А.Д. Лишение свободы как вид уголовного наказания (уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты): автореферат дис. ... канд. юрид. наук / А.Д. Чернов. - М., 1998. - 23 с. 27.Шляпникова, О.В. Административно-правовая охрана общественного порядка в условиях противоправного поведения членов неформальных групп молодёжи: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 1992. - 24 с.

6. Зарубежные источники

1. Prison Conditions in the United States. Human Rights Watch, 1992. P. 4.

2. Von Hirsh. Doing Justice. The Choice of Punishments. New York, 1976. P. 38.

7. Интернет-ресурсы

1. МВД / Статистика / Состояние преступности в Российской Федерации / Краткий анализ [Электронный ресурс]. - URL: htpp://www.mvd.ru. (дата обращения 25.02.2012)

2. Отчёт об оценке деятельности судов в России. М., 2011 [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.wciom.ru. (дата обращения 25.02.2012)

3. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2011 году [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cdep.ru/statistics.asp?search_frm.auto=l 8dept_id=8. (дата обращения 25.02.2012)

4. Численность заключённых и наполнение подразделений уголовно-исполнительной системы России [Электронный ресурс]. - URL: htpp://indeks.org.ru/turma/st/uis. htm. (дата обращения 25.02.2012)

5. Основные статистические показатели состояния судимости в России за 2003-2011 годы [Электронный ресурс]. - URL: http://www.cdep.ru/statistics.asp?search_frm.auto=l8dept_id=8. (дата обращения 25.02.2012)

6. Делегация из Швейцарии посетила Алексинскую воспитательную колонию [Электронный ресурс]. - URL: http://vtule.ru/events/ell229546/ (дата обращения 13.09.2011)

7. Краткая характеристика УИС [Электронный ресурс]. - URL: http ://www/ fsin. su/ structure/inspector/j ao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS (дата обращения 1.09.2011)

8. Пенитенциарные учреждения Швейцарии сегодня [Электронный ресурс]. -URL: http://prisonlife.ru/mesta-lishenya-svobodi/615-penitenciarnye-uchrezhdeniya-shvejcarii-segodnya.html (дата обращения 12.09.2011)

9. Социально-психологическая помощь несовершеннолетним правонарушителям. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ufsin.brk.ru/index.php?name=Pages&op=page&pid=24 (дата обращения 12.09.2011)

10. В Мордовии несовершеннолетних правонарушителей будут исправлять с помощью религии [Электронный ресурс]. - URL: http://www.newsru.eom/religy/01 sep2010/gebetszimmer.html (дата обращения 12.09.2011)

11. Уголовное дело о бунте в Котельничской колонии направлено в суд [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.newsler.ru/news/2011/03/bunt22 (дата обращения 1.09.2011)

12. Главный "тюремщик" РФ ужаснулся комфортом в колонии для несовершенолетних: превратили в санаторий. [Электронный ресурс]. - URL: http://realty.newsru.eom/article/l lnov2011/ufsin (дата обращения 1.02.2012)