Профессиональная культура социальной работы с населением в современной России: социально-философский анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 09.00.11, кандидат философских наук Маряшин, Андрей Владимирович

• Маряшин, Андрей Владимирович
• кандидат философских наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат философских наук Маряшин, Андрей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ 3

Раздел I. Содержание и особенности социальной работы в России на современном этапе. 17

Раздел II. Понятие и содержание профессиональной культуры социальной работы. 55

Раздел III. Социокультурные противоречия, закономерности и принципы социальной работы в России. 87

Раздел IV. Актуальные проблемы и пути формирования профессиональной культуры социальной работы в российском обществе. 115

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Профессиональная культура социальной работы с населением в современной России: социально-философский анализ»

Проблемы развития социальной сферы российского общества стали активно разрабатываться и практически решаться с середины 80-х годов XX века. Одновременно в России стало уделяться все более пристальное внимание осуществлению социальной политики государства. Конкретным воплощением этой политики является социальная работа в трудовых коллективах и с отдельными категориями населения российского общества. К середине 90-х гг. в стране возник и новый слой профессионально занятых людей - социальных работников, непосредственно обеспечивающих проведение социальной работы с населением на всех уровнях функционирования российского общества.

Как разновидность профессиональной деятельности социальная работа1 также подвержена культурному измерению. Отсюда возникает проблема профессиональной культуры социальной работы с населением российского общества, которая пока еще активно не разрабатывалась в отечественной науке.

Актуальность социально-философского исследования (анализа) профессиональной культуры социальной работы в трудовых коллективах российского общества обусловлена следующими обстоятельствами и факторами.

Во-первых, относительной новизной социальной работы как сферы профессиональной занятости отдельных слоев российского общества. В советское время на социальном фронте официально работали так называемые собесы - отделы социального обеспечения, занимавшиеся в основном пенсионерами и инвалидами. В настоящее время социальная работа в России существенно обогатила свое содержание и получила институциональ

1 Полагают, что термин «социальная работа» был введен в 1900 году Симоном Паттеном и в англдоязычной среде был неологизмом. См.: Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность / Отв. ред. А.А.Козлов. - М., 2004. - с.41. ный статус в профессиональном разделении общественного труда. Она представлена на всех уровнях социальной организации общества - на государственном, политическом и негосударственном, общественном. Объектами социальной работы являются уже не только социально незащищенные, слабые слои, но и фактически все население российского общества. Решить проблему качества и повышения эффективности социальной работы поможет теоретическая разработка ее профессиональной культуры на социально-философском уровне.

Во-вторых, высокой ролью и значением нравственно-гуманистического содержания социальной работы с населением. Действительно, средоточием социальной сферы общественной жизни является человек, а сама социальная работа призвана удовлетворить его самые насущные и жизненные потребности. Это человеческое измерение социальной работы необходимо требует высокого качества, эффективности и профессионализма. Мерой такого качества всегда выступает культура, которая по своей природе не только эстетична, но и нравственна, гуманистична. И поэтому социальная работа в России необходимо требует своего окультуривания, которое прежде, чем воплотиться на практике, должно быть освещено теоретическим содержанием. Отсюда также возникает потребность в специальном и обобщенном исследовании социокультурных проблем социальной работы в современной России.

В-третьих, постоянным усложнением содержания и задач социальной работы в России. Как уже отмечалось, сегодня социальная работа призвана охватить своим влиянием все население. Она осуществляется и на уровне государственной социальной политики. Особую значимость социальная работа приобретает в трудовых коллективах, среди работающего и трудоспособного населения, т.е. наиболее активной части российского общества. Эту задачу призваны выполнять штатные социальные работники, которые далеко не всегда находятся «на своем месте». И в этом плане теоретическая постановка проблемы профессиональной культуры социальной деятельности поможет уточнить ее цели и задачи, содержание и объем, а соответственно ее роль и место в структуре профессиональной занятости всего населения России.

В-четвертых, повышением роли социокультурных аспектов в профессиональной деятельности российского общества. В последние годы все больше внимания уделяется усилению культурного измерения в исполнении профессиональных обязанностей. По сути культурная составляющая должна выступать необходимым элементом профессионализма каждого работника, частью его профессиональной культуры. Иными словами, каждый работник, в том числе и социальный, должен не только успешно решать все специальные задачи, но и работать по законам гуманизма и красоты, как того требует общая культура. Тем самым социальная работа освободится от таких пороков, как черствость, волокита, бумаготворчество, бюрократизм. Отсюда также вытекает потребность в социально-философском осмыслении профессиональной культуры социальной работы в России на современном этапе.

Научная разработка проблемы. Философские проблемы социальной работы в XX веке решались многими зарубежными философами, социологами, психологами, специалистами других отраслей гуманитарного знания. В частности, исследователями отмечается, что ключевыми теориями в начале становления теории социальной работы как науки были теории Курта Левина, Джорджа Хоуманса, Алвина Зандера. Дальнейшее развитие эта теория нашла в трудах таких исследователей, как М.П. Фоллетт, Ф. Селзник, Р.Мертонг, М.Залд, Е.Гоффман, Р. Кантер, М. Ричмонд и другие1.

1 Подробный анализ развития теоретических основ социальной работы см.: Фирсов М.В. История социальной работы. - М.: Академии, проект, 2004; Кузьмин К.В., Суто-рин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древних времен и до начала XX века). - Уч. пособие. - М.: Академии, проект, 2005, и др,

В своих исследованиях каждый из них в той или иной мере опирался на конкретные философские и социологические концепции.

В России актуальные проблемы теории и практики социальной работы, как уже отмечалось, стали активно разрабатываться с середины 80-х годов XX в., особенно в условиях постсоветской России, когда страна вступила в период социальной модернизации на базе рыночной экономики. За последние 15 лет в России были изданы такие крупные и обобщающие труды, как Антология социальной работы в 5 томах, Энциклопедия социальной работы в 3-х томах, Энциклопедия социальной работы (Избранные статьи), Российская энциклопедия социальной работы в 2-х томах, а также «Права человека и работа в социальной сфере», «Этика социальной работы: принципы и стандарты», «Кодекс социального работника» и другие.

Большой вклад в теоретическую разработку общих проблем социальной работы в России внесли такие авторы, как Бочарова В.Г., Бербеш-кина З.А., Горячев М.Д., Жуков В.И., Козлов A.A.,, Медведева Г.П., Некрасов А .Я., Никитин В.А., Павленок П.Д., Попов В.Г., Тетерский C.B., Холостова Е.И., Фирсов М.В., Шапиро И.Б., Ярская С.Н. и многие другие. Они в своих крупных трудах, по сути дела, заложили теоретические основы социальной работы в новой России.

В частности, в работах названных и других авторов1 нашли отражение такие вопросы, как сущность и характерные особенности социальной

1 См.: Духовно-нравственные и ценностные императивы социальной работы // Философия: Учебник. Под ред. О.А.Митрошенкова. - М., 2002; ; Кадомцева C.B. Социальная защита населения. - М.: РАГС, 1999; Лепихов М.И. Право и социальная защита населения. - М.:Былина, 2000; Медведева Г.П. Аксиологические аспекты социальной работы. -М.: Владос, 2002; Ее же. Проблемы и тенденции развития социальной работы как феномена современной цивилизации. -М.: Изд-во РГСУ, 2004; Никитин В.А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов. -М., 2002; Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. - М., 1997; Социальная геронтология: современные исследования: Сб. рефератов. - М., 1994; Социальная работа с пожилыми / Под ред. Е.И.Холостовой. - М., 1995; Социальная работа с инвалидами / Под ред. Е.И.Холостовой; Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. И.Холостовой. -М., 1998; Сулейменова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - М., работы, ее содержание, структура и выполняемые функции, закономерности и принципы, специфика ее отдельных направлений по отношению к различным категориям населения и многие другие проблемы.

Отдельно следует выделить ряд работ1, в которых обобщен зарубежный опыт социальной работы в таких государствах, как США, Великобритания, Германия, Австралия, Израиль, Швеция, Норвегия и других. Немало работ отечественных авторов посвящено исследованию проблем социальной политики государства2.

1997; Социальная защита в регионе: Учеб. Пособие. - Екатеринбург, 1999; Теория и методика социальной работы. Под ред. П.Д.Павленка. - М., 1995; Теория и методика социальной работы: Учебное пособие в вопросах и ответах / Под ред. А.М.Панова и Е.И.Холостовой. - М., 1996; Теория социальной работы / Под ред. Л.Г.Гусляковой и Е.И.Холостовой. - М., 1997; Фирсов М.В. История социальной работы. - М.: Аккадем. проект, 2004; Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. - М., 1995; Холо-стова. Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Уч. пособие.- М., 2003; Шапиро В.Д. Человек на пенсии (социальные проблемы и образ жизни). - М., 1980; Якушев Л.П. Социальная защита: Учеб. пособие. - М., 1998; Ярская С.Н. Философия социальной работы. - Саратов, 1994 и др. См.: Книги 90-х годов в серии «Социальная работа в меняющемся мире» под ред. И.Б.Шапиро; Козлов A.A. Социальная работа за рубежом. Состояние, тенденции, перспективы. - М., 1998; Энциклопедия социальной работы / Пер. с англ.: В 3 т. - М., 1993-1994; Аль Асиби Юсуф. Социальная работа как средство воспитания и социализации молодежи в бедуинском обществе Израиля: Автореф, дисс. . кандид. филос наук. - М., 2002; Бат- Шева Пенер. Социальная работа как фактор совершенствования сферы здравоохранения в израильском обществе: Автореф. дисс. . кандид. филос. наук. - М., 2002 и др.

См.: Аверин A.M. Социальная политика государства. - М., 2002; Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. - М.,Гелиос, 2000; Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. - СПб, 1998; Дурова Л.И. Институционализация региональной социальной политики. - М., 2000; Жуков В.И. Социальная политика. - М., 2000; Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России. - М., 2000; Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. - М,: Гелиос, 1999; Социальная политика: Учебник / Под общей ред. Н.А.Волгина. - М.: Экзамен, 2002; Социальная политика в странах с переходной экономикой. - М.,1997; Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения. - М., 1996; Социальная политика и проблемы подготовки кадров. - М, 1999; Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. - М.: РАГС, 1996; Холостова Е.И. Социальная политика. - М., 2000; Шарков Ф.И. Основы региональной социальной политики: Учеб. пособие. -М., 2000 и др.

Наконец, применительно к теме исследования нельзя не указать на труды в области профессиональных основ социальной работы1, теории общей и профессиональной культуры, а также многочисленные законодательные акты федерального, регионального, городского и муниципального уровней, особенно распоряжения Мэра и Постановления Правительства Москвы, касающиеся всех сторон социальной работы исполнительной власти и системы местного самоуправления в городе.

Изучение отечественной и зарубежной литературы по данной проблеме свидетельствует, что вопросы профессиональной культуры социальной работы в современной России пока еще недостаточно разработаны. Больше всего эти вопросы ставились и решались в рамках научной организации труда. Но научная организация труда - это еще не культура профессиональной деятельности, а лишь ее необходимая предпосылка. По сравнению с НОТ профессиональная культура труда требует более серьезных усилий и способностей, навыков и умений. Да и вообще профессиональная культура труда по содержанию значительно шире и богаче его научной организации, и потому НОТ не может подменить ее собой.

Большое значение для социально-философского осмысления профессиональной культуры социальной работы имеет научно-теоретическая разработка вопросов профессиональной культуры. Однако и здесь содержание профессиональной культуры нередко зауживается до качественного решения лишь специальных задач. Между тем, культура любого вида профессиональной деятельности должна включать три необходимых слоя: общий, специальный и специфический. В такой постановке проблема про

1 См.: Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. -М.: Академ. Проект, 2003; Его же. Университетское образование: история, социология, политика. - М.: Академ. Проект, 2003; Зимняя И.А. Профессиональные роли и функции социального работника (общие проблемы подготовки специалиста) // Российский журнал социальной работы,- 1995. - № 1; Никитин В.А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов. - М., 2002; Ярская-Смирнова Е. Профессиональная этика социальной работы. - М., 1999 и др. фессиональной культуры социальной работы пока еще специально не рассматривалась в отечественной литературе. Отсюда вновь вытекает необходимость общетеоретической разработки вопросов культуры социальной работы как профессиональной разновидности общественного труда.

Объект исследования - социальная работа в Российской Федерации как относительно новый вид профессиональной деятельности на этапе коренного обновления всех сфер общественной жизни.

Предмет анализа - понятие и содержание, закономерности и принципы, состояние и тенденции развития, а также основные направления формирования профессиональной культуры социальной работы с населением на современном этапе развития российского общества.

Цель исследования - на базе социально-философского анализа вопросов профессиональной культуры социальной работы выработать и предложить обоснованные рекомендации и предложения по ее формированию и совершенствованию в России, определить наиболее приоритетные и перспективные социокультурные модели организации и практического осуществления социальной работы с населением российского общества.

Основные задачи исследования:

• уточнить содержание и объем понятия социальной работы в трудовых коллективах российского общества, а также представить ее содержание как социального процесса, включающего в себя необходимые компоненты профессиональной деятельности социальных работников;

• выявить сущность и содержание профессиональной культуры социальной работы в трудовых коллективах российского общества, сформулировать ее определение и рассмотреть характерные особенности;

• определить состояние, противоречия, уровни профессиональной культуры социальной работы, ее закономерности и тенденции развития, а также обосновать и сформулировать ее основные принципы;

• на основе теоретического анализа методов и форм социальной работы обосновать наиболее приоритетные и перспективные модели и пути формирования ее профессионализма в современных условиях.

Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования

Диссертационное исследование опирается на концепцию культуры как специфически творческой деятельности человека по созданию, накоплению, распространению и потреблению материальных и духовных ценностей; на теорию профессиональной деятельности как закономерное и целенаправленное взаимодействие субъекта и объекта с применением средств и способов для достижения спланированных результатов в профессиональном разделении общественного труда, а также на общую теорию социальной работы с населением и концепцию социальной политики государства.

В диссертации применены социально-философские и общенаучные принципы познания общественных явлений, в особенности социокультурный, системно-структурный, социологический и функционально-деятельностный подходы, а также диалектический, исторический, логический, диагностический и конкретно-социологический методы научного познания.

В работе проанализированы отечественные и зарубежные источники, раскрывающие историю и основные проблемы становления и развития социальной работы и социальной политики в России, а также деятельность городской и районной исполнительной власти г. Москвы в области социальной работы с населением. Диссертационное исследование основывается на современных нормативно-правовых документах Российской Федерации, города Москвы, на исследовательском материале отдельных районов московского мегаполиса, а также на монографиях, статьях, материалах научно-практических конференций и семинаров, посвященных процессу становления и развития профессиональной культуры социальной работы в Российской Федерации. и

Научная новизна диссертационного исследования состоит: в обосновании сущности и определении понятий «культура социальной работы» и «профессиональная культура социальной работы»; в раскрытии содержания, структуры и уровней профессиональной культуры социальной работы; в анализе современного состояния, особенностей и противоречий, закономерностей и тенденций развития культуры социальной работы в России; в определении перспективных моделей и принципов, а также приоритетных путей формирования профессиональной культуры социальной работы в России на современном этапе.

Основные результаты исследования выражаются в следующих положениях, выносимых автором на защиту.

1. Авторское определение культуры социальной работы с населением как меры ее качественного совершенства, выражающейся в уровне развития системы доктринально-теоретических, государственно-политических и организационно-практических средств, способов и форм деятельности государственных и негосударственных институтов, органов и профессиональных работников социальной сферы с целью обеспечения достойного уровня" жизни и условий свободного развития человека.

Основными элементами ее содержания выступают: культура социального обеспечения и обслуживания населения; культура социальной защиты и поддержки отдельных категорий населения; культура социальной профилактики, коррекции и диагностики, а также культура социальной адаптации и реабилитация населения в изменившихся условиях и обстоятельствах жизнедеятельности. Оценка конкретного уровня культуры социальной работы предполагает характеристику и выделение ее различных уровней: высокого , среднего (достаточного) и низкого (недостаточного).

2. Профессиональная культура социальной работы представляет собой качественную меру развития системы ценностных ориентиров, норм морали и права, уровня осознания целей и задач удовлетворения социальных потребностей и интересов людей, а также целостную совокупность зрелых профессиональных знаний, умений и навыков, опыта практической деятельности субъектов при осуществлении функциональных полномочий в социальной сфере жизнедеятельности российского общества. Она несет в себе общие признаки и существенные черты культуры, формируется в развитом демократическом обществе, где социальная работа институ-циализирована, и проявляется как на уровне общества в целом, так и на уровне личности каждого работника социальной сферы.

Содержание профессиональной культуры социальной работы многогранно и включает в себя целостную совокупность элементов: а) систему общекультурных ценностей профессиональной деятельности - развитых знаний, взглядов и убеждений, а также практических навыков и умений профессиональной деятельности в социальной сфере общественной жизни; б) совокупность духовных, материальных (технических) и технологических компонентов профессиональной социальной работы; в) наличие общих, специальных и специфических элементов профессиональной культуры, представленных на различных уровнях социальной зрелости (высоком, среднем и низком), а также на разных уровнях общественной организации - государственно-федеральном, национально-региональном, городском, муниципальном (местном), институциональном и личностном.

3. Источниками и движущими силами развития профессиональной культуры социальной работы выступают многообразные противоречия, а также те субъекты (агенты), в профессиональной деятельности которых разрешаются противоречия и проблемы. В совокупности всех противоречий культуры социальной работы выделяются внешние и внутренние, объективные и субъективные, существенные и несущественные, основные и производные проблемы, механизм разрешения которых включает: познание всего комплекса противоречий; анализ и выделение из них основных и существенных проблем; определение целей и задач социальной работы; разработка программ, способов и форм практической деятельности по разрешению противоречий и трудностей социальной работы в специфических условиях конкретно-исторической ситуации.

Профессиональная культура социальной работы в своем развитии подчиняется действию определенных закономерностей - закономерностей развития культуры в целом, закономерностей развития деятельности и закономерностей развития социальной работы как специфической разновидности профессиональной деятельности. В совокупности закономерностей профессиональной культуры социальной работы в России выделяются: группа внесистемных, внешних закономерностей и группа внутрисистемных, собственных закономерностей. При этом закономерности развития культуры и деятельности относятся к первой группе закономерностей.

4. На основе выявления и рассмотрения закономерностей профессиональной культуры социальной работы представляется возможным обоснование и выдвижение ее основных принципов, среди которых выделяются группы общих, специальных и специфических принципов. В совокупности общих принципов профессиональной культуры социальной работы выделяются принципы гуманизма, законности, социальной справедливости, социальной дифференциации, эффективности и компетентности.

Специальные принципы конкретизируют требования общих принципов при осуществлении специальных задач и функциональных обязанностей социальной работы с населением. Таковы принципы оперативности и мобильности, адресности и благотворительности, упреждения и профилактики, нормативности и умеренности в осуществлении различных мероприятий социальной работы. Как правило, они фиксируются в кодексах социальных работников, специальных инструкциях и наставлениях, а также в традициях, сложившихся в практической деятельности.

Специфические принципы профессиональной культуры социальной работы обусловлены воздействием на нее специфических факторов. Таковы принцип сочетания открытости и конфиденциальности в социальной работе с отдельными людьми и категориями населения, принцип взаимного социального и индивидуального доверия в отношениях между профессиональными работниками социальной сферы и их клиентами, социальной терапии - повседневной и постоянной, кропотливой и скрупулезной, умеренной и взвешенной, глубоко продуманной и нравственно обоснованной социальной работы с отдельными категориями населения.

5. Формирование профессиональной культуры социальной работы является следствием взаимодействия объективных социальных условий -развитого индустриального общества, демократического, правового государства, гармоничных социальных отношений, богатой культурной жизни и субъективных факторов - познавательных, доктринально-политических, воспитательных, образовательных, правовых, нравственных, эстетических и других. В каждом цивилизованном обществе формируется профессиональная культура социальной работы, адекватная его историческим, политическим, культурным и национальным традициям.

Профессиональная культура социальной работы в России находится в стадии становления, что обусловлено недостаточной решенностью социально-экономических проблем и актуальных задач развития социальной сферы российского общества. Процесс формирования профессиональной культуры социальной работы включает в себя совокупность таких взаимосвязанных компонентов, как: создание развитой системы социальной работы с населением, отвечающей современным требованиям к социальному благополучию российского общества; совершенствование материального, экономического, финансового и технического обеспечения социальной работы с населением; развитие и внедрение инновационных средств, методов и технологий социальной работы; создание и реализация устойчивых и эффективных социальных моделей поддержки и помощи наиболее уязвимым категориям граждан; подготовка высококвалифицированных кадров социальной работы в соответствии с ее основными функциональными направлениями.

Профессиональная культура социальных работников российского общества формируется под воздействием целостной совокупности объективных условий (экономических, социальных, политических и духовных), а также субъективных факторов их жизнедеятельности - познавательных, правовых, нравственных, эстетических, психолого-педагогических и сакральных, в которых выражается уровень зрелости их сознания, гуманистический характер личных взглядов и убеждений, благотворная направленность ценностных ориентаций, совершенство навыков и умений практической работы с населением в соответствии с профессиональным предназначением. По мере совершенствования культуры социальной работы российского общества будет постепенно нарастать уровень профессиональной культуры работников социальной сферы.

Приоритетными направлениями развития профессиональной культуры социальной работы российского общества в современных условиях выступают: формирование эффективных и устойчивых комплексных центров социального обслуживания всех категорий населения; создание развитой системы социальной поддержки и помощи наиболее проблемным категориям граждан - инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны и труда, одиноким родителям и безнадзорным детям; расширение сети наиболее эффективных моделей социальной защиты населения - детских домов и приютов, жилых домов для инвалидов и ветеранов, реабилитационных центров, учреждений медицинского обслуживания, центров духовной терапии населения и т.п.; усиление государственной помощи и поддержки первичных звеньев социальной работы - районных и муниципальных учреждений и органов; формирование оптимальных форм и способов взаимодействия государственных и общественных институтов и органов социальной работы с населением.

Практическая значимость осуществленного диссертационного исследования определяется его направленностью на разработку теоретических основ формирования профессиональной культуры социальной работы в России. На основе полученных результатов может быть усовершенствована система профессиональной подготовки квалифицированных кадров социальной работы в стране, откорректирована система социальных институтов, учреждений и органов государства, а также деятельность профессиональных работников социальной сферы по удовлетворения потребностей и нужд населения. Содержание работы может быть использовано в учебно-воспитательном процессе вузов, в преподавании таких социально-гуманитарных дисциплин, как социальная философия, социология, культурология, педагогика.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования апробированы автором в ходе практической деятельности, в выступлениях на научных конференциях, теоретических семинарах и заседаниях кафедр философии, истории и политологии Московского городского университета управления Правительства Москвы, перед трудовыми коллективами ряда фирм и предприятий, а также в ряде публикаций по теме исследования общим объемом 3,0 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения и списка использованных источников. Содержание работы изложено на 169 страницах компьютерного текста через 1,5 интервала.

Заключение диссертации по теме «Социальная философия», Маряшин, Андрей Владимирович

Выводы по разделу

1. Профессиональная культура социальной работы в России находится в стадии формирования, что обусловлено недостаточной решенностью социально-экономических проблем и актуальных задач развития социальной сферы российского общества. Процесс формирования профессиональной культуры социальной работы включает в себя совокупность таких взаимосвязанных компонентов, как: создание развитой системы социальной работы с населением, отвечающей современным требованиям к социальному благополучию российского общества; совершенствование материального, экономического, финансового и технического обеспечения социальной работы с населением; развитие и внедрение инновационных средств, методов и технологий социальной работы; создание и реализация устойчивых и эффективных социальных моделей поддержки и помощи наиболее уязвимым категориям граждан; подготовка высококвалифицированных кадров социальной работы в соответствии с ее основными функциональными направлениями.

2. Профессиональная культура социальных работников российского общества формируется под воздействием целостной совокупности объективных условий (экономических, социальных, политических и духовных), а также субъективных факторов их жизнедеятельности -познавательных, правовых, нравственных, эстетических, 'психолого-педагогических и сакральных, в которых выражается уровень зрелости их сознания, гуманистический характер личных взглядов и убеждений, благотворная направленность ценностных ориентаций, совершенство навыков и умений практической работы с населением в соответствии с профессиональным предназначением. По мере совершенствования культуры социальной работы российского общества будет постепенно нарастать уровень профессиональной культуры работников социальной сферы.

3. Приоритетными направлениями развития профессиональной культуры социальной работы российского общества в современных условиях выступают: формирование эффективных и устойчивых комплексных центров социального обслуживания всех категорий населения; создание развитой системы социальной поддержки и помощи наиболее проблемным категориям граждан - инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны и труда, одиноким родителям и безнадзорным детям; расширение сети наиболее эффективных моделей социальной защиты населения - детских домов и приютов, жилых домов для инвалидов и ветеранов, реабилитационных центров, учреждений медицинского обслуживания, центров духовной терапии населения и т.п.; усиление государственной помощи и поддержки первичных звеньев социальной работы - районных и муниципальных учреждений и органов; формирование оптимальных форм и способов взаимодействия государственных и общественных институтов и органов социальной работы с населением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социально-философский анализ профессиональной культуры социальной работы в современном российском обществе позволяет сделать следующие общие теоретические выводы.

1. Социальная работа есть объективно необходимый процесс деятельности государства и гражданского общества по обеспечению социальной безопасности и достойных условий жизнедеятельности населения. Она представляет собой системную совокупность научно-теоретических, доктриналь-но-политических и организационно-практических средств и способов деятельности государственных и негосударственных институтов и органов в социальной сфере общественной жизни с целью удовлетворения жизненно важных (социальных) потребностей общества и личности. Важнейшими, существенными особенностями социальной работы являются ее гуманистич-ность, благотворность, системность, многообразие задач, институциональ-ность и профессионализм, проявление которых возможно лишь в развитом демократическом обществе.

Содержание социальной работы многообразно и может быть представлено различными структурными элементами, в частности: а) системой субъектов и объектов, целей и задач, средств и способов, форм и результатов деятельности государственных и общественных институтов и органов в социальной сфере общественной жизни; б) совокупностью взаимосвязанных функциональных направлений социальной работы - социальным обеспечением и обслуживанием, социальной защитой, поддержкой и помощью, социальным страхованием, социальной адаптацией и реабилитацией, а также социальной диагностикой и коррекцией потребностей населения; в) наличием уровней социальной работы - государственного, регионального, городского и муниципального, а также общего, специального и специфического в социальной деятельности государства и гражданского общества; г) существованием последовательно реализуемых задач в социальной сфере общественной жизни.

Применительно к современному российскому обществу характерными чертами социальной работы выступают: многообразие объективных и субъективных источников и причин социальной незащищенности населения; наличие государственно-федерального, национально-регионального, городского и муниципального уровней социальной работы в российском обществе; слабость правовой базы и недостаточная развитость механизмов обеспечения социальной безопасности общества и личности; незавершенность формирования системы социальной работы в российском обществе; насущная потребность в профессионализации и повышении культуры социальной работы в современной России.

2. Профессиональная культура социальной работы представляет собой качественную меру развития системы ценностных ориентиров, норм морали и права, уровня осознания целей и задач удовлетворения социальных потребностей и интересов людей, а таюке целостную совокупность зрелых профессиональных знаний, умений и навыков, опыта практической деятельности субъектов при осуществлении функциональных полномочий в социальной сфере жизнедеятельности российского общества. Она несет в себе общие признаки и существенные черты культуры (социальность, гуманизм, трудовую природу, общественную полезность, одухотворенность, благотворность и эстетическую привлекательность, совершенство), формируется в развитом демократическом обществе, где социальная работа институциализиро-вана, и проявляется как на уровне общества в целом, так и на уровне личности каждого работника социальной сферы.

Содержание профессиональной культуры социальной работы многогранно и включает в себя целостную совокупность элементов, в частности: а) систему общекультурных ценностей профессиональной деятельности - развитых знаний, взглядов и убеждений, а также практических навыков и умений профессиональной деятельности в социальной сфере общественной жизни; б) совокупность духовных, материальных (технических) и технологических компонентов профессиональной социальной работы; в) наличие общих, специальных и специфических элементов профессиональной культуры, представленных на различных уровнях социальной зрелости (высоком, среднем и низком), а также на разных уровнях общественной организации - государственно-федеральном, национально-региональном, городском, муниципальном (местном), институциональном и личностном.

Формирование профессиональной культуры социальной работы является следствием взаимодействия объективных социальных условий - развитого индустриального общества, демократического, правового государства, гармоничных социальных отношений, богатой культурной жизни и субъективных факторов - познавательных, доктринально-политических, воспитательных, образовательных, правовых, нравственных, эстетических и других. В каждом цивилизованном обществе формируется профессиональная культура социальной работы, адекватная его историческим, политическим, культурным и национальным традициям.

3. Источниками и движущими силами формирования и развития профессиональной культуры социальной работы выступают многообразные противоречия, а также те субъекты (агенты), в профессиональной деятельности которых разрешаются противоречия и проблемы. В совокупности всех противоречий культуры социальной работы выделяются внешние и внутренние, объективные и субъективные, существенные и несущественные, основные и производные проблемы, механизм разрешения которых включает: познание всего комплекса противоречий; анализ и выделение из них основных и существенных проблем; определение целей и задач социальной работы; разработка программ, способов и форм практической деятельности по разрешению противоречий и трудностей социальной работы в специфических условиях конкретно-исторической ситуации.

Профессиональная культура социальной работы в своем развитии подчиняется действию определенных закономерностей - устойчивых и существенных факторов, определяющих тенденции ее развития и функционирования. В ее развитии специфически проявляется действие трех групп закономерностей - закономерностей развития культуры в целом, закономерностей развития деятельности и закономерностей развития социальной работы как специфической разновидности профессиональной деятельности. В общей совокупности закономерностей профессиональной культуры социальной работы в России выделяются две основные группы устойчиво действующих зависимостей и факторов: группа внесистемных или внешних закономерностей и группа внутрисистемных, собственных закономерностей профессиональной культуры социальной работы. При этом закономерности развития культуры и деятельности относятся к первой группе закономерностей.

На основе выявления и рассмотрения закономерностей профессиональной культуры социальной работы представляется возможным обоснование и выдвижение ее основных принципов - объективно-необходимых, исходных и руководящих требований, которые необходимо соблюдать всем профессиональным работникам социальной сферы. В системе принципов социальной работы также можно выделить три их группы: а) группа общих принципов; б) группа специальных принципов; в) группа специфических принципов. Среди общих принципов профессиональной культуры социальной работы выделяются принципы гуманизма, законности, социальной справедливости, социальной дифференциации, эффективности и компетентности.

Специальные принципы конкретизируют требования общих принципов при осуществлении специальных задач и функциональных обязанностей социальной работы с населением. И в этом смысле можно говорить о принципах социального обеспечения, обслуживания и страхования, социальной защиты и поддержки, адаптации и реабилитации населения. Таковы принципы оперативности и мобильности, адресности и благотворительности, упреждения и профилактики, нормативности и умеренности в осуществлении различных мероприятий социальной работы. Как правило, эти принципы и требования фиксируются в кодексах социальных работников, специальных инструкциях и наставлениях, а также в традициях, сложившихся в практической деятельности.

Существуют и специфические принципы профессиональной культуры социальной работы, обусловленные действием ее специфических закономерностей. Таковыми выступают: принцип сочетания открытости и интимности в социальной работе с отдельными людьми и категориями населения, принцип взаимного социального и индивидуального доверия в отношениях между профессиональными работниками социальной сферы и их клиентами, социальной терапии - повседневной и постоянной, кропотливой и скрупулезной, умеренной и взвешенной, глубоко продуманной и нравственно обоснованной социальной работы с отдельными категориями населения.

4. Профессиональная культура социальной работы в России находится в стадии формирования, что обусловлено недостаточной решенностью социально-экономических проблем и актуальных задач развития социальной сферы российского общества. Процесс формирования профессиональной культуры социальной работы включает в себя совокупность таких взаимосвязанных компонентов, как: создание развитой системы социальной работы с населением, отвечающей современным требованиям к социальному благополучию российского общества; совершенствование материального, экономического, финансового и технического обеспечения социальной работы с населением; развитие и внедрение инновационных средств, методов и технологий социальной работы; создание и реализация устойчивых и эффективных социальных моделей поддержки и помощи наиболее уязвимым категориям граждан; подготовка высококвалифицированных кадров социальной работы в соответствии с ее основными функциональными направлениями.

Профессиональная культура социальных работников российского общества формируется под воздействием целостной совокупности объективных условий (экономических, социальных, политических и духовных), а также субъективных факторов их жизнедеятельности - познавательных, правовых, нравственных, эстетических, психолого-педагогических и сакральных, в которых выражается уровень зрелости их сознания, гуманистический характер личных взглядов и убеждений, благотворная направленность ценностных ориентации, совершенство навыков и умений практической работы с населением в соответствии с профессиональным предназначением. По мере совершенствования культуры социальной работы российского общества будет постепенно нарастать уровень профессиональной культуры работников социальной сферы.

Приоритетными направлениями развития профессиональной культуры социальной работы российского общества в современных условиях выступают: формирование эффективных и устойчивых комплексных центров социального обслуживания всех категорий населения; создание развитой системы социальной поддержки и помощи наиболее проблемным категориям граждан - инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны и труда, одиноким родителям и безнадзорным детям; расширение сети наиболее эффективных моделей социальной защиты населения - детских домов и приютов, жилых домов для инвалидов и ветеранов, реабилитационных центров, учреждений медицинского обслуживания, центров духовной терапии населения и т.п.; усиление государственной помощи и поддержки первичных звеньев социальной работы - районных и муниципальных учреждений и органов; формирование оптимальных форм и способов взаимодействия государственных и общественных институтов и органов социальной работы с населением.

Практическая значимость осуществленного диссертационного исследования в целом состоит в постановке и частичной разработке теоретических основ формирования профессиональной культуры социальной работы в России. В порядке дальнейшей теоретической разработки поставленной проблемы предлагается сосредоточить внимание отечественных исследователей на следующих направлениях: формирование системы социальной работы в Российской Федерации на современном этапе; система противоречий социальной работы с населением в современной России; закономерности и принципы социальной работы с населением современной России; социально-экономическое обоснование приоритетных проектов и программ социальной защиты населения в России; взаимодействие государственных и общественных учреждений и органов социальной работы в Российской Федерации; особенности и проблемы формирования культуры социальной работы в столичном мегаполисе; профессиональная культура социальной работы сотрудников социальных служб города Москвы.

На основе полученных результатов может быть усовершенствована система профессиональной подготовки квалифицированных кадров социальной работы в стране, откорректирована система социальных институтов, учреждений и органов государства, а также деятельность профессиональных работников социальной сферы по удовлетворения потребностей и нужд населения. Содержание работы может быть использовано в учебно-воспитательном процессе вузов, в преподавании таких социально-гуманитарных дисциплин, как социальная философия, социология, культурология, педагогика. В данном отношении конкретно предлагаются следующие практические рекомендации.

1. Одним из важнейших направлений социальной политики российского государства следует считать формирование эффективной системы социальной работы с населением. При этом необходимо учитывать специфические особенности многочисленных субъектов РФ и разнообразных регионов России, центральных и отдаленно-провинциальных территорий, городской и сельской местности, а таюке характер социальных проблем различных категорий населения - трудоспособного населения, пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны и труда, проблемных семей, родителей и детей.

2. Культура социальной работы применительно к российскому обществу требует дальнейшего усиления социальной направленности экономической политики, стабилизации и гармонизации общественных отношений, демократизации общественной жизни, а также комплексного развития всех функциональных направлений социальной работы - социального обеспечения и обслуживания, социальной поддержки и помощи, социальной защиты и страхования, социальной адаптации и реабилитации населения.

3. Формирование профессиональной культуры социальных работников предполагает расширение сети высших учебных заведение социального профиля, специальной подготовки высококвалифицированных кадров - социальных педагогов и психологов, социальных корректоров и терапевтов, специалистов служб социального обеспечения и обслуживания, социальной защиты и помощи, социального страхования и диагностики. На базе МГУУ Правительства Москвы также рекомендуется учредить факультет социальной работы, а также специальную лабораторию социально-психологических проблем.

4. В целях формирования и развития профессиональной культуры социальной работы в России рекомендуется постоянное обсуждение поставленных и других вопросов на научных и научно-практических конференциях, учреждение Кодекса чести профессиональных работников социальной службы, формирование положительного образа социального работника в средствах массовой информации, постоянная переподготовка и повышение квалификации всех работников социальных служб в высших учебных заведениях, в том числе и на действующем ИППК при МГУУ Правительства Москвы.

5. Содержание и основные выводы диссертации рекомендуется использовать в преподавании ряда социально-гуманитарных дисциплин - философии, политологии, социологии, педагогики и психологии, особенно на факультетах социальной работы ввузов и факультетах повышения квалификации работников социальных служб. С этой целью на базе диссертационного исследования рекомендуется издание специального учебного пособия «Профессиональная культура работников социальных служб». Соответствующая глава может быть включена и в учебники и учебные пособия по социальной работе.

Таким образом, социально-философский анализ профессиональной культуры социальной работы с населением будет активно способствовать становлению и формированию этого вида деятельности в нашей стране на научной основе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат философских наук Маряшин, Андрей Владимирович, 2006 год

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - М.: Юридическая литература, 1995;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. -М.:ИТФ Кодекс, 1996;

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. Утвержден Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. №197 ФЗ. - М.: Финпресс, 2002.

4. Закон Российской Федерации «Об основах государственной службы Российской Федерации». Российская газета, 1995, 3 августа.

5. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995 г. № 135 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340.

6. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 156 декабря 2001 г. № 166 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831.

7. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 г., №167 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001., № 51, ст.4832.

8. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125 ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1998. - № 31, ст. 3803.

9. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. № 165 ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1999, №29, ст. 3686.

10. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г., № 195 ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995, № 50. - ст. 4872.

11. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г., № 178-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1999, № 29, ст. 3699.

12. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. № 1032 1 // Собрание законодательства РФ, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, с. 3613; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613.

13. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г. № 3061 1 // Ведомости съезда народных депутатов РФ ит Верховного совета РФ, 1992, № 32, ст. 1861.

14. Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2000, № 33, ст. 3348.

15. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995, № 32, ст.3198.

16. Сводный перечень государственных должностей РФ. Утв. Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32.;

17. Кодекс законов о труде. М.: Юридическая литература, 1995;

18. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. № 1722 «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих»;

19. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 103 «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих»;

20. Указ Президента Российской Федерации № 810 от 6 июня 1996 г. «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы»;21. «О государственных целевых программах в городе Москве». Закон г. Москвы от 11.0701 №34;

21. О прогнозе социально-экономического развития г. Москвы на 2003 и на период 2003-2005 гг. и проекте адресной инвестиционной программы Правительства Москвы на 2003 год. №418-ПП.04.06.02;

22. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. №4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» ( с изменениями от 18июня 1995 г.);

23. Устав города Москвы. Принят Московской городской Думой 28 июня 1995 г.;

24. Закон города Москвы от 5 июня 1995 г. №13-47 «О территориальном делении города Москвы»;

25. Закон города Москвы от 10 июня 1996 г. №17 «О Мэре и Вице-мэре Москвы»;

26. Закон города Москвы от 10 июля 1996 г. №26-77 «О территориальном общественном самоуправлении в городе Москве»;

27. Закон города Москвы от 4июля 1997 г. №18-зк «О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве»;

28. Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. №25-зк «Об обращении граждан»;

29. Постановление Московской городской Думы от 5 апреля 1995 г. №23 «Об утверждении Положения о порядке выражения недоверия должностным лицам»;

30. Распоряжение Мэра Москвы от 17 марта 1997 г. №220-рм «О положении об административном округе»;

31. Постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. «О мерах по улучшению наружного рекламного оформления в Москве»;

32. Постановление Правительства Москвы от 25 октября 1994 г. «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства»;

33. Постановление Московской городской Думы от 13 ноября 1996 г. «О Положении о внебюджетном Фонде финансовых ресурсов административного округа города Москвы»;б) Теоретические источники

34. Аксенова Е.А., Базаров Т.Ю. и др. Управление персоналом в системе государственной службы.-М.: Учебное пособие, 1997;

35. Актуальные вопросы управления. Тематический сборник научных трудов. Вып. 2. Под редакцией A.B. Филиппова. -М.: 1999;

36. Альтман Г.Х. Звездные часы лидерства: лучшие стратегии управления в мировой истории. М.:1998;

37. Ансофф И. Стратегическое управление. -М.: 1989;

38. Апухов В.Н. Смена парадигм и формирование новой методологии. Общественные науки и современность. -М.Т993, N 1;

39. Афанасьев В.Г. Программно-целевое планирование и управление. М.: 1980;

40. Абрамов С.А. Экономическое обоснование автоматизации обработки информации. М.: 1974;

41. Автоматизированные информационные технологии в экономике. Под ред. Титаренко. М.: 1998;

42. Аверин A.M. Социальная политика государства. М., 2002;

43. Акинин П.В. и др. Эффект АСУ. Ставрополь 1986;

44. Аль Асиби Юсуф. Социальная работа как средство воспитания и социализации молодежи в бедуинском обществе Израиля: Автореф. дисс. . кандид. филос наук. М., 2002;

45. Ананысина Е. А., Даиилочкин С. В., Данилочкина Н. Г. и др. "Контроллинг как инструмент управления предприятием" М.: Аудит, изд. "ЮНИТИ", 1998.

46. Антонюк. Информационные системы в управлении. М.: 1986;

47. Афанасьев Э.В., Ярошенко В.Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., 1987;

48. Благодатских В.А. Экономика, разработка и использование программного обеспечения. М.: 1995

49. Бат- Шева Пенер. Социальная работа как фактор совершенствования сферы здравоохранения в израильском обществе: Автореф. дисс. . кандид. филос. наук. -М., 2002;

50. Брячихин A.M. Префектура работает для людей// Российский экономический журнал. 1996, №3;

51. Введение в информационный бизнес. Под ред. В.П. Тихомирова, A.B. Хорошилова. Москва, Финансы и статистика, 1996;

52. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческих решений. М.: 1997;

53. Верма П.К. Сети связи ЭВМ. Оценка эффективности функционирования. М.: 1992

54. Вершинин O.E. Компьютер для менеджера: учебное пособие. М.: 1990;

55. Выступление начальника Управления государственной службы и кадров Правительства Москвы Прокофьева А.И. на конференции в Московском городском институте управления Правительства Москвы в октябре 2002 г.;

56. Внебюджетные фонды. Рабочая тетрадь №6 М., Московские учебники. 1998;

57. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. -М.,Гелиос, 2000;

58. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб, 1998;

59. Год Москвы. 2002. Реформа управления современным городом: принципы и кадры. М.: МГИУ Правительства Москвы, МГФ «Знание», 2003.-348 с.

60. Голованов В.И. Управление устойчивым развитием района в городе. -М.: Наука, 1996.-224 с.

61. Государственная власть и местное самоуправление в Москве/ Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2001. - 320 с.63. 66. Глазунова Н.И. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ-Дана, 2002. - 551 е.;

62. Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. М., 2001;

63. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления. Руководство для высшего управленческого персонала. -М.: МП «Сувенир», 1993;

64. Государственная служба. Рук. Оболенский A.B. и др. М.: 1999;

65. Государственная служба: организация, кадры, управление. Рос.акад. гос. службы при Правительстве РФ. Редкол.: Пономарев Л.Н. (рук. авт. коллектива), Романов В.Л. Сост.: Батуева JI. В., Ананьева С.Е.- М.: РАГС, 1996;

66. Государственное право Германии. В 2-х томах. Том 1. М., 1994;69. 66. Глазунова Н.И. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ-Дана, 2002. - 551 е.;

67. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб, 1998;

68. Деркач A.A. и др. Стратегия подбора и формирования управленческойкоманды. -М.: РАГС,1999;

69. Диалектика и системный анализ. Под ред. Гвишиани Д.М. М.: Наука, 1986.

70. Доблаев B.J1. Теория организаций. М.: 1995.

71. Дурова Л.И. Институционализация региональной социальной политики.-М., 2000;

72. Духовно-нравственные и ценностные императивы социальной работы // Философия: Учебник / Под ред. О.А.Митрошенкова. М., 2002;

73. Естественнонаучное и гуманитарное знание: методологические аспекты взаимодействия. М.: 1991;

74. Жуков В.И. Социальная политика. М., 2000;

75. Жуков В.И. Университетское образование: история, социология, политика. М.: Академический проспект, 2003;

76. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России. М., 2000;

77. Звешинский С.М. Эффективность системы информационного обеспечения. Львов: 1987;

78. Зингер И.С., Крутиков Б.И., Садовников И.И. Инфрмационное обеспечение в информационных системах управления. М., 1987;

79. Информационные системы в экономике: учебник М.: 1996

80. Кучма В.Р., Бабрищева-Пушкина Н.Д. Работоспособность и функциональное состояние организма лиц, работающих с автоматическими и обучающими системами на ПЭВМ. //Мед. труда и пром. экология. 1995, №4, с 17.

81. Костогрызов А.И., Петухов А.В., Щербина A.M. Основы оценки, обеспечения и повышения качества выходной информации в АСУ организационного типа. М.: Изд. "Вооружение. Политика. Конверсия", 1994. 278с.;

82. Кадомцева C.B. Социальная защита населения. М.: РАГС, 1999;

83. Лужков Ю.М. Власть и бизнес // Москва и рынок. Материалы Всероссийской конференции (23 мая 1997 г.). М., 1998;

84. Лужков Ю.М. Образ цели российских реформ и стратегия управления тенденциями социально-экономического развития России. М., 1998;

85. Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы государственной власти и управления в Российской Федерации. М.: Изд-во МГУ, 2002. ~ 208 е.;

86. Лужков Ю.М. Обеспечить достойную жизнь москвичей и устойчивое развитие города. «Тверская 13». 16-22 мая 1996.;

87. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения. М.:Былина, 2000;

88. Лахтин Г.А. Соотношения программно-целевого и функционального подходов в управлении. Экономика и система управления. Вып. 1 (26), 1978.

89. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика: Германский ауть. -М.: Дело, 1993.

90. Малес В.Н., Панченко Е.Г., Сенченко В.И. Комплексное планирование экономического и социального развития городов и районов. М., 1978.

91. Мильнер Б.Э. Евненко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М., 1983.

92. Михайлов Е.Д. Управление городом в условиях рынка. М. 1991.

93. Муниципальный менеджмент/ Под ред. Т.Г.Морозовой. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ-Дана, 1997.-263 с.

94. Москва на пути модернизации и кадровый потенциал как решающий фактор ее эффективного развития: Материалы научно-практической конференции 31 октября 2002 года. М.: МГИУ Правительства Москвы, 2002;

95. Методы анализа и синтеза структур управляющих систем. Под ред. Во-лика. М.: 1988;

96. Мангутов И.С., Уманский Л.И. Организатор и организаторская деятельность. -М.: 1975;

97. Медведева Г.П. Аксиологические аспекты социальной работы. М.: Владос, 2002;

98. Медведева Г.П. Проблемы и тенденции развития социальной работы как феномена современной цивилизации. М.: Изд-во РГСУ, 2004;

99. Мельников В.П. Государственные органы и государственная служба в России: опыт, организации и функционирование. Н. Новгород.: 1995;

100. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. -2-е изд. -М, 2005;

101. Методический материал по теме: «Государственная должность. Модель должности и профессионализма должностного лица». М.: РАНС, 1995.

102. Миллс Р. Властвующая элита -М.: Прогресс, 1959;

103. Мишенин А.И. Теория экономических информационных систем: учебник для вузов. М.: 1993

104. Модин A.A. Основы разработки и развития АСУ. М.: Наука. 1981;

105. Никитин В.А. Социальная рабюота: проблемы теории и подготовки специалистов. М., 2002;

106. Норкин К.Б. Рыночная экономика большого города. Путем ошибок к процветанию. М., 1996;

107. Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 года. Доклад М.: Госкомстат России, 1998.

108. Овсянко Д.В. Интересы цели - показатели. - СПб.: 1992.

109. Основы управления персоналом. Под ред. Генкина Б.М. М.: 1996;

110. Овсянко Д.В. Интересы-цели-показатели.-СПб.: 1992;

111. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д.Павленок. -М.: ИНФРА, 2004;

112. Пономарев Л.Н., Чичканов В.П., Ковалева Г.А., Мазырин В.П. Эффективность труда руководителя. М.: Мысль, 1988;

113. Петров A.B. Управление и самоуправление в Москве // Город, реформы, жизнь. Москва в цифрах 1992-1995 гг. М., 1995.

114. Пивоваров В.Ф. Современное положение в развитии и применении территориально-ориентированных информационных систем ХКХ //Известия жилищно-коммунальной академии. М. 1994. Вып. 2.

115. Реформирование системы социальной помощи // Человек и труд. -2002, № 5.

116. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. М., 1997;

117. Селезнёв М.Л. Информационные вычислительные системы и их эффективность М.: 1986;

118. Скрипкин К.Г. Финансовая информатика: учебное пособие. М.: 1997;

119. Стассман Поль А. Информация в век электроники: (Проблемы управления): Пер. с англ. с сокр. / науч. ред. и авт. предисл. Б.З. Мильнер. -М.: Экономика, 1987 240 е.;

120. Степанова, Соболев. Экономическое обоснование создания и внедрения АСУ. М.: 1990;

121. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / Под об щей ред. В.И. Жукова. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2000;

122. Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: Учеб.пособие / Отв. ред. A.A. Козлов. М.: Логос, 2004;

123. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. М., 1997;

124. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Ге-лиос, 1999;

125. Социальная политика: Учебник / Под общей ред. Н.А.Волгина. М.:1. Экзамен, 2002;

126. Социальная политика в странах с переходной экономикой. М.,1997;

127. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения. -М, 1996;

128. Социальная политика и проблемы подготовки кадров. М, 1999;

129. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. М.: РАГС, 1996;

130. Социальная геронтология: современные исследования: Сб. рефератов. -М., 1994;

131. Социальная работа с пожилыми / Под ред. Е.И.Холостовой. М., 1995;

132. Социальная работа с инвалидами / Под ред. Е.И.Холостовой; Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. И.Холостовой. М., 1998;

133. Сулейменова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. -М., 1997;

134. Социальная защита в регионе: Учеб. Пособие. Екатеринбург, 1999.

135. Социальное рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепции, практика. -М.: Российская политическая энциклопедия, 2001.

136. Скрипкин К.Г. Финансовая информатика: учебное пособие. М.: 1997

137. Стассман Поль А. Информация в век электроники: (Проблемы управления): Пер. с англ. с сокр. / науч. ред. и авт. предисл. Б.З. Мильнер. -М.: Экономика, 1987-240 с.

138. Селезнёв М.Л. Информационные вычислительные системы и их эффективность М.: 1986

139. Скрипкин К.Г. Финансовая информатика: учебное пособие. М.: 1997

140. Стассман Поль А. Информация в век электроники: (Проблемы управления): Пер. с англ. с сокр. / науч. ред. и авт. предисл. Б.З. Мильнер. -М.: Экономика, 1987-240 с.

141. Степанова, Соболев. Экономическое обоснование создания и внедрения АСУ. M.: 1990;

142. Системный анализ и научное знание. Под ред. Горского Д.П. М.: Наука, 1978;

143. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления.-М.: 1990;

144. Ткачев В.Н. Сотворение личности. — М.: Крон — пресс, 1998;

145. Теория и методика социальной работы. Под ред. П.Д.Павленка. М., 1995;

146. Теория и методика социальной работы: Учебное пособие в вопросах и ответах / Под ред. А.М.Панова и Е.И.Холостовой. М., 1996;

147. Теория социальной работы / Под ред. Л.Г.Гусляковой и Е.И.Холостовой. М., 1997;

148. Тетерский C.B. Введение в социальную работу. М.: Академ, проект, 2004;

149. Уемов А. И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978;

150. Управление персоналом государственной службы. М.: 1997;

151. Федоров Н.Ф. Философия общего дела.т2.-СПб.: 1993;

152. Философия социальной работы / Под ред. В.И. Митрохина. М.:МГСУ, 1998;

153. Фирсов М.В. История социальной работы. М.: Академич. проект, 2004;

154. Фирсов М.В. Студенова Е.Г. Теория социальной работы. М.: Владос, 2001;

155. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. М., 1995;

156. Холостова. Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Уч. пособие,-М., 2003;

157. Холостова Е.И. Социальная политика. М., 2000;

158. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. 2-е изд. - М.,2005;

159. Хакимов P.C. Сущность и социальная роль управленческих отношений.- Казань.: Изд-во Казанского Университета, 1985;

160. Халипов В.Ф. Введение в науку о власти. -М.: 1996;

161. Чепульский Ю.П. и др. Аттестация рабочих мест-М.: 1998;

162. Шапиро В.Д. Человек на пенсии (социальные проблемы и образ жизни).- М., 1980; Якушев Л.П. Социальная защита: Учеб. Пособие. М., 1998;

163. Шарков Ф.И. Основы региональной социальной политики: Учеб. пособие. М., 2000;

164. Шепель В.М. Управленческая этика. М.: Экономика, 1989;

165. Энциклопедия социальной работы / Пер. с англ.: В 3 т. М., 1993-1994;

166. Юго-восток Москвы. Дела, проблемы, перспективы // Правительство-город- люди. М., 1995;

167. Ярская В.Н. Философские основания социальной работы // Теория социальной работы / Под ред. Е.И. Холостовой. М., 2001;

168. Ярская В.Н. Философия социальной работы. Саратов, 1994.