Проблемы и перспективы экономической безопасности в условиях двойственности отечественной экономики: На примере АПК Пермской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Светлаков, Андрей Геннадьевич

• Светлаков, Андрей Геннадьевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Светлаков, Андрей Геннадьевич

Введение

Глава I. Безопасность, как проблема и цель национальной экономики

1.1. Экономическая безопасность - основа укрепления государственности и развития России.

1.2. Защита собственности и развитие предпринимательства главные условия экономической безопасности.

1.3. Двойственность системы отечественной экономики: официальная и теневая, ее составляющие.

Глава II. Экономическая безопасность в АПК-Пермской области: проблемы и тенденции.

2.1. Современное состояние сельскохозяйственного производства и продовольственная безопасность.

2.2. Снижение уровня жизни населения - как угроза экономической безопасности.

2.3. Аграрные реформы и теневая экономика.

2.4. Современная система сшгобо^^£ления и безопасность бизнеса.

2.5. Влияние экономических преступлений на эффективность предприятий АПК.

Глава III. Концептуальные подходы обеспечения экономической безопасности АПК Пермской области.

3.1. Диагностика экономической безопасности АПК районов Пермской области.

3.2. Концепция экономической безопасности: аргументы и содержание.

3.3. Свертывание теневой экономики - основание повышения экономической безопасности АПК.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы и перспективы экономической безопасности в условиях двойственности отечественной экономики: На примере АПК Пермской области»

Актуальность темы исследования. Обеспечение экономической безопасности России в последнее время как никогда раньше привлекает к себе внимание политиков и экономистов.

Масштабы угрозы и уже нанесенный реальный урон экономической безопасности страны - актуальная проблема настоящего времени. Требуется максимальная концентрация всех сил общества для восстановления утраченных позиций и вывода страны из экономического кризиса.

Поэтому велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.

Реформы, начатые в 1992 году в российской экономике, явились этапом трансформации ее в рыночную: происходила ломка планово-распределительной системы и создавался механизм финансово-экономического регулирования товарных потоков. Однако ошибки, допущенные в рамках официального курса реформ, подвели экономику страны к той черте, за которой последовала не только новая фаза кризиса с деградацией товарного производства и новыми проблемами на общенациональном уровне, но и угроза существования самой российской государственности. Проявившееся у некоторых субъектов Российской Федерации стремление к обособлению, принимающее иногда экстремисикие формы, также представля ет реальную угрозу экономической безопасности страны.

В этих условиях особое значение приобретают возможности отдельных территориальных образований оказывать влияние и формировать экономическую безопасность России, оставаясь при этом стабильными и прогрессирующими территориями, способными эффективно нейтрализовать или предотвращать появление экономических угроз.

Основными формами проявления и развития кризисных ситуаций в регионах России, вызывающих угрозу экономической безопасности, выступают:

• спад производства и потеря ( уступка) внутреннего рынка, неполное использование производственных мощностей, разрушение технологического и технического потенциала;

• утрата продовольственной независимости;

• обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством с открытием внутреннего рынка для импортных продуктов;

• разрушение научно-технического потенциала и деиндустриализация экономики;

• свертывание и распад научных коллективов, сокращение заказов на высокотехнологическую продукцию, переход высококвалифицированных специалистов в другие сферы;

• рост безработицы, снижение мотивации труда и уровня жизни населения;

• рост преступности.

Проблемы экономической безопасности в России широко привлекли внимание ученых и практиков с самого начала экономических реформ. Этой проблеме отечественной экономики псювящены исследования Абалкина J1. И., Архипова А.В., Астапова К. Л., Дворянкова В. А., Городецкого А.А., Блинова Н.Н., Борисенко Е.Н., Бухвальд Е.М., Гладьева С.Ю., Исправникова В.О., Кобрина Ю.Н., Куликова В.И., Лебедева Л. Ф., Медведева В.И., Михайленко А.Н., Пороховского А.А., Пустуева А.Л., Семина А.Н., Сенчагова В.К., Татаркина А. И. и др.

На сегодняшний день экономическая безопасность включает несколько составляющих, среди которых одно из главных мест занимает продовольственная безопасность.

Более половины населения России находится за чертой бедности и не может питаться в соответствии с физиологическими нормами, уменьшилась доля высокобелковых продуктов, возрастают заболеваемость и смертность, ухудшаются антропологические показания здоровья детей. Сокращение потребления жизненно важных продуктов питания в расчете на человека представляет опасность для здоровья нации.

Сущность проблемы продовольственной безопасности в определенной мере отражена в статьях Мимиконян М.Л., Разорвина И.В., Ушачева Н.И., Шевелуха B.C., Шутькова А.И. и др.

Главную роль в обеспечении продовольственной безопасности играет АПК. Агропромышленный комплекс России переживает сейчас один из самых трудных периодов своей истории. На различных этапах его развития делались попытки разработать и четко обозначить условия, реализация которых обеспечивает эффективное ведение сельскохозяйственного производства. Одним из основных направлений аграрной реформы, проводимой в стране, является формирование многоукладной экономики, обеспечение продовольственной безопасности как главной цели функционирования и развития АПК.

Сложившиеся в системе агропромышленного комплекса экономические отношения требуют совершенствования и должны помогать становлению эффективного собственника и повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, однако в действительности этого не происходит.

На пути выполнения этой задачи стоят такие проблемы, как экономическая нестабильность и криминогенная обстановка.

В этой связи важное значение приобретает борьба с экономическими преступлениями, как никогда проявившимися в ходе проведения приватизации и создания новой системы хозяйствования. В сельском хозяйстве, как и в других отраслях народного хозяйства, идет процесс накопления первоначального капитала, в ходе которого имеют место экономические преступления.

Путь формирования рыночной экономики труден, требует воспитания законопослушности предпринимателей и системы защиты производства от криминальных элементов.

Научная проблема находится на стадии разработки, носит дискуссионный характер, и требует дальнейшего изучения по отдельным территориям. Поэтому автор избрал тему исследования «Проблемы и перспективы экономической безопасности ' в условиях двойственности отечественной экономики». Данная тема была включена в план научных исследований ПГСХА им. Д. Н. Прянишникова.

Цель исследования: раскрыть двойственность системы экономических отношений в аспекте экономической безопасности на примере АПК Пермской области. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие основные задачи:

1. Исследовать особенности функционирования рыночной экономики АПК в современных условиях.

2. Дать анализ экономической безопасности.

3. Определить степень угрозы экономической безопасности и ее влияние на уровень жизни населения.

4. Выявить противоречия, проблемы и двойственность кризисной экономики, определить роль и тенденции развития теневых явлений, найти пути уменьшения масштабов теневой экономики.

5. Разработать предложения по укреплению экономической безопасности АПК Пермской области.

Предмет исследования - экономические отношения в обеспечении экономической безопасности в системе АПК.

Объект исследования - районы и предприятия АПК Пермской области. Более детально исследованы сельскохозяйственные предприятия пригородной зоны Пермской области в Пермском, Краснокамском, Кунгурском районах.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды основоположников экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов и юристов, нормативные и законодательные акты правительственных органов.

Методологической базой исследования послужили сущностные характеристики экономических категорий и законов.

В зависимости от решения конкретных задач применялись следующие методы: экономико-математический, экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, экпериментальный, социологический и другие.

Научная новизна результатов исследований состоит в следующем:

1. Выявлены особенности функционирования предприятий АПК в условиях рыночной экономики и ее составляющие. Показаны тенденции, издержки и результаты проводимых реформ в АПК и их влияние на продовольственную безопасность.

2. Исследованы общие тенденции экономической безопасности, противоречия, проблемы и двойственность современной экономики, выделены угрозы экономической безопасности.

3. Дана сравнительная оценка и причины появления теневых явлений, их влияние на экономическую эффективность АПК. Разработана модель экономического воздействия на снижение масштабов теневой экономики.

4. Разработана концепция экономической безопасности. Даны понятия, цели, задачи и принципы экономической безопасности.

5. Предложены меры по укреплению экономической безопасности предприятий АПК.

Практическая значимость исследований заключается в том, что реализация разработанных с учетом социально-экономических и природно-климатических условий отдельных теоретических выводов и предложений, изложенных в работе, может служить основой формирования системы конкретных мер по укреплению экономической безопасности в рамках АПК и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Отдельные положения диссертации используются при проведении занятий со студентами Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени Д. Н. Прянишникова по курсу:»Предпринимательство в АПК».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения исследования доложены и одобрены на научных конференциях ПГСХА им. академика Д. Н. Прянишникова в 1999-2000 гг., на экономическом совете Департамента агропромышленного комплекса и продовольствия администрации Пермской области.

По проблемам, рассмотренным в диссертации, автором опубликованы 4 печатные работы.

Эмпирической базой доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций стали: статистические и аналитические материалы Госкомстата Российской Федерации, комитета госстатистики Пермской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий. В ходе исследования делается ряд допущений.

Все расчеты по определению экономической безопасности в главах 2 (п.п.2.1., 2.2., 2.3.) и 3 ( п.п. З.1., 3.2., 3.3.) выполнены диссертантом на основе базы данных экономических показателей хозяйств обследуемых районов Пермской области и данных отдела борьбы с экономическими преступлениями.

Оценка современного состояния сельскохозяйственного производства, уровень продовольственной безопасности и уровень жизни в Пермской области ( п. 2.1., 2.2.) проводились на материалах базы данных Пермского областного комитета госстатистики.

Состав показателей в базе данных о двойственности современной экономики дополнен на основе специальных эмпирических исследований. С целью выделить из множества условий влияние факторов, определяющих экономическую безопасность, проведен анкетный опрос ученых, а также предпринимателей АПК, руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий Пермской области в 1998-2000 г.

Для этого автором разработаны анкеты. Весь объем выборки составил 340 человек, что обеспечило необходимую достоверность результатов.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 150 стр, машинописного текста, состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, включает 33 таблицы, 18 рисунков и 5 приложений. Список литературы содержит 150 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Светлаков, Андрей Геннадьевич

Выводы и предложения

1. Агропромышленный комплекс - важный сектор народного хозяйства Пермской области, он дает значительную часть потребительских товаров, здесь занято 24 % трудоспособного населения. Экономические реформы начатые в 1990 году позволили расширить самостоятельность, права сельскохозяйственных товаропроизводителей, появилась новая система форм хозяйствования.

2. Ситуация в экономике Пермской области за последние 10 лет характеризуется существенным снижением экономической безопасности АПК и переступила через пороговый уровень по основным показателям. Диагностика экономической безопасности 29 районов Пермской области по 9 сферам жизнедеятельности: производственный потенциал, занятость населения, уровень жизни, правопорядок, демографическое положение и экология, показывают на критическое положение отдельных районов Коми-Пермяцкого округа, Усольского, Кишертского, Ильинского и Еловского районов. Однако, в сравнении с другими областями Уральского региона Пермская область по основным показателям относится к наиболее благоприятной по экономической безопасности территории.

3. Вместе с тем, структурные изменения в АПК не дали ожидаемых результатов по сохранению продовольственной стабильности. Снижается производственный потенциал аграрного сектора, ухудшается плодородие почв, стареет техника и оборудование, сокращается поголовье скота и посевные площади, уходят квалифицированные кадры. В течение десятилетия наблюдается снижение уровня экономической безопасности АПК Пермской области, уровень доходности не позволяет товаропроизводителям аграрного сектора вести не только расширенное, но и простое-воспроизводство.

4. Анализ состояния АПК Пермской области показывает на наличие дестабилизирующих внешних и внутренних факторов, влияющих на продовольственную безопасность. Открытость рынка приводит к снижению конкурентоспособности собственных товаров и увеличению импорта низкого качества. Снижение покупательской ' способности населения уменьшает емкость внутреннего рынка. Утрата управляемости через ценообразование со стороны государства, является одной из главных причин спада производства сельскохозяйственной отрасли.

5. К издержкам реформирования, влияющим на уровень продовольственной безопасности автор относит: потери и разрушение материально-технической базы; сокращение в обороте пашни и снижение ее продуктивности; спад производства; снижение эффективности сельскохозяйственного производства; разрушение социальной сферы; снижение уровня жизни сельского населения; проявление двойственности в экономике (легальная и нелегальная, теневая экономика); рост теневой экономики.

6. Исследование автора показывают, что уровень теневой экономики зависит от общего состояния экономики, уровня жизни населения, средней заработной платы и своевременности ее выплат, уровня цен и налогового прессинга. Главным проявлением теневой экономики является уход от налогов. Н^бор налоговых сумм составляет 40 %, что является серьезной угрозой экономической безопасности, снижающей ее уровень.

Скрытая теневая экономика - это реакция отдельных людей на неспособность государства удовлетворить потребности основного населения с низким уровнем доходов, это реакция людей на действующую систему налогообложения, стремление народа иметь работу и соответствующий уровень доходов.

7. Снижение уровня жизни сельского населения и рост преступности автор рассматривает как угрозу экономической безопасности и рост теневой экономики.

За последние годы наблюдается опережающий рост потребительских цен по сравнению с денежными доходами населения и снижение покупатель н ой способности. Увеличилась степень поляризации доходов. Существует тенденция зависимости уровня преступности от степени поляризации доходов.

Пермская область занимает 2-е место на Урале как по уровню поляризации доходов, так и по уровню преступности.

Среднемесячная заработная плата селян в два раза ниже среднеобластного и прожиточного уровня и составляет 733 руб.

За последние годы наблюдается рост личного подсобного хозяйства, производящего в стоимостном выражении 50 % валовой продукции области и обеспечивающего самозанятость населения.

8. С целью локализации и нейтрализации угрозы экономической безопасности автор предлагает концептуальные подходы формирования системы экономической безопасности, классификацию видов и систематизацию содержания явления экономической безопасности. Определены коэффициенты допустимого риска и меры по укреплению экономической безопасности.

9. Принципами экономической безопасности должны стать: государственное регулирование, внедрение модели реформирования экономики, стимулирующую отечественных товаропроизводителей; формирование необходимой материально-технической базы и использование прогрессивных технологий; стабилизация производства; учет и контроль, развитие внутрихозяйственных коммерческих отношений и обеспечение режима экономии ограниченных ресурсов; предоставление дополнительных рабочих мест, решение социальных вопросов, поощрение и самозанятости в ЛПХ; борьба с криминальными структурами, правовая защита собственности.

10. К приоритетным программно-целевым мероприятиям по нейтрализации угрозы экономической безопасности автор относит на основе рейтингового исследования следующие:

1. Безопасность собственности.

2. Стимулирование собственных товаропроизводителей, обеспечение платежеспособного спроса на продукцию сельского хозяйства.

3. Рациональное использование земельных угодий.

4. Демонополизация производства энергетических ресурсов и переработки сельскохозяйственной продукции.

5. Перелом кризисных тенденций и преодоление диспаритета цен.

И.С целью повышения продовольственной безопасности необходимо экономическое регулирование государства, поддержка сельских товаропроизводителей через субсидирование, налоговое и инвестиционное стимулирование. Автором предлагается модель, ориентированная на поддержку и стимулирование собственного товаропроизводителя, разработку и принятие мер по ограничению ввоза импортной продукции.

Первоочередное право на государственную поддержку должны иметь сельхозпроизводители, которые обеспечивают устойчивую работу, эффективное использование выделенных средств и улучшение финансового состояния.

12. Снижение теневой экономики является одним из основных направлений в укреплении экономической безопасности отрасли и повышения эффективности предприятий АПК. ч С целью сокращения теневой экономики необходимо: изменить общие условия хозяйствования, и осуществить специальную программу интеграции легальной и неформальной (теневой) экономики; разработать новый комплексный экономико-правовой подход, связанный с совершенствованием законодательной базы, с целью развития и стимулирования предпринимательства, в сфере производства и предоставления услуг; разграничить в экономико-правовых актах капиталы криминальных элементов и теневиков-хозяйственников. Постоянно корректировать негативные условия деятельности предпринимателей, ужесточать репрессивные уголовно-правовые методы пресечения деятельности криминальных структур и не исполняющих законы хозяйственников. совершенствовать систему налогообложения, довести налогооблагаемую базу до 30 % ВВП, освободить от налогов часть прибыли, идущей на расширение производства и созданиеновых рабочих мест; формировать новую политику по отношению к репатриации российских капиталов из-за границы с превращением их в реальный инвестиционный ресурс России; увеличить контроль за расходованием государственных средств; увеличить доступ населения к информации о правонарушениях в сфере экономики.

13. Деятельность департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации пермской области по обеспечению экономической безопасности должна осуществляться по следующим основным направлениям.

1. Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности и разработка комплексных мер по выходу области из зоны опасности.

2. Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угрозы экономической безопасности АПК.

3. Реализация мер по устранению угрозы экономической безопасности Пермской области и осуществление контроля за их исполнением.

С целью сокращения экономических преступлений считаем необходимым: внести коррективы в уголовный кодекс России; ужесточить законы, вплоть до введения высшей меры наказания за особо тяжкие преступления; создать профилактическую систему воспитания законопослушного населения; увеличить воспитательную тематику по радио, телевидению, в газетах; требовать от руководящих органов МВД выполнения законодательных актов; повысить ответственность и моральный облик руководящего состава; ввести закон о бухгалтерском учете и ответственности с единым порядком ведения документации для всех форм хозяйствования; ликвидировать диспаритет цен в системе АПК; ввести единый налог на землю; усилить ответственность МВД за выполнение должностных инструкций; усилить техническое оснащение милиции; усилить контроль и надзор за подозреваемыми и лицами, которые ранее были осуждены за преступления; увеличить контроль и число контрольных рейдов по предупреждению преступлений на улицах, предприятиях; довести заработную плату милиции до уровня западного полицейского; осуществлять надлежащий отбор среди поступающих на службу в МВД, ФСК; восстановить работу ревизионной службы; обратить внимание на целесообразность введения амнистий.

заключения договоров

В 30% случаев договора не выполняются. Условно недополученная продукция составляет 150 млн. руб.

1 .Повышение уровня квалификации специалистов

2.Контроль за выполнением договорных обязательств

7.Уровень технологии и организации производства

Недополучено валовой продукции на 800 млн. руб.

30

1. Целевая гос. поддержка племенных и семеноводческих хозяйств

2.Совершенствование организационной структуры предприятия

3.Контроль и учет

4.Повышение ответственности руководителя

8. Финансовая безопасность предприятий

Потеря вложенных финансовых средств

30

1.Использование экономических методов управления

2. Совершенствование управления финансами

9.Безопасность в использовании бюджетных средств Более 50% средств идет не по назначению 20 1.Контроль Правительства за расходом средств 2. Организация контрольных структур 3.Осуществление мер административного вмешательства

Ю.Безопасность создания и использования но вых технологий, «ноу-хау» Покушение на новые технологии (НОУ-ХАУ) 1 • 1 .Патентование 2.Соблюдение коммерческой тайны 3.Подготовка и повышение квалификации кадров

11 .Безопсность интеллектуальной собственности Миграция интеллектуальных умов, покушения. 01 1 .Заключение договоров на охрану 2.Повышение уровня сознания морали общества

12.Техника безопасности и охрана труда Ежегодно в среднем травматизм составляет 66% по предприятиям, условно недополученная продукция из-за нетрудоспособности составляет 1 1 5,6 тыс. чел.- дн. 01 1 .Контроль за техникой безопасности и охраной труда 2.Выделение средств на ТБ и охрану труда

13.Пожарная безопасность Ежегодно потери при пожаре составляют до 100 млн. руб. 01 Соблюдение правил пожарной безопасности

14.0беспечение безопасности и защита интересов личности Покушения и угрозы на личность 01 1. Обеспечение работниками МВД безопасности населения от криминальных элементов

Экономический механизм сохранения и укрепления экономической безопасности должен работать с целью повышения экономической эффективности системы АПК и создать внутренний иммунитет и внешнюю защищенность этой системы от дестабилизирующих факторов.

Основная стратегическая задача - состоит в изменении кризисных тенденций и преодолении диспаритета цен. Важно создание благоприятного инвестиционного климата с использованием различных форм государственного стимулирования и защиты отечественных товаропроизводителей.

Необходимо финансирование в науку и технику на конкурсной основе, проведение независимых экспертиз инвестиционных проектов, создание районов новаций и экономических экспериментов.

Трудно переоценить важность совершенствования системы налогообложения, уменьшения количества налогов и предоставления налоговых каникул, а также целевого финансирования племенного дела, семеноводства и промышленного животноводства, внедрения и развития технологий эффективной переработки сельскохозяйственной продукции.

Для определения приоритета мер по достижению высокого уровня безопасности мы использовали рейтинговую оценку. Данная оценка, а также выполненный ранее ситуационный анализ состояния АПК Пермской области, позволила нам отнести к числу приоритетных следующие программно-целевые мероприятия по нейтрализации угрозы экономической безопасности.

1. Безопасность собственности.

2. Стимулирование собственных товаропроизводителей, обеспечение платежеспособного спроса на продукцию сельского хозяйства,

3. Рациональное использование земельных угодий.

4. Демонополизация производства средств производства, энергетических ресурсов и переработки сельскохозяйственной продукции.

3 ,3. Свертывание теневой экономики - основание, повышения экономической безопасности АПК

В- ходе выполнения исследования мы пришли к пониманию того, что теневая экономика - это экономический уклад вне правовых норм хозяйственной деятельности, который подразделяется на легальную, социально не опасную для общества экономику и криминальную часть экономики.

Первая составляющая теневой экономики существует потому, что в российской экономике сложилась обстановка, при которой не выгодно заниматься производством, обслуживанием, торговлей. Действующие законодательные акты таковы, что складываются условия, когда человек вынужден обходить закон с целью получения необходимой прибыли, чтобы выстоять в конкурентной рыночной среде.

Другая часть теневой экономики является подпольной, криминальной и начинает процветать в условиях морального разложения общества. Создание и реализация законопослушного общества требует сильной власти, сильной идеологической направленности. Чем слабее власть, тем больше условий для развития криминальной части теневой экономики.

Необходимость перевода теневой экономики в состав официальной возможно лишь в том случае, если состоится: ф - правильная оценка ВНП;

- дополнительное привлечение в бюджет денежных средств;

- соблюдение правовых Норм.

При выполнении необходимых условий, стимулирующих выход из «тени», возможно изменение статуса 1-го блока теневой экономики и превращение неофициальной легальной экономики в официальную, учитываемую экономику. Общая доля ВНП , по проведенным нами экспертным оценкам, может быть увеличена до 20 % через снижение уровня налогов, повышение уровня жизни населения, снижение безработицы. Политическая стабилизация и усиление борьбы с преступностью могут вывести из «тени» до 15 % ВНП неофициальной криминальной экономики, включающей преступления против личности и имущества.

Если первая часть теневой экономики может перейти при введении некоторых правовых, законодательных актов, и ситуация может измениться в благоприятную сторону сравнительно просто, то реализация задачи ликвидации второй части теневой экономики потребует длительного времени и связана с необходимостью создания новой идеологии нетерпимости к криминальным элементам.

В составе теневой экономики целесообразно выделение трех блоков ^ преодоления криминализации экономики:

1 .Неофициальная экономика - все легально разрешенные виды деятельности, где имеет место нефиксируемое производство товаров и услуг.

2.Фиктивная экономика - «экономика» приписок, хищений, взяточничества, мошенничества, связанных с получением и передачей денег.

3.Подпольная экономика - запрещенные законом виды экономической деятельности.

Анализ теневой экономики с точки зрения тенденций, взаимосвязей и закономерностей данного явления позволил выделить основные причины появления теневой экономики, которые представлены в рис. 15.

Среди перечисленных причин наибольшее значение по рейтингу имеют: действующая система налогообложения, издержки приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, диспаритет цен, низкий уровень материального стимулирования работников, рост безработицы.

Теневая экономика является отражением состояния нашего общества. Она вросла в экономические структуры, воспроизводится вместе со всеми •Ф- общественными процессами и отражает уровень экономической безопасности. Главные истоки теневой экономики кроются в недрах общества.

Преодоление • теневой экономики без основательной реформации политического устройства общества невозможно. Нужна перестройка хозяйственной системы, преодоление монополизма, отчуждения работников от собственности, демократический и конкурентный характер формирования органов власти на многопартийной основе. В современных условиях необходимо формирование личности эффективного хозяина, имеющего все права собственника: самому распоряжаться своей продукцией, выбирать поставщиков и нести полную ответственность за результаты своей деятельности. Основные причины появления теневой экономики

- низкий уровень оплаты труда

-невыплаты заработной платы продолжительность рабочего дня увеличение мигрантов и беженцев из других областей и республик рост преступности вторичная занятость

Рис.15. Основные причины появления теневой экономики

Прямое отношение к возникновению теневой экономики имеет высокий уровень налогообложения. Фактически существует система непомерного налогообложения. Тогда- как налоги целесообразно устанавливать по принципу минимальной достаточности, они должны покрывать лишь крайне необходимые расходы государства. Вполне разумно было бы всем субъектам экономических отношений установить единый норматив присвоения созданных благ, скажем, на уровне 65-70%, как это принято в большинстве развитых стран мира.

-тяжесть налогообложения

-высокий размер безработицы

-нестимулирующая товаропроизводителей роль государства

-перегибы в ходе приватизации и реорганизации предприятий

-необходимость «отмывания» денежных средств

-убыточность отраслей

-диспаритет цен

-отсутствие стимулов экономического роста для товаропроизводителей

Полностью устранить теневую экономику невозможно, однако оказывать противодействие дальнейшему развитию неформальной экономики и постепенное ее сокращение необходимо. Количественный критерий успешного решения данной задачи согласно мировой практике не более 5-10 % ВВП.

На наш взгляд, нужна легализация теневых доходов. Решить такую задачу невозможно без снижения налоговых ставок. Важно найти те способы легализации, которые позволили бы направить теневые доходы в производство, причем в сферы, работающие на потребителя и наукоемкие отрасли. С одной стороны, важно бороться с чисто криминальной частью теневой экономики (это функции правоохранительных органов), с другой стороны, нужно ввести теневую экономику в стандартные размеры, при которых названное воздействие в виде легализации доходов пойдет на развитие отечественного производства.

Ресурсы теневой экономики способны улучшить положение миллионов людей, дать дополнительные рабочие места и укрепить экономическую безопасность.

Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной утрате страной огромных капиталов, важно заставить эти капиталы работать для общества. В истории России НЭП была не только допущением свободного товарооборота, но и легализацией скрытых капиталов. Разумная налоговая политика в пределах 25-30% дохода стимулировала предпринимательство, частник быстро активизировался во благо удовлетворения спроса потребителей.

Предприниматели-теневики постоянно находятся под «мечом», угрозы идут как от государства, так и от криминальных элементов. Уходя в «тень», эти предприниматели лишаются правовой защиты. Теневик-хозяйственник не избегает поборов: взяток, платы криминалитету за «крышу». Эти платы для предпринимателей - тот же налог, только выплачивается он не государству, а государственным и частным рэкетирам. Фактически, здесь налицо состав преступлений. Такое положение не назовешь спокойным, тем более, что с возрастом нажитый капитал предпринимателю нужно передать по наследству и в этой связи резко нарастает стремление «спать спокойно». Данный тезис определяет морально-психологическую сторону дела. Другая сторона, если этот капитал нажит в наркобизнесе, здесь следует изъятие и конфискация доходов от преступной деятельности в соответствии с Венской конвенцией ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (1988 г.).

Как показывают исследования, преимущественно репрессивный подход в борьбе с теневой экономикой имеет шанс на поддержку абсолютного большинства населения лишь в отношении сугубо криминальных элементов (торговцев наркотиками и оружием, рэкетиров, бандитов, наемных убийц, глубоко коррумпированных групп чиновников).

Для легальной теневой экономики совершенствование налоговой системы является одним из основных путей легализации хозяйственной теневой экономики, котора[я будет не только стимулировать инвестиции, но и способствовать укреплению экономической безопасности общества. Снижение доли теневой экономики определяется целой совокупностью мер и экономических условий (рис. 16).

Целесообразно ввести механизм, обеспечивающий невозможность и невыгодность уклонения от налоговых платежей. Важно также ужесточить санкции против загрязнения окружающей среды, перенести центр тяжести на налогообложение природных ресурсов и недвижимости, препятствовать утечке капитала за границу

Снижение доли теневой экономики

- легализация теневых отношений; - введение государственного регулирования, дотаций; низкорентабельных отраслей - создание системы налогообложения, стимулирующей товаропроизводителя; - ограничение цен на энергоносители; - жесткий контроль за расходованием государственных средств; - стабильность рубля; - сокращение безработицы; - контроль за получением льгот; - усиление борьбы с преступностью; - усиление функций правоохранительных органов; - создание благоприятных условий для работы силовых структур (материально-техническая база, оплата труда милиции и др.); - ужесточение налоговой дисциплины; - ужесточение борьбы за вывозом капитала за границу; - увеличение таможенных пошлин за импортные товары; - введение льгот в связи с инвестициями;

Рис. 16. Пути снижения масштабов теневой экономики

Важно стимулировать ресурсосбережение и занятость работников, использование минимальных льгот, ужесточить налоговую дисциплину.

Ликвидация или, по крайней мере, свертывание теневой экономики связано с решением социальных проблем. К числу первоочередных, связанных с комплексной проблемой экономической безопасности, относятся следующие среди них:

- стабилизация уровня жизни основной массы населения;

- сокращение масштабов бедности;

Рис. 17 Модель экономического воздействия на снижение масштабов теневой экономики и повышение экономической безопасности

Главная проблема - это сокращение масштабов бедности, которая заставляет людей активизировать поиски путей выживания и становится менее разборчивыми в выборе подходящих средств для этого.

Решение проблемы бедности - это поэтапное приближение минимального уровня Заработной платы и пенсий к прожиточному минимуму. За основу исчислений социальных выплат целесообразно принять стоимость минимального потребительского бюджета для определенных категорий граждан (пенсионеров, студентов, детей).

В структуре расходов питание в России занимает 60% и более, в то время как в развитых странах на питание уходит лишь 15%. Главное направление выхода из сложных социальных условий - повышение доходов населения. Люди должны иметь возможность зарабатывать много, а эта возможность появится в условиях подъема экономики отраслей.

Выйти из замкнутого круга, на наш взгляд, возможно через снижение налогов, легализацию неформальной экономики и сокращение диспаритета цен. Мы предлагаем модель экономического воздействия на теневую экономику с целью улучшения ситуации, проявляющейся в повышении уровня жизни и экономической безопасности страны и ее регионов (рис. 17).

Таким образом, для сокращения теневой экономики необходимо кардинально изменить взаимодействие государства с отечественным товаропроизводителем, добиваться существенных изменений в экономической политике государства, обеспечить стимулирующее воздействие на собственного товаропроизводителя.

Снижение теневой экономики является основным направлением к укреплению экономической безопасности отрасли и территории и будет способствовать повышению эффективности предприятий АПК (рис. 18).

Контроль за расходованием государственных средств для сельского хозяйства

- Борьба с преступностью

Авансирование под производство 'сельскохозяйственной продукции продолжение рис. 18

-Повышение производительности труда

-Производство конкурентоспособной продукции сельского хозяйства

-Укрепление трудовой технологической договорной дисциплины

Организация собственной торговли

-Кооперация и интеграция с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями Организация действенной службы , маркетинга

Использование науки и передового опыта

Уровень квалификации кадрового потенциала

Борьба с расхитительством

Рис.18. Основные факторы, влияющие на эффективность предприятий

Экономические рычаги воздействия на производство органически включают необходимость свертывания теневой экономики. В свою очередь свертывание теневой экономики является одним из наиболее существенных компонентов программно-целевых мероприятий по укреплению экономической безопасности, что и трактует представленная нами концепция.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Светлаков, Андрей Геннадьевич, 2000 год

1. Гражданский Кодекс РФ; М.: Профиздат. - 1995. - 240 с.

2. Об обществах , с ограниченной ответственностью: Федеральный закон // Российская газета, -1998. -17 февраля.

3. О сельскохозяйственной кооперации: Закон РФ // Российская газета, 1995. - 16 декабря.

4. О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 гг.: Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1996 г. // Российская газета, -1997. 4 января.

5. Уголовный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями, май, 1995 г.).

6. Указ Президента РФ «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)», от 29 апреля 1996 г. № 608. Ж.: Аудитор. - 1996. - № 6. - с. 51-54.

7. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по реализации Федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 гг.» // Российская газета, -1994. 1 июня.

8. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» // Российская газета, 1994. - 17 июня.

9. Абалкин Л. И. Российская экономическая реформа на переломе. М., 1992.

10. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопр. Экономики. 1994. - № 12. - с. 36-44.

11. Астапов К. л. Стратегия экономической безопасности России в контексте микрохозяйственных связей // Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. -1999.-№2.-с. 68-88.

12. Башмачников В. Ф., Бородой Ю. М., Ершова И. И., Никольский С. А. -Пути аграрного возрождения. М.: Политиздат. -1991. - с. 173.

13. Becker С. Crimeana Punishment: An Ekonomic Approach Journal of Politikal Ekonomy, 1968, vol 76, № 2.

14. Блинов H. и др. Об обеспечении экономической безопасности России // Экономист. 1996. - № 4. - с. 47-51.

15. Бондаренко Л. В. Тенденции в потреблении сельского населения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.1998. № 3. - с/38-41.

16. Босов Д. О., Боров О. Н„ Светлакова Н. А. Организация внутрихозяйственных отношений в аграрном секторе экономики: Учебное пособие. Пермь, 1997. - с. 18.

17. Буздалов И. Земельная собственность и хозяйственные формы ее использования // АПК: Экономика, управление. 1996. - № 2. - с. 6-14. 1

18. Бунин И. Бизнесмены России: 40 историй успеха. М.: ОКО. -1994.

19. Бурдуков П. и др. Продовольственная безопасность России // Дйалог.1999.-№ 11.-с. 38-46.

20. Буробкин И. Н. Экономические проблемы реформирования сельскохозяйственных предприятий: .Экономические проблемы стабилизации и развития АПК России. -М. 1995. - с. 121-131.

21. Буробкин И. Н., Пустуев А. Л., Антонян А. П. Оптовые продовольственные рынки: значение, опыт и проблемы развития. -Екатеринбург, 1998. 164 с.

22. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроэкономические аспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопр. Экономики. -1994. № 12. - с. 25-35.

23. Власов П. Русские эмигранты построили финансовую пирамиду в США // Эксперт. 1997.-№ 13.

24. Герчикова И. Н. Менеджмент: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 501 с.

25. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны -альтернативный реформационный курс // Рос. экон. журнал. 1997. - № 1. -с. 3-19.

26. Глинкина С. К вопросу о криминализации российской экономики // Альтернатива. 1997. - № 1. - с. 153.

27. Глинкина С., Корягина Т. Теневая экономика в современной России / Свободная мысль. 1995. - № 3.

28. Государственная стратегия экономической безопасности РФ / Осн. положения // Аудитор. 1996. - № 6. - с. 51-54.

29. Грачева Е. Методы предотвращения налоговых правонарушений / Коррупция в России: состояние и проблемы, т. 2. М.: МВД РФ, 1996.

30. Григорьева Е. Е. К вопросу о продовольственной безопасности России // Извест. Тимиряз. с. х. акад-я. - 1998. - № 4. - с. 17-30.

31. Гурьев В. Треть всех Российских денег ушла в подполье. // Комсомольская правда. 2000. - 14 марта.

32. Дворянков В. А. Экономическая безопасность: Теория и реальность угроз. М.: МО МАНПО. - 2000. - 222 с.

33. ДобрынинВ. А. Проблемы развития сельского хозяйства в трудах Н. Д. Кондратьева // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. - № 6.-с. 18-21.

34. Догиль JI. Ф., Семенов Б. Д. Предпринимательство и малый бизнес / Учебное пособие. М.Высшая школа. - 1997.

35. Дрожкин Э. Отмывание денег. М.: Столица. - 1993. - № 24 (186).

36. Жуков В., Родионов Н. Состояние и выбор форм хозяйствования в АПК России и некоторых странах СНГ // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - № 2. - с. 16-19.

37. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопр. экономики. 1999. - № 10. - с. 35-59.

38. Исправников В. О., Куликов В. В. Теневая экономика в России. М. -1997.

39. Игумнов Г. В. Донором быть трудно, но приятно // Газета «Пермский обозреватель». 2000. - 5 сентября.

40. Исправников В. Теневой капитал: конфисковать или амнистировать ? // Экономика и жизнь. 1996. - № 24.

41. Исправников В. Теневая экономика: экспроприация, «отмывание» или легализация ? // Российские регионы. 1996. - № 23.

42. Исправников В. Налоговая система против реформ // Российские регионы. -1996. - № 1.

43. Исправников В. Задействовать потенциал российского товаропроизводства // Российский экономический журнал. 1992. - № 10.

44. Исправников В. Возвращение блудного рубля // Научный парк. 1997. - № 4.

45. Исправников В., Куликов В. Как «высветлить» реформируемую экономику ? // Российский экономический журнал. 1997. - № 5-6.

46. Исправников В. Теневая экономика под сенью власти // Российские регионы. 1997. - № 17.

47. Капков А. Национальная безопасность у последней черты // Предпринимательство. 1997. - № 3. - с. 117-124.

48. Кобрин Ю. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопасности России // Экономист. -1999. № 13. - с. 37-45.

49. Конгресс «Продовольственная безопасность России» // Междун. с. х. журнал. - 1998. - № 2. - с. 25-26.

50. Кондрашков Проблемы ответственности за хозяйственные преступления. Законность. - № 8. - 1994.

51. Конкин Ю. А. Приватизация в сельскохозяйственном производстве: Лекции. М. -1991.

52. Концепция аграрной политики и продовольственного обеспечения РФ. -М.: ВНИЭСХ. 1995. - 32 с.

53. Конышев Закон о собственности в РСФСР. Правовой переворот // Экономика и жизнь. -1991. № 7. - с. 5.

54. Коробейников А. М. Социальное самочувствие населения Пермской области: региональные особенности. Пермь. - 1999. - 33 с.

55. Котлер Ф. Основы маркетинга. М. - 1990.

56. Кривенко Т. Расследования преступлений в сфере экономики. -законность. № 8. - 1995.

57. Крутик А. Б., Горенбургов М. Д. Малое предпринимательство и бизнес -коммуникации /Учебное пособие. СПб.: Бизнес-пресса. - 1998.

58. Крыиггаловская О. В чьих руках собственность ? Аргументы и факты. № 10. - 1998.

59. Куликов А. Экономическая безопасность России // Независимая газета. -1997. -4 июля.

60. Куликов В. Еще о смене приватизационной модели // Российский экономический журнал. 1996. - № 5-6.

61. Куликов В. Социальный вектор изменения реформационной модели // Российский экономический журнал. 1996. - № 9.

62. Куликов В. Реформационный процесс: инвестиционные императивы // Российский экономический журнал. 1996. - № 3.

63. Кэмбелл Р. Макконелл, Стенли Л. Брю Экономикс. М.: Издательство Республика. - 1993.

64. Ларичев В. Д., Пешков А. И., Чеботарев А. И. Некоторые социологические аспекты преступности в кредитно-денежной сфере //* Деньги и кредит. 1995.- № 3.

65. Ларичев В. Д. Мошенничество в денежно-кредитной сфере // Деньги и кредит. 1996. - № 9.

66. Лебедева Л. Ф. Экономическая безопасность человека // США, Канада: экономика, политика, культура. 1999. - № 10. - с. 66-78.

67. Ленин В. И. Развитие капитализма в России // Полн. собр. соч. т. 3. с. 1609.

68. Ленин В. И. О кооперации // Полн. собр. соч. т. 45. - с. 369-377.

69. Ленин В. И. Полн. собр. соч. т. 30. - с. 90; т. 45. - с. 369-377; т. 23. - с. 351; т. 12. - с. 256-295; т. 1. - с. 125; т. 44. - с. 144-152; т. 39. - с. 67; т. 29. -с. 85.

70. Лунев В. В. Рыночная экономика и преступность // Общественные науки и современность. -1996. № 3.

71. Латов Ю. Экономическая безопасность. М. - 1996.

72. Мазлоев В. 3., Новиков В. Н. Преобразование сельскохозяйственных предприятий. М. - 1996.

73. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. соч. 2-е изд. т. 25. - с. 43-484.

74. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. соч. 2-е изд. т. 25. - ч. 2. - с. 183.

75. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. соч. 2-е изд. т. 26. - ч. 2. - с. 608.

76. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. соч. 2-е изд. т. 46. - ч. 1. - с. 472-482; т. 23. - с. 773.

77. Маслаков В. В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. Екатеринбург: изд-во Уральск. ГСХА. - 1996. .

78. Маслаков В. В. Концептуальные основы построения системы продовольственной безопасности // Маслаков В. В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. Екатеринбург: изд-во Урал. ГСХА. - 1996. - с. 7-56.

79. Маслаков В. В. Методические подходы к оценке уровня продовольственной безопасности // Маслаков В. В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. Екатеринбург: изд-во Урал. ГСХА. - 1996. - с. 57-107.

80. Маслаков В. В. Сущность и уровни продовольственной безопасности // Междун. с. х. журнал. - 1998. - № 3. - с. 33-34.

81. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. - № 3. - с. 111-127.

82. Милосердов В. В., Комов Н. Проблемы собственности в системе земельных отношений // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. 1995. - № 2. - с. 5-8.

83. Мимиконян М. JI. Основы продовольственной безопасности США // Аграрн. Нуака. 1998. -№ 11-12. - с. 23-25.

84. Михайленко А. Механизм Обеспечения экономической безопасности России // МЭ и МО. 1996. - № 7. - с. 119-127. •

85. Мичурина ф. 3., Светлакова Н. А. Модели государственной поддержки аграрного сектора. Пермь: Инфо-Агро. - №1. - 2000.

86. Морозов А. В., Подгорбунских П. Е. Новые виды предприятий АПК: создание и деятельность: Учебное пособие. Омск: изд-во ОСХИ. - 1992. -136 с.

87. Наринский А. Прогнозирования хозяйственных злоупотреблений в рыночной экономике // Советская юстиция. № 20. - 1993.

88. Немчинов В. С. Общественная стоимость и плановая цена. М.: Наука. -1971.

89. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности // Вопросы экономики. № 1. - 1995.

90. Нестеров А., Векурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности // Вопросы экономики. № 1. - 1995.

91. Нестеров А. Криминализация экономики и проблема безопасности // Вопросы экономики. № 1. - 1995.

92. Новоселов А. Ф., Брежник М. В. Процесс создания управленческой структуры для районного звена АПК. Екатеринбург. - 1999.

93. Панкова К. И. Собственность: формы, отношения, уклады // Международный сельскохозяйственный журнал. -1996. № 2. - с. 7-11.

94. Паньков В. Экономическая безопасность: новые аспекты проблемы // Внешняя торговля. № 6. -1992. - с. 26.

95. Пахтусов 3. Е., Светлакова Н. А. Методика разработки бизнес-плана. -Пермь. 1998.

96. Пермская область в цифрах: Статистический сборник. Пермский областной комитет государственной статистики. - 1994-1999.

97. Петренко И. Я., Чужинов К. И., #смуратов С. Б. Экономика крестьянского хозяйства. М.: Интерпракс. - 1995. - с. 10-13.

98. Петров Ю. Оздоровление финансовой системы и нормативные методы государственного регулирования экономики // Российский экономический журнал. -1997.-№ 3.

99. Пивоваров В. И., Усов В. В. Практические основы предпринимательства. М.: ИВЦ Маркетинг. -1998.

100. Подгорбунских П. Е. Проблемы развития форм хозяйствующих субъектов в сельскохозяйственной сфере АПК: дис. док. эк. наук. Курган. -1996.

101. Поляк Г. Б., Горфинкель В. Я., Швандар В. А. Предпринимательство: Учебное пособие. СПб: Банки и биржи ЮНИТИ. - 1999.

102. Полянский В. Выше крыши. М.: Эксперт. - 1996. - № 2. - с. 20.

103. Пономаренко А. Что означает статистический термин «теневая экономика» и как он отражается в национальных счетах // Вопросы статистики. 1995. - № 6.

104. Пономаренко А. Подходы к определению параметров «теневой экономики». 1996. - № 1.Пономаренко А. Подходы к определению параметров «теневой экономики» // Вопросы статистики. - 1996. - № 1.

105. Пороховский А. Россия и современный мир: (проблемы экономической безопасности //Вопр, экономики. 1995. - № 1. - с. 127-134.

106. Прауст Р. Э. Взаимодействие плана, рынка и новых форм хозяйствования на селе // Вестник сельскохозяйственные науки. 1991. - № 1. - с. 36-41.

107. Продовольственная безопасность в XX веке: региональный аспект. -ИИиА УрО Ран. -1998. 136 с.

108. Продовольственная безопасность необходима // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 11. - с. 29.

109. Проскуров В. С. Азбука предпринимательства: Учебное пособие. М.: Паритет. - 1993.

110. Пуляев В. Т. Рыночная экономика в зеркале нравственности: российский ракурс. СПб: СПбГУП. - 1997.

111. Радаев В. О роли насилия в российских деловых отношениях. // Вопросы экономики. 1998. -№ 10. - с. 81.

112. Ратгауз М. Г. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий: предварительные итоги и перспективы // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. 1995. -•№ 2. С. 13-17.

113. Рубанов В. А. Оборотный достаток и экономический остаток // Международная жизнь. № 12. - 1990. - с. 6.

114. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. - « 12. - с. 14-24.

115. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. М.: Прогресс. - 1964.

116. Светлакова Н. А., Шакиров Ф. К., Босов Д. О., Галеев М. М., Мамаев О. В. Основы предпринимательства в аграрном секторе экономики: Учебное пособие. Пермь. - 1995.

117. Свободин В. А., Свободина М. В. Оценка финансового положения сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1995. № 5. С. 23-25.

118. Семин А. Развитие форм хозяйствования в условиях многообразия видов собственности. Автореф. дис. док. эк. наук. Санкт-Петербург. - 1994.

119. Семин А. Мотивация выбора форм хозяйствования // Уральские нивы. -1993.-№5-6.-с. 12-19.

120. Сенчигов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России.

121. Семенов Б. Д. Состояние агропромышленного комплекса и- продовольственная безопасность России // Кормопроизводство. 1999. - N°6. с. 2-7.

122. Статистические сборники. Доклад Колобова. 1998,

123. Строев Е. С. Методология и практика аграрного реформирования. М.: Колос. - 1998. - с. 84-91.

124. Татаркин А. И. Проблемы экономической безопасности.

125. Улыбин К. А. Знакомая незнакомка // Теневая экономика. -1991.

126. Улыбин К. А. Рынок: проблемы и перспективы. М. - 1995.

127. Ушачев И., Бондаренко Л., Панков Б. рабочие места в АПК: перспектива создания и сохранения // Междун. с. х. журнал. -1999. - № 4. - с. 5-10.

128. Филлипов Н. Н., Семин А. Н., Донник И. М. особенности воспроизводства квалифицированных кадров для второй сферы АПК. -Уральская академия. 1999.

129. Фролов В. И. Развитое форм хозяйствования в условиях многоукладной экономики АПК // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. 1995. - № 2. - с. 9-12.

130. Чешинский Л. С. Продовольственная безопасность: структурный анализ проблемы // Пищ. пром-ть. 1997. - № 10. - с. 10-11.

131. Чаянов А. В. Избранные труды. 1991. - 432 с.

132. Чертаев М. Размышляя о собственности на землю // Российский экономический журнал. 1992. № 7. - с. 19.

133. Шакиров ф. К., Исламиев Р. Р. Состояние и перспективы развития фермерских хозяйств // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 8. - с. 23-25.

134. Шевелуха В. С. Состояние аграрного сектора экономики и продовольственная безопасность // Аграрн. Наука. 1999. - № 2. - с. 5-6.

135. Шевелуха В. С. Состояние аграрного сектора экономики и продовольственная безопасность // зоотехния. 1999. - № 3. С. 5-6.

136. Шибаев. Финансовые известия. 1997. - 18 февраля.

137. Шульга И. В тени экономического роста // Коммерсантъ. 1997. - № 12.

138. Шутько А. Восстановление продовольственной независимости // Экономист. 1999. - № 5. - с. 69-74.

139. Economic Security of Japan. Tokyo. 1982. - p. 3.

140. Эклунд К. Эффективная экономика. М. -1991.

141. Югов Ю. Г. Управление финансами: учебное пособие. Пермь. - 1997.

142. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М. - 1991. - с. 170.