Приоритетные направления государственного регулирования сельского хозяйства на современном этапе аграрной реформы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Крастелев, Руслан Николаевич

• Крастелев, Руслан Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Крастелев, Руслан Николаевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Теоретические основы государственного регулирования сельского хозяйства

1.1 Специфические особенности сельского хозяйства и необходимость его государственного регулирования

1.2 Основные направления, методы государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства

1.3 Зарубежный опыт поддержки субъектов сельского хозяйства

2 Анализ современного состояния государственной поддержки сельского хозяйства

2.1. Оценка современного состояния факторов производства в сельском хозяйстве

2.2 Программно-целевой подход в системе государственного

регулирования сельского хозяйства

2.3 Приоритетные направления государственного регулирования

сельского хозяйства

3 Основные направления совершенствования государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства

3.1 Развитие сельских территорий и человеческого потенциала в сельском хозяйстве

3.2 Формирование институциональных и информационных условий

развития сельского хозяйства

3.3 Государственное регулирование и поддержка многоукладности сельского

хозяйства

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Приоритетные направления государственного регулирования сельского хозяйства на современном этапе аграрной реформы»

Введение

Актуальность темы исследования. Стабилизация и дальнейшее развитие сельского хозяйства России невозможны без усиления роли государства и поддержки важнейшей для продовольственной безопасности страны отрасли экономики. В условиях социально-рыночной трансформации сельское хозяйство оказывается наиболее подверженным негативным последствиям факторов нестабильности, что делает необходимым научно-обоснованное государственное регулирование аграрных отношений. Благодаря государственному регулированию сельского хозяйства развитые страны стимулируют научно-технический прогресс, создают необходимые стартовые условия для накопления капитала, структурной модернизации производства, способствуют развитию социальной сферы.

Стратегической задачей государственного регулирования сельского хозяйства должно стать формирование эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, наращивающего экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Современная ситуация в сельскохозяйственных отраслях страны свидетельствует об угрозах утраты продовольственной безопасности, значительном спаде производства продукции, низком уровне ресурсного потенциала, во многом обусловленных отсутствием системного государственного регулирования сельскохозяйственного производства.

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» несколько смягчила проблемы в отрасли. Однако многие вопросы все еще остаются нерешенными. Не внесла коренного перелома в ситуацию и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.

Отечественное сельское хозяйство демонстрирует неэффективность системы управления, низкую конкурентоспособность в сравнении с зарубеж-

ными участниками рынка продовольствия, продолжающуюся деградацию социальной сферы села. Между тем опыт зарубежных государств не может быть непосредственно перенесен в нашу страну из-за природно-экономических различий и несопоставимости размеров государственной поддержки развития сельского хозяйства. Следовательно, в условиях взаимосвязанного воздействия на сельское хозяйство как внутренних факторов, так и новых мирохозяйственных тенденций, необходима активизация и систематизация мер государственного регулирования.

Только комплексный подход к решению проблем сельского хозяйства обеспечит отражение интересов общества в целом, позволит координировать развитие различных отраслей и производств, будет способствовать увеличению объемов производства продовольствия, лучшему снабжению им населения, повышению качества жизни.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства посвящены работы значительного числа отечественных и зарубежных ученых. Рассматриваемой проблематикой занимались зарубежные экономисты: С. Брю, Дж. Гэлбрейт, Н. Гюнтер, О. Гюртнер, Э. Доллан, В. Кеникстул, Э. Кнаппе, Ф. Лист, Т. Мальтус, К. Маркс, А. Мартин, Дж. Мейдж, Л. Мизес,

В. Ойкен, Р. Простерман, А. Смит, М. Трейси, Ф. Хайек, И. Шумпетер, Л. Эрхард и др.

Содержание, принципы, механизмы системы государственного регулирования изложены в трудах отечественных экономистов Л. Абалкина, О. Алексеева, В. Жеребина, В. Живалова, А. Рождественского, П. Романова, А. Серкова, В. Тамбовцева, А. Шастико, А. Юсова и др.

Экономические и социальные проблемы аграрной политики в России представлены в исследованиях Н. Кондратьева, В. Ленина, П. Столыпина, М. Туган-Барановского, А. Чаянова. Теоретические основы государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства заложены в трудах таких отечественных авторов, как А. Анфиногентова, Е. Афанасьева, Н. Банникова, О. Белокрылова, А. Бережной, Г. Беспахотный, Н. Борхунов, И. Буздалов,

B. Володин, А. Гордеев, Н. Зарук, И. Зеленин, О. Иншаков, 3. Калугина,

C.Киселёв, Э. Крылатых, 3. Меделяева, В. Милосердов, И. Миронова,'

Т. Морозова, Н. Океании, И. Палаткин, А. Петриков, Л. Попова, Б. Пошкус,'

Е. Серова, Г.Тимофеева, И. Ушачёв, В. Хлыстун, И. Шабунина, Р. Шепитько,' Г. Шишканова В. Шутов и др.

Опыт зарубежных стран по использованию мер поддержки сельского хозяйства представлен в работах А. Папцова, А. Чеплянского, Б. Чернякова.

Различные аспекты информационного обеспечения сельскохозяйственных предприятий рассмотрены в работах А. Блюмина, А. Бажова, Ф. Васькина, А. Глущенко, Ю. Зятькова, Р. Кравченко, В. Назаренко,' С. Огнивцева, Л. Перекрестовой, Л. Полковского, И. Романенко и др.

Проблемы развития малого агробизнеса рассматривались в трудах Н. Барышникова, В. Башмачникова, Р. Гумерова, П. Козлова, К. Копач, В. Плотникова, А. Ремезкова, В. Узуна и других авторов.

Труды этих ученых стали стимулом для более глубокого исследования приоритетных направлений государственного регулирования в условиях модернизации отечественной экономики и ее аграрного сектора.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование приоритетных направлений системы государственного регулирования сельского хозяйства и разработка рекомендаций по их реализации на современном этапе аграрной реформы.

Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

определить особенности формирования и состав элементов системы государственного регулирования сельского хозяйства;

комплексно представить принципы формирования системы государственного регулирования сельского хозяйства;

обосновать приоритетные направления развития системы

государственного регулирования сельского хозяйства на современном этапе аграрной реформы;

аргументировать комплекс мер государственного регулирования

по преодолению деформации человеческого фактора сельскохозяйственного производства;

определить меры государственного регулирования и поддержки развития многоукладной аграрной экономики;

обосновать необходимость государственной поддержки и регулирования системы информационно-консультационного обеспечения сельского хозяйства;

предложить способ определения эффективности мер государственного регулирования сельского хозяйства в долгосрочном периоде.

Объектом исследования определена система государственного регулирования национального сельского хозяйства.

Предметом исследования - управленческие и социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства в России.

Методологическую базу исследования составили в рамках диалекти-ко-материалистической методологии и общего системного подхода методы исторического, логического, компаративного, экономико-статистического анализа, а также графические методы предоставления информации.

Теоретической основой диссертационной работы явились классические и современные научные разработки отечественных и зарубежных специалистов, исследующих проблемы государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства, монографии, труды ведущих экономистов по важнейшим вопросам развития аграрной экономики.

Нормативно-правовую базу диссертационной работы составили Федеральные и региональные законодательные акты, регулирующие развитие сельского хозяйства, а также нормативные и директивные документы Президента и Правительства Российской Федерации, регламентирующие отноше-

ния между государством и субъектами сельского хозяйства, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена материалами Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Министерства экономического развития РФ; Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Волгоградской области; Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (на 2008-2012 годы); материалами научных конференций и периодической печати, Интернет-ресурсами.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Особенности формирования и состав элементов системы государственного регулирования сельского хозяйства обусловлены императивами национальной аграрной политики, специфическими природными, человеческими и материальными ресурсами в сельском хозяйстве, провалами рынка, невозможностью саморегулирования и самостоятельного создания условий конкурентоспособного, устойчивого, безопасного сельскохозяйственного производства в связи с низкими и неустойчивыми доходами предприятий, большой капиталоемкостью нововведений, слабостью производственной и социальной инфраструктуры.

2. Комплекс принципов формирования системы государственного регулирования сельского хозяйства включает принципы системности, согласованности, единства, равенства, добровольности, универсализации, ответственности, эффективности, результативности, социальной направленности реформ и приоритетности развития среды функционирования сельскохозяйственных предприятий. Главным принципом государственного регулирования сельского хозяйства является принцип системности, предполагающий согласование цели, задач, объектов, субъектов, функций, уровней, полномочий, инструментов регулирования и ресурсов поддержки сельскохозяйственных предприятий.

При разработке направлений государственного регулирования сельского хозяйства на современном этапе аграрной реформы особую важность при-

обретают принципы социальной направленности реформ и приоритетности развития среды функционирования. Сочетание и соблюдение указанных принципов возможно в рамках программно-целевого подхода к государственному регулированию и поддержке сельского хозяйства.

3. Трансформационные факторы сельскохозяйственного производства: природный, человеческий и материально-технический, - в период аграрной реформы имеют неравномерный уровень деформации, поэтому государственное регулирование на разных этапах реформы должно быть направлено в первую очередь на устранение наибольших деформаций и обеспечение соответствия уровней развития. Приоритетным направлением государственного регулирования на современном этапе аграрной реформы является устранение деформации человеческого фактора. Приоритетность государственной поддержки трансакционных факторов производства: институционального, организационного и информационного, - исходит из их способности к акселерации - усиленному и ускоренному воздействию на другие факторы производства. Такой способностью обладает в первую очередь информационный фактор.

4. В сельском хозяйстве наибольшей деформации в период реформ подвергся человеческий фактор, что выразилось в обесценивании сельскохозяйственного труда; ухудшении демографической ситуации; сокращении числа рабочих мест и уровня занятости на селе; сужении аграрного рынка труда и увеличении коэффициента напряженности; сокращении объектов социальной инфраструктуры, социально-бытовых услуг.

Для подготовки сельскохозяйственного работника, восприимчивого к инновациям, освоению новых технологий, ориентированного на их создание, необходимо комплексно осуществить следующие меры государственного регулирования и поддержки: 1) прямые государственные инвестиции в развитие образования, науки, совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров для реализации инновационной модели развития сельского хозяйства; 2) развитие сельских территорий на основе разработки и реализации комплексных программ государственно-частного и муниципально-

частного партнерства; 3) поддержка занятости сельского населения за счет развития малого агробизнеса и создания его инфраструктуры.

5. Формирование новой модели агроэкономики, позволяющей максимально использовать имеющийся потенциал многоукладности сельского хозяйства, возможно только при государственной поддержке развития малого агробизнеса - крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Направлениями государственного регулирования малого агробизнеса являются: 1) институциональная, организационная, финансовая поддержка фермерских (крестьянских) хозяйств; 2) создание и развитие бизнес-инкубаторов, агентств поддержки малого предпринимательства на селе; 3) поддержка производственной, сбытовой, кредитной и страховой кооперации; 4) государственное участие в интегрированных формированиях (агропромышленных кластерах, агрохолдингах, в торгово-закупочной деятельности, агросервисе с целью обеспечения государственного контроля); 5) организация совместных систем государственных закупок и государственных (муниципальных) заданий.

6. Приоритетность государственного регулирования и поддержки информационного фактора производства обусловлена тем, что инновационное развитие сельского хозяйства невозможно без информационной составляющей, способной содействовать расширенному воспроизводству знаний, процессу передачи результатов исследований и разработок в области биотехнологий, биоинженерии, селекции, семеноводства и др.

Для обеспечения эффективного внедрения научно обоснованных методов ведения хозяйства, продвижения наукоемких технологий в производство и создания информационной среды необходимо развитие информационно-консультационных служб (ИКС). Целью ИКС в сельском хозяйстве является повышение эффективности функционирования и конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий посредством оказания им помощи в принятии обоснованных экономических решений, аутсорсинга, аутстаффин-га, пропаганды новшеств и делового обучения.

7. Эффективность мер государственного регулирования сельского хозяйства в долгосрочном периоде может быть определена по соотношению ресурсоёмкости государственных целевых программ и ресурсоотдачи сельскохозяйственного производства. Целевой эффект достигается при опережающем росте ресурсоотдачи по сравнению с ростом ресурсоёмкости программ государственной поддержки.

Научная новизна диссертационного исследования.

определены особенности формирования системы государственного регулирования российского сельского хозяйства в условиях рынка, определяемые императивами государственной аграрной политики (обеспечение социально-справедливых аграрных отношений, сохранение национального природного богатства и продовольственной безопасности страны), спецификой природных, человеческих и материальных ресурсов и неспособностью большинства сельскохозяйственных предприятий к саморегулированию и расширенному воспроизводству;

интерпретирован принцип системности для государственного регулирования сельского хозяйства, что позволило обеспечить взаимосвязь и согласованность цели, процесса и результата государственного воздействия в рамках программно-целевого подхода;

приведены дополнительные аргументы обоснования приоритетов государственного регулирования сельского хозяйства на современном этапе аграрной реформы, дифференцированные по трансформационным и трансак-ционным факторам сельскохозяйственного производства: наибольшая степень деформации трансформационных факторов и наибольшая способность к акселерации трансакционных факторов;

дополнительно обоснована наибольшая степень деформации человеческого фактора сельскохозяйственного производства, выразившаяся в обесценивании труда сельскохозяйственных работников; ухудшении демографической ситуации; сокращении числа рабочих мест и уровня занятости на селе; сужении аграрного рынка труда и увеличении коэффициента напряженности; сокращении объектов социальной инфраструктуры, социально-

бытовых услуг в период аграрных реформ, и предложен комплекс мер государственного регулирования развития кадрового потенциала и социальной сферы сельских территорий;

конкретизированы приоритетные меры государственного регулирования развития многоукладной аграрной экономики институционального, организационного, финансового характера (поддержка малого агробизнеса, его инфраструктуры, паритета в рамках межхозяйственных интеграционных образований; организация государственных закупок и государственных (муниципальных) заданий);

обоснована целесообразность создания и развития функций информационно-консультационных служб (ИКС), способствующих усилению влияния информационного фактора сельскохозяйственного производства на достижение стратегических целей - модернизации отрасли и перехода ее на инновационное развитие;

предложена матрица определения долгосрочной эффективности мер государственного регулирования сельского хозяйства, отличительной особенностью которой является определение соотношений ресурсоёмкости государственных программ поддержки и ресурсоотдачи сельского хозяйства.

Теоретическая значимость результатов работы состоит в обосновании приоритетных направлений государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства применительно к современным условиям аграрной реформы и приоритетам экономического развития страны, в систематизации применяемых государством принципов, направлений, методов, инструментов и результатов регулирования и поддержки сельского хозяйства.

Практическая значимость результатов исследования заключается в предложении конкретных мер преодоления деформации факторов сельскохозяйственного производства, которые имеют практическую направленность и могут быть использованы при разработке стратегии государственного регулирования и целевых программ развития сельского хозяйства.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Отраженные в диссертации научные положения, выводы и результаты соответствуют области исследования специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство):

пункту 1.2.32 «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» - определены особенности формирования системы государственного регулирования российского сельского хозяйства в условиях рынка; конкретизированы приоритетные направления государственного регулирования развития многоукладной аграрной экономики институционального, организационного, финансового характера; предложена матрица определения долгосрочной эффективности мер государственного регулирования сельского хозяйства;

пункту 1.2.33. «Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования» - выявлена неспособность большинства сельскохозяйственных предприятий к саморегулированию и расширенному воспроизводству в результате деформации природного, человеческого, материально-технического факторов производства и неразвитости организационного, институционального и информационного факторов; аргументирована наибольшая степень деформации человеческого фактора сельскохозяйственного производства, также необходимость ускоренного развития информационного фактора.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены на научных конференциях: «Новые направления в решении проблем АПК на основе современных ресурсосберегающих, инновационных технологий» (Волгоград, 2010), «Перспективы развития современного общества в аспекте глобализации экономических процессов» (Саратов, 2011), «Проблемы современной экономики» (Новосибирск, 2011), «Актуальные проблемы научного знания в XXI веке» (Рубцовск, 2011).

а

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,91 п.л., из них авторских 2,61 пл., в том числе 5 статей в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 220 наименований, и приложений. Объем работы 180 страниц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Крастелев, Руслан Николаевич

Заключение

Государственное регулирование сельского хозяйства, являющееся частью государственного регулирования рыночной экономики, представляет собой систему законодательно-правовых и организационно-экономических мер государственного воздействия на рынки земли, производственных ресурсов, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с целью достижения социально-справедливых аграрных отношений, сохранения природного богатства и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Системный подход к государственному регулированию сельского хозяйства означает согласование его цели, задач, объектов, субъектов, функций, уровней, полномочий, инструментов регулирования и ресурсов поддержки сельскохозяйственных предприятий.

В комплексе принципов государственного регулирования сельского хозяйства (согласованности, единства, равенства, добровольности, универсализации, ответственности, эффективности, результативности и др.) особую значимость на современном этапе аграрной реформы приобретают принципы социальной направленности реформ и приоритетности развития среды функционирования сельскохозяйственных предприятий. Сочетание и соблюдение всех указанных принципов возможно в рамках программно-целевого подхода к государственному регулированию и поддержке сельского хозяйства.

В диссертации проведены анализ наиболее острых проблем современного состояния сельского хозяйства и оценка факторов сельскохозяйственного производства.

Природные ресурсы определяют главную специфичность сельского хозяйства и составляют особый объект государственного регулирования.

Одним из важных направлений в земельной политике является сохранение принципа целевого использования земель сельскохозяйственного назначения. В связи с этим необходимо законодательно определить механизм охраны этих земель, ввести ограничения на перевод их в другие категории,

особо выделив вопросы недопустимости изъятия и ответственность за сохранение ценных и особо ценных сельскохозяйственных угодий, существенно усилить государственный ведомственный контроль за нецелевым использованием земель сельскохозяйственного назначения, невыполнением агротехнических требований, приводящим к ухудшению почв.

Оценка материально-технического фактора показала, что производственно-технический потенциал отечественного сельского хозяйства продолжает деградировать, растет нагрузка на имеющийся машинно-тракторный парк, низка техническая оснащенность сельскохозяйственных предприятий. За время проведения рыночных преобразований объем капитальных вложений в народное хозяйство уменьшился в 4 раза, в АПК - почти в 20 раз. Износ основных фондов в сельском хозяйстве достигает 45%, сельскохозяйственной техники - 80%.

При анализе человеческого фактора сельскохозяйственного производства выявлено критическое состояние кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий. Это обусловлено сложной демографической ситуацией на селе. Сокращение сельского населения с максимального значения, имевшегося в 1995 г., к началу 2010 г. составило 1,93 млн чел., или 4,8% по отношению к 1995 г. В обозримом будущем снижение численности населения России продолжится и, по прогнозам Экономического и социального совета ООН, в 2025 г. все население РФ по отношению к 2010 г. составит 90,3% в том числе сельское население - 84,1%, а в 2050 г. - 76, 0% и 50,2% соответственно.

Одновременно с сокращением сельского населения происходит его старение. К 2020 г. отношение младшей группы трудоспособного сельского населения к старшей группе составит 0,95, а к 2025 г. это соотношение уже будет равняться 0,85.Одной из самых серьезных проблем села является массовый миграционный отток молодежи в города, основу которого составляет молодежь в возрасте от 18 до 35 лет. За годы реформ практически прекратилось функционирование средних специальных образовательных учреждений,

бюджетное финансирование аграрных вузов сократилось более чем наполовину. В аналогичном положении оказалась и аграрная наука.

Резкое сокращение численности сельского населения, увеличение разрыва между городом и деревней, катастрофически нарастающий уровень обнищания сельских жителей выступают в качестве основных причин асоциального поведения селян. В стране фактически проявляется деградация морального облика и исторически сложившихся устоев деревенского социума.

Сложившаяся ситуация в социальной сфере АПК, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, подошла к пороговым значениям и является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

Информационный фактор, выступающий акселератором инновационного развития других факторов производства, в сельском хозяйстве действует неэффективно, что обусловлено неопределенностью и постоянными изменениями внешней и внутренней среды хозяйств; постоянно меняющейся законодательной базой, требующей отслеживания и разъяснения; низким уровнем бизнес-образования; неразвитостью информационной инфраструктуры и системы сельскохозяйственного консультирования.

Институциональный фактор. В правовом обеспечении развития аграрной сферы наиболее актуальным является принятие недостающих законодательных актов, регулирующих земельные отношения, налогообложение, сельскохозяйственное страхование и кредитование, функционирование современных интегрированных аграрных структур.

Организационный фактор. Сельское хозяйство имеет сложную организацию, множественность аграрных укладов, форм собственности на землю, разнообразие природных условий, процессов и результатов деятельности.

В многоукладной агроэкономике наиболее острые проблемы возникают в организациях малого сельскохозяйственного бизнеса.Среди основных

проблем малых форм хозяйствования можно выделить: низкое качество выделяемых земель, дефицит финансовых средств, технико-технологического оснащения, трудности в получении кредитов, неразвитость инфраструктуры, отсутствие надежных каналов реализации сельскохозяйственной продукции.

Названные проблемы наряду с несовершенством действующего законодательства и отсутствием системы обоснованной государственной политики и регулирования деятельности малых форм агробизнеса ограничивают возможность реализации их потенциала в полной мере.

Трансформационные факторы сельскохозяйственного производства: природный, человеческий и материально-технический, - в период аграрной реформы имеют неравномерный уровень деформации, поэтому государственное регулирование на разных этапах реформы должно быть направлено в первую очередь на устранение наибольших деформаций и обеспечение соответствия уровней развития. Приоритетным направлением государственного регулирования на современном этапе аграрной реформы является устранение деформации человеческого фактора. Приоритетность государственной поддержки трансакционных факторов производства: институционального, организационного и информационного, - исходит из их способности к акселерации - усиленному воздействию на другие факторы производства. Такой способностью обладает в первую очередь информационный фактор.

Преодоление тенденции сокращения сельского населения и улучшение положения с трудозамещением может быть достигнуто при положительной динамике таких факторов, как повышение доходности сельскохозяйственного труда, создание необходимых рабочих мест, жилищное строительство и развитие социальной инфраструктуры села.

Социальное развитие сельских территорий является важнейшим фактором ускорения экономического роста сельскохозяйственного производства на основе его модернизации и перехода к инновационному развитию, улучшения демографической ситуации в стране, повышения качества человеческого потенциала сельского населения. Его основу составляет реализация

Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» с учетом ее пролонгации до 2013 г., а в последующем -Федеральная целевая программа устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 г.

Наряду с общегосударственными мерами, в субъектах Российской Федерации следует установить дополнительные стимулы для семей, проживающих в сельской местности, направленные на повышение уровня и качества жизни на селе, улучшение социально-психологического климата, формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Одним из важных направлений улучшения демографической ситуации и повышения трудообеспеченности в депрессивных регионах должна стать целенаправленная переселенческая политика.

В период возрождения сельских территорий, в котором будет принимать участие в основном молодежь, необходимо организовать подготовку специалистов, особенно массовых профессий, способных работать на современной сельскохозяйственной технике и в условиях применения новейших технологий в сельском хозяйстве. Для этого необходимо восстановить на новой базе сельские профессионально-технические училища, бывшие средние специальные учебные заведения, приблизить высшие учебные аграрные заведения (институты, академии, университеты) к реальной практике.

В регулировании и поддержке многоукладности сельского хозяйства государство призвано на условиях равной доступности к финансовым и материально-техническим ресурсам, социальным благам поддерживать все категории хозяйств, всемерно способствовать развитию кооперационных и интеграционных процессов в сферах производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, материально-технического обеспечения, оказания производственных и других видов услуг. На современном этапе аграрной реформы предпочтение следует отдавать организационно-правовым формам хозяйствования, в которых непосредственно занятые сельскохозяйственной деятельностью являлись бы собственниками произведенной ими продукции и полученной прибыли. Такими секторами аграрной экономики

являются кооперативная система, крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х), хозяйства населения (ЛПХ), что подтверждается многолетним опытом их развития в странах с рыночной экономикой.

При поддержке кооперативной системы важно стимулировать включение в систему сельскохозяйственных кооперативных объединений перерабатывающих предприятий с тем, чтобы способствовать расширению долговременных связей сельскохозяйственных товаропроизводителей с этими предприятиями, повышению удельного веса хозяйств в цене конечной продукции, а следовательно, их доходности.

В последующем, по мере развития кооперации, будут формироваться вертикально-интегрированные кооперативные объединения (союзы), вплоть до создания национальных кооперативных структур (федерации, конфедерации кооперативов), которые будут представлять интересы их пайщиков на всех уровнях управления АПК.

Другим перспективным направлением является развитие интеграционных связей кооперативов с частными агропромышленными формированиями (типа агрофирм, агрохолдингов и др.), что может приводить к созданию смешанных кооперативно-частных предприятий.

Несмотря на позитивные шаги государства в обеспечении сельского хозяйства кредитными ресурсами (субсидирование процентных ставок по кредитам, реализация национального проекта «Развитие АПК»), для многих товаропроизводителей из-за отсутствия залоговой массы банковские кредитные ресурсы остаются недоступными.

В этой связи задачей государства является создание региональных и муниципальных залоговых фондов для предоставления гарантий по кредитам. Еще одно направление кредитной поддержки - создание земельных банков, функциями которых будут: предоставление долгосрочных ипотечных кредитов сельхозпроизводителям, оказание услуг залогодателям по оформлению ипотечных договоров.

Приоритетность государственного регулирования и поддержки информационного фактора производства обусловлена тем, что инновационное развитие сельского хозяйства невозможно без информационной составляющей, способной содействовать расширенному воспроизводству знаний, процессу передачи результатов исследований и разработок в области биотехнологий, биоинженерии, селекции, семеноводства и др.

Для обеспечения эффективного внедрения научно обоснованных методов ведения хозяйства, продвижения наукоемких технологий в производство и создания информационной среды необходимо развитие информационно-консультационных служб (ИКС). Целью ИКС в сельском хозяйстве является повышение эффективности функционирования и конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий посредством оказания им помощи в принятии обоснованных экономических решений, аутсорсинга, аутстаффин-га, пропаганды новшеств и делового обучения.

Эффективность мер государственного регулирования сельского хозяйства в долгосрочном периоде может быть определена по соотношению ресурсоёмкое™ государственных целевых программ и ресурсоотдачи сельскохозяйственного производства. Целевой эффект достигается при опережающем росте ресурсоотдачи по сравнению с ростом ресурсоёмкости программ государственной поддержки. В диссертации предложена матрица определения долгосрочной эффективности государственного регулирования сельского хозяйства, основанная на соотношениях ресурсоёмкости государственных программ поддержки и ресурсоотдачи сельского хозяйства

Реализация рассмотренных в диссертации мер государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства позволит создать стимулы к возрождению отечественного аграрного сектора и сельской местности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Крастелев, Руслан Николаевич, 2012 год

Список литературы Законодательные материалы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // СПС Консультант Плюс.

2. Российская Федерация. Бюджетный кодекс [Текст]: [принят Гос. Думой ФС 17 июля 1998 г.]: офиц. текст: по состоянию на 1 января 2012 г. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.

3. Российская Федерация. Гражданский кодекс [Текст]: [принят Гос. Думой ФС 21 октября 1994 г.]: офиц. текст : по состоянию на 30 ноября 2011 г. // СПС Консультант Плюс.

4. Российская Федерация. Налоговый кодекс РФ [Текст]: [принят Гос. Думой ФС 16 июля 1998 г.]: офиц. текст: по состоянию 1 января 2012 г. // СПС Консультант Плюс.

5. Российская Федерация. Законы. О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 23 мая 2003 г.] - [ред. от 13. 05. 2008 г.] // СПС Консультант Плюс.

6. Российская Федерация. Законы. О личном подсобном хозяйстве [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 21 июня 2003 г.] - [ред. от 21. 06. 2011 г.] // СПС Консультант Плюс.

7. Российская Федерация. Законы. О развитии сельского хозяйства [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 29 декабря 2006 г.] - [ред. от 25. 07. 2011 г.] // СПС Консультант Плюс.

8. Российская Федерация. Законы. О плате за землю: федер. закон: [принят Гос. Думой 11 октября 1991 г.]. - [ред. от 26. 06. 2007 г.] // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: СПС. - Электрон, дан. и прогр. - М., 2011.

9. Российская Федерация. Законы. О финансовой аренде (лизинге)» [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 11 сентября 1998.] - [ред. от 08. 05. 2010 г.] // СПС Консультант Плюс.

10. Российская Федерация. Законы. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 26 октября 1994.] - [ред. от 19. 07. 2011 г.] // СПС Консультант Плюс.

11. Российская Федерация. Законы. О сельскохозяйственной кооперации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 8 декабря 1995.] - [ред. от 03. 12. 2011 г.] // СПС Консультант Плюс.

12.Российская Федерация. Постановления. О Федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтовкак национального достояния России на 2006-2010 годы": [принято 20. 02. 2006. - № 99: по сост. на 07 марта 2008 г.] // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: СПС. - Электрон, дан. и прогр. - М., 2011

Книги и научная литература

13. Абалкин, Л.И. В поисках новой стратегии. Избранные труды в 4-х томах / Л.И. Абалкин. - М.: Экономика, 2008. - Т.4. - 800 с.

14. Агеева, Н.М. Современное состояние сельской кредитной кооперации в России [Текст] / Н.М.Агеев, Н.В. Вшивкова. - М.: Росиформагротех, 2005. -128 с.

15. Аграрная наука в XXI веке:проблемы и перспективы. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции [Текст] / Под.ред. И.Л.Воротникова. - ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов: ООО Издательство «КУБиК», 2010. - 348 с.

16. Акимов, О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития [Текст] / Акимов О.Ю. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 192 с.

17.Анискин, Ю.П. Организация и управление малым бизнесом [Текст]: учеб. пособие / Ю.П. Анискин. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 160 с.

18.Арашуков, В.П. Современные рыночные модели хозяйственного механизма АПК России / В.П. Арашуков, В.И. Арефьев А.Е. Романов,- М.: НИГЖЦ Восход-A, 2008г. -160 с.

19. Аутсорсинг: создание эффективных и конкурентоспособных организаций [Текст]: учебное пособие / Под ред. Б.А Аникина. - М.: ИНФРА -М, 2003.- 187 с.

20.Барулин, C.B. Теория и история налогообложения: учеб. пособие. -М.: Экономиста, 2006. - 319 с.

21. Беккер, И.И. Личное подсобное хозяйство в условиях агропромышленной интеграции [Текст] / И.И.Беккер, В.Б. Островский, В.Б. Самсонов.- М.: Наука, 1998. - 250с.

22. Виноходова Г.А. Направления государственной финансовой поддержки в сельском хозяйстве / Г.А. Виноходова, Е.С. Бортникова. // Материалы всеросс. науч.-практ. конф. «Конкурентоспособность экономики России: проблемы, механизм, факторы, институты», пос. Персиановский - Дон-ГАУ, 2008. - с. 23-26

23. Гаскарона, И.Н. Чемерицкий Л.К. О совершенствовании специальных налоговых режимов в целях развития малого предпринимательства: Вопросы теории и практики налогообложения / И.Н. Гаскарона, Л.К. Чемерицкий. - М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, кафедра «Налоги и налогообложение», 2005. - 147 с.

24. Единый сельскохозяйственный налог .-просто о сложном: под ред.Касьяновой Г.Ю. - М.: Информцентр XXI века, 2006. - 128с.

25. Зимина, А.П. Теоретическое обоснование необходимости использования многоуровневой системы страховой защиты сельскохозяйственного производства / А.П. Зимина // Аграрная наука - сельскому хозяйству: сборник трудов II международной научно-практической конференции. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. - Кн. 3. - С. 91-95

26. Злобина, Л.А. Оптимизация налогообложения экономического субъекта: Учебное пособие / Л.А. Злобина, М.М. Стажкова. - М.: Академический Проект, 2003. - 240 с.

27. Козенко, З.Н.Современная сельская кредитная кооперация: тенденции, риски, ориентиры [Текст] / З.Н. Козенко, Д.А.Коробейников, О.М. Коробейникова; ВГСХА, ВолГУ, ЮСС РЭН ООО РАН; предисл. Лебедевой, Н.Н. - Волгоград: Изд - во ВолГУ, 2003. - 194с.

28. Копач, К.В. Личное подсобное хозяйство населения и его интеграция с общественным производством [Текст] / К.В.Копач - М.: Наука, 2000. -33с

29. Корольков, А.Ф. Внешнеэкономическая деятельность предприятий АПК / А.Ф. Корольков. - М.: КолосС, 2006.- 215 с.

30. Маркс, К. Капитал. Т. 2. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т. 24. - М.: Гос. изд-во политической литературы, 1961. - 648 с.

31. Маркс, К. Капитал. ТА.// Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т. 23. - М.: Гос. изд-во политической литературы, 1961. - 907 с.

32. Материалы международной научно-практической конференции «Разработка и создание инновационной инфраструктуры Санкт-Петербургского государственного аграрного университета в целях повышения качества подготовки специалистов агропромышленного сектора» (Санкт-Петербург - Пушкин, 16-17 декабря 2011 года). -420с.

33. Меделяева З.П. Экономические взаимоотношения в сельскохозяйственных предприятиях и их совершенствование в условиях рынка: учебное пособие / З.П. Меделяева - Воронеж : ВГАУ, 1997 - 77 с

34. Меньшиков, С.М. Новая экономика [Текст]: Основы экономических знаний: учеб. пособие / С.М. Меньшиков. - М.: Междунар. отношения, 1999.-394 с.

35. Митюкова, Э.С. Налоговые схемы. Как снизить налоги в соответствии с законодательством / Э.С. Митюкова, Е.А. Сынников. - Москва: Вершина, Омега-Л, 2007. - 192 с.

36. Налоги и налогообложение: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» / под ред. H.A. Майбурова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 511 с.

37. Оксанич Н.И., Наумкин A.B. Государственно-частное партнерство в реализации аграрной политики. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2010. -360 с.

38. Пансков, В.Г. Российская система налогообложения: проблемы развития/ В.Г. Пансков. - М.: МЦФЭР, 2004. - 489 с.

39. Пепеляев, С.Г. Налоги: реформы и практика / С.Г. Пепеляев. -М.: Статут, 2005. - 350 с.

40. Столыпин, П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете / П.А. Столыпин. -М.: Молодая гвардия, 1991. - 416 с.

41. Столыпин, П.А. Я верю в Россию / П.А. Столыпин. - М.: ЭКСМО, 2012.-592 с.

42. Тимофеева, Г.В. Развитие интегральной инфраструктуры АПК России: тенденции и механизмы (монография) / Волгоград: Издательство ВолГУ. - 2005. - С. 231.

43. Туган-Барановский, М. И. Избранное Русская фабрика в прошлом и настоящем [Текст] Историческое развитие русской фабрики в XIX веке. / М.И. Туган-Барановский - М.:Наука,1997. - 731 с.

44. Узун, В.Я. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: адаптация к рынку и эффективность [Текст] / В.Я. Узун - М.: Росинформагротех, 2005.- 184 с.

45. Чаянов, A.B. Основные идеи и реформы организации сельскохозяйственной кооперации [Текст] / А.В.Чаянов. - М.: Издание Книгосоюза, 1927.-384с.

46. Шепитько, P.C. Экономические отношения агропредприятий в условиях интеграции: отраслевой аспект [Текст]: Монография / P.C. Шепить-

ко, Г.А. Татаркина, И.Н. Соловьева. Волгоград: ООО «Волгоградское научное издательство». - 2007.

47. Шумпетер, И. Теория экономического развития [Текст] / И. Шумпетер; пер. с нем. - М.:Прогресс,1982. - 420с.

48. Экономика [Текст]: учеб. пособие для экон. вузов; пер. с англ. / П.

A. Самуэльсон, В. Д. Нордхаус. - 15-е изд. - М. : БИНОМ-КноРус, 1997. - 799 с.

Периодические издания

49. Абалакина Т. В. Кластерная политика в АПК / Т. В. Абалакина, Н.

B. Ширяева, Е. А. Максименко / / Фундаментальные и прикладные исследования. - 2008. - № 4. - С. 47.

50. Алексеева, О.А.Личные подсобные хозяйства населения: состояние и перспективы [Текст] / О.А.Алексеева, В.М. Жеребин, Н.А.Ермакова //Вопросы статистики. - 2004. - №10 . - С.55-63

51. Алтухов, А. Российский зерновой экспорт: состояние и пути решения / А. Алтухов.// АПК: экономика, управление. - 2007. - №6. - С. 2-7.

52. Андреев, И.М. Практика применения специальных налоговых режимов / И.М. Андреев // Налоговый вестник. - 2006. - № 9. -С. 87-91.

53. Арашуков, В. Тенденции развития и механизмы взаимодействия крупного и малого бизнеса в агропромышленном комплексе / В. Арашуков // АПК: экономика, управление. - 2009.-№7. - С. 12-14.

54. Артюшина М.Н. Динамика структуры налоговых платежей в сельском хозяйстве // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. -№5(44).-С,15-181

55. Арьков, A.B. Государственный лизинг как наиболее эффектив-ныи инвестиционный ресурс развитии сельскохозяйственных предприятий / A.B. Арьков, О.М. Дмитриенко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2007. - №3. - С. 22-24.

56. Асмус, Т.Ю. Совершенствование экономической политики по отношению к малым формам хозяйствования в условиях реформы местного самоуправления / С. Ахметханов // Вестник Самарского государственного университета. - 2009. - №5 (55). -С. 17-20.

57. Ахметханов, С. Управление развитием аграрного сектора района / С. Ахметханов // Экономист. - 2006. - №10. -С.76-83.

58. Барышников, Н Возможности финансирования сельского хозяйства / Н.Барышников, Г. Беспахотный // Экономист. - 2006. - №10. - С.88-96

59. Барышников, Н. О дифференцированном подходе к государственной поддержке / Н. Барышников, Д. Самыгин. // Экономист. - 2008. - №2 . -С. 64-68

60. Барышников, Н. Совершенствовать бюджетную поддержку сельского хозяйства / Н. Барышников, Д. Самыгин // Экономика сельского хозяйства России. - 2007. - №2. - С. 16.

61. Барышников, Н. Федеральный фонд поддержки сельского хозяйства необходим / Н. Барышников Г. Беспахотный // АПК: экономика, управление. - 2007. - № 1 - С . 14-16.

62. Башмачников, В. Государственная поддержка малого сельхоз-предпринимательства необходима [Текст] / В.Башмачников // АПК: экономика, управление. - 2005. - №7 С. 18-24

63. Бережной, А. Основы планового управления на предприятиях АПК [Текст] / А. Бережной // Экономист. - 2006. -№11.- С.88-96

64. Бодрова, Т.В. Особенности налогообложения сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов // Финансы и кредит. - 2007. -№1. - С.45-47.

65. Болотова, Ю.Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в США / Ю. Болотова // АПК: экономика, управление. - 2004. - №1 -С.37-41.

66. Борхунов, Н. Ценовые соотношения и ближайшие перспективы развития сельского хозяйства / Н. Борхунов // Экономика сельского хозяйства России. - 2006. - № з. _ с. 20-26.

67. Борхунов, Н. Цены, инфляция и доходность сельского хозяйства в 2007 году / Н. Борхунов, О. Родионова // Экономика сельского хозяйства России. - 2008. - №2. - С. 5-9

68. Борхунов, H.A. Как рассчитать эффективность сельского хозяйства? / H.A. Борхунов // Экономика сельского хозяйства России. - 2007. -№12.-С. 24-29

69. Буздалов, И.Н. Аграрный протекционизм: принципы, приоритеты и механизмы осуществления / Н.И. Буздалов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 2. - С. 12-14.

70. Буздалов, И.Н. Сельское хозяйство как приоритетное направление господдержки / И.Н. Буздалов // АПК: экономика, управление. - 2009.-№4.-С. 57-61.

71. Быков, Г. Государственные программы страхования и управления рискамив аграрном секторе США / Г. Быков, А. Семкин // АПК: экономика, управление. - 2009.-№4. - С. 35-37

72. Вермель, Д. Формы сельскохозяйственных предприятий и перспективы их развития / Д. Вермель, Г. Исмуротова // АПК: экономика, управление. - 2005. - №7 . - С.45-50.

73. Виноградова, В. Рейтинг субъектов Российской Федерации по эффективности сельскохозяйственного производства / В. Виноградова, А.Серков, В.Чекалин // АПК: экономика, управление. - 2009. - №1 . - С.2-6.

74. Волков, И. Лизинг техники в инвестиционных процессах / И. Волков // Экономист. - 2007. - №7. - С. 91-96.

75. Гамидов, Г.Г. Эффективность региональной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей / Г.Г. Гамидов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2006. - №6. - С. 3536

76. Горбунов Г.А. Продовольственная проблема должна решаться общими усилиями / Г.А. Горбунов // Национальные проекты. - 2009. - № I.e. 64-67.

77. Гордеев, A.B. Растениеводство России развивается динамично / A.B. Гордеев. // Экономика сельского хозяйства России. - 2008.- №3. - С 7.

78. Гребенникова, В.А. Специальные режимы налогообложения / В.А. Гребенникова // Финансы и кредит. - 2003. - № 2 (116). - С. 27-32.

79. Григорьева, Е. Регулирование рынка сельхозпродукции в Канаде / Е. Григорьева // АПК: экономика, управление. - 2009.-№7. - С. 38-39.

80. Гумеров, Р. О превращении развития агропромышленного комплекса в приоритет народнохозяйственного роста [Текст] / P.O. Гумеров // Российский экономический журнал. - 2005. - №9-10.С. - 33-40

81. Гумеров, P.O. Фантом российской аграрной политики [Текст] / P.O. Гумеров // Российский экономический журнал. - 2005. - №4 . - С. 15-31

82. Демишкевич Г.М. Организационно-экономические основы развития системы сельскохозяйственного консультирования // АПК: экономика и управление. 2009. № 8. - С. 14-18.

83. Дорджиева, О. Стимулировать развитие страхования сельхозкультур / О. Дорджиева // Экономика сельского хозяйства России. - 2007. -№ 5. - С. 31 - 32.

84. Дудник, А. Оптимизация показателей безопасности продукции животноводства / А. Дудник // АПК: Экономика, управление. - 2009. - № 2. -С. 68-70

85. Егоров, В. Кредитование сельского хозяйства в Волгоградской области / В. Егоров // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2007. - №2. - С. 13.

86. Емельянов, А. Финансово-экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления / А. Емельянов// Экономист. - 2007. - № 8 . - С . 35.

87. ЕС: основные направления расходов аграрного бюджета в 20072013 годах // Экономика сельского хозяйства России. - 2009. - № 2. - С. 92.

88. Жадан, И.Э. Личное подсобное хозяйство - условие благосостояния населения / И.Э. Жадан // Вестник Саратовского госагроуниверситета -2009.-№8.-С. 56-61

89. Забегалова, Е.Л.Совершенствовать порядок применения единого сельскохозяйственного налога / Е.Л. Забегалова // Финансы и кредит. - 2007. -№1 -С.48.

90. Загайтов, И. Экономические законы и современное управление агроэкономикой / И. Загайтов, Л. Колесников; И. Загайтов, Л. Колесникова // АПК: экономика, управление. - 2009. - № 1. - С. 20-22

91. Иншаков, О.В. Ядро развития в контексте новой теории факторов производства / О.В. Иншаков // Экономическая наука. - 2003. - №1. - С. 11-25.

92. Калугина, 3.Развитие личных подсобных хозяйств и перспективы их трансформации в крестьянские хозяйства [Текст] / З.Калугина // Общество и экономика. - 2002. - №1. -С. 143

93. Камалян, А. Страхование сельскохозяйственных культур: Опыт США / А. Камалян А. Оробинский, Ю. Парахин // АПК: экономика, управление. -2009. -№1 .-С.10-11.

94. Карпенко, O.A. Переход на единый сельскохозяйственный налог // Экономика сельского хозяйства России. -2008. - №6 . - С.57-58.

95. Кеникстул, В.Управление малым и средним бизнесом [Текст] / В. Кеникстул, В. Седнев // АПК: экономика, управление. - 2007. - №2 . - С.11-14

96. Кнаппе, Э.Современные проблемы развития сельского хозяйства и сельской местности Германии /Э. Кнаппе, Д. Питерский // Вестн. Моск. унта, Сер.5.География. - 2004. - №2 . - С.32-36.

97. Козлов, М.П. Основные тенденции и приоритетные направления развития крестьянских (фермерских) хозяйств России / М.П.Козлов, В.И.Кудряшов // Вопросы статистики. - 2006. - №1. - С.45-53.

98. Козлов, М.П. Приоритеты поддержки малого сельского предпринимательства в АПК / М.П.Козлов // Финансы и кредит. - 2005. - №16. -С.45-48.

99. Козлов, М.П. Тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских подворий / М.П.Козлов // Сельский кредит. - 2005. -№4. - С.20.

100. Козырь, М.И. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства и его роль в правовом обеспечении реализации национального проекта «Развитие АПК» / М.И.Козырь // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №3. - С.58-62.

101. Кормаков, Л.Ф. Техническая оснащенность аграрного производства: тенденции и перспективы / Л.Ф. Кормаков, Д.С. Усов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2008. - №4. - С. 25-29

102. Косолапов, А. Новое в системе налогообложения сельхозтоваропроизводителей / А.Косолапов // АПК: экономика, управление. -2006. - №9 . - С.35-39.

103. Котова, Л.Г. Государственная поддержка агропромышленного комплекса необходима / Л.Г. Котова // Российское предпринимательство. . -2008.-№6.-С.11-13

104. Котова, Л.Г. Государственная поддержка как важный фактор реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». / Л.Г. Котова // Аграрная наука. - 2008. - №7. - С. 12-14.

105. Кошолкина, Л. Методология определения паритетных отношений в агропромышленном комплексе / Л. Кошолкина, О.Родионова // АПК: экономика, управление. -2009. - №1 . - С.12-13.

106. Кошолкина, Л.А. Закон «О развитии сельского хозяйства» и меры по его реализации] / Л.А. Кошолкина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №3. - С. 8-12.

107. Кошолкина, JI.А. Результаты национального проекта «Развитие АПК» / Л.А. Кошолкина // Экономист - 2008. - №6. - С. 17-20

108. Кошолкина, Л.А. Страхование в сельском хозяйстве: состояние и проблемы / Л.А. Кошолкина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №3. - С. 44-46.

109. Кувшинов В.А. Эффективность государственной поддержки регионального сельского хозяйства / В.А. Кувшинов // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. Тамбов. - 2008. - № 6 (62). - С.13-16.

110. Кулик, Ю.В. Проблемы финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций / Ю.В. Кулик, Н.И. Океании // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - №5. - С. 48-51.

111. Лаптев, О. Субсидирование сельскохозяйственных предприятий / О.Лаптев // Экономика сельского хозяйства России. - 2007. - № 1. - С.29.

112. Левадная, Т. Налогообложение доходов крестьянских фермерских хозяйств / Т Левадная // Финансовая газета. Региональный выпуск. -2005.-№45

113. Лепшокова, Р. Рост агропроизводства и социально-экономическое развитие села / Р. Лепшокова, Ф. Топсахалова // Экономика сельского хозяйства России . - 2008. - №1 . - С.35-40.

114. Лихотникова, Л.А. Государственно - частное партнерство в развитии лизинговых отношений / Л.А. Лихотникова, Л.В. Перекрестова, Л.В.Попова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - № 8. - С. 14 - 17.

115. Лобова, С.Взаимодействие государства и товаропроизводителей на продовольственных рынках в Канаде / С.Лобова // АПК: экономика, управление. - 2005. - №10. - С.72

116. Ломидзе, Ю. Основы программно-целевых методов управления в АПК / Ю.Ломидзе // АПК: экономика, управление. - 2009.-№2. - С. 1-4.

117. Лубков, А. Пятилетняя государственная программа развития сельского хозяйства / А. Лубков // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №8. - С. 25.

118. Лубков, А.Н. Правильно выбрать вектор развития АПК России /

A.Н. Лубков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2006. - №4 - С. 1-8.

119. Лужков, Ю.М. Не превращайте малое предприятие в бухгалтерию / Ю.М.Лужков // Аудит. - 2006. - №6 . - С.36-37.

120. Манузина, Н.В. Расчет «зарплатных» налогов в фермерстве / Н.В. Манузина // Главбух, отраслевое приложение «учет в сельском хозяйстве». -2006. - №4, IV квартал

121. Маслова, В. Финансово-кредитный механизм развития АПК /

B.Маслова // АПК: экономика, управление. - 2006. - № 1. - С. 44-49.

122. Материально-техническая база сельского хозяйства России в 2005 году // Экономика сельского хозяйства России. - 2006. - № 7. - С. 28.

123. Меделяева З.П. Взаимосвязи в агропромышленном комплексе / З.П. Меделяева // Вестник центра исследований региональной экономики. -Выпуск 16. - Воронеж: ЦИРЭ, 2006. - С. 47-52

124. Меделяева З.П. К вопросу о системном развитии АПК / З.П. Меделяева // Вестник Воронежского государственного аграрного университета .-2006.-№ 13.-С. 18-27

125. Меделяева З.П. Методология формирования рыночного хозяйственного механизма в системе АПК / З.П.Меделяева // Вестник Воронежского государственного аграрного университета - 2007. - № 14. - С. 110-117

126. Меделяева З.П. Роль государства в социально-экономической логистической системе АПК / З.П. Меделяева, Л.В. Данькова, Д.А. Меделяев // Актуальные проблемы менеджмента, экономики и информационных технологий. - Воронеж: ИММиФ, 2007. - С. 120-125

127. Мельников, H.H. Характеристика крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ / H.H. Мельников // Журнал российского права. -2007. -№11, ноябрь.

128. Милютина, Е. Агропром под прикрытием / Е. Милютина // БОСС. Бизнес: организация, стратегия, системы. - 2009. - № 1. - С. 6

129. Миронова, И. Аграрному сектору экономики - всестороннюю государственную поддержку / С.Миронов // Экономика сельского хозяйства России. -2005. - №10 . - С.6 -7.

130. Митин, С.Г. О национальном проекте развития сельского хозяйства России / С.Г.Митин // Агробизнес - Россия. - 2006. - №10 - С.3-8.

131. Михайлюк, О. Планирование и эффективность использования бюджетных субсидий / О.Михайлюк // АПК: экономика, управление. - 2009.-№5.-С. 62-64.

132. Морина, О. Крестьянские (фермерские) хозяйства / О. Морина // Аудит и налогообложение . - 2007. - №7, июль.

133. Моторкин, A.M. АПК Волгоградской области: итоги и перспективы / A.M. Моторкин // Вестник АПК Волгоградской области. - 2006. - №4 - С.6-8.

134. Мухина, Е. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства / Е. Мухина // Экономист. - 2007. - № 4 . -С.38.

135. Назаренко, В.И. Формы и направления государственной поддержки сельского хозяйства на Западе / В.И. Назаренко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2007. - №3. - С. 10-18.

136. Нечаев, В. Васильева, Н.Развитие АПК на основе инвестиций / В.Нечаев // Экономика сельского хозяйства России- 2009. - №6. - С. 67

137. Нечаев, В. Создание и кредитная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов / В.Нечаев // Экономика сельского хозяйства России- 2009. - №1. - С. 94

138. Нечаев, Н. Совершенствование структурной модели налога в налоговой системе России / Н. Нечаев, В. Тюпакова // АПК: экономика, управление. -2009. - №2 . - С. 10-11.

139. Нещадин, А. Проблемы государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса в России / А. Нещадин // Общество и экономика. - 2009. - №3. - С. 57-76.

140. Никитин, A.B. Страхование сельскохозяйственных рисков: проблемы и перспективы развития / A.B. Никитин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004. - № 2. - С.43-45.

141. Никитин, С.М. Налогообложение в развитых странах / С.М. Никитин, Е.С. Глазова // Финансовый менеджмент. - 2007. - 5. -С. 82-92.

142. Никонов, A.A. Внимание малым формам агробизнеса / А.А.Никонов // Экономика сельского хозяйства России. - 2005. - №12 . - С.7.

143. Оксанич Н. И., Фетисов Д.Н. Сельскохозяйственная кооперация и техническое переоснащение малых форм хозяйствования в Волгоградской области // «Техника и оборудование для села», декабрь, 2009.

144. Палаткин, И.В. О механизме государственной поддержки малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве на региональном уровне [Текст] / И.В. Палаткин, Н.В.Чатиинян // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2006. - №10 - С. 16-18

145. Папцов, А. Особенности налогообложения в сельском хозяйстве развитых стран / А. Папцов - 2006. - № 1. - С.30.

146. Папцов, А.Новые направления аграрной политики Канады / А. Папцов // АПК: экономика, управление. - 2007. - №1. - С.51-52

147. Перекрестова, JT.B. Государственно-частное партнерство в развитии лизинговых отношений /Л.В. Перекрестова, Л.В. Попова, Л.А. Лихотни-кова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2007.-№8.-С.12-14

148. Петриков, А. Госпрограмма развития сельского хозяйства и агро-экономическая наука / А. Петриков // Экономика сельского хозяйства России. -2009.-№3.-С.17.

149. Петриков, А. Государственная поддержка сельского хозяйства крепнет / А. Петриков // Экономика сельского хозяйства России. - 2009. -№6. - С.8.

150. Петриков, А.В.Основные проблемы и направления политики устойчивого сельского развития в России / А.В.Петриков // Уровень жизни населения регионов России. - 2007. - №2. - С.22-26.

151. Плотников, В.Н. Фермерство: состояние и перспективы [Текст] / В.Н. Плотников // Экономист. - 2011. - №6. - С. 77-82.

152. Подпорин, Ю.В. О специальных налоговых режимах / Ю.В. Под-порин // Налоговый вестник. - 2005. - № 11. - С. 79-82.

153. Подпорин, Ю.В. Особенности применения налогового законодательства плательщиками единого сельскохозяйственного налога / Ю.В. Подпорин // Налоговый вестник. - 2006. - №9. - С.64-66

154. Полушкина, Т.М. К вопросу о развитии системы государственного воздействия на развитие регионального АПК / Т. М. Полушкина, И. П. Юткина // Регионология. - 2009. - № 2. - С. 151-154

155. Попова, J1.B. Государственно-частное партнерство в развитии лизинговых отношений / J1.B. Попова, JI.B. Перекрестова, JI.A. Лихотникова. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007 г.-№8.-С. 14-16.

156. Попова, О.В.Сельскохозяйственный кредит в зарубежных странах. Опыт США / О.В.Попова// Международное и частное право. - 2004. -№4 . - С.48-54

157. Пошкус, Б. Бюджетная поддержка сельского хозяйства [Текст] / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление. - 2006. - №2 - С.3-8

158. Пузыня, А.А. Проблемы системы налогообложения сельскохозяйственных организаций // АПК: экономика, управление. 2006. - №9 . -С.35-39.

159. Путин, В, Сельское хозяйство нуждается в особом внимании [Текст] / В.Путин // Экономика сельского хозяйства России . - 2008. - №10 . - С.4-6.

160. Путин, В. Обеспечить дальнейшее развитие села / В. Путин. // Экономика сельского хозяйства России. - 2008. -№3. - С.4-6.

161. Регуш, В.В. Особенности инвестирования в аграрную сферу АПК / В.В. Регуш // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005. - № 2. - С. 19-21.

162. Ремезков, А. Государственное регулирование аграрного сектора экономики [Текст] / А. Ремезков // АПК: экономика, управление. - 2006. -№6 - С.7-9

163. Романенко, Г. Аграрная наука - генератор инновационной деятельности в АПК России [Текст] / Г.Романенко // Экономика сельского хозяйства России. - 2007. - №3. - С. 10-12

164. Романова, П. Развитие сельскохозяйственной кооперации в России [Текст] / П.Романова // АПК: экономика, управление. - 2006. - №6 -С.16-18

165. Серков, А.Ф. Агропродовольственный рынок: перспективы развития / А.Ф.Серков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2006. - № 8. - С.13-14

166. Серова, Е.В. Агропродовольственная политика России и ее влияние на эффективность сектора [Текст] / Е.В.Серова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2006. - №6 . - С. 11-16

167. Синько, Ю.В. Развитие сельской кредитной кооперации через совершенствование механизма саморегулирования / Ю.В. Синько // Финансы и кредит. - 2009. - №9(45). - С. 7-11.

168. Скрынник, Е. Задачи агропромышленного комплекса в 2009 году / Е.Скрынник // АПК: экономика, управление. - 2009. - №5. - С. 7-11.

169. Соловьёва, JI. Региональная бюджетная поддержка сельхотова-ропроизводителей: эффективность и приоритеты / JI. Соловьева // Аграрный вестник. - 2007. - №1. - С. 28.

170. Стадник, А. Совершенствование системы бюджетного финансирования сельхозпроизводства / А. Стадник // АПК: экономика, управление. -2009.-№4. - С. 57-61.

171. Таланова, Н. В. Формирование и развитие информационной и инфраструктурной составляющих поддержки инновационного развития АПК // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. Фундаментальные и прикладные исследования (Белгородский университет потребительской кооперации, г. Белгород).- 2010. № 4 - С.83-87.

172. Томина, О.С. Единый сельскохозяйственный налог / О.С.Томина // Налоговое планирование. - 2006. - №2. - С.3-7

173. Трушин, Ю. ОАО «Россельхозбанк» - финансовая опора агропромышленного комплекса страны / Ю.Трушин // АПК: управление и экономика. - 2007. -№ 4. - С. 10-13

174. Трушин, Ю.В. Объемы финансовой поддержки АПК возрастают / Ю.В. Трушин // АПК: экономика, управление. - 2008. - №42. - С. 7-11.

175. Трушин, Ю.В. Российский АПК на пути к возрождению / Ю.В. Трушин // Достижения науки и техники АПК. - 2007. - №12. - С. 15-16.

176. Ушачев, И. Научное обеспечение программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. / И. Ушачев // Экономист. - 2008. - №4 - С.19-30.

177. Ушвицкий, M.JI. Налогообложение в аграрной сфере экономики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2009. -№10 - С.49-50

178. Хицков, А. Коваленко, И. Особенности банковского обслуживание сельхозпредприятий региона / А. Хицков // АПК: управление и экономика. - 2007.-№ 4. - С.34-35

179. Хлыстун, В.Н. Земельно-ипотечное кредитование: состояние и перспективы / В.Н. Хлыстун // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2008. - №4. - С. 10-13.

180. Худякова, Б. Как фермеры борются за свои права / Н.Худяков // Агробизнес - Россия. - 2006. - №10. - С.62

181. Чеплянский, А.Агарная политика США [Текст] / А. Чеплянский // АПК: экономика, управление. - 2005. - №5. - С.67-73

182. Черняков, Б.А.Особенности агарного законодательства США / Б.А.Черняков // США. Канада. Экономика - политика - культура. - 2004. -37. - С.107-112

183. Шарипов, Ш. Государственная поддержка сельхозпредпритий: реальность и механизм совершенствования / Ш. Шарипов // АПК: экономика, управление. - 2009.-№2. - С. 8-9.

184. Шкарупа, Е.А. Направления финансовой поддержки личных подсобных хозяйств / Е.А. Шкарупа. - Финансы и кредит . - 2011.- № 28(460). -С. 21-26

185. Шкарупа, Е.А. Развитие государственной поддержки сельского хозяйства / Е.А. Шкарупа // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. - 2010. - №2 (17). - С.84-88

186. Эпштейн, Д. Ресурсный потенциал и эффективность сельхозпредприятий /Д. Эпштейн, Г. Хокман // АПК: экономика, управление. - 2008. №1. - С. 57-61.

187. Юткина, И. П. Государственная поддержка сельского хозяйства региона в контексте реализации приоритетного национального проекта «Развития АПК» / И. П. Юткина // Регионология. - 2008. - № 4. - С. 175-180.

Авторефераты и диссертации

188. Волгуцкова, O.A. Налогообложение сельскохозяйственных товаропроизводителей: автореф. дисс. ... канд. экон. наук / Саратовский государственный социально-экономический университет. - Саратов: [б.и.], 2010-20с.

189. Гончаренко, Г.А. Система налогообложения в сельском хозяйстве России в современных условиях: автореф. дисс. ... канд. экон. наук / Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. - Москва: [б.и.], 2010.- 24с.

190. Егоров, В.Н. Субсидирование стоимости финансовых услуг товаропроизводителям [Текст]: авт....канд.экон. наук / В.Н.Егоров. - Волгоград: [б.и.], 2008.-27с.

191. Кувшинов В.А. Формирование эффективного механизма государственной поддержки сельского хозяйства [Текст]: авт....канд.экон. наук / В.А.Кувшинов. - Мичуринск-наукоград: [б.и.], 2010 - 27с.

192. Попова, Л.В. Финансово-кредитный механизм воспроизводства капитала в агроформированиях [Текст]: авт....докт.экон. наук / Л.В.Попова. -Волгоград: [б.и.], 2009. - 42с.

193. Попова, Л.В. Финансово-кредитный механизм воспроизводства капитала в агроформированиях [Текст]: дисс....докт. экон. наук/ Л.В.Попова. - Волгоград: [б.и.], 2009. - 362с.

194. Просвиров, В.В. Государственное регулирование социального развития села в России [Текст]: авт....канд.экон. наук / В.В .Просвиров. -Волгоград: [б.и.], 2012. - 25с.

195. Пузырева, Е.А. Развитие личных подсобных хозяйств населения [Текст]: авт.. ..канд.экон. наук / Е.А. Пузырева,. - Москва: [б.и.], 2009. - 30с.

196. Селиванова, A.C. Формы кооперации малых форм хозяйствования в аграрном секторе [Текст]: автореф.дисс. ... канд. экон. наук/ А.С Селиванова, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН. - Москва: [б.и.], 20Ю.-23с.

197. Соколова, Е.Ю. Налогообложение в системе государственного регулирования сельскохозяйственного производства [Текст]: автореф. дисс. ... канд. экон. наук/Е.Ю.Соколова/Мичуринск-наукоград: [б.и.], 2010 - 24с.

198. Трушин, Ю.В. Экономическое регулирование сельского хозяйства Российской Федерации на основе развития системы кредитования: авто-реф.дисс. ... докт. экон. наук / Ю.В Трушин, ГНУ ВНИИЭСХ. - Москва: [б.и.], 2010.-40с.

199. Фунтикова, A.A. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики [Текст]: авт....канд. экон. наук / A.A. Фунтикова,-Воронеж: [б.и.], 2007. - 22с.

200. Якимова, О.Ю. Информационное обеспечение управления предприятиями АПК: теория, методология, практика [Текст]: авт....докт. экон. наук / О.Ю. Якимова. - Йошкар-Ола: [б.и.], 2008. - 40с.

Электронные ресурсы

201. Администрация Волгоградской области [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http: // volganet.ru/economics/MainDirection/r3_4_5.htm

202. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (на 2008-2012 годы), [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // mcx.ru /dep_doc.

203. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // mcx.ru.

204. Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.minfin.ru.

205. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2010 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы». Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.komitet2-20.km.duma

206. Опыт кредитования сельского хозяйства в США [Электронный ресурс] .Режим доступа: www.feb.vsau.ru

207. Отраслевая целевая программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в АПК на 2009-2011 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // mcx.ru.

208. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // minfin.ru.

209. Официальный сайт новостей агропромышленного комплекса России «Агропортал» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // agroportal. su/

210. Официальный сайт ОАО «Россельхозбанк» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // rshb.ru

211. Официальный сайт общероссийской общественной организации Российское аграрное движение [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // webagro.ru.

212. Официальный сайт ООО «Агропромышленный комплекс ВВЦ» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http: // apkwc.ru/Welcome.do

213. Официальный сайт портала новостей «NEWSru.com» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // newsru.com/

214. Пахомов В.М. Роль региональных систем сельской кредитной кооперации в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ruralcredit.ru/

215. Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств. «Приоритетные национальные проекты» [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rost.ru.

216. Федеральная налоговая служба Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.nalog.ru.

217. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа к сайту: www.gks.ru.

218. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // mcx.ru.

219. Проект государственной программы по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // mcx.ru.

220. Проект стратегии развития агропромышленного комплекса Российской федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //vniiesh.ru