Рыночная трансформация организационно-экономического механизма регулирования функционирования регионального АПК: на материалах Республики Адыгея тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шевченко, Алексей Иванович

• Шевченко, Алексей Иванович
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шевченко, Алексей Иванович

Введение

Глава 1. Теоретические и методологические основы организационно-экономического механизма АПК.

1.1. Сущность организационно-экономического механизма АПК и его функциональная роль в процессе воспроизводства.

1.2. Зарубежный опыт формирования и функционирования организационно-экономического механизма АПК и возможности его использования в России.

1.3. Продовольственный рынок и тенденции его развития.

Глава 2. Оценка современного состояния сельского хозяйства Республики Адыгея.

2.1. Анализ социального развития сельских территорий.

2.2. Анализ животноводческой отрасли Республики Адыгея.

2.3. Государственная поддержка АПК, как один из приоритетных путей перехода сельского хозяйства на товарное производство.

Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма АПК Республики Адыгея в современных условиях.

3.1. Трансформация и адаптация организационно-экономического механизма регионального АПК в условиях рынка.

3.2. Совершенствование направлений государственного регулирования регионального АПК.

3.3. Создание эффективной системы управления животноводческой подотраслью АПК Республики Адыгея.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Рыночная трансформация организационно-экономического механизма регулирования функционирования регионального АПК: на материалах Республики Адыгея»

Актуальность темы исследования. Высокая значимость агропромышленного комплекса страны, как сложной и многофункциональной экономической системы, предопределяет научный и практический интерес к исследованию особенностей и направлений трансформации его организационно-экономического механизма.

В период перехода экономики России от административно-командной к рыночной модели, в результате трансформационных преобразований, произошли изменения в структурно-отраслевых пропорциях АПК, часть энергетики воспроизводственного потенциала АПК была затрачена на рыночную перестройку в аграрной сфере. Это привело к значительному спаду производства в агропромышленном секторе, произошедшему за годы его рыночного реформирования.

Вследствие разрушительной аграрной политики, а также структурных диспропорций, имевших место еще в дореформенном периоде, аграрный сектор экономики оказался в глубоком системном кризисе. Кризисные явления в агропромышленном комплексе России связаны также с несовершенной финансово-кредитной системой, нерациональной налоговой политикой, дефицитом бюджетных средств, дороговизной (или недоступностью) кредитных ресурсов, ослаблением государственного регулирования деятельности аграрного сектора.

Подобное положение обусловливает необходимость поиска действенных путей преодоления затяжного аграрного кризиса и выхода агропродовольственного сектора России на траекторию инновационного развития.

Формирование эффективного агропромышленного комплекса полностью адаптированного к рыночным условиям, предполагает построение адекватной структуры организационно-экономического механизма, обеспечивающего сбалансированное и стабильное развитие сельскохозяйственного производства.

Потребность в разработке такого механизма все больше возрастает, так как рыночная трансформация экономической природы агропромышленного производства, устранение регулирующего воздействия со стороны государства усилили диспаритет отношений в АПК, привели к спаду объемов сельскохозяйственного производства, к индустриальной деградации (деиндустриализации) агропромышленного производства.

Диалектикой причинно-следственных взаимосвязей вышеперечисленных обстоятельств и особой значимостью оптимизации управления агропромышленной сферой на современном этапе определяется необходимость и актуальность теоретической разработки избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Тема диссертационной работы охватывает широкий круг вопросов, связанных с выходом АПК из затянувшегося системного кризиса. Непременным условием исследования развития организационно-экономических механизмов регионального АПК, формирования обоснованных выводов является использование достижений отечественной и зарубежной науки и практики с учетом исторических и экономических реалий российской жизни. Наибольший вклад в исследование данной проблемы внесли видные экономисты - аграрники: JI. Абалкин, С. Беляев, В. Боев, И. Буздалов, Э. Крылатых, В. Кузнецов, В. Милосердов, В. Назаренко, А. Никонов, А. Серков, И, Ушачев, А. Шутьков и др. В их научных трудах рассматриваются вопросы развития рыночных отношений и повышения эффективности аграрного сектора страны в целом.

В зарубежной экономической литературе рассматриваемым вопросам посвящены работы таких авторов, как С. Аскофф, В. Беренс, С. Брю, Р. Дорнбуш, Р. Коуз, К. Макконнели, Н. Мэнкью, Дж. Сакс, К. Сио, П. Ховрянек, А. Шлифер и др.

Региональные аспекты функционирования АПК получили отражение в научных работах Г. Беспохатного, Ю. Бинатова, Д. Вермеля, Е. Злобина, Н. Кетовой, А. Куева, В. Овчинникова, Ю. Ольсевича, М. Семенова, А. Степанова, А. Суслова, Н. Теребиленко, В. Удовыдченко, JI. Ушвицкого, и др.

Проблемами стабилизации и устойчивого развития АПК занимались многие ученые и руководители крупных хозяйств, в частности: Г. Баклаженко, Г. Макин, Н. Костяев, И. Хицков.

Вопросы кооперации и интеграции в аграрном секторе экономики в условиях рынка исследовали российские экономисты А. Голованов, А. Залепухин, Н. Миронова.

Вместе с тем, с переходом отечественной экономики к рыночным отношениям и обострением ситуации на аграрном рынке многие аспекты методологического, методического и практического характера, связанные с формированием новой структуры организационно-экономического механизма регионального АПК пока еще, в полной мере, не решены. Теоретического осмысления требуют вопросы построения и развития структуры организационно-экономического механизма с учетом усиления государственного регулирования региональных рынков АПК. Необходимо уточнение методики анализа эффективности агропромышленного комплекса на основе высокопроизводительного использования имеющихся производственных ресурсов. Недостаточно внимания уделено вопросам прогнозирования развития сельскохозяйственного производства, что усложняет выработку механизма стабильного и устойчивого функционирования аграрного рынка. Все это послужило основанием определения цели и задач диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании эффективных методов и инструментов регулирования развития агропромышленного комплекса и разработке организационно-экономического механизма их реализации, а также выработке действенных технологий поддержки аграрной сферы региональной экономики в условиях рыночной трансформации.

Алгоритм достижения поставленной цели предусматривает решение следующего комплекса взаимоувязанных задач: теоретическое осмысление различных научных подходов к исследованию сущности организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса, уточнение его содержания и функциональной роли в системе воспроизводственных процессов; макроэкономический анализ структурно-функциональной организации и эволюционных тенденций развития продовольственного рынка; выявление трансформационного влияния на динамику производственного потенциала агропромышленного комплекса Республики Адыгея; анализ параметрических характеристик и тенденций его развития в современных условиях; определение направлений и форм государственного регулирования в системе организационно-экономических инструментов стабилизации и развития агропромышленного комплекса региона; изучение инвестиционно-воспроизводственных потребностей сельхозтоваропроизводителей региона в финансово-кредитных ресурсах (на примере животноводческой отрасли); обоснование предложений по совершенствованию развития структуры организационно-экономического механизма регионального АПК; разработка эффективной системы управления производственно-хозяйственной деятельностью сельхозтоваропроизводителей в животноводческом подкомплексе мезоэкономики.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является агропромышленный комплекс Республики Адыгея, как сложноструктурированная многоуровневая система, и, в частности, отрасль животноводства.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления агропромышленным комплексом региона, его структурно-рыночная трансформация.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ. Область исследования соответствует пунктам паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: АПК и сельское хозяйство: 15.33. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства; 15.41. Организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения концепций развития аграрной сферы экономики, представленных в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных ученых-экономистов, базирующихся на системно-функциональном подходе; а также программно-прогнозные разработки, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов. Адресное использование различных методологических подходов, методов и инструментальных технологий научного исследования обеспечило надежность оценок и выводов проведенной разработки проблемы.

Инструментарно-методический аппарат диссертационного исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения эволюционного и системного подходов к разработке комплекса проблем развития агропромышленного комплекса. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов в диссертационном исследовании использовались принципы системного подхода, методы структурного, экономико-статистического анализа и др.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, а также на материалах монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, Интернет-ресурсов и проведенных автором мониторинговых исследований. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Гипотеза диссертационной работы базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым в условиях рыночной трансформации в территориально-локализованных экономических системах объективно возрастает необходимость формирования адекватных рыночной природе представлений о совершенствовании организационно-экономического механизма АПК, индуцирующего активизацию воспроизводственных процессов в аграрной сфере экономики с учетом специфической роли государственных регуляторов.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Трансформация командно-административной системы в рыночную позиционирует организационно-экономический механизм как основной регулятор агропромышленного производства, призванный обеспечить учет природных, экономических, социальных и экологических интересов региона. Базируясь на системном подходе к декомпозиции структурной характеристики организационно-экономического механизма АПК региона, можно выделить несколько его взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, каждый из которых выполняет определенные функции в агропромышленном воспроизводстве. Активизация деятельности субъектов агропромышленного комплекса напрямую зависит от: характера их взаимодействия с субъектами банковской системы; создания инвестиционных возможностей для расширенного воспроизводства; природных условий; разработки организационно-экономических структур, функционирующих на принципах кооперации, интеграции и диверсификации; государственной поддержки регионального АПК.

2. Аграрная реформа в России была ориентирована в основном на изменение форм собственности и хозяйствования в агропромышленном комплексе, а также на устранение плановых начал и не учитывала при этом объективную необходимость совершенствования материально-технической базы и стимулирования конечных результатов труда в агропромышленном производстве. Современное состояние материально-технической базы сельского хозяйства Республики Адыгея является неудовлетворительным, что явилось следствием ослабления государственного регулирования аграрного сектора экономики, недостаточного бюджетного финансирования, недооценки значимости создания инвестиционных возможностей, отсутствия оптимальных организационно-экономических условий для функционирования рыночных форм хозяйствования в аграрной сфере.

3. Для обеспечения устойчивого развития АПК необходим действенный организационно-экономический механизм, основанный на сочетании государственного регулирования и рыночного саморегулирования, проведении сбалансированной ценовой и финансово-кредитной политики. В этой связи в системе организационно-инструментальных механизмов регулирования АПК региона в качестве приоритетных можно выделить: государственные дотации и компенсации сельхозтоваропроизводителям; госзаказы - закупки на обязательной основе; регулируемые цены; налоги; льготные кредиты (в том числе товарные); госзакупки излишков сельскохозяйственной продукции; государственное и добровольное страхование.

4. Институциональные изменения, произошедшие в региональном АПК в послереформенный период, практически не отразились на структуре и содержании основных элементов организационно-экономического механизма, что вызвало необходимость разработки комплекса взаимоувязанных мер по его совершенствованию и рыночной модернизации. Организационно-экономический механизм регулирования АПК, функционирующий на рыночных основах, должен базироваться на системном и комплексном подходах к решению задач обеспечения устойчивого роста в агропромышленном производстве.

5. Адресная и селективная поддержка участников агропромышленного производства в Республике Адыгея может быть обеспечена путем целевой поддержки развития наиболее приоритетных сфер АПК, способных обеспечить расширение финансовой базы воспроизводства всего регионального агрокомплекса (к таковым в рамках национального проекта «Развитие АПК» отнесена отрасль животноводства); а также за счет финансовой, организационной, кадрово-обучающей поддержки фермерских хозяйств, обеспечения интеграционных форм функционирования личных хозяйств населения и их связей с сохранившимися крупными агропредприятиями.

Научная новизна результатов диссертационного исследования определяется методологической совмещенностью используемых подходов к анализу проблем стабилизации развития АПК региона с позиций экономики аграрного производства; а также в системном обосновании концептуальных основ совершенствования организационно-экономического механизма регионального АПК, обеспечивающего рост агропромышленного производства в условиях рыночной экономики.

Элементами научной новизны, содержащими приращение инновационных знаний, характеризуются следующие самостоятельные результаты проведенного исследования: на основе системного подхода сформулировано теоретико-модельное видение содержания и структуры организационно-экономического механизма АПК, включающей подсистемы анализа, планирования и прогнозирования, государственного регулирования, организации и управления региональным АПК, взаимодействия с федеральным центром и другими регионами; уточнены его содержание и функциональная роль в системе региональных воспроизводственных процессов; в контексте параметризации проведена поликомпонентная оценка динамики агропромышленного производства в экономике Республики Адыгея (регионе аграрно-индустриального типа с уровнем развития ниже среднего по

России, в полной мере испытавшем на себе негативные последствия системного кризиса); определен экономический статус регионального АПК; результаты анализа позволили выявить приоритетные направления его развития, а также констатировать факт возрастания в экономике региона удельного веса агросферы и наращивания в ее структуре наиболее адекватных природно-ресурсным условиям направлений (растениеводство, животноводство) и третьей подсистемы АПК - перерабатывающей промышленности. проведен ретроспективный анализ совокупности проблем управления агропромышленным комплексом, на основе которого предложен комплекс организационно-технических мероприятий по совершенствованию регулирования социально-экономических процессов в аграрной сфере региона; разработаны рекомендации по корректировке, формированию и реализации региональной аграрной политики; выработаны практические рекомендации по рыночной реорганизации АПК региона - приведению его организационного строения и отраслевого состава в соответствии с императивами рынка, регулирующими структуру, объем и режим воспроизводства конкурентной продукции; а также по формированию адаптированного к современным рыночным условиям организационно-экономического механизма АПК, базирующегося на развитии институционально-рыночной инфраструктуры и инвестиционно-финансового обеспечения репродуктивно-эволюционного режима его функционирования.

Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач, достигнутым уровнем разработанности проблематики и заключается в том, что полученные положения и выводы развивают и дополняют ряд существенных аспектов теории аграрной экономики, а также могут служить методологической основой для выработки региональных стратегий и программно-прогнозных разработок в сфере развития АПК.

Ряд положений и выводов диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания учебных дисциплин в высшей школе: «Экономика сельского хозяйства», «Экономика и управление в АПК».

Практическая значимость исследования. Практические результаты и рекомендации диссертации могут быть использованы при разработке инструментов развития агропромышленного сектора экономики региона, оптимизации функционального содержания и структуры аграрной сферы региона, а также в целях формирования и реализации региональных программ развития АПК.

Апробация результатов разработки проблемы. Результаты поэтапной разработки проблемы, теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в докладах и выступлениях соискателя на международных, межрегиональных научно-теоретических и научно-практических конференциях, семинарах в городах Майкоп, Нальчик (2005-2007 годы). Разработанные в диссертации рекомендации приняты к внедрению в Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея.

Публикации. По материалам диссертации автором опубликовано 4 научные работы общим объемом 5,1 пл.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шевченко, Алексей Иванович

Заключение

Следует отметить, что трансформация организационно-экономического механизма на рыночных основах в собственно-аграрной сфере и в отраслях промышленной переработки сельхозпродукции должна учитывать ряд обстоятельств: определение оптимальных пропорций и структурно-параметрических характеристик АПК региона; необходимость преодоления последствий трансформационного спада производства сельскохозяйственной продукции; обеспечение продовольственной безопасности региона и выполнение аналогичной задачи на уровне макроэкономики национального хозяйства; ориентация развития конъюнктуроформирующих отраслей АПК региона на потребности межрегионального рынка.

Результаты анализа основных этапов рыночного реформирования сельского хозяйства в РА свидетельствуют о том, что проведенных экономических преобразований оказалось недостаточно для приведения в действие рыночных механизмов саморегулирования и совершенствования организационно-экономического механизма АПК.

Характеризуя состояние АПК Республики Адыгея, следует признать, что за годы проведения реформ он оказался в состоянии системного кризиса, который имеет четыре отличительные особенности.

Первая особенность - структурная деформация АПК и нарушение межотраслевых связей и пропорций. Конкретными формами выражения этого процесса стали: смещение структуры аграрного производства в сторону примитивного приусадебного хозяйства; сокращение потоков продукции производственного назначения в сельское хозяйство, что, в конечном счете, вызвало технологическую деградацию отрасли. Обострение финансового неблагополучия в отрасли, которое проявляется в том, что треть сельскохозяйственных организаций находятся в состоянии, близком к полному банкротству.

Вторая особенность - утрата почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота или перевод в категорию несельскохозяйственных земель значительных пахотных площадей во всех районах республики. Практически прекращена мелиорация земель, сократилось внесение органических и минеральных удобрений, ухудшилась гидрологическая основа производства. Все это может подорвать саму основу сельскохозяйственного производства в будущем.

Третья особенность - снижение государственной поддержки сельского хозяйства и игнорирование применявшихся ранее методов целевого регулирования развития всего агропромышленного сектора, что привело к низкой конкурентоспособности продукции на внутренних и внешних рынках. Явно ослаблена инновационная компонента аграрной политики, что вызывает свертывание необходимых для сельского хозяйства разработок фундаментального и прикладного характера.

Четвертая особенность - нарастающее отставание социального развития села, депопуляция сельского населения, сокращение рабочих мест, в связи с ликвидацией сельскохозяйственных предприятий. Вместе с тем растет дефицит работников массовых профессий - трактористов, комбайнеров, доярок -вследствие свертывания системы их подготовки в профессионально-технических училищах.

Решение проблемы социального развития села является важной составной частью общегосударственного процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения.

В целях развития сельскохозяйственного рынка труда и повышения уровня продуктивной занятости сельского населения необходимы: поддержка развития любых хозяйственных форм экономической самодеятельности населения, которые бы обеспечили занятость высвобождаемых из сельскохозяйственных предприятий работников и вступающей в трудовую жизнь молодежи; переход от преимущественно пассивных к активным формам регулирования сельского рынка труда, включающим упреждающее профессиональное переобучение и повышение квалификации при реструктуризации предприятий, подготовку и переподготовку безработных, организацию профессиональной ориентации сельской молодежи.

Рост масштабов и сложностей экономических процессов, усложнение их взаимосвязей и качественное изменение в процессе рыночных преобразований, выдвигают необходимость научно обоснованного подхода в вопросах совершенствования системы управления и решения социальных проблем развития села.

Следует отметить, что аграрная реформа в России была ориентирована в основном на изменение форм собственности и хозяйствования в агропромышленном комплексе, а также на устранение плановых начал, и не учитывала при этом объективную необходимость совершенствования материально-технической базы и стимулирования конечных результатов труда в агропромышленном производстве.

В последние годы в регионе наблюдалась устойчивая тенденция сокращения машинно-тракторного парка, а также его физического и морального старения. Степень износа транспортных средств на 1 января 2006 года составлял 56%.

За анализированный период с 1991 по 2006 годы наблюдаются значительные трансформации по роли и значимости различных категорий хозяйств Республики Адыгея в производстве продукции сельского хозяйства.

Главенствующим фактором, обеспечивающим прекращение спада сельхозпроизводства и основой его дальнейшего развития, является регулирование уровней накопления и доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и форм хозяйствования, осуществляемое путем регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию и ресурсы для сельского хозяйства через дотации и компенсации агропроизводителям, субсидии, банковский кредит под низкий процент, льготное налогообложение, государственный заказ, закупки в федеральный и региональный продовольственные фонды.

Основными принципами государственной политики в области регулирования аграрного сектора должны стать:

1. Устойчивость. Обязательства государства перед сельскохозяйственными производителями обеспечивать устойчивость механизмов поддержки сельского хозяйства.

2. Адресность. Государственная поддержка предоставляется сельскохозяйственным производителям непосредственно, не допускается получение данных средств государственными или негосударственными посредническими организациями.

3. Гарантированность. Каждому участнику, выполняющему требования, предъявляемые к участникам отдельных направлений и программ поддержки, гарантируется получение государственной поддержки. Государство не может отказать участнику отдельного направления или программы в поддержке по причине исчерпания лимитов, выделенных в бюджете на текущий год на данный вид поддержки.

4. Соблюдение равных условий конкуренции сельскохозяйственных производителей и единого экономического пространства в стране.

5. Перспективность. Уровень государственной поддержки должен обеспечивать рентабельность сельхозпроизводства при условии соблюдения технологий.

Наличие существенного временного разрыва между осуществлением затрат и получением доходов создает определенные трудности в производстве сельскохозяйственной продукции. В связи с этим, для сельскохозяйственной отрасли как ни для какой другой характерно пополнение оборотных средств за счет внешних источников (кредитов банков, бюджетных ссуд).

В регионах Российской Федерации, в том числе и в Республике Адыгея широко развернута работа по ускоренному развитию животноводства, предусмотренному приоритетным национальным проектом «Развитие АПК». В этих целях используются кредитные ресурсы, предоставляемые коммерческими банками, с возмещением части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

Альтернативным вариантом формирования системы кредитования аграрных производителей должно стать развитие сельских кредитных и страховых кооперативов. В связи с этим, личные подсобные хозяйства представляют для кредитной кооперации особый интерес и как потенциальные заемщики, сглаживающие сезонность сельскохозяйственного производства, и как потенциальные сберегатели, круглогодично пополняющие ресурсы кредитования в кооперативе.

Выявлено, что реализация прогнозируемых объемов производства продукции животноводческой отрасли должна определяться, прежде всего, темпами возрождения кормовой базы и дальнейшим развитием ее материально-технического обеспечения (производство комбикормов, кормовых добавок, технологическое оборудование и др.), рациональным использованием племенных ресурсов скота и уровнем селекционно-племенной работы с ним, выбором наиболее рациональных малозатратных технологий производства мяса, а также подготовкой и переподготовкой квалифицированных кадров.

В условиях, когда многие социально-экономические проблемы страны решаются путем реализации федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов особо важно создать единую систему управления, включающую и районные звенья, согласование действий органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления на муниципальном уровне.

Приоритетными направлениями государственной политики по поддержке регионального АПК (и животноводческой отрасли в частности) должны стать: формирование нормативно-правовой базы; стимулирование рыночной интеграции и кооперации сельскохозяйственных, перерабатывающих и торговых предприятий; формирование вертикально-интегрированной системы потребительской кооперации в области сбыта и переработки продукции; лизинг техники и животных; финансирование ветеринарной службы; информационно-консультационное обслуживание; экспансия кредитно-финансовой системы; развитие сельских кредитных и страховых кооперативов; финансирование процентной ставки по кредитам.

Сложившаяся в Республике Адыгея к настоящему времени экономическая ситуация в агропромышленном комплексе и, особенно, в сельском хозяйстве, остается сложной. Одна из основных причин такого положения - отсутствие системного и комплексного подходов к разрешению противоречий в общественном производстве, оптимальному сочетанию государственного и рыночного регулирования, созданию экономических условий для сбалансированного и эффективного функционирования предприятий агропромышленного комплекса.

Таким образом, трансформация командно-административной системы в рыночную позиционирует организационно-экономический механизм как основной регулятор агропромышленного производства, призванный обеспечить учет природных, экономических, социальных и экологических интересов региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шевченко, Алексей Иванович, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в ред. 30.12.2006 года № 6-ФКЗ).

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. От29.12.2006 года № 258-ФЗ).

3. Закон Российской Федерации «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ.

4. Закон Российской Федерации «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 года № 74 ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ).

5. Закон Российской Федерации «О защите конкуренции» от6 июля 2006 года N 135-Ф3.

6. Закон Российской Федерации «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами» от 26 июня 1991 года N 1490-1 (в ред. Закона РФ от 02.02.2006 N 19-ФЗ).

7. Закон Российской Федерации «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ).

8. Закон Российской Федерации «О личном подсобном хозяйстве» от7 июля 2003 года N 112-ФЗ.

9. Закон Российской Федерации «О мелиорации земель» от 10 января 1996 года N 4-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-Ф3).

10. Ю.Закон Российской Федерации «О племенном животноводстве» от 3 августа 1995 года N 123-Ф3 (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-Ф3).

11. Закон Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации» от 15.11.1995 .№ 193-ФЗ// Российская газета. 1995. 16 декабря.

12. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» от 16 апреля 1996 года № 565.

13. М.Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» от 3 декабря 2002 г. N 858 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2005 N271).

14. Постановление правительства российской Федерации «об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году» от 26.02.1997 № 224// Российская газета. 1997. 13 августа.

15. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)» от 19 января 2006 года № 38-р.

16. Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея «О мерах по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»» от 24.04.2006 г. №97-р.

17. Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея «О мерах по государственной поддержке агропромышленного комплекса республики Адыгея» от 03.04.2006 г. №72-р.

18. Приказ Министерства Сельского Хозяйства Республики Адыгея «О мерах по преодолению тенденции к сокращению поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, в общественном секторе» от 21.12.2005 г. №240.

19. Указ Президента Республики Адыгея «О дальнейшем реформировании агропромышленного комплекса Республики Адыгея и привлечении в сферу мелкооптового производства сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств» от 25 декабря 1998 г. № 152.

20. Постановление кабинета министров республики Адыгея «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса республики Адыгея в 1998 году» от 15.06.1998 года №187.

21. Абалкин Л.И. Трудный поворот к рынку. М.: Экономика, 1990.

22. Аверьянов Н., Беспахотный Г. Направления дальнейшего реформирования АПК Российской Федерации, // Международный экономический журнал 1999 - № 1.

23. Алтухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояние и перспективы. // АПК: Экономика, управление. 1997. -№11.

24. Адушкина Е.Ю. Кредитные кооперативы участники рынка банковских услуг. // Юридическая работа в кредитной организации. 2006, № 1.

25. Анализ АПК Республики Адыгея. Майкоп // Тезисы. Научная практическая конференция МГТИ, 2000.

26. Аверьянов Н. Государственное регулирование агропромышленного производства // Экономист . 1996. - № 10.

27. Арутюнян Ф.Г. Производственные отношения и интересы в коллективных сельхозпредприятиях //ТУП «Агропрогресс», 2003.

28. Агропромышленный комплекс в России в 1997 г. // АПК: Экономика, управление. 1998. №5.

29. Агропромышленный комплекс в России в 2001-2005 годах и первое полугодие 2006 года.// Экономический обзор по материалам Росстата и Минсельхоза России//АПК; экономика, управление, 2006, № 10.

30. Аргунеева О. Факторы, определяющие производственно-экономические параметры скотоводства в сельхозпредприятиях // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 4.

31. Агеев В.М. Система экономических отношений в России, Изд-во Московского государственного социального университета, 1998.

32. Актуальные проблемы советской аграрной теории и практики. Труды ВИАПИ, выпуск 15, 2005.

33. Баклаженко Г. Совершенствование управления агропромышленным комплексом. // АПК: Экономика, управление 2006, № 1.

34. Бакетт М. Фермерское производство: организация, управление, анализ./Пер. с англ. Каменского А.С./. М.: Агропромиздат.

35. Баутин В.М. Формы совместного использования фермерами сельскохозяйственной техники в странах Западной Европы. М.: ВНИИТЭИагропром, 1992.

36. Быстров Г.Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений и развитие аграрно-продовольственных рынков России. //Право и политика. 2006. №3.

37. Беляева З.С. Аграрная реформа в Российской федерации. Правовые проблемы и решения. 1998,

38. Беспахотный Г. Механизмы стабилизации и развития АПК. // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №2.

39. Беспахотный Г.В. Государственное регулирование агропромышленного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - №12.

40. Бекренева Н. Трансформация хозяйств населения.//АПК: экономика, управление, 2006, № 8.

41. Батов Г. Пути формирования крупнотоварного производства в АПК депрессивного региона ИИ Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. - № 4.

42. Боев В.Р., Серков А.Ф., Романов А.Е. Основные результаты аграрной реформы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1996. №4

43. Боев В.Р., Романов А.Е., Серков А.Ф. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции. Продовольствия и материально-технических ресурсов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих отраслей. 1997. №2

44. Боговиз А. Проблемы рентабельности производства сельскохозяйственной продукции в современных условиях. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 2.

45. Боговиз А. Систем государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства: основные направления развития. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 4.

46. Воробьева Н.С. Особенности кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей. // Консультант Бухгалтера, 2000,№ 11.

47. Верхайма П. Агропродовольственный сектор России на пути к рынку. ИЭЭП, 2001.

48. Вернигор Н.Ф. Устойчивость хозяйствования сельхозпредприятий в современных условиях //ООО Полиграфист, 2004.

49. Вороков С. Развитие АПК Республики Адыгея // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 1.

50. Волынкина М.В. Правовой инновационный опыт регионов. Журнал российское право. 2006, № 5.

51. Гордеев А.В. Обеспечение продовольственной безопасности России -задача стратегическая // АПК: Экономика, управление. 1998. № 8.

52. Гордеев А.В. О мерах по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2006, № 1.

53. Гудашев В.А. Формирование и использование инвестиционного механизма в АПК. Пенза, 1998.

54. Говорина О.Л. Роль государства в обеспечении устойчивого развития экономики (на примере США). //Автореферат диссертации -Томск, 2004.

55. Галиновская Е.А. Основные правовые проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса России. // Журнал российское право. 2006, № 4.

56. Гвозденко А.П. Социальной сфере села первоочередное внимание. // Экономика сельского хозяйства России. 2000, № 1.

57. Гончарова Н. Анализ конъюнктуры регионального рынка мясопродуктов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 5.

58. Дудинов В. Предпринимательство как движущая сила развития рынка продовольствия // Маркетинг 2000, № 8.

59. Дугин П.И. Эффективность реформ в сельском хозяйстве. Ж. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. №8

60. Иванова В.П. Принципы финансирования агропромышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. № 1.

61. Иншаков В., Овчинников В. и др. Основы экономической теории и практики рыночных реформ в России. М., 1997.

62. Казаков М.П. Финансовые проблемы сельского хозяйства, // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №2.

63. Кетова Н. Региональный маркетинг: стратегии и технологии. Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов на Дону: Изд. Центр «МарТ», 1999.

64. Кокорев Н.А. Целевая государственная помощь в сельскохозяйственных организациях: контроль и отчетность. //Аудиторские ведомости.2005,№ 6.

65. Кузнецова А. Современные проблемы социального развития села.// Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 5.

66. Клюкач В.А. Формы и механизмы создания агропромышленной корпорации. // АПК экономика управления, 2004.

67. Костяев А.И Проблемы развития регионального АПК в условиях трансформационной экономики. Сборник «Роль и место АПК в удвоении ВВП России» Материалы первого Всероссийского конгресса экономистов-аграрников.

68. Коробейников М. Сельское хозяйство Дании и его правовая модель // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 5.

69. Конкин Ю.А. Концептуальные подходы к преодолению кризиса в агросервисе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №3.

70. Колесников А. Интеграция эффективное направление увеличения производства продукции мясного скотоводства. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 5.

71. Колесников А. Преимущества крупнотоварного производства.// АПК: экономика, управление, 2006.№ 5.

72. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Институт экономики РАН, 1994.

73. Кресникова Н. Регулирование землепользования в Дании и Норвегии // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 1.

74. Козлов М.П. Пути оздоровления аграрного сектора экономики России // Вопросы экономики. 1999. - №4.

75. Кушлин В.И., Волгин Н.А. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. М.: Экономика 2000.

76. Куев А.И. Модели наилучшего использования ресурсов в сельском хозяйстве-М.: Финансы и статистика. 1994.

77. Костерин Е. Пути увеличения производства мяса крупного рогатого скота и повышения его эффективности в сельскохозяйственных предприятиях Пензенской области. // Международный сельскохозяйственный журнал. -2006.-№4.

78. Концепция формирования ценового и финансово-кредитного механизма в АПК. М.: РАСХН, 1994.

79. Литовченко А.С. Сельское хозяйство и право всемирной торговой организации. //Международное право Ростов на Дону ,2004.

80. Левицкая А.Ю. Национальные проекты: от идеи к практике ее реализации. // Журнал российское право. 2006, № 4.

81. Минина Е.П. Законодательное обеспечение аграрной политики в России. //Журнал российское право. 2006, № 5.

82. Маслова В.В. Организационно-экономические условия устойчивого производства животноводческой продукции.// Сборник «Социально-экономические преобразования в аграрном секторе России. Итоги и перспективы. ВНИИЭСХ, 2005.

83. Милосердов В.В. Демографическая катастрофа в России: есть ли из нее выход. // Аграрная экономическая политика . 2006.

84. Маркова Н.С. особенности вертикальной интеграции в АПК зарубежных стран. Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции. Вып. 2.-М.: НИИТЭИагропром, 1994.

85. Мещерякова Л. Роль налогов в системе межбюджетного регулирования // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 5.

86. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 томах.: Пер. с англ. T.l. М.: Изд-во «Республика», 1992.

87. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 томах.: Пер. с англ. Т.2. М.: Изд-во «Республика», 1992.

88. Назаренко В., Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере // Вопросы экономики. 1996. - №9.

89. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: ВНИИТЭИагропром, 1995.

90. Нечаев В. Реформирование управления АПК Краснодарского края. // Экономика сельского хозяйства 2006, № 12.

91. Овчинников В.Н., Кетова Н.П., Солдатова Л.Ю., Кристаллаки С. Регулирование функционирования региональных продовольственных рынков Юга России и Греции // Этюды о переходной экономике. Ростов н/Д: Изд-во Ростовского ун-та, 1998.

92. Овчинников В.Н. Рынок и проблемы хозяйствования // Международный сельскохозяйственный журнал.- 1992. №6.

93. Оглоблина О.М. Правовое регулирование имущественных отношений в сельскохозяйственных коммерческих организациях // Законодательство и экономика» 1999, № 7.

94. Основные показатели сельского хозяйства в России в 2005 г. // Федеральная служба госстатистики, 2006.

95. Основные направления совершенствования рынка средств производства в сельском хозяйстве. М.: ВНИЭСХ, 1997.

96. Основные формы и методы социальной поддержки сельского населения. (Обзор опыта стран с развитой рыночной экономикой). М.: МСХРФ, 2000.

97. Огарков А. Социальные проблемы крестьянства и их решение. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006-№ 5.

98. Омаров М. Государственная поддержка аграрного сектора экономики необходима. //АПК: экономика, управление. 2006.№ 9.

99. Огнивцев С.Б. Современная агропродовольственная экономика. //Изд-во МСХА, 2004.

100. Парамонов П.Ф. Об адаптации сельскохозяйственных предприятий юга России к рыночным условиям хозяйствования. // Сельские зори. 2001. -№8.

101. Парамонов П.Ф. Организационно-экономические проблемы адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования.//Монография. Краснодар, 2002.

102. Прауст Р. Э. Развитие различных форм хозяйствования в аграрном секторе. Вып. 2. М.: 1995.

103. Попов Н. Что сдерживает реформу АПК?// // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 5.

104. Пушкин В.В. Проблемы повышения эффективности с.-х. производства в предприятиях различных форм собственности и хозяйствования. -М.: Агропресс,2003

105. Сельское хозяйство России. Официальное издание. Госкомстат России. -М.,1999.

106. Сагдиев М.А. Управление интегрированными формированиями а АПК: опыт и пути совершенствования. // МСХА имени К.А. Тимирязева, 2004.

107. Суншев А. Основные направления устойчивого развития агропромышленного сектора. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 2.

108. Системы ведения агропромышленного производства (вопросы теории и практики). М.: Анри Пресс, 1999.

109. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. -М.: РАСХН. -2001.

110. Смышляев В. Организационно-правовой механизм районных агропромышленных формирований.// АПК: экономика, управление. -1998,-№9.

111. Сидоренко В. Государственное регулирование развития сельского хозяйства.// Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 2.

112. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России //Вопросы экономики, 1996, № 7.

113. Серегин С.Н. Концепция развития свеклосахарного подкомплекса России на период до 2015 года. //Аграрная экономическая политика. 2006.

114. Смирнов А.А. Перспективы реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 4.

115. Сборник Госкомстата РА Экономические процессы в сельском хозяйстве Республике Адыгея в период реформации (1991-2004 годы), 2005.

116. Тарасов А. Формирование региональных рынков сельскохозяйственной продукции//АПК:экономика,управление.-1998.-№4.

117. Толмачев А. Развивать отношения лизинга // АПК: Экономика, управление. 1998. - № 8.

118. Терновых К. Государство в системе современных аграрных отношений. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 2.

119. Топоров Д. Молодым сельским специалистам доступное жилье//АПК: экономика, управление, 2006 № 5.

120. Трушин Ю. Кооперация множит силы. Финансовый контроль. 2006, № 7

121. Трушин Ю. Животноводство должно быть конкурентоспособным. // Финансовый контроль, 2006. № 4.

122. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора как важнейший фактор социально-экономической стабильности России (доклады пленарного заседания Второго Российского конгресса экономистов-аграрников) //ФГНУ «Росинформагротех», 2006.

123. Ушвицкий Л.И., Степанов А.А., Васильев Ю.В., Руцкой А.В. Организационно-экономические основы управления эффективностью аграрного производства условиях системного кризиса. Курск: ГУИПП "Курск", 1999.

124. Ушачев И .Г. Продовольственная безопасность страны: проблемы и решения// АПК: экономика, управление, 2006,№ 10.

125. Ушачев И.Г. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России. //Энциклопедия российских деревень,2003.

126. Шутьков А.А. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики // Колос, 1998.

127. Шутьков А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса. М., - 1998.

128. Хицков И.Ф. Основные условия организации рынка в сельскохозяйственном регионе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. №10.

129. Харитонова Т. Прогнозирование развития животноводства в регионе. // АПК: экономика, управление, 2006, № 9.

130. Цыпкин Ю.А. и др. Агромаркетинг и консалтинг. -М.:ЮНИТИ,2000.

131. Фрадков П. Повышение конкурентного потенциала аграрного производства России. //АПК: экономика, управление, 2006, № 8.

132. Федичкин А.Г. Повышение эффективности производства продукции животноводства в условиях рыночных отношений. ВНИИЭСХ, 2005.

133. Факторы и условия перехода сельского хозяйства к стабильному и устойчивому развитию. Изд-во РАСХН (ГНУ ВНИИЭСХ), 2005.

134. Черняев А. Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных предприятиях и межфермерская кооперация. // АПК: экономика, управление. 1995. - №2.

135. Шевцов В.В. Микроэкономическая устойчивость и стратегическое предпринимательство-Краснодар,2003

136. Шароватова И.В. Сельскохозяйственная кооперация в развитых капиталистических странах. М.: ВНИИТЭИ. - 1991.

137. Воспроизводственная структура регионального АПК