Преступное бездействие: уголовно-правовой и криминологический аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Рудавин, Александр Алексеевич

• Рудавин, Александр Алексеевич
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Рудавин, Александр Алексеевич

Введение.

Глава 1. Историко-правовая и нормативная характеристика пассивного поведения

1.1. Исторический анализ развития законодательства об ответственности за бездействие.

1.2. Особенности нормативной регламентации бездействия.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступного бездействия

2.1. Бездействие и его специфические признаки.

2.2. Виды пассивного преступного поведения.

2.3. Основание и пределы уголовной ответственности за бездействие.

Глава 3. Криминологическая характеристика преступного бездействия и его предупреждение

3.1. Криминологическое понятие пассивной преступности и ее характеристика.

3.2. Специфика детерминации преступного бездействия.

3.3. Особенности предупреждения преступного бездействия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Преступное бездействие: уголовно-правовой и криминологический аспекты»

Актуальность темы исследования обусловлена высокой значимостью процесса институциональных преобразований гражданского общества в современной России. Его важнейшими составляющими являются отбор и закрепление таких форм поведения, которые в наибольшей мере способствуют сохранению и процветанию всего общества. В этом плане позитивная активность личности, связанная с проявлением инициативы, и научная разработанность проблемы надлежащего исполнения обязанностей -залог стабильного и упорядоченного развития общественных отношений.

Отсутствие уголовно-правовых способов стимулирования активного поведения граждан, а также криминологической характеристики противоправного бездействия и разработанных на ее основе научно апробированных методик предупреждения пассивной преступности способно значительно снизить эффективность реализации многих программ государственного развития.

Особую актуальность обозначенная проблема приобретает в связи с медленным, но непрерывным ростом уровня пассивной преступности начиная с 2008 года. Исследование статистических данных по Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областям в целом подтвердило уровень распространенности пассивной преступности (5 % уголовных дел), который в 1980 г. определил A.A. Тер-Акопов. По нашим данным, он составил: в 2007 г. - 6,5 % (2698); 2008 - 6 (2306); 2009 - 6,6 (2467); 2010 - 4,5 (1416); в 2011 г. - 4,9 % (1409). Однако указанный уровень касается только подсудности судов общей юрисдикции. Процент распространенности пассивной преступности возрастает более чем в два раза применительно к подсудности мировых судов: в 2007 г. - 9,1 % (3779); 2008 - 8,4 (3389); 2009 - 11,7 (4301); 2010 - 13,1 (4193); в 2011 г. -13,9 % (3992). Общие темпы роста уровня пассивной преступности за последние пять лет составили 12,5-20,3 % (базисный способ). Таким образом, исследование показало, что общественно опасное свойство пассивной преступности постепенно переходит в свою количественную составляющую, что не является выходом из сложившейся ситуации.

Использование метода структурного анализа позволяет говорить о высоколатентном элементе в характеристике пассивной преступности. По нашим данным, только 4-5 % пассивных деяний (не более 18 составов) от общего объема изученных уголовных дел в количестве 378 были раскрыты I правоохранительными органами при отсутствии явно указывающих на преступное бездействие последствий. В то же время наличие последних не гарантирует точности и достоверности статистических показателей.

Исследование данных Федеральной службы судебных приставов говорит о куда большем распространении фактов ненадлежащего исполнения обязанностей. Так, объем исполнительных листов о взыскании алиментных платежей совершенно несопоставим с количеством возбужденных уголовных дел. За последние 5 лет их число во Владимире, Липецке, Москве, Рязани и Туле составило 667 995 производств против 13 128 уголовных дел, оконченных по ст. 157 УК РФ. Несмотря на большой объем исполнительных листов о взыскании задолженности по заработной плате, который за последние 5 лет составил 227 204 производства на общую сумму 5 811 922 ООО рублей, количество рассмотренных уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ составляет не более 1 % в структуре пассивной преступности. Это свидетельствует о бессилии закона ввиду сложности процесса квалификации по указанным и другим примерам бездействия, проблеме исполнения судебных решений и об отсутствии эффективного механизма взыскания задолженности.

Сама же пассивная преступность, пользуясь введенной в научный оборот A.C. Овчинским и О.С. Чеботаревой терминологией, безусловно, является интрузивной преступностью, которая так до конца и не осознается обществом в качестве криминального явления. В результате этого значительный объем пассивных преступных деяний не только не регистрируется и, как следствие, не раскрывается, но и не воспринимается в качестве преступлений со стороны потерпевших, а значит, не доводится до сведения правоохранительных органов.

Все это и многие другие специфические характеристики категории преступного бездействия обусловливают актуальность, а также давно назревшую необходимость в научной разработке единого комплекса пассивной преступности, которая позволила бы сформировать в сознании общества адекватную оценку противоправного бездействия и его губительных последствий.

Степень разработанности темы. В досоветский период анализу вопросов уголовно-правового бездействия уделяли внимание JI.C. Белогриц-Котляревский, С .Я. Будзинский, А.Ф. Кистяковский,

A.B. Лохвицкий, C.B. Познышев, П.П. Пусторослев, Н.Д. Сергеевский,

B.Д. Спасович, Н.С. Таганцев, Н.С. Тимашев и др.

В советский период проблема преступного бездействия была объектом диссертационных исследований Г.В. Тимейко (Москва, 1965) и В.Б. Малинина (Ленинград, 1984). В рамках смежных вопросов науки уголовного права обозначенная тематика получила освещение в работах А.К. Акоева, Ю.М. Антоняна, A.C. Горелика, Н.Д. Дурманова, А.Ф. Зелинского, Г.Г. Зуйкова, М.П. Карпушина, М.А. Кауфмана, А.И. Ковалева, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, A.B. Наумова, Э.Ф. Побегайло, A.A. Тер-Акопова и др.

В контексте общетеоретических вопросов уголовно-правовой науки России проблема бездействия рассматривалась в монографии А.И. Бойко (Санкт-Петербург, 2003) и диссертационном исследовании Ю.И. Симоновой (Челябинск, 2011). Комплексный характер темы научного изыскания также предопределил обращение к диссертационным исследованиям, освещающим тесно взаимосвязанные с ней вопросы юридических обязанностей (Ю.В. Барзилова, Саратов, 2006), социально полезной активности личности (Н.В. Галустян, Ростов-на-Дону, 2005), правового бездействия (И.А. Есипова,

Волгоград, 1998), ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей (Г.Г. Карагезян, Москва, 2009), бездействия как формы юридически значимого поведения (А.Д. Прусаков, Саратов, 2008), социального бездействия (Л.В. Янова, Н. Новгород, 2007) и т. д.

Несмотря на многообразие исследований по обозначенной проблематике, необходимо отметить, что большинство из них проводилось в рамках общей теории права, философии и социологии. Те же немногие научные работы, которые затрагивали уголовно-правовую характеристику бездействия, выполнялись без включения в поле исследования каких-либо новых вопросов, традиционно ограничиваясь местом бездействия в пределах состава преступления и его отличиями от действия. Кроме того, уголовно-правовые исследования теоретического характера относятся в большинстве своем к советскому периоду развития научной мысли, не учитывают особенности изменений, произошедших в стране на рубеже последних десятилетий, и основаны на утративших силу нормативно1правовых актах. I

Все это требует переосмысления многих уголовно-правовых характеристик категории преступного бездействия и включения в поле научного исследования новых направлений работы.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере надлежащего исполнения обязанности по совершению юридически предписанных действий, и социальная обусловленность уголовно-правовых и криминологических мер, направленных на охрану данных отношений.

Предмет исследования составили: криминологические показатели пассивной преступности и ее причины; преступное бездействие как один из признаков элемента уголовно-правовой конструкции и феномен социального поведения; исторические традиции и нормы права ранее действовавшего и современного законодательства России, регулирующие вопросы уголовной ответственности за бездействие; законодательные конструкции пассивного преступного поведения зарубежных стран (Австралия, Германия, Испания,

Корея, США и т. д.); теоретические концепции и доктринальные взгляды по обозначенной проблематике.

Целью исследования является системный уголовно-правовой и криминологический анализ преступного бездействия, а также выработка научно обоснованных рекомендаций и путей совершенствования мер предупреждения пассивной преступности.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- исследована социально-психологическая сущность (механизм) пассивного поведения;

- осуществлен историко-правовой и теоретический анализ категории преступного бездействия и сформулировано ее определение; I

- исследованы основания и пределы уголовной ответственности за пассивное поведение;

- выявлен единый критерий классификации преступного бездействия и уточнена на его основе соответствующая содержанию и сущности конкретной разновидности пассивного поведения терминология;

- осуществлено криминологическое исследование количественных и качественных показателей пассивной преступности, дана характеристика личности пассивного криминотипа;

- выявлена специфика детерминации пассивной преступности;

- установлены особенности предупреждения преступного бездействия и на их основе даны рекомендации по системе профилактических мероприятий на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях превенции.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частные методы познания: исторический - в ходе изучения хронологии развития законодательства об ответственности за бездействие; сравнительно-правовой - в процессе сопоставления законодательных конструкций пассивного преступного поведения стран ближнего и дальнего зарубежья; математической статистики - для определения достоверности полученных данных и систематизации судебной практики по делам о преступном бездействии; структурный анализ - в ходе выявления элемента латентности в строении пассивной преступности; изучение документов - в процессе исследования статистических отчетов и материалов 378 уголовных дел о преступном бездействии, а также учетно-профилактических дел и карточек на родителей, состоящих на учете в ОДН УМВД России по городам Тула и Рязань; опрос - в ходе анкетирования 300 респондентов трудоспособного возраста по ЦФО России и проведения бесед (интервью) с лицами, ранее признанными виновными в преступном бездействии й др.

Нормативной базой исследования являются международные акты по правам человека, договоры и правовые соглашения, в том числе ратифицированные Россией; Конституция РФ 1993 г.; Уголовный кодекс РФ 1996 г., УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг., Уголовное уложение 1903 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. и ранее действовавшее на территории России уголовное законодательство; Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1996 г.; Гражданский кодекс РФ 1994 г.; Семейный кодекс РФ 1995 г., уголовные кодексы ряда зарубежных стран.

Теоретической основой исследования послужили научные труды ученых по уголовному, уголовно-исполнительному, гражданскому и семейному праву, криминологии, общей теории права и государства, философии, социологии, психологии, педагогике и другим отраслям знаний. Использовались материалы конференций профессорско-преподавательского состава, научных семинаров, публикации в периодической печати, иностранная литература по теме исследования.

Эмпирическую базу работы составили материалы исследования, полученные в процессе выборочного изучения 378 уголовных дел по различным видам преступного бездействия, рассмотренных судами Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областей за период с 2007 по 2011 год. При разработке темы исследования использовались данные анкетирования населения в количестве 300 человек трудоспособного возраста по ЦФО России на предмет определения динамики ценностных ориентаций личности в российском обществе, рассмотрено 75 учетно-профилактических дел и карточек на родителей, состоящих на учете в ОДН УМВД России по городам Тула и Рязань. Проведены беседы с лицами, ранее признанными виновными в преступном бездействии.

В процессе исследования эмпирическую базу также составили материалы опубликованной практики Верховных судов РФ (СССР), данные ГИАЦ МВД России, сведения информационного центра ГУВД Рязанской области, статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики, отчеты Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областям, контент-анализ печатных и электронных средств массовой информации, данные эмпирических исследований, проведенных отдельными социальными организациями и другими авторами.

Научная новизна исследования обусловлена тем, что оно является одним из первых в свете современного законодательства РФ исследованием пассивной преступности в рамках единого комплекса уголовно-правовых и криминологических характеристик противоправного бездействия, с учетом генезиса социальной сущности пассивного поведения в условиях смены политико-правовых парадигм российского общества.

Научная новизна исследования определяется также тем, что в диссертации выявлены новые аспекты проблемы основания и пределов уголовной ответственности за бездействие, предложена авторская редакция нормы права, которая предусматривала бы законодательное закрепление правового основания противоправности бездействия; на основе выделения единого критерия классификации преступного бездействия в диссертации разработана новая для науки уголовного права терминология, максимально приближенная к сущности и содержанию конкретной разновидности пассивного преступного поведения; обоснована необходимость уточнения терминологического наименования такой разновидности пассивного преступного поведения, как исполнение обязанности ненадлежащим образом или с несоблюдением объема необходимых (достаточных) действий.

Критериям новизны также отвечают проведенное криминологическое I исследование пассивной преступности и личности пассивного криминотипа; выявленные причины и условия, способствующие совершению преступного бездействия, а также его мотивы; предложенная система профилактических мер, направленных на снижение числа пассивных преступных деяний.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Преступное бездействие - противоправный, самостоятельный, обособленный во времени и пространстве акт (совокупность актов) поведения, состоящий из целого ряда действий, являющихся свидетельством факта неисполнения юридической обязанности, способом уклонения от нее либо ненадлежащего исполнения.

2. Теоретическое решение проблемы оснований противоправности бездействия должно быть связано с самостоятельным выделением (разграничением) следующих категорий: уголовный закон и реальная возможность выполнить обязанность как юридическое основание криминализации пассивного поведения; конкретный источник закрепления обязанности как фактическое основание юридической ответственности, из которого вытекает необходимость действовать; социологические характеристики обязанностей (мораль, нравственность, традиции и т. д.) как основание для их закрепления в источниках.

Во избежание безосновательного привлечения лиц к уголовной ответственности за пассивное поведение, разграничения юридической и фактической основ криминализации бездействия, а также социологических характеристик обязанности необходимо нормативное закрепление в ч. 3 ст. 14 УК РФ правового основания противоправности бездействия.

3. Традиционная классификация бездействия на «чистое» и «смешанное» не отражает сущности и содержания конкретной разновидности пассивного преступного поведения. В основе классификации бездействия должна лежать степень выполнения обязанности: полное бездействие (неисполнение обязанности, сопряженное с абсолютным деятельным игнорированием, составляющих содержание такой обязанности действий), частичное бездействие (ненадлежащее исполнение обязанности).

В качестве методологической основы классификации отдельных видов бездействия должны применяться узкоспециализированное уголовно-правовое учение о способе преступного деяния и отвечающая их содержанию, а также критерию (законодательное указание на способ) терминология: пассивное уклонение; активное уклонение или бездействие путем действия; сложное сочетание (комбинация) пассивной и активной форм уклонения.

4. Ненадлежащее исполнение юридически предписанных обязанностей как разновидность пассивного преступного поведения - это совокупность действий, непосредственно связанных с возложенной на лицо обязанностью, направленных на ее исполнение, но в силу низкого качественного уровня (порока субъекта-получателя, предмета, способа исполнения, места, времени) или несоблюдения объема необходимых (достаточных) действий, не способных привести к достижению общественно полезного результата (реализации обязанности).

5. Преступления в сфере неисполнения, а также ненадлежащего исполнения специальной юридической обязанности обладают устойчивостью количественно-качественных, структурных, динамических и других криминологических характеристик, имеют специфическую детерминацию и особенности превенции. Все это позволяет рассматривать их совокупность в качестве отдельного вида преступности - пассивной - посягательства в форме бездействия, объектом которых являются общественные отношения по поводу надлежащего исполнения юридически предписанной обязанности.

6. К основным индивидуальным и социально-правовым причинам пассивной преступности относятся:

- отсутствие интереса и стимула к реализации обязанности: упадок социально полезных мотивов поведения, неэффективность механизма государственного принуждения к исполнению обязанности;

- пренебрежительное отношение к обязанностям, нормам права и морали: разочарование и недоверие к социальным аспектам современной бытийности, асоциальный образ жизни;

- уверенность в безнаказанности: формализм контролирующих исполнение обязанностей органов, незнание потерпевших о фактах бездействия и непонимание способов защиты своих прав;

- утрата ценности продуктивного труда как источника благополучия: ограниченность реальных способов удовлетворения основных потребностей граждан, низкая заработная плата, гипертрофия современных запросов;

- деформация рынка труда и системы социально-трудовых правоотношений: противоречия в законодательной регламентации способов и средств реализации обязанностей, низкий уровень профессиональной подготовки, отсутствие учета современных запросов рынка труда.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обусловливается характером постановки, исследования и решения проблемы противоправного пассивного поведения. В работе получили дальнейшее развитие теоретические положения о социальной сущности преступного бездействия, об основании противоправности пассивного поведения, особенностях классификации преступного бездействия и связанной с ней терминологии. Предложены дефиниции преступного бездействия, полного и частичного бездействия, ненадлежащего исполнения обязанности, пассивной преступности, а также категории пассивного и активного уклонения.

В рамках науки криминологии определено перспективное направление исследования проблемы противоправного бездействия, выделен единый вид пассивной преступности, дана его характеристика, показана специфика детерминации преступного бездействия, основные направления профилактики пассивной преступности и совершенствования законодательства в сфере борьбы с ней.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных результатов в законотворческой деятельности по дальнейшему совершенствованию норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих порядок назначения и последующего исполнения условного осуждения в отношении пассивных преступников, ответственности осужденных за уклонение от наказания и намеренного создания условий, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных судом, в правоприменительной деятельности службы судебных приставов и других органов, контролирующих процесс надлежащего исполнения юридически предписанных обязанностей, в ходе подготовки разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, а также ведомственных нормативных актов, в учебном процессе при преподавании курсов лекций по дисциплинам «Уголовное право» и «Криминология» в учебных заведениях и при подготовке учебно-методических материалов, связанных с темой диссертационного исследования.

Апробация результатов исследования. Основные рекомендации и выводы, сформулированные в диссертации, были обсуждены на заседании кафедры уголовного права и процесса Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность Управления Судебного департамента в Рязанской области и межмуниципального отдела МВД России «Михайловский». Отдельные положения исследования используются в учебном процессе Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина.

Проблемные положения исследования представлены в тезисах докладов на конференциях профессорско-преподавательского состава: «Человек: преступление и наказание» (2008 г.); «Социально-экономические и правовые меры борьбы с правонарушениями» (2009 г.); «Актуальные проблемы современного права и политики» (2011 г.).

Основные теоретические выводы диссертации изложены автором в шести научных статьях, три из которых были опубликованы в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Рудавин, Александр Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование преступного бездействия позволяет сделать следующие выводы и внести предложения по совершенствованию уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с пассивной преступностью.

Как показал анализ, генезис социальной сущности преступного бездействия и связанное с ним законодательство об ответственности за неисполнение особой юридической обязанности обусловлены множеством исторических факторов, главным из которых является форма политико-правового устройства государства и связанная с ней трансформация общественных парадигм. Вместе с тем социум обладает собственной мобильностью и ресурсами для подготовки основы своего поведения, что в конечном итоге существенно повлияло на процесс законодательной аттестации преступного бездействия.

Зарождение, обустройство и дальнейшее обслуживание государственного образования предопределило параллельное развитие в направлении постепенного увеличения общего числа обязанностей, вытекающих из правового статуса личности, и связанных с ними норм уголовной ответственности за бездействие. Периодом расцвета таких норм является время действия уголовных кодификаций эпохи буржуазно-демократических революций (1845, 1903 гг.) и советского периода истории развития Российского государства. К прочим тенденциям (особенностям) эволюции феномена пассивного поведения, выявленным в ходе историко-правового исследования, можно отнести: а) уголовно-правовое признание и обособление пассивной формы деяния от парной категории активного преступного поведения; б) неоднократная криминализация и декриминализация отдельных видов пассивного поведения; в) периодическое ужесточение и гуманизация ответственности за уголовно наказуемое бездействие.

В рамках проблемы соотношения формы (деяние) и пассивного содержания (бездействие) можно выделить несколько этапов ее развития и последующего решения. Первый этап основан на активном действии преступного поступка, без включения в поле поиска какой бы то ни было пассивности, которая пока что не получила уголовно-правового закрепления. Второй этап связан с постепенным осознанием угрозы нарушения общественных отношений, котррая исходит от бездействия, и подготовкой материальной базы для законодательного закрепления пассивной формы деяния. Третий этап представляет собой переплетение процессов разработки теории состава и окончательной нормативной аттестации бездействия, в том числе в рамках деяния, которое получило характеристику признака объективного элемента состава преступления.

Решение проблемы способа при пассивной форме деяния должно носить положительный (утвердительный) характер, прежде всего в контексте признания собственно уголовно-правовой пассивности нормативно-социальной категорией, что позволит методологически верно трактовать проблему способа выполнения бездействия.

Понимание бездействия как неподвижности, отсутствия деятельности или энергии в полной мере не отражает категорию уголовно-правовой пассивности. В то же время чрезмерная юридизация бездействия, признание его абсолютной нормативной категорией не отвечает в полной мере классическому учению в области состава преступления и осмыслению бездействия как определенного внешнего поведения. Абсолютную подмену узкоуголовных, объективных характеристик бездействия на его же социальную составляющую считаем неприемлемой. Проблема фактической стороны бездействия должна решаться через призму вопроса (теории) о полноте состава, что предполагает сбор и анализ данных о поведении лица. Таким образом, бездействие необходимо связывать с признанием доминанты его правовых (нормативных) признаков, что, впрочем, не исключает поиск характеризующих физику пассивного поступка свойств.

На основе указанных признаков и характеристик пассивного преступного акта можно предложить следующее определение бездействия: это противоправный, самостоятельный, обособленный во времени и пространстве акт (совокупность актов) поведения, состоящий из целого ряда действий, являюъцихся свидетельством факта неисполнения юридической обязанности, способом уклонения от нее, либо ненадлежащего исполнения.

Выявление отличительных признаков бездействия посредством сопоставления с парной категорией «действие» можно обозначить как традиционный подход к исследованию пассивной формы деяния. В науке уголовного права такой подход не соответствует противопоставлению физических параметров действия и бездействия по причине слабой связи последнего с собственно физической пассивностью.

Социальная (нормативная) природа преступного бездействия определяет специфическое содержание его признаков, даже в ряду общих для категорий действия и бездействия свойств. Так, при характеристике нормативной природы бездействия можно выделить следующие его особенности: повышенная социальность, выраженная в ожидании должного поведения; нарушение обязывающей нормы права; непременная включенность субъекта обязанности в систему общественных отношений; опосредованный через нормативность бездействия характер соотношения и понимания способа уклонения от обязанности, а также воздействия на объекты (предметы) материального мира; неоднородность внутреннего содержания нормативного бездействия, выраженная в значительном количестве его разновидностей; особая техника применения к бездействию отдельных институтов уголовного права (приготовление, покушение, соучастие); неодинаковое в сравнении с активными деяниями объективное развитие злой воли пассивного преступника и т. д.

Учитывая многоаспектный характер правовой пассивности, соединяющей в себе как позитивные, так и негативные моменты, на межотраслевом уровне необходимо признать возможность существования не только противоправного, но и правомерного бездействия. Последнее в случае прямого запрета активных действий может составлять или дополнять механизм надлежащей реализации обязанности.

В основание выделения разновидностей пассивного поведения должна быть положена степень выполнения действий, которые составляют предмет обязанности. На базе указанного критерия и отвечающей юридической (формализованной), а также практической сторонам бездействия терминологии можно говорить о полном или частичном пассивном поведении.

Под полным бездействием предлагаем понимать неисполнение обязанности, сопряженное с абсолютным деятельным игнорированием составляющих содержание такой обязанности действий.

Под частичным бездействием предлагаем понимать исполнение обязанности ненадлежащим образом или с несоблюдением объема необходимых (достаточных) действий.

По законодательной конструкции можно выделить составы чистого бездействия — полное ничегонеделание и составы смешанного бездействия — сочетание полного и частичного неисполнения обязанности.

Анализ норм Особенной части УК РФ позволяет говорить о следующих разновидностях противоправного бездействия, в основу выделения которых положен критерий законодательного закрепления способа уклонения от исполнения обязанностей: пассивное уклонение или классическое бездействие в собственном смысле слова; активное уклонение или бездействие путем действия; сложное сочетание (комбинация) пассивной и активной форм уклонения.

Исследование характеристик надлежащего исполнения гражданских обязательств применительно к специальной юридической обязанности, а также категории объема необходимых (достаточных) действий позволяет определить ненадлежащее исполнение обязанности как совокупность действий, непосредственно связанных с возложенной на лицо обязанностью, направленных на ее исполнение, но в силу низкого качественного уровня (порока субъекта-получателя, предмета, способа исполнения, места, времени) или несоблюдения объема необходимых (достаточных) действий, не способных привести к достижению общественно полезного результата (реализации обязанности).

Проблема оснований противоправности бездействия является в наши дни наиболее уязвимой точкой правового учения о пассивной форме деяния. Ее решение должно быть связано с самостоятельным выделением (разделом) следующих категорий:

- уголовный закон и реальная возможность выполнить обязанность как юридическое основание криминализации пассивного поведения;

- конкретный источник закрепления обязанности как фактическое основание юридической ответственности, из которого вытекает необходимость действовать;

- социологические характеристики обязанностей (мораль, нравственность, традиции и т. д.) как основание для их закрепления в источниках.

Решение проблемы пределов ответственности за бездействие в каждом конкретном случае, помимо установления обязанности действовать, должно быть связано с выявлением правовой возможности ее реализации - наличия1 или отсутствия объективных и субъективных условий, соответствующих предмету исполнения обязанности. Последнее предполагает понимание возможности в качестве нормативной категории, играющей роль формы для ее содержания — совокупности конкретных, относящихся к объективным и субъективным условиям, внешним обстоятельствам реализации обязанности и внутренним, социально обусловленным свойствам субъекта исполнения.

Анализ зарубежного законодательства показал, что общим для уголовного права значительного числа иностранных государств является отражение юридической характеристики бездействия (основание и пределы ответственности) в норме права. Подобный опыт может быть использован в российском уголовном законодательстве. Считаем, что подход, который позволяет избежать безосновательного привлечения лиц к уголовной ответственности за пассивное поведение, разграничить юридические и фактические основы криминализации бездействия, а также социологические характеристики обязанности, следует признать правильным. Для достижения указанных целей требуется нормативное закрепление в ч. 3 ст. 14 УК РФ правового основания противоправности бездействия. Предлагаем авторскую редакцию соответствующей нормы права.

Уголовная ответственность за бездействие наступает в случае наличия у лица специальной юридической обязанности и правовой возможности действовать надлежащим образом.

В основание выделения пассивной преступности должен быть положен уголовно-правовой критерий, а именно степень выполнения обязанности и возможность самостоятельного обозначения двух форм деяния.

Опираясь на указанный критерий систематизации, пассивную преступность предлагаем определить как совокупность посягательств в форме бездействия, объектом которых являются общественные отношения по поводу надлежащего исполнения юридически предписанной обязанности.

Анализ норм уголовного права показал, что действующий кодифицированный акт содержит 17 составов, совершаемых только в форме бездействия (ст. 124, 125, 145.1, 157, 177, 190, 192, 193, 194, 198, 199, 270, 308, 314, 328, 332, 339), и более 70 составов, способных реализоваться на практике в форме как действия, так и бездействия.

Исходя из регионального исследования (Владимир, Липецк, Москва, Рязань, Тула) количественно-качественных, структурных и динамических характеристик пассивной преступности, последнюю можно обозначить как высоколатентную, интрузивную преступность. Доля выявленных пассивных преступных деяний от числа реально совершенных минимальна.

Анализ распространенности противоправного бездействия на практике позволил определить его уровень в объеме всей преступности, который выражается в следующих цифровых показателях: 2007 - 6,5 % (2698); 2008 -6 % (2306); 2009 - 6,6 % (2467); 2010 - 4,5 % (1416); 2011 - 4,9 % (1409). Указанный уровень распространенности касается лишь подсудности судов общей юрисдикции. Доля (процент) противоправного бездействия в объеме всей преступности возрастает более чем в два раза, применительно к подсудности мировых судов. Во Владимире, Липецке, Москве, Рязани и Туле такой процент составил: 2007 - 9,1 % (3779); 2008 - 8,4 % (3389); 2009 - 11,7 % (4301); 2010 - 13,1 % (4193); 2011 - 13,9 % (3992).

Проведенное исследование также показало, что число лиц, в отношении которых была назначена мера уголовного наказания или уголовное дело было прекращено, как правило, соответствует количеству совершенных пассивных деяний или незначительно превышает их в целом. Групповой субъект совсем нетипичен для среднестатистического (регистрируемого) бездействия. Удельный вес лиц, совершивших преступное бездействие на территории Владимира, Липецка, Москвы, Рязани и Тулы, составил: 2007 г. - 6733; 2008 - 5772; 2009 - 6970; 2010 - 5862; 2011 г.-5646.

За период с 2007 по 2011 год для пассивной преступности было характерно ежегодное снижение числа оконченных уголовных дел в районных судах Владимира, Липецка, Москвы, Рязани и Тулы. Темпы её роста в 2011 г. составили -49,1 % (базисный способ). В 2009-2011 гг. отчетного периода наблюдалось значительное увеличение числа уголовных дел, связанных с преступным бездействием, которые были рассмотрены мировыми судами Владимирской, Липецкой, Рязанской и Тульской областей. Темпы прироста по указанной подсудности составили +19,5% (базисный способ). В московском регионе наблюдалось попеременное увеличение (2007, 2009 гг.) или уменьшение (2008, 2010, 2011 гг.) числа уголовных дел, связанных с преступным бездействием, которые находились на рассмотрении мировых судей. Применительно к 2011 г. темпы прироста составили -12,6 % (базисный способ).

Совокупность указанных темпов прироста, а также значительного объема оконченных мировыми судьями дел не только компенсирует, но и опережает темпы снижения немногим более опасных примеров бездействия, которые относятся к подсудности районных судов. Все это позволяет охарактеризовать сложившуюся ситуацию как напряженную.

Структура пассивной преступности также имеет свою специфику, которая выражена в том, что основными преступлениями, регистрируемыми правоохранительными органами, являются деяния против семьи и несовершеннолетних (60,3 %), преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (27 %), противоправные деяния в сфере экономической деятельности (4,2 %), а также преступления против порядка управления (2 %) и правосудия (2 %).

Исследование стоимостной характеристики пассивной преступности позволяет не согласиться с распространенным в науке мнением относительно незначительной цены бездействия, особенно в отношении прямого ущерба. Последний, используя традиционный, денежный эквивалент стоимостной характеристики, может исчисляться сотнями тысяч и даже миллионами рублей от отдельно взятого деяния. Так, сумма задолженности по исполнительным листам о взыскании заработной платы составила за последние 5 лет 5 811 922 ООО рублей. В то же время цена основной части пассивной преступности, которая сосредоточена в рамках отдельных составов (ст. 156; 157; 264), предполагает несколько иные приоритеты, которые не всегда укладываются в рамки прямого имущественного ущерба. Такая цена связана с защитой личности, ее прав и интересов в области жизни, здоровья, финансового благополучия, а также реабилитации. Все перечисленное не всегда можно обозначить как прямой имущественный убыток, компенсацией которого традиционно ограничиваются российские суды и общественные фонды.

В региональной статистике пассивной преступности преобладают деяния небольшой (83,9 %) и средней тяжести (14,3 %), а также тяжкое бездействие (1,8 %).

Проведенное исследование позволяет выделить широкий комплекс детерминант, предопределивших генезис пассивной преступности.

На индивидуальном уровне причины бездействия следует связывать со следующими процессами: развитие нигилистического настроения социума по отношению к общегражданским обязанностям; утрата со стороны труда позиции основного источника (механизма) благополучия и позитивного развития личности (семьи, коллектива и т.д.); общественно опасная деформация рынка труда и системы социально-трудовых правоотношений; отсутствие интереса и стимулов к надлежащему исполнению своих обязанностей; пренебрежительное отношение к нормам права, морали и обязанностям как к одной из форм их проявления; уверенность в своей безнаказанности.

В социальной сфере причинами пассивной преступности являются: отсутствие реальной оценки качества жизни населения и связанной с ней реализацией приоритетных социальных проектов; противоречия в системе товарно-денежных отношений; недостаточный уровень профессиональной подготовки для понимания и исполнения своих обязанностей; криминальная деформация ценностных ориентаций населения, стиля отношений; излишнее пристрастие к сфере досуга, развлечений и вредных привычек.

В экономической сфере к причинам пассивной преступности относятся: теневое развитие экономических отношений и неформальный рынок труда; большое количество налогов, сложность и запущенность налоговых правил; отсутствие действенного механизма выявления налоговых лазеек и взимания недоимок; высокий уровень безработицы; внутренние экономико-административные барьеры; непродуманность правовой базы экономических реформ; недостатки в деятельности контролирующих органов; нестабильность экономической ситуации в целом.

В политической сфере основной причиной пассивной преступности является отсутствие реальной юридической ответственности руководящих лиц среднего и высшего звена за бездействие по службе. Среди прочих причин следует выделить слабый властно-императивный контроль на местах и общий формализм контролирующих исполнение обязанностей органов.

В правовой сфере причинами пассивной преступности являются: отсутствие должного правового и этического воспитания; безнравственность в поведении граждан, ориентированная на безвластие и неэффективность правовой системы; непонимание в случае с преступным бездействием способов защиты своих прав; достаточно средний уровень правового качества законопроектов и связанные с ним противоречия в регламентации правовых способов и средств реализации обязанностей; несвоевременное реагирование законодателя на глубинные изменения в социальных отношениях; общее несовершенство, размытость и неопределенность ряда норм об ответственности за бездействие, а порой и отсутствие таковой на практике.

В духовной сфере к причинам пассивной преступности относятся: существенное завышение значимости индивидуалистических ценностей; утрата актуальности со стороны социальных стимулов и мотивов, не обремененных личной выгодой; частичная утрата некогда богатейшего духовного и культурного наследия страны, ориентированного на развитие идей коллективизма и взаимопомощи; формирование прозападной, ориентированной на свободу от обязательств и материальное благополучие модели ценностных ориентаций.

Значительное влияние на степень действия причин и уровень пассивной преступности оказывает совокупность криминогенных условий. Последние можно систематизировать в рамках двух групп.

Социально-психологические условия пассивной преступности'. алкоголизм, наркомания, стиль принятых общественных отношений, корпоративная этика, чрезмерно индивидуалистическая ориентация личности и общества в целом, недисциплинированность, отсутствие самоконтроля.

Условия пассивной преступности, относящиеся к состоянию внешней среды: административная коррупция (взятка - деятельность), интрузивный характер пассивной преступности, недочеты в системе профилактики преступного бездействия, его безнаказанность, ошибки в организационно-управленческой сфере, деструктивное влияние средств массовой информации и т. д.

Во избежание намеренного создания условий, при которых исполнение обязанности становится невозможным, необходимо нормативное закрепление в ч. 3 ст. 14 УК РФ основания противоправности подобных действий. Предлагаем авторскую редакцию соответствующей нормы права:

Лицо, умышленными действиями (бездействием) создавшее условия, при которых утрачивается его возможность к исполнению обязанности, подлежит уголовной ответственности».

Исследование пассивной преступности подтвердило актуальность ее превенции, которая определяется практической необходимостью в позитивной активности личности, прежде всего в процессе реализации приоритетных программ (стратегий) общегосударственного развития.

В рамках общесоциального уровня предупреждения пассивной преступности необходимо обратиться к проблеме низкого уровня жизни населения. Ее решение требует реализации последовательных мер развития и оздоровления всех без исключения сфер жизни российского общества.

В бюджетном секторе требуется увеличение заработной платы, разработка и апробация адекватных рыночным отношениям программ развития жилищного фонда для малоимущих слоев населения. Необходимы обучение, профориентация и прочая трудовая адаптация особо нуждающихся в социальной поддержке лиц.

В экономической сфере требуется развитие повышающей производительность труда инфраструктуры, дополнительная поддержка малого и среднего бизнеса, повышение роли образования и научной мысли в инновационном развитии наукоемких отраслей экономики.

В политической сфере необходим эффективный механизм коллективной и персональной ответственности наделенных властными полномочиями лиц, требуется общий пересмотр и повышение требований к управленческим кадрам. Не помешало бы общее расширение уголовной и административной ответственности за бездействие по службе.

В правовой сфере требуется привлечь к участию в формировании национальной законодательной системы как можно большего числа российских ученых. Последнюю следует развивать в свете восстановления попранных бездействием прав (интересов) граждан, полной компенсации причиненного вреда, а также создания законодательных условий экономической нерентабельности для пассивного преступника.

В духовно-нравственной сфере требуется добиться баланса между традиционным и модернизационным направлениями культуры. Необходимо сформировать отвечающий государственным интересам общественный климат. Не лишним было бы создание ответственного за духовно-нравственное развитие общества совета по прессе, имеющего ячейки (отделы, филиалы) как на общегосударственном (федеральном), так и на местном уровне.

В рамках специально-криминологического уровня предупреждения пассивной преступности и применительно к отдельным социальным группам, сферам деятельности и объектам занятости требуются следующие меры: разработка национальных программ профилактики алкоголизма и наркомании; пересмотр технологий длительной работы с неблагополучными семьями; научное исследование способов и сложных схем уклонения от уплаты налоговых платежей. Разработка на его основе методик расследования налоговых преступлений, а также подготовка кадров; реализация политики умеренной информатизации и социального контроля в военной сфере; ужесточение надзора и пересмотр методик исполнения обязанностей и ведения обслуживающих работ на объектах повышенной опасности.

Выбор тех или иных мер воздействия в рамках индивидуальной превенции пассивной преступности должен зависеть от проявления в личности и ее поступках признаков пассивного криминотипа и, как следствие, уровня ее деятельной активности. Как показало исследование, профилактика бездействия в отношении пассивных преступников с низким коэффициентом деятельной активности требует мер экономического воздействия: штрафные санкции, компенсация материального ущерба, наложение ареста на имущество, ограничение финансовых операций с расчетными счетами, а также права выезда за рубеж, запрет на продолжение коммерческой деятельности и т. д.

К пассивным преступникам со стандартно-средним коэффициентом деятельной активности должны применяться общеправовые меры ограничения свободы поведения и меры социально-трудовой адаптации лица. Первые должны играть роль механизма государственного принуждения к исполнению обязанностей: выговор или наложение штрафных санкций; предупреждение о возможном привлечении к уголовной ответственности; замена уже назначенной санкции на более строгий вид наказания и т. д. Вторые должны быть связаны с оказанием помощи в трудоустройстве и налаживанием социально полезных связей: сотрудничество со службой занятости; трудовое обучение; участие в работе общественных фондов и государственных программах помощи населению; поддержка в бытовом устройстве лица; налаживание родственных (семейных) связей.

Пассивные преступники с низким коэффициентом деятельной активности требуют длительной работы на предмет их общей ресоциализации и адаптации к современным условиям жизни, а в целом мер, повышающих уровень социально полезной занятости (активности) лица: контроль за условиями жизни в быту; устранение неблагоприятной обстановки и окружения; ведение разъяснительной работы относительно условий исполнения обязанностей; обязательное привлечение к общественным работам; трудоустройство; работа с внештатными сотрудниками общественных организаций; развитие социально полезных связей.

Отдельного внимания в контексте ряда причин пассивной преступности, которые характерны для лиц с низким уровнем социально полезной деятельной активности, заслуживают следующие меры превенции: направление на лечение от алкоголизма (наркомании, игромании); прохождение курса обучающих программ (например, «вежливый водитель»); индивидуальный надзор за последующим исполнением обязанностей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Рудавин, Александр Алексеевич, 2013 год

1. Нормативные акты и официальные документы

2. Европейский план действий по борьбе с потреблением алкоголя: принят с последующими изменениями и дополнениями на 48-й сессии Европейского регионального комитета. Копенгаген, сентябрь 1998. -Резолюция Е1Л*/ЯС48/Я8.

3. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 12.03.2001.-№ 11.-ст. 1001.

4. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1959.-№ 1. — ст. 6.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. -17.06.1996. №25. -ст. 2954.

6. Федеральный закон от 21 июня 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. - № 30. - ст. 3588.

7. Федеральный закон от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. -№ 26. - ст. 3012.

8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. - № 40. -ст. 3822.

9. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. -25.07.2005.-№ 30. -ст. 3105.

10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 52. - ст. 5909.

11. О спекуляции: Декрет СНК от 22 июля 1918 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР, 1917-1952 гг. / под ред. И.Т. Голякова. М., 1953. -С. 41.

12. О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах: Постановление Совета Министров и ЦК ВКП (б) от 19 сентября 1946 г. № 2157.

13. О переводе на положение мобилизационных рабочих, служащих и инженерно-технических рабочих в близких к фронту районах: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 сентября 1942 г. // Ведомости. 1942.-№38.

14. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 5 июля 1995 г. по делу Катькиных // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации 1995. -№ 11. - С. 5-6. Д. 1.

15. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1987. - № 4. - С. 26-27.

16. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. -№ 6. - С. 31-32.

17. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 18 ноября 1993 г. по делу Прокофьевой, Соколовой и Фролова // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации -1994. № 8. - С. 6. Д. 2.

18. О делах, связанных с хлебозаготовительной компанией: Циркуляр Наркомюста от 26 августа 1929 г. № 104. // ЕСЮ. 1929. № 34. -С. 808.I

19. Устав службы на судах Министерства речного флота РСФСР: утв. приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 г.

20. Инструкция по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ: утв. приказом Министерства путей сообщения Рос. Федерации от 28 июля 1997 г. №ЦП-485.

21. Единые правила безопасности при взрывных работах // ПБ 13-407-01.-М.: НПО ОБТ, 2002.

22. Полный сборник кодексов Российской Федерации. М.: Славянский дом книги, 2001. - 750 с.

23. Примерный уголовный кодекс США / пер. с англ. A.C. Никифорова.-М., 1969.

24. Уголовный кодекс Австралии. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

25. Уголовный кодекс Испании / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998. - Ст. 11.

26. Уголовный кодекс Польши / под ред. Н.Ф. Кузнецовой. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. - Ст. 2.

27. Уголовный кодекс Республики Беларусь. СПб., 2001. - Ст. 425.

28. Уголовный кодекс Республики Казахстан. СПб., 2001. - Ст. 315.

29. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - Ст. 13.1.. Книги (учебники, учебные пособия)

30. Аванесов Г.А. Преступность и социальные сословия. Криминологические рассуждения: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.-79 с.

31. Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М.: Норма, 2006. - 144 с.

32. Андреев И.Л., Павленко Н.И., Федоров В.А. История России с древнейших времен до 1861 года. М.: ЮРАЙТ, 2011. - 712 с.

33. Аннсгшов Е.В. Петр Великий // Фискалы и прокуроры Петра. -М.: ОГИ, 2007.-344 с.

34. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. М.: Логос, 2004. - 448 с.

35. Антонян Ю.М., Эминов В.Е. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование. М.: Норма, 2010. - 368 с.

36. Антонян Ю.М. Особо опасный преступник. М.: Проспект, 2011.312с.

37. Антонян Ю.М. Преступность в федеральных округах России. М.: Норма, 2002. - 121 с.

38. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и расследования преступлений. М.: «Юристъ», 1996. - 172 с.

39. Аристотель. Политика//Аристотель: Сочинения. М., 1983.

40. Артемов А.Ю. Психологическая сущность преступного поведения. Белгород, 2008. - 18 с.

41. Артемьев А.М., Лотехина O.A., Яковенко Е.Г. Криминализация экономической деятельности. М.: Моск. ун-т МВД России; Щит-М, 2006.-376 с.

42. Бабий H.A. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть. -Минск: ГИУСТ БГУ, 2010.-663 с.

43. Бажанов М.И., Баулин Ю.В., Борисов Б.И. Уголовное право Украины. Общая часть. Харьков: Право, 1999. - 400 с.

44. Белов O.A. Криминалистическая регистрация / под ред. Е.П. Ищенко. М.: Юрлитинформ, 2008. - 138 с.

45. Беляев H.A. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. -Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1986. 176 с.

46. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. - 304 с.

47. Бернер А.Ф. Немецкое уголовное право. Часть Общая / пер. Н. Неклюдова. СПб., 1865 (репринт, копия). - 754 с.

48. Бибиков М.В., ГлазыринаГ.В., Джаксон Т.Н. Древняя Русь в свете зарубежных источников. М., 1999. - С. 73.

49. Богданов A.A. Избранные психологические труды. М., 1999.18 с.

50. Бойко A.M. Бездействие бездеятельность - ответственность. -Ростов н/Д, 2002.-267 с.

51. Бойко А.И. Преступное бездействие. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.-320 с.I

52. Будзинский С. Начала уголовного права. Кн. 2: Преступление. -Варшава, 1870 (репринт, изд.). 376 с.

53. Быков А.Г. Алкоголизм и пьянство в России в XIX-XX вв.: из истории проблемы. Омск, 2006 - 135 с.

54. Валишевский К. Петр Великий. Часть третья: Дело. М., 1993.-С. 391.

55. Велиева И. Об объективной стороне преступления. М.: Юркомпани, 2009. - 272 с.

56. Венгеров А.Б. Опыт обеспечения свободы массовой информации и регулирования деятельности прессы в ФРГ. М.: Центр права и средств массовой информации, 1997. - 157 с.

57. Владимиров В.А., Кириченко В.Ф., Ляпунов Ю.И. Советское уголовное право. Общая часть: состав преступления / отв. ред. В.Ф.Кириченко. М.: Проспект, 1968. - 119 с.

58. Владимирский-Буданов М.Ф. Хрестоматия по истории русского права. М.: Юрид. лит., 1985 (репринт, изд.). - 512 с.

59. Выготский Л.С. Мышление и речь. 5-е изд. М.: Лабиринт, 1999.-352 с.

60. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010. - 255 с.

61. Глинский Я.И. Криминология: курс лекций. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. 263 с.

62. Диаконов В В. Гражданское право РФ. Общая часть. М., 2003.489 с.

63. ЪЪ. Долгова А.И. Криминология. М.: НОРМА - ИНФРА, 2002. - 848 с.

64. Должностная инструкция № 30 старшего вожатого муниципальногоIобщеобразовательного учреждения «COLLI» № 68. Барнаул, 2011. - 8 с.

65. Должностная инструкция вожатого Чувашское региональное отделение МООД «Российские студенческие отряды» / рук. Ю.В. Аланова. -Чебоксары, 2010. - 11 с.

66. Древняя Русь в свете зарубежных источников / под ред. Е.А. Мельниковой. М.: Логос, 2000. - 608 с.

67. Дурманов НД. Советский уголовный закон. М., 1967. - 317 с.

68. Егорова Н.В., Елецкая Л.В. Защита прав ребенка: юридический справочник. СПб., 2003. - 56 с.

69. Елинский A.B. Уголовно-правовые меры борьбы с уклонением от уплаты налогов (зарубежный опыт). М., 2008. - 24 с.

70. Ермоловнч В.Ф. Способ и механизм преступления. Минск, 2000.100 с.

71. Жалинский A.M. Учебный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2005. - 1088 с.

72. Жалинский Э.А. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. М.: Проспект, 2009. - 296 с.

73. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М., 1999. С. 135.

74. Зелинский А.Ф. Психология преступной деятельности // Криминальная психология. Киев: Юринком Интер, 1999. - 240 с.

75. Зимин A.A. Памятники русского права. Вып. 2. М., 1953. - 442 с.

76. Зуйков Г.Г. Установление способа совершения преступления: лекция.-М.: ВШ МВД СССР, 1970.-45 с.

77. Игнатов А.И., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права: в 2 т. Т. 1. Общая часть. М.: Норма, 2001. - 639 с.

78. Иногалюва-Хегай Л.В., Комиссаров B.C., Рарог А.И. Российское уголовное право. М.: Проспект, 2009. - 672 с.

79. Иногамова-Хегай Л.В., Рарог А.И., Чучаев А.И. Уголовное право России. -М., 2005. -559 с.

80. История государства и права СССР: Ч. 2 / сост. А.Ф. Гончаров,

81. Ю.П. Титов. М: Юрид. лит., 1968. - 600 с.1

82. Итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской гидроэлектростанции. 2009 г. 17 августа. М., 2009.

83. Карпец И.И. Уголовное право и этика. М.: Юрид. лит., 1985.256 с.

84. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. - 472 с.

85. Кинкульина М.А., Иванец H.H. Депрессия при шизофрении и алкоголизме: клиника и лечение. -М.: Медпрактика-М, 2009. -216 с.

86. Клеймёнов М.П. Криминология: учебник. -М., 2008. 448 с.

87. Ключевский В.О. Боярская Дума Древней Руси (репр. воспроизв. 3-го изд., 1902 г.). М., 1994. - 555 с.

88. Ковалев А.И. Понятие преступления в советском уголовном праве. -Свердловск, 1987. 135 с.

89. Комментарий к ГК РФ. Ч. 1 / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2004. - 1069 с.

90. Копнин П.В. Гносеологические и логические основы науки. -М.: Мысль, 1974. -566 с.

91. Коржанский Н.И. Предмет преступления. Волгоград, 1976.56 с.

92. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2. М., 1892 (репринт, изд.). - 415 с.

93. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987.-267 с.

94. Кохановский В.П. Философия: учеб. пособие для студентов вузов. -Ростов н/Д, 2002.-576 с.

95. Криминология / под общ. ред. С.М. Иншакова, A.B. Симоненко. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Закон и право, 2008. - 223 с.

96. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. -М.: Юристъ, 2005.-512 с.

97. Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 640 с.

98. Крылов К. Поведение. М.: Пед. поиск, 1997. - 176 с.

99. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М.: Наука, 1986.-448 с.

100. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования. М.: Инфра-М, 1998. - 216 с.

101. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960.244 с.

102. Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с преступностью. М.: Юристъ, 2003.-352 с.

103. Курганов С.И. Криминология: учеб. пособие. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 183 с.

104. Курс российского уголовного права. Общая часть / под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М., 2000. - 352 с.

105. Лебедев С.Я., Кочубей М.А. Криминология: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 519 с.

106. Левицкий Г.А. Русские и западноевропейские ученые XIX и начала XX в. об уголовном законе, преступлении и наказании. СПб., 2004. - 152 с.

107. Лопашенко H.A. Уголовная политика. М.: Волтерс Клувер, 2009.-608 с.

108. Лохвицкий A.B. Курс русского уголовного права. СПб., 1867 (репринт, изд.). - 898 с.

109. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 912 с.

110. Лунеев. B.B. Эпоха глобализации и преступность. М.: Норма,2007.-272 с.

111. Маликов С.В. Сроки в уголовном праве России: понятие, виды, характеристика / под ред. А.И. Чучаева. М.: Проспект, 2009. - 168 с.

112. Малинин В.Б. Причинная связь в уголовном праве. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2000. - 315 с.

113. Малинин В.Б., Парфенов А. Ф. Объективная сторона преступления. -СПб., 2004.-301 с.

114. Марлухина Е.О. Криминология: учебное пособие. М., 2007.372 с.

115. Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. -М., 1970. -312 с.

116. Минъковский Г.М., Магомедов A.A., Ревин В.П. Уголовное право России.-М., 2006,- 490 с.

117. Мирошников В. Преодоление дедовщины: опыт 2008 года. М.,2008. 115 с.

118. Михайлов В.И., Федоров A.B. Таможенные преступления. СПб.: Юрид. центр Пресс, 1999. - 336 с.

119. Мудрик A.B. Социализация человека: учеб. пособие. М.: МПСИ, 2010.-624 с.

120. Наумов A.B. Источники уголовного права // Уголовное право: новые идеи / под ред. С.Г. Келиной, A.B. Наумова. М.: Ин-т гос-ва и права Российской академии наук, 1994. - 226 с.

121. Наумов A.B., Никулин С.И. Объективная сторона преступления (факультативные признаки): учеб. пособие. М.: МЮИ МВД России, 1995. -1 16с.

122. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть. М.: БЕК, 1997.- 560 с. 1

123. Наумов A.B. Российское уголовное право. Т. 1. М.: Волтерс Клувер, 2010. - 736 с.

124. Никифоров B.C., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.: Наука, 1990. - 153 с.

125. Об обязанностях // Мыслители Рима: Наедине с собой. М.: Харьков, 1998. -832 с.

126. Образцов В.А. Криминалистика: учеб. пособие. М.: Юрикон, 1994.-204 с.

127. Овчинский A.C. Информационные воздействия и организованная преступность: курс лекций. М.: ИНФРА - М, 2007. - 176 с.

128. Овчинский A.C., Чеботарева О.С. Матрица преступности. М.: НОРМА, 2006.- 112 с.

129. Овчинский B.C. XXI век против мафии. М., 2001. - 148 с.

130. Павленко А.И. Петр I. М.: Мол. гвардия, 2007. - 426 с.

131. Павлов-Сильванский Н.П. Государевы служилые люди. Люди кабальные. М.: Крафт+, 2001. - 287 с.

132. Павлов В.Г. Квалификация преступлений со специальным субъектом. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2011. - 374 с.

133. Панов Н.И. Способ совершения преступления и уголовная ответственность. Харьков, 1982. - 161 с.

134. Пионтковский A.A. Курс советского уголовного права: в 6 т. Т. 2. -М.: Наука, 1970.-516 с.

135. Пресняков А.Е. Княжое право в древней Руси: очерки по истории X-XII столетий. -М.: Наука, 1993.-632 с.

136. Прохоров Л.А., Прохорова M.JJ. Объективная сторона преступления // Уголовное право. М., 1999. - 480 с.

137. Рарог А.И. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. -М., 2001.-635 с.

138. Реннеберг И. Объективная сторона преступления. — М.: Госюриздат, 1957.-89 с.

139. Ромашкин П.С. Основные начала уголовного и военно-уголовного законодательства Петра I. -М., 1947. -95 с.

140. Российское законодательство ХХ-Х веков: в 9 т. Законодательство Древней Руси / под общ. ред. О.И. Чистякова. -М.: Юрид. лит., 1984-1994. -432 с.

141. Российское уголовное право. Т. 1. / под ред. J1.B. Иногамовой-Хегай, B.C. Комисарова, А.И. Рарога. М.: Проспект, 2009. - 672 с.

142. Сабо И. Основы теории права. М.: Прогресс, 1974. - 269 с.

143. Сахаров А.Б. Уголовно-правовая охрана безопасности и условий труда в СССР. М.: Госюриздат, 1958. - 185 с.

144. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и Особенная часть. -М.: ЮРАЙТ, 2011.-268 с.

145. Стручков H.A. Преступность как социальное явление. Вып. 2. -М., 1979,- 127 с.

146. Судебная медицина / под ред. А.Ф. Волынского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-639 с.

147. Таганцев Н.С. Невмешательство как способ деятельности // Уголовное право (Общая часть). Ч. 1. СПб., 1902 (репринт, изд.). - 534 с.

148. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Общая часть. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1994. - 674 с.

149. Тер-Акопов A.A. Бездействие как форма преступного поведения. -М.: Юрид. лит., 1980. 152 с.

150. Тер-Акопов A.A. Ответственность за нарушение специальных правил поведения. М.: Юрид. лит., 1995. - 176 с.

151. Тер-Акопов A.A. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М.: Юрид. кн., 2003. - 480 с.

152. Тимейко Г.В. Общее учение об объективной стороне преступления. Ростов-н/Д, 1977. - 216 с.

153. Уголовное право. Общая и Особенная части: учеб. для вузов / под ред. М.П. Журавлева, С.И. Никулина. М.: Юристъ, 2007. - 816 с.

154. Уголовное право: новые идеи / под ред. С.Г. Келиной, A.B. Наумова. М., 1994. - 412с.

155. Уголовное право России. Общая часть / отв. ред. И .Я. Козаченко. -М.: Норма, 2008.-720 с.

156. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2005.- 623 с.

157. Уголовное право Российской Федерации / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2011. - 742 с.

158. Фойницкий И.Я. Мошенничество по действующему русскому праву. СПб., 1871 (репринт, изд.). -289 с.

159. Французская Республика: Конституция и законодательные акты / сост. и пер. с фр. В.В. Маклаков и др. М.: Прогресс, 1989. - 448 с.

160. Фроянов И.Я. Рабство и данничество. СПб., 1996. - С. 502.

161. Христюк A.A. Противодействие организованной преступности на региональном уровне: учеб. пособие. М.: Юрлитинформ, 2011. - 176 с.

162. Цепков А.И. Источники истории. Т. 4. Рязань: Александрия, 2005. - С. 472.

163. Шнейдер Л.Б. Девиантное поведение детей и подростков. М., 2005.-336 с.

164. Экстремизм и его причины / под ред. Ю.М. Антоняна. М.: Логос, 2010.-288 с.

165. Яковлев A.M. Социология преступности: Основы общей теории. — М.: Содействие новый век, 2001. 239 с.

166. Янин В.Л. Новгородские акты XII-XV вв. Хронологический комментарий. М.: Наука, 1990. - 384 с.

167. I. Статьи, периодические издания

168. Александров А. Об уголовно-правовой политике, российском правосудии и деле Ходорковского // Рос. газ. 2011. - 17 мая.

169. Акопджанова М.О. История становления и развития современного законодательства Российской Федерации об уголовной ответственности за налоговые преступления // Налоги. 2011. - № 4. - С. 44.

170. Антонян Ю.М. Концепция причин преступности и причины преступности в России // Российский следователь. 2004. - № 8. - С. 26-32.

171. Бабаев A.A., Миньковский Г.М., Эйсман A.A., Ястребов В.Б. Типология личности преступника и индивидуальное предупреждение преступлений//сб. науч. тр. / М., 1979. - С. 112-116.

172. Башкатова А. «Бюджетников лишают повышения зарплат» // Независимая газета. -2010.-30 апр.

173. Беспалько В.Г. Уголовная ответственность за невозвращение культурных ценностей из-за границы // Закон. 2006. - № 6. - С. 26.

174. Богданова Л. Снижение уровня убийств: реальные тенденции или укрытие // Уголовное право. 2010. - №4. - С. 116-121.

175. Бутеня В.Е. Детерминанты мотива и стимула, их взаимосвязь // Вестн. Белорус, экон. ун-та 2010.- №4.- С. 40.

176. Ведерникова О.Н. О состоянии преступности в стране и мире, криминоглобалистике и антиглобализме // Рос. криминол. взгляд. 2005. -№2.- С. 82-91.

177. Веремеенко В.В. Все о дисциплинарной ответственности // Налоги.-2008.-№ 5. С. 20.

178. Воропаева И.В., Исаев Ю.С., Воропаев A.B. Уголовная ответственность медицинских работников за профессиональные правонарушения // Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики, Барнаул; Новосибирск, 2008. - Вып. 14.

179. Войтенкова Г.Ф., Лебедева E.B. Социальная поддержка семей с детьми в США // Народонаселение. 2007. - № 4. - С. 94-106.

180. Галицкий А. АСУ в ракурсе расследования причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС // С.-Петерб. ведомости. 2009. - 28 авг.

181. Готовится амнистия на 18 миллиардов // Автопланета. 2011. № 3.1. С. 6.

182. Гринстайн Ф.И. Мое видение президентства // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. -2009. № 1. - С. 145-146.

183. Диканова Т., Остапенко В. Нужна ли декриминализация преступления, предусмотренного ст. 193 УК РФ? // Уголовное право. -2011.-№2. С. 4.

184. Дубовик О.Л. Преступность и уголовное право: насущные проблемы и способы их решения с помощью новых форм международного сотрудничества// Право и политика. -2009. № 12 (120). - С. 2532-2541.

185. Егиазаров В.А., Кичигин Н.В. Экологический аудит: перспективы законодательного регулирования // Журн. рос. права. 2011. - № 4. -С. 11-18.

186. Елинский А. Отклоняемые Конституционным Судом РФ доводы жалоб, оспаривающих нормы особенной части уголовного закона // Уголовное право. 2010. - № 4. - С. 125.

187. Зверева Е.А. Надлежащее и ненадлежащее исполнение договорных обязательств предпринимателем // Право и экономика. 1998. - № 8. -С. 19-27.

188. Квашис В. «Цена» преступности как криминологическая проблема // Уголовное право. 2008. - № 6. - С. 94.

189. Кибальник А., Сапронов Ю. Ежегодный теоретический семинар в Академии генеральной прокуратуры Российской Федерации // Уголовное право, 2008.- №4. - С. 126-127.

190. Кирьянов В., Костенко О. Что нам позаимствовать у Польши в борьбе с пьянством? // Аргументы и факты. -2009. 18 нояб.

191. Князьков М., Леонтьевский В., Лобанова Л. О сущности преступного бездействия и законодательной регламентации основания уголовной ответственности за него // Уголовное право. 2005. - № 1. -С. 35-37.

192. Комиссаров В. Возможности уголовного права в борьбе с преступностью // Уголовное право. 2008. - № 6. - С. 111.

193. Косарев В.Н., Макогон И.В. Причинный механизм формирования корыстного поведения // Рос. следователь. 2009. - № 14. - С. 18.

194. Косарев В.Н. Современная криминология о причинах и условиях преступности//Современное право. 2009. - № 8. - С. 91.

195. Кудрявцев В.Н. Правовая наука и актуальные вопросы укрепления социалистической законности // Коммунист. 1976. - № 2. - С. 87.

196. Кудрявцев В.Н. Противоправное бездействие и причинная связь // Сов. гос-во и право. 1967. - № 5. - С. 32.

197. Кудрявцев В.Н., Малеин Н.С. Правовое поведение, его субъекты и пределы//Правоведение. 1980. - №3. -С. 22.

198. Кузнецова Н.Е. Ненадлежащее исполнение обязанностей командирами подразделений как одна из причин нарушений обязанностей военной службы // Право в вооруженных силах: военно-правовое обозрение. 2009. - № 8. - С. 115.

199. Кузнецова Н. Нужна ли модернизация уголовного права? // Уголовное право. 2007.- №2.- С. 135.

200. Лунеев В В. Науки криминального цикла и борьба с преступностью // Уголовное право. 2008. - № 6. - С. 116.

201. Ляпунов Ю. Состав преступления: гносеологический и социально-правовой аспекты // Уголовное право. 2005. - № 5. - С. 44-48.

202. Малинин В. Б. Обоснование уголовной ответственности за бездействие // Вестн. Ленингр. ун-та- 1984. № 23. - С. 114.

203. Марцев А. Состав преступления: структура и виды // Уголовное право. 2005. - № 2. - С. 47- 49.

204. Маслов H.A. Обязанность по защите отечества как юридическая категория // История гос-ва и права. 2009. - № 23. - С. 41-42.

205. Матвеев Г.К. Теоретические вопросы причинности бездействия // Советское гос-во и право. 1962.- №10. - С. 61.

206. Матузов Н.И. Возможность и действительность в правовой сфере // Правоведение. 2000. - № 3. - С. 19.

207. Наумов А. Коррупция: причины возникновения, влияние и методы борьбы//Следователь.-2010. №8(148). - С. 50.

208. Никитин В.В. О социально-трудовой реабилитации как мере профилактики преступности // Рос. следователь. 2006. - № 5. - С. 25-29.

209. Никулин С.И. Этико-нравственный аспект совершенствования уголовного законодательства // Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М., 1994. - С. 19-21.

210. Новоселова С.С. Организация предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности // Рос. следователь. 2006. - № 5. -С. 29.

211. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2010 году//Рос. юстиция. 2011.- №9.- С. 56-71.

212. Ожиганов Э.Н. Политическая напряженность: имитационное моделирование и раннее предупреждение // Социальные технологии исследования. 2009. - № 5. - С. 57.49. «Опора России» проверила, на чем стоит // Коммерсантъ. 2011. 16 июня.

213. Петин И.А. Причинность в уголовном праве как метод исследования: пределы, обоснованность и последствия // Рос. следователь. -2009.- №23,- С. 14.

214. Петренко А.В. Стратегии предупреждения преступлений в США // Научно-практическое и информационное издание: Международное публичное и частное право. 2011. - №1(58).- С. 39-41.

215. Петросян О.Ш. Причины преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства // Закон и право. 2010. - № 9. -С. 6-7.

216. Полищук Ю.И. О негативном влиянии средств массовой информации на психическое здоровье // Независимый психиатрический журнал. 2003. - № 1. - С. 14.

217. Попелюшко В.А. Способ совершения преступления как элемент предмета доказывания // Сов. гос-во и право. 1984. - № 1. - С. 123.

218. Попов В.П. Государственный террор в советской России 1923-1953 гг. Источники и их интерпретации // Отечественные архивы. -1992,- №2,- С. 23.

219. Попов Д.Г. Прогнозирование поведения людей путем воздействия на общественное мнение // Юрид. психология. 2009. - № 3. - С. 29.

220. Прудников В. Обстоятельства подлежащие установлению при расследовании должностных преступлений // Законность. 2000. - № 9. -С. 13-14.

221. Радченко В., Жалинский А. Уголовный закон: Большая имитация реформы//Ведомости.-2011,- № 113 (2789). С. 14.

222. Разумов А. Причинны бедности и состав бедного населения // Вопросы социального обеспечения. 2010.- №23.- С. 21.

223. Россия перед выбором: быть или не быть (фрагмент беседы с В. Провоторовым) // Парламентская газета. 2004. - 25 сент. - С. 1-3.

224. Сергеев Ю.Д., Канунникова Л.В. Ненадлежащее оказание медицинских услуг и факторы риска его возникновения // Мед. право. -2007. № 4. - С. 3- 6. !

225. Симонова Ю.И Развитие теоретической мысли о бездействии как форме совершения преступных посягательств во взглядах российских учёных второй половины XIX начала XX в. // Молодой ученый. - 2008. - № 1. -С. 185- 190.

226. Симонова Ю.И. Понятие «уголовно-правовое бездействие» требует уточнения // Современное право. 2009. - № 8. - С. 95- 99.

227. Смирных С.Е. Предварительное налоговое консультирование как способ разграничения правомерной налоговой оптимизации от криминального уклонения от уплаты налогов // Гос-во и право. 2008. -№ 5,- С. 61.

228. Соктоев 3. Детерминизм и причинность: к вопросу об установлении объективной стороны преступления // Уголовное право. -2009.- № 3,- С. 40.

229. Сталин И.В. О хлебозаготовках и перспективах развития сельского хозяйства. Из выступлений в различных районах Сибири в январе 1928 г. // Правда. 1928.- 15 февр.

230. Тангиев Б.Б. Экологическая криминология. Необходимость формирования нового научного направления // Рос. следователь. 2006. -№ 4. - С. 42- 44.

231. Терещенко А.И. Меры безопасности в уголовном законодательстве России и некоторых европейских стран // Правовая реформа и зарубежный опыт: собр. науч. ст. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 2000. -С. 102-123.

232. Тимейко Г.В. Понятие и специфические черты преступного бездействия//Труды ВЮЗИ. 1963. -Т. 2.

233. Феофанов К.А. Цивилизационные детерминанты коррупции // Социально-гуманитарные знания. 2009. - № 6. - С. 76.

234. Флорь Б.Н. Служебная организация и ее роль в развитии феодального общества у восточных и западных славян // Отечественная история. 1992. - № 2. - С. 58.

235. Хачатуров Р.Л., Зарян Д.Г. Правовое бездействие: вопросы теории // Представительная власть XXI век. - 2007. - № 73. - С. 29-31.

236. Храмчихин A.A. Гражданский контроль над армией в России декоративен // Независимое военное обозрение. 2006. - 11 июня.

237. Шарапов Р.Д. К вопросу о бездействии в уголовном праве // Правоведение. 1998.- №3.- С. 98.

238. Шаргородский МД. Рецензия на учебник «Уголовное право». Общая часть // Соц. законность. 1945. - № 3. - С. 47.

239. Шарыпов Т. Обязанности, возлагаемые судом на осужденного при условном неприменении наказания // Уголовное право. 2008. - № 3. -С. 61.

240. Шарова Г. Состояние экологической преступности в Российской Федерации в 2004- 2008 гг. // Уголовное право. 2009. - № 5. - С. 127.

241. Щедрин Н. Четыре «колеи» российского уголовного права // Уголовное право. 2008. - № 4. - С. 59-62.

242. Ширяева A.C. Типы систем психологических детерминант поведения личности. На примере социально значимой деятельности // Высшее образование сегодня. -2010.- №11,- С. 39-44.

243. Ясавеев И. «Социальная проблема» в социологическом лексиконе // Социальная реальность. 2006.- №6.-С. 101-117.

244. Янова Л.В. Типы социального бездействия // Социально-гуманитарные науки. Н. Новгород, 2007. - С. 271-272.1.. Диссертации, авторефераты диссертаций

245. Атальянц М.А. Способ совершения преступления и его уголовно-правовое значение: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2010. - 20 с.

246. Байниязов P.C. Правосознание и правовой менталитет в России: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Саратов, 2006. - С. 9.

247. Барзилова Ю.В. Юридические обязанности как элемент правового статуса личности: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006. - 26 с.

248. Бойко А.И. Системная среда уголовного права: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2008. - 50 с.

249. Бужинкас Т.П. Процессуальные сроки в советском гражданском судопроизводстве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1987. - 24 с.

250. Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 1998.-46 с.

251. Галустян И.В. Правовая активность личности в механизме формирования социально-полезного поведения: дис. . канд. юрид. наук. -Ростов-н/Д, 2005.- 162 с.

252. Даминдарова Ф.В. Духовно-нравственная традиция в жизни общества: автореф. дис. . д-ра филос. наук. Челябинск, 2011. - 40 с.

253. Дядъкин Д.С. Совершенствование уголовно-правового института соучастия в преступлении: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. -26 с.

254. Есипова И.А. Правовое бездействие: дис. . канд. юрид. наук. -Волгоград, 1998,- 159 с.

255. Зарян Д.Г. Объективная сторона правонарушения: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2006. - 21 с.

256. Ионова Е.В. Криминалистическая характеристика уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2007. - 22 с.

257. Истомина Ю.В. Бездействие государственных служащих: административно-правовое содержание и способы преодоления противоправности: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Воронеж, 2007. 24 с.

258. Карагезян Г.Г. Ответственность за преступления, совершаемые вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональныхобязанностей: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009. - 24 с.i

259. Карпенко М.В. Уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу: дис. . канд. юрид. наук. -Ростов-н/Д, 2002. 242 с.

260. Кожевников Л.Л. Обязанности обвиняемого: понятие, виды, проблемы правовой регламентации и обеспечения условий надлежащего выполнения: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Самара, 2003. -22 с.

261. Кузьменко Д. О. Криминологический анализ дорожно-транспортных преступлений, связанных с наездами на пешеходов: дис. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2009. - 165 с.

262. Кунаков П.А. Участие субъектов гражданского общества в обеспечении правопорядка как форма проявления социально-правовой активности: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Владимир, 2007. - 25 с.

263. Лазарева Е.В. Конституционно-правовые основы социальной защиты молодых семей в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2010. - 29 с.

264. Мазуренко Е.А. Объект и предмет уголовно-правовой охраны преступлений против собственности: Современные проблемы квалификации: дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. - 248 с.

265. Малинин В.Б. Основания и пределы уголовной ответственности за бездействие: дис. . канд. юрид. наук. JT., 1984. -230 с.

266. Малинин В. Б. Причинная связь в уголовном праве: вопросы теории и практики: дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 1999. - 410 с.

267. Михайлов Н.Ф. Способ совершения преступления и его уголовно-правовое значение: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. - 28 с.

268. Мосиенко Т.А. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей: Уголовный и уголовно-исполнительный аспекты: дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2005. -208 с.

269. Новикова Т.В. Понятие добросовестности в российском гражданском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2009. -26 с.

270. Парфенов А.Ф. Общее учение об объективной стороне преступления: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004. - 24 с.

271. Пономарева Н.П. Уголовно-правовое значение способа совершения преступления: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1970. - 20 с.

272. Прусаков А.Д. Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2008. -32 с.

273. Русяев H.A. Правовое регулирование налоговой оптимизации в России и Германии: дис. . канд. юрид. наук. -М., 2008. 193 с.

274. Саркисов Г.С. Теоретические основы индивидуальной профилактики преступлений: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1985. -42 с.

275. Симонова Ю.И. Бездействие как форма совершения преступных посягательств: вопросы определения и ответственности (по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. - 33 с.

276. Сукманов О.В. Индивидуальное предупреждение преступного поведения условно осужденных лиц: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Хабаровск, 2003. 24 с.

277. Тедеев К.Т. Стадии совершения преступления и конструкции составов: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2005. -25 с.

278. Тимейко Г.В. Проблемы общего учения об объективной стороне преступления: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1981. - 43 с.

279. Тимофеев А.М. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам УрФО): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. -28 с.

280. Хаванский С.Н. Основы криминалистической характеристики уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. - 27 с.

281. Харитонова А. О. Работники с семейными обязанностями: дифференциация правового регулирования как средство обеспечения международным трудовым и российским трудовым правом равных возможностей: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Пермь, 2003. - 24 с.

282. Чекмезова Е.И. Уголовно-правовая характеристика организованной преступной деятельности: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2008. -18 с.

283. Чукреев A.A. Субъективные условия применения санкций гражданского законодательства о предпринимательской деятельности: дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2003. - 252 с.

284. Шкурихина Н.В. Расследование преступлений, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Барнаул, 2007. 22 с.

285. Шумейко И.О. Проблемы исполнения обязательств в гражданском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2009. - 30 с.

286. Янова Л.В. Социальное бездействие и преодоление его негативных последствий: дис. . канд. филос. наук. -Н. Новгород, 2007. 148 с.1. V. Иностранные источники

287. Concordia Discors: Eros and Dialogue in Classical Athenian Literature. -2008.- 174 c.

288. Dolan P., Peasgood T. Estmating the economic and social costs of the fear of crime // British Journal of Criminology. Vol. 47. - 2007. - P. 121-132.

289. Stephen Henry John, Stephen James. New Commentaries on the Laws of England. Published by Butterworths, 1863. - P. 350.1. VI. Электронные источники

290. К вопросу о ничегонеделании // Журнал «Жизнь». URL: http://www.lifejournal.com (дата обращения: 18.03.2011).

291. Владимир 21 198 25 057 22 114 31 198 33 019 368 450 499 565 710

292. Липецк 19 487 20 213 21 970 24 400 20 086 592 586 637 600 736-> J Москва 52 432 50 931 51 976 52 153 52 477 572 550 352 681 608

293. Рязань 10 230 10 420 10 580 10 736 12 698 124 137 206 293 400

294. Тула 22 414 22 669 22 924 23 179 23 434 685 702 690 705 680

295. Уголовный кодекс Австралийского Союза Несовершение действия Лицо, обязанное совершить действие Норма права, описывающая состав преступления Нормы общего (статутного) права

296. Уголовный кодекс ФРГ Бездействие Лицо, обязанное не допустить последствие Состав деяния по уголовному закону

297. Л ;> Уголовный кодекс Королевства Испания Бездействие Лицо, на которое возложена особая, юридическая обязанность действовать Уголовный закон Закон, договор, предшествующее действие или бездействие

298. Уголовный кодекс Республики Польша Бездействие Лицо, на которое возложена правовая обязанность Предотвращение последствий1 2 3 4 5 6 7 8

299. Уголовный кодекс Республики Корея Бездействие Лицо, обязанное предотвратить опасные события Предотвращение опасных событий В соответствии с результатами наступления опасных событий

300. Сводная таблица данных по количеству исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате Управления ФССП России по Владимирской, Липецкой, Московской,

301. Рязанской и Тульской областямп/п Название населенного пункта Исполнительные листы о взыскании задолженности по заработной плате Суммы, подлежащие взысканию 1. Годы 2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011

302. Владимир 11 123 13 606 12 915 13 127 12 098 67 324 000 76 584 000 145 303 000 163 314 000 129 548 000

303. Липецк 3670 3890 4120 4500 5000 52 000 000 58 000 000 66 000 000 100 000 000 107 000 000

304. Москва 5789 5019 5258 8650 8196 512 332 000 419 012 000 434 448 000 353 000 000 1 200 000 000

305. Рязань 4983 5592 5092 6153 5558 87 000 000 89 000 000 94 000 000 141 000 000 121 000 000

306. Тула 13 400 15 800 19014 18 655 15 996 198 000 000 259 000 000 295 694 000 308 563 000 334 800 000

307. Характеристика личности пассивного преступника

308. Признаки Пассивные преступники с высоким коэффициентом деятельной активности Пассивные преступники со стандартно-средним коэффициентом деятельной активности Пассивные преступники с низким коэффициентом деятельной активности1 2 3 4 5

309. Социально-демографические признаки Пол Мужчина Мужчина / Женщина Мужчина

310. Возраст 30-45 лет 30-55 лет 35—55 лет

311. Гражданство Гражданство РФ / Иностранное гражданство Гражданство РФ Гражданство РФ

312. Образование Средне-специальное / Высшее Среднее / Неполное высшее 8—9 классов / Среднее

313. Профессия Экономист, юрист, инженер, работник пищевой промышленности Водитель-механик, продавец, охранник,разнорабочий Грузчик, чернорабочий, поденный работник

314. Сфера занятости Коммерческая деятельность / Иные сферы извлечения прибыли Сфера обслуживания, среднее и крупное промышленное производство / Безработный Характерно игнорирование общественно полезных сфер занятости населения

315. Материальные условия Средний или высокий уровень дохода (35—40 тысяч рублей в месяц) Невысокий или средний уровень дохода (12—18 тысяч рублей в месяц) / Отсутствие постоянного заработка Низкий уровень дохода / Полное или временное отсутствие заработка

316. Семейное положение Женатый (характерно наличие двух и более детей) Женатый (замужняя) / 2—3-й брак после развода Разведен / Лишен родительских прав

317. Характеристика по месту жительства и работы Положительная Положительная / Отрицательная Отрицательная / Отсутствует1 2 -у J 4 5

318. Уголовно- правовые признаки Наличие прошлых судимостей Нехарактерно Распространено незначительно (12—15 %) Является характерным признаком (75—80 %)

319. Индивидуальный или групповой характер преступления Индивидуальный / Групповой Индивидуальный Индивидуальный

320. Форма вины Прямой умысел Прямой умысел, косвенный умысел, небрежность Прямой умысел, косвенный умысел

321. Мотив преступного поведения Корыстный мотив, иная личная заинтересованность Экономия материальных затрат, свободного времени, сокращение физических нагрузок Заведомо пренебрежительное отношение к общегражданским и трудовым обязанностям

322. Состояние личности в момент совершения преступления Ясное сознание Ясное сознание / Алкогольное опьянение, реже наркотическое возбуждение Алкогольное опьянение

323. Способности и навыки Профессиональные (трудовые), навыки мыслительной деятельности Двигательные (моторные), поведенческие, бытовые Способности и навыки, свойственные асоциальному образу жизни / Преступные

324. Интересы Имеют ярко выраженный материально-личностный характер / «Непосредственный интерес» Носят «опосредованный», потребительский характер Отличаются узостью, эгоистической направленностью, меркантилизмом и утилитарностью/ «Инстинктивные потребности»

325. Эмоциональные свойства Эмоциональная устойчивость и отзывчивость (восприимчивость) Эмоциональная отзывчивость, возбудимость, экспрессивность (гипермимия) Эмоциональная вспыльчивость, раздражительность / Утрата эмоционального резонанса

326. Употребление спиртных напитков Нехарактерно Распространено Систематическое

327. Анкета для проведения опроса населения трудоспособного возраста по ЦФО России

328. Ценностные ориентации населения трудоспособного возраста по ЦФО России (2011 г.)п/п Ценностные ориентации Предпочтения, %

329. Спокойная совесть и душевная гармония 30

330. Быть самому себе хозяином, не зависеть от других 29л -> Равенство доходов и положения 114 Равенство возможностей 85 Свобода 7

331. Выделяться среди других, быть яркой личностью 57 Уехать за границу 4

332. Материальное благополучие 49 Высокий доход 1

333. Доступ к власти, возможность оказывать влияние 1

334. Излишнее пристрастие к сфере досуга, развлечений и вредных -привычек (алкоголь, видеоигры)

335. Распространение эгоистическойпсихологии, упадок духа коллективизма и взаимопомощи

336. Ограниченность легальных способов удовлетворения основных потребностей

337. Низкая заработная плата, гипертрофированные потребности

338. Несоответствие системы образования и подготовки кадров запросам рынка труда

339. Противоречия в законодательной регламентации способов реализации обязанности

340. Упадок социально полезных, не обремененных личной выгодой стимулов и мотивов поведения

341. Неэффективность механизма государственного принуждения к исполнению обязанности

342. Разочарование и недоверие к социальным аспектам современной бытийности

343. Как результат асоциального образа жизни отвергающего все запреты и предписания1. Формализм контролирующихисполнение обязанностей органов, корпоративная этика