Правозащитные риски: конституционная теория и практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор наук Новикова Алевтина Евгеньевна

• Новикова Алевтина Евгеньевна
• доктор наук
• 2021

Оглавление диссертации доктор наук Новикова Алевтина Евгеньевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. РИСК КАК ОБЪЕКТ

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ НАУКИ

§ 1. Понятие и типология рисков в конституционно-правовой науке

§ 2. Советские модели

конституционно-структурной корреляции рисков

§ 3. Современная конституционно-структурная корреляция рисков

§ 4. Доктринирование рисков

решениями Конституционного Суда Российской Федерации

Глава 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ТЕОРИЯ

ПРАВОЗАЩИТНЫХ РИСКОВ

§ 1. Понятие и индикаторы правозащитных рисков

§ 2. Виды правозащитных рисков

§ 3. Систематизация «внутренних» правозащитных рисков

§ 4. Систематизация «внешних» правозащитных рисков

Глава 3. АКСИОЛОГИЯ МИНИМИЗАЦИИ ПРАВОЗАЩИТНЫХ

РИСКОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА

§ 1. Понятие минимизации правозащитных рисков

§ 2. Конституционная формализация признания, соблюдения

и защиты прав и свобод человека и гражданина

§ 3. Правотворчество как государственная форма

минимизации правозащитных рисков

§ 4. Институциональная специализация

правозащитной деятельности государства

Глава 4. ИДЕНТИФИКАЦИЯ МИНИМИЗАЦИИ ПРАВОЗАЩИТНЫХ

РИСКОВ В КОНСТИТУЦИЯХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

§ 1. Минимизация правозащитных рисков

в конституциях стран Содружества Независимых Государств

§ 2. Минимизация правозащитных рисков

в европейских конституциях

§ 3. Минимизация правозащитных рисков

в американских конституциях

§ 4. Минимизация правозащитных рисков

в африканских конституциях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ

ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правозащитные риски: конституционная теория и практика»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена стратегическими задачами создания незыблемого правозащитного статуса Российской Федерации. Это предполагает наличие солидарного и безопасного правозащитного пространства, созидательно поддерживаемого всеми предназначенными для этого ресурсами и средствами.

В современной России этому курсу уделяется последовательное внимание на высшем официальном уровне при определении основных направлений внутренней и внешней политики, что неизбежно возводится в ранг критерия деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти, сказывается на прицельном формировании правозащитной структуры и инфраструктуры российского государства и общества, на подборе востребованных правозащитных механизмов, на активности правозащитного взаимодействия уполномоченных субъектов в формате конституционного партнерства. При этом образцовые правозащитные ожидания существенно искажаются ставшей уже привычной практикой небрежного отношения к человеку, его правам и свободам не только со стороны носителей власти, но и представителей гражданского общества, что в совокупности дает основания диагностировать наличии угроз и обусловленных ими рисков.

В своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию Президент Российской Федерации как конституционный гарант прав и свобод человека и гражданина фактически признал повсеместность рисков, заявляя о риске бедности семьи1; риске окружающей среды; объектах с повышенным риском и риск-ориентированном подходе управления2; необходимости перехода риска в долевом строительстве от граждан к застройщикам и банкам; необходимости снижения зависимости национального финансового рынка от внешних рисков3.

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 г. // Российская газета. 2019, 21 февраля.

2 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 г. // Российская газета. 2018,

2 марта.

3 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 г. // Российская газета. 2014, 5 декабря.

Уполномоченный по правам человека, анализируя правозащитное состояние в России, отмечает, с одной стороны, общее снижение количества жалоб, обращенных к нему1, с другой - сохраняющийся высокий уровень рисков бесплатного труда работников, злоупотреблений работодателей, уголовного преследования невиновных лиц, необеспечения пациентов необходимыми лекарственными средствами и многое другое .

Наряду с этим в российскую и иные современные национальные правозащитные системы весьма агрессивно вмешиваются риски международной природы, что ставит перед государствами дополнительные задачи, в том числе по управлению рисками и их минимизации. Опору здесь целесообразно искать, судя по реакции России на такого рода риски, в конституционных ценностях и нормах.

Очерченный круг проблем подталкивает конституционно-правовую науку к поиску новых и обновлению имеющихся теоретических, методологических и практических подходов к защите прав и свобод человека и гражданина. Представляется продуктивной разработка отграниченного нами феномена «правозащитные риски» и формирование самостоятельной конституционно-правовой теории, включающей понятийные, видовые, индикативные, регулятивные, сравнительно-правовые и минимизирующие его аспекты.

Актуальность диссертационного исследования поддерживается также тем немаловажным обстоятельством, что риск, не выступал ранее объектом самостоятельного конституционно-правового исследования. При этом аксиологическое сопряжение, правозащитный императив и институциональные гарантии подчеркивают значимость разработки правозащитных рисков именно в формате диссертационного исследования, которое по своему предназначению консолидирует обобщения и выводы, отличающиеся научной новизной.

Степень научной разработанности темы опосредована ее комплексным, многоаспектным характером, касающимся вопросов теории прав и сво-

1 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 г. // Российская газета. 2019, 11 июня.

2 Там же.

бод человека, их обеспечения и защиты в условиях современных угроз и рисков национального и международного уровней. В связи с этим обосновано привлечение знаний из различных отраслей юриспруденции, а также социологической, философской, экономической и других наук.

Так, заметный вклад в развитие категории «риск» в аспекте межотраслевой научной конвергенции внесли В. А. Абчук, А. П. Альгин, М. О. Буянова, В. В. Глущенко, О. Н. Голубева, Л. И. Гончаренко, М. Г. Делягин, В. С. Диев, Е. Г. Зинков, Н. Луман, А. Н. Медушевский, Ф. Х. Найт, Г. И. Немирова, Ю. И. Пиголкин, Н. А. Пименов, Г. Б. Поляк, С. В. Тихонова, Л. Н. Тэпман, Н. В. Хохлов, А. С. Шапкин, В. А. Швадар и др.

Повсеместность риска в юридических правоотношениях обусловила востребованность исследований, принадлежащих различным отраслям права. В данной связи были изучены работы В. О. Аболонина, Д. Г. Алексеевой, Н. П. Алешковой, Н. А. Антоновой, М. С. Арабян, А. А. Арямова, А. Г. Афонченко, А. Ю. Бушева, С. В. Васильковой, А. С. Власовой, Ф. А. Вячеславова, С. С. Горохова, Е. А. Истоминой, Н. А. Колоколова, О. Г. Кораблева, И. П. Корякина, Р. А. Крючкова, В. В. Мамчуна,

A. Г. Мартиросяна, Д. А. Мейтарджяна, В. А. Ойгензихта, С. А. Полежаевой, С. В. Полениной, А. В. Полукарова, И. В. Решетниковой, О. Ю. Рыбакова,

B. И. Серебровского, П. В. Сокола, О. А. Степанова, Ю. А. Тихомирова,

A. В. Точина, М. Ю. Федоровой, А. В. Юдина и др. При этом особое внимание было уделено работам ученых, исследовавших риск в конституционно-правовых отношениях, - В. В. Киреев, Е. А. Лукьянова, А. В. Мартынов, Т. С. Масловская, И. В. Тимофеев, А. А. Фомин.

Важное значение в достижении цели диссертационного исследования имеют работы, посвященные вопросам прав и свобод человека и гражданина. В их числе труды Д. С. Велиевой, Н. В. Витрука, Л. Ю. Грудцыной,

B. А. Карташкина, Г. Н. Комковой, И. Н. Корешковой, Л. О. Красавчиковой, Е. А. Лукашевой, Д. И. Луковской, С. Э. Несмеяновой, М. В. Преснякова, М. С. Сагандыкова, А. В. Стремоухова, В. А. Терехина, Б. Ю. Тихоновой и др.

В. М. Ведяхина, Д. С. Воробьева, Н. Г. Гладкова, А. В. Деменевой, Т. В. Записной,

Раскрывая вопросы минимизации правозащитных рисков, автором было уделено внимание разработкам о гарантировании, обеспечении и защите прав и свобод личности. В данном ракурсе привлечены исследования В. Р. Авхадеева, А. А. Андреева, Е. В. Аристова, Ф. Н. Багаутдинова, Э. Ю. Балаян, С. В. Бахина, С. А. Белова, А. В. Беляковой, В. В. Бойцовой, Л. В. Бойцовой, В. Г. Бояринева, О. В. Брежнева, В. Н. Бутылина,

И. Ф. Вершининой, Г. Н. Ветровой, В. А. Витушкина,

A. А. Воронова, И. В. Выдрина, Г. А. Гаджиева, А. Н. Головистиковой, А. Ю. Гусева, В. З. Гущина,

О. Н. Дорониной, А. А. Джагаряна, С. Г. Дзыбовой, М. Л. Захарова, С. А. Зенкина, Н. А. Игониной, А. С. Исполинова, О. Г. Карповича, А. А. Кирилловых, В. Э. Козацкой, Л. В. Лазарева, А. А. Ливеровского, М. В. Лушниковой, З. В. Макаровой, М. В. Мархгейм, Е. Е. Мачульской, А. В. Мелихова, О. О. Миронова, Т. Н. Москальковой, А. А. Мохова, Н. А. Мошкиной, А. Н. Нифанова, В. Ю. Панченко, Е. А. Парасюк,

B. Н. Русиновой, М. А. Савкиной, Н. П. Слугиной, О. А. Снежко, К. Б. Толкачева, Э. Г. Тучковой Г. Р. Хабибуллиной, Е. Н. Хазова, Н. Ю. Хаманевой, В. В. Чуксиной, Х. Б. Шейнина, П. В. Шишова,

Т. Б. Шубиной, Е. С. Шукаевой, С. В. Юношева и др.

На диссертационном уровне риск был исследован с общетеоретических1 и цивилистических2 позиций. Вместе с тем риск в сопряжении с правозащитной сферой не выступал ранее объектом самостоятельного диссертационного исследования.

Г. А. Прокопович, А. Ю. Семенова, О. Ю. Таибовой, А. Г. Хабибулина, А. В. Худякова,

Т. Н. Нешатаевой, И. В. Понкина, К. Г. Салтыкова, Б. А. Страшуна, А. А. Уварова,

1 См.: Крючков Р.А. Риск в праве: генезис, понятие и управление: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2011. 27 с.; Мамчун В.В. Правоприменительный риск: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999. 27 с. и др.

2 См.: Антонова Н.А. Гражданско-правовые проблемы страхования предпринимательского риска: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003. 30 с.; Власова А.С. Риск как признак предпринимательской деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2009. 29 с. и др.

Все изложенное предопределило как выбор темы настоящего исследования, так и необходимость методологического и научного поиска новых ресурсов и средств, обеспечивающих единство правозащитного пространства Российской Федерации.

Объектом диссертационного исследования выступили конституционно-правовые отношения, складывающиеся в связи с возникновением и минимизацией правозащитных рисков.

Предмет диссертационного исследования - совокупность конституционно-правовых норм, выступающих источником возникновения и минимизации правозащитных рисков.

Цель диссертации - разработка конституционной теории правозащитных рисков, включая дефинитивные, видовые, индикативные, регулятивные, сравнительно-правовые и минимизирующие аспекты в контексте обеспечения единства правозащитного пространства и формулирования направлений совершенствования правозащитного законодательства.

Для достижения заявленной цели автором были поставлены и решены следующие задачи:

- определены понятие и типология рисков в конституционно-правовой науке;

- обоснованы советские модели конституционно-структурной корреляции рисков;

- дана характеристика современной конституционно-структурной корреляции рисков;

- выявлена роль Конституционного Суда Российской Федерации в док-тринировании рисков;

- раскрыты понятие и индикаторы правозащитных рисков;

- представлены виды правозащитных рисков;

- систематизированы «внутренние» и «внешние» правозащитные риски;

- определено понятие минимизации правозащитных рисков;

- обоснована конституционная формализация признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в качестве аксиологии минимизации правозащитных рисков в деятельности государства;

- рассмотрено правотворчество как государственная форма минимизации правозащитных рисков;

- исследована институциональная специализация правозащитной деятельности государства;

- осуществлена идентификация минимизации правозащитных рисков в европейских, американских, африканских конституциях, а также в странах Содружества Независимых Государств;

- сформулированы направления совершенствования правозащитного законодательства.

Методология исследования представлена общенаучными и специально-юридическими методами научного познания. Общеметодологически основа диссертационного исследования базируется на диалектическом подходе, позволившем рассмотреть правозащитные риски как динамичное явление правовой действительности. В работе использовались общелогические методы познания: анализ и синтез, сравнение и обобщение; дедукция и индукция; метод рассуждения от абстрактного к конкретному. Данные методы позволили проанализировать и охарактеризовать риск как объект конституционно-правовой науки. Пониманию места и роли норм, минимизирующих правозащитные риски, способствовал аксиологический метод исследования. Важную роль в работе сыграл классификационный метод, поскольку содержательный аспект правозащитных рисков рассматривался через характеристику их отдельных видов.

Взаимосвязь правозащитных рисков как разновидности рисков в праве потребовала привлечения системно-структурного метода научного исследования. Данный метод позволил рассмотреть общетеоретическую основу правозащитных рисков, определить их место и роль в числе современных вызовов и угроз; выявить адекватные ресурсы и средства, их минимизирующие.

В ходе исследования применялись и специально-юридические методы. С помощью формально-юридического метода на основе правил юридической техники и формальной логики детально проанализирован и обобщен обширный правовой материал, а также обоснованы авторские представления о правозащитных рисках и их минимизации. Помимо этого, указанный метод и метод межотраслевых юридических исследований позволили раскрыть подходы к регулированию рисков и роль межотраслевой конвергенции в развитии категории «риск». Привлечением сравнительно-правового метода осуществлена идентификация минимизации правозащитных рисков в конституциях зарубежных стран.

Методы правового моделирования и прогнозирования позволили целостно и всесторонне осмыслить и раскрыть предмет диссертационного исследования, предположить модели и тенденции развития проблемы.

Специфика темы диссертации потребовала обращения к статистическим и социологическим методам в аргументационных и иллюстративных целях.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых-правоведов, среди которых С. А. Авакьян, С. С. Алексеев, В. Г. Анненкова, Е. Ю. Бархатова, И. Н. Барциц, Д. Н. Бахрах, Г. С. Беляева,

A. Д. Бойков, Н. С. Бондарь, А. Т. Боннер, Л. И. Волова, А. В. Габов, Ю. А. Дмитриев, В. Д. Зорькин, К. А. Ишеков, М. И. Клеандров, С. Д. Князев, Е. И. Козлова, Е. В. Колесников, С. А. Комаров, И. Н. Куксин, О. Е. Кутафин,

B. В. Лазарев, Я. М. Магазинер, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, Л. А. Окуньков, В. В. Таболин, Е. Е. Тонков, В. Ю. Туранин, Е. В. Сафронова, Н. В. Стус, Т. Я. Хабриева, В. Е. Чиркин, В. С. Шевцов, Б. С. Эбзеев и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, выступающие источниками возникновения и минимизации правозащитных рисков.

В диссертации проанализированы также нормы конституций 30 зарубежных стран, международные правовые акты, содержание которых сопряжено с правозащитными рисками.

Эмпирической базой диссертационного исследования охвачена правоприменительная практика Конституционного Суда Российской Федерации; политико-правовые акты (послания Президента Российской Федерации), социологические, фактологические и статистические материалы, включая доклады государственных органов и должностных лиц.

В качестве информационной базы исследования использованы нормативные правовые акты СССР.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная конституционно-правовая теория правозащитных рисков, композиционно включающая совокупность терминологических и дефинитивных конструкций, принципов, универсальных индикаторов распознания рисков и их критериально-видовых характеристик, основанная на доктринальных постулатах и практике защиты прав человека в целях минимизации правозащитных рисков;

- предложены: комплексный матричный метод диагностирования формализованного правозащитного пространства; типология рисков в конституционно-правовой науке; корреляция минимизации правозащитных рисков с формами государственной деятельности; конституционно-инструментальное наполнение профиля правозащитного риска; универсальная способствующая минимизации правозащитных рисков матрица оценки конституционных текстов зарубежных стран; стратегические и тактические направления совершенствования правозащитного законодательства России; интерпретация правозащитного риска в сопряжении с конституционно-правовым риском и конституционной рискологией; виды правозащитных рисков;

- доказаны: целесообразность обособления в доктрине защиты прав человека самостоятельного направления исследования - конституционной рис-кологии; закономерности и виды конституционных текстуальных деструк-ций, исторически сказавшиеся на формировании и состоянии правозащитного пространства советской и современной России в качестве риск-фактора;

интерпретационный вклад Конституционного Суда России в обогащение теории и практики правозащитных рисков; атрибутивность индикаторов правозащитных рисков в их минимизации;

- введены в научный оборот: трактовка риска в качестве объекта конституционно-правовой науки; определения понятий правозащитные риски, минимизация правозащитных рисков, индикаторы правозащитных рисков, правозащитный запрет, правозащитно-ориентированная программа и правозащитный доклад; категория «профиль правозащитного риска».

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Основанная на доктринальных постулатах и практике защиты прав человека в целях минимизации правозащитных рисков разработанная автором конституционно-правовая теория правозащитных рисков.

Ее содержание определено необходимой и минимально достаточной совокупностью терминологических и соответствующих им дефинитивных конструкций, исходных и специализированных принципов, универсальных индикаторов распознания рисков в формализованном правозащитном пространстве и их критериально-видовых характеристик с учетом закономерностей конституционного воспроизведения и правоприменительной деятельности уполномоченных субъектов.

Обоснованию положений теории правозащитных рисков для их минимизации способствовало применение предложенного автором комплексного матричного метода диагностирования формализованного правозащитного пространства с опорой на разработанные конституционно-правовой наукой и правозащитной практикой принципы.

2. Авторская аргументация целесообразности обособления в доктрине защиты прав человека самостоятельного направления исследования - конституционной рискологии.

Отправным элементом полагаем трактовку риска в качестве объекта конституционно-правовой науки. В этом смысле риск представляет собой

социально выявленный, детерминированный конституционно-правовой наукой и практикой феномен, отличающийся вариативностью содержания в диапазоне «неопределенность - угроза - вероятность» и обусловливающий поведение субъектов конституционно-правовых отношений в целях достижения наиболее благоприятных для них результатов.

Исходя из современных разработок конституционно-правовой науки, осуществлена типология рисков по следующим основаниям:

- по субъекту сопряжения (риски частных (личность) и публичных (государство, органы власти и их должностные лица) субъектов);

- по назначению правил поведения личности (риски, обусловленные правонаделительными (субъективные права и свободы) и обязывающими нормами (юридические обязанности) нормами);

- по форме реализации функций государства (риски правотворческой, управленческой, правоприменительной, включая правосудие, контрольно-надзорную деятельность государства);

- по содержанию конституционных отношений (риски социальные, экологические, налоговые, информационные, коррупционные и др.);

- по отраслевому сопряжению (риски отраслевые и межотраслевые).

3. Способствующие раскрытию содержания теории правозащитных рисков закономерности конституционных текстуальных деструкций, исторически сказавшихся на формировании и состоянии правозащитного пространства советской и современной России в качестве риск-фактора.

Сравнительно-правовой анализ текстов конституций РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 годов показал, что наиболее влияющими на формирование правозащитного пространства советской и современной России оказались не очевидные государственные идеологемы, отражающие в разные периоды государственного строительства классовое неравенство и классовую борьбу, покрытие государственной партийно-классовой идеологией всех общественных отношений, непоколебимость приоритета государства над личностью, а номенклатурно-келейное восприятие и интерпретация идеи прав че-

ловека, номинально-фиктивная конституционная формализация прав и свобод индивидов и избирательность гарантирования их практической реализации.

Указанные закономерности проявлялись в комплексе следующих поименованных и ранжированных нами конституционных текстуальных де-струкциях: структурно-идеологические, фрагментарно-пробельные и интерпретационно-фиктивные.

4. Выстроенная автором система аргументов в пользу обогащения теории и практики правозащитных рисков результатами интерпретационной деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

Анализ содержания постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, особых мнений его судей привел к выводу о приращении ими теории правозащитных рисков в части, касающейся:

- понятийно-дефинитивного вклада (социальные риски материнства, финансовые риски, риски умаления права на свободу и личную неприкосновенность, риски умаления судебной защиты и др.);

- содержательно-видового вклада (риск конституционным ценностям, социальные риски, риск преждевременной утраты трудоспособности, социальные страховые риски, экологический риск, радиационный риск, особый риск, коррупционный риск должности и др.);

- сущностно-идентификационного вклада (риск предпринимательской деятельности (Определение Конституционного Суда РФ от 09 ноября 2017 г. № 2515-О), риск в деятельности самозанятых граждан и адвокатов (определения Конституционного Суда РФ от 13 мая 2019 г. № 1200-О; от 07 февраля 2003 г. № 67-О), риск в хозяйственной деятельности (определения Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 г. № 867-О; от 11 апреля 2019 г. № 866-О);

- причинно-следственного вклада (Постановление Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2017 г. № 35-П, Определение Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. № 2318-О).

Вклад Конституционного Суда Российской Федерации в минимизацию правозащитных рисков выражен:

- в корреляции данного процесса с государством в целом (Определение Конституционного Суда РФ от 02 апреля 2019 г. № 854-О) и с его законодательными (определения Конституционного Суда РФ от 17 июля 2018 г. № 1709-0, от 16 января 2018 г. № 8-О) и правоприменительными (постановления Конституционного Суда РФ от 24 марта 2017 г. № 9-П, от 26 апреля 2018 г. № 18-П) органами;

- в императивном уточнении и последующей коррекции законодательных норм (Определение Конституционного Суда РФ от 07 октября 2005 г. № 385-0, Постановление Конституционного Суда РФ от 01 июля 2014 г. № 20-П).

5. Авторская трактовка правозащитного риска в качестве разновидности конституционно-правового риска, раскрывающая гуманитарно-аксиологическое содержание конституционной рискологии.

Правозащитный риск - вероятность отклонения реального правозащитного результата от принятых стандартов защиты прав и свобод человека и гражданина под воздействующими событиями или деяниями.

Разработке теории правозащитных рисков способствовало применение к ним метода классификации по критерию конституционной гарантирован-ности защиты прав и свобод человека и гражданина, основываясь на котором выделены общегарантная и специально-гарантная группы.

Первая группа представлена политическими, экономическими, социальными, а вторая - юридическими, институциональными и процессуальными правозащитными рисками.

6. Предложенные автором в качестве структурных элементов теории правозащитных рисков интерпретация и виды их индикаторов.

Индикаторы правозащитных рисков, понимаемые автором в качестве атрибутов их минимизации, представляют собой совокупность определенных ориентирующих показателей, предназначенных для диагностики состояния правозащитного пространства.

Обосновано, что для исходной диагностики состояния правозащитного пространства целесообразно применять следующие индикаторы правозащитных рисков:

- наличие/отсутствие аксиологических акцентов в пользу человека, его прав и свобод;

- наличие/отсутствие правозащитного законодательства и ресурсов его реализации;

- наличие/отсутствие типичных и специализированных правозащитных структур;

- наличие/отсутствие правозащитного взаимодействия;

- наличие/отсутствие правозащитных процедур и возможностей их применения;

- наличие/отсутствие адресных правозащитных средств.

В индикативном анализе правозащитного пространства могут быть информативными антропологические, государственно-режимные, юридико-технические, информационно-цифровые и др. аспекты.

7. Основанное на правозащитной доктрине и конституционно-правовой формализации авторское обоснование минимизации правозащитных рисков в корреляции с формами государственной деятельности как современной тенденции.

Исходя их этого, минимизация правозащитных рисков представляет собой, аксиологически и конституционно определяющую деятельность государственных органов по диагностике состояния, оценке угроз и необходимой корректировке правозащитного пространства в целях достижения востребованного баланса фактических правозащитных отношений и их формализованного конституционного стандарта.

Обосновано, что приращению теории правозащитных рисков будет способствовать введение в научный оборот категории «профиль правозащитного риска», раскрытие ее конституционно-правового содержания, индикаторов и инструментов минимизации указанного риска.

8. Предложенное автором конституционно-инструментальное наполнение профиля правозащитного риска и трактовка интегрируемых им компонентов теории правозащитных рисков.

Анализ конституционного текста Российской Федерации дал основания для вывода, что минимизация правозащитных рисков целеполагает конструктивное сопряжение опорных, производных и ассоциированных правовых средств.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Новикова Алевтина Евгеньевна, 2021 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2020, 4 июля.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2018. № 31. Ст. 4811.

3. Федеральный конституционный закон РФ от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 30.10.2018 г.) // Российская газета. 1997, 6 января; 2018, 2 ноября.

4. Федеральный конституционный закон РФ от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 31.01.2016 г.) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2016. № 5. Ст. 552.

5. Федеральный конституционный закон РФ от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016 г.) // Российская газета. 1997, 23 декабря; 2017, 9 января.

6. Федеральный конституционный закон РФ от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 18.06.2017 г.) // Парламентская газета. 2004, 30 июня; Российская газета. 2017, 21 июня.

7. Федеральный конституционный закон РФ от 29.07.2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» // СЗ РФ. 2018. № 31. Ст. 4811.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // Российская газета. 1994, 8 декабря; 2020, 5 августа.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5019.

10. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ (ред. от 13.07.2020 г.) // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207; 2020. № 29. Ст. 4515.

11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от

18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (часть I). Ст. 4921; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5002.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1; Российская газета. 2020, 7 августа.

13. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 3; Российская газета. 2020, 6 августа.

14. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от

14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // Российская газета. 2002, 20 ноября; 2020, 5 августа.

15. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5026.

16. Федеральный закон РФ от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (ред. от 23.05.2016 г.) // СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1212; 2016. № 22. Ст. 3097.

17. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 24.04.2020 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; 2020. № 17. Ст. 2725.

18. Федеральный закон РФ от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (ред. от 26.07.2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3033; 2019. № 30. Ст. 4134.

19. Федеральный закон РФ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 01.04.2019 г.) // Российская газета. 1997, 29 октября; 2019, 3 апреля.

20. Федеральный закон РФ от 05.11.1997 г. № 138-ФЗ «О Ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» // Российская газета. 1997, 11 ноября.

21. Федеральный закон РФ от 30.03.1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

22. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 31.07.2020 г.) // Российская газета. 1998, 2 июня; 2020, 6 августа.

23. Федеральный закон РФ от 24.06.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5062.

24. Федеральный закон РФ от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (ред. от 23.07.2013 г.) // СЗ РФ. 1999. № 22. № 2670; 2013. № 30 (часть I). Ст. 4036.

25. Федеральный закон РФ от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 24.04.2020 г.) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177; 2020. № 17. Ст. 2725.

26. Федеральный закон РФ от 12.07.1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (ред. от 08.06.2020 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3682; 2020. № 24. Ст. 3750.

27. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор-

ганов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020 г.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2020. № 29. Ст. 4504.

28. Федеральный закон РФ от 27.05.2000 г. № 72-ФЗ «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» // Российская газета. 2000, 31 мая.

29. Федеральный закон РФ от 07.11.2000 г. № 1Э6-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (ред. от 07.03.2018 г.) // СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4538; 2018. № 11. Ст. 1591.

30. Федеральный закон РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 01.04.2020 г.) // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832; 2020. № 14 (часть I). Ст. 2032.

31. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 31.07.2020 г.) // Российская газета. 2002, 12 января; 2020, 7 августа.

32. Федеральный закон РФ от 20.05.2002 г. № 54-ФЗ «О временном запрете на клонирование человека» (ред. от 29.03.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 21. Ст. 1917; 2010. № 14. Ст. 1550.

33. Федеральный закон РФ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020 г.) // Российская газета. 2002, 5 июня; 2020, 15 июля.

34. Федеральный закон РФ от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5027.

35. Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 31.07.2020 г.) // Российская газета. 2002, 30 июля; 2020, 7 августа.

36. Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020 г.) // Российская газета. 2002, 31 июля; 2020, 6 августа.

37. Федеральный закон РФ от 22.03.2003 г. № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации» // Парламентская газета. 2003, 25 марта.

38. Федеральный закон РФ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (ред. от 07.04.2020 г.) // Российская газета. 2003, 10 июля; 2020, 9 апреля.

39. Федеральный закон РФ от 20.08.2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (ред. от 07.02.2017 г.) // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534; 2017. № 7. Ст. 1026.

40. Федеральный закон РФ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 18.03.2020 г.) // Российская газета. 2006, 10 марта; 2020, 20 марта.

41. Федеральный закон РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 08.06.2020 г.) // Российская газета. 2006, 20 июля; 2020, 11 июня.

42. Федеральный закон РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017 г.) // Российская газета. 2008, 26 декабря; 2017, 31 декабря.

43. Федеральный закон РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 13.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2008. № 52 (часть I). Ст. 6249; 2020. № 29. Ст. 4504.

44. Федеральный закон РФ 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ред. от 28.12.2017 г.) // Российская газета. 2009, 13 февраля; 2017, 31 декабря.

45. Федеральный закон РФ от 02.07.2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2010. № 27. Ст. 3435; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5065.

46. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (ред. от 26.07.2019 г.) // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4162; 2019. № 30. Ст. 4099.

47. Федеральный закон РФ от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 48; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5062.

48. Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 06.02.2020 г.) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900; 2020. № 6. Ст. 591.

49. Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 904; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5012.

50. Федеральный закон РФ от 27.06.2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (ред. от 20.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2011. № 27. Ст. 3872; 2020. № 30. Ст. 4738.

51. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5062.

52. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (ред. от 26.07.2019 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6725; 2019. № 30. Ст. 4134.

53. Федеральный закон РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (ред. от 31.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2013. № 8. Ст. 721; 2020. № 31 (часть I). Ст. 5062.

54. Федеральный закон РФ от 07.05.2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015 г.) // Российская газета. 2013, 13 мая; 2015, 30 ноября.

55. Федеральный закон РФ от 07.06.2013 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 23. Ст. 2882.

56. Федеральный закон РФ от 22.12.2014 г. № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ред. от 27.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2014. № 52 (часть I). Ст. 7532; 2018. № 53 (часть I). Ст. 8454.

57. Федеральный закон РФ от 02.03.2016 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 10. Ст. 1319.

58. Федеральный закон РФ от 02.03.2016 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (ред. от

23.06.2016 г.) // СЗ РФ. 2016. № 10. Ст. 1321; 2016. № 26 (часть I). Ст. 3889.

59. Федеральный закон РФ от 05.04.2016 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 15. Ст. 2065.

60. Федеральный закон РФ от 23.06.2016 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» (ред. от

29.12.2017 г.) // СЗ РФ. 2016. № 26 (часть I). Ст. 3859; 2018. № 1 (часть I). Ст. 51.

61. Федеральный закон РФ от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2017. № 31 (часть I). Ст. 4767; 2020. № 29. Ст. 4512.

62. Федеральный закон РФ от 07.03.2018 г. № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"» // СЗ РФ. 2018. № 11. Ст. 1576.

63. Федеральный закон РФ от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» // Российская газета. 2018, 6 июня.

64. Федеральный закон РФ от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2018. № 32 (часть I). Ст. 5082; 2020. № 29. Ст. 4504.

65. Федеральный закон РФ от 27.12.2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 53 (часть I). Ст. 8427.

66. Федеральный закон РФ от 01.05.2019 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика» // СЗ РФ. 2019. № 18. Ст. 2200.

67. Федеральный закон РФ от 18.07.2019 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2019, 22 июля.

68. Федеральный закон РФ от 26.07.2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2019. № 30. Ст. 4099.

69. Федеральный закон РФ от 27.12.2019 г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"» // Российская газета. 2019, 30 декабря.

70. Федеральный закон от 18.03.2020 г. № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» // Российская газета. 2020, 20 марта.

71. Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 24.04.2020 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699; СЗ РФ. 2020. № 17. Ст. 2725.

72. Закон РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ред. от 19.07.2018 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 2018. № 30. Ст. 4548.

73. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 г. № 3612-1) (ред. от 01.04.2020 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ.

1992. № 46. Ст. 2615; СЗ РФ. 2020. № 14 (часть I). Ст. 2028.

74. Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 20.07.2020 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ.

1993. № 2. Ст. 56; Российская газета. 2020, 24 июля.

75. Закон РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (ред. от 27.12.2019 г.) // Российская газета. 1993, 4 мая; 2019, 30 декабря.

76. Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 27.12.2019 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; Российская газета. 2019, 31 декабря.

77. Указ Президента РФ от 28.02.1995 г. № 228 «О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации» // Российская газета. 1995, 22 марта.

78. Указ Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (ред. от 31.12.2019 г.) // Российская газета. 2009, 20 мая; СЗ РФ. 2020. № 1 (часть I). Ст. 7.

79. Указ Президента РФ от 01.09.2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» (ред. от 15.01.2019 г.) // Российская газета. 2009, 4 сентября; СЗ РФ. 2019. № 3. Ст. 235.

80. Указ Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» (ред. от 23.02.2018 г.) // СЗ РФ. 2010. № 24. Ст. 3015; 2018. № 9. Ст. 1376.

81. Указ Президента РФ от 01.02.2011 г. № 120 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека» (ред. от 21.10.2019 г.) // СЗ РФ. 2011. № 6. Ст. 852; 2019. № 43. Ст. 6079.

82. Указ Президента РФ от 20.05.2011 г № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (ред. от 25.07.2014 г.) // СЗ РФ. 2011. № 21. Ст. 2930; 2014. № 30 (часть II). Ст. 4286.

83. Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2333.

84. Указ Президента РФ от 24.12.2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» // СЗ РФ. 2014. № 52 (часть I). Ст. 7753.

85. Указ Президента РФ от 18.11.2015 г. № 562 «О Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма» (вместе с «Положением о Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма») // СЗ РФ. 2015. № 47. Ст. 6576.

86. Указ Президента РФ от 26.12.2015 г. № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму» (вместе с «Положением о Национальном антитеррористическом комитете») (ред. от 21.02.2019 г.) // СЗ РФ. 2015. 52 (часть I). Ст. 7591; 2019. № 8. Ст. 764.

87. Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212.

88. Указ Президента РФ от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (вместе с «Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 -2020 годы») // СЗ РФ. 2017. № 52 (часть I). Ст. 8111.

89. Указ Президента РФ от 11.01.2018 г. № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2018. № 3. Ст. 515.

90. Указ Президента РФ от 25.04.2018 г. № 174 «Об утверждении Основ государственной пограничной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 18. Ст. 2614.

91. Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (ред. от 21.07.2020 г.) // Российская газета. 2018, 9 мая; 2020, 22 июля.

92. Указ Президента РФ от 15.05.2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 21.01.2020 г.) // СЗ РФ. 2018. № 21. Ст. 2981; 2020. № 4. Ст. 346.

93. Указ Президента РФ от 31.10.2018 г. № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» // СЗ РФ. 2018. № 45. Ст. 6917.

94. Указ Президента РФ от 13.05.2019 г. № 216 «Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2019. № 20. Ст. 2421.

95. Указ Президента РФ от 05.03.2020 г. № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» // СЗ РФ. 2020. № 10. Ст. 1317.

96. Указ Президента РФ от 29.05.2020 г. № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» // СЗ РФ. 2020. № 22. Ст. 3475.

97. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ

28.04.2011 г. № Пр-1168) // Российская газета. 2011, 14 июля.

98. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ

30.04.2012 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 03.12.2019 г.).

99. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14.11.2013 г. № Пр-2685) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 03.12.2019 г.).

100. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 г. № Пр-2976) // Российская газета. 2014, 30 декабря.

101. Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1435.

102. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 г. № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

103. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22.04.2019 г. № 138-СФ «О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2018 год» // СЗ РФ. 2019. № 17. Ст. 2067.

104. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"» (ред. от 15.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2011. № 5. Ст. 739; 2020. № 31 (часть II). Ст. 5165.

105. Постановление Правительства РФ от 22.11.2011 г. № 964 «О порядке осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных

кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков» (ред. от 15.06.2019 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6936; 2019. № 25. Ст. 3268.

106. Постановление Правительства РФ от 24.12.2011 г. № 1122 «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» (ред. от 28.04.2018 г.) // СЗ РФ. 2012. № 1. Ст. 162; 2018. № 19. Ст. 2746.

107. Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 г. № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации») (ред. от 11.07.2019 г.) // СЗ РФ. 2012. № 14. Ст. 1648; 2019. № 29 (часть II). Ст. 4032.

108. Постановление Правительства РФ от 05.04.2012 г. № 283 «О государственном докладе о защите прав потребителей в Российской Федерации» (вместе с «Положением о государственном докладе о защите прав потребителей в Российской Федерации») (ред. от 19.06.2012 г.) // СЗ РФ. 2012. № 15. Ст. 1795; № 27. Ст. 3729.

109. Постановление Правительства РФ от 23.05.2012 г. № 513 «О государственном докладе о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации» (вместе с «Правилами подготовки государственного доклада о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации») // СЗ РФ. 2012. № 23. Ст. 3010.

110. Постановление Правительства РФ от 24.09.2012 г. № 966 «О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды» (вместе с «Положением о подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды») (ред. от 10.09.2014 г.) // СЗ РФ. 2012. № 40. Ст. 5448; 2014. № 37. Ст. 4976.

111. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 г. № 1406 «О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 20132020 годы"» (ред. от 21.05.2020 г.) // СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 13; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.05.2020 г.

112. Постановление Правительства РФ от 04.02.2013 г. № 81 «Об утверждении Правил выплаты сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и таможенных органов Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. № 1122» (ред. от 21.05.2020 г.) // СЗ РФ. 2017. № 7. Ст. 1026; 2020. № 22. Ст. 3491.

113. Постановление Правительства РФ от 02.08.2014 г. № 766 «О подготовке и представлении палатам Федерального Собрания Российской Федерации государственного доклада о реализации государственной политики в сфере охраны здоровья» (вместе с «Правилами подготовки и представления палатам Федерального Собрания Российской Федерации государственного доклада о реализации государственной политики в сфере охраны здоровья») // СЗ РФ. 2014. № 32. Ст. 4533.

114. Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 г. № 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими» (ред. от 15.03.2016 г.) // СЗ РФ. 2014. № 47. Ст. 6571; 2016. № 12. Ст. 1671.

115. Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 г. № 585 «О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов» (вместе с «Пра-

вилами подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов») (ред. от 29.11.2018 г.) // СЗ РФ. 2015. № 25. Ст. 3666; 2018. № 50. Ст. 7755.

116. Постановление Правительства РФ от 29.06.2015 г. № 645 «О подготовке и представлении Федеральному Собранию Российской Федерации ежегодного доклада Правительства Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования» (вместе с «Положением о подготовке и представлении Федеральному Собранию Российской Федерации ежегодного доклада Правительства Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования») (ред. от 07.03.2020 г.) // СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 4077; 2020. № 11. Ст. 1546.

117. Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 г. № 770 «Об утверждении Положения об осуществлении анализа фитосанитарного риска» // СЗ РФ. 2016. № 33. Ст. 5194.

118. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 15.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2016. № 35. Ст. 5326; 2020. № 29. Ст. 4687.

119. Постановление Правительства РФ от 22.11.2017 г. № 1410 «О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора» // СЗ РФ. 2017. № 49. Ст. 7452.

120. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"» (ред. от 17.08.2020 г.) // СЗ РФ. 2018. № 1 (часть II). Ст. 373; 2020. № 35. Ст. 5562.

121. Постановление Правительства РФ от 26.05.2018 г. № 602 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска» (ред. от 10.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2018. № 23. Ст. 3285; 2020. № 30. Ст. 4898.

122. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» // СЗ РФ. 2020. № 15 (часть IV). Ст. 2293.

123. Постановление Правительства РФ от 14.04.2020 г. № 504 «Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей» // СЗ РФ. 2020. № 16. Ст. 2614.

124. Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 г. № 927 «О внесении изменений в раздел 1 перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.06.2020 г.

125. Постановление Правительства РФ от 15.07.2020 г. № 1042 «О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"» // СЗ РФ. 2020. № 31 (часть II). Ст. 5165.

126. Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» (ред. от 21.08.2020 г.) // СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1825; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.08.2020 г.

127. Приказ Минтруда России от 09.06.2017 г. № 485 «О создании межведомственной рабочей группы для подготовки доклада о проведении государ-

ственной политики в отношении ветеранов» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 04.03.2020 г.).

128. Приказ ФАС России от 26.12.2018 г. № 1873/18 «Об утверждении карты коррупционных рисков при осуществлении гражданскими служащими ФАС России контрольно-надзорных функций» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 09.06.2020 г.).

129. «ГОСТ Р ИСО 31000-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Принципы и руководство» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.12.2010 г. № 883-ст) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 02.03.2020 г.).

130. Постановление ЦИК России от 21.03.2001 г. № 124/1232-3 «О Координационном совете при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации» // http://www.consultant.ru (дата обращения 03.06.2020 г.).

131. Постановление ЦИК России от 02.10.2018 г. № 184/1450-7 «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний» (ред. от 20.05.2020 г.) // Вестник Центризбиркома РФ. 2018. № 18; http://www.consultant.ru (дата обращения 09.06.2020 г.).

132. Постановление ЦИК России от 10.04.2019 г. № 200/1532-7 «О Комплексе мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 20192021 годы» (ред. от 13.11.2019 г.) // Вестник ЦИК России. 2019. №№ 3, 12.

133. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.07.2013 г. № 51 «О начале деятельности Суда по интеллектуальным правам» // Патенты и лицензии. 2013. № 8.

134. Концепция информатизации Верховного Суда РФ (утв. приказом Верховного Суда РФ от 10.12.2015 г. № 67-П) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 06.06.2020 г.).

135. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (ред. от 05.11.2019 г.) // Бюллетень актов по судебной системе. 2017. № 2; Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 06.06.2020 г.).

136. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от

28.12.2016 г. № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (ред. от 20.02.2018 г.) // Бюллетень актов по судебной системе. 2017. № 2; 2018. № 4.

137. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от

17.02.2017 г. № 25 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (ред. от 02.08.2019 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 06.06.2020 г.).

138. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.09.2017 г. № 168 «Об утверждении Порядка подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» // Бюллетень актов по судебной системе. 2017. № 10.

139. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.03.2019 г. № 56 «Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции» (ред. от 16.07.2019 г.) // Бюллетень актов по судебной системе. 2019. №№ 5, 6; 2019. № 8.

140. Закон Белгородской области от 31.12.2003 г. № 108 «Устав Белгородской области» (ред. от 24.09.2018 г.) // Белгородские известия. 2004, 10 янва-

ря; https://constitution.garant.ru/region/ustav_belgorod (дата обращения 03.02.2020 г.).

141. Закон Белгородской области от 23.09.1998 г. № 41 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 13.05.2020 г.) // Белгородские известия. 1998, 30 сентября; 2020, 21 мая.

142. Закон Белгородской области от 13.12.2000 г. № 123 «О защите прав ребенка в Белгородской области» (ред. от 02.07.2020 г.) // Белгородские известия. 2000, 19 декабря; 2020, 7 июля.

143. Закон Белгородской области от 28.12.2004 г. № 165 «Социальный кодекс Белгородской области» (ред. от 18.03.2020 г.) // Белгородские известия. 2004, 29 декабря; 2020, 26 марта.

144. Закон Рязанской области от 19.06.2007 г. № 76-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2007-2009 годы» (ред. от 24.12.2008 г.) // Рязанские ведомости. 2007, 26 июня; 2008, 25 декабря.

145. Закон Калужской области от 01.11.2008 г. № 473-ОЗ «Об областной целевой программе «Повышение правовой культуры населения Калужской области на 2009-2012 годы» (ред. от 13.12.2011 г.) // Весть. 2008, 7 ноября; 2011, 16 декабря.

146. Закон Белгородской области от 10.03.2009 г. № 262 «Об Уполномоченном по правам человека в Белгородской области» (ред. от 27.11.2017 г.) // Белгородские известия. 2009, 18 марта; 2017, 2 декабря.

147. Закон Белгородской области от 02.04.2009 г. № 265 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области» (ред. от 13.05.2020 г.) // Белгородские известия. 2009, 21 апреля; 2020, 21 мая.

148. Закон Белгородской области от 04.03.2014 г. № 260 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Белгородской области» // Белгородские известия. 2014, 18 марта.

149. Постановление Брянской областной Думы от 25.05.1995 г. № 122 «О целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Брянской области» // Документ опубликован не был; http://docs.cntd.ru/document/974000029 (дата обращения 01.08.2017 г.).

150. Постановление Брянской областной Думы и администрации Брянской области от 31.10.1995 г. № 207-93 «О координационном совете по реализации Целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Брянской области» // Документ опубликован не был; http://docs.cntd.ru/document/974001577 (дата обращения 01.08.2017 г.).

151. Решение Законодательного Собрания Ивановской области от 23.10.1997 г. № 2-на «О целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ивановской области на 1998-2000 гг.» // Собрание законодательства Ивановской области. 1998, 15 мая.

152. Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 28.07.2005 г. № 880-пс «Об областной целевой программе повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 20052007 годы» (ред. от 04.10.2007 г.) // http://docs.cntd.ru/document/872602081 (дата обращения 01.08.2017 г.).

153. Постановление Курской областной Думы от 15.02.2007 г. № 270-^ ОД «Об областной целевой программе «Повышение правовой культуры населения (правовой всеобуч) в Курской области на 2007-2008 годы» (ред. от 13.03.2008 г.) // Документ опубликован не был; http://docs.cntd.ru/document/908005513 (дата обращения 01.08.2017 г.).

154. Постановление Главы Администрации Ивановской области от 05.06.1997 г. № 373 «О координационном совете и целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Ивановской области» // http://docs.cntd.ru/document/441568696 (дата обращения 01.08.2017 г.).

155. Постановление Губернатора Белгородской области от 18.01.2012 г. № 3 «Об утверждении положения об уполномоченном по правам ребенка в Белгородской области» (ред. от 14.03.2012 г.) // Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. 2012. 1 марта; 2012, 1 мая.

156. Постановление Администрации Смоленской области от 14.10.2008 г. № 559 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Повышение правовой культуры населения в Смоленской области» на 2009-2011 годы» (ред. от 22.06.2011 г.) // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2009. № 1 (часть V). С. 173; 2011. № 5 (часть II). С. 111.

157. Постановление Правительства Белгородской области от 15.12.2008 г. № 300-пп «Об областной целевой программе «Повышение правовой культуры населения Белгородской области в 2009-2011 годах» (ред. от 29.06.2009 г.) // Документ опубликован не был; https://base.garant.ru/26315846; https://base.garant.ru/26332197 (дата обращения 01.08.2017 г.).

158. Постановление Правительства Московской области от 27.12.2011 г. № 1646/53 «О Плане мероприятий исполнительных органов государственной власти Московской области по повышению правовой культуры населения на 2012 год» // Информационный вестник Правительства Московской области. 2012, 30 апреля.

159. Постановление Правительства Белгородской области от 07.10.2013 г. № 401-пп «Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области» (ред. от 27.07.2020 г.) // http://docs.cntd.ru/document/469026688 (дата обращения 18.08.2020 г.).

160. Постановление Правительства Белгородской области от 17.03.2014 г. № 82-пп «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Белгородской области» (ред. от 26.09.2016 г.) // http://docs.cntd.ru/document/432806902 (дата обращения 01.08.2017 г.).

161. Постановление Администрации Владимирской области от 05.08.2016 г. № 684 «Об утверждении Комплексного плана по повышению правовой культуры населения Владимирской области на 2016-2018 годы» (ред. от 25.05.2017 г.) // Владимирские ведомости. 2016, 13 августа; 2017, 3 июня.

162. Решение Представительного собрания Советского района Курской области от 23.04.2008 г. № 23 «О ходе выполнения районной целевой программы «Повышение правовой культуры населения (правовой всеобуч) в Советском районе на 2007-2008 годы» // Документ опубликован не был; http://www.regionz.ru/index.php?ds=156455 (дата обращения 01.08.2017 г.).

163. Постановление Избирательной комиссии Ярославской области от

20.05.2009 г. № 49/393-4 «О Комплексе мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процесса в Ярославской области на 2009-2011 годы» // http://docs.cntd.ru/document/444848814 дата обращения 01.08.2017 г.).

164. Постановление Избирательной комиссии Липецкой области от

15.01.2010 г. № 61/489-4 «О выполнении плана мероприятий избирательной комиссии Липецкой области по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в 2009 году» // Документ опубликован не был; http://docs.cntd.ru/document/428577340 (дата обращения 01.08.2017 г.).

165. Постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 18.03.2016 г. № 48 «О Комплексе мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов во Владимирской области на 2016-2018 годы» // Документ опубликован не был; http://docs.cntd.ru/document/438881171 (дата обращения 01.08.2017 г.).

166. Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 12.07.2016 г. № 228/2360-5 «Об итогах выполнения ведомственной целевой программы «Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обу-

чение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 20142016 годы» за первое полугодие 2016 года» // Документ опубликован не был; http://docs.cntd.ru/document/441617135 (дата обращения 01.08.2017 г.).

167. Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 18.01.2017 г. № 4/28-6 «О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и работе с молодыми и будущими избирателями в Рязанской области на 2017 год» // Документ опубликован не был; http://docs.cntd.ru/document/445088807 (дата обращения 01.08.2017 г.).

168. Письмо Минстроя России от 05.09.2016 г. № 31617-ОГ/08 «О порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений» // Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве. 2016. № 5.

Международные правовые акты

169. Устав Организации Объединенных Наций принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945 г. // Московский независимый институт международного права, 1996. С. 7-33.

170. Всеобщая декларация прав человека принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Российская газета. 1995, 5 апреля.

171. Венская конвенция о праве международных договоров (заключена в Вене 23.05.1969 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 67-87.

172. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (подписан в г. Москве 11.04.2017 г.) // http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017 г.

173. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) (с изм. от 24.06.2013 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163; https://base.garant.ru/71629994/ (дата обращения 11.06.2020 г.).

174. Конвенция о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006 г.) // СЗ РФ. 2013. № 6. Ст. 46.

175. Конвенция о правах ребенка заключена (заключена в г. Нью-Йорке 20.11.1989 г.) // Советский журнал международного права. 1991. № 2. С. 151-170.

176. Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств (заключена в г. Кишиневе 14.11.2008 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru (дата обращения 11.06.2020 г.).

177. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (заключена в г. Кишиневе 07.10.2002 г.) // Бюллетень международных договоров. 2006. № 2. С. 18-34.

178. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (заключена 10.12.1984 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 109-125.

179. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995 г.) // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

180. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

181. Международный пакт о гражданских и политических правах принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 32-53.

182. Решение Совета глав государств СНГ «Об утверждении Положения о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств» (принято в г. Москве 24.09.1993 г.) // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

183. Регламент (Правила процедуры) Европейского суда по правам человека (принят в г. Страсбурге 04.11.1998 г.) // http://www.consultant.ru (дата обращения 11.06.2020 г.).

184. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/,

12.04.2017 г.

Судебная практика

185. Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2003 г. № 67-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

186. Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2005 г. № 385-О // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 339.

187. Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 г. № 329-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

188. Определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2017 г. № 2515-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

189. Определение Конституционного Суда РФ от 07.12. 2017 г. № 2798-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения

13.07.2018 г.).

190. Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2018 г. № 8-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения

03.12.2019 г.).

191. Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 г. № 1677-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

192. Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 г. № 1709-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

193. Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 г. № 2269-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

194. Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 г. № 2318-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

195. Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 г. № 2922-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

196. Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2019 г. № 854-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

197. Определение Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 г. № 856-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

198. Определение Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 г. № 866-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

199. Определение Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 г. № 867-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

200. Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2019 г. № 1200Ю // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

201. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 г. № 1287-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 13.07.2018 г.).

202. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 г. № 1440-О // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2019 г.).

203. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2002 г. № 14-П // СЗ РФ. 2002. № 31. Ст. 3161.

204. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.11.2002 г. № 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 1.

205. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2014 г. № 20-П // СЗ РФ. 2014. № 28. Ст. 4138.

206. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 г. № 21-П // СЗ РФ. 2015. № 30.Ст. 4658.

207. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2017 г. № 1-П // СЗ РФ. 2017. № 5. Ст. 866.

208. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 г. № 9-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2017. № 4.

209. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 г. № 14-П // СЗ РФ. 2017. № 23. Ст. 3473.

210. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2017 г. № 22-П // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть II). Ст. 4984.

211. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 г. № 28-П // Российская газета. 2017, 24 ноября.

212. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.2017 г. № 34-П // СЗ РФ. 2017. № 49. Ст. 7532.

213. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 г. № 35-П // Российская газета. 2017, 11 декабря.

214. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г. № 38-П // СЗ РФ. 2017. № 51. Ст. 7913.

215. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2017 г. № 40-П // СЗ РФ. 2017. № 51. Ст. 7915.

216. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2018 г. № 18-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2018. № 5.

217. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 г. № 30-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2018. № 6.

218. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2019 г. № 4-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2019. № 2.

219. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 г. № 13-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2019. № 3.

220. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» (ред. от 03.11.2016 г.) // Российская газета. 2012, 17 февраля; 2016, 16 ноября.

221. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (ред. от 29.06.2015 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 4. Ст. 138; СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 3960.

222. Постановление ЕСПЧ от 23.07.1968 г. по делу «О языках в Бельгии» (жалобы № 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64) // https://hudoc.echr.coe.int/ (дата обращения 10.09.2020 г.).

Правовые акты, утратившие силу

223. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918 г.) // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

224. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России принята ВС РСФСР 12.04.1978 г. // Ведомости ВС РСФСР 1978. № 15. Ст. 407.

225. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г.) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936, 6 декабря.

226. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик принята ВС СССР 07.10.1977 г. // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

227. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202.

228. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией) // СУ РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.

229. Указ Президиума ВС СССР от 23.11.1955 г. «Об отмене запрещения абортов» // Ведомости ВС СССР. 1955. № 22. Ст. 425.

230. Постановление ЦИК СССР № 65, СНК СССР № 1134 от 27.06.1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» // СЗ СССР. 1936 № 34. Ст. 309.

231. Постановление Совмина РСФСР от 16.01.1962 г. № 56 «О запрещении по санитарным соображениям содержания гражданами скота в некоторых городах-курортах» // В данном виде документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.06.2020 г.).

232. Постановление Совмина РСФСР от 06.05.1969 г. № 280 «О запрещении езды на мотоциклах и мотороллерах без защитных шлемов» // СП РСФСР. 1969. № 13. Ст. 68.

233. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"». Документ утратил силу // СЗ РФ. 2014. № 17. Ст. 2057.

234. Указание Минсельхоза СССР от 20.01.1976 г. № 115-6 «О запрещении продажи на рынках соленых и маринованных грибов домашнего приготовления» // Ветеринарное законодательство. Том III. М.: «Колос», 1981.

235. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.07.1978 г. № 240/П10-3 «Об утверждении Списка производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин» // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1978. № 12.

236. Распоряжение Губернатора Орловской области от 22.07.2016 г. № 38-р «Об утверждении комплекса мер по повышению правовой культуры населения Орловской области на 2016-2018 годы» (утратил силу на основании Указа Губернатора Орловской области от 26.06.2020 г. № 285) // http://docs.cntd.ru/document/441568696 (дата обращения 20.07.2020 г.).

Специальная литература

237. Аболонин В.О. Злоупотребление правом на иск в гражданском процессе Германии: монография. М.: Волтерс Клувер, 2009. 208 с.

238. Абчук В.А. Теория риска в морской практике. Л.: Судостроение, 1983. 150 с.

239. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. М.: Юстицинформ, 2015. 639 с.

240. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД «Сашко», 2000. 528 с.

241. Авакьян С.А. Нужна ли конституционная реформа в России? // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 9. С. 2-9.

242. Аверьянов К.Ю. Действие решений Европейского суда по правам человека в рамках российской правовой системы // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 5. С. 619-626.

243. Авхадеев В.Р. Практика международных судебных органов в сфере защиты прав человека и ее влияние на законодательство Российской Федерации // Адвокат. 2016. № 3. С. 13-23.

244. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Права человека. Международные и российские механизмы защиты. М., 2003. 560 с.

245. Актуальные проблемы трудового права / отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017. 688 с.

246. Алексеева Д.Г. Правовые проблемы управления регуляторным риском при осуществлении отдельных банковских операций // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». 2016. № 2. С. 31-34.

247. Алексеев С.С. Теория права. Харьков: БЕК, 1994. 224 а

248. Алешкова Н.П. Конституционно-правовые основы муниципального правотворчества в Российской Федерации: монография. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2012. 260 с.

249. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989. 187 с.

250. Аминова А.Р. Пилотная стадия кодификации социального законодательства в Российской Федерации // Вестник РУК. 2018. № 2 (32). С. 95-98.

251. Андреев А.А., Салтыков К.Г. О логическом отношении понятий «защита прав» и «охрана прав» // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2018. 1 (42). С. 5-9.

252. Андриченко Л.В., Акопян О.А., Васильев В.И. Концепции развития российского законодательства: Монография / отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. М.: ИЗиСП; Юриспруденция, 2014. 125 с.

253. Анисимов А.П., Новикова А. Е. Экологические правозащитные риски: проблемы теории и практики // Адвокатская практика. 2008. № 4. С. 5-7.

254. Анненкова В.Г. Конституционные основы единства правового пространства Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 6. С. 3-5.

255. Арабян М.С., Попова Е.В. Система управления рисками в таможенном деле на современном этапе // Таможенное дело. 2018. № 3. С. 20-24.

256. Ардашкин В.Д. Правоохранительный механизм: понятие, научный инструментарий / под ред. Н.В. Витрука. Красноярск, 2002. С. 117-124.

257. Аристов Е.В., Михалева Г.Г. Вопросы конституционно-правового обеспечения и защиты прав детей в России // Закон и право. 2020. № 9. С. 15-23.

258. Арямов А.А. Общая теория риска: юридический, экономический и психологический анализ. Монография. М.: Российская академия правосудия, 2009. 171 с.

259. Афонченко А.Г. Сущность и значение риска как цивилистической категории // Современное право. 2007. № 8. С. 56-60.

260. Бабкин А.И. Интервью с заведующим кафедрой гражданского процесса Уральского государственного юридического университета, заслуженным деятелем науки Российской Федерации, доктором юридических наук, профессором Владимиром Владимировичем Ярковым // Юрист. 2019. № 9. С. 4-11.

261. Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение имущественных прав личности при расследовании преступлений. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. 280 с.

262. Балаян Э.Ю., Сычев С.С. Международно-правовые принципы защиты прав и свобод человека и гражданина в условиях глобализации // Российская юстиция. 2019. № 11. С. 18-21.

263. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2015. 272 с.

264. Барциц И.Н. Правовое пространство России: понятие, ресурсы, признаки // Политическая наука. 2003. № 3. С. 40-62.

265. Батышев А.А., Семко А.М. Модель управления правовым риском кредитной организации в сфере корпоративного кредитования // Банковское право. 2017. № 3. С. 7-12.

266. Бахин С.В., Еременко И.Ю. Односторонние экономические «санкции» и международное право // Закон. 2017. № 11. С. 162-175.

267. Бахрах Д.Н. Административно-процессуальная деятельность государственной администрации // Административное право и процесс. 2009. № 3. С. 2-6.

268. Безруков С.С. Электронное правосудие: современное состояние и ближайшие перспективы // Служебные преступления: вопросы теории и практики правоприменения: сборник материалов Международной научно-практической конференции (17 мая 2018 г., г. Хабаровск) / под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова. Хабаровск: Юрист, 2018. С. 28-34.

269. Белов С.А. Национальный механизм исполнения постановлений Европейского суда по правам человека (на примере России) // Закон. 2019. № 6. С. 77-92.

270. Беляева Г.С. К вопросу о механизме обеспечения реализации национальных интересов // Вестник Чеченского государственного университета. 2020. Т. 38. № 2. С. 138-143.

271. Белякова А.В. Развитие цифровых технологий в системе правосудия как один из способов ускорения судопроизводства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 12. С. 50-56.

272. Бойков А.Д. Третья власть в России. Книга вторая - продолжение реформ. М.: Юрлитинформ, 2002. 280 с.

273. Бойцова Л.В., Бойцова В.В. Настоящее и будущее российского омбудсмана // Юридический мир. 2003. № 3. С. 18-26.

274. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: учебное пособие. М.: ОАО «Издательский дом "Городец"», 2004. 352 с.

275. Бондарь Н.С. Конституционное правосудие и развитие конституционной юриспруденции в России // Журнал российского права. 2011. № 10. С. 35-46.

276. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Прямое действие Конституции: генерация и гарантирование конституционным правосудием // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 3. С. 52-78.

277. Боннер А.Т. Административное судопроизводство в Российской Федерации: миф или реальность, или Спор процессуалиста с административистом // Закон. 2016. № 7. С. 24-51.

278. Борисевич М.М. Разделение властей: проблемы и пути решения // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2014. № 3-4. С. 49-52.

279. Бояринев В.Г. Государственная защита прав лиц, содержащихся под стражей // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 4. С. 3-5.

280. Братимов О.В., Горский Ю.М., Делягин М.Г., Коваленко А.А. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М.: ИНФРА-М, 2000. 344 с.

281. Брежнев О.В. Реформа судебной системы России 2018 г.: конституционно-правовое измерение // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 1. С. 43-47.

282. Булгакова Е.В., Денисов И.С., Булгаков В.Г. Киберправосудие // Администратор суда. 2018. № 4. С. 13-16.

283. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод // Журнал российского права. 2001. № 12. С. 80-91.

284. Бутяев А.Г. Макроэкономические детерминанты государственной политики России по минимизации интеграционных экономических рисков. Монография. Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2007. 102 с.

285. Бушев А.Ю. Основы управления рисками в праве // Арбитражные споры. 2008. № 3. С. 79-104.

286. Буянов В.П., Кирсанов К.А., Михайлов Л.М. Рискология (управление рисками). М., 2003. 381 с.

287. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект: Монография. М.: ООО «Издательство Проспект», 2002. 240 с.

288. Василькова С.В. Доктринальный и практический аспекты применения категории «процессуальный риск» в сфере электронного правосудия // Вестник гражданского процесса. 2018. № 4. С. 87-95.

289. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита права как правовая категория // Правоведение. 1998. № 1. С. 67-79.

290. Велиева Д.С. Общепризнанные права и свободы человека: проблемы определенности в сфере национального законодательства // Конституционные ценности и ценность Конституции. Материалы круглого стола с международным участием, проводимого в рамках XV Фестиваля науки города Москвы, 2020. С. 167-171.

291. Ветрова Г.Н. Суд присяжных: традиции и новации (путь реформ) // Закон. 2018. № 2. С. 144-156.

292. Вигдорчик Н.А. Социальное страхование. Систематическое изложение истории, организации и практики всех форм социального страхования. СПб: Практическая медицина, 1912. 295 с.

293. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. 448 с.

294. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан // Конституционный статус личности в СССР. М.,

1980. С. 195-210.

295. Витушкин В.А. Определения Конституционного Суда Российской Федерации: особенности юридической природы. М.: НОРМА, 2005. 144 с.

296. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд-во МГУ; Издательская группа ИНФРА-М, 1997. 298 с.

297. Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве / отв. ред. В.К. Собакин. Ростов,

1981. 192 с.

298. Воробьев Д.С. Территориальная целостность Российской Федерации как условие безопасности конституционного строя // Современное общество и право. 2013. № 3 (12). С. 41-49.

299. Воронов А.А. Вопросы формирования комплексной системы правозащиты в России // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. № 4. С. 32-34.

300. Воскобитова Л.А. Уголовное судопроизводство и цифровые технологии: проблемы совместимости // Lex russica. 2019. № 5. С. 91-104.

301. Выдрин И.В., Выдрина И.И. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов: вопросы теории и практики // Современное право. 2019. № 9. С. 27-34.

302. Вячеславов Ф.А. Распределение рисков: понятие и значение в гражданском праве // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 2007. № 4. С. 74-91.

303. Гладков Н.Г. МРОТ - конституционная гарантия в системе заработной платы // Труд и социальные отношения. 2010. № 11. С. 44-60.

304. Глущенко В.В. Теория государства и права: системно-управленческий подход. Железнодорожный: ООО НПЦ «Крылья», 2000. 416 с.

305. Глущенко В.В. Управление рисками. Страхование. Железнодорожный: ТОО НПЦ «Крылья», 1999. 334 с.

306. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека. М.: Эксмо, 2006. 445 с.

307. Голубева О.Н. Риск как экономическая категория // Вестник СПбГУ. 1993. Вып. 1 (5). С. 130-132.

308. Гончаренко Л.И. Налоговые риски: теоретический взгляд на содержание понятия и факторы возникновения // Налоги и налогообложение. 2009. № 1. С. 17-24.

309. Горохова С.С. О системе управления рисками в сфере обеспечения экономической безопасности в Российской Федерации // Современный юрист. 2018. № 1. С. 30-39.

310. Государственно-частное партнерство: теория и практика / В.Г. Варнав-ский, А.В. Клименко, В.А. Королев и др. М.: Изд. дом Гос. Ун-та - Высшей школы экономики, 2010. 287 с.

311. Григорян Л.А. Конституция СССР - правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел // Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел: Труды Академии МВД СССР. М., 1982. С. 3-18.

312. Грищенко Г.А. Институт посланий Президента Российской Федерации в механизме легитимации государственной власти // Российский юридический журнал. 2011. № 6. С. 32-41.

313. Громошина Н.А. Упрощение цивилистического процесса как проявление тенденции его унификации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 9. С. 3-6.

314. Грудцына Л.Ю. Правовая природа институтов защиты и охраны прав человека в России // Российская юстиция. 2008. № 2. С. 59-63.

315. Гулевич О.А. Психология в суде присяжных. Аналитический обзор. Псков, 2003. 259 с.

316. Гуляев К.С. Доступность практики Европейского суда по правам человека на официальных языках государств - членов Совета Европы (сравнительный анализ) // Российская хроника Европейского Суда. 2019. № 1. С. 142-148.

317. Гуляев К.С. Проблема доступности практики Европейского суда по правам человека на государственных языках государств - членов Совета Европы. Опыт Российской Федерации в решении данной проблемы // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2018. № 12. С. 136-143.

318. Гусев А.Ю., Шукаева Е.С. Пути сохранения внесудебной защиты права на социальное обеспечение // Российский судья. 2019. № 3. С. 9-12.

319. Давлетгильдеев Р.Ш. К вопросу о подходах к фрагментации международного права // Российский юридический журнал. 2013. № 3. С. 20-26.

320. Дадашева Р.А. Влияние норм международного права на содержание и развитие российского законодательства в сфере деятельности по защите прав человека и гражданина // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 1. С. 193-202.

321. Дворкин Р. О правах всерьез. М.: РОССПЭН, 2004. 392 с.

322. Делягин М. Мировой кризис. Общая теория глобализации. М.: Инфра-М, 2003. 768 с.

323. Джагарян А.А. Вмененная безупречность: решения Конституционного Суда Российской Федерации и правовое качество // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 2 (99). С. 11-124.

324. Дзыбова С.Г., Парасюк Е.А. К вопросу о содержании института судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в правовом государстве // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 10. С. 18-21.

325. Диев В.С. Риск и неопределенность в философии, науке, управлении // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2011. № 2 (14). С. 78-89.

326. Диев В.С. Философская парадигма риска // Журнал ЭКО. 2008. № 11. С. 27-39.

327. Дмитриев Ю.А., Моисеева Е.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный). М.: Деловой двор, 2014. 240 с.

328. Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М.: Книжный мир, 2009. 416 с.

329. Доклад Комитета по ликвидации расовой дискриминации. 68-я сессия (20 февраля - 10 марта 2006 г.); 69-я сессия (31 июля - 18 августа 2006 г.). Нью-Йорк: ООН, 2006. 205 с.

330. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год // Российская газета. 2018, 17 апреля.

331. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 г. // Российская газета. 2019, 11 июня.

332. Доклад о реализации плана деятельности Министерства просвещения Российской Федерации по реализации документов стратегического планирования за 2018 год (утв. Минпросвещения России 01.03.2019 г.) // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=647483#06 590157770097871 (дата обращения 12.01.2020 г.).

333. Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 г. // http://government.ru по состоянию на 09.02.2017 г.

334. Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2016 г. // http://government.ru по состоянию на 27.10.2017 г.

335. Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2017 г. // http://government.ru/ по состоянию на 02.11.2018 г.

336. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 г. // Российская газета. 2006, 15, 21, 29 июня.

337. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 г. // Российская газета. 2006, 15, 21, 29 июня.

338. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «Соблюдение и защита прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства» // Российская газета. 2017, 26 июля.

339. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «Соблюдение и защита прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства» // Российская газета. 2017, 26 июля.

340. Доклады по результатам правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора) МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований за 2016 г. (утв. МЧС России 07.04.2017 г.) // http://www.consultant.ru/ (дата обращения 26.12.2019 г.).

341. Доронина О.Н. Местное самоуправление в системе обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. № 1. С. 17-21.

342. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 г. // Российская газета. 2020, 14 апреля.

343. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Белгородской области в 2017 г. // https://belregion.ru/upload/medialibrary/ (дата обращения 12.12.2019 г.).

344. Емузов С.А. Усмотрение судьи: правовые и нравственные проблемы // Российский судья. 2005. № 6. С. 38-41.

345. Жорник А.М., Новикова А.Е. Зарубежный опыт конституционно-правового закрепления положений, направленных на минимизацию правоза-

щитных рисков (на примере европейских федеративных государств) // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2013. № 23 (166). Выпуск 26. С. 114-119.

346. Жорник А.М., Новикова А.Е. Территориальная целостность как обеспечительный ресурс безопасности конституционного строя Российской Федерации // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2016. № 10 (231). Выпуск 36. С. 131-135.

347. Жуйков В.М., Долова М.О. Актуальные проблемы унификации процессуального законодательства // Журнал российского права. 2019. № 8. С. 121-135.

348. Замышляев Д.М. Специализация как форма развития судебной системы: судопроизводство, юрисдикция, компетенция // Российский судья. 2015. № 8. С. 13-16.

349. Записная Т.В. Понятие государственной политики в области охраны здоровья населения // Медицинское право. 2019. № 5. С. 14-18.

350. Зарубина М.Н., Новикова М.М. К вопросу о сущности электронного правосудия в Российской Федерации // Администратор суда. 2017. № 1. С. 9-12.

351. Захаров В.В. Специализация судей как средство совершенствования правосудия // Российский судья. 2019. № 1. С. 31-36.

352. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М.: Вол-терс Клувер, 2004. 581 с.

353. Зенкин С.А. Модернизация Конституции Российской Федерации: нормативная модель и практика // Lex russica. 2018. № 11. С. 40-62.

354. Зинков Е.Г. Термин «пространство» в теории права // Общество и право. 2011. № 4 (36). С. 14-19.

355. Иванов С.А., Нифанов А.Н. Современные доктринальные и конституционно-правовые подходы дефинирования медицинской помощи в России // // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2019. Т. 44. № 1. С. 121-126.

356. Иванцова Г.А. Проблемы стандартизации прав человека в условиях глобализации. Сборник научных трудов международной научно-

практической конференции. Стерлитамак, Стерлитамакский филиал БашГУ, 2018. С. 201-203.

357. Игонина Н.А. Механизмы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в социальном государстве в периоды кризисных явлений в экономике // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 2. С. 15-22.

358. Игумнов Н.А. Модернизация Конституции Российской Федерации и конституционное правосудие: в поисках разумного баланса // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 5. С. 71-75.

359. Ижиков М.Ю. Конвенционные органы в системе защиты прав человека: некоторые проблемы и пути их решения. Международное право и международные организации. 2012. № 2. С. 6-15.

360. Исполинов А.С. Исполнение решений международных судов: теория и практика // Международное правосудие. 2017. № 1 (21). С. 45-67.

361. Исполинов А.С., Сидоренко М.А. Вопросы возмещения ущерба в Европейском суде по правам человека: присуждение справедливой компенсации и заключение мировых соглашений // Закон. 2019. № 6. С. 93-104.

362. Истомина Е.А. Динамика развития социальных рисков и защита от них // Социальное и пенсионное право. 2019. № 4. С. 40-44.

363. Ишеков К.А. Реализация конституций и уставов субъектов Российской Федерации органами государственной власти: конституционно-правовое исследование // Приложение к журналу «Вопросы правоведения» Защиты диссертаций по юридическим наукам. Январь-февраль 2015. С. 43.

364. Казгериева Э.В. Определение и анализ ошибки судебного правоприменения // Юрист. 2006. № 6. С. 7-9.

365. Калашникова С.И. Медиация в сфере гражданской юрисдикции. М.: Инфотропик Медиа, 2011 (серия: Библиотека медиатора. Кн. 2). 304 с.

366. Карпович О.Г. Механизмы реализации решений Европейского суда по правам человека // Международное публичное и частное право. 2020. № 1. С. 8-11.

367. Карташкин В.А., Вихрян А.П. Конституция России: права и свободы человека // Современное право. 2018. № 12. С. 20-28.

368. Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. М.: Норма, 2009. 288 с.