Федеральная программа в системе конституционных гарантий субъективных прав тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Корнюшкина, Алла Юриковна

• Корнюшкина, Алла Юриковна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Корнюшкина, Алла Юриковна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Федеральная программа как интегральная форма гарантирования конституционных прав личности

§ 1. Федеральная программа как конституированное выражение современной тенденции реализации

правозащитной функции государства

§ 2. Федеральные программы как индикативные юридические

гарантии конституционных прав личности

§ 3. Генезис конституционализации государственных

программ в России

Глава II. Систематизация федеральных программ по гарантированию конституционных прав

§ 1. Федеральные программы, направленные на

гарантирование прав отдельных категорий лиц

§ 2. Федеральные программы, направленные на гарантирование конституционных прав человека и

гражданина

§ 3. Системное влияние решений Конституционного Суда

Российской Федерации на реализацию федеральных

программ, гарантирующих субъективные права

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Федеральная программа в системе конституционных гарантий субъективных прав»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена сохраняющимся противоречием между конституционной формализацией государственного гарантирования прав и свобод с учетом возведения их в ранг высшей ценности и несовершенством практики реализации обеспечительных мер и механизмов, о которых, помимо прочего, свидетельствуют данные социологического опроса Фонда «Общественное мнение» (2016, 2017), где примерно 50% респондентов указали, что, по их мнению, права человека в России не соблюдаются, и ситуация за последние несколько лет не изменилась1.

Этим определяется задача поиска комплекса способов и средств, позитивно влияющих на качественное состояние правозащитного пространства России в целом сообразно современным вызовам. Полагаем, преодолению сложившейся ситуации может способствовать правозащитный потенциал федеральных программ, с одной стороны, нашедших конституционную легализацию в ч. 2 ст. 41 и п. «е» ст. 712, с другой, - не получивших надлежащей доктринальной конституционно-отраслевой разработки. Востребованность последней связываем как с комплексностью (нормативной, институциональной, ресурсной, др.), так и индикативностью федеральных программ. На наш взгляд, баланс характерного для них программно-целевого метода регулирования с конституционной константой прав и свобод личности является соответствующей требованиям времени и государственного строительства правозащитной гарантией в России.

В контексте этого закономерны официальное государственное внимание к программам различных уровней и конкретные усилия использования планово-целевого метода. Так, в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 2014 - 2018 гг. программы упоминались в

1 Социологический опрос Фонда «Общественное мнение» по обращению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год. М., 2017. С. 14-15.

2 Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 5.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 851.

видовых аспектах материнского капитала, демографии, обновления детских поликлиник и детских поликлинических отделений в больницах, системной поддержки и повышения качества жизни людей старшего поколения, борьбы с онкологическими заболеваниями, создания новых мест в общеобразовательных организациях, реконструкции и обновления школ, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов, пространственного развития России, создания в регионах культурно-образовательных и музейных комплексов, развития санитарной авиации, сбережения уникальных природных символов России, модернизации дорожной сети, поддержки ряда отраслей промышленности, обновления вооружений, импортозамещения и поддержки экспорта, развития АПК и др.1

Актуальность заявленной темы поддерживается также отсутствием специальных научных исследований о федеральных программах в конституционной системе гарантирования субъективных прав.

Приведенными выше доводами и обусловлен выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертации обусловлена значимостью системы конституционного гарантирования субъективных прав и ролью федеральной программы в данном процессе.

Среди ученых, разрабатывающих понятийные, содержательные и видовые аспекты гарантий прав и свобод человека и гражданина, можно указать С.А. Авакьяна, Е.В. Аристова, В.Л. Бабурину, О.М. Беляеву, М.А. Беспалову, Н.А. Богданову, Н.С. Бондаря, А.А. Джагаряна, И.П. Кененову, А.И. Ковлера, Е.В. Комбарову, Г.Н. Комкову, С.Б. Кордуба, В.А. Кряжкова, Л.В. Лазарева, Н.А. Марокко, М.В. Мархгейм, Т.И. Мирскую, С.В. Нарутто, Л.А. Нудненко, Т.Р. Орехову, Е.В. Рыбинцеву, А.А. Смирнову, Н.Е. Таеву, И.С. Чалых, Д.Г. Шустрова, А.А. Югова и др.

1 См.: послания Президента РФ Федеральному Собранию 4 декабря 2014 г. // Российская газета. 2014, 5 декабря; от 3 декабря 2015 г. // Российская газета. 2015, 4 декабря; от 1 декабря 2016 г. // Парламентская газета. 2016, 2-08 декабря; от 1 марта 2018 г. // Российская газета. 2018, 2 марта.

Большой вклад в исследование различных вопросов определения статуса федеральных и государственных программ в системе нормативных правовых актов внесли ученые: Д.В. Грибанов, А.Г. Жукова, Л.Е. Калинина, С.Н. Макарова, И.Н. Маланыч, А.Н. Нифанов, Е.И. Сомина, Е.Б. Чернобровкина и др.

Проблемам реализации федеральных программ посвящены труды С.Л. Багдасарян, Р.М. Валеева, В.В. Пучковой, З.В. Каменевой Е.П. Лебедевой, А.А. Мининой, О.А. Ризк, А.Л. Сергеева, О.В. Устьянцевой, К.Р. Файзрахманова и др.

Объект диссертационного исследования консолидировал общественные отношения, складывающиеся по поводу формализации и реализации федеральных программ, связанных с гарантированием конституционных субъективных прав.

Предмет диссертационного исследования составили конституционно-правовые нормы, совокупность которых определяет потенциал федеральных программ в системе конституционных гарантий субъективных прав.

Цель диссертационного исследования - раскрытие понятийных, содержательных и видовых аспектов федеральной программы в системе конституционных гарантий субъективных прав.

Достижению заявленной цели способствовало решение следующих задач:

- определение федеральной программы в качестве конституированного выражения современной тенденции реализации правозащитной функции государства;

- обоснование федеральных программ как индикативных юридических гарантий конституционных прав личности;

- анализ конституционно-правового генезиса государственного программирования в России;

- систематизация и исследование содержания федеральных программ, направленных на гарантирование прав отдельных категорий лиц;

- систематизация и исследование содержания федеральных программ, направленных на гарантирование конституционных прав человека и гражданина;

- выявление системного влияния решений Конституционного Суда Российской Федерации на реализацию федеральных программ, гарантирующих субъективные права;

- формулирование предложений, направленных на совершенствование положений федеральных программ в целях гарантирования субъективных прав.

Методологическая основа исследования представлена диалектическим подходом к познанию социальных явлений и процессов, общенаучными (системный, анализа и синтеза, логический и др.) и частнонаучными, прежде всего, апробированными юридической наукой и практикой методами. В числе последних формально-юридический, лингво-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, технико-юридический и др.

Комплексный характер исследования потребовал привлечения социологических и статистических методов. Их применение позволило диссертанту исследовать рассматриваемый объект во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно. Диссертационное исследование базируется на использовании современных научных концепций приоритета человека его прав и свобод, федерализма, демократических принципов разделения власти и разграничения предметов ведения и полномочий.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как П.А. Астафичев, М.В. Баглай, Г.А. Борисов, Н.В. Бутусова, Л.В. Бутько, Т.М. Бялкина, Н.В. Витрук, Н.А. Власенко, Л.Д. Воеводин, В.Д. Зорькин, Е.И. Козлова, И.Н. Куксин, О.Е. Кутафин, Е.А. Лукашева, М.Н. Марченко, А.В. Мелехин, Е.Д. Проценко, В.Н. Самсонов, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров, Е.Е. Тонков, В.Е. Чиркин и др.

Правовая основа диссертационного исследования состоит из Конституции Российской Федерации 1993 г., федеральных конституционных законов от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской

Федерации», от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»; федеральных законов от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории», от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; подзаконных нормативных правовых актов о реализации федеральных, государственных программ, включая федеральные целевые программы и подпрограммы, содержащие в том числе ведомственные целевые программы и основные мероприятия органов государственной власти.

В работе осуществлен анализ международных правовых актов, в содержании формализованы искомые принципы и нормы.

Эмпирическая основа диссертационного исследования охватывает судебную практику, аналитические и статистические материалы, относящиеся к различным аспектам реализации федеральных программ в системе конституционных гарантий субъективных прав.

Проанализированы также решения Конституционного Суда Российской Федерации, оказавшие системное влияние на реализацию федеральных программ, гарантирующих субъективные права.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея о федеральной программе в качестве интегральной формы гарантирования конституционных прав личности, дополняющая понятийный, содержательный и видовой аспекты реализации правозащитной функции государства;

- предложены группировка федеральных программ охраны и укрепления здоровья населения; упорядоченные решения Конституционного Суда Российской Федерации, оказавшие системное влияние на реализацию федеральных программ, гарантирующих конституционное право на жилище; направления совершенствования положений федеральных программ в целях гарантирования субъективных прав личности;

- доказаны конституционно обусловленные подходы к трактовке программных документов в качестве «программ государственного значения» и видовому многообразию характеризующих их норм; системность ряда проблем реализации федеральных программ;

- введены в научный оборот авторские трактовки федеральной программы в ее концептуальном и прикладном смыслах; федеральной программы как интегральной формы гарантирования конституционных прав личности в контексте п. «е» ст. 71 Конституции Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Авторские трактовки федеральной программы в ее концептуальном и прикладном смыслах.

С концептуальных позиций федеральная программа представляет собой конституционно установленную теоретическую конструкцию, призванную универсально упорядочить и содержательно интегрировать юридически

предусмотренную совокупность программ (государственных, федеральных целевых), подпрограмм (включая ведомственные целевые программы) и основные мероприятия органов государственной власти.

В прикладном смысле федеральная программа предстает как:

- результат властного волеизъявления уполномоченных структур в области государственного (включая экономическое, экологическое, социальное, культурное и национальное) развития Российской Федерации на основе программно-целевого метода;

- конституционно обусловленный нормативный правовой акт стратегического планирования, определяющий комплекс мероприятий, объединенных задачами, сроками осуществления, исполнителями, ресурсами для наиболее эффективного достижения целей государственного развития Российской Федерации;

- предмет ведения Российской Федерации;

- юридическое основание конституционных полномочий Правительства Российской Федерации как распорядителя средств федерального бюджета по ее принятию и реализации.

2. Авторское обоснование федеральной программы как интегральной формы гарантирования конституционных прав личности в контексте п. «е» ст. 71 Конституции Российской Федерации.

Она представляет собой конституционно-обусловленную форму концентрированной артикуляции государственного опыта программно-целевого развития различных сфер государственной и общественной жизни в рамках установленных целей и задач, измеримых индикаторов и показателей, планомерной и ресурснообеспеченной деятельности уполномоченных ответственных субъектов для качественного преобразования системы гарантирования конституционных прав личности.

Наряду с интегральной формой гарантирования конституционных прав личности предусмотрено и специальное гарантирование в смысле ч. 2 ст. 41 Конституции России.

3. Основанные на анализе положений советских и российских конституций авторские подходы к трактовке программных документов в качестве «программ государственного значения» и видовому многообразию характеризующих их норм. Последние представлены с понятийно-структурных, обеспечительных, правонаделительных и компетенционных позиций.

Так, понятийно-структурная характеристика сопряжена с местом программ в государственных планах экономического и социального развития Российской Федерации (ст. 153 Конституции РСФСР 1978 г.); обеспечительная - с неограниченным перечнем прав и свобод, улучшением условий жизни граждан (ст. 39 Конституции СССР 1977 г.), с конкретным субъективным правом граждан СССР на жилище (ст. 44 Конституции СССР 1977 г.), с охраной и укреплением здоровья населения (ч. 2 ст. 41 Конституции России 1993 г.); правонаделительная - с ведением федеральных органов государственной власти (ст. 72 Конституции РСФСР 1978 г.) и ведением Российской Федерации (ст. 71 Конституции 1993 г.), с федеральными программами в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в Российской Федерации (ст. 108 Конституции РСФСР 1978 г.), с исключительным ведением Съезда народных депутатов по утверждению перспективных государственных планов и важнейших общесоюзных программ экономического и социального развития (ст. 108 Конституции СССР 1977 г.); компетенционная - с полномочиями органов власти (Верховного Совета СССР / Российской Федерации по представлению на утверждение Съезда народных депутатов СССР / Российской Федерации проектов важнейших общесоюзных / республиканских программ экономического и социального развития СССР (ст. 113 Конституции СССР 1977 г. и ст. 109 Конституции РСФСР 1978 г.)) и должностных лиц (Президента России в части представления не реже одного раза в год докладов Съезду народных депутатов Российской Федерации о выполнении принятых Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом

Российской Федерации социально-экономических и иных программ (ст. 121.5 Конституции РСФСР 1978 г.)).

4. Авторская группировка федеральных программ охраны и укрепления здоровья населения, представленная базовым и обеспечительно-развивающим компонентами. Первый включает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, объединяющую базовую программу обязательного медицинского страхования, территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальные программы обязательного медицинского страхования; вторые - программы различных уровней, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни.

5. Авторский вывод о системности проблем реализации федеральных программ, направленных на гарантирование и прав отдельных категорий лиц, и конституционных прав личности. В их числе:

- терминологический, содержательный и процессуальный диссонанс положений федерального законодательства и реализуемых федеральных программ;

- нарушение юридической техники при формулировании структуры федеральных программ в части несоблюдения в их композиции правил общих и специальных норм;

- неправомерные действия органов и организаций, не являющихся ответственными, но призванных способствовать реализации федеральных программ;

- недостаточность бюджетных средств субъектов России для полноценной реализации ими общефедеральных программ.

6. Упорядоченные диссертантом решения Конституционного Суда Российской Федерации, оказавшие системное влияние на реализацию федеральных программ, гарантирующих конституционное право на жилище, в части:

- обжалуемого размера жилищной субсидии и разовости социальной выплаты / жилищной субсидии, направленной на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан;

- нормативов получаемой жилой площади;

- условий возникновения права на получение государственных жилищных сертификатов;

- условий получения социальных выплат, направленных на улучшение жилищных условий, а также их соблюдение;

- утраты заявителем правовых оснований на улучшение жилищных условий;

- несоответствие статуса субъектов, претендующих на заинтересованное участие в жилищной программе.

7. Сформулированные автором предложения, направленные на совершенствование положений федеральных программ, в целях гарантирования субъективных прав личности:

- нормативное упорядочение разновидностей государственных программ и требований, к ним предъявляемых, с учетом интегральной роли п. «е» ст. 71 Конституции Российской Федерации;

- изложение п. 9 ст. 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в следующей редакции «9) разработка и реализация федеральных целевых программ и подпрограмм, содержащих в том числе ведомственные целевые программы и основные мероприятия органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением»;

- актуализированное возобновление реализации программы / подпрограммы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2011 г. № 1394.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены концептуальные положения о федеральной программе в системе конституционных гарантий субъективных прав;

- раскрыто содержание федеральных программ как комплексных и индикативных гарантий конституционных субъективных прав;

- изучено развитие советско-российского конституционно-правового регулирования положений о программах государственного значения;

- проведена модернизация подхода к гарантированию прав человека и гражданина посредством федеральных программ.

Практическая значимость диссертационного исследования выражена в возможности использования его результатов в законотворческой и иной нормотворческой деятельности, правоприменительной практике государственных органов, их должностных лиц; при разработке и преподавании конституционного права, теории государства и права, теории правозащитной деятельности, спецкурсов, связанных с правами человека, а также при разработке сопряженных с темой учебных и учебно-методических пособий.

Степень достоверности проведенного исследования федеральной программы в системе конституционных гарантий субъективных прав, обоснование и формулирование предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере опосредовали использованные научные труды и апробированные методы и методики, соблюдение научно-методологических требований, анализ официальных источников юридической практики, нормативных актов, обобщение научной литературы.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена в раках обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и международного права юридического института НИУ «БелГУ», а также

в процессе участия в научно-практических конференциях международного и всероссийского уровней.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 12 научных статьях, 4 из которых опубликованы в российских рецензируемых научных журналах. Общий объем публикаций составил около 4 п.л.

Структуру диссертационного исследования обусловили его цель и задачи, а также логика развития проблемы. Работа включает введение, две главы, включающие шесть параграфов, заключение и список использованных правовых источников и литературы.

Глава I. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАК ИНТЕГРАЛЬНАЯ ФОРМА ГАРАНТИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЛИЧНОСТИ

§ 1. Федеральная программа как конституированное выражение современной тенденции реализации правозащитной функции государства

Многообразие нормативных правовых актов правозащитного содержания является неотъемлемым признаком современного демократического правового государства. В Российской Федерации базовые правозащитные конституционные нормы также конкретизированы в законодательстве и подзаконных документах. В числе последних все большое распространение и популярность получают федеральные программы, поскольку, по заслуживающему поддержки мнению М.В. Мархгейм, «в рамках целевой программы правозащитные намерения государства и контроль за их исполнением могут быть осуществлены более эффективно»1.

В тексте Конституции России (далее - Конституция РФ) упоминаются федеральные программы в связи с охраной и укреплением здоровья населения (ч. 2 ст. 41) и в контексте ведения Российской Федерации «в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации» (п. «е» ст. 71). Последний тезис также уточнен и на законодательном уровне: предметы ведения устанавливаются исключительно Конституцией Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»)2.

В данной связи базовой и универсальной с точки зрения содержания применительно к нашему исследованию федеральных программ, является норма п. «е» ст. 71 российской Конституции. Уточним, что указанными в п. «е» предметами ведения закреплено право России по самостоятельному определению целей, задач и методов их достижения в ключевых сферах

1 Мархгейм М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2005. С. 47.

2 Российская газета. 1999, 19 октября; 2018, 7 августа.

внутренней политики, которые имеют исключительное значение как для самого существования целостного суверенного государства, так и для обеспечения конституционных прав и свобод российских граждан.

Конституционное закрепление среди прерогатив России установления именно основ федеральной политики в важнейших сферах внутреннего развития государства и общества опосредовали такие факторы как: политико-территориальное устройство страны как федерации, соблюдение баланса интересов России и ее субъектов, обеспечение согласованного функционирования и участия федеральных и региональных органов государственной власти в реализации внутренней политики государства. Практическая реализация внутренней политики, безусловно, требует конкретизации, основываясь на интересах и особенностях субъектов Федерации, различных групп населения, а также согласованных действиях органов власти федерального и регионального уровней1.

Федеральные программы являются важнейшим средством реализации федеральной политики, наполняют ее конкретными содержательными положениями, способствуют минимизации рисков, в том числе правозащитных2. Именно поэтому здесь требуется понятийная определенность. По словам Н.А. Богдановой, в ходе формирования понятий «получает объяснение содержание исследуемых конституционно-правовых реалий, вскрывается их сущность, выявляются закономерности становления и развития, определяется место того или иного объекта в системе явлений конституционно-правовой

3

действительности» .

Обращение к этимологии самого слова «программа» (от греч. programma - объявление, предписание) показало, что обычно оно означает

1 Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М, 2011.

2 Alla Yu. Komyushkina, Marina V. Markhgeym, Alevtina E. Novikova, Ol'ga N. Doronina, Sergej Yu. Zajcev Minimization of human rights risks: the constitutional legal experience of post-soviet states // The Turkish Online Journal of Design, Art and Communication TOJDAC. 2017. April. Special Edition. P. 352-356 (Web of Science)

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Корнюшкина, Алла Юриковна, 2018 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 5.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 851.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018 г.) // Российская газета. 1994, 23 июля; 2018, 31 июля.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016 г.) // Российская газета. 1997, 23 декабря; 2017, 9 января.

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 29.07.2018 г.) // Российская газета. 1995, 5 января; 2018, 1 августа.

5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 01.06.2017 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; 2018. № 31. Ст. 4861.

6. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018 г.) // Российская газета. 1999, 19 октября; 2018, 7 августа.

7. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» (ред. от 25.06.2012 г.) // Российская газета. 2001, 13 июля; 2012, 27 июня.

8. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017 г.) // Российская газета. 2002, 5 июня; 2017, 4 августа.

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018 г.) // Российская газета. 2003, 8 октября; 2018, 7 августа.

10. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 07.03.2018 г.) // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19; 2018. № 11. Ст. 1591.

11. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 04.06.2018 г.) // Российская газета. 2010, 3 июля; 2018, 6 июня.

12. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018 г.) // СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6422; 2018. № 31. Ст. 4857.

13. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724; 2018. № 32 (Часть II). Ст. 5116.

14. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018 г.) // Российская газета. 2012, 31 декабря; 2018, 8 августа.

15. Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 27 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 16. Ст. 1829.

16. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. 2014, 25 июня.

17. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ред. от 31.12.2017 г.) // Российская газета. 2014, 3 июля; 2018, 9 января.

18. Указ Президента РФ от 21 марта 1996 г. № 408 «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров» (ред. от 16.10.2000 г.) // Российская газета. 1996, 27 марта; 2000, 18 октября.

19. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 28.09.2017 г.) // Российская газета. 2004, 12 марта; СЗ РФ. 2016. № 40. Ст. 5820.

20. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом») (ред. от 15.03.2018 г.) // Российская газета. 2006, 28 июня; 2016, СЗ РФ. 2018. № 12. Ст. 1670.

21. Указ Президента РФ от 1 августа 2006 г. № 814 «Вопросы Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 15.03.2018 г.) // Российская газета. 2006, 9 августа; 2016, СЗ РФ. 2018. № 12. Ст. 1670.

22. Указ Президента РФ от 19 октября 2011 г. № 1394 «Об утверждении Концепции программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств» // СЗ РФ. 2011. № 43. Ст. 6028.

23. Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2012. № 52. Ст. 7477.

24. Указ Президента РФ от 5 января 2016 г. № 7 «О проведении в Российской Федерации Года экологии» (ред. от 03.09.2016 г.) // СЗ РФ. 2016. № 2 (ч. I). Ст. 321.

25. Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций (утв. Правительством РФ 28.05.2014 г. № 3241п-П8) // Официальные документы в образовании. 2015. № 13.

26. Постановление Правительства РФ от 6 декабря 1993 г. № 1265 «О Федеральной целевой программе «Топливо и энергия» (с изм. от 20.04.1995 г.) // Российская газета. 1993, 15 декабря.

27. Постановление Правительства РФ от 14 января 2000 г. № 36 «О федеральной целевой Программе «Социальная поддержка инвалидов на 20002005 годы» (с изм. от 21.10.2004 г.) // СЗ РФ. 2000. № 4. Ст. 393; 2004. № 44. Ст. 4362.

28. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. № 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 -2020 годы)» (ред. от 20.09.2017 г., с изм. от 12.10.2017 г.) // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4895; 2017. № 40. Ст. 5845.

29. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. № 866 «О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2020 года» (ред. от 23.02.2018 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 2). Ст. 4974; 2018. № 10. Ст. 1506.

30. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 832 «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 20062010 годы» (ред. от 21.06.2010 г.) // СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 199; 2005. № 26. Ст. 3367.

31. Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (ред. от 25.05.2016 г.) // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 304; 2016. № 24. Ст. 3525.

32. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (ред. от 31.05.2018 г.) // Российская газета. 2007, 19 декабря; 2017, СЗ РФ. 2018. № 24. Ст. 3521.

33. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществ-

ление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» (ред. от 03.12.2017 г.) // Российская газета. 2007, 29 декабря; СЗ РФ. 2018. № 3. Ст. 549.

34. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» (ред. от 31.08.2018 г.) // СЗ РФ. 2010. № 32. Ст. 4329; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.09.2018 г.

35. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» (ред. от 27.08.20184 г.) // СЗ РФ. 2011. № 5. Ст. 739; 2018. № 36. Ст. 5630.

36. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы» (ред. от 25.05.2016 г.) // СЗ РФ. 2011. № 4. Ст. 603; 2016. № 24. Ст. 3525.

37. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2011 г. № 941 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» (ред. от 19.04.2017 г.) // СЗ РФ. 2011 № 48. Ст. 6919; 2017. № 18. Ст. 2779.

38. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)» (ред. от 18.08.2018 г.) // СЗ РФ. 2012. № 13. Ст. 1516; 2018. № 35. Ст. 5559;

39. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 -2020 годы» (ред. от 14.12.2017 г.) // СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 13; 2017. № 52 (часть I). Ст. 8135.

40. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 1486 «О порядке присвоения территориям Российской Федерации статуса территории

приоритетного заселения в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 15.06.2016 г.) // СЗ РФ. 2013. № 2. Ст. 92; 2016. № 26 (Часть II). Ст. 4051.

41. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2013 г. № 223 «О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы» (ред. от 05.07.2017 г.) // СЗ РФ. 2013. № 12. Ст. 1326; 2017. № 29. Ст. 4364.

42. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2013 г. № 426 «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» (ред. от 25.09.2017 г.) // СЗ РФ. 2013. № 22. Ст. 2810; 2017. № 40. Ст. 5861.

43. Постановление Правительства РФ от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (ред. от 27.07.2017 г.) // СЗ РФ. 2013. № 13. Ст. 1571; 2017. № 32. Ст. 5073.

44. Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2013 г. № 818 «О порядке согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 05.09.2018 г.) // СЗ РФ. 2013. № 38. Ст. 4830; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.09.2018 г.

45. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2013 г. № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» (ред. от 13.12.2017 г.) // СЗ РФ. 2013. № 41. Ст. 5183; 2017. № 51. Ст. 7841.

46. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (ред. от 30.03.2018 г.) // СЗ РФ. 2014. № 17. Ст. 2059; 2018. № 15 (Часть II). Ст. 2133.

47. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» (ред. от 30.03.2018 г.) // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть I). Ст. 2147; 2018. № 15 (Часть II). Ст. 2131.

48. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 300 «О государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (ред. от 30.03.2018 г.) // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть I). Ст. 2149; 2018. № 15 (Часть IV). Ст. 2144.

49. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (ред. от 09.06.2018 г.) // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть I). Ст. 2151; 2018. № 25. Ст. 3691.

50. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы» (ред. от 30.03.2018 г.) // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2163; 2018. № 16 (Часть I). Ст. 2358.

51. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы» (ред. от 30.03.2018 г.) // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть III). Ст. 2171; 2018. № 15 (Часть IV). Ст. 2145.

52. Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 30 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» (ред. от 25.07.2018 г.) // СЗ РФ. 2015. № 5. Ст. 810; 2018. № 32 (Часть II). Ст. 5331.

53. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» (ред. от 30.03.2018 г.) // СЗ РФ. 2015. № 49. Ст. 6987; 2018. № 15 (Часть I). Ст. 2123.

54. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 380 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг» (ред. от 03.03.2017 г.) // Российская газета. 2016, 18 мая; СЗ РФ. 2017. № 11. Ст. 1570.

55. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2016 г. № 538 «Об информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники» (вместе с «Правилами размещения информации в информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники») // СЗ РФ. 2016. № 26 (часть II). Ст. 4046.

56. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2016 г. № 1403 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» // СЗ РФ. 2017. № 1 (Часть I). Ст. 159.

57. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» (ред. от 07.04.2018 г.) // СЗ РФ. 2017. № 2 (Часть I). Ст. 361; 2018. № 16 (Часть II). Ст. 2377.

58. Постановление Правительства РФ от 27 июля 2017 г. № 889 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // Российская газета. 2017, 9 августа.

59. Постановление Правительства РФ от 12 октября 2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных

программ Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации») (ред. от 23.02.2018 г.) // СЗ РФ. 2017. № 43 (Часть II). Ст. 6323; 2018. № 10. Ст. 1507.

60. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» (ред. от 10.02.2017 г.) // СЗ РФ. 2008. № 47. С. 5489; 2017. № 8. Ст. 1245.

61. Распоряжение Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» (ред. от 23.02.2018 г.) // СЗ РФ. 2010. № 47. Ст. 6166; 2018. № 10. Ст. 1540.

62. Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 2570-р «Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 07.08.2017 г.) // СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 76; 2017. № 33. Ст. 5202.

63. Распоряжение Правительства РФ от 13 июня 2014 г. № 1048-р «Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов» (ред. от 13.09.2016 г.) // СЗ РФ. 2014. № 26 (часть II). Ст. 3588; 2016. № 39. Ст. 5677.

64. Распоряжение Правительства РФ от 16 июля 2016 г. № 1507-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы» // СЗ РФ. 2016. № 31. Ст. 5041.

65. Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 2808-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 годы)» // СЗ РФ. 2017. № 2 (Часть II). Ст. 413.

66. Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. №1636-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2017 - 2019 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2017 г.

67. Приказ Минздрава России от 12 ноября 2014 г. № 722 «О создании межведомственной комиссии по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (с изм. от 21.11.2014 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.11.2017 г.).

68. Приказ Минздрава России от 26 июня 2015 г. № 370н «Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2015, 12 октября.

69. Приказ Минздрава России от 16 мая 2017 г. № 223 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.11.2017 г.).

70. Приказ Минкультуры России от 30 декабря 2016 г. № 3019 «Об утверждении модельной программы социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.03.2017 г.

71. Приказ Минспорта России от 30 апреля 2015 г. № 482 «О координационном совете федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 25.11.2017 г.).

72. Приказ Минтруда России от 6 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» (ред. от 25.05.2017 г.) // Документ опубликован не был; (дата обращения 27.11.2017 г.).

73. Приказ Минтруда России от 4 июня 2015 г. № 343н «Об утверждении Типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов» (зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2015 г. № 38114) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.07.2015 г.

74. Приказ Минтруда России от 10 мая 2017 г. № 420 «Об утверждении методик расчета показателей государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 27.11.2017 г.).

75. Постановление Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 г. № 210-пр «О мерах по реализации на территории Хабаровского края мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (ред. от 16.02.2017 г.) // Собрание законодательства Хабаровского края. 2014. № 7 (часть II); Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.02.2017 г.

76. Постановление Правительства МО от 11 декабря 2009 г. № 095/52 «Об утверждении Положения об организации работы по реализации на территории Московской области подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» (ред. от 09.03.2016 г.) // Информационный вестник Правительства МО. 2010, 5 февраля; 2016, 28 июля.

77. Постановление Администрации города Рубцовска от 21 января 2016 г. №103 «О реализации подпрограммы «Выполнение государственных обяза-

тельств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 27.11.2017 г.).

Судебная практика

78. Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 1995 г. № 81-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Федерального Собрания о соответствии Конституции Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

79. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 1995 г. № 102-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Орловской областной Думы о соответствии Конституции Российской Федерации пунктов 4.2, 4.9 и 4.10 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

80. Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 1995 г. № 123-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Оренбургской области о конституционности пункта 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

81. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2002 г. № 215-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Швеца Виталия Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 5.4 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных

предприятий в Российской Федерации на 1992 год» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

82. Определение Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. № 97-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Колесник Натальи Артемовны, Цыпышева Геннадия Иннокентьевича и Цыпышевой Светланы Артемовны на нарушение их конституционных прав пунктом 2.2.11 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год и положениями указов Президента Российской Федерации, регулирующих отношения в области приватизации государственного и муниципального имущества» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

83. Определение Конституционного Суда РФ от 4 июня 2007 г. № 520-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Рубаника Виктора Владимировича и Фомина Андрея Станиславовича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 года № 522 и пунктов 5, 6 и 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 20022010 годы», утвержденных тем же Постановлением» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

84. Определение Конституционного Суда РФ от 19 июня 2007 г. № 446-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Безденежных Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на

2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

85. Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 769-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Берендеева Геннадия Николаевича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О государственных Долговых товарных обязательствах», Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в статью 3 Федерального закона «О государственных Долговых товарных обязательствах» и Государственной программой погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным Долговым товарным обязательствам» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

86. Определение Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2008 г. № 99 -О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колкаева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями раздела V подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, пункта 6 Правил обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц, и пунктов 13 и 15 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

87. Определение Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2008 г. № 100 -О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колкаева

Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 16 и 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

88. Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 г. № 251-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Унтилова Константина Пантелеевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 135 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год», пункта 34 Приложения 17 к данному Федеральному закону и раздела 5 Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

89. Определение Конституционного Суда РФ от 29 октября 2008 г. № 735 -О-Р «Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Шалаева Николая Николаевича об официальном разъяснении пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года № 5-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

90. Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. № 1068-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Филатова Петра Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «г» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выпол-

нение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, абзаца второго пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

91. Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. № 1070-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова Олега Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

92. Определение Конституционного Суда РФ от 16 января 2009 г. № 147-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чеботарева Сергея Константиновича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 5 и 10 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой про-

граммы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

93. Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2009 г. № 654-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Малева Геннадия Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 15 и 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и судебными решениями» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

94. Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2009 г. № 911-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Максимова Михаила Юрьевича на нарушение его конституционных прав абзацем пятым подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

95. Определение Конституционного Суда РФ от 23 марта 2010 г. № 335-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рязанцева Евгения Анатольевича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона «О государственных долговых и товарных обязательствах» и пунктом 6 Государственной программы погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

96. Определение Конституционного Суда РФ от 27 мая 2010 г. № 738-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черноштана

Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 5 и подпунктом «г» пункта 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

97. Определение Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 г. № 1335-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина По-номаренко Владимира Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями преамбулы, статей 1 и 3 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, порядка регистрации и учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, постоянно проживающих в Свердловской области и имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья, а также пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

98. Определение Конституционного Суда РФ от 21 июня 2011 г. № 878-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Якунина Валерия Константиновича на нарушение его конституционных прав подпунктом «е» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установ-

ленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

99. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. № 903-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Галеева Раиса Ильясовича на нарушение его конституционных прав пунктом 11 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

100. Определение Конституционного Суда РФ от 25 января 2012 г. № 91 -О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Емельянова Николая Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», подпунктом «г» пункта 5 и пунктом 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, а также абзацем девятнадцатым раздела II указанной подпрограммы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

101. Определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2012 г. № 872-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Данилова Евгения Васильевича на нарушение его конституционных прав абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой про-

граммы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

102. Определение Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 г. № 1583-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Матвеева Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

103. Определение Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2012 г. № 2140 -О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Храплюка Василия Васильевича на нарушение его конституционных прав статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», пунктами 11 и 65 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

104. Определение Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2013 г. № 197-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кривошеева Анатолия Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 16.1, 16.2 и 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой про-

граммы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

105. Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2013 г. № 1195-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кривошеева Анатолия Николаевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

106. Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2014 г. № 213-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Линчевского Владимира Анатольевича на нарушение его конституционных прав подпунктами «а» и «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

107. Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 1081-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рюмшина Алексея Николаевича на нарушение его конституционных прав и конституционных прав его несовершеннолетних детей Рюмшиной Анастасии Алексеевны и Рюмшиной Елизаветы Алексеевны частью четвертой статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 550 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «б» пункта 5, пунктом 6 и подпунктом «а» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обес-

печение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и подпунктом «б» пункта 6, пунктом 7 и подпунктом «а» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

108. Определение Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. № 2293-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Абатаева Мамута Гасангусейновича, Абдулатипова Мухабека Нурмагомедовича и других на нарушение их конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 16, подпунктом «г» пункта 19 и подпунктом «е» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

109. Определение Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2014 г. № 2426-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Саргатяна Серго Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями раздела IV Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), а также пунктами 2-4 Правил выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2015. № 1.

110. Определение Конституционного Суда РФ от 29 января 2015 г. № 122-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ягудина Рината Мансуровича на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 12 Изменений, которые вносятся в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

111. Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 1462-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Барышка Алексея Васильевича, Белоусова Алексея Геннадьевича и других на нарушение их конституционных прав подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

112. Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2015 г. № 1803-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и Постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

113. Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 2152-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Концевого Владимира Филипповича на нарушение его конституционных прав подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой про-

граммы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

114. Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 2153-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Норина Василия Сергеевича и Нориной Юлии Сергеевны на нарушение их конституционных прав, а также гражданки Нориной Оксаны Викторовны на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетних детей пунктом 16.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

115. Определение Конституционного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. № 2813-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хохло-вой Яны Викторовны на нарушение ее конституционных прав подпунктом «в» пункта 13 Изменений, которые вносятся в Федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

116. Определение Конституционного Суда РФ от 28 января 2016 г. № 145-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бойко Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

117. Определение Конституционного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 586-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мастерова Вале-

рия Ананьевича на нарушение его конституционных прав абзацами первым и третьим пункта 28, пунктом 41(7) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

118. Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2016 г. № 2103-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Арса-нукаева Руслана Саид-Магомедовича на нарушение его конституционных прав положением подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

119. Определение Конституционного Суда РФ от 28 марта 2017 г. № 647-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чемберян Кадрии Ильдаровны на нарушение ее конституционных прав пунктами 9 и 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и положением подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан» государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

120. Определение Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. № 888-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Левыкина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государ-

ственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

121. Определение Конституционного Суда РФ от 25 мая 2017 г. № 1137-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ксенз Валентины Петровны на нарушение ее конституционных прав подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

122. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 1297-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Холодова Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

123. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 1345-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Галана Николая Назаровича на нарушение его конституционных прав подпунктом «в» пункта 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на

2011-2015 годы» // Документ опубликован не был; (дата обращения 30.10.2017 г.).

124. Постановление Конституционного Суда РФ от 5 апреля 2007 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан» // Российская газета. 1997, 11 апреля.

Правовые акты, утратившие силу

125. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918 г). Утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утвержденной Постановлением XII Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов от 11.05.1925 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

126. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923 г.). Документ утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР, утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г. // СУ РСФСР. 1923. № 81. Ст. 782.

127. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»). Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утвержденной Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1925. № 118.

128. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936). Утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 г., утвержденной Декларацией ВС СССР от 07.10.1977 г. № 6365-1Х // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283.

129. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией). Документ утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 г., утвержденной Декларацией ВС РСФСР от 12.04.1978 г. // СУ РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.

130. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977 г). Утратила силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 г. «О создании содружества независимых государств», ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

131. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

132. Приказ Минздрава СССР от 12 июня 1984 г. № 670 «О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению» (ред. от 09.12.1996 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

133. Приказ Минздрава РСФСР от 30 августа 1989 г. № 140 «О программе по улучшению медико-санитарной помощи жителям села» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

134. Приказ Минздрава РСФСР от 10 апреля 1990 г. № 70 «О дополнительных мерах по улучшению медико-санитарного обеспечения и изучения состояния здоровья населения районов, прилегающих к Семипалатинскому ис-

пытательному полигону» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

135. Постановление ВС СССР от 25 апреля 1990 г. № 1452-1 «О единой программе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ситуации, связанной с этой аварией» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 18. Ст. 313.

136. Постановление ВС РСФСР от 19 Сентября 1990 г. № 173-1 «О государственной программе по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы на территории РСФСР на 1990-1995 годы» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 20. Ст. 220.

137. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год (утв. Постановлением ВС РФ от 11.06.1992 г. № 2980-1) // Российская газета. 1992, 9 июля.

138. Указ Президента СССР от 15 мая 1990 г. № 177 «О Государственной программе развития высшего образования в СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 21. Ст. 381.

139. Постановление Совмина СССР от 29 июня 1990 г. № 625 «О Программе помощи гражданам, вынужденно покинувшим места постоянного проживания и находящимся в Азербайджанской ССР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

140. Постановление Совмина СССР от 24 августа 1990 г. № 853 «О Программе помощи гражданам, вынужденно покинувшим места постоянного проживания и находящимся в Армянской ССР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

141. Постановление Совмина РСФСР от 20 сентября 1990 г. № 366 «Вопросы Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ» // СП РСФСР. 1991. № 2. Ст. 13.

142. Постановление Совмина РСФСР от 11 октября 1990 г. № 1001 «О Программе технического перевооружения и модернизации железных дорог СССР

в 1991-2000 годах» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

143. Постановление Совмина СССР от 15 декабря 1990 г. № 1278 «О Государственной программе конверсии оборонной промышленности и развития производства гражданской продукции в оборонном комплексе на период до 1995 года» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

144. Постановление Совмина СССР от 19 декабря 1990 г. № 1312 «Об утверждении Государственной союзно-республиканской программы по охране здоровья детей от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1991-1995 годы» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

145. Постановление Совмина РСФСР от 18 января 1991 г. № 30 «О Республиканской программе проведения земельной реформы на территории РСФСР» // СП РСФСР. 1991. № 10. Ст. 134.

146. Постановление Совмина РСФСР от 31 января 1991 г. № 70 «О Государственной программе развития индустрии детского питания в РСФСР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

147. Постановление Совмина РСФСР от 5 апреля 1989 г. № 290 «О программе социального развития села» // СП СССР. 1989. № 19-20. Ст. 62.

148. Постановление Совмина РСФСР от 11 марта 1991 г. № 145 «О Государственной программе развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991-1995 годах» (с изм. от 12.12.1991 г.) // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

149. Постановление Президиума ВС СССР от 14 февраля 1991 г. № 1959-1 «О ходе работы по подготовке Государственной программы, направленной на решение вопросов, связанных с устройством жизни и быта бывших военнослужащих и других лиц, входивших в состав контингента советских войск

в Афганистане, а также семей погибших воинов» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 8. Ст. 192.

150. Постановление Кабинета Министров СССР от 29 мая 1991 г. № 312 «О мерах по обеспечению реализации Постановления Верховного Совета СССР «О ходе выполнения Постановления Верховного Совета СССР от 25 апреля 1990 г. «О единой программе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ситуации, связанной с этой аварией» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

151. Постановление Кабинета Министров СССР от 12 июля 1991 г. № 472 «Об организации работы по выполнению Программы совместных действий Кабинета Министров СССР и правительств суверенных республик по выводу экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку» // СП СССР. 1991. № 21-22. Ст. 83.

152. Постановление Правительства РФ от 11 сентября 1998 г. № 1096 «Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи». Утратило силу с 1 января 2005 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.11.2004 г. № 690 (ред. от 24.07.2001 г.) // Российская газета. 1998, 30 сентября 1998.

153. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Документ утратил силу с 1 января 2018 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 г. № 1640. // СЗ РФ. 2014. № 17. Ст. 2057.

154. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Документ утратил силу с 1 января 2018 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 г. № 1710 // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть III). Ст. 2169.

155. Постановление Правительства РФ от 20 мая 2015 г. № 481 «О федеральной целевой программе «Русский язык» на 2016-2020 годы». Документ утратил силу с 1 января 2018 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.11.2017 г. № 1431. // СЗ РФ. 2015. № 21. Ст. 3118.

156. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2015 г. № 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы». Документ утратил силу с 1 января 2018 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.11.2017 г. № 1406 // СЗ РФ. 2015. № 22. Ст. 3232.

157. Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2181-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы». Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 297 // СЗ РФ. 2012. № 49. Ст. 6900.

Локальные нормативные акты

158. Программа развития МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3» г. Старый Оскол на период 2015-2020 гг. // gdp3-stoskol.belzdrav.ru (дата обращения 01.11.2017 г.).

159. Программа развития муниципального бюджетного дошкольного образовательного Макарьевский детский сад «Колосок» на 2014-2019 гг. // Программа развития Муниципального бюджетного дошкольного образовательного детского сада № 14 «Центр развития ребенка «Золотой ключик» на 2016-2020 гг. // https://nsportal.ru/detskiy-sad/upravlenie-dou/2015/05/25/programma-razvitiya (дата обращения 01.11.2017 г.); http://www.goldkey14.ru и др.

160. Программа развития муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 45 г. Белгорода // http://belschool45.ru/assets/docs/Metod/programmrazv.pdf (дата обращения 01.11.2017 г.).

161. Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Белгорода на 2016-

2021 гг. // http://school4.beluo.ru/sites/default/files/prograzvitija_0.pdf (дата обращения 01.11.2017 г.).

162. Программа развития областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Старооскольский педагогический колледж» на 2015-2020 годы // pedcolledge.ru>files.. .program_razvitie.doc (дата обращения 01.11.2017 г.).

163. Программа развития областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский техникум промышленности и сферы услуг» на 2015-2020 гг. // http://www.belgtis.ru/Docs (дата обращения 01.11.2017 г.).

Специальная литература

164. Авакьян С.А. Взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов публичной власти в обеспечении права человека на благоприятную среду обитания // Устойчивое развитие регионов: опыт, проблемы, перспективы Сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2017.

165. Александрова М.А. Правовой статус решений Конституционного Суда Российской Федерации // Юридический мир. 2015. № 4.

166. Бабурина В.Л. Признание носителем русского языка как правовое основание приобретения российского гражданства в упрощенном порядке // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 4.

167. Багдасарян С.Л. Анализ и проблемы реализации стратегических программ развития социальной сферы (на примере системы здравоохранения) // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 5.

168. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2005.

169. Беляева О.М. О юридическом значении позиций (решений) Конституционного Суда РФ в правотворчестве и толковании права // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 12.

170. Богачева О.В., Лавров А.М., Ястребова О.К. Международный опыт бюджетирования // Финансы. 2010. № 12.

171. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.: Юристъ, 2001.

172. Богданова Н.А. Современный каталог основных прав человека: международный и национальный пути наполнения // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2010. № 1.

173. Большой словарь иностранных слов. М.: «ИДДК», 2007.

174. Бондарь Н.С. Конституционная категория достоинства личности в ценностном измерении: теория и судебная практика // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 4.

175. Бондарь Н.С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда РФ как источников права // Журнал российского права. 2007. № 4.

176. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционализация прокурорского надзора в Российской Федерации: проблемы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5.

177. Валеев Р.М. Программа «Вода для жизни» и ее реализация в Российской Федерации (Год экологии в РФ) // Lex russica. 2016. № 11.

178. Ведяхин В.М., Ревина С.Н. О роли решений Конституционного Суда РФ в утверждении принципов рыночной экономики // Российская юстиция. 2008. № 4.

179. Витрук Н.В. О некоторых особенностях использования решений Европейского суда по правам человека в практике Конституционного Суда Российской Федерации и иных судов // Антология научной мысли. М.: Статут, 2008.

180. Власенко Н.А. Избранное. - М.: Норма, 2015.

181. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд-во МГУ, 1997.

182. Грачева Т.Ю., Пучкова В.В., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2014.

183. Грибанов Д.В. Стратегии и программы как специфические правовые документы в сфере инновационного развития // Российская юстиция. 2011. № 11.

184. Давыдов С.А. Социология. М.: Эксмо, 2008.

185. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год. М., 2017.

186. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «Соблюдение и защита прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства» // Российская газета. 2017, 26 июля.

187. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год // Российская газета. 2018, 17 апреля.

188. Жукова А.Г., Серкова К.Я. Мировые модели и стандарты управления государственными программами: концепция нового государственного управления // Налоги. 2015. № 6.

189. Здравоохранение: современное состояние и возможные сценарии развития: докл. к XVIII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 11-14 апр. 2017 г. / рук. авт. кол. С.В. Шишкин; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017.

190. Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. М., 1999.

191. Калинина Л.Е. Программно-целевая бюрократия: публично-правовой аспект // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 10.

192. Каменева З.В. Понятие и содержание права граждан на медицинскую помощь // Адвокат. 2004. № 7.

193. Кененова И. П., Норина Е. В., Орехова Т. Р. Конституционно-правовые основы и практика привлечения профессионально ориентированных и одаренных абитуриентов на юридический факультет МГУ // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2016. №2.

194. Кирин А.В., Побежимова Н.И. Актуальные проблемы административной реформы // Административное право и процесс. 2014. № 3.

195. Ковлер А.И. Государственный суверенитет и «Суверенитет прав человека» // Труды института государства и права Российской академии наук. 2016. № 2.

196. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2004.

197. Комбарова Е.В. Вопросы организации органов публичной власти России в решениях Конституционного Суда РФ // Ленинградский юридический журнал. 2014. № 2.

198. Комкова Г.Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере обеспечения экономической стабильности Российского государства // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 6.

199. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М, 2011.

200. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: БЕК, 1996.

201. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. М.: Статут, 2013.

202. Конституция РФ: доктрина и практика / отв. ред. В.Д. Зорькин. М., 2009.

203. Кордуба С.Б. Основные обязанности человека и гражданина в решениях Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 2017. № 4.

204. Корнюшкина А.Ю. Генезис конституционного закрепления государственных программ в России // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 11(90).

205. Корнюшкина А.Ю. Социальные адресаты федеральных программ: опыт систематизации // Социально-политические науки. 2017. № 4.

206. Корнюшкина А.Ю. Федеральная целевая программа как нормативная разновидность юридических гарантий субъективных прав личности в России // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 7.

207. Корнюшкина А.Ю. Федеральные программы как юридические гарантии социально-экономических прав человека и гражданина // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 5.

208. Корнюшкина А. Ю. Программно-целевая конкретизация Конституции России // Конституционализация России: Проблемы теории и современной практики : Сборник научных статей, посвященных памяти профессора Н.В. Витрука (Белгород, 2016 г.). - Белгород, 2016.

209. Корнюшкина А. Ю. К вопросу о дефинировании федеральной программы // Российская наука в современном мире : Сборник статей XII международной научно-практической конференции. - Москва, 2017.

210. Корнюшкина А. Ю. Федеральная программа как современная тенденция реализации правозащитной функции государства // Законность и правопорядок: правосознание и правовая культура современного общества: сборник материалов II Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск, 2017.

211. Корнюшкина А. Ю. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с реализацией федеральных программ, гарантирующих субъективные права человека и гражданина // Конституционализм: симбиоз науки и практики : Материалы международного круглого стола, посвященного памяти профессора Н.В. Витрука (Белгород, 2017 г.). - Белгород, 2017.

212. Корнюшкина А. Ю. Влияние решений Конституционного Суда Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы «Жилище» // Проблемы и перспективы развития современной юриспруденции: Сборник

научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 4. - Воронеж, 2017.

213. Корнюшкина А. Ю. Правозащитные гарантии государственной национальной политики: программный аспект // Юридическая наука в XXI веке : Сборник научных статей по итогам работы второго международного круглого стола. 31 мая 2018 г. - Шахты, 2018.

214. Кряжков В. А. Законодательство об общинах коренных малочисленных народов Севера как развивающаяся система // Государство и право. 2015. № 11.

215. Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11.

216. Лебедева Е.П., Минина А.А., Перепадя С.М., Ризк О.А. О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» до 2020 года: проблемы законодательства и правоприменения // Социальное и пенсионное право. 2016. № 3.

217. Макарова С.Н. Целевые бюджетные программы: теория и практика: Монография. Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012.

218. Маланыч И.Н. Институт государственной стратегии в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13.

219. Марокко Н.А. Проблемы конституционной судебной защиты прав и свобод гражданина // Право и государство: теория и практика. 2006. № 5.

220. Мархгейм М.В. Взаимодействие как конституционный принцип // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 1(92).

221. Мархгейм М.В. Конституционные принципы как интегральный фактор современного российского общества и государства // Юриспруденция как интегративный феномен современного российского общества и государства : Сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию Юридического института НИУ «БелГУ». Белгород, 2018.

222. Мархгейм М.В. Принцип приоритетности как конституционно -правовая реальность // Конституционализм: симбиоз науки и практики : Материалы международного круглого стола, посвященного памяти профессора Н.В. Витрука (Белгород, 2017 г.). - Белгород, 2017.

223. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: ТК Велби; Проспект, 2006.

224. Мелехин А.В. Теория государства и права. М.: Маркет ДС, 2007.

225. Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юридическая наука. 2013. № 2.

226. Нарутто С.В. Основы конституционного строя Российской Федерации и ее субъектов в решениях Конституционного Суда РФ // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 8.

227. Нестеров А.В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 11.

228. Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в России. М.: Юридический Центр Пресс, 2009.

229. Политическая наука: словарь-справочник / сост. И.И. Санжаревский. М., 2010.

230. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 4 декабря 2014 г. // Российская газета. 2014, 5 декабря.

231. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г. // Российская газета. 2015, 4 декабря.

232. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 г. // Парламентская газета. 2016, 2-08 декабря.

233. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 1 марта 2018 г. // Российская газета. 2018, 2 марта.

234. Права человека / отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2004.

235. Радуто В.И. Некоторые аспекты решения проблем инвалидности и инвалидов программно-целевым методом // Социальное и пенсионное право. 2012. № 2.

236. Рыбинцева Е.В. Основы финансовых гарантий конституционного права граждан на жилище в Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2016. № 2.

237. Сергеев А.Л. Конституционно-правовое регулирование реформы образования в России: проблемы и перспективы // Lex russica. 2017. № 2.

238. Ситникова М.А. Новый словарь иностранных слов. М.: Феникс, 2010.

239. Смирнова А.А. О соотношении государственных услуг, функций и полномочий органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2015. № 3.

240. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В., Тонков Е.Е. Конституционное право Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

241. Сомина Е.И. Программно-целевой метод бюджетного планирования: проблемы законодательного регулирования // Финансовое право. 2013. № 6.

242. Таева Н.Е. Трансформация норм конституционного права под влиянием решений Конституционного Суда РФ // Lex russica. 2013. № 12.

243. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. № 10.

244. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001.

245. Тихомирова Л.А. Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды: научно-практическое исследование // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

246. Тонков Е.Е. Юридические формы государственной деятельности и функции государства: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 1.

247. Устьянцева О.В. Государственные программы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения России // Современное право. 2015. № 12.

248. Файзрахманов К.Р. Программно-целевой метод в жилищном праве // Семейное и жилищное право. 2016. № 5.

249. Хазиева Л.Ф. Экономические гарантии реализации конституционного права на образование // Публично-правовые исследования: электрон. журн. 2012. № 4.

250. Чернобровкина Е.Б. Применение бюджетирования, ориентированного на результат, как метода программно-целевого управления в разрезе государственных программ // Налоги. 2013. № 13.

251. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. № 5.

252. Шайдуров С.А. Функция по оказанию государственных услуг: особенности и место среди иных функций государственных органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2012. № 9.

253. Шершень Т.В. Влияние решений Конституционного Суда Российской Федерации на развитие семейного законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 8.

254. Шустров Д. Г. Конституционно-правовое регулирование целей, задач и функций государства // Вестник Московского университета, серия : Право 11. 2010. №11.

255. Югов А.А. Механизм реализации конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей - ключевой компонент подлинного народовластия // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7.

256. Barkley Bruce T. Government Program Management / The McGraw-Hill Companies. 2011.

257. Alla Yu. Kornyushkina, Marina V. Markhgeym, Alevtina E. Novikova, Ol'ga N. Doronina, Sergej Yu. Zajcev Minimization of human rights risks: the constitutional legal experience of post-soviet states // The Turkish Online Journal of

Design, Art and Communication TOJDAC. 2017. April. Spécial Edition. P. 352356. (Web of Science)

258. Ol'ga V. Grechkina, Alla Yu. Kornyushkina, Ekaterina A. Naruzhnaya, Evgenij E. Tonkov, Vladislav Y. Turanin Legal language as an intellectual and legal communication means // Revista Amazonia Investiga. 2018. Vol. 7, Nùm. 12. P. 172-176 (Web of Science)

Диссертации и авторефераты диссертаций

259. Артемьев А.М. Государственная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008.

260. Беспалова М.А. Становление правозащитной функции Российского государства в условиях современного конституционного строительства: Ав-тореф. дис. канд. юрид. наук. Белгород, 2010.

261. Бесчастнова Л.В. Административно-правовое регулирование государственных услуг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2008.

262. Ерегин А.Н. Принципы разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения: Дис. ... канд. юрид. наук. Архангельск, 2008.

263. Зайцева О.Н. Реализация органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (на примере охраны памятников истории и культуры в Нижегородской области): Дис. канд. юрид. наук. Казань, 2001.

264. Мархгейм М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Москва, 2005.

Электронные ресурсы

265. http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d03/216.htm (дата обращения 25.11.2017 г.).

266. http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/estimation/ (дата обращения 05.08.2018 г.).http://government.ru/docs/28766/ (дата обращения 27.11.2017 г.).

267. http://government.ru/orders/selection/401/28743/ (дата обращения 25.08.2017 г.).

268. https://ria.ru/spravka/20170505/1493556378.html (дата обращения 27.11.2017 г.).

269. Год экологии 2017 в РФ // http://ecoyear.ru/ (дата обращения 25.11.2017 г.).

270. Зорин В., Аствацатурова М. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации: традиционные методы и инновационные подходы реализации на современном этапе // http://fond-sblizhenie.ru/strategiya-gosudarstvennoj-nacionalnoj-politiki-rf-tradicionnye-metody-i-innovacionnye-podxody-realizacii-na-sovremennom-etape/ (дата обращения 27.11.2017 г.).

271. Об отличиях пилотных программ от других госпрограмм // http://bujet.ru/article/343468.php (дата обращения 25.04.2018 г.).

272. Мониторинг реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территориях вселения субъектов Российской Федерации в II квартале 2018 г. // https://мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/compatriots/monitoring/ 2018 (дата обращения 27.07.2018 г.).

273. Новые подходы к формированию госпрограмм // http://bujet.ru/article/305030.php (дата обращения 21.11.2018 г.).

274. Россияне недостаточно обеспечены жильем // https://www.domofond.rU/statya/rossiyane_nedostatochno_obespecheny_zhilem/6 221 (дата обращения 25.11.2017 г.).

275. Серпилин А. Опыт Великобритании в области регионального управления и бюджетирования, ориентированного на результат // http://www.unicon-ms.ru/rus/ (дата обращения 01.11.2017 г.).

276. Соболевская О. Модернизация российского здравоохранения // http: //www.netherlands .mid.ru/dnev/ru/dnev2002/dnev_62. html (дата обращения 22.11.2017 г.).

277. Совет принял Рекомендации по итогам спецзаседания, посвященного проблемам переселения соотечественников // http://naspravdi.info/lastnews/7756 (дата обращения 27.11.2017 г.).

278. Стенограмма «Прямой линии» с Владимиром Путиным 2017 // https://rg.ru/2017/06/15/stenogramma-priamoj-linii-s-vladimirom-putinym-2017.html (дата обращения 27.11.2017 г.).