Правовое регулировние гражданского оборота лесных участков: на примере аренды и сервитута тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Филимонов, Николай Сергеевич

• Филимонов, Николай Сергеевич
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Филимонов, Николай Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЛЕСНОЙ УЧАСТОК: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПОНЯТИЕ.

§ 1. Законодательство Российской Федерации о лесных участках и его противоречивость.

§ 2. Понятие лесного участка и его важнейшие признаки.

§ 3. Общее понятие гражданского оборота лесных участков и ограничения оборота лесных участков.

ГЛАВА 2. ДОГОВОР АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА В ДОКТРИНЕ И

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Законодательство Российской Федерации об аренде и доктринальные понятия об аренде.

§ 2. Анализ законодательства Российской Федерации об аренде лесных участков.

ГЛАВА 3. ПРАВО ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЧУЖИМ ЛЕСНЫМ

УЧАСТКОМ (СЕРВИТУТ).

§ 1. Общее о сервитутах.

§ 2. Право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут) в законодательстве Российской Федерации и доктрине.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулировние гражданского оборота лесных участков: на примере аренды и сервитута»

Актуальность темы. С принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации1 (далее — ЛК РФ) наша страна сделала шаг в сторону частноправового регулирования оборота лесов, распространив на имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, нормы гражданского права, сохранив при этом федеральную собственность на земли лесного фонда и мощные административные инструменты воздействия на пользователей лесов. Несмотря на кажущуюся крайне специализированную направленность правоотношений по обороту лесных участков, использование лесов России имеет большую социальную значимость ввиду огромной площади лесов в нашей стране и как следствие крупной доли лесного сектора в её экономике.

Кроме того, новое лесное законодательство по причине заложенных в нем идей либерализации коммерческого использования лесов с сохранением государственной собственности на земли лесного фонда (земли лесного фонда предоставляются частным лицам исключительно в пользование) и рычагов административного воздействия на пользователей породило такие своеобразные правовые институты, как аренда лесного участка и ограниченное право пользования чужим лесным участком (сервитут). Между тем правоприменительная практика показывает, что данные институты не всегда справляются с выполнением тех задач, ради которых они были созданы.

Таким образом, перед юридической наукой стоит важная задача изучить институты аренды и сервитута, их фундаментальную научно-правовую основу, а затем, руководствуясь полученными знаниями, дать правовую характеристику аренде лесных участков и праву ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), а также разработать и

1 Собрание законодательства РФ, 2006 г., № 50, ст. 5278 внести предложения по совершенствованию системы правового регулирования указанных отношений.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы правового регулирования аренды лесных участков и права ограниченного пользования лесными участками (сервитут) чаще всего затрагиваются учеными-юристами в рамках изучения природоресурсного (лесного) законодательства, однако редко оказываются в центре их внимания.

Также институты аренды лесных участков и права ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитуты), закрепленные в новом Ж РФ, как правило, остаются вне поля зрения российских цивилистов.

Наиболее близки к теме исследования диссертации кандидатов юридических наук В.К.Быковского «Правовое регулирование использования лесов на землях лесного фонда» и Ю.В.Мельниковой «Правовое регулирование сделок с лесными участками».

Вместе с тем в отличие от указанных работ данная диссертация посвящена исключительно проблеме гражданского оборота лесных участков, в частности таких инструментов вовлечения в гражданский оборот лесных участков, как аренда лесных участков и лесной сервитут.

Таким образом, очевидная актуальность теоретического исследования институтов аренды лесного участка и права ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут) и необходимость переработки их основных понятий с учетом существующих реалий и практических задач, которые призваны решать данные правовые институты, обусловили выбор темы для исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы являются анализ правовой природы аренды лесного участка и права ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут), исследование дискуссионных и мало изученных вопросов данных правовых институтов, определение обоснованности и целесообразности действующих норм, регулирующих отношения аренды лесных участков и права ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут), выработка предложений по совершенствованию современного лесного, земельного и гражданского законодательства.

Цель работы предопределила постановку следующих задач исследования:

1) проанализировать нормы законодательства, определяющие понятие «лесной участок», а также понятия лесного участка, данные различными исследователями, выявить специфику рассматриваемого объекта правоотношений;

2) исследовать правовые нормы, регулирующие аренду лесных участков, и право ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут), выявить специфику данных правоотношений, связанную с их особым объектом (лесной участок) и ограниченным гражданским оборотом -лесов;

3) изучить историю становления аренды и сервитута, рассмотреть их современное состояние, в том числе аренды лесных участков и лесного сервитута, а также возможное направление их дальнейшего развития;

4) доказать, что закрепленные в современном лесном законодательстве нормы об аренде лесных участков и о праве ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут) придают указанным правовым институтам такую специфичность, которая, несмотря на прямое на то указание ЛК РФ, не позволяет полноценно применять к ним нормы гражданского и земельного законодательства, регулирующие арендные и сервитутные правоотношения;

5) определить функциональную роль аренды лесных участков и лесных сервитутов в процессе включения лесных участков в гражданский оборот, уточнить сферу и механизм их применения;

6) дать правовую характеристику аренды лесных участков и лесного сервитута и обосновать их природу, изучить основания применения указанных институтов.

Теоретической основой исследования послужили труды известных отечественных ученых-юристов в области гражданского права, истории государства и права, теории государства и права, римского права, конституционного, земельного и экологического права Т.Е.Абовой, В.А.Алексеева, А.Г.Ананьева, М.А.Арсланалиева, И.С.Ахмадгазизова,

A.А.Бирюкова, С.А.Боголюбова, М.И.Брагинского, С.Н.Братуся,

B.К.Быковского, В.В.Васильевой, Е.А.Васильевой, В.В.Витрянского, Г.А.Волкова, С.А.Габучевой, Е.А.Галиновской, Э.У.Галишина, Ю.С.Гамбарова, И.А.Герасименко, А.К.Голиченкова, С.П.Гришаева, Т.В.Дерюгиной, В.А.Ершова, Ю.Г.Жарикова, О.А.Зиновьевой,

A.А.Иванова, О.С.Иоффе, А.Ю. Кабалкина, В.Казанцева, А.В.Калиничева, Д.Ч.Кима, О.М.Козыря, А.Ю.Колова, А.Н.Копцева, А.В.Копылова, Г.А.Корнийчука, Н.Коршунова, Т.Л.Левшиной, О.Г.Ломидзе, А.В.Мазурова, М.Н.Малеиной, Е.А.Манько, Ю.В.Мельниковой, Д.И.Мейера,

B.В.Метельской, В.П.Мозолина, Д.А.Монахова, Е.В.Муравьевой, Д.В.Мурзина, К.Н.Нарозникова, И.Б.Новицкого, Е.А.Павлодского, И. С.Перетерского, И.А.Покровского, О.А.Поротиковой, А.Ю.Пуряевой, Ж.Я.Резник, А.А.Рябова, О.Н.Садикова, А.П.Сергеева, А.Ю.Семьяновой, К.И.Скловского, С.А.Степанова, Е.А.Суханова, М.Ю.Тихомирова, Ю.К.Толстого, И.М. Тютрюмова, Д.В.Хаустова, Е.А.Храпуновой, Г.С.Шапкиной, Г.Ф.Шершеневича, Ю.И.Шуплецовой, Л.В.Щенниковой, А.М.Эрделевского и др.

Эмпирическую базу диссертации составили нормы гражданского, земельного, лесного законодательства Российской Федерации; правоприменительные и интерпретационные акты Конституционного суда Российской Федерации; практика Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, относящаяся к рассматриваемой проблеме, а также практика Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования. При написании работы автор руководствовался принципами историзма, объективности и плюрализма. Использовались общенаучные и частнонаучные методы: системный, логико-юридический, сравнительно-правовой и т.д.

Теоретические выводы, практические рекомендации и предложения, сформулированные в работе, базируются на диалектическом методе познания, предполагающем всесторонность, объективность и взаимосвязанность изучаемых процессов и явлений общественной жизни;

Объект исследования составляют урегулированные преимущественно нормами гражданского права общественные отношения в рамках оборота лесных участков.

Предметом диссертационного исследования являются исторические документы, отечественные законодательные и нормативные правовые акты, прямо или косвенно относящиеся к аренде и сервитуту, материалы судебной практики по их применению, а также научные результаты, полученные учеными цивилистами, а также специалистами в области земельного и экологического права, касающиеся рассматриваемой проблемы.

Кроме того, были изучены диссертации В.К.Быковского «Правовое регулирование использования лесов на землях лесного фонда» и Ю.В.Мельниковой «Правовое регулирование сделок с лесными участками».

Научная новизна работы. Диссертация является первым комплексным исследованием гражданского оборота лесов, посвященным всестороннему изучению основных инструментов введения лесов в гражданский оборот: аренды лесных участков и права ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут).

В процессе исследования автор пришел к выводу о недостаточности правового регулирования вопросов предоставления лесных участков в аренду, установления лесного сервитута и о необходимости совершенствования лесного законодательства в части, регулирующей включение лесов в гражданский оборот. Кроме того, были сделаны выводы о необходимости разделить в рамках лесного законодательства виды использования лесов и земельных участков, о некорректности определенных видов использования лесов в рамках договора аренды лесного участка, о необходимости более четкого законодательного регулирования лесного сервитута, в частности определения в ЛК РФ понятия «публичный лесной сервитут», подразумевающий право граждан на свободный доступ в леса, и «частный лесной сервитут», представляющий собой «квазисервитут», регулирующий отношения между пользователями лесных участков.

Новизну исследования также определяют следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Лесной участок представляет собой сложный объект, состоящий из земельного участка, совокупности произрастающей на данном земельном участке древесно-кустарниковой растительности, иной растительности, а также объектов животного мира, в связи с чем определенный ЛК РФ взгляд на лесной участок как на земельный участок с установленными законом формальными признаками представляется ошибочным. Подход к нормативно-правовому регулированию оборота лесных участков также должен быть принципиально иным, чем в отношении земельных участков.

2. Виды лесопользования, определенные ст. 25 ЛК РФ, предполагают не только использование лесного участка как сложного объекта, но и эксплуатацию различных элементов, его образующих, в том числе использование земельного участка, древесно-кустарниковой растительности, объектов животного мира. При этом некоторые из указанных в статье видов хозяйственной деятельности использование лесов не подразумевают, в связи с чем автор считает перечень видов использования лесов, определенный ЛК РФ, избыточным и не соответствующим своему наименованию.

3. Многообразие видов использования лесов, установленное ЛК РФ, влечет за собой ситуацию, когда при предоставлении лесных участков в аренду в зависимости от вида лесопользования будут различаться такие важнейшие элементы договора аренды, как объект договора аренды лесного участка и содержание договора аренды лесного участка (права и обязанности сторон). В такой ситуации необходимо отказаться от существующей в ЛК РФ конструкции аренды, подразумевающей единый договор аренды лесного участка независимо от вида использования лесов, и предусмотреть дифференцированный подход к аренде лесного участка, разделив, собственно аренду лесного участка и земельного участка.

4. Аренда лесного участка в целях заготовки древесины по своей природе является квазиарендой, так как объект таких правоотношений не сам лесной участок как сложная вещь, а произрастающая на этом участке древесина. По договору аренды лесного участка в целях заготовки древесины действия арендатора направлены не на владение и пользование лесным участком, а на обращение в свою собственность древесины. В данном случае лесной участок только определяет границы, в которых осуществляется заготовка древесины.

5. Частный лесной сервитут, который был установлен Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ2 (далее - Лесной кодекс 1997 года), нельзя считать сервитутом согласно требованиям гражданского законодательства, так как субъектами правоотношений об установлении частного лесного сервитута были не собственники участков лесного фонда и участков, не входящих в лесной фонд лесов,

2 Собрание законодательства РФ, 1997, № 5, ст. 610 а пользователи соответствующих участков в условиях исключительно федеральной собственности на лесной фонд. Таким образом, частный лесной сервитут являлся не ограниченным вещным правом, а ограничением права пользования участком лесного фонда или участка не входящих в лесной фонд лесов. В связи с чем частный лесной сервитут по Лесному кодексу 1997 года следует считать квазисервитутом.

6. Несмотря на то что согласно ЛК РФ право ограниченного пользования лесным участком (сервитут) регулируется нормами гражданского и земельного законодательства, эти правовые нормы не могут быть в полной мере применимы к лесам ввиду их ограниченного гражданского оборота и нахождения у одного собственника (Российская Федерация). Таким образом, в рамках сервитута нельзя решить проблемы взаимодействия пользователей соседними лесными участками, в связи с чем предлагается вернуть в ЛК РФ действовавшие в Лесном кодексе 1997 года положения о лесном квазисервитуте, которыми могут быть ограничены права пользования лесными участками в интересах других пользователей или третьих лиц.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в комплексном изучении и анализе правовых норм, регламентирующих институты аренды лесного участка и права ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут), в выявлении проблем их применения и внесении предложений по их решению. Некоторые предложения и выводы вносят определенный вклад в развитие теории гражданского права и могут быть в дальнейшем использованы в научных исследованиях.

Также выводы и их аргументация могут быть использованы органами законодательной и исполнительной власти в процессе реформирования нормативного регулирования отношений аренды лесных участков и ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), а также практикующими юристами при защите интересов собственников и арендаторов лесных участков, специалистами в сфере высшего профессионального образования при совершенствовании учебных программ и подготовке учебно-методических пособий.

Апробация результатов работы.

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданского права Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».

Выводы и положения исследования используются в учебном процессе в указанном университете при преподавании курса гражданского права, а также в практической работе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Кроме того они нашли отражение в трех публикациях автора общим объемом 0,75 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, и списка использованной литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Филимонов, Николай Сергеевич, 2010 год

1. Официально-документальные источники

2. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. Российская газета, 1993. - № 237.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ Собрание законодательства РФ, 1994. - № 32. -Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ Собрание законодательства РФ, 1996. - № 5. -Ст. 410.

5. Земельный кодекс Российской' Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 Собрание законодательства РФ, 2001. - № 44. - Ст. 4147.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ Собрание законодательства РФ, 1998. - № 31. - Ст. 3823. *

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ Собрание законодательства РФ, 2006. - № 50. - Ст. 5278.

8. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ — Собрание законодательства РФ, 2006. № 23 - Ст. 2381.

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ Собрание законодательства РФ, 2005. - № 1 (часть 1) -Ст. 16.

10. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ Собрание законодательства РФ, 1997. - № 5 - Ст. 610.

11. Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» -Собрание законодательства РФ, 1996. № 23 - ст. 2750.

12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Собрание законодательства РФ, 1997. - № 30 - Ст. 3594.

13. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Собрание законодательства РФ, 1999. - № 42. - Ст. 505.

14. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Собрание законодательства РФ, 2001. № 33 (часть I), ст. 3431.

15. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Собрание законодательства РФ, 2002. - № 2. -Ст. 133.

16. Федеральный закон от 9 июня 2003 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Собрание законодательства РФ, 2003. № 24. - Ст. 2244.

17. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Собрание законодательства РФ, 2004. № 52 (часть 1). - Ст. 5276.

18. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Собрание законодательства РФ, 2005. - № 1 (часть 1) - Ст. 17.

19. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» Собрание законодательства РФ, 2006. - № 50 - Ст. 5279.

20. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Собрание законодательства РФ, 2007. №31, ст. 3995.

21. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Собрание законодательства РФ, 2007.- №31. -Ст. 4017.

22. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Собрание законодательства РФ, 2009. - № 30 - Ст. 3735.

23. Федеральный закон от 2 декабря 2009 г. №308-Ф3 «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» Собрание законодательства РФ, 2009. № 49, ст. 5869.

24. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. СУ РСФСР, 1922. № 71 -ст. 904.

25. Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. Свод законов РСФСР, т. 2, с. 7, 1988 г.

26. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, утв. Верховным Советом СССР 23 ноября 1989 г. № 810-1. -Ведомости ВС РСФСР, 1989, № 25, ст. 481.Указы Президента Российской Федерации

27. Указ Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 г. № 1767. САПП РФ, 1993. - № 44. - Ст. 4191.

28. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314. -Собрание законодательства РФ, 2004. № 11. - Ст. 945.

29. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649. -Собрание законодательства РФ, 2004. № 21. - Ст. 2023.

30. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12 мая 2008 г. № 724. Собрание законодательства РФ, 2008. - № 20. - Ст. 2290.

31. Указ Президента Российской Федерации «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 27 августа 2010 г. № 1074. Собрание законодательства РФ, 2010. - № 35. - Ст. 4533.Прочие подзаконные нормативные акты

32. Постановление Совета Министров РСФСР от 28 июля 1965 г. № 893 «О ставках арендной платы за нежилые помещения». СП РСФСР, 1965, № 17, ст. 105.

33. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Собрание законодательства РФ, 2004. № 15. Ст. 1493.

34. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» -Собрание законодательства РФ, 2004. № 25. Ст. 2565.

35. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» Собрание законодательства РФ, 2007. № 23. - Ст. 2787.

36. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» Собрание законодательства РФ, 2007. № 23, Ст. 2793.

37. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» Собрание законодательства РФ, 2007. № 28, ст. 3431.

38. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» Собрание законодательства РФ, 2007. № 28, Ст. 3432.

39. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. №-404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» -Собрание законодательства РФ, 2008. № 22, Ст. 2581.

40. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» Собрание законодательства РФ, 2008. № 25, Ст. 2983.

41. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 736, «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства») Собрание законодательства РФ, 2010. №40, ст. 5068.

42. Приказ МПР России от 10 апреля 2007 г. № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 27, 2007.

43. Приказ МПР России от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» // Бюллетень нормативных актов- федеральных органов исполнительной власти, № 24, 2007.

44. Приказ МПР России от 24 апреля 2007 г. № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 27, 2007.

45. Приказ МПР России от 21 июня 2007г. № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 32, 2007.

46. Приказ МПР России от 10 мая 2007 г. № 123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 24, 2007.

47. Приказ МПР России от 16 июля 2007 г. № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 40, 2007.

48. Приказ МПР России от 16 июля 2007 г. № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 48, 2007.

49. Приказ Минсельхоза России от 8 декабря 2008 г. № 529 «О Лесной декларации» (вместе с «Порядком заполнения и подачи Лесной декларации») // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 12, 2009.

50. Приказ Минсельхоза России от 14 мая 2010 г. № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» // Российская газета, № 141, 2010.

51. Приказ Минсельхоза России от 14 мая 2010 г. № 162 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» // Российская газета, № 147, 2010.Информационные письма федеральных органов исполнительной власти

52. Письмо МПР России от 14 июня 2007 г. № 04-09-29/5807 «О возможности использования субвенций федерального бюджета на возмещение затрат арендаторам участков лесного фонда» // СПС «Консультант Плюс»: Законодательство.

53. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 2 апреля2008 г. № МГ-03-28/2198 «О возможности предоставления одного лесного участка в аренду нескольким лицам для различных видов его использования» // СПС «Консультант Плюс»: Законодательство.

54. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 21 апреля2009 г. № МГ-03-54/2471 «О выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами» // СПС «Консультант Плюс»: Законодательство.Судебная практика

55. Решение Верховного Суда РФ от 19 сентября 2007 г. № ГКПИ07-936. Определение кассационной инстанции Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № КАС07-572 оставило данное решение без изменения// СПС «Консультант Плюс»: Судебная практика.

56. Определение Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № КАС07-572 // СПС «Консультант Плюс»: Судебная практика.

57. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г. № 7-Г07-16 // СПС «Гарант».

58. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации», Собрание законодательства РФ, 1998, № 3, ст. 429// СПС «Консультант Плюс»: Судебная практика.

59. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» // Вестник ВАС РФ. 2002. № 3.

60. Постановление Президиума ВАС РФ от 27 июля 2010 г. № 2111/10 // СПС «Консультант Плюс»: Судебная практика.

61. Определение ВАС РФ от 11 сентября 2009 г. № ВАС-11637/09 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»: Судебная практика.

62. Определение ВАС РФ от 18 августа 2010 г. № ВАС-8333/10 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»: Судебная практика.

63. Постановление ФАС МО от 16 августа 2004 г. № КГ-А40/6690-04 // СПС «Консультант Плюс»: Судебная практика.

64. Постановление ФАС МО от 31 мая 2010 г. № КГ-А40/4870-10-П // СПС «Консультант Плюс»: Судебная практика.1.. Документальные источники

65. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 3-е издание, переработанное и дополненное. -М.: Юрайт-Издат, 2007. — 1060 с.

66. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный) / Под ред. О.Н.Садикова. 5-е издание, исправленное и дополненное с использованием судебно-арбитражной практики. КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. - 987 с.

67. Кодификация российского частного права / В.В. Витрянский, С.Ю. Головина, Б.М.' Гонгало и др.; под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008.-336 с.

68. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского // СПС КонсультантПлюс. 2006.

69. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: НОРМА, 2004. - 848 с.

70. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации (поглавный) / В.В. Залесский, А.Д. Куликов, О.М. Оглоблина и др.; под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2007. - 251 с.

71. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. A.A. Ялбулганова. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010

72. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, М.И. Васильева, Ю.Г. Жариков и др.; под ред. С.А. Боголюбова. М.: Проспект, 2010. - 400 с.

73. Мазуров A.B. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (постатейный). М.: Частное право, 2007. - 296 с.

74. Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). -М.: Юстицинформ, 2007. 240 с.

75. Семьянова А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Юстицинформ, 2005. - 288 с.1.I. Научная литература

76. Алексеев В. А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования // М.: Волтерс Клувер, 2007. 504 с.

77. Боголюбов С.А. Земельный участок: вопросы и ответы. 3-е издание, переработанное и дополненное. //М.: Юстицинформ, 2006. 336 с.

78. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. // М. Статут, 2000. 800 с.

79. Быковский В.К. Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование. // Волтерс Клувер, 2009. 232 с.

80. Васильева В.В. Договор аренды: юридические аспекты. // М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007. 200 с.

81. Гришаев С.П. Правовой режим недвижимого имущества. // СПС «Консультант Плюс», 2007.

82. Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. Земля: Справочник собственника и арендатора. // М.: Юстицинформ, 2007. 432 с.

83. Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. //М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. 416 с.

84. Иоффе О.С. Обязательственное право. // М.: Юридическая литература, 1975. 880 с.

85. Корнийчук Г.А. Договоры аренды, найма и лизинга. // М.: Дашков и К, 2009.-160 с.

86. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. По исправленному и дополненному 8-му изданию, 1902. Ч. 2. // М., 1997 (Классика российской цивилистики).

87. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. // М.: Статут, 1998.-353 с.

88. Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. // М.: Статут, 2004. -364 с.

89. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Т. 2. СПб., 1902.

90. Шуплецова Ю.И. Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы. // М.: Юриспруденция, 2007. 160 с.

91. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России.// М.: БЕК, 1996.-200 с.

92. Гражданское право: Учебник в 3 томах, Т. 1. 6-е издание, переработанное и дополненное. / Н.Д.Егоров, И.В. Елисеев, и др.; Отв. ред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 776 с.

93. Гражданское право: Учебник в 3 томах, Т. 2. 4-е издание, переработанное и дополненное. / Е.Ю.Валявина, И.В. Елисеев, и др.; Отв. ред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. -848 с.

94. Гражданское право: Учебник / В.Ю. Борисов, Е.С. Гетман, О.В. Гутников и др.; под ред. О.Н. Садикова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2007. Т. 2. - 608 с.

95. Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2007. - 496 с.

96. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право: Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А. Суханова // М.: Волтерс Клувер, 2008. 800 с.

97. Гражданское право: В 4 т. Том 4: Обязательственное право: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А. Суханова // М.: Волтерс Клувер, 2008. 800 с.

98. Гражданское право: Учебник / В.В. Безбах, Т.В. Богачева, Л.Г. Ефимова и др.; отв. ред. В.П. Мозолин. // М.: Юристъ, 2004. Ч. 2. 927 с.

99. Гражданское Уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения. Под ред. И.М. Тютрюмова. Том второй. // СПб., 1910.

100. Римское частное право: Учебник / В.А. Краснокутский, И.Б. Новицкий, И.С. Перетерский и др.; под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. // М.: Юристъ, 2004. 544 с.

101. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. Под ред. Е.А. Васильева. 2-е издание, переработанное и дополненное//М., 1992.1.. Статьи и научные публикации

102. Агапов Р. Реализация арендодателем права на расторжение в одностороннем порядке договора аренды недвижимого имущества // Корпоративный юрист. 2010. № 4. С. 38 40.

103. Арсланалиев М.А. Публичные сервитуты при строительстве, размещении и эксплуатации линейных объектов // Предпринимательское право. 2008. Специальный выпуск.

104. Ахмадгазизов И.С. Вещные права на лесные участки по новому Лесному кодексу РФ // Бюллетень нотариальной практики. 2007. № 5.

105. Бирюков A.A. Сервитуты в российском гражданском законодательстве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03, Ставрополь 2004.

106. Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г. Порядок предоставления участков лесного фонда в пользование // Право и экономика. 2000. № 6.

107. Быковский В.К. Лесные сервитуты в новом Лесном кодексе РФ // Юрист. 2007. № 2.

108. Быковский В.К. Договор аренды лесного участка как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности по использованию лесов // Предпринимательское право. 2008. № 2.

109. Быковский В.К. Правовое регулирование использования лесов на землях лесного фонда: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.06, Москва, 2008 248 с.

110. Волков Г.А., Голиченков' А.К., Хаустов Д.В. Проблемы совершенствования правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и функционирования линейных сооружений // Экологическое право. 2006 № 2.

111. Галишин Э.У. Необходимость сохранения и совершенствования института аренды участков лесного фонда // Законодательство и экономика. 2006. № 5.

112. Гришаев С.П. Сервитут // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

113. Долгорова А.Г. История аренды земельных участков в России и за рубежом // История государства и права. 2010. № 11. С. 37 39.

114. Дюкова К.С. Новый порядок проведения конкурсов на право аренды публичного имущества // Право и экономика. 2010. № 5. С. 8 14.

115. Зиновьева O.A. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. - № 4.

116. Зиновьева O.A. Новое лесное законодательство // Экологическое право. 2008. № 2.

117. Казанцев В., Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в России // Российская юстиция. 1997. № 5.

118. Калиничев A.B. Земельный сервитут в российском законодательстве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03, Москва 2007.

119. Ким Д.Ч. Проблемы теории и практики применения частного сервитута // Журнал российского права. 2007, № 6.

120. Козлов М., Пойминова Я. Если тут сервитут // ЭЖ-Юрист. 2007.16

121. Копцев А.Н. Сервитуты в российском праве: проблемы правового регулирования // Гражданское право. 2007. № 1.

122. Копцев А.Н. Сервитуты в римском праве и современном российском законодательстве // Нотариус. 2006. № 2.

123. Ланда В.М. Антимонопольное законодательство в сфере аренды публичного имущества (проблемы теории и практики) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 6. С. 36 40.

124. Малеина М.Н. Правовые аспекты установления и прекращения публичного земельного сервитута // Журнал российского права. 2004. № 12

125. Малеина М.Н. Обременение частным или публичным сервитутом зданий и сооружений // Хозяйство и право. 2006. № 7.

126. Малеина М.Н. Договор о частном сервитуте // Вестник гражданского права. 2008. № 4.

127. Малкин О.Ю., Никрашевич Т.П. Проблемы заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, в связи с действием норм законодательства о защите конкуренции // Налоги. 2009. № 47. С. 12 15.

128. Манько Е.А. Реальный сервитут: содержание, основания возникновения и прекращения // Право и политика. 2008. № 10.

129. Мельникова Ю.В. Виды сделок с лесными участками // Нотариус. 2008. № 1.

130. Мельникова Ю.В. Понятие лесного участка как объекта гражданских прав // Юрист. 2008. № 1.

131. Мельникова Ю.В. Правосудие в сфере сделок с лесными участками // Российский судья. 2008. № 1.

132. Мельникова Ю.В. Правовое регулирование сделок с лесными участками: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03, 12.00.06, Москва, 2009 196 с.

133. Метельская В.В. Сервитуты по законодательству России и Испании: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03, Москва, 2009 -186 с.

134. Мисник Г. А. Публичный сервитут в земельном праве: содержание, основания возникновения и прекращения // Правовые вопросы связи. 2010. № 1.С. 11 13.

135. Монахов Д.А. Vindicatio servitutis как основной способ судебной защиты сервитутов в российском праве // Право и политика. 2007. № 5.

136. Муравьева Е.В., Храпунова Е.А. Публичный сервитут, или Когда «рабство вещи» может привести к «рабству» ее хозяина // Юрист 2008. № 12.

137. Нарозников К.Н. Договор установления частного водного сервитута в российском гражданском праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03, Москва, 2006 145 с.

138. Резник Ж.Я. О защите прав при установлении сервитута // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 10.

139. Резник Ж .Я. Публичный земельный сервитут по российскому гражданскому праву: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03, Самара 2007 203 с.

140. Рябов A.A. Отрицательные сервитуты и сервитут вида в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2007. № 5.

141. Тедорадзе И.А. Анализ законодательства по ограниченному пользованию (сервитут) земельным участком // Налоги. 2010. № 6. С. 16 -19.

142. Шаклеина Е.В. Досудебный порядок урегулирования спора о сервитуте: толкование и реализация // Нотариус. 2009. № 6. С. 29 30.

143. Шахкелдов Ф.Г. Арендная плата земельного участка, имеющего несколько видов целевого использования // Российская юстиция. 2010. № 3. С. 66 68.

144. Щелкунова Т.С. Споры, связанные с установлением сервитутов на недвижимое имущество // Арбитражные споры. 2010. № 1. С. 36 52.