Правовое регулирование государственных закупок в Европейском Союзе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат наук Камалян, Артур Михайлович

• Камалян, Артур Михайлович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Камалян, Артур Михайлович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

I. Становление и развитие законодательства Европейского Союза о государственных закупках до современного этапа

1. Понятие государственных закупок в Европейском Союзе

2. Компетенция ЕС по регулированию государственных закупок

3. Принципы правового регулирования государственных закупок в Европейском Союзе

4. Основные этапы развития законодательства Европейского Союза о государственных закупках

II. Действующее правовое регулирование Европейского Союза в области государственных закупок

1. Реформа законодательства Европейского Союза о государственных закупках 2014 года: причина и результаты

2. Судебная защита при проведении государственных закупок в Европейском Союзе

3. Особенности правового регулирования государственных закупок в области обороны и безопасности

4. «Зеленые» государственные закупки в ЕС

5. Государственная помощь и государственные закупки в ЕС

6. Услуги общего интереса, услуги общего экономического интереса и государственные закупки в ЕС

III. Регулирование государственных закупок в ЕС и в иных международных организациях и международных интеграционных объединениях: сравнительно-правовой аспект

1. Правовое регулирование государственных закупок в ВТО

2. Особенности правого регулирования государственных закупок в рамках Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и иных

международных организациях и международных интеграционных объединениях Тихоокеанского региона

3. Специфика правового регулирования государственных закупок в Общем рынке стран Южной Америки (МЕРКОСУР)

4. Открытие национальных рынков государственных закупок в рамках Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)

5. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о государственных закупках: общие положения и влияние на либерализацию государственных закупок

6. Вклад Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в устранении нетарифных барьеров в области государственных закупок

7. Правовое регулирование государственных закупок в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС): современное состояние, тенденции и вызовы

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование государственных закупок в Европейском Союзе»

Введение

Актуальность темы исследования. Современный мировой порядок характеризуется стремлением государств к интеграции, прежде всего, экономической. Интеграция, будучи средством решения крупных социальных задач, недоступных отдельному государству1, представляет собой неоднозначный, сложный, и многоплановый процесс2. Вне зависимости от участников интеграционного проекта, их количества и экономического потенциала, региона и иных исходных данных, реализация такого интеграционного проекта нередко сталкивается с множеством трудностей и проблем, в том числе в экономической и политической сферах. Многие из этих проблем могут решаться за счет оптимального правового регулирования.

Экономическая интеграция в Европейском Союзе, начавшаяся в 1950-х годах XX в., привела к формированию в его рамках сначала общего, а затем единого внутреннего рынка, базовыми принципами которого является свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов3.

Одной из наиболее серьезных проблем при экономической интеграции стала закрытость национальных рынков государственных закупок для потенциальных подрядчиков из других государств-членов Европейского Союза. Причина такой закрытости кроется в самой сути государственных закупок и в их первоочередной задаче, а именно в удовлетворении потребностей государств. В этой связи государства-члены Европейского Союза не выражали большого желания в допуске иностранных поставщиков к национальным тендерам.

Кроме того, государственные закупки как механизм могут служить и достижению вторичных целей, например, поддержке национального

1 Кашкин С.Ю. «Появление «общей теории интеграционного права» как логический процесс развития юридической науки» // Актуальные проблемы современного международного права. Материалы XII ежегодной международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора и. П. Блищенко в двух частях. Часть II. (Москва, 12-13 апреля 2014 г.) М., Российский университет дружбы народов, 2015, стр. 103

2 Энтин М.Л. От романтизма к реализму в интеграционном развитии // интернет журнал «Вся Европа» №9(69), 2012 URL: http://alleuropalux.org/?p=4052

3 Юмашев Ю.М., Постникова Е.В. Экономическое право Европейского союза: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2014. С. 23-36

производителя. В этом контексте закрытый рынок государственных закупок гораздо лучше позволяет достичь поставленной цели, поскольку участие иностранных компаний в таком случае сводится к минимуму, а порой и вовсе к нулю.

Однако объем государственных закупок в денежном выражении ежегодно растет, а значит закрытые государственные закупки оказывают все большее негативное воздействие на торговлю между государствами-членами. В этой связи необходимо находить баланс между интересами государства, с одной стороны, и интересами хозяйствующих субъектов в Европейском Союзе и всего внутреннего рынка в целом, с другой. Особенно важным является поиск такого компромисса в отдельных отраслях экономики, как например газо-, водо- и энергоснабжение, почтовая связь и телекоммуникации, а также при проведении государственных закупок в области обороны и безопасности.

Одновременно развиваются технологии, позволяющие полностью проводить процедуру присуждения государственного контракта в электронной форме, что способствует трансграничной торговле между государствами-членами. Более того, в рамках государственных закупок государство как заказчик должно вести себя в полной мере ответственно, причем речь идет не только о юридической ответственности, но и о социальной ответственности (например, предоставление преференций предприятиям, использующим труд инвалидов или иных социально уязвимых слоев населения) либо экологической ответственности (то есть проведение «экологически дружелюбных» закупок).

Вместе с тем, государства, интеграционные объединения и международные

организации по-разному относятся к проблемам трансграничных

государственных закупок. Общая идея, с которой соглашаются более или менее

все ученые, состоит в том, что государственные закупки представляют собой

слишком важную и требующую особого обращения сферу, которая не может быть

жестко урегулирована на трансграничном уровне. Самый простой вариант

регулирования, который используется, в том числе, и в рамках Всемирной

торговой организации (ВТО) сводится к принципу недискриманции. Однако

5

нередко государственные закупки на трансграничном уровне в рамках отдельных организаций и объединений и вовсе никак не регулируются.

Европейский Союз, используя накопленный ранее опыт экономической интеграции по разным вопросам, одним из первых в мире приступил к разработке собственных подходов в этой сфере. В настоящее время ЕС является одной из немногих региональных интеграционных организацией в мире, руководящие органы (институты) которой уполномочены издавать юридически обязательные акты по вопросам государственных закупок, которые для вступления в силу не нуждаются в ратификации со стороны государств-членов и даже могут приниматься без согласия отдельных из них. Более того, основные директивы Европейского Союза в области государственных закупок распространяют свое действие и на три государства Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), а именно Исландию, Лихтенштейн и Норвегию, в силу подписанного в 1992 года соглашения между ЕС и ЕАСТ о создании Европейской экономической зоны (ЕЭЗ). Тем не менее, издаваемые институтами Европейского Союза акты в области государственных закупок требуют имплементации в национальное законодательство каждого государства-члена, поскольку являются актами гармонизации, а не унификации.

К настоящему времени в отечественной науке международного и европейского права не производилось специальных комплексных исследований, посвященных гармонизации законодательства Европейского Союза в области государственных закупок.

Ранее опубликованные работы рассматривали эту сферу либо в качестве одного из аспектов правового регулирования свободы оказания услуг4, либо сугубо в экономическом контексте5.

4 Постникова Е.В. Свобода предоставления услуг в Европейском Союзе: правовой аспект:. дис.....кан.

юрид. наук. 12.00.09 / Постникова Елена Владимировна; Институт государства и права РАН. - М., 2010. - 260 с.

5 Смотрицкая И.И. Трансформация системы государственных закупок в российской экономике:. дис.....

док. экон. наук. 08.00.05 / Смотрицкая Ирина Ивановна; Институт экономики РАН. - М., 2009. - 325 с.

6

Исследование опыта ЕС в гармонизации национального законодательства в области государственных закупок имеет важное теоретическое и практическое значение:

1) для более глубокого и полного уяснения правового регулирования интеграционных процессов в рамках Европейского Союза, а равно для выявления общеинтеграционных тенденций в правовом регулировании государственных закупок;

2) в контексте возможного использования правовых новаций ЕС и других интеграционных образований для совершенствования российского законодательства о государственных закупках, а также в рамках интеграционных организаций на пространстве бывшего СССР, включая Евразийский экономический союз.

В этой связи представляется необходимым провести в рамках отечественной науки международного и европейского права специальное исследование гармонизации законодательства о государственных закупках в Европейском Союзе, позволяющее установить его исторические предпосылки, оценить современное состояние и наметить перспективы дальнейшего развития. Важно также выделить базовые аспекты регулирования государственных закупках в иных международных и интеграционных организациях с целью обозначить общеинтеграционные тенденции в рассматриваемой сфере, а также учесть мировой опыт в Российской Федерации и в интеграционных объединениях с ее участием.

Степень научной разработанности темы. Общетеоретические аспекты права Европейского Союза, которые имеют значение, в том числе, в контексте гармонизации законодательства о государственных закупках, исследовались в трудах ведущих представителей отечественной доктрины европейского права: Л.П. Ануфриевой, К.А. Бекяшева, М.М. Бирюкова, П.Н. Бирюкова, П.А. Калиниченко, А.Я. Капустина, Л.К. Карпова, С.Ю. Кашкина, О.М. Мещеряковой, В.Е. Пономаренко, Е.В. Постниковой, В.Ю. Слепака,

А.О. Четверикова, В.М. Шумилова, Л.М. Энтина, М.Л. Энтина, Ю.М. Юмашева и др.

Вопросы наднационального регулирования государственных закупок в последние годы в определенной степени проанализированы Постниковой Е.В. и др.

Вместе с тем в современной российской науке международного и европейского права на монографическом уровне пока не проводилось исследований, посвященных гармонизации законодательства в сфере государственных закупок в Европейском Союзе как самостоятельному направлению правотворческой деятельности институтов ЕС, которое занимает особое место в системе мероприятий по формированию и надлежащему функционированию внутреннего рынка. Отсутствие таких исследований отчасти обусловлено спецификой темы, отсутствием литературы на русском языке, а также тем, что новый пакет директив ЕС по вопросу гармонизации законодательства о государственных закупках издан и вступил в силу в последние годы, а именно в 2014 г. и в 2016 г., соответственно.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертации является исследование истории, современного состояния и перспектив развития гармонизации законодательства государств-членов Европейского Союза в области государственных закупок, включая влияние на нее судебной практики Суда Европейского Союза.

Поставленная цель исследования предполагает решение следующих задач:

1) проанализировать компетенцию ЕС, в рамках которой его институты принимают акты в сфере государственных закупок, поскольку в силу «принципа наделения компетенцией» (ст.5 Договора о Европейском Союзе) институты ЕС полномочны принимать нормативные акты и другие меры только по тем вопросам, которые переданы в его ведение государствами-членами и предусмотрены в его учредительных договорах; а также внешнюю компетенцию ЕС, направленную на заключение соглашений с третьими странами или иными

интеграционными объединениями, регулирующими сферу государственных закупок;

2) определить влияние Соглашения Всемирной Торговой Организации Европейской на процесс гармонизации законодательства ЕС о государственных закупках - исходя из того, что названное Соглашение является одним из немногих универсальных источников в рассматриваемой сфере и что Европейский Союз как объединение выступает его участником;

3) проанализировать генезис и последующую эволюцию нормативных актов ЕС по гармонизации законодательства его государств-членов о государственных закупках, уделить особое внимание действующим актам, выявить их ключевые новации в регулировании государственных закупок;

4) исследовать текущие проблемы при гармонизации законодательства о государственных закупках в рамках ЕС и других интеграционных объединений, а также тенденции развития, с тем чтобы предложить возможные пути практического применения зарубежного опыта в Российской Федерации и интеграционных объединениях с ее участием.

Объектом исследования являются общественные отношения при проведении государственных закупок, возникающие на основании указанных выше источников права и регулируемые правом Европейского Союза.

Предметом исследования являются нормы учредительных документов (договоров) ЕС, наделяющие его институты искомой компетенцией; положения нормативных актов и проектов ЕС по гармонизации законодательства в сфере государственных закупок, а также судебная практика Суда Европейского Союза; принципы и нормы, содержащиеся в Соглашении ВТО о государственных закупках; в сравнительно-правовом аспекте - положения наднационального и международного регулирования государственных закупок в иных организациях и объединениях для применения в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе зарубежного опыта путем умного, точечного заимствования, с учетом их ошибок и недостатков.

Методологическую основу диссертации составили философские,

9

общенаучные и специальные методы научного познания правовых явлений: диалектический, системный, исторический (историко-правовой), сравнительный (сравнительно-правовой), формально-юридический, методы логической дедукции и индукции, и другие.

В частности, на основе историко-правового метода познания проведено исследование генезиса и последующей эволюции актов гармонизации ЕС в области государственных закупок.

Сравнительно-правовой метод использовался для выявления сходств и различий в отдельных аспектах законодательства государств-членов ЕС о государственных закупках в контексте гармонизации, а также в части сравнения гармонизированных норм ЕС о государственных закупках с аналогичными по предмету правового регулирования нормами в иных международных и интеграционных объединениях.

Системный метод позволил рассмотреть содержание прошлых и действующих нормативных актов ЕС в качестве единого комплекса нормативных положений, посредством которых национальные законодательства в области государственных закупок постепенно приводятся к «общему знаменателю».

В ходе исследования также использовался статистический метод на основе анализа статистических данных, содержащихся в материалах Европейской комиссии.

Нормативная основа исследования включает источники международного и европейского права: учредительные договоры Европейского Союза, Хартию Европейского Союза об основных правах, нормативные акты институтов Европейского Союза, судебную практику Суда Европейского Союза, иные документы институтов ЕС (дорожные карты, отчеты и т.п.), а также национальное законодательство о государственных закупках ведущих государств-членов ЕС; акты ЮНСИТРАЛ, ОЭСР, ВТО, ЕАЭС, МЕРКОСУР и др. организаций в области государственных закупок.

Теоретическую основу диссертации составляют исследования российских

ученых в области международного и европейского права: Л.П. Ануфриевой,

10

К.А. Бекяшева, М.М. Бирюкова, П.Н. Бирюкова, П.А. Калиниченко,

A.Я. Капустина, Л.К. Карпова, С.Ю. Кашкина, О.М. Мещеряковой,

B.Е. Пономаренко, Е.В. Постниковой, В.Ю. Слепака, А.О. Четверикова, В.М. Шумилова, Л.М. Энтина, М.Л. Энтина, Ю.М. Юмашева и др.

При работе над диссертацией автором широко использовались труды

зарубежных ученых-правоведов: С. Арроусмит, К. Бовис, Ж.-Л. Бодсон, С. Вудс,

А.С. Граэллс, Г. де Бурка, К. де Конник, М. Дони, А. Л. Дюрвье, П. Крейг, М.

Кремона, Ф. Робер, Т. Ронс, Дж. Стайнер, К. Твигг-Флеснер, С. Трюмер, П.

Флами, М.-А. Фламм, Ф. Фламм, Р. Дж. Харрисон, и др.

Научная новизна диссертации определяется ее предметом, целью и

задачами. В диссертации впервые в российской науке международного и

европейского права осуществлен комплексный, системный анализ истории,

современного состояния и перспектив развития законодательства о

государственных закупках как самостоятельного направления правотворческой

деятельности Европейского Союза. Также в диссертации впервые исследовано

регулирование государственных закупок в рамках таких объединений как ЕАЭС,

МЕРКОСУР, НАФТА, и др.

На основе проведенного диссертационного исследования и сделанных из

него основных выводов на защиту выносятся следующие положения,

содержащие существенную научную новизну:

1. В отличие от других международных организаций и международных

интеграционных объединений (ВТО, ЕАЭС, НАФТА и др.), правовое

регулирование государственных закупок в ЕС осуществляется посредством

нормативных правовых актов, издаваемых европейскими институтами в рамках

делегированной им государствами-членами ЕС нормотворческой компетенции, а

не международных договоров.

При этом учредительные документы ЕС ни в первоначальной, ни в

современной редакции не содержат положений, прямо предусматривающих

полномочия европейских институтов осуществлять гармонизацию или

унификацию национального законодательства о государственных закупках.

11

На основе расширительного толкования Судом ЕС учредительных документов, в качестве источников соответствующих полномочий используются статьи Договора о функционировании ЕС (бывшего Договора о ЕЭС), которые предусматривают издание Европейским парламентом и Советом законодательных актов в целях:

а) содействия свободе учреждения и свободе предоставления услуг на едином внутреннем рынке ЕС (ст. 53 и 62);

б) обеспечения других условий, необходимых для создания и функционирования единого внутреннего рынка ЕС (ст. 114).

2. Из двух основных видов европейских законодательных актов, предусмотренных учредительными документами ЕС (регламент как европейский «закон» прямого действия и директива как европейские «основы законодательства», подлежащие имплементации в национальное право), в области правового регулирования государственных закупок, преимущественно, используется второй (директива).

Таким образом, в рассматриваемой области основным методом правового регулирования ЕС является метод гармонизации, оставляющий возможность для самостоятельного нормотворчества государств-членов (в части, не противоречащей директивам ЕС).

Данная ситуация обусловлена тем, что единый внутренний рынок, в рамках которого издаются акты ЕС по вопросам государственных закупок, признан учредительными документами сферой совместной компетенции ЕС и государств-членов.

Метод унификации в правовом регулировании государственных закупок в ЕС имеет вторичное и дополнительное значение по отношению к методу гармонизации. Он используется при издании Европейской комиссией делегированных и исполнительных регламентов (подзаконных актов), направленных на уточнение и дополнение базовых директив (законодательных актов), принимаемых Европейским парламентом и Советом.

3. Проведенный в диссертации историко-правовой анализ позволил выделить четыре этапа становления и развития законодательства ЕС в области государственных закупок:

О 1970-е - первая половина 1980-х гг.: принятие и применение первых двух директив, посвященных процедурам заключения государственных контрактов на выполнение работ и на поставку товаров (в 1971 г. и в 1977 г. соответственно). Директивы этого периода закрепили общие принципы проведения государственных закупок в государствах-членах (прозрачность, недискриминация, объективность), оставляя их детализацию на усмотрение национальных законодателей.

и) Вторая половина 1980-х гг. - 2003 г.:

- замена директив 1971 г. и 1977 г. более детальными директивами 1989 г. и 1988 г. соответственно, которые предусмотрели открытый конкурс в качестве общего правила проведения государственных закупок и ввели дополнительные требования к заказчикам по опубликованию информации;

- принятие в 1990 г. первой директивы, направленной на взаимное открытие государствами-членами национальных рынков закупок в сфере водоснабжения, энергетики, транспорта и связи.

- принятие в 1992 г. первой директивы, посвященных процедурам заключения государственных контрактов на оказание услуг.

В 1993 г. были приняты и введены в действие три новые, более совершенные директивы, посвященные государственным закупкам товаров, работ и закупкам в сфере водоснабжения, энергетики, транспорта и связи, соответственно.

Указанные изменения привели к созданию первых полноценных наднациональных правил проведения государственных закупок в Европейском союзе с расширением предметной сферы регулирования, что существенно сказалось на открытии национальных рынков государственных закупок.

ш) 2004 - 2013 гг.:

- пересмотр ранее изданного законодательства и его частичная кодификация путем принятия в 2004 г. единой директивы о государственных закупках на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

- включение в сферу правового регулирования ЕС государственных закупок в сфере обороны и безопасности (директива 2009 г.).

В результате реформы 2004 года акцент в правовом регулировании государственных закупок еще больше сместился от национального законодательства в сторону европейского, окончательно были выработаны наднациональные процедуры проведения закупок (с указанием форм документов и минимальных сроков их проведения). Также предметом наднационального регулирования были охвачены новый круг общественных отношений, что позволило открыть еще больше государственных контрактов для потенциальных поставщиков из других государств-членов ЕС.

гу) 2014 г. - настоящее время: новый пересмотр законодательства ЕС о государственных закупках, в результате которого директивы 2004 г. были заменены действующими в настоящее время директивами.

4. Основными новациями проведенной в 2014 г. реформы законодательства ЕС о государственных закупках следует признать:

- введение обязательной электронной формы проведения тендеров;

- существенное сокращение сроков проведения закупок и упрощение административных процедур заключения контрактов;

- создание более благоприятного режима участия в процедурах закупок для малых и средних предприятий;

- внедрение дополнительных мер для обеспечения принципа прозрачности проведения государственных закупок (составление государствами-членами докладов о нарушениях процедур государственных закупок и публичное оглашение результатов расследования таких нарушений, для крупных контрактов - увеличенный срок хранение документов и их обязательное разглашение с учетом требований национального законодательства о персональных данных и допуске к документации, и др.);

- упрощение процедуры внесения изменений в уже подписанный государственный контракт;

- расширение и ужесточение перечня оснований для исключений хозяйствующего субъекта из числа участников тендера.

Таким образом, наднациональное регулирование государственных закупок стало еще более детальным и системным, были предприняты дополнительные меры по открытию национальных рынков государственных закупок и привлечению большего круга потенциальных поставщиков.

5. Несмотря на постепенное расширение предметной сферы применения и все большую детализацию юридических норм, законодательство ЕС охватывает не все виды государственных закупок. Наиболее важным ограничением является зафиксированный в директивах ЕС принцип de minimis. В соответствии с этим принципом они применяются только в отношении государственных контрактов, стоимость которых превышает установленные минимальные денежные пороги. Данный принцип является важным механизмом соблюдения баланса интересов государств-членов, с одной стороны, и внутреннего рынка ЕС, с другой стороны. В то же время, следует отметить тенденцию к постепенному снижению данных порогов и, соответственно, к расширению предметной сферы применения директив ЕС.

6. В правовом регулировании государственных закупок в ЕС можно выделить два режима: общий и специальный.

Специальный режим действует в отношении отдельных секторов, в которых традиционно велика роль государственного сектора и естественных монополий (транспорт, энергетика, оборона и безопасность). Правила проведения государственных закупок в этих секторах закреплены в специально посвященных им директивах ЕС, предусматривающих больше исключений в пользу государств-членов и, соответственно, меньшую степень взаимной открытости их национальных рынков государственных закупок.

Для остальных секторов, не упомянутых в специальных директивах, действует общая Директива 2014/24/ЕС о государственных закупках, которая обеспечивает максимальный уровень открытости и гармонизации.

7. Правовое регулирование государственных закупок в ЕС не ограничивается взаимным открытием национальных рынков и гармонизацией национальных законодательств его государств-членов. В качестве субъекта международного права и члена Всемирной торговой организации ЕС участвует в процессе многосторонней либерализации рынков государственных закупок с другими членами ВТО, участвующими в ее Соглашении по правительственным закупкам.

Выполненный в диссертации сравнительный анализ законодательства ЕС о государственных закупках и Соглашения ВТО показывает, что данное Соглашение:

- имеет более узкую сферу применения, ограниченную национальными перечнями обязательств членов ВТО;

- предусматривает менее высокий уровень гармонизации национальных правил;

- содержит большее количество исключений, позволяющих членам ВТО не допускать иностранных поставщиков к своим рынкам закупок.

8. Проведенное в диссертации сравнительное исследование правового регулирования государственных закупок в ЕС, с одной стороны, и других региональных международных организациях и интеграционных объединениях, с другой стороны, позволяет сделать вывод о том, что право ЕС предусматривает в целом более детализированные, жесткие и широкие по сфере применения обязательства государств. В частности, в настоящее время ЕС является единственной организацией, в рамках которой процесс открытия национальных рынков и гармонизации национальных законодательств распространен на закупки в секторе обороны и безопасности.

9. Исследованный в диссертации опыт правового регулирования ЕС

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Камалян, Артур Михайлович, 2018 год

Библиография

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации;

2. Treaty on European Union (OJ C 326, 26.10.2012, p. 13-46);

3. Treaty on the functioning of the European Union (OJ C 326, 26.10.2012, p. 47-390);

4. Charter of Fundamental Rights of the European Union (OJ C 326, 26.10.2012, p. 391-407);

5. Council Decision 255/58 of 15 April 1958;

6. Council Directive 71/305/EEC of 26 July 1971 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ L 185, 16.8.1971, p. 5-14);

7. Council Directive 77/62/EEC of 21 December 1976 coordinating procedures for the award of public supply contracts (OJ L 13, 15.1.1977, p. 1-14);

8. Council Decision 80/271/EEC of 10 December 1979 concerning the conclusion of the Multilateral Agreements resulting from the 1973 to 1979 trade negotiations (OJ L 071 , 17.03.1980, р. 1-2);

9. Council Directive 88/295/EEC of 22 March 1988 amending Directive 77/62/EEC relating to the coordination of procedures on the award of public supply contracts and repealing certain provisions of Directive 80/767/EEC (OJ L 127, 20.5.1988, p. 1-14);

10.Council Directive 89/440/EEC of 18 July 1989 amending Directive 71/305/EEC concerning coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ L 210, 21.7.1989, p. 1-21);

11.Council Directive 89/665/EEC of 21 December 1989 on the coordination of the laws, regulations and administrative provisions relating to the application of review procedures to the award of public supply and public

works contracts (OJ L 395, 30.12.1989, p. 33-35);

180

12.Council Directive 92/13/EEC of 25 February 1992 coordinating the laws, regulations and administrative provisions relating to the application of Community rules on the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors (OJ L 76, 23.3.1992, p. 14-20);

13.Council Directive 92/50/EEC of 18 June 1992 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts (OJ L 209, 24.7.1992, p. 1-24);

14.Council Directive 93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts (OJ L 199, 9.8.1993, p. 1-53);

15.Council Directive 93/37/EEC of 14 June 1993 concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts (OJ L 199, 9.8.1993, p. 54-83);

16.Council Directive 93/38/EEC of 14 June 1993 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors (OJ L 199, 9.8.1993, p. 84-138);

17.Council Decision concerning the conclusion on behalf of the European Community, as regards matters within its competence, of the agreements reached in the Uruguay Round multilateral negotiations (1986-1994) (OJ L 336, 23.12.1994, p. 1-2);

18.Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service (OJ L 15, 21.1.1998, p. 14-25);

19.Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid (OJ L 142, 14.5.1998, p. 1-4);

20.Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating

in the water, energy, transport and postal services sectors (OJ L 134, 30.4.2004, p. 1-113);

21.Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p. 114-240);

22.Directive 2007/66/EC of the European Parliament and of the Council of 11 December 2007 amending Council Directives 89/665/EEC and 92/13/EEC with regard to improving the effectiveness of review procedures concerning the award of public contracts (Text with EEA relevance ) (OJ L 335, 20.12.2007, p. 31-46);

23.Directive 2009/81/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on the coordination of procedures for the award of certain works contracts, supply contracts and service contracts by contracting authorities or entities in the fields of defence and security, and amending Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC (Text with EEA relevance) (OJ L 216, 20.8.2009, p. 76-136);

24.Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council of 10 March 2010 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual media services (Audiovisual Media Services Directive) (OJ L 95, 15.4.2010, p. 1);

25.Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts (Text with EEA relevance) (OJ L 94, 28.3.2014, p. 1-64);

26.Directive 2014/24/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (Text with EEA relevance) (OJ L 94, 28.3.2014, p. 65-242);

27.Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26

February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy,

182

transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (Text with EEA relevance) (OJ L 94, 28.3.2014, p. 243-374);

28.Commission Regulation (EU) No 1407/2013 of 18 December 2013 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid (Text with EEA relevance) (OJ L 352, 24.12.2013, p. 1-8);

29.Commission Implementing Regulation (EU) 2016/7 of 5 January 2016 establishing the standard form for the European Single Procurement Document (Text with EEA relevance) (OJ L 3, 6.1.2016, p. 16-34);

30.Commission Delegated Regulation (EU) 2017/2365 of 18 December 2017 amending Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council in respect of the application thresholds for the procedures for the award of contracts (Text with EEA relevance) (OJ L 337, 19.12.2017, p. 19-20);

31.Decisión - 040/2003 FER 1 (MERCOSUR/CMC/DEC. No 40/03) Protocolo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR (16.12.2003)

32.Decision CMC N° 027/2004 (MERCOSUR/CMC/DEC. No 27/04) Protocolo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR (09.12.2004)

33.Decisión - 023/2006 FER 1 (MERCOSUR/CMC/DEC. No 23/06) Sustitución del Anexo de la Decisión CMC N° 27/04 (21.07.2006)

34.Decisión - 037/2017 (MERCOSUR/CMC/DEC. No 37/17) Protocolo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR N° 37/17 (21.12.2017);

Международные соглашения

35.Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on certain aspects of government procurement;

36.Agreement establishing an association between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of Chile, of the other part;

37.Protocol of Accession of Ecuador to the Trade Agreement with Colombia and Peru;

38.Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and the Republic of Moldova, of the other part;

39.Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and Georgia, of the other part;

40.Economic Partnership, Political Coordination and Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the United Mexican States, of the other part;

41.Enhanced Partnership and Cooperation Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Republic of Kazakhstan, of the other part;

42.EU-Canada Comprehensive and Economic Trade Agreement (CETA);

43.EU-Japan Economic Partnership Agreement (EPA);

44.EU-Central America association agreement;

45.Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Kingdom of Morocco, of the other part;

46.Free trade Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Republic of Korea, of the other part;

47.Interregional framework Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Southern Common Market and its Party States, of the other part;

48.Partnership and Cooperation Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Republic of Iraq, of the other part;

49.Trade Agreement between the European Union and Colombia and Peru;

50.Tratado de Asunción para la Constitución de un Mercado Común (26.03.1991);

Практика Суда Европейского Союза, Европейской комиссии и иных юрисдикционных органов

51.Case C-22/70 Commission v Council [ECLI:EU:C:1971:32];

52.Case C-155/73 Sacchi [ECLI:EU:C:1974:40];

53.Case C-173/73 Italy v Commission (AG Warner's Opinion) [ECLI:EU:C: 1974:52];

54.Case C-127/73 BRT v SABAM [ECLI:EU:C:1974:25] ;

55.Opinion 1/75 [ECLI:EU:C: 1975:145];

56.Case C-78/76 Steinike und Weinlig v Germany [ECLI:EU:C:1977:52];

57.Case C-120/78 Rewe-Zentral AG v Bundesmonopolverwaltung für Branntwein [ECLI:EU:C:1979:42];

58.Joined cases 41/79, 121/79 and 796/79 Vittorio Testa, Salvino Maggio and Carmine Vitale v Bundesanstalt für Arbeit [ECLI:EU:C:1980:163];

59.Case C-61/79 Amministazione delle finanze dello stato v Denkavit [ECLI:EU:C: 1980:100];

60.Case C-730/79 Philip Morris Holland BV v Commission (AG Capotorti's Opinion) [ECLI:EU:C: 1980:160];

61.Case C-323/82 Intermills v Commission[ECLI:EU:C:1984:345];

62.Case C-41/83 Italy v Commission, para [ECLI:EU:C:1985:120];

63.Joined cases 27/86, 28/86 et 29/86 SA Constructions et entreprises industrielles (CEI) et autres contre Société coopérative "Association intercommunale pour les autoroutes des Ardennes" et autres [ECLI:EU:C: 1987:355];

64.Case C-66/86 Ahmed Saeed Flugreisen and Others v Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs [ECLI:EU:C: 1989:140];

65.Case С-31/87 Gebroeders Beentjes BV v State of the Netherlands [ECLI:EU:C: 1988:422];

66.Case C-265/87 Hermann Schräder HS Kraftfutter GmbH & Co. KG v Hauptzollamt Gronau [ECLI:EU:C:1989:303];

67.Case C-103/88 Fratelli Costanzo v Milano [ECLI:EU:C:1989:256];

68.Case C-41/90 Höfner and Elser v Macrotron [ECLI:EU:C: 1991:161];

69.Case C-320/91 Corbeau [ECLI:EU:C:1993:198];

70.Case C-127/92 Dr. Pamela Mary Enderby v Frenchay Health Authority and Secretary of State for Health [ECLI:EU:C:1993:859];

71.Case C-387/92 Banco di Credito Industrial SA (Banco Exterior de Espana SA) v Ayuntamiento de Valencia[ECLI:EU:C: 1994:100];

72.Case C-393/92 Gemeente Almelo and Others v Energiebedrijf IJsselmij [ECLI:EU:C: 1994:171];

73.Case C-360/93 Parliament v Council [ECLI:EU:C: 1996:84];

74.Case C-392/93 The Queen v H. M. Treasury, ex parte British Telecommunications plc. [ECLI:EU:C: 1996:131];

75.Opinion 2/94 Adhésion de la Communauté à la CEDH [ECLI:EU:C: 1996:140];

76.Case C-39/94 Syndicat Français de l'Express International v La Poste [ECLI:EU:C: 1996:285];

77.Case C-70/94 Werner v Bundesrepublik Deutschland [ECLI:EU:C: 1995:328];

78.Case C-83/94 Leifer and Others [ECLI:EU:C:1995:329];

79.Case C-87/94 Commission of the European Communities v Kingdom of Belgium [ECLI:EU:C: 1996:161];

80.Case T-106/95 FFSA and Others v Commission [ECLI:EU:T: 1997:23];

81.Case C-266/96 Corsica Ferries France v Gruppo Antichi Ormeggiatori del porto di Genova and Others [ECLI:EU:C:1998:306];

82.Case C-414/97 Commission v Spain [ECLI:EU:C:1999:417];

83.Case C-16/98 Commission des Communautés européennes contre République française [ECLI:EU:C:2000:541];

84.Case C-324/98 Telaustria Verlags GmbH et Telefonadress GmbH contre Telekom Austria AG, en présence de Herold Business Data AG [ECLI:EU:C:2000:669];

85.Case C-94/99 ARGE Gewässerschutz v Bundesministerium für Land und Forstwirtschaft [ECLI:EU:C:2000:677];

86.Case C-340/99 TNT Traco SpA v Poste Italiane SpA and Others [ECLI:EU:C:2001:281];

87.Case C-475/99 Ambulanz Glöckner [ECLI:EU:C:2001:577];

88.Case C-513/99 Concordia Bus Finland Oy Ab, formerly Stagecoach Finland Oy Ab v Helsingin kaupunki and HKL-Bussiliikenne [ECLI:EU:C:2002:495];

89.Case C-19/00 SIAC Construction Ltd v County Council of the County of Mayo [ECLI:EU:C:2001:553];

90.Case C-280/00 Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, and Oberbundesanwalt beim Bundesverwaltungsgericht [ECLI:EU:C:2003:415];

91.Case C-327/00 Santex SpA v Unità Socio Sanitaria Locale n. 42 di Pavia, and Sca Mölnlycke SpA, Artsana SpA and Fater SpA [ECLI:EU:C:2003:109];

92.Case C-252/01 Commission v Belgium [ECLI:EU:C:2003:547];

93.Case C-315/01 Gesellschaft für Abfallentsorgungs-Technik GmbH (GAT) v Österreichische Autobahnen und Schnellstraßen AG (ÖSAG), [ECLI:EU:C:2003:360];

94.Case C-421/01 Traunfellner GmbH v Österreichische Autobahnen und Schnellstraßen-Finanzierungs-AG (Asfinag) [ECLI:EU:C:2003:549];

95.Case C-448/01 EVN AG et Wienstrom GmbH contre Republik Österreich [ECLI:EU:C:2003:651];

96.Case T-17/02 Olsen v Commission [ECLI:EU:T:2005:218];

97.Case C-345/02 Pearle BV, Hans Prijs Optiek Franchise BV, Rinck Opticiëns BV v Hoofdbedrij fschap Ambachten [ECLI:EU:C:2004:448];

98.Joined Cases C-21/03 and C-34/03 Fabricom SA v Belgian State [ECLI:EU:C:2005:127];

99.Case C-88/03 Commission v Portugal [ECLI:EU:C:2006:511];

100. Case T-289/03 BUPA and Others v Commission [ECLI: EU: T:2008:29];

101. Case T-442/03 SIC v Commission [ECLI:EU:T:2008:228] ;

102. Case T-402/06 Royaume d'Espagne contre Commission européenne [ECLI:EU:T:2013:445];

103. Case C-444/06 Commission of the European Communities v Kingdom of Spain [ECLI:EU:C:2008:190];

104. Case C-203/08 Sporting Exchange [EU:C:2010:307];

105. Case C-406/08 Uniplex (UK) Ltd v NHS Business Services Authority [ECLI:EU:C:2010:45];

106. Case C-455/08 European Commission v Ireland [ECLI:EU:C:2009:809];

107. Case T-565/08 Corsica Ferries France v Commission [ECLI:EU:T:2012:415];

108. Case C-314/09 Stadt Graz v Strabag AG and Others [ECLI:EU:C:2010:567];

109. Case C-368/10 Commission v Kingdom of the Netherlands [ECLI:EU:C:2012:284];

110. Case T-384/10 Royaume d'Espagne contre Commission européenne [ECLI: EU: T:2013:277];

111. Case C-100/12 Fastweb SpA v Azienda Sanitaria Locale di Alessandria [ECLI:EU:C:2013:448];

112. Case C-336/12 Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregâende Uddannelser v Manova A/S, para 42 [ECLI: EU: C:2013:647];

113. Case C-42/13 Cartiera dell'Adda SpA contre CEM Ambiente SpA [ECLI:EU:C:2014:2345];

114. Case C-440/13 Croce Amica One Italia Sri v Azienda Regionale Emergenza Urgenza (AREU) [ECLI:EU:C:2014:2435];

115. Case C-538/13 eVigilo Ltd v Priesgaisrinès apsaugos ir gelbèjimo departamentas prie Vidaus reikal^ ministerijos [ECLI:EU:C:2015:166];

116. Opinion 2/15 Accord de libre-échange avec Singapour [ECLI:EU:C:2016:992];

117. Commission Decision finding that the measures do not constitute aid (Case N46/2007 Welsh Public Sector Network Scheme - UK) of May 30, 2007 (OJ C 157, 10.7.2007);

118. Commission Decision 2008/585/EC of 7 July 2008 exempting the production of electricity in Austria from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (notified under document number C(2008) 3382) (Text with EEA relevance) (OJ L 188, 16.7.2008, p. 28-31)

119. Commission Decision 2009/46/EC of 19 December 2008 exempting certain services in the postal sector in Sweden from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (notified under document number C(2008) 8409) (Text with EEA relevance) (OJ L 19, 23.1.2009, p. 50-56)

120. Commission Decision 2009/47/EC of 22 December 2008 establishing that Article 30(1) of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors is not applicable to the production of electricity in the Czech Republic

(notified under document number C(2008) 8569) (Text with EEA relevance) (OJ L 19, 23.1.2009, p. 57-61)

121. Commission Decision 2009/546/EC of 8 July 2009 exempting exploration for and exploitation of oil and gas in the Netherlands from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (notified under document number C(2009) 5381) (Text with EEA relevance) (OJ L 181, 14.7.2009, p. 53-56)

122. Commission Implementing Decision 2011/372/EU of 24 June 2011 exempting exploration for oil and gas and exploitation of oil in Italy from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (notified under document C(2011) 4253) (Text with EEA relevance) (OJ L 166, 25.6.2011, p. 28-31)Commission Implementing Decision (EU) 2016/1195 of 4 July 2016 exempting courier services and other services than postal services in Poland from the application of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (notified under document C(2016) 3986) (Text with EEA relevance) (OJ L 197, 22.7.2016, p. 4-9);

123. Commission Implementing Decision (EU) 2016/1804 of 10 October 2016 on the detailed rules for the application of Articles 34 and 35 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (notified under document C(2016) 6351) (Text with EEA relevance) (OJ L 275, 12.10.2016, p. 39-53);

124. Консультативное заключение Международного Суда ООН о законности применения государством ядерного оружия // I.C.J. Reports, 1996;

Рекомендации, заключения, предложения, проекты и иные акты «мягкого права»

125. Exchange Rate Questions relevant to the Threshold Requirement in Article 1:1(b) of the Agreement (RESTRICTED) [GPR/7, Committee on Government Procurement, 10.03.1981] ;

126. Communication de la Commission au Conseil sur les marches publics de fournitures - Constat et Orientations (COM(84) 717 FINAL), 1984;

127. White Paper on a new approach in the field of technical harmonisation and standards, Brussels, 7 May 1985;

128. Completing the Internal Market: White Paper from the Commission to the European Council (Milan, 28-29 June 1985) // COM (85) 310 FINAL;

129. Записка секретариата ЮНСИТРАЛ «Будущая работа в области нового международного экономического порядка (A/CN.9/277), 1986;

130. Procurement: draft model law on procurement. UNCITRAL, A/CN.9/WG.V/WP.24, New-York, February 1990;

131. Procurement: review of acts and decisions of, and procedures followed by, the procuring entity under the Model Law on Procurement. UNCITRAL, A/CN.9/WG.V/WP.27, Vienna, October 1990;

132. Procurement: second draft of articles 1 to 35 of Model Law on Procurement. UNCITRAL, A/CN.9/WG.V/WP.28, Vienna, October 1990

133. The Principle of Subsidiarity. Communication of the Commission to the Council and European Parliament. SEC (92) 1990 final, 27 October 1992, Bruxelles

134. U.S.-Mexico Free Trade Reporter, Vol. 4-5. Thompson-Lesser Pub., 1994

135. El Mercosur: un desafio. República Argentina, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Secretaría de Relaciones Económicas Internacionales, 1994;

136. Green Paper on Public Procurement in the European Union: Exploring the Way Forward, 1996

137. Communication from the Commission «Services of general interest in Europe», Brussels, 2001

138. Green Paper «Defence procurement». Commission of the European Communities, Brussels, 23.09.2004, COM(2004)608 final;

139. Commission of the European Communities. Interpretative communication on the application of Article 296 of the Treaty in the field of defence procurement {SEC(2006) 1554} {SEC(2006) 1555} /* COM/2006/0779 final */ Brussels, 7.12.2006;

140. Commission staff working document Accompanying document to the Interpretative Communication on the application of Article 296 of the Treaty in the field of defence procurement. Impact assessment. Commission of the European Communities, Brussels, 7.12.2006, SEC(2006) 1554;

141. OECD Economic Surveys: Mexico 2007. OECD Publishing, Volume 2007/18, 2007;

142. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Public procurement for a better environment {SEC(2008) 2124} {SEC(2008) 2125} {SEC(2008) 2126} /* COM/2008/0400 final */;

143. Klimaschutzprogramm "ÖkoKauf Wien" spart CO2 und Geld. City of Vienna, 2008;

144. Communication from the Commission. Europe 2020. A strategy for smart, sustainable and inclusive growth. COM(2010) 2020 final, Brussels, 3.3.2010;

145. De impact van het programma duurzaam inkopen anno 2011: Vervolgonderzoek naar de effecten van duurzaam inkopen op markt en milieu. Ministerie van Infrastructuur en Milieu, DHV, 2011;

146. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on public procurement // C0M(2011) 0896 final. Brussels, 2011

147. Green procurement is the key to green growth. Danish Ministry of Environment and Food, 2012

148. Opinion of the Committee of the Regions on 'Public procurement package' (OJ C 391, 18.12.2012, p. 49-83)

149. Opinion of the European Economic and Social Committee on the 'Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors' COM(2011) 895 final — 2011/0439 (COD), the 'Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on public procurement' COM(2011) 896 final — 2011/0438 (COD) and the 'Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the award of concession contracts' COM(2011) 897 final — 2011/0437 (COD) (OJ C 191, 29.6.2012, p. 84-96)

150. ASEAN Integrity Community: A Vision for Transparent and Accountable Integration. Transparency International, 2015;

151. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Upgrading the Single Market: more opportunities for people and business // COM/2015/0550 final, Brussels, 28.10.2015;

152. Communication from the Commission to the European Parliament,

the Council, the European Economic and Social Committee and the

193

Committee of the Regions 'Upgrading the Single Market: more opportunities for people and business'; COM(2015) 550final, 2015;

153. European Commission Staff Working Document 'A Single Market Strategy for Europe - Analysis and Evidence'; SWD (2015) 202/2, Bruxelles, 2015

154. Government Procurement Agreement: Opening markets and promoting good governance. Geneva, 2015

155. OECD Recommendation on Public Procurement. OECD Governance, 2015;

156. Single Market Integration and Competitiveness in the EU and its Member States. European Commission, Brussels, 2015;

157. Green Paper on the modernisation of EU public procurement policy. Towards a more efficient European Procurement Market. Synthesis of replies. Brussels, 2016;

158. The Procura+ Manual A Guide to Implementing Sustainable

rH

Procurement, 3 Edition. ICLEI European Secretariat GmbH, Freiburg, Germany, 2016;

159. ASEANSAI Guidelines on Public Procurement, March 2016;

160. Notice to stakeholders - Withdrawal of the United Kingdom and EU rules in the field of public procurement. European Commission, Directorate-General for internal market, industry, entrepreneurship and SMEs. Brussels, 18.01.2018;

161. Guidance by the European Commission "Public procurement guidance for practitioners on avoiding the most common errors in projects funded by the European Structural and Investment Funds", February 2018;

Научные труды российских и зарубежных ученых

162. «Право Европейского Союза: учебник для вузов» под ред. Капустина А.Я., Юрайт, 2015;

163. «Право европейского союза. В 2-х томах. Том 1. Общая часть» под ред. Кашкина С.Ю., "Юрайт", 2013;

164. «Право европейского союза. В 2-х томах. Том 2. Особенная часть» под ред. Кашкина С.Ю. "Юрайт", 2013;

165. «Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека» под ред. Энтина Л.М., Норма, Инфра-М, 2013;

166. Банковская интеграция в ЕС и ЕЭП: возможности правовой трансплантации : монография / В.Е. Понаморенко, А.О. Четвериков, Л.К. Карпов. - М.: Юстицинформ, 2014;

167. Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование. Монография / отв. ред. Кашкин С.Ю., М., «Проспект», 2015;

168. Интеграционное право: учебник / отв. ред. Кашкин С.Ю., М., Проспект, 2017;

169. Право ВТО: теория и практика применения: Монография (под ред. Л.П. Ануфриевой), М., "НОРМА", "ИНФРА-М", 2016;

170. Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза: монография /Бекяшев К.А., Бекяшев Д.К., Кашкин С.Ю., Моисеев Е.Г., Сулейманов Т.В. - М.: Проспект, 2017;

171. Калиниченко П.А. Правовые аспекты взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом в рамках Всемирной торговой организации // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 11;

172. Кашкин С.Ю. Появление «общей теории интеграционного права» как логический процесс развития юридической науки // Актуальные проблемы современного международного права. Материалы XII ежегодной международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора и. П. Блищенко в двух

частях. Часть II. (Москва, 12-13 апреля 2014 г.) М., Российский университет дружбы народов, 2015;

173. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М., 1986;

174. Мещерякова О.М. Функционирование финансовой системы Европейского Союза и вопросы суверенной государственности государств-членов ЕС //Вопросы правоведения. 2015. № 2;

175. Мещерякова О.М. Институциональный аспект интеграции в ЕАЭС: проблемы и перспективы // Юстиция. 2015. № 3;

176. Постникова Е.В. Свобода предоставления услуг в Европейском

Союзе: правовой аспект:. дис..... кан. юрид. наук. 12.00.09 /

Постникова Елена Владимировна; Институт государства и права РАН. - М., 2010. - 260 с.;

177. Слепак В.Ю. Правовые проблемы и основные тенденции развития европейского рынка оборонной продукции на современном этапе // LEX RUSSICA, 2010, № 5;

178. Смотрицкая И.И. Трансформация системы государственных

закупок в российской экономике:. дис.....док. экон. наук. 08.00.05 /

Смотрицкая Ирина Ивановна; Институт экономики РАН. - М., 2009. -325 с.;

179. Соколова Н.А. Евразийский экономический союз: правовая природа и природа права // Lex Russica. 2017. № 11;

180. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник. М., «Проспект», 2-е изд., 2010;

181. Энтин М.Л. От романтизма к реализму в интеграционном развитии // интернет журнал «Вся Европа» №9(69), 2012;

182. Шумилов В.М. Международный экономический правопорядок // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. № 3;

183. Юмашев Ю.М., Постникова Е.В. Экономическое право

Европейского союза: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2014;

196

184. Arrowsmith S., Linarelli J., Wallace D. Regulation Public Procurement - National and International Perspectives. Kluwer Law International, 2000

185. Arrowsmith S., Treumer S. Competitive Dialogue in EU Procurement. Cambridge University Press, 2012

186. Bovis C. H. EU Public Procurement Law. Elgar European Law, 2007

187. Buckley R. P., Hu R. W., Arner D. W. East Asian Economic Integration: Law, Trade and Finance. Edward Elgar Publishing, 2011

188. Butler, L. R. A. Transatlantic Defence Procurement: EU and US Defence Procurement Regulation in the Transatlantic Defence Market, Cambridge University Press, 2017

189. Bauer B. Benefits of Green Public Procurement. Nordic Council of Ministers, 2009

190. Craig P., de Búrca G. The Evolution of EU Law. 2nd ed, OUP, 2010

191. Craig P., de Burca G. EU Law: Text, Cases, Marerials. Oxford, 2011

192. Cremona M., Kleimann D., Larik J., Lee R., Vennesson P. ASEAN's External Agreements. Cambridge University Press, 2015

193. Cuenca C.C. La contratación estatal: teoría general : perspectiva comparada y regulación internacional. Universidad del Rosario, 2010

194. De Koninck C., Flamey P. European Public Procurement Law: The European Public Procurement Remedies Directives and 15 Years of Jurisprudence by the Court of Justice of the European Communities: Texts and Analysis. Remedies. Kluwer Law International, 2009

195. De Koninck C., Ronse T. European Public Procurement Law: The European Public Procurement Directives and 25 Years of Jurisprudence by the Court of Justice of the European Communities : Texts and Analysis. Kluwer Law International, 2008

196. Dima A.M. Doing Business in Europe: Economic Integration Processes, Policies, and the Business Environment. Springer, 2018

197. Dony M. Droit de l'Union Européenne. 3eme éd., Editions de l'Université de Bruxelles, 2010

198. Dony M. Droit de l'Union européenne. 5eme éd., Editions de l'Université de Bruxelles, 2014

199. Durviaux A.L. Logique de marché et marché public en droit communautaire: Analyse critique d'un système. Larcier, 2006

200. Fairgrieve D., Lichère F., Public Procurement Law: Damages as an Effective Remedy. Bloomsbury Publishing, 2011

201. Flamme P., Flamme M.-A., Dardenne C. "Les marchés publics européens et belges: L'irrésistible européanisation du droit de la commande publique", Larcier, 2009

202. Graells A. S. Distortions of Competition Generated by the Public (Power) Buyer: A Perceived Gap in EC Competition Law and Proposals to Bridge It. Oxford, 2009

203. Michelmann H.J., Soldatos P. European Integration: Theories and Approaches. Lanham, University Press of America, 1994

204. Haas, Ernst B. The uniting of Europe : political, social, and economical forces, 1950-1957. Notre Dame, IN (USA), University of Notre Dame Press, 1958

205. Heuninckx B. The Law of Collaborative Defence Procurement in the European Union. Cambridge University Press, 2016

206.

207. Kalimo H., Jansson M.S. EU Economic Law in a Time of Crisis. Edward Elgar Publishing, 2016

208. Kennedy K.C. North American Free Trade Agreement (NAFTA). Kluwer Law International, 2011

209. La Chimia A. Tied Aid and Development Aid Procurement in the Framework of EU and WTO Law: The Imperative for Change. Bloomsbury Publishing, 2013

210. O'Neill A. EU Law for UK Lawyers. Bloomsbury publishing, 2011

198

211. Pingel I. De Rome à Lisbonne. Commentaire article par article des Traités UE et CE. Paris, 2010

212. Harrison R.J. Europe in Question: Theories of Regional International Integration. London: George Allen and Unwin, 1974

213. Richer L. L'Europe des marchés publics. Marchés publics et concessions en droit communautaire. Paris, 2009

214. Schebesta H. Damages in EU Public Procurement Law. Springer, 2015

215. Steiner J., Woods L. and Twigg-Flesner C. EU Law. 9th ed., OUP, 2006

216. Trybus M. Buying Defence and Security in Europe, Cambridge University Press, 2014

217. Trybus M. The Tailor-made EU Defence and Security Procurement Directive: Limitation, Flexibility, Description and Substitution // European Law Review (2013), vol. 38

218. Ulrich M. Global Trade Law: International Business Law of the United Nations and UNIDROIT; Collection of UNCITRAL's and UNIDROIT's Conventions, Model Acts, Guides and Principles. Sellier, European law publishers, 2004

219. Van Vooren B., Wessel R. A. EU External Relations Law: Text, Cases and Materials. Cambridge University Press, 2014

220. Williams-Elegbe S. Fighting Corruption in Public Procurement: A Comparative Analysis of Disqualification or Debarment Measures. Bloomsbury Publishing, 2012

221. Wilman F. Private Enforcement of EU Law Before National Courts: The EU Legislative Framework. Edward Elgar Publishing, 2015

222. Wolswinkel C.J. From public contracts to limited authorisations and

vice versa: Exploring the EU Court's corollary approach on award

procedures. Public Procurement Law Review (by S. Arrowsmith &

A. Brown), Sweet & Maxwell, 2015

199

Интернет-ресурсы

223. https://www.europa.eu - Официальный сайт Европейского Союза;

224. https://www.ec.europa.eu - Официальный сайт Европейской Комиссии;

225. https://www.curia.eu - Официальный сайт Суда Европейского Союза;

226. https://www.mercosur.int - Официальный сайт МЕРКОСУР;

227. https://www.wto.org - Официальный сайт ВТО;

228. http://www.aseansai.org - официальный сайт Верховных аудиторских учреждений государств-членов АСЕАН (ASEANSAI);

229. https://www.transparency.org - официальный сайт международной неправительственной организации Transparency International;

230. https://www.cvce.eu - официальный сайт Виртуального образовательного центра о Европе (Centre virtuel de la connaissance sur l'Europe).