Правовое регулирование электронного правительства в зарубежных странах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Данилов, Никита Аркадьевич

• Данилов, Никита Аркадьевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Данилов, Никита Аркадьевич

Содержание

Глава 1. Развитие электронного правительства

§ 1. Современное государство и информационное общество

§ 2. Понятие электронного правительства

Глава 2. Органы исполнительной власти и электронное государственное управление в условиях электронного правительства: структурно-функциональный анализ

§ 1. Электронное правительство: проблемы государственного управления

§ 2. Реформа системы исполнительных органов государственной власти в условиях электронного правительства

Глава 3. Электронное правительство и личность

§ 1. Равноправие индивидов в информационном обществе

§ 2. Открытость электронного правительства

§ 3. Электронное правительство и информационная безопасность

Заключение

Список использованной литературы

138

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование электронного правительства в зарубежных странах»

Введение

Актуальность темы исследования. В современном обществе социальные отношения модернизируются под воздействием информационно-коммуникационных технологий. Происходящие изменения касаются и ряда аспектов функционирования государства.

Преобразования затрагивают все три ветви государственной власти. В результате применения информационно-коммуникационных технологий законодательными органами формируется электронный парламент, а судебными - электронное правосудие. В сфере исполнительной власти происходит становление электронного правительства. Для органов исполнительной власти характерны наиболее существенные преобразования.

Развитие электронного правительства происходит в государствах с различными политико-правовыми традициями. Меняется порядок оказания государственных и муниципальных услуг, повышается открытость исполнительных органов. Как и в ряде других стран, в России создан единый портал государственных и муниципальных услуг, развивается единая система межведомственного электронного взаимодействия, открыт Интернет-ресурс для размещения общественных инициатив. Принимаются нормативные правовые акты, направленные на регулирование отдельных сторон электронного правительства (дистанционного оказания государственных и муниципальных услуг, доступа к информации о деятельности государственных органов).1

Происходящие процессы требуют теоретического осмысления, в том числе для выработки комплексного подхода к правовому регулированию электронного

1 Среди принятых в России федеральных законов можно выделить следующие: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст. 776); Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179).

правительства. В связи с этим необходимо принимать во внимание и анализировать зарубежный опыт построения электронного правительства, общие и особенные черты законодательства в данной сфере.

Степень разработанности темы исследования. В российской правовой науке исследовались отдельные вопросы, связанные с развитием государства и права в условиях информационного общества.

Общетеоретические основы электронного правительства, государственное управление в условиях информационного общества изучались в работах И.Л. Бачило, И.Ю. Богдановской, П.У. Кузнецова, М.М. Рассолова, С.Н. Шевердяева.

Правовые аспекты оказания публичных услуг современным государством изучались в работах Н.В. Путило, Э.В. Талапиной, JI.K. Терещенко, Ю.А. Тихомирова.

Проблема информационной безопасности государства рассматривалась в работах Е.К. Волчинской, H.H. Куняева, В.Н. Лопатина, Т.А. Поляковой, O.A. Степанова.

Правовой режим электронного документа в публичной сфере исследовался в работах O.A. Городова, С.И. Семилетова.

Право на доступ к информации о деятельности государственных органов, законодательное регулирование доступа к информации, механизмы защиты права на доступ к информации исследовались в работах A.B. Малько, A.B. Нестерова, В.Н. Монахова, М.А. Федотова.

Электронное правительство широко исследовалось в зарубежной политико-правовой литературе.

В правовой доктрине США впервые было выработано понятие электронного правительства и началось его осмысление. В работах американских исследователей изучались последствия развития электронного правительства; влияние Интернета и современных технологий на общество и государство; демократизация государства в связи с развитием электронного правительства; трансформация теории федерализма в условиях электронного государства;

трансформация государственного управления в информационном обществе; проблемы цифровой демократии (Д. Вест, К. Хакер, М. Марголис, Дж. Тэйлор, Дж. Фаунтайн, Б. Шнейдерман). В данных работах также содержится исследование публичных услуг, оказываемых в электронной форме, анализ проблем универсального доступа к публичным услугам.

В политико-правовой доктрине других стран общего права также развивается концепция электронного правительства.

В научных трудах ученых Великобритании содержится анализ влияния цифровой эпохи на государственную политику в сфере информации; анализ общеевропейских тенденций развития электронного правительства; исследование актов Европейского Союза, международного сотрудничества в сфере развития электронного правительства; анализ проблем цифровой идентификации граждан при предоставлении государством публичных услуг; исследование методов управления при помощи Интернета; исследование цифровой демократии, процесса принятия решений государственными органами в цифровую эпоху, влияния технологий на государство и демократию; анализ стратегий развития электронного государства (В. Даттон, В. Кутракоу, М. Липе, Б. Лоадер, Дж. Морисон, Б. Хаг, Д. Холмс).

Изучение тенденций в сфере реконфигурации публичной администрации; изменений в концепциях власти и гражданства; изменений в сфере публичных услуг (электронное здравоохранение, электронное налогообложение, электронное социальное обеспечение) содержится в работах австралийских ученых (П. Хенман, Л. Аль-Хаким и др.).

Что касается континентальной Европы, то здесь доктрина об электронном правительстве развивалась, прежде всего, в государствах центральной и северной ее частей (Финляндия, Нидерланды, Франция и др.).

Так, в частности, изменения, происходящие в государственном управлении, электронная демократия исследовались в работах ученых Финляндии (А. Анттироико, М. Малкия, Р. Саволайнен).

В работах ученых Нидерландов исследовались проблемы цифрового равенства; влияние информационно-коммуникационных технологий на аппарат государства; электронная демократия; способы использования информационно-коммуникационных технологий в местном самоуправлении; проблемы информационной безопасности (Я. ван Дайк, П. Никсон, Р. Раваль, В. Хомбург, А. Эдварде).

Объектом исследования является электронное государственное управление и органы исполнительной власти в условиях информационного общества.

Предмет исследования представляет собой правовые нормы, регулирующие электронное правительство как новое состояние исполнительных органов государственной власти в зарубежных странах.

Выбор нормативных правовых актов таких европейских государств, как Франция, Дания, Австрия, Италия, Великобритания, обусловлен тем, что данные государства в числе первых приняли законодательные акты, устанавливающие порядок предоставления услуг в электронной форме. Кроме того, данные государства занимают наиболее высокие места в рейтингах электронных правительств, составляемых на ежегодной основе Организацией Объединенных Наций.

В США впервые в мире принят акт об электронном правительстве.

Китай представляет собой пример внеевропейских правовых подходов к регулированию электронного правительства.

Цели исследования заключаются в определении правового содержания электронного правительства, выявлении основных тенденций его правового регулирования.

Задачи исследования, определяемые целью исследования, состоят в следующем:

1. Выявить изменения, происходящие в органах исполнительной власти в условиях информационного общества и повсеместного распространения информационно-коммуникационных технологий;

2. Определить политико-правовые способы обеспечения равноправия индивидов в информационном обществе;

3. Изучить правовые механизмы обеспечения информационной безопасности электронного правительства;

4. Выявить тенденции в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти.

Методология исследования. Для достижения целей, поставленных в

диссертации, использовались различные методы.

Формально-логический метод применялся с целью анализа нормативных правовых актов, регулирующих различные аспекты электронного правительства, в зарубежных государствах с различными политико-правовыми традициями.

Сравнительно-правовой метод позволил сопоставить зарубежное законодательство об электронном правительстве, выявить общие и особенные черты.

Кроме того, при проведении исследования использовались социологический метод, методы обобщения, наблюдения.

Теоретической основой исследования послужили работы ведущих специалистов в области теории права и государства: С.С. Алексеева, И.Л. Бачило, И.Ю. Богдановской, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, В.Б. Исакова, А.И. Ковлера, Б.М. Лазарева, В.В. Лазарева, C.B. Лезова, Е.А. Лукашевой, Д.И. Луковской, Г.В. Мальцева, Л.С. Мамута, B.C. Нерсесянца, М.И. Пискотина, Л.И. Спиридонова, Ю.А.Тихомирова.

Научная новизна исследования определяется тем, что в данном исследовании определяется правовое содержание электронного правительства, выявлены тенденции правового регулирования электронного правительства в зарубежных странах, содержится комплексное исследование трансформационных изменений органов исполнительной власти.

Положения, выносимые на защиту

1. Определено, что под электронным правительством следует понимать сопровождающееся изменениями в государственном аппарате, повышением открытости государственного аппарата использование исполнительными органами государственной власти Интернета и иных цифровых технологий с целью предоставления услуг, информации, а также обеспечения демократических процедур.

Понимание электронного правительства в зарубежной правовой доктрине различается. Для правовой доктрины стран континентальной Европы характерен узкий подход, согласно которому электронным правительством является использование информационных и коммуникационных технологий исполнительными органами государственной власти для оказания государственных услуг гражданам.

Для правовой доктрины стран общего права характерен широкий подход к пониманию электронного правительства, в соответствии с которым под электронным правительством следует понимать трансформацию организационных основ аппарата государства.

2. Сравнительно-правовой анализ зарубежных нормативных актов свидетельствует о том, что развитие законодательства об электронном правительстве является общей тенденцией, при сохранении особенностей, зависящих от политико-правовой культуры. В отдельных государствах принимаются законы об электронном правительстве, имеющие комплексный предмет правового регулирования. Данными законами устанавливаются функции органов исполнительной власти в сфере оказания публичных услуг в электронной форме, определяется порядок взаимодействия между ними по поводу оказания публичных услуг, устанавливаются правовые механизмы обеспечения информационной открытости исполнительных органов. Кроме того, данными законами устанавливаются права индивидов на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти, а также права на доступ к информационно-коммуникационным технологиям.

3. Установлено, что формирование электронного правительства сопровождается трансформацией системы исполнительных органов государственной власти. Создаются надведомственные и межведомственные органы, к функциям которых относится координация действий других исполнительных органов государственной власти в сфере управления информационным обществом, выработка согласованной политики, контроль над другими органами исполнительной власти.

В странах континентальной Европы изменения в государственном аппарате происходят более медленными темпами, чем в США.

4. Определено, что развитие электронного правительства сопровождается двумя противоположными тенденциями. С одной стороны, увеличивается уровень открытости органов исполнительной власти. С другой стороны, для защиты публичных интересов государство вынуждено прибегать к созданию механизмов информационной безопасности, направленных на ограничение распространения и использования определенных видов информации.

5. Установлено, что необходимым условием развития электронного правительства является обеспечение равноправия индивидов в информационном обществе. Зарубежные государства используют различные политико-правовые способы установления равного доступа индивидов к информационно-коммуникационным технологиям («цифрового равенства»).

Практическая значимость диссертации. Выводы и положения работы могут быть использованы в нормотворческой деятельности с целью совершенствования российского законодательства.

Результаты исследования могут быть использованы в научных исследованиях, а также в образовательном процессе при преподавании курсов теории государства и права, информационного права.

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено на кафедре теории права и сравнительного правоведения НИУ ВШЭ.

Основные научные положения и выводы диссертации нашли отражение в авторских публикациях, указанных в библиографии к настоящей работе.

Результаты проведенного исследования были апробированы на различных конференциях: научно-практическая конференция «Информационные технологии и право», 27 апреля 2012 г., Правительство Московской области, тема выступления: «Социальная справедливость в условиях электронного государства: проблема цифрового равенства»; 2-я Международная научно-практическая конференция «Право в цифровую эпоху», 17-18 мая 2012 г., НИУ ВШЭ, тема выступления: «Социальная справедливость в условиях электронного государства: проблема цифрового равенства»; 8-й Евразийский форум информационной безопасности «Инфофорум Евразия», 7 июня 2012 г., Правительство Москвы, тема выступления: «Социальная справедливость в условиях электронного государства: проблема цифрового равенства»; 3-я Международная научно-практическая конференция «Право в цифровую эпоху», 20-21 мая 2013 г., НИУ ВШЭ, тема выступления: «Электронное государство и политические режимы». Положения диссертации обсуждались на заседаниях научно-учебной лаборатории по информационному праву НИУ ВШЭ, а также на методологическом семинаре кафедры теории права и сравнительного правоведения НИУ ВШЭ.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Развитие электронного правительства

§ 1. Современное государство и информационное общество

В условиях информационного общества увеличивается значение информационно-коммуникационных технологий, используемых для удовлетворения различных социальных потребностей. В результате такие технологии рассматриваются в качестве неотъемлемой части жизни, что приводит к возрастанию информатизации общества. По справедливому определению Т.А. Поляковой, информационное общество - «сложное социальное образование индивидов, юридических лиц, государства и его органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и политических партий, объединенных в условиях защищенности их сбалансированных интересов в едином информационно-правовом пространстве совокупностью многочисленных и многообразных общественных отношений, возникающих в связи с созданием, использованием, сбором, обработкой и хранением информации с применением информационно-коммуникационных технологий во всех сферах жизнедеятельности, направленных на обеспечение каждому универсального доступа к любой общедоступной информации на основе верховенства права».2

Электронное правительство развивается в государствах с различными политическим режимами. Как в государствах с демократическим политическим режимом, так и в авторитарных государствах государственные органы стремятся использовать дистанционные средства коммуникации с индивидами, оказывать публичные услуги в электронной форме, расширять доступ индивидов к технологиям.

2 Полякова Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России. Автореф. дне. ... докт. юрид. наук. М., 2008. С. 11.

Страны с демократическим режимом (в частности, США, Великобритания, Франция, Нидерланды, Дания, Финляндия) стремятся использовать информационно-коммуникационные технологии для развития демократических процедур.

Сторонники теории электронной демократии (П. Никсон, В. Кутракоу, Р. Раваль, Б. Хаг, Б. Лоадер, К. Хакер, Я. ван Дайк и другие) связывают развитие современного государства не столько с широким распространением электронных технологий в государственном управлении, сколько с повышением эффективности деятельности государственных органов, автоматизацией административных процедур и внедрением новых демократических процедур в процесс принятия решений органами государственной власти. Интернет рассматривается в качестве способа модернизации аппарата государства и демократизации отношений между индивидами и аппаратом государства. Современное государство, испытывающее влияние информационного общества, подразумевает также развитие «электронных консультаций», под которыми понимается использование гражданами электронных технологий для связи с органами государственной власти, участия в принятии решений и обсуждении различных проблем.3

Усиление влияния индивидов, использующих дистанционные средства коммуникации при взаимодействии с аппаратом государства, на процесс принятия решений государственными органами в государствах с демократическим политическим режимом позволяет говорить о формировании так называемой электронной демократии.4

И.Л. Бачило отмечает, что «срез ожиданий и сдвигов в усилении социальности современного государства дополняется поисками совершенствования институтов демократии - обеспечения реального участия

3 Understanding E-Government in Europe: Issues and Challenges / ed. by Nixon P. G., Koutrakou V. N., Rawal R. Abingdon: Routledge Taylor & Francis Group, 2010. P. 85, 124.

4 В зарубежной доктрине также используется схожий по содержанию с термином «электронная демократия» термин «цифровая демократия», которая определяется как использование информационных и коммуникационных технологий и общение при помощи компьютерной техники для целей укрепления демократии и расширения участия индивидов в демократических процедурах. Термину «цифровая демократия» тождественны термины «виртуальная демократия», «теледемократия», «электронная демократия» и «кибердемократия».

граждан в решении управленческих задач, в реальном участии в выработке политики, законов, нравственных начал жизни общества. Таким полигонов выброса энергетики общественности и индивидуальных идей становятся средства массовой информации и в наибольшей мере Интернет».5

В политико-правовой доктрине стран континентальной Европы (Франция, Финляндия, Нидерланды, Ирландия) под электронной демократией понимаются меры, направленные на расширение политического участия путем предоставления индивидам возможности связываться друг с другом и с государственными служащими при помощи новых информационных и коммуникационных технологий.6 По мнению Р. Мур (Ирландия), электронная демократия понимается как использование электронных сетей для развития прямой демократии, упрощения института представительства индивидов в органах государственной власти, проведения голосования в электронной форме и проведения в режиме «онлайн» дебатов с целью последующего принятия решений по вопросам, связанным с государственной политикой.7

В целом для политико-правовой доктрины данных государств наиболее распространен подход, согласно которому электронная демократия - способ участия граждан в делах государства. Такой подход можно охарактеризовать как «узкий», поскольку электронная демократия рассматривается через призму только одного признака, носящего общий характер: расширение участия граждан в процессе принятия решений органами государственной власти.

Российская политико-правовая доктрина также понимает под электронной демократией использование новых информационных технологий для защиты и развития основных демократических ценностей, в первую очередь для участия

5 Бачило И.Л. Административные, правовые, технологические, человеческие факторы инноваций на основе ИТ // В сб.: Условия реализации прав граждан и организаций на основе информационных технологий. М.: Институт государства и права РАН, ИПО «У Никитских ворот», 2010. С. 34.

6 Understanding E-Government in Europe: Issues and Challenges. P. 84.

7 Digital Democracy. Discourse and Decision Making in the Information Age / ed. by Hague B.N. L.: Routledge Taylor & Francis Group, 2005. P. 55.

граждан в процессе принятия решений органами власти и контроля за действиями власти.8

Для стран общего права характерен широкий подход, в соответствии с которым электронная демократия представляет собой более сложное явление, характеризующееся несколькими признаками: усилением влияния граждан на государство, возрастанием роли граждан в нормотворчестве, изменением подходов к государственному управлению.

Австралийский ученый П. Хенман понимает под электронной демократией использование цифровых сетей, благодаря которому государство запрашивает или получает мнения граждан, коммерческих и иных организаций по различным вопросам, начиная от полноценных законодательных изменений и заканчивая устройством государственного управления, включая предоставление услуг и реализацию государственных программ. Концепция электронной демократии позволяет понять, каким образом Интернет (и иные связанные с ним технологии) трансформируют работу парламента, а также взаимоотношения между гражданами и их избранными представителями. Вследствие использования таких технологий граждане могут доводить свое мнение до избранных представителей, члены партий могут вносить необходимые изменения в политику таких партий. Кроме того, граждане имеют возможность влиять на государственную политику. Общей для всех концепций электронной демократии является идея, согласно которой электронная демократия изменяет поведение аппарата государства и оказывает влияние на государственную политику: формирование государственной политики зависит от мнения гражданского общества; для принятия важных государственных решений используется «онлайн-голосование». Таким образом, инструменты электронной демократии вносят существенный вклад в развитие представительной демократии.9

8 Сундатова О.Ю., Ходина Э.В. Развитие «электронной демократии» в странах Запада // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 9. С. 47 - 48.

9 Henman P. Governing Electronically. E-Government and the Reconfiguration of Public Administration, Policy and Power. NY: Palgrave Macmillan, 2010. P. 17, 36.

Тем не менее, несмотря на различные точки зрения, существующие в политико-правовой доктрине стран континентальной Европы и государств общего права, общим является подход, согласно которому электронная демократия является новым этапом развития демократического политического режима. В цифровую эпоху индивиды получают широкие возможности по использованию дистанционных способов реализации своих прав и свобод, а аппарат государства стремится развивать дистанционные средства коммуникации для предоставления информации, публичных услуг и развития демократических процедур (например, для целей публичного обсуждения в Интернете проектов нормативных правовых актов). Цифровые технологии позволяют повысить уровень действенного участия индивидов в делах государства, помогают выражать пожелания о содержании принимаемых аппаратом государства решений. Способствуя открытости аппарата государства, такие технологии также помогают индивидам контролировать процесс принятия решений и содержание принятых решений.

Согласно распространенной точке зрения, характерной для политико-правовой доктрины как стран общего права, так и стран континентальной Европы, происходящие в государствах с демократическим политическим режимом изменения связаны в том числе с развитием сетевых технологий. Интернет позволяет быстро распространять информацию среди значительного круга индивидов. Широко известны примеры, когда посредством распространения информации в социальных сетях формировалась общественная позиция в отношении действий органов государственной власти (что, правда, далеко не всегда имело благоприятные последствия). Кроме того, современные технологии позволяют гражданам напрямую участвовать в делах государства. В современных странах с демократическим политическим режимом активно применяется институт общественных инициатив, который подразумевает подготовку и опубликование на специально созданных государством для этих целей Интернет-порталах предложений, по которым проводится голосование. Предложения могут иметь различный предмет и затрагивать, в частности, вопросы государственной политики (например, в социальной сфере). Другой

формой участия индивидов в делах государства является публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов, размещаемых в сети Интернет государственными органами перед их принятием. Орган-разработчик проекта акта обеспечивает сбор предложений индивидов по размещенному в Интернете проекту, их анализ и обсуждение с целью возможного учета. Наконец, сами органы государственной власти могут выносить при помощи Интернета на общественное обсуждение те или иные вопросы государственной политики, пригласить индивидов принять участие в обсуждении принимаемых решений.10

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Данилов, Никита Аркадьевич, 2013 год

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты Российской Федерации:

1. Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6217.

2. Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СЗ РФ 2009. № 7. Ст. 776.

3. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» // СЗ РФ. 2012. № 36. Ст. 4902.

Нормативные правовые акты зарубежных государств:

5. The Access to Information Act of Canada of 1985 (URL: http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/A-1 /index.html) (дата обращения: 11.10.2013).

6. The Act on Electronic Services and Communication in the Public Sector of Finland of 2003 (URL: http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2003/? offset=20&_max=30) (дата обращения: 11.10.2013).

7. The Act on Electronic Signatures of Finland of 2003 (URL: http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2003/? offset=20& max=30) (дата обращения: 11.10.2013).

8. The Act on Strong Electronic Identification and Electronic Signatures of Finland of 2009 (URL: http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2009/) (дата обращения: 11.10.2013).

9. Act on the Protection of Privacy in Electronic Communications of Finland of 2004 (URL: http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2004/) (дата обращения: 11.10.2013).

10. The Austrian E-Government Act of 2004 (Federal Act on Provisions Facilitating Electronic Communications with Public Bodies) (URL: http://www.bka.gv.at/site/6572/default.aspx) (дата обращения: 11.10.2013).

11. The Danish Access to Public Administration Files Act of 1985 (URL: http://legislationline.org/documents/action/popup/id/6833) (дата обращения: 11.10.2013).

12. The Danish Act on Electronic Communications and Network Services of 2011 (URL: http://en.itst.dk/law-material/acts-l/act-on-electronic-communications-networks-and-services) (дата обращения: 11.10.2013).

13. The Danish Act on Electronic Signatures of 2000 (URL: http ://en. itst.dk/law-material/ acts-

1 /Act%20No.%20417%20oP/o2031 %20May%202000%20on%20Electronic%20Sig natures.pdf/view) (дата обращения: 11.10.2013).

14. The Danish Act on Processing of Personal Data of 2000 (URL: http://www.datatilsynet.dk/english/the-act-on-processing-of-personal-data/read-the-act-on-processing-of-personal-data/compiled-version-of-the-act-on-processing-of-personal-data/) (дата обращения: 11.10.2013).

15. The Decision of the Standing Committee of the National People's Congress on Preserving Computer Network Security of 2000 (URL: http://english.gov.cn/laws/2005-09/22/content 68771 .htm) (дата обращения: 11.10.2013).

16. The E-Government Code of Italy of 2006 (URL: http://www.funzionepubblica.gov.it/) (дата обращения: 11.10.2013).

17. The Federal Act of Germany Governing Access to Information held by the Federal Government (Freedom of Information Act) of 20.05 (URL: http://www.bfdi.bund.de/cae/servlet/contentblob/412040/publicationFile/24681/Text IFG EN.pdf) (дата обращения: 11.10.2013).

18. The Federal Data Protection Act of Germany of 2003 (URL: http://www.bfdi.bund.de/EN/DataProtectionActs/Artikel/BDSG idFvO 1092009.pdf ? blob=publicationFile) (дата обращения: 11.10.2013).

19. The Personal Information Protection and Electronic Documents Act of Canada of 2000 (URL: http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/P-8.6/index.html) (дата обращения : 11.10.2013).

20. The Provisions of the People's Republic of China on the Disclosure of Government Information of 2007 (URL: http://chinesefoi.org/regulation.aspx) (дата обращения: 11.10.2013).

21. The Security of Information Act of Canada of 1985 (URL: http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/O-5/index.html) (дата обращения: 11.10.2013).

22. The United Kingdom Freedom of Information Act of 2000 (URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/36/contents) (дата обращения: 11.10.2013).

23. The United States E-Government Act of 2002 (URL: http ://frwebgate .access, gpo. gov/cgi-

bin/getdoc .cgi?dbname= 107 congpublic laws&docid=f:pub!347.107 .pdf) (дата обращения: 11.10.2013).

24. The United States Freedom of Information Act of 1966 (URL: http://www.justice.gOv/oip/foia_updates/Vol XVII 4/page2.htm) (дата обращения: 11.10.2013).

25. The United States Privacy Act of 1974 (URL: http://www.iustice.gov/opcl/privstat.htm) (дата обращения: 11.10.2013).

г

26. The United States Rehabilitation Act of 1973 (URL: http://www.section508.gov/index.cfm?fuseAction=: 1998Amend) (дата обращения: 11.10.2013).

Монографии, сборники статей:

27. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М., 1997.

28. Административное и информационное право (состояние и перспективы развития) / Под общ. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманевой. М., 2003.

29. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М., 2003.

30. Арешев А.Г., Бачило И.Л., Сергиенко Л.А. Персональные данные в структуре информационных ресурсов. Основы правового регулирования. М., 2006.

31. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1 и 2. М., 1981-1982.

32. Алексеев С.С. Теория права. М., 1993.

33. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999.

34. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989.

35. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия: некоторые тенденции мирового правового развития — надежда и драма современной эпохи. М., 2000.

36. Алексеев С.С. Избранное. Наука права. Общесоциальные проблемы. Публицистика. М., 2003.

37. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991.

38. Батурин Ю.М. Право и политика в компьютерном круге. М., Наука, 1987.

39. Бачило И.JI. Организация советского государственного управления: правовые проблемы. М., 1984.

40. Бачило И.Л., Семилетов С.И. Комментарий к Федеральному закону «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ // База данных Консультант-плюс. М., 2002.

41. Венгеров А.Б. Право и информации в условиях автоматизации управления. М., 1976.

42. Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958.

43. Влияние научно-технического прогресса на юридическую жизнь. Отв. редактор Ю.М.Батурин. М., 1988.

44. Войниканис Е. А., Якушев М. В. Информация. Собственность. Интернет. М., 2004.

45. Bye М.А., Гусев B.C., Долгирев Д.В., Молдовян A.A. Информатика: Введение в информационную безопасность / под общ. Ред. М.А.Вуса, предисл. Р.М.Юсупова и А.В.Федотова. СПб., 2004.

46. Городов O.A. Комментарий Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации». СПб., 2003.

47. Жаворонков A.B. Российское общество: потребление, коммуникация и принятие решений. 1967-2004 годы. М., 2007.

48. Жарова А.К. Информация. Правовое регулирование обращения информации в Интернет. М., 2006.

49. Информационные проблемы в сфере административной реформы. Сб. трудов. М., 2005.

50. Информационное право: Актуальные проблемы теории и практики / под общ.ред. И.Л.Бачило. М., 2009.

51. Информационное общество и социальное государство. Сборн. научн. работ. М., 2011.

52. Информационное право и становление основ гражданского общества в России / Материалы теоретического семинара по информационному праву 2007 г. М., 2008.

53. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы / Ин-т государства и права. М., Наука, 2003.

54. Кибернетика и право. Коллектив авторов. - М., 1970.

55. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.

56. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации». Под редакцией И.Л. Бачило, A.B. Волокитина, В.А. Копылова, Б.В. Кристального, Ю.А. Нисневича. М., 1996.

57. Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». М., 2007.

58. Крылов В. В. Информационные компьютерные преступления. М., 1997.

59. Крылов В. В. Расследование преступлений в сфере информации. М., 1997.

60. Кузнецов П.У. Правовая методология информационных процессов и информационной безопасности (вербальный подход). Монография. Екатеринбург, 2001.

61. Кузнецов П.У. Информационные основания права. Монография. Екатеринбург, 2005.

62. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987.

63. Лебедева Н. Н. Право. Личность. Интернет. М., 2004.

64. Манойло A.B., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно- психологической войны. М., 2003.

65. Морозов A.B. Правовая информатика. Монография. М., 1999.

66. Морозов A.B. Система правовой информации Минюста России: Монография. М., 1999.

67. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М., 2002.

68. Пискотин М.И. Социализм и государственное управление. М., 1988.

69. Полякова Т.А. Информационная безопасность в условиях построения информационного общества в России. Монография. М., 2007.

70. Полякова Т.А. Правовые основы информационной безопасности в России. Монография. М., 2008.

71. Право и информатика / под ред. Е.А.Суханова. М., 1980.

72. Правовые понятия и категории в контексте информационного права / Материалы теоретического семинара по информационному праву 2006 г. М., 2006.

73. Проблемы общей теории социалистического государственного управления / отв. ред. М.И. Пискотин. М., 1981.

74. Рассолов И.М. Право и Интернет. М.: 2003.

75. Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. М., 2003.

76. Рассолов М.М. Проблемы управления и информации в области права. М., 1991.

77. Смолян Г.Д., Черешкин Д.С., Вершинская О.Н., Костюк В.Н. Путь России к информационному обществу. М., 1996.

78. Снытников A.A., Туманова JI.B. Обеспечение и защита права на информацию. М., 2001.

79. Стрельцов A.A. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы / под. Ред. В.А.Садовничего и В.П.Шерстюка. М., 2002.

80. Стрельцов A.A. Правовое обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы. Минск, 2005.

81. Сумин A.A. Комментарий к Закону Российской Федерации «О государственной тайне». М., 2001.

82. Терещенко JI.K. Комментарий к Федеральному закону «О связи» (постатейный). М., 2005.

83. Терещенко JI.K. Правовой режим информации. М., 2007.

84. Теоретические проблемы информационного права. Сб. трудов. М., 2006.

85. Тихомиров Ю.А. Правовое обеспечение управления. М., 1987.

86. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

87. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М., 2007.

88. Туманова JI.B., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. М., 2001.

89. Формы государственного управления / отв. ред. Лазарев Б.М. М., 1983.

90. Халипова Е.В. Правовая информатика: коэволюция и интеграция. М., 1998.

91. Халфина P.O. Право как средство социального управления. М., 1988.

92. Шебанов А.Ф., Шляхов А.Р., Москвин С.С. Правовая информация. М., 1974.

93. Электронное правительство. Опыт США. М., 2003.

94. Электронное правительство: рекомендации по внедрению в Российской Федерации. М., 2003.

95. Юсупов P.M., Заболотский В.П. Научно-методологические основы информатизации. СПб., 2000.

Статьи:

96. Бачило И.Л., Кузнецов П.У. Правовое обустройство информационной действительности: проблемы и перспективы // Российский юридический журнал. 2008. № 5. С. 15 - 25.

97. Бачило И.Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государство и право. 2006. № 6. С. 14 - 22.

98. Бачило И.Л. Информационные проблемы в сфере государственного управления / В сб.: Информационные проблемы в сфере административной реформы. М., 2005. С. 8 - 23.

99. Бачило И.Л. Правовое регулирование процессов информатизации. // Государство и право. 1994. № 12. С. 72 - 80.

100. Бачило И.Л. Организационно-правовые условия обеспечения информационной безопасности. Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001, №1. С. 55-75.

101. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации. // Государство и право. 2001. № 2. С. 5 - 14.

102. Бачило И.Л. Интернет как правовое явление для системы права // Проблемы информатизации. 2000, №3. С. 7 - 12.

103. Бачило И.Л. Информация как объект правового регулирования. Использование принципов единой государственной системы документационного обеспечения управления в работе с управленческими документами и обеспечения их сохранности в ведомственных архивах: Материалы научно-технического семинара. Общество «Знание», Ленингр. дом научно-технич. пропаганды. Л. 1991.

104. Бачило И.Л. Методология решения правовых проблем в области информационной безопасности. // Сб. Информатика и вычислительная техника. 1992. № 2.

105. Бачило И.Л. О праве собственности на информационные ресурсы. // Информационные ресурсы России. 1997 № 4. С. 19-23.

106. Бачило И.Л.Право собственности на информационные ресурсы // Информационные ресурсы России. 2001. № 2. С. 29 - 34.

107. Бачило И.Л. Проблемы теории информационного права / Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. - М., 2006. С. 9 -27.

108. Бачило И. Л. Гражданское общество в зеркале информационной среды // Информационное право и становление основ гражданского общества в России: Материалы теоретического семинара по информационному праву 2007 г.-М., 2008. С. 5-25.

109. Бачило И.Л. Меняются ли функции права в условиях информатизации? // Информационное право и становление основ гражданского общества в России: Материалы теоретического семинара по информационному праву 2007 г. М., 2008. С. 201 - 220.

110. Бачило И. Л. Системно-функциональный анализ процесса управления // Правоведение. 1972. № 2. С. 34 - 42.

111. Бачило И.Л. Важный шаг в регулировании информационных прав граждан. К принятию ФЗ «О персональных данных» // «Законы России: опыт, анализ, практика», № 5, ноябрь 2006 г.

112. Бачило И.Л. Информация - объект права // Научно-техническая информация. Сер.1. Организация и методика информационной работы. 1999. №8. С. 26-33.

113. Бачило И.Л. Правовая платформа построения электронного государства // Информационное право. 2008. № 4. С. 3 - 8.

114. Белов Г.В.На пути к новой парадигме права в информационных век (к системологии правовых проблем информатизации и информационного общества) / Информационные проблемы в сфере административной реформы. Сб. трудов. М., 2005. С. 151 - 163.

115. Белов Г.В. Системология виртуального в праве (о взаимосвязи субъективного и объективного в праве) / Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. М., 2006. С. 104 - 122.

116. Беляева Н.Г. Интернет и неприкосновенность частной жизни. Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001, №1.

117. Богдановская И.Ю. Понятие «электронного государства»: правовые аспекты // Информационное общество и социальное государство. Сборн. научн. работ. - М.: ИГП РАН, ИПО «У Никитских ворот», 2011. С. 45 - 56.

118. Венгеров А.Б. Категория «информация» в понятийном аппарате юридической науки // Советское государство и право. 1977. № 10.

119. Волков Ю.В. Предмет телекоммуникационного права // Право и экономика. 2006. №10. С. 123.

120. Волчинская Е.К. Комментарий к конвенции о киберпреступности // Инфофорум. 2005. июнь.

121. Волчинская Е.К. О стратегии и проблемах развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности // Инфофорум. «Бизнес и безопасность в России». 2004. Июнь.

122. Гулемин А.Н. Международная интеграция информационного законодательства // Российский юридический журнал, № 3, 2008.

123. Данилов H.A. Электронное правительство и трансформационные изменения публичного сектора // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. Научный журнал. 2012. № 5. С. 26 - 35.

124. Данилов H.A. Социальная справедливость в информационном обществе: проблема цифрового равенства // Информационное право. 2012. № 2(29). С. 5-6.

125. Данилов H.A. Цифровое равенство: опыт Австрии и Дании // Информационное право. 2012. № 4 (31). С. 21 - 25.

126. Данилов H.A. Проблемы обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти» // Лаборатория 20-30. Информационные ресурсы в электронной среде: сборник докладов молодых ученых на международной научно-практической конференции «Электронное законодательство: доступ к нормативно-правовой информации в электронной среде» / [науч. ред. к. ю. н. К.Н. Княгинин]. - СПб.: ФГБУ «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина», 2012. С. 28 - 40;

127. Данилов H.A. Обеспечение права на доступ к информации в Великобритании // Электронное государство: правовые аспекты. Вып. 1. М.: Издательство «Юрист», 2012. С. 165 - 170.

128. Данилов H.A. Бизнес и транспарентность государства: опыт Великобритании // Сборник конференции «Электронный бизнес. Управление интернет-проектами. Инновации». М.: 2011. С. 17-20;

129. Дятленко В.В., Волчинская E.K. Законодательство о защите персональных данных: проблемы и решения // Информационное право. №1 (4). 2006.

130. Емельянов Г.В., Стрельцов A.A. О концепции нормативного правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001, №1.

131. Жарова А.К. Проблемы движения общества по информационному пути развития / Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. -М., 2006. С. 147- 159.

132. Закупень Т. В., Соболь С. Ю. Информация и ее правовое регулирование // Журнал российского права. 2004. № 1.

133. Зайцев П. Электронный документ как источник доказательств // Законность. 2002. №4.

134. Звягинцева В.А.Компьютерная революция: проблемы и задачи // Вопросы философии. 1987. №4.

135. Калятин В.О. Персональные данные в Интернете // Журнал Российского права. 2002. №5.

136. Копылов В. А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. М. 1996. № 6.

137. Косовец А.А.Правовой режим электронного документа // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1997, №5. С.48-59.

138. Костюков А.Н.. Понятие и виды публичных услуг // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е.В. Гриценко, H.A. Шевелевой. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 1 -2.

139. Котенко И.В., Дружинин A.B. Правовое обеспечение в области информации, информатизации и защиты информации. Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001, №1.

140. Кристальный Б.В., Якушев М.В.Концепция российского законодательства в области Интернета // Информационные ресурсы России. 2000, №2. С. 19-25.

141. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация // Юридическая литература, М. 1981.

142. Кузнецов П.У. Социальная миссия электронного государства: ценности и терминологические проблемы // Информационное общество и социальное государство. Сборн. Научн. Работ. - М.: ИГЛ РАН, ИПО «У Никитских ворот», 2011.

143. Кузнецов П.У. Основные положения государственной политики в сфере информационной безопасности на региональном уровне // Проблемы информатизации, вып. 2, 2000.

144. Кузнецов П.У. Системный подход правового обеспечения информационной безопасности // Право и политика. 2001. №2.

145. Кузнецов П.У., Мохов В.В. Проблемы предупреждения преступлений в информационной сфере: межотраслевые аспекты // Российский юридический журнал. 2004. №1.

146. Кузнецов П.У. Гармонизация правовых и внеправовых средств регулирования общественных отношений в информационной сфере. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (4-5 ноября 2003 г.) «Актуальные проблемы современного гражданского и предпринимательского права». - Екатеринбург, 2004.

147. Кузнецов П.У. Правовой режим как категория и метод информационного права // Сб. тр. ИГПРАН М., 2006.

148. Кузнецов П.У. Коэволюция права и информации. Информационные отношения и право: Сб. науч. тр. - Вып. 1 / Под ред. В.В.Ершова, Д.А.Ловцова. М., РАП, 2006.

149. Кузнецов П.У. Актуальные проблемы информационного права. Материалы III научно-практической конференции «Организационно-правовые аспекты внедрения информационных технологий». Ханты-Мансийск, 2007.

150. Кузнецов П.У. Информационная свобода как категория информационного общества // Сб. тр. ИГПРАН. М., 2007.

151. Кутафин O.E., Копылов В.А. Проблемы становления информационного права в России Сб. НТИ, сер.1, 1999 № 8.

152. Малинова И.П. Катастрофы 2003 года и информационная безопасность. Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001, №1.

153. Малинова И.П. Регулирование информационной стихии как проблема современной культуры. Информационное общество: право и власть. Сборник статей. - Изд-во УрГЮА, 2001.

154. Михеев Ю.А. Ностальгия о будущем // Информационные технологии территориального управления. №30. 2001.

155. Михайленко Е.В. Некоторые практические проблемы правового регулирования интернет-отношений // Адвокат. № 6. 2004.

156. Монахов В.Н. Право на информацию в цифровую эпоху. Как обеспечить? // Университетская книга. 2008. № 8. С. 24 - 28.

157. Монахов В.Н. СМИ - что день грядущий им готовит? / Теоретические проблемы информационного права. Сб. трудов. - М., 2006. С. 66 - 85.

158. Морозов А.В Правовые проблемы информатизации и информационной безопасности // Информационно-аналитический электронный журнал ФАКТ. № 11. 2003. http://www.fact.ru/www/svej.htm.

159. Нисневич Ю.А. Информация как объект публичного права // НТИ. Сер. 1, 2000, №4.

160. Орлов А.И. Особенности договоров на оказание услуг в информационной сфере // Законодательство и экономика. 2002. №3.

161. Поворова Е.А. Доступ физических лиц к информации в органах государственной власти (на примере регионального законодательства) // Журнал российского права. 2001. № 10.

162. Приходько JI.B. Государственная политика по развитию информационных технологий и внедрение системы «электронное

правительство» (e-government) в США // Информационное право и становление основ гражданского общества в России (Материалы теоретического семинара по информационному праву 2007 г.). - М., 2008.

163. Просвирин Ю.Г. Информационная функция государства // Журнал российского права. 2002. № 3.

164. Сатолина М.Н. Информационное общество: к вопросу об изменениях теоретико-правовых подходов к правовому регулированию общественных отношений / Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. -М., 2006. С. 38 - 52.

165. Северин В.А. Правовое регулирование информационных отношений // Вестник МГУ. Серия Право. 2000. №5. С.21-36.

166. Семилетов С.И. Законодательная база строительства электронного государства в РФ // Информационное общество и социальное государство. Сборн. Научн. Работ. - М.: ИГП РАН, ИПО «У Никитских ворот», 2011.

167. Семилетов С.И. Информация как особый нематериальный объект права // Государство и право. 2000, №5.

168. Семилетов С.И. Электронный документ как продукт технологического процесса документирования информации и объект правового регулирования // Государство и право. 2003. №1.

169. Семилетов С.И. Правовые проблемы организации электронного оборота документов между органами государственной власти и иными субъектами (в секторах B2G и В2В) / Информационные проблемы в сфере административной реформы. Сб. трудов. - М., 2005.

170. Соколов О.С. Электронное государственное управление // Правовые вопросы связи. 2007. № 2.

171. Стрельцов A.A. Предмет правового обеспечения информационной безопасности // Российский юридический журнал. 2003. №2.

172. Стрельцов A.A. Принципы и структура правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Альманах «Право-

Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001, №1.

173. Стрельцов A.A. Содержание информационных отношений / Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. - М., 2006. С.28 -37.

174. Стырин Е.М. Региональное электронное правительство в России // Вестник Московского университета. - Сер. 21: Управление. 2006. № 1.

175. Талапина Э.В. Электронная администрация во Франции / Теоретические проблемы информационного права. Сб. трудов.- М., 2006.

176. Талапина Э.В. Публичные и частные правовые регуляторы информационных отношений / Теоретические проблемы информационного права. Сб. трудов. -М., 2006. С. 53 - 65.

177. Терещенко JI.K. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. № 10.

178. Терещенко JI.K. Правовые проблемы использования Интернет в России // Журнал российского права. 1999. № 7-8.

179. Терещенко Л. К. Глобальная сеть: пробелы в праве // Российская

180. юстиция. 2000. №2.

181. Толстошеев В.В. Право и информационная инфраструктура // Правоведение. 1980. № 3.

182. Трахтенгерц Л.А. Система законодательства в области науки и технической политики // Законодательство и экономика. 1995. № 23183. Фатьянов А. А. Концептуальные основы обеспечения безопасности на современном этапе // Безопасность информационных технологий. 1999. № 1. С. 26 - 40.

184. Фатьянов А. А. Проблемы защиты конфиденциальной информации, не составляющей государственную тайну//Информационное общество. 1997. № 1.С. 48- 56.

185. Фатьянов А. А. Проблемы формирования института служебной тайны в отечественном праве // Государство и право. 1999. № 4. С. 14 - 22.

186. Фатьянов А. А. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право. 1998. № 6. С. 5 - 14.

187. Шевердяев С.Н. Правовое сопровождение развития электронного правительства в России: новые идеалы и старые проблемы // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. №11.

188. Шерстюк В.П. Проблемы правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. 2001. №1.

Диссертационные исследования:

189. Батурин Ю.М. Теоретические проблемы компьютерного права. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1991.

190. Бастрикова С.А. Интернет в системе взаимодействия государства и формирующегося гражданского общества Российской Федерации. Дис. канд. политол. наук. М., 2000.

191. Василенко JI.A. Интернет в информатизации государственного управления. Социолого-методологический анализ. Дис. докт. социол. наук. М., 2000.

192. Волков Ю.В. Субъекты телекоммуникационного права. Автореф. дисс. ... канд. наук. Екатеринбург, 2007.

193. Григорьев П. В. «Электронное правительство» в политико-административном управлении современной России. Автореф. дис. ... канд. Полит, наук. Ярославль, 2009.

194. Калмыков Д.А. Информационная безопасность: понятие, место в системе уголовного законодательства РФ, проблемы правовой охраны. Автореф дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005.

195. Каюмов А.Т. Информационное общество: концептуальное осмысление динамики социокультурного развития. Автореф. дис. ... докт. философ, наук. Уфа, 2007.

196. Коровяковский Д.Г. Правовое обеспечение информационной безопасности в налоговых органах Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

197. Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

198. Луковкин С.Б. Проблемы становления информационного общества в современной философии. Автореф. дис. ... канд.философ.наук. Мурманск, 2006.

199. Минбалеев A.B. Система информации: теоретико-правовой анализ. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.

200. Миндрова Е.А. Коллизия права граждан на доступ к информации и права на неприкосновенность частной жизни в условиях информационного общества. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

201. Петрыкина Н.И. Правовое регулирование оборота персональных данных в России и странах ЕС. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

202. Полякова Т.А.Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008.

203. Семилетов С.И. Документы и документооборот как объекты правового регулирования. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.

204. Солодов В.В. Электронное правительство как инструмент трансформации государственного управления. Автореф. дис. ... канд. полит, наук. М., 2007.

205. Сорокин Д.В. Проблемы правового обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации информационного пространства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2006.

206. Стрельцов A.A. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности России. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2004.

207. Тедеев А.А. Теоретические основы правового регулирования информационных отношений, формирующихся в процессе использования глобальных компьютерных сетей. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М, 2007.

208. Стырин Е. М. Электронное правительство: стратегии формирования и развития. Автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2006.

209. Туровец В.В. Преобразование информационной системы государственного управления на основе концепции электронного правительства. Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2005.

210. Храмцовская Н. А. Понятие «электронное правительство» в англоамериканской историографии. Дис. канд. истор. наук. М., 2010.

211. Чигасова П. А. Электронное правительство: сравнительно-политологический анализ концептуальных подходов и опыта реализации в США и России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук. М., 2010.

212. Яковлева Е.А. Электронное правительство: Теоретические модели и политическая стратегия российского государства. Дис. канд. юрид. наук. М., 2006.

Литература на иностранных языках:

213. Pavlichev A. and Garson G.D. Digital Government: Principles and Best Practices. Hershey: Idea Group Publishing, 2004.

214. Bellamy C. and Taylor J.A. Governing in the Information Age. Buckingham: Open University Press, 1998.

215. West D.M. Digital Government: Technology and Public Sector Performance. Oxford: Princeton University Press, 2007.

216. Digital Democracy. Discourse and Decision Making in the Information Age / ed. by Hague B.N. and Loader B.D. L.: Routledge Taylor & Francis Group, 2005.

217. Malkia M, Anttiroiko A., Savolainen R. eTransformation in Governance: New Directions in Government and Politics. Hershey: Idea Group Publishing, 2004.

218. Digital Democracy: issues of theory and practice / ed. by Hacker K.L. and Dijk J. Thousand Oaks: SAGE Publications. 2001.

219. Holmes D. eGov. eBusiness Strategies for Government. Naperville: Nicholas Brealey Publishing, 2001.

220. Khosrow-Pour M. Practicing E-government: A Global Perspective. Hershey: Idea Group Publishing, 2005.

221. Henman P. Governing Electronically. E-Government and the Reconfiguration of Public Administration, Policy and Power. NY: Palgrave Macmillan, 2010.

222. Homburg V. Understanding E-government. Information Systems on Public Administration. NY: Routledge Taylor & Francis Group, 2008.

223. Understanding E-Government in Europe: Issues and Challenges / ed. by Nixon P.G., Koutrakou V.N. and Rawal R. Abingdon: Routledge Taylor & Francis Group, 2010.

Статьи на иностранных языках:

224. Florini A. Increasing transparency in government // International Journal on World Peace 19.3, September 2002.

225. Shneiderman B. Universal Usability // Communications of the ACM, May 2000, Volume 43, N 5. P. 85-91.

226. Donna Evans, David C. Yen. E-Government: Evolving relationship of citizens and government, domestic, and international development // Government Information Quarterly. 2006. N 23. P. 207-235.

227. Ho T.A. Reinventing Local Governments and the E-Government Initiative // Public Administration Review. 2002. N 62. P. 434 - 444.

228. Fountain J.E. The Virtual State: Toward a Theory of Federal Bureaucracy in the 21st Century / In: Democracy.com? Governance in a Networked World / ed. Kamarck E.C. and Nye J.S. Teddington: Hollis Publishing, 1999. P. 133-156.

229. John C. Reitz. E-Government // The American Journal of Comparative Law, Vol. 54, American Law in the 21stCentury: U.S. National Reports to the XVIIth International Congress of Comparative Law (Fall, 2006). P. 733-754.

230. Lindsay Stirton and Martin Lodge. Transparency Mechanisms: Building Publicness into Public Services // Journal of Law and Society, Vol. 28, No. 4 (Dec., 2001). P. 471-489.

231. Nicola Lucchi. Access to network services and protection of constitutional rights recognizing the essential role of Internet access for the freedom of expression. URL: http://www.cjicl.eom/uploads/2/9/5/9/295979l/cjicl_l9.3_lucchi_article.pdf

232. Paul T. Jaeger. Deliberative democracy and the conceptual foundations of electronic government // Government Information Quarterly 22 (2005). P. 702-719.

233. Paul T. Jaeger, Kim M. Thompson. E-government around the world: Lessons, challenges, and future directions // Government Information Quarterly 20 (2003). P. 389-394.

234. Prins C. Egovernment: A Comparative Study of the Multiple Dimensions of Ruquired Regulatory Change // Electronic Journal of Comparative Law. 2007. Vol. 11.3.

235. Robert D. Carlitz, Rosemary W. Gunn. Online rulemaking: a step toward E-Governance // Government Information Quarterly 19 (2002). P. 389-405.